街道开展效能建设和规范化管理工作汇报

各位领导、同志们：
加强机关效能建设和规范化管理，强力推进工作落实，确保政令畅通，是建设“六型机关”的重要举措，是促进“两区”建设，实现“五个新区”，达到“五大”要求和目标的重要手段。也是加快经济社会发展、构建和谐社会的有力保障。自全区机关效能建设和规范化管理活动开展以来，街道党工委、办事处高度重视，依据区委、区政府《关于加强规范化管理的意见》和《关于加强效能建设的决定》以及《***区机关规范化管理细则》，加强领导，狠抓各项具体工作的落实，收到了明显成效，达到了目标要求，既促进了效能建设，又有力的推动了街道经济和社会各项事业发展。下面，根据文件要求，把我街道的主要做法，作以简要汇报，不妥之处请各位领导批评指正。
一、主要做法和体会
（一）落实“五个到位”，优化服务环境。
我们以落实“五个到位”为抓手，通过组织学习*书记的讲话精神，全体干部对开展机关效能建设和规范化管理工作的重要性和紧迫性有了更深的认识。这“五个到位”是：
　　一是领导到位。街道主要领导高度重视，亲自抓，亲自部署，亲自过问，亲自检查。将机关效能建设和规范化管理的各项工作真正落到实处。二是责任到位。机关效能建设和规范化管理是一个系统工程，标准高，要求严，时间跨度长，我们按照要求，明确任务，责任到人，形成了一级抓一级，层层抓落实的格局。三是宣传到位。也就是认识到位，不间断地进行思想发动。通过学习俞书记在全区领导干部大会上指出的：“小事做好也能有大作为；二是观念一变就能有大作为；狠抓落实才能有大作为”要求，进一步提高了全体干部对开展机关效能建设和规范化管理重要性必要性的认识，大家时刻保持高昂的斗志，在街道营造起了人人讲规范，个个抓效能，事事见效能的氛围。四是工作到位。街道党工委、办事处明确要求，开展效能建设不能图形式、摆花架、走过场，要按照区上的要求认真做好每项工作，不但把规定的动作做好做扎实，还结合街道实际，做好向社区、村的延伸工作，赋予效能建设更加丰富的内涵。我们指导村、社区结合实际，在开展效能建设中要有创新意识，要有亮点。围绕“党建示范型”、“就业服务型”、“文化学习型”、“平安和谐型”等四型社区建设，创建“三位一体”精品社区，取得了明显成绩，***社区通过市级“党建示范型”验收、***社区被授予区级“平安社区”称号，促进了效能建设扎实稳步推进。五是检查督促到位。街道效能建设监督小组对机关各办公室、村社区的开展如何，经常或不定期深入一线检查督促，发现问题及时指出，责成改进，以保证机关效能建设和规范化管理不断取得实效。
　　（二）实施“五个抓”，打牢规范化建设基础
　　落实规范化管理的工作重点是：人的规范；物的规范和事的规范。对此，我们的做法：一是抓领导负责。我们体会到，任何事情只要领导重视，就能有保障，就能抓出成效。街道党工委、办事处始终把这项工作摆到街道工作中心位置，实行了一把手负总责，分管领导具体抓，保证了抓经常、经常抓。二是抓基础投入。***街道地理环境、工作环境相对比较艰苦，设施欠缺，为营造较好的办公办事环境，街道因地制宜、量力而行，先后投入资金近300余万元，建设了***、***、***3个社区服务大厅，改善了机关的办公环境，基本达到了机关办公和服务居民所需，为坚持依法行政、提高效率、简化办事程序、积极营造公正透明的良好行政环境提供了有效载体，创造了良好的干事服务环境。三是抓队伍建设。街道本着“从人抓起，从细节做起”的原则，重点抓好全体干部的管理教育，用良好的状态、饱满的热情、务实的作风，全面落实机关规范化管理细则要求，抓管理促效能取得了突出的成绩，推动了街道各项工作的完成，基本实现了“人按规范自觉做好，物按要求摆放整齐到位”目标，并做到了坚持经常。四是抓制度制定。制度是效能建设的根本。人管人管不住，只有用制度才能保持经常，我们根据街道社区工作任务，把制度建设贯彻于机关效能建设的各个方面和各个环节，先后修改、制定、补充了多项管理制度。使人人、事事有规章、有紧箍咒。五是抓督导检查。组织建立了，制度也定好了，设施也建了，队伍也抓了，关键是要经常坚持，建立健全督导机制，街道成立了督察室负责，检查、通报，效果很明显。
　　（三）实施“四个强化”，促进效能建设
　　规范管理的效果，必须从效能化中体现。效能化就是检验规范化的试金石。为了促进效能化，我们着重强化“五化”。一是机关建设强化正规化。严格作风纪律齐成，严格各项秩序正规，严格文档管理，严格会议程序内容，严格制度的落实。二是制度强化经常化。始终把“严格制度落实，强化执行力建设”作为加强机关效能建设的指导思想，以促进街道经济社会更好更快发展为根本定位，对该补充、制定的制度全部进行完善，并把按制度去做、去抓、去管作为制度落实的关键。我们要求，没有规矩不成方圆，既然定了就要按制度办，机关和基层一个样，领导和一般干部一个样，坚持了每日3次签到、外出办事进行登记管理制度。广大群众对各级党组织和干部的服务满意度有了明显的提高，效能投诉明显减少，抓效能建设的成效显著。三是强化办事效率。街道对机关和社区干部职责进行明确分工，各管一行，分工不分家，只要是上级交办的事情，上午不拖到下午，今天不拖到明天，拖者处、推者罚，大家都已适应。四是强化依法行政，热情服务。依法行政是街道和社区工作的主旋律，永恒的主题。依法行政即是每一个街道干部的政治觉悟、文化修养、工作水平的体现，也对人民群众态度的综合体现，只有依法行政，热情服务，才能在实践中增加老百姓对政府的信任，在各项工作中赢得人民群众的理解和支持，通过开展效能建设和机关规范化管理，广大群众对街道、社区、村级组织和干部的服务满意度有了明显的提高，效能投诉明显减少，抓效能建设的成效显著。
