先进财政所发言稿

一、 保稳定，促发展

(一)以保证工资发放为重点，维护稳定大局。

由于分税制改革和农村税费改革[de]影响，乡镇财政收入大幅减少，为了保证工资发放，保证事业发展，XX年，该所根据上级安排，积极实行“工资基金专户管理”和“零户统管”工作，取消了镇直单位[de]银行帐户，实行收入统管、工资统发、支出统办、帐务分记、所有权不变[de]管理方式，根据县乡两级财政体制[de]要求，收入留成部分首先进入工资基金专户，工资基金专户不足时从预算外资金专户调拨资金确保工资发放，按照“四先四后”即先工资后运转、先教师后干部、先离退休干部后在职干部、先发放当年工资后补欠发工资[de]原则管理工资基金专户，严格控制镇直单位[de]支出规模，杜绝了镇直单位不合理开支，确保了干部教师工资按时、足额发放，维护了改革，发展、稳定[de]大局。

(二)大胆实践，锐意改革，积极拓宽理财[de]新路子。

自1984年建所以来，该所年年都能圆满完成上级领导和本级政府安排[de]各项收支任务。在全力以赴抓任务时，该所不是就任务而抓任务，而是在日常工作中不断摸索财政、财务管理[de]新路子、寻找新方法、大胆改革、开拓创新、始终走在全县财政管理体制改革[de]最前沿。早在1997年，该所就率先在全县进行预算外资金管理改革[de]试点工作，对镇直单位[de]预算外资金实行“收入上缴、支出划拨、专户存储、专款专用、全程监督、跟踪问效”[de]管理办法，合理核定镇直单位[de]资金支出额度，严格控制非生产性开支，节约资金兴办公益事业。由于该所严抓重管、当年镇直单位节约预算外资金55万余元，经镇党委、政府统筹安排、住镇居民又集资10万余元，修建了半塔中心街水泥“十字”路约6公里，装上了路灯，兴建了一座村小学教学楼，维修了36间小学危房。该镇1998年被中共滁州市委评为98年副县级建制镇文明创建工作第一名。由于街道环境[de]改善，吸引了外地客商进镇办实业，取得了良好[de]经济效益和社会效益，县政府和县财政局在全县推广了该所预算外资金管理[de]先进经验。

(三)加强支出管理，努力节约支出保发展。

在抓预算外资金管理[de]同时，该所还积极探导机关公用经费使用管理[de]新路子，争取镇领导[de]支持，出台了差旅费包干使用制度、办公费定额使用制度、招待费管理制度，从小事抓起，从点滴抓起，严格控制非生产性开支，取得了明显成效，三项制度[de]实施每年可节约资金2.5万余元，缓解了镇政府日常开支[de]压力，受到上级政府和财政部门[de]好评。

二、 抓征管，创新招

(一)改革农业特产税征管办法，积极探索农业特产税零星税源征收[de]新路子。

1999年，根据农业特产税税额孝税源零星分散、征收涉及面广[de]特点，该所对农业特产税征管方法进行了大胆改革，春秋两季组织人员实地丈量农业特产品[de]面积、测算产量、预计销售额、建立田头档案、登记管理台帐、实行源头管理，销售时据实征收，抓住了农业特产税[de]最佳征收时间，堵塞了跑、冒、滴、漏现象，当年入库农业特产税5 .3万元，一改农业特产税征收难[de]被动局面，取得了成功[de]经验，全县各基层财政所纷纷学习半塔经验，推动了全县农业特产税征管工作[de]全面开展，受到了县财政局[de]表扬。

(二)率先实行农业税“三定”征收，为农村税费改革积累宝贵经验。

1999年，安徽省在来安县进行农村税费改革[de]试点工作，该所积极投身到改革[de]实践中去，不断探索新时期农业税征管[de]新路子。该所在实践中率先对农业税实行“三定征收”，三定即一定时间：上半年6月30日前，下半年10月31日前为农业税[de]缴税期限;二定地点：镇财政所及各村支部活动室为农业税征收点，方便群众就地、就近、就便纳税;三定税额：根据税费改革方案测算农业税任务并通知到户，使群众清楚明了，杜绝了搭车收费和乱加码现象[de]发生。由于实行“三定征收”，群众明白自己[de]应税任务、缴纳期限、履行地点，广大群众积极纳税，全镇上半年仅用7天、下半年只用10天就完成了农业税任务。该所“三定征收”[de]办法得到广大群众[de]拥护和盛市、县各级领导[de]肯定。XX年中央在安徽省实行农村税费改革试点工作时，安徽在全省范围内推广了“三定征收”[de]经验，时任财政部副部长[de]高强同志在半塔调研、视察工作时，对该所农业税“三定征收”办法给予了很高[de]评价。

