关于建设“学习型”机关的实施方案

    为进一步加强局机关建设，提高全体干部、职工的综合素质和工作能力，实现中江广电跨越式发展的目标，根据县委、县政府的工作部署，经研究决定，特制定本实施方案。
    一、指导思想、目标任务
    （一）指导思想
    坚持以科学发展观为指导，贯彻落实县委杨震书记在全县干部大会和一、二季度县委中心组（扩大）学习会上的讲话精神，围绕“一中心、两轴线、三重点”战略目标、建设四川丘区强县的发展目标和XX年我局工作目标，弘扬“不怕困难，敢于胜利”继光精神，紧密结合干部思想和工作实际，解放思想，转变观念、转变作风，提高效能，抢抓机遇，迎难而上，以“建一流机关，带一流队伍，创一流业绩”的学习型广电机关建设为载体，以提高学习能力和工作能力为切入点，以开展分组文体活动、分组政治理论学习活动、分组岗位练兵活动、支部活动、工青妇活动和各类兴趣小组活动等系列学习活动为主要内容，在人的素质提高上下功夫，在机制创新上下功夫，在机关营造“讲学习、爱学习、善学习、学有所成”的良好氛围。通过学习型机关的建设，在全局形成团队学习、全员学习、全程学习、终身学习的浓厚氛围，形成多层次、全方位的学习网络，营造尊重知识、尊重人才的良好风尚，建设一支信仰坚定、技能过硬、敬业爱岗、务实创新、超越自我、乐于奉献的干部职工队伍，促进机关干部不断提高认识世界、改造世界的能力，树立终身学习的理念，整合机关学习资源，完善机关学习制度，强化激励和约束机制，全面提高干部队伍的综合素质和创新能力，做到思维开阔，志趣高雅，培养和造就高素质的干部职工队伍，努力建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的机关形象，为广电提速发展提供充实的精神动力、思想保证和智力支持，解放思想、提高素质、改进作风、开拓创新、加快广电发展，全力推进中江广电XX年各项工作。
    (二）目标任务
    1、干部、职工团队学习能力有新的提高。全局努力形成浓厚的学习氛围,培养勤奋、敬业、奉献、务实、协作的机关团队精神和竞争意识。干部、职工自我加压、自觉学习的理念和内在学习动力增强。
    2、干部、职工的综合素质有明显增强。干部、职工注意学习、运用新知识，转变作风、更新观念方面，不断提高管理水平、改善服务质量。一是思想政治理论水平有明显提高，政治敏感性和鉴别力有明显增强；二是专业水平有明显提高，专业技术熟练；三是综合业务能力明显增强，能结合工作实际提出解决问题的建设性意见和建议；四是宏观管理能力有明显提高，注意深入实际开展调查研究，善于思考谋划，勇于创新。五是干部职工的勤政廉洁意识增强，能服务大局、奉献自律。
    3、学习型机关长效管理机制日臻完善。初步建成较完备的学习培训基础体系,建立学习工作化的制度,形成学习型机关长效管理机制,培育和宣传学习型处室和学习型干部、职工先进典型。
    二、学习内容
    （一）政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想，学习xx大精神和中央、省、市、县关于重要工作会议精神，学习党和国家的路线、方针、政策，以及在改革开放实践中形成的最高理论成果，全面准确地把握精神实质。学习县委书记扬震在第一、二季度中心组（扩大）学习会的讲话精神，围绕精神四川丘区强县的目标，解放思想，切实推进“转变观念、转变作风，提高效能”。
    （二）法律法规。认真学习《劳动法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、广播电影电视法律法规等。达到熟悉相关法律法规和规章、纪律，增强法制意识，坚持依法行政，不断提高办事效率和服务水平的目的。