（四）促进工作任务完成，实现四个明显变化
　　开展规范化管理是是提升干部素质的加速器和单位形象的催化剂。通过开展机关效能建设和机关规范化管理，街道机关和基层单位发生了四个明显变化：一是街道干部的组织纪律性明显加强。具体可概括为“三多三少三提高”：即按时上下班、加班加点的多了，迟到早退、工作期间办私事的少了，机关干部遵守纪律的自觉性提高了；学习理论、研究业务的多了，闲聊议论的少了，干部队伍的综合素质提高了；被动应付、推一推动一动的少了，主动工作、争先创优的多了，机关干部的工作热情和积极性提高了。二是工作效率明显提高。以开展机关效能建设为契机，加强队伍管理，建立健全制度，改进工作方式方法，从而使机关的工作效率和服务质量有了较大提高。三是党群干群关系进一步密切。结合“党群连心桥”和“双培双带”“三争一促”活动的开展，街道、村社区广大党员干部在做好本职工作的同时，主动深入到困难群众中，帮助解决农村经济发展中的困难和居民群众反映的热点、难点问题，密切了党群干群关系，树立了党工委、办事处的良好形象。四是发展环境更加宽松。通过开展机关效能建设，街道各级组织和广大干部服务区委中心工作、服务“两区”建设大局的意识明显增强，发展环境得到了优化。截至目前，截至目前，街道已引进签约项目30个，累计合同项目投资总额超过15亿元（其中：投资总额超过1亿元的重大项目达到6个），党建及民生、维稳等各项社会事业和谐发展。
　　二、存在的问题和不足
　　虽然我们在狠抓机关效能建设方面，从领导重视程度、工作措施，以及取得的成绩，都是有力和明显的，并且收到了良好的社会效果。但我们也必须清醒地看到，工作中仍然还存在一些不容忽视的问题，离区委、区政府的要求和广大群众的愿望还有相当的差距。主要表现在以下几个方面：一是思想认识不到位。少数基层单位和干部，对深化机关效能建设和机关规范化管理的重要意义认识不足，有些甚至还停留在上级要我抓、不是我要抓的层面上，没有在优化服务、转变职能上做文章，缺乏主动性和自觉性。二是工作进展不平衡。部分基层单位简单照抄照搬上级规定，工作没有重点，缺乏创造性；工作要求比较低，工作抓得不够紧。三是制度落实不到位。虽然建立健全了内部管理规章制度，但具体抓落实不够有力等。四是规范化建设水平有待提高，效能化建设内容有待丰富和深化延伸。
　　三、下一步工作打算
　　规范化建设不是一朝一夕的事情，是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，我们将借鉴这次交流机会，把各兄弟单位好的做法，结合我们实际加以促进和深化，确保机关效能建设真正取得实效。具体从以下几方面入手：
　　1、强化领导工作责任。从班子成员做起，在机关效能建设和规范化管理中喊响“向我看齐”，要求一般干部做到的，领导干部首先要做到；要求班子成员做到的，一把手首先要做到，以自己的模范行动，树起旗帜，立起标杆，管好干部，带好队伍。
　　2、加强干部素质建设。街道和村、社区“一把手”要按照区委效能建设的要求，切实承担起带好一支队伍的重任，做到敢于负责、敢于碰硬，特别是对那些有令不行、办事拖拉、作风懒散的人和事，要敢于批评、敢于纠正，对机关干部要敢抓善抓、敢管善管，加强制度约束，坚持以事业来调动工作积极性，真正带出一支作风过硬、群众满意的干部队伍来。
　　3、开展自查自纠。围绕机关效能建设的主题，对照今年机关效能建设工作要点中部署的任务，通过开展自查自纠活动，进一步查找本单位效能建设工作中存在的问题，针对存在的问题，要边处理，边整改，边提高，边完善，确保机关效能建设各项工作落到实处。
　　4、开展分类指导。街道、村和社区是党和政府为民服务最基层的单位，处在效能建设的前沿，其形象代表着政府形象，百姓看政府更多是从这里开始的。结合村、社区存在的自认为人少、事少，不是效能建设的重点，往往思想不重视，管理跟不上的现象，进一步加强指导和督查力度，通过切实有效的措施，着力提高机关和村、社区为民服务的水平与质量。
　　5、加强督促检查。发挥街道机关效能监察投诉中心的作用，健全机制，做到有诉必理、有理必果，督办的事项要做到“事事有回音，件件有着落”。通过组织开展明查暗访等多种途径，加强工作督查，推动影响机关效能突出问题的解决。
　　6、进一步完善长效管理机制。开展机关效能建设和规范化管理的最终目标是为了建立效能型政府，它需要带有根本性、稳定性和长期性的制度来保证。下一步我们要对制度进行再补充、再完善，并持之以恒地坚持下去，逐步使工作运行方式从权力管理转变为制度管理，努力从“治本”上解决机关效能问题。
　　进一步统一思想，提高认识，坚定信心，按照会议的部署，将效能建设的总体要求与建设实力、活力、和谐***的目标有机统一起来，不断激发机关效能建设的持久动力，确保机关效能建设各项工作落到实处，努力开创街道机关效能建设工作的新局面，为全面完成区九次党代会提出的奋斗目标提供有力保障。
　　以上汇报不妥之处，请批评指正。

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