论文提纲格式 浅析政府会计改革的问题及对策

　　浅析政府会计改革的问题及对策提纲：

　　一、 政府会计内涵的界定

　　全面反映国家财政状况，保护国家财产与公共权益，需要官厅会计(即政府会计)。

　　政府部门的财政总预算会计和行政单位会计，称为政府会计。

　　二、 形势与问题

　　(一) 世界范围内的形势

　　(二) 我国的动因分析

　　(三) 各种问题

　　1. 目标定位单一，不能满足多方信息使用者需求

　　2. 基于“组织类别”构造的预算会计，一定程度造成财政管理控制效率低下、效益不明显

　　3. 核算范围过窄，难以全面反映政府资金运动

　　4. 收付实现制的会计基础存在明显的局限性

　　5. 政府财务报告信息披露不完整，透明度不高

　　三、 目标

　　1. 扩展财务报告使用者

　　2. 明确财务报告使用者的信息需求

　　四、 对策

　　1. 在我国现阶段的政治经济环境下，政府会计标准体系宜采用“准则”加“制度”模式。政府会计准则从交易与事项入手，或者从会计要素人手，总体规范政府交易与事项的确认、计量和报告程序;而政府会计制度则从会计科目与行业特征人手，强调科目的具体使用，以及特殊行业的会计处理原则。准则与制度二者互为补充。

　　2. 政府预算会计适宜采用“制度”模式，其构建可以《预算法》为依据，按照统一的政府收支分类，规定统一的科目类别和报表格式。预算会计制度应与国家的相关预算管理制度相匹配。

　　3. 政府财务会计适宜采用“准则”模式，其构建可以《会计法》为依据，结合业务主管部门对政府资产、负债管理方面的相关规定，以政府绩效评价为导向，规范政府财务会计的核算程序。政府财务会计准则可以尽量借鉴企业会计准则的核算思想与理念。

　　4. 待时机成熟，建立完整的政府会计准则体系，按照交易与事项的性质制定具体准则，将财务会计体系与预算会计体系统驭于完整的政府会计准则体系中。

　　5. 与会代表在讨论我国政府标准体系时，提出了两方面的问题，包括：行政单位会计标准与事业单位会计标准如何协调与统～;单位会计标准如何与现行的财政总预算会计进行衔接。

　　五、 展望

　　需要进一步研究的问题

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