    （三）业务知识。根据我局的工作特点和要求，组织全局广大干部职工结合工作实际，学习专业知识，不断吸收新知识，促进全局广大干部职工钻研业务，努力成为本职工作的行家里手，并能够了解掌握其他股室、部门的业务知识。
    （四）绿色、健康、高尚文化生活知识。组织全局广大干部职工开展新观点、新理念、新思想的学习；组织开展健康有益的文体活动、趣味活动。通过观念更新和集体活动，修炼身心、强健体魄，培育干部职工的创新意识、团队意识和坚韧不拔的敬业意识。
    三、主要措施
    （一）制订、落实学习计划。
    根据全员学习、终身学习、学习形式多样化的要求和单位、部门工作实际，局工青妇组织、各块、干部职工个人都要确立学习目标，制订年度、季度、月度学习计划。学习计划主要从政治经济常识、新知识、专业理论、技能培训、继续教育、健康高尚文化生活知识等方面明确学习、培训内容及要求。采取集中学习和自学相结合的方法，落实学习措施。
    （二）以事业发展为中心，拓展学习新方法
    1、建立局中心组学习日制。周一和每月第一周周一为局党组中心组学习日，集中学习政治理论、时事政治、政策法规，研讨工作。
    2、建立职工学习日制。每月第一周周一或周五为各块学习日。学习日当天，各块、各部门组织干部职工开展灵活多样的学习教育活动，主要是学习时事政治、社会主义市场经济常识、法律法规、专业理论及开展技能培训、岗位练兵等；全年组织全局干部职工开展2-4次集中学习教育活动。每月开展一次党员电教化活动。加强对干部职工的思想道德、行为规范、法律法规的教育，提高干部职工的思想政治素质。
    3、以局＂学习活动中心＂为载体，建立多样化集中活动基地。每周周一至周五下午5：00—６：00，为局＂学习活动中心＂对内开放期。干部职工分成5个活动小组，分别由一名局领导牵头，轮流到“活动中心”开展羽毛球、乒乓球、篮球等体育活动和健身活动及其它文体、趣味活动（分组情况，详见附件）；每季度由局工青妇、或党支部、各块集中组织开展一次体育比赛、健身比赛、趣味活动比赛、个人特长比赛、现场采风等活动。每月组织干部职工开展一次电影放映教育活动。积极开展各类知识竞赛及文体活动。经常开展文体活动、特长趣味活动，寓教于乐，增强团队意识，促进干部职工综合素质的全面发展。
    4、建立专业技能教育激励机制。各块、各组全年组织干部职工开展1-4次技能培训、技能考核、技能比武、岗位练兵等活动。继续开展新闻从业人员每周一次的业务讲评活动。建立、实施专业岗位定期业务技能、业务水平考核定级制，并将业务技能、业务水平考核定级情况内容纳入奖励、分配机制之中。广泛开展专业技能和基本技能培训。采取请进来，走出去的办法，每年邀请上级有关专家、专业人士来局举办1-2期专业理论培训班，每年选送5-10人到大专院校培训或到上级业务主管部门进行进修。采用部门内部师带徒的办法，共同提高业务水平，让所有工作人员尽快熟悉业务。要积极鼓励干部职工参加基本技能培训，积极支持干部职工学文化、学技术，为干部职工一专多能、全面提升综合素质创造良好的学习环境。充分利用技术研讨、技术讲座、难题公关等形式，结合宣传工作、事业建设、内部管理等实际选题，开展专题性的研讨、技术创新活动。
    5、开展好知识、经验交流活动。围绕中心工作，搞好专题讲座、参观考察、知识竞赛和学习经验交流会、学习成果汇报会，不断提高干部职工学习的自觉性。积极开展各类知识竞赛，组织举办各层次的专业技能竞赛，开展丰富多彩的第二课堂活动。
    6、大力推进继续教育。全局干部职工要积极参加国家教育部门认可的以自学考试或函授学习为主要形式的学历进修，不断提高学历层次。鼓励干部职工参加职称申报工作，力争中级及以上职称所占比重不断提高。
