在全市党委系统信息工作会议上的讲话
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这次会议是市委批准召开的一次重要会议，是进入新世纪以来召开的第一次全市党委系统信息工作会议。这次会议的主要任务就是通过总结工作、表彰先进、分析问题、研究对策、明确目标、落实任务，进一步把我市的信息工作抓好、抓实、抓出成效，为各级党委当好参谋助手，为全市的改革、发展、稳定做出应有的贡献。下面，我就去年以来的信息工作作一简要总结，对今后一段时期的信息工作提一些具体意见。一、关于去年以来信息工作的简要总结XX年以来，在市委的正确领导下，我们认真贯彻落实中央和省委关于进一步加强信息工作的意见精神，坚持“抓质量、上水平、求实效”的指导思想，围绕中心，突出特色，改进方法，提高质量，努力为各级党委服务。全年共编发《山西阳泉信息》、《阳泉信息》、《信息摘编》418期、866条，共计80多万字，中央办公厅采用我市信息质量系数为42，在全国240个中办信息点中，名列第61名，在全省名列第6名；省委办公厅采用我市信息总积分373分，在全省名列第8名。其中，市委办公厅全年信息积分313分，占全市总积分的83.9%，信息采用率在市地办公厅名列全省第1名。综合去年以来我市的信息工作，主要有以下几个特点：（一）市委及各级党委对信息工作的重视程度进一步提高。做好信息工作，离不开党委的重视、关心和支持。近年来，市委及各级党委对信息工作十分重视，市委领导每天一上班的第一件事就是看信息，通过信息了解全市、全省的情况；市委书记程步云曾几次在常委会上，有针对性地宣读一些反映省委和其他地市工作情况的《山西信息》，以指导全市工作。市委副书记李天太今年以来先后三次过问信息工作，要求从事信息工作的同志们以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态做好信息工作。市委常委、秘书长董岩上任后，积极创造条件让信息科的同志参加市委一些重要会议、重要活动，随同市委领导到基层调研，并经常给信息科出题目、提要求，亲自审批重要信息。郊区区委始终把信息工作抓在手上，从人员配备、工作待遇和办公设备等方面给信息工作创造良好条件，去年对全区专兼职信息员进行了集中培训，并实行了严格的考核办法。一些市直部门和单位如今天表彰的市政协办公厅、市纪检委、市委组织部、市财政局、市公安局、市国税局、市地税局、市民政局等部门和单位的领导都对信息工作给予了高度重视和大力支持。（二）信息的覆盖面不断扩大。在继续反映经济建设、社会稳定、党的建设、精神文明建设等方面情况的同时，加大了经济结构调整、“三农”问题、国有企业改革、城市建设、重点工程建设、精神文明建设、创新创优环节等情况的反馈力度。（三）信息结构得到调整。在信息总量中围绕党委中心工作的信息、问题性信息和综合信息的比例进一步提高。《阳泉信息》刊
发的信息中，反映党委中心工作的信息占80%以上，反映问题性信息和综合信息分别占20%左右。（四）信息工作基础建设进一步加强。一年来我们在信息工作的基础建设中，首先重新核实了各县区和市直各部门、各单位分管信息领导和专兼职信息人员，建立了工作联系网络，整顿了信息网络。其次是进一步完善了信息工作制度。市委办公厅从强化考核办法入手，严格实行一月一考核、适时调整了信息采用通报制度。各县区、各部门、各单位也进一步健全了相应的信息报送制度。三是抓信息员的培训。郊区区委办公室、市国税局、市地税局等对信息员进行了相对集中的业务培训。四是对1995年党委信息工作开展以来，市委办公厅编发的信息进行了全部整理归档，实现了信息工作的规范化和连续性。 在充分肯定成绩的同时，对照中央和省市委有关加强信息工作的要求，可以看出我市党委系统信息工作的整体水平比较低，信息反馈的领域有待于进一步拓宽，信息质量有待于进一步提高，信息网络有待于进一步完善，信息手段有待于进一步强化，信息员队伍有待于进一步加强，特别是县区的信息工作有待于大幅度提升。一是就信息反馈的数量讲，县区报送信息呈下滑之势。今年1至5月，省委办公厅采用我市信息总积分91分，在全省名列第10名。我市的信息采用条数、采用积分、在全省排名急剧下滑，原因是多方面的，但县区信息工作不力是一主要原因。去年全市373分的总积分中，市委办公厅全年信息积分313分，占总积分的83.9%，信息采用率在市地办公厅名列全省第一名，但三个省办信息直报点平定县、盂县、郊区的信息全年积分分别为7分、11分、42分，仅占全市总积分的1.9%、2.9%、11.3%。今年1至5月，郊区信息在省办积分为24分，占到全市总积分的26%，盂县、平定县在省办的信息积分都是0分。也就是说，五个月来，盂县、平定县没有一条信息被省办采用，且多次出现对重大突发性事件迟报、漏报、不报现象，直接影响了全市信息工作的开展及我市在全省信息工作的位次。在非典时期，中办、省办尤其重视信息工作，但作为省办信息直报点的平定县、盂县，信息工作却从前几年的全省第一名和前十名退到现在的倒数第一名。