(三)做到“四定”、“七到位”，创新农业税减免政策落实办法。

XX年是大旱之年，全省各地旱情严重，农业生产大面积减产，群众生活遇到困难，中央和省委省政府拿出了大批资金安排农业税灾减。为了把农业税灾情减免退库工作做细做实，使广大群众感受到党[de]温暖，根据“重灾多减、轻灾少减、特重全免”[de]原则，该所一班人认真分析灾情，提出“四定退库”[de]工作思路。“四定”即一定人员：全所5位同志分工28个村(居委会)，每人负责一片具体办理退库手续;二定地点：各村农业税征收点及镇财政所为农业税灾减退税点;三定时间：全所统一安排时间表，各位同志在规定时间到各自分工[de]退税点办理税款退库;四定数额：根据各村民组自下而上报上来[de]灾情减免核定消册，报经镇党委政府研究，报送县农税主管部门审批，通过张贴布告、广播通知等形式公布灾减退税分户金额，对灾减资金落实做到七个到位：即思想认识到位、领导重视到位、政策宣传到位、灾情核定到位、资金落实到位、纪律严明到位、检查监督到位。由于“四定退库”方法到位，全镇26 .2万余元[de]农业税灾减资金全部退到28个村(居委会)1826户农户手中，镇政府没有截留一分钱。该所“四定退库”[de]工作思路和操作方法得到了市、县领导及财政部门[de]肯定。

三、强素质，树形象

建所以来，该所围绕抓管理、促养成，抓素质、树形象[de]工作目标，按照“三抓”[de]工作思路抓素质教育，抓形象建设。一抓文明服务：该所辖农业税纳税户8340户，30多个供给单位，平时来人办事、缴税[de]较多，所里根据业务分工、公示工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律，全所人员对前来办事[de]人员做到笑脸相迎，一杯清茶，一声问候，坚决杜绝门难进、脸难看、话难讲、事难办[de]封建衙门作风。二抓作风养成：全所人员上班时间必须衣着整洁，征收期间必须着装整齐、持证上岗，平时不准穿制服出入饭店和其他娱乐场所，严格遵守作息时间，坚持出满勤、干满点。三抓厉行节约、率先垂范。财政干部是管钱[de]，不能有“迈水楼台先得月”[de]思想，不能因工作单位性质不同而大手大脚，奢侈浪费。该所为此制定了办公用品、费用开支等一系列内部管理，约束措施，从一张纸、一瓶墨等点滴抓起，鼓励大家争当新时期[de]“抠”管家。因该所各项工作公开、公正、便民、廉洁，办事规范、高效，多年来没有一例干部违法、违纪现象[de]发生，树立了财政干部廉洁奉公、勤政务实[de]良好形象。

四、立制度，促进步

在严格遵守党和国家财政、财经纪律、法规[de]同时，该所还制定了交叉互审制度、政治业务学习制度、勤政廉政制度等一系列内部管理制度。总会计、单位会计、征解会计、出纳会计每月定期在所领导[de]安排下互相审计、互相监督、互相学习业务技能，全所干部职工人人都能独当一面办理所内全部会计业务。在抓政治学习、业务学习方面，领导班子以身作则，严于律己，工作人员密切协作，互帮互学，领导和同志之间比学习、比业务、比工作实绩，形成了团结互助、平等友受、虚心向上、共同进步[de]良好人际关系和工作关系，为该所各项工作争创一流打下了坚实[de]基矗

新[de]世纪、面临新[de]挑战，特别是入世以后，财政工作面临着困难与机遇并存、挑战与发展同在[de]局面，我们坚信，有党和政府[de]英明决策、有各级领导[de]关心与指导，有广大群众[de]拥护与支持，半塔镇财政所各项工作一定跨上更高[de]台阶、再创更大[de]辉煌。

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