在全市办公室工作会议上的讲话

    这次全市办公室工作会议的主要任务是：回顾总结近三年来的工作，研究部署今年的工作，对全市办公室系统开展优质服务竞赛活动进行动员。下面，我讲三点意见：
    一、过去三年的回顾与总结
    过去的三年，是丰收的三年，全市办公室工作取得了骄人的成绩。主要表现在以下四个方面：
    1.紧贴中心谋大事，以文辅政有新的突破。各级办公室紧贴全市中心工作，紧贴领导工作思路，积极开展调查研究，认真起草各种文稿，充分发挥了参谋服务作用。三年来，某四大家办公室在驻津各单位办公室及全市各基层单位办公室的配合下，共组织和参与大型调研活动30多次，形成了一大批有价值、有影响的调研成果。某委办撰写的《白衣镇外派干部谋职锻炼的调查》、某政府办撰写的《农业税取消后农村工作的现状及对策》，分别获得常德某办公室系统调研征文一等奖和三等奖；某人大办撰写的《建立街道人大联络工作机构的实践和体会》引起了某委领导的高度重视；某政协办积极编发《议政参阅件》、《社情民意件》，为某委决策提供了有益参考。李家铺的一个地方、三洲驿办事处、某工业局、某国税局等单位办公室立足本职工作，狠抓调查研究，也取得了较好的成效。某财政局的朱传勇同志，紧扣财政工作的热点、难点和亮点，积极开展调研，形成了一批精品力作，先后在某某级以上报刊发表理论文章和调研文章20多篇次。两办信息工作按照“及时、准确、全面”的要求，不断完善工作制度、改进工作方式、拓展信息渠道、提高编写质量，增强了工作的实效性。各单位向两办报送信息的力度也进一步加大，三年来，某公安局、某农村办、某财政局、某民政局、某总工会等单位在全市办公室文字工作考核中，一直保持领先位置。
    2.围绕决策抓落实，督促检查有新的加强。督促检查围绕全市工作大局，突出重点，改进方式，注重实效。三年来，某委督查室紧紧抓住贯彻中央1号文件、城某创建、招商引资、优化经济环境等重大问题，积极开展决策督查，对上级转办和本级领导批示的督办件进行专项查办。同时，深入农村、企业、学校和社某地，广泛开展督查调研和民情调查，撰写了一批有份量的督查调研材料，被某某委、常德某委督查室采用。某政府督查室在重大疫情疫病防治、人大代表批评建议意见、政协委员提案的办理等方面加大力度，认真督查督办。各单位办公室也结合本地、本单位实际，加大督促检查力度，确保了某委、某政府的重大决策和本单位工作部署的贯彻落实。
    3.着眼高效促运转，综合协调有新的提高。各级办公室充分发挥综合协调的主导作用，促进日常工作运转迈入规范化轨道，保证了领导集中精力谋大事、抓大事。会议服务、领导公务活动安排和值班工作严谨、周密。某民政局、某劳动局等单位办公室为主承办常德某相关工作现场会，获得了上级的一致好评。办文工作严格按程序办事、按规范运作，协调、把关能力不断提高。办公网络化、自动化、电子化进一步加强，各的一个地方镇、街道和某建设局、某交通局、某农业局等近30个单位已安装了某地的一个地方计算机通信网络；某财政局等单位积极搞好单位网站的维护与管理，多年来一直保持正常运行，某教育局、某招商局等单位积极筹措资金，新建了各自的网站。同时，通过强化教育培训和执法检查，各单位保密意识明显增强；某志续修进展顺利，《中共津某地方史》第一卷编纂工作也全部完成；档案工作取得较好成效，某国土资源局、某国税局档案室先后晋升为全市某特级机关档案室。
    4.优化服务强管理，后勤保障有新的改善。后勤工作按照建设和谐机关、节约型机关的要求，坚持以人为本，创新工作思路。通过修缮办公大楼、整修门厅、改造升旗台、新建健身场所、绿化美化院落，某委机关大院的办公条件和生活环境明显优化。通过装修改造宾馆大厅、会议中心和高档商务客房，某委接待处的社会效益和经济效益明显提高。接待工作坚持热情、节俭、周到的原则，确保了各项重大活动、重要会议和重要来宾接待的圆满成功。特别值得一提的是，近年来，许多的一个地方镇、街道和某直单位在机关建设上取得了可喜的成绩，既改善了办公条件，又没有新增债务，像李家铺的一个地方、渡口镇、新洲镇、汪家桥办事处、某计生局、某劳动局等单位的机关环境给人耳目一新的感觉。许多单位还新建了食堂，实行来客定点接待，既热情大方，又勤俭节约，还方便了机关干部。
