烟草专卖局2022年度下半年工作计划

XX年下半年的工作重点是：继续按照省局（公司）保持定力、精准发力、激发活力的工作思路，稳中求进，提质增效，聚力攻坚，在转型提升的重点领域和关键环节取得实质性成效，确保全年目标任务顺利实现。各单位要正确面对经济环境对卷烟经营的影响，做到积极面对，主动应对；要正确面对转型提升目标要求，树立全局意识、长远眼光；要正确面对发展中存在的问题，着力突破瓶颈，克服短板，保持稳中求进，迎难而上的定力。要持之以恒推进结构调整，切实转变发展方式；持之以恒推进改革创新，增添发展内生动力；持之以恒强化软实力建设，充分夯实发展基础，挖掘高位突破、持续发展的潜力。为丽水烟草的历史负责，为今年的目标任务负责，为企业的长远发展负责，激发敢做敢为，善做善成的活力。立足“六个千方百计”，精益求精，脚踏实地推进下半年各项重点工作：

（一）明目标、稳状态，千方百计抓好市场调控。

一是紧盯年度销售目标，提高经济运行质量。深刻理解持续发展的重要意义，树立强烈的责任感和使命感，不断提高经济运行质量和效益。积极推进管理模式、营销方式等工作转型，用改革创新的办法突破高位瓶颈。进一步挖掘市场潜力，注重引导消费、创造需求，注重培育品牌、优化结构，注重调控库存、稳定价格，始终保持经济运行良好态势。

二是探索营销市场化改革，保持市场良好状态。积极探索在专卖体制下优化配置市场资源的新途径、新举措。在前期工作的基础上，积极借鉴先进兄弟单位有益经验，结合我市工作实际，提前思考谋划营销市场化取向改革。完善客户分类标准和档次，完善货源供应规则，完善品牌引入退出机制，建立完善消费者跟踪服务体系，为推进营销市场化取向改革夯实基础。提前分析中秋、国庆传统销售旺季的市场状况，采取有效调控措施，将销售计划的刚性和市场调控的柔性有机结合起来，保持供求基本平衡、价格总体稳定。

（二）建体系、优服务，千方百计深化卷烟营销。

一是扎实开展品牌培育工作。要着眼长远，统筹摆布好各价类卷烟的增幅和比重，合理开发结构增长潜力，为行业可持续发展保持后劲。要继续大力支持老少边穷特别是原中央苏区卷烟发展，努力培养本土忠实消费群。烟叶生产要进一步适应市场需求，加强调控指导，不断提高晒红烟的产品质量和效益。二是深化完善终端体系建设。在努力完成省局（公司）12%（或新增5%）终端建设比例和5%网上配货比例考核要求的基础上，加强对现代终端的规范管理，有效防范现代终端不规范经营行为。要更加注重现代终端的功能发挥，创新建管模式，真正使现代终端成为重点品牌培育成长的重要平台，以点带面，促进零售客户经营水平整体提升。三是加快推进现代物流建设。以建设“精益物流、科技物流、人本物流”为目标，继续加强qc课题小组攻关，突出成本费用控制。全面推动物流信息化建设，引领信息技术升级，强化技术创新能力，促进技术创新与物流业务深度融合。要积极谋划推进物流非法人实体化运作，确保落到实处。要加快丽水烟草新物流中心项目建设，力争年底竣工。

（三）抓规范、严要求，千方百计强化内外监督。

一是创新专卖管理新模式。始终保持打假打私高压态势，完善联合打假打私体系和户籍化管理体系，加强查办互联网、物流运输等新型涉烟违法案件。坚持露头就打和适当经营相结合，侦破烟草制售假大要案。创新工作思路，进一步完善“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系，健全诚信经营奖励制度、违法经营处罚制度和信用监管制度。继续优化审批事项，落实许可证退出机制，确保许可证数量稳定在现有水平。二是探索内管监督新举措。以坚决的态度、有力的措施、严格的问责查办卷烟非法流通案件。加强市场监测和销售引导，从根源上防止卷烟外流。要通过实施“黑名单”制度，切实加强对零售大户和外流涉案零售户的日常监管，坚决遏制真烟非法流通蔓延势头。要深化内管委派制下“两烟”规范生产经营监管新方法研究探索，切实加强与衢州市局的沟通合作，积极推进创新攻关，力争早日体现实效。三是开拓整顿规范新局面。以贯彻落实《烟草企业采购管理规定》为抓手，落实采购项目“公开招标、应招尽招、真招实招”，加强审核计划项目，重点逐一复核非招标项目，实现同步监督、逐级监督。以贯彻落实《烟草行业办事公开民主管理工作规范（试行）》为抓手，认真落实“三重一大”项目公开工作，切实保障员工“四权”。深入推进法治烟草建设，大力开展普法教育培训。构建法律风险防控体系，加强重要决策前置性把关，强化合同审查管理。深入推进行政执法责任制工作，认真开展案卷评查。四是争创审计监督新成效。严格按照国家局《关于进一步加强烟草行业内部审计监督的意见》要求，建立健全内部审计监督制度，扎实开展日常经营审计、专项审计和对各单位负责人的经济责任审计。要按照省局（公司）《关于进一步做好行业审计整改工作的通知》（浙烟审联〔XX〕88号）及补充说明的要求，积极推进审计整改工作，撰写审计整改报告。要继续抓好丽水烟草新物流中心等工程项目跟踪审计工作，保障项目顺利实施。

