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绩效考核咨询项目汇报材料

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一、银川市绩效管理要解决的六大问题

1、 理念与思想变革:

如何使绩效考核成为强化政府管理行为、提升执政能力、提高公众对政府、对党的工作的满意度的工具,将绩效管理融合到日常政府行为之中;

2、 如何建立更加科学、合理、更加规范,具有一定延续性高度量化的考核标准体系;

3、 如何使考核工作简易、高效;

4、 如何使考核方式方法与标准得到大多数人认同,不把考核视为多余的、令人担心的工作;

5、 如何有效运用绩效考核成果,牵引政府、政府部门及其工作人员的行为,激励它们不断地改进工作,提高工作质量与水平;

6、 如何便其制度化、标准化。

二、本项目的主要工作与价值及解决思路

1、 引入先进的政府绩效考核的思想与理念,并将这些理念融会于绩效考核的机制与运作之中;

2、 计划、目标、预算、绩效考核一体化设计,使绩效管理融合到政府的日常行为之中;

3、 采用做加法的方式,充分体现正面激励的思想;

4、 引入绩效改进考核模式,反映淡化考核、强化改进的思想理念;

5、设计与构建了既抓住了重点,又照顾多方面工作,标准化程度高,量化程度高的关键绩效指标+关键事件/行为+小指标的考核标准模式;

6、 它使绩效考核更科学、更公平;将复杂的问题简单化;既充分体现2/8原理的同时,也照顾到了政府工作无小事的特点;

7、 将这些方法引入到数值考核、专项考核、周边考核、社会评议等方面去;

8、 新的标准更具针对性、可操作性;

9、 将过去每次考核的内容减少40-50%;

10、新的方案减少了考核主体,并改变了考核的方式(网上考核),使绩效考核所投入的时间和人力大大减少,又更加方便、快捷;如:

(1)周边考核减少80%的工作量

(2)共性考核减少50%的工作量

11、新的方案建议建设软件管理平台,使绩效考核工作更加方便、快捷、规范、高效;如果加强了基础管理,计算机可直接取数据、直接考核、直接出成绩。

12、将计划管理、目标管理、预算管理和绩效考核相结合,全面提升绩效考核的地位和价值;

13、本次方案由于减少了考核指标,建立有针对性的考核指标,根据不同工作特征和性质设计考核标准,提高了被考核人的认同度。如:

(1)考虑了工作的难度问题

(2)考虑了执法部门和非执法部门的性质问题(权重不一样,指标不一样)

14、本次方案推出的是已经成熟的绩效改进考核模式:

(1)既强调结果,又重视过程(年中检查、抽查)

(2)强化不断改进

(3)强调正面激励

(4)尽量减少被考核者的抵触情绪和恐惧心理

15、新的方案要求制度化、标准化、有较强适应性和延缓性,需年年拿方案、拿办法;

16、本方案不是为考核而考核,是在系统地建设一种政府内部管理机制;

三、模拟考核

1、采用“述职考核、周边考核、专项考核和社会评议”方式对农牧局和区域管理进行了模拟考核;

2、考核的方案、方法和标准,两个局的领导都表示认同,认为合理可行;

3、虽然是模拟考核但比较客观地反映两个局的成绩、问题与不足;

4、考核的办法、流程、工具是有效的;

5、两个局的成绩:城管局的平均成绩80分左右,农牧局85分左右,是一个正常的分值,既反映他们的工作成绩,又反映出有较大的改进空间,这符合实际情况;(现在考核具说可能是95-97分,如个性指标考核35分,可能扣1分)

6、我们通过考核的数据,能比较有效地分析两个局的工作状况、未来的工作重点、未来改进工作的方向、如何发掘优势、弥补不足、工作策略、得失分析、服务对象的积极性、政策是否得当。

四、建议

1、有重点地、分阶段地、系统地建设银川市政府绩效考核体系—在国内处于先进地位的绩效管理体系和机制;

2、四大项工作

(1)构建考核标准体系;

(2)建设和优化考核运行机制;

(3)建立考核制度;

(4)构建信息化绩效管理体系;

3、新旧体系并行运作

(1)旧体系用于指导今年的绩效考核;

(2)新体系在2022年底建成,年底试运行;

4、新体系优化完善后,还可以在其他市区推行、复制;

5、借助金方策公司的经验与能力,可快捷、质量较高地完成绩效管理建设规划;


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