    以上成绩的取得，得益于某委、某政府的正确领导，得益于四大家办公室的精诚团结、勤奋努力，得益于全市各级办公室全体工作人员的共同打拼和通力合作，得益于驻津各单位办公室的积极支持和全面配合。在此，我代表某委办、某人大办、某政府办、某政协办，向大家表示衷心的感谢！
    在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与形势发展和各级领导的要求相比，我们的工作仍存在一些差距和不足。一是综合调研缺乏深度，精品力作不多；二是信息工作滞后，有的报喜不报忧；三是文秘人员素质参差不齐，整体素质有待提高；四是办公现代化水平还很低，一些先进技术和设施还没有被采用；五是档案收集整理存在漏洞，许多档案收集不齐，现有档案也保护不力，等等。对这些问题，我们要高度重视，认真解决。
    二、今年的基本思路与任务
    XX年，是实施“xxx”规划的开局之年，是中央提出建设社会主义新农村的第一年，也是全市某党委办公室系统开展优质服务竞赛活动之年。我们面临的任务更加繁重，做好今年的工作至关重要。今年全市办公室工作的基本思路和目标是：按照“当高参、出精品、创特色”的总要求，大力推进三项建设，全面提高服务水平，力争在优质服务竞赛活动中进入常德某、全市某先进行列，实现本级服务和争先创优的双丰收。
    1.大力推进业务建设，全面提高工作绩效。重点是进一步发挥好“四个作用”：一是进一步发挥好参谋助手作用。要注重研究。做到身在兵位、胸为帅谋，抓住牵动全局的重点、群众关注的热点、亟待突破的难点，深入细致地调查，潜心入微地研究。今年要重点围绕新农村建设、工业经济发展等重大课题，认真调查研究，拿出一批有份量的调研成果。要多出精品。文稿起草要吃透上情、把握下情、了解外情，贴近发展大局、贴近领导思路、贴近群众意愿，反复琢磨观点，精心锤炼文字，力争成为领导和有关方面认可的精品力作。要当好“耳目”。前不久，某委办创办了信息内刊《近日要情》，主要报送某委常委、人大主任、政协主席及相关领导，增发有关单位“一把手”。希望各单位高度重视，及时收集和上报重要情况、重大突发事件、重点不稳定因素等信息。这里，作一个硬性要求，全市各单位办公室每月必须向两办报送1篇综合材料，每周报1篇信息。二是进一步发挥好督促检查作用。要勤于督大事。紧扣全市中心工作，督那些关乎全局的大事，督那些久拖不决的难事，督那些突发性强的急事，起到抓纲带目、抓大带小的作用。要敢于动真格。在督查过程中要敢于碰硬，敢于拔“钉子”。对督查中发现的问题、领导交办的问题、群众反映强烈的问题，要做到问题不解决不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过。要善于想办法。坚持明察与暗访相结合，以暗访为主；正面表扬和负面批评相结合，以负面批评为主。真正督出权威、督出成效。三是进一步发挥好综合协调作用。要从严把关。主动协助领导把好文件关、会议关和活动关。今后，凡以某委名义下发的文件，必须严把法律关和程序关，该协调的要协调，该调研的要调研，并提交某委常委会讨论通过后才能下发；凡以某委名义召开的会议，必须报某委主要领导批准后方能召开；凡是需要的一个地方镇、街道及某直单位党政“一把手”参加的会议，必须经某委、某政府主要领导批准，并由两办下发通知，其他任何单位和部门未经许可，无权通知各单位党政“一把手”参加部门的会议。要主动沟通。坚持四大家办公室主任联系会、信息点碰头会等制度，主动加强上下、左右的联络。各级办公室都要严明值班纪律，坚持24小时值班制度，确保联络畅通。要协调发展。保密工作要加强对保密要害部门、部位和重大涉密、涉外活动的保密管理。史志工作要完成《中共津某地方史》第一卷的出版工作。档案工作要结合新农村建设，重点抓好的一个地方镇档案室和农科信息“三级网络”建设。在这里，我特别强调一下信息化建设问题。前不久，某委、某政府专门成立了信息化工作办公室，“中国津某”政府门户网站已正式开通。明年底以前，全市所有单位都要建立自己的网站，并与政府门户网相链接。同时，继续抓好某地的一个地方计算机通信网建设，所有单位都必须在今年底以前建好通信网。要通过这“一内一外”两网的建设，不断推动我某办公自动化和电子政务建设。四是进一步发挥好后勤保障作用。要加快改革进程。按照某场化、社会化的方向，大力推进机关后勤服务和管理改革。某委机关要做好表率，宾馆、食堂、用水、用电及物业管理等后勤服务项目都要逐步实施剥离。全市各单位也都要积极创造条件，逐步实行后勤服务的某场化、社会化。要改善办公环境。按照人本理念，根据“三服务”的要求，大力推进机关绿化、亮化、净化、花化、美化工程，努力完善便民服务设施，不断提高机关的文明程度和群众对机关的满意程度。要强化节约意识。坚持量力而行，精打细算，合理使用各种经费，合理利用各类资源。来客接待既要热情周到，又要节约俭某某。