（四）重实效、求创新，千方百计推进精实管理。

一是深入推进企业管理。积极推动创新项目成果落地实施，推广qc活动优秀攻关成果。围绕“增收节支，降本增效”的核心要求，推进降本增效进考核、显绩效，激发全员参与降本增效的积极性和创造性。认真做好管理体系建设日常检查工作，促进体系运行常态化。二是全面加强财务管理。要增强大局意识、责任意识，积极开源节流，严格按照年度增收节支方案，盘活资金存量，发挥好当家理财作用，努力增收节支，力争实现货币资金利息净收益2792万元的目标。以控本、降费、增效为重点，完善预算定额标准体系。掌握资产分布状态，依法依规加强国有资产监管和处置。完善资金监管规则，全程监控资金运行。积极做好新会计准则的衔接工作，改进升级现行财会管理信息系统，实现平稳过渡。三是全面推进信息化及安全管理。推进重点项目的开发与实施工作。切实加强运维安全管理、网络信息安全管理，确保信息系统安全高效运行。严格执行安全生产“一岗双责”制度，抓好职业健康安全管理体系运行，深入开展安全评估，彻底消除潜在安全隐患。认真开展安全标准化“回头看”和安全自评，积极推进安全文化建设，切实提升安全意识和防范水平。

（五）动真格、见真章，千方百计抓好重点改革。

干部人事管理、机构调整、收入分配、绩效管理、双聘五项重点工作要强化联动，互相促进，形成合力。一要认真贯彻落实干部人事管理制度。要按照《规定》的精神，及时修订完善本地区干部管理制度，坚决贯彻好党管干部这一根本原则和好干部标准，严格选拔任用程序。二要加快推进机构职能调整。省局（公司）修订完善后的“四定”规定已经下发，要予以认真研究，严格执行机构、岗位和编制标准，使“四定”调整工作切实落地。三要加快推进收入分配改革。要结合丽水烟草实际，积极思考谋划收入分配改革方案，问题要想在前面，举措要落在实处。同时，要充分认识当前收入分配形势的严峻性，今年工资总额下调的可能性比较大，各单位要提前做好引导宣传工作，切实降低员工收入增长预期，理性对待收入分配改革，确保队伍和谐稳定。四要加快推进绩效体系建设。要根据省局（公司）统一部署，借鉴试点单位经验，逐步建立市、县两级的绩效管理体系和运行框架，确保整体推进。五是要积极稳妥做好“双聘”工作。要严格执行政策，因地制宜，规范操作。同时还要及时掌握和摸清员工思想动态，做好事前宣传、事中引导、事后解释工作，确保平稳过渡。

（六）提素质、树形象，千方百计强化队伍建设。

一是要抓好教育实践活动。认真组织学习习xx总书记系列重要讲话读本，武装思想、指导实践、推动工作。切实抓好教育实践活动整改落实、建章立制工作，排定时间表、落实责任书、制定路线图，边整边改、立行立改，善始善终、善做善成。进一步推进“学习型、服务型、创新型”党组织建设，切实增强基层党组织活力。二是要抓好基层队伍建设。继续在专卖队伍中开展“五个一”正风肃纪活动，在营销、配送队伍中开展“三比三看”活动，突出解决基层队伍中存在的责任心不强、工作简单粗放、情绪消极悲观等问题，切实增强三支队伍的执行能力和服务水平。要积极备战第二届烟草专卖管理岗位技能竞赛决赛，通过技能比武切磋技艺、借鉴经验、磨练水平。要进一步完善基层创优动态管理机制，推动基层创优从“重数量”向“重质量”转变。三是要抓好党风廉政和企业文化建设。围绕重点领域、重点对象和权力运行的关键部位，建立覆盖各单位、各部门及权力运行各环节的廉政风险防控网络体系。严格党风廉政建设考核，突出加强监督检查“三重一大”决策制度和“八项规定”执行情况。以党群组织为主阵地，借纪念浙烟成立30周年之东风，积极参与管理创新论坛、青年微电影节活动，积极宣传先进集体、先进人物、先进事迹，形成良性文化氛围。有序开展团员、工会、青年、妇女、离退休、烟草学会等各项工作，切实提升各层面员工活力。

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