我市仅有的三个省办信息直报点，其中就有两个在全省49个省办信息点中排名垫底。对此，不能不引起我们的高度重视。二是就信息反馈的领域讲，反映党委、政府的工作多，反映企业、学校、社区、农村等基层单位的情况少；反映政治和经济日常情况多，反映市场经济和科技最新动态少。三是就信息反馈的质量讲，反映一般性做法和效果的信息多，有价值的好经验、好典型少，对带有普遍性、深层次的问题反映得更少。四是就信息网络建设讲，一些县区、部门对网络建设重视不够，疏于管理和指导。有的县区虽然设立了信息工作机构，明确了信息工作人员，但作用发挥得不好；有的上报信息出现萎缩现象；有些单位只注重为同级党委服务，对向上级党委报送信息抓得不紧，力度不够。五是就信息反馈的手段讲，虽有四个县区与全省党委信息系统计算机联网，但对计算机网
络的建设和管理，缺乏应有的规划和严格的规范，使用很不正常。六是就信息队伍建设讲，首先是数量不足，有些地方没有按规定配备信息人员；其次是素质不适应，一些信息工作人员缺乏搞好信息工作的责任感和积极性，敬业精神不够，创新精神不足，缺乏搞好信息工作的必备素质，发现问题、综合分析问题的能力差。尽管上述问题产生的原因是多方面的，既有客观的也有主观的，就共性原因而言，主要有以下几个方面： 一是一些领导同志对信息工作的重要性认识不足，对信息工作有所忽视和轻视，对做好信息工作必需的一些基本条件创造不够，一定程序上制约了信息工作的开展。二是信息人员还不适应信息工作的要求。既存在事业心、责任心不强的问题，也存在素质、能力和水平不适应的问题，致使我们的工作一时还难以跟上客观形势的发展。三是在党政机构改革中，信息队伍变动较大，对信息工作产生了一些不利影响。对存在的问题，我们必须引起高度重视，并在今后工作中采取有效措施加以认真解决。 二、关于今后一个时期全市信息工作的基本要求今年是贯彻党的xx大精神的第一年，也是落实市委九届五次全会提出的加快实施赶超发展战略，全面建设小康社会，实现“富裕阳泉、文明阳泉、生态阳泉、诚信阳泉”宏伟目标的第一年，更是全市各级党组织按照市委提出的“六抓六突破”的工作思路，顺应新形势、立足新起点、迎接新挑战、实现新跨越的关键之年。面对新的形势，信息工作的领域更宽、天地更广、任务更重，各级党委对信息工作的要求也更严。为适应新形势、新任务的要求，今后一段时期，全市信息工作的总体要求是：以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大精神和市委九届五次全会精神，围绕建设“富裕、文明、生态、诚信”阳泉的目标，围绕改革、发展、稳定的大局，围绕各级党委的中心工作，及时、准确、全面地向省委、市委和各级党委反馈信息，在确保信息数量的基础上不断提高信息质量，努力开创全市党委系统信息工作的新局面。开创新局面的主要标志是：党委办公室作为向党委反馈信息的主渠道作用得到充分发挥；信息反馈适时对路，参考作用明显增强；在反馈问题性信息和整体开发与调研方面取得突破性进展；各县区和各部门各单位的信息工作，齐驱并驾，整体推进；信息网络进一步完善，信息队伍进一步加强。为了达到上述目标，必须重点解决以下六个方面的问题。（一）要从信息工作所处的地位、所发挥的作用着眼，解决对信息工作重视不够、指导不力的问题我们所处的时代是一个信息时代。信息是当今经济发展、社会进步的重要资源和条件，是蕴藏着巨大财富和力量的源泉。面对复杂多变的国际形势，繁重艰巨的改革开放和现代化建设任务，党委工作更加需要信息，更加依靠信息，更加离不开信息，这种对信息工作的需求主要体现在三个方面：一是有足够数量的信息。只有在掌握了大量的、反映事物方方面面运行状态的信息的基础上，党委才能通过量化分析，进行正确的决策。二是有较高质量的信息。真实、可靠、对路、适用的高层次的信息，才有助于党委发现带有全局性、倾向性的问题和发现典型经验，用于指导全局工作。三是有极强时效的信息。内容新、针对性强、传递速度快，信息的价值才能得到充
分的体现。准确、及时、全面地向本级和上级党委提供信息，是各级党委办公室的重要职责，也是各级党委办公室发挥参谋助手作用的重要体现。党委需要的信息来自方方面面，但党委办公室系统是一条重要渠道、主要渠道。在新的形势和任务面前，有必要对信息工作的地位和作用进行再认识、再提高。我这里所讲的认识，既是对各级党委领导同志讲的，也是对我们的办公室主任讲的，又是对我们的广大信息工作人员讲的。对各级党委领导同志讲认识，是为了引起对信息工作的重视和支持；对办公室主任讲认识，是为了加大抓信息工作的力度；对广大信息工作人员讲认识，是为了增强大家的责任感、紧迫感、光荣感。三个侧面、三个角度的认识，统一到一点上来讲，就是要充分认识信息工作在各级党委进行科学决策、指导工作开展和加强作风建设等方面的重要地位和特殊作用。第一，必须看到，抓好信息工作是各级党委正确把握形势、进行科学决策的客观需要。实践证明，正确的行动来源于科学的决策，科学的决策必须建立在对政策和形势的准确把握上，必须建立在对实际状况的调查了解上，必须建立在对相关情况的分析判断上。