    2.大力推进制度建设，全面促进科学管理。具体来讲，就是要通过建立健全制度，不断追求“三化”：一是不断追求规范化。要规范工作内容。办公室事情很多、很杂，要有的放矢，不能事无巨细、统包统揽。最近，某委常委会对某委督查室的督查工作范围作了界定，主要抓三项：上级党委办公室要求督办的重大事项，某委常委会决定督查的重大事项，某委主要领导批示督查的重大事项。除此以外的事项一般不由某委督查室督查。要规范工作流程。对信息报送等工作，要严格按程序办事。某委常委会已研究决定，重大紧急信息上报工作一律由某委信息中心归口管理，某委信息中心与某委办信息室合署办公。今后，在信息处理中，各单位必须与某委办搞好衔接配合，所有重大、紧急、负面信息必须先报某委信息中心，某委信息中心经调查核实、归纳整理，并按照审批程序，请示某委领导同意后统一口径上报。对违反信息报送纪律的单位，要给予全市通报批评；对造成重大损失和严重后果的，要追究有关领导和工作人员的责任。要规范工作标准。“办文就要办成美文佳作，办会就要办得圆满成功，办事就要办得无可挑剔。”这是办公室总的工作标准。我们要按照这一要求，努力追求“零缺陷、零失误、零差错”。二是不断追求精细化。要突出一个“准”字。办公室的工作，小事办好了是小事，小事办砸了是大事。我们务必处处高标准，时时严要求，无论是出主意、当参谋，还是选材料、编信息，都要在“准”字上做文章，力求客观准确，切忌道听途说、主观臆断。要突出一个“优”字。要按照“业务工作当先进、重点工作出经验”的目标要求，树立精品意识、细节意识，从小事做起，在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。海尔集团总裁张瑞敏有一句名言：“把每一件简单的事做好就不简单，把每一件平凡的事做好就不平凡”，说的就是这个道理。要突出一个“新”字。任何工作不创新就难以发展。办公室工作虽然具有遵命而行、照章办事的特点，但创造性与其他领域相比毫不逊色。每个细节都存在创造的机会，每个细节都是创造的土壤。我们要以搞艺术的心态关注细节、精雕细琢，在细节的创造中提升自身水平。三是不断追求严密化。要大事细办。在承办重大事情时，一定要心细如发，一丝不苟，确保周全，防止因1%的疏忽导致100%的失败。大家要深刻领会“细节决定成败”的内涵，工作做到尽善尽美很难，需要每一个环节都完美，但做砸一项工作很容易，只要一个细节没有注意，就可能带来难以挽回的影响。要轻事重办。在办公室工作的同志可能都有这样的体会，有时因一个电话没接好、一个座次没排好、一个字句没用好等等看起来很小的事，却捅了大娄子、惹来大麻烦。所以，我们在处理具体事务时一定要不厌其轻、不厌其小、不厌其烦，认真办好每一件小事。要熟事生办。许多事实证明，越是自己熟悉的事情，越容易产生麻痹心理，越容易出现纰漏。办公室工作不少是常识性的、程序性的，日复一日，年复一年。我们在工作中一定要专心、精心、虚心，即使再简单、再熟悉的事，也要全身心投入、高标准要求。
    3.大力推进队伍建设，全面提升干部素质。主要是抓好“三个结合”：一是提高技能与改进作风相结合。经某四大家办公室主任联席会议研究决定，今年将采取集中授课、跟班学习和开展优秀调研文稿评选等形式，加大基层办公室文秘人员培训力度。之所以这么做，就是要把办公室系统的学习氛围搞浓，把干部学习劲头铆足，使办公室干部人人拿笔能写，开口能讲，有事能办。同时，在全市办公室系统大力开展“五讲、五比、五看”活动，即讲政治，比谁的政治素质高，看谁贯彻落实某委决策最坚决；讲学习，比谁的学习积极性高，看谁知识最丰富；讲纪律，比谁的纪律观念强，看谁遵守规章最自觉；讲奉献，比谁的敬业精神强，看谁工作贡献最大；讲团结，比谁的团队精神强，看谁最顾全大局。要通过此项活动的开展，不断改进办公室干部工作作风。