    7、以“创先争优”活动为载体，达到“解决两个问题、实现两个转变”的目的。一是解决实现认识问题，破除封闭狭隘、急功近利的旧观念，破除制约生产力发展、影响改革开放的体制机制障碍；破除沾沾自喜、满足现状、不思进取的思想，树立不进则退的意识。二是解决突出问题，破除功力心太重、不善于沟通、服务意识淡化、廉洁不够、勤政不够的思想认识问题。三是转变观念，抓好三个重点：转变观念，解决领导干部的观念问题：破除难字当头、畏手畏脚、墨守成规的消极悲观心理；破除坐井观天、夜郎自大的自大作风，树立发展意识、大局意识、竞争意识、责任意识和服务意识，树立寝不安席、食不甘味的忧患意识，树立如履薄冰的危机意识；树立敢闯敢试、敢负责任、在其位尽其职、有所为的思想。转变观念，破除思维定势：破除旧的思维方式、老经验、老办法，树立科学、务实、创新意识。转变观念，勇于创新：破除旧框框，推进体制机制创新。四是转变作风，树立四种风气：转变作风，树立实事求是之风；转变作风，树立快人一步之风；转变作风，树立良好环境之风；转变作风，树立用心干事之风。围绕“对照先进找差距，提高效能添措施”的主题，大力开展“五好四强”基层党组织创建活动”、“五带五争”党员示范行动。
    8、以学促发展。坚持学习型机关建设活动与近期、长远工作相结合，围绕工作中心、工作现状、工作难点、工作目标，确定活动方向，落实阶段活动措施。以学习型机关建设活动，统揽各项工作。通过学习型机关建设活动，推进广电事业的快速发展。
    （三）坚持齐抓共管和解放思想、转变观念、转变作风、提高效能的基本原则。
    各党支部、局行政、工青妇、各部门，要积极推进和广泛参与创建活动，充分发挥其专业职能作用。并把解放思想、转变观念、转变作风、提高效能作为重头戏，通过学习型机关创建活动，着重培育以下新观念：
    1、树立危机意识，变平淡度日为发奋进取；
    2、树立创新意识，变默守陈规为标新立异；
    3、树立责任意识，变相互推诿为勇挑重担；
    4、培育拼搏精神，变自抱自弃为自我超越；
    5、培育团队精神，变各自为政为默契配合；
    6、培育奉献精神，变邀功请赏为任劳任怨；
    7、培养学习风气，变被动受训为主动钻研；
    8、培养科学思维，变个别关注为系统思考；
    9、培养心智模式，变怨天尤人为反观自省；
    10、树立忧患意识、竞争意识，变坐井观天、夜郎自大为寝不安席、食不甘味、勇担责任;
    11、树立勤政廉洁意识，变自我为中心为服务大局、奉献自律。
    （四）建立投入机制。
    1、完善学习型机关建设设施。局建立“学习活动中心”，投入必要的经费用于学习活动场地建设、维修、增添设施。
    2、建立必要的经费保障机制。除保障年度各类报刊杂志的订阅经费外，局每年按人均1000元筹集学习活动资金，用于学习型机关创建工作，主要用于全员培训、购买业务书籍和文体器材、学习成果奖励、技术比武奖励、各类文体艺术及节目作品参赛获奖奖励等。“干部职工培训经费”专款专用，为创建活动提供经费保证。每年安排必要的经费，用于专门人才的培养和建设学习型组织的活动，在保证培训项目实施经费的同时，有计划地加强学习型组织的软硬件建设。
    （五）建立创建活动领导机构和激励机制。
    1、局成立创建学习型机关领导小组和领导小组办公室。领导小组组长：郑亚军；副组长：谢扬德、刘勇、何素蓉、艾明；领导小组下设办公室：办公室责任谢扬德；办公室成员：伍林、林信昭、赵义华、屈汝、陈萌、贺军、李珂、肖萍、刘显志、顾吉海。领导小组负责制订实施方案、学习计划、奖惩细则，组织各种学习和培训活动，开展评学考学工作。
    2、开展“学习之星”争创活动。每年在全局评比十名学习之星，并予以表彰。
    附：《中江县广播电影电视局“学习活动中心”分组活动时间安排》。

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