各级领导在决策之前，如果对情况和问题不了解，或者了解得不多，了解得不够，了解得不深，了解得不透，决策就没有针对性，更谈不上科学性，甚至会出现失误。所以，要做到正确决策、科学决策、符合实际的决策，除了各级领导亲自深入基层、调查研究外，大量的情况要通过信息渠道来获得。从这个意义上讲，信息工作就是各级党委的“千里眼”和“顺风耳”，是实现决策科学化的前提条件和重要依据。反过来讲，我们的工作做得好不好，提供的信息及时不及时、准确不准确、真实不真实、全面不全面，将直接影响党委对形势的把握，直接影响党委的决策。特别是在当前这样一个大变革、大转折、大发展的关键时期，经济建设、精神文明建设、政治文明建设和党的建设都面临着许多新情况、新问题，各项工作都要有新思路、新突破、新举措、新局面，更需要我们尽心竭力地抓好信息工作，为各级党委科学决策提供及时、准确、真实、可靠的依据。 第二，必须看到，抓好信息工作是各级党委指导各项工作有效开展的客观需要。对各级党委来讲，制定决策固然重要，但抓决策的落实更加重要。党委制定决策，需要信息工作提供依据；决策落实得怎么样，落实过程中有什么困难和问题，更需要通过信息这条渠道反馈情况，及时对工作进行指导。比如，农村的退耕还林，群众对中央和省市委的政策有哪些反映，工作进展的情况如何，有哪些好的经验和做法，还存在什么困难和问题，都需要通过信息渠道及时反馈上来，使中央和省市委及时了解下面情况，针对性地采取措施，推动工作的深入开展。农村工作是这样，企业改革、社会稳定、党的建设等各项工作也是这样，都需要通过抓好信息反馈，检验决策是否正确、是否科学，调整和矫正决策与实际工作的偏差，指导和推动工作的顺利开展。第三，必须看到，抓好信息工作是各级党委加强作风建设的客观需要。党的xx大就党的作风建设问题再次作了严肃的强调。加强党的作风建设，核心问题是要保持党同人民群众的血肉联系，保持血肉联系的具体表现，就是要倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，解决群众的困难，保护群众的利益，凝聚群众的心思和力量，调动和发挥群众的积极性和创造性，万众一心、群策群力加快发展，不断提高人民群众的生活质量和生活水平。这既是我们学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，也是加强党风廉政建设的迫切要求。所以，一方面，各级领导干部要重实际、重实干、重实效，坚决克服官僚主义作风，经常深入基层，帮助群众排忧解难，这本身就是一个信息收集、分析和处理的过程；另一方面，就是要发挥信息工作网络健全、反应灵敏、涉及范围广、掌握情况多的优势，把群众关注的热点、难点问题及时反映上来，使问题及时得到解决。客观地讲，领导同志的精力是有限的，不可能深入到每一个基层单位进行调研，也不可能亲自去了解每一个地方的具体情况，大量的调查研究工作，还是要依靠党委办公室来开展，还是要依靠信息人员来完成。
既然信息工作的地位和作用这样重要、这样特殊，我们各级党委就必须给予特别的看重，特殊的支持；我们的办公室主任就必须真正负起责任、全身心地投入，全力以赴地抓好；我们的信息工作人员更必须在其位、谋其政、用其心、尽其力、尽职尽责地把工作做好。希望大家要从实践“三个代表”要求的高度，从讲政治、促发展、保稳定的高度，从对党和人民负责的高度，充分认识搞好信息工作的重要性，真正把这项工作放在应有的位置，给予应有的重视，做出应有的成绩，发挥应有的作用。（二）要围绕党委工作的重点、改革发展的难点和群众关注的热点挖掘信息，解决深度不够的问题我们报送的信息是不是有深度，是不是对党委的工作真正有用，关键要看是不是和党委的中心工作同步、是不是和改革开放、经济发展的脉博合拍、是不是和人民群众的根本利益相关。如果我们的信息仍停留在只是简单地罗列一些数据、罗列一些概念、罗列一些情况，只是机械地摘录一些文件和会议讲话，只是一般性的、概念性的东西，只是些毛胚和初级产品，就谈不上有用，更谈不上有什么深度。要解决深度不够的问题，就要求我们的信息工作人员，必须准确把握党委各个时期的工作重点，准确预见改革、发展的运行趋势，准确了解党委领导的工作意图，站在全局的高度去观察问题、研究问题、分析问题，抓住问题的本质，作出及时的反馈。结合当前我市的实际情况，开展信息工作一定要注意把握以下几点：一是以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神新高潮为主旋律，认真报送本县区、本部门、本单位在贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，创造性地开展工作的新思路、新举措、新成效、新经验。这是最核心的一条，是全年信息报送要点的总纲和主题
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