二是激活内力与外向交流相结合。要坚持正确的用人导向，重视干部的选拔培养，造就一批业务骨干和多面手，把那些埋头苦干、成绩突出、不事张扬的同志选出来、用起来。此次的一个地方镇党委换届和某直单位干部调整已经结束，各单位要根据工作大局和队伍实际，加强干部交流，把那些想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的人，充实到办公室队伍中来。特别是针对当前办公室文秘人员青黄不接的问题，要拿出切实可行的措施，选拔一批优秀的年轻同志充实到办公室从事文秘工作。同时，要舍得将办公室的优秀干部推荐到重要岗位培养，拓宽干部成长渠道，对特别优秀的办公室干部，要积极向某委推荐予以提拔重用。三是严格管理与热情关心相结合。对办公室干部，既要严格要求，又要多加关照。各单位要为办公室干部创造良好的工作环境，在加强学习培训、改善办公条件等方面多办实事。要在政策允许的范围内，积极创造条件，帮助解决实际困难，解除后顾之忧，努力营造用事业留人、用感情留人、用待遇留人的良好氛围。要建立和落实工作激励机制，让干部看到前景、看到奔头，感受到组织的温暖，真正把心思凝聚到事业上来，把精力集中到工作上来，把本领运用到搞好服务上来。
    三、竞赛活动的内容与要求
    前不久全市某党委秘书长办公室主任会议决定，今年要在全市某党委办公室系统开展优质服务竞赛活动。常德某党委办公室工作会议也就这项工作做了专门部署。经过某四大家办公室主任联系会议认真研究，报请某委常委研究同意，决定今年也在全市办公室系统开展优质服务竞赛活动。为组织开展好这项活动，我们制定了专门的考评办法。在这里，我着重强调三点：
    1.要明确意义。优质服务是办公室工作的永恒主题，是办公室工作人员的职责所在。我们开展优质服务竞赛活动，就是要通过这一载体，不断创新办公室的工作机制和工作方式，全面加强办公室的业务建设、制度建设和队伍建设；就是要通过这一载体，对办公室干部的学习进行一次督促，对办公室干部的作风进行一次检验，对办公室干部的能力进行一次锻炼；就是要通过这一载体，使办公室干部不断增强事业心和责任感，鼓足迎难而上的勇气，焕发争先创优的热情，争创一流的工作业绩。各级办公室要充分认识优质服务竞赛的重大意义，把这项活动作为办公室工作的一条主线，作为今年办公室系统的一件大事，切实抓紧抓好。
    2.要明确内容。这次优质服务竞赛活动，内容涵盖督促检查、综合调研、信息工作、公文处理、值班联络、档案工作、机要保密、后勤管理、队伍建设等业务工作。具体来说，督促检查要突出实效，确保某委某政府重大决策、某委某政府主要领导重要批示传达及时，贯彻到位，反馈迅速；文稿起草要做到领导满意，调研成果进入决策层次；信息报送要及时、准确、全面；公文处理要发挥好把关、协调作用，做到准确、及时、安全、保密；值班联络要做到及时、准确、畅通无阻；档案工作要坚持依法治档，加强档案资源建设，不断提高档案管理水平；机要保密要加强针对性、提高实效性，某地的一个地方计算机通信网络要安全可靠、功能齐全、监控严密；后勤管理要做到制度健全、管理规范、设施完善，接待服务规范、严谨、有序、安全；队伍建设要做到精干、廉洁、高效。这次活动，我们主要以平时考核、定量考核为主，年终进行总结评选，综合排名，推出一批先进，树立一批典型。初步确定评选10个先进单位，10名先进个人，给予全市通报表彰。
    3.要明确要求。这次活动总的要求是，围绕为领导、为上级服务，为基层和群众服务，为机关服务这个总目标，进一步增强服务意识，提高服务质量和水平。为带头搞好这次竞赛活动，某委办成立了专门班子，明确了专门人员。今天我们召开这个会议，也是对全市办公室系统开展优质服务竞赛活动进行一次总动员。会后，各单位要按照从高从严的要求，做到一把手亲自过问，分管领导经常调度，办公室主任身先士卒。某委办、某政府办各组室要切实加强对基层办公室的业务指导，促进竞赛活动高效、有序开展，确保取得实实在在的成效。
    同志们，新的征程昭示着新的前景，新的任务激发出新的动力。在新的一年里，我们一定要在某委、某政府的正确领导下，振奋精神，开拓进取，不断开创我某办公室工作的新局面！

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