如何做好厂务公开工作

 大力推进厂务公开制度 促进企业稳定发展

       厂务公开是广大员工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个有效方法，是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证。正如王兆国同志最近强调指出，实行厂务公开是贯彻“三个代表”重要思想的重要体现，是推动社会主义政治文明建设的重要形式。要以党的十六大精神统揽厂务公开的全部工作，切实把厂务公开作为一项事关企业改革发展稳定的重要政治任务抓紧抓好。厂务公开这种有效形式，可以更好地引导广大员工始终保持积极向上的精神状态，理解改革、参与改革、做改革的促进派，调动广大员工一切积极性和创造性，真心实意地关心企业发展。对于如何做好厂务公开工作，在这里谈一点自己初浅的认识：

一、统一思想，加强领导，不断提高对厂务公开的认识

厂务公开的实施过程，是不断统一思想、统一认识的过程。尽管我们油田公司几年来就一直倡导大力开展厂务公开工作。但是，在一些基层领导中，仍然存在着不愿公开，不想公开，不必公开，没有什么可公开的认识问题；在一些职工中，认为公开是走形式，走过厂，解决不了实质问题，公开不公开与自己关系不大的认识；随着这一制度的逐步推进，由于一些深层次的思想认识问题还没有得到根本解决，有的单位出现了迫于形 势，被动应付，没有做到真心实意公开，造成部分职工参与热情的下降。这就要求我们要把统一对厂务公开的思想认识放在首位，应该做好以下几点：

一是认真组织学习。一年来，我大队联系干部职工的思想实际，组织干部职工认真学习中央领导和公司领导关于推行厂务公开的重要指示和讲话，学习上级部门关于厂务公开的文件精神，引导干部职工，不断提高对实行厂务公开制度重要性、必要性和紧迫性的认识。通过学习，使大小队干部认识到，厂务公开是形势发展的必然产物，是推进基层民主管理的客观趋势，是遏制企业消极腐败现象的治本之策，也是建立现代企业制度的内在要求。因此，不是企业想不想、愿不愿、能不能、敢不敢公开，而是必然自觉实行公开。只有坚持全过程抓认识，从而进一步增强企业上下推行厂务公开的自觉性和坚定，我们的厂务公开工作才能顺利开展，在企业的改革发展与稳定中发挥应有的作用。随着企业改革的深化和形势任务教育的深入，使职工们深刻感受到个人的命运和企业的兴衰紧紧的捆在一起，因此对企业的关切意识、对管理的参与意识和民主意识普遍增强，大家明确地认识到厂务公开制度是一项与己有关、于企业有利的一项重要工作。

二是加强领导，健全制度。我大队成立由党委、行政领导及纪检监察、组织人事、工会等方面负责人组成的厂务公开协调小组，健全、完善厂务公开有关制度并落实相关责任人和责任追究制度，使厂务公开工作逐步走向规范化。基本形成领导重视、机制健全、责任到人。在党委统一领导，党政工团齐抓共管，业务部门具体承办，基层单位和职工积极参与的运行机制，进一步保证厂务公开工作的扎实进行。

三是通过实践不断提高。对实行厂务公开的认识需要有一个过程，对实践厂务公开的工作也需要有一个过程。但不能等，更不能拖，必须通过实践，提高认识问题。我们一方面讲厂务公开意义、作用。另一方面积极开展具体工作，从大队到小队的“厂务公开栏”全部上墙。通过落实厂务公开所取得的实际效果，引导大家自我体会、自我认识、自我提高、形成共识。如我们在办理带薪休假、疗养休假的具体事务中，通过厂务公开接受群众监督，使这项工作得以顺利开展的。在奖金的分配上等员工关心的敏感问题，基层干部通过厂务公开的形式，增强透明度，使员工感到满意，领导干部减少了麻烦。通过实践，使企业领导和职工群众真正体会到了厂务公开的好处，尝到了甜头，从而提高了认识。
 二、抓住工作重点，明确公开内容

在推行厂务公开的过程中，我们应该坚持抓住重点，明确广大员工当前关心的热点问题是什么及时地向广大员工公开：

一是企业发展建设中和改革、经营管理中的难点公开。如我们将天然气产业化发展前景、面临的机遇和挑战、存在的困难与风险、企业的中长期发展规划、年度生产经营目标任务、主要基建项目、重大技术改造项目、经营责任承包办法、优化运行和效益最大化的措施等问题及时向员工公开宣传，通过多种渠道向群众“亮家底”；增强员工的责任感和危机感，

二是职工关心的热点公开。如我们将集体合同的签订和履约情况、工资奖金的分配考核办法、员工疗养、带薪休假的执行情况、送温暖资金的发放、体检及女工保护、培训制度、住房货币化、养老保险、医疗保险等方面工作进行公开，做到层层宣传，政策透明，确保在操作中公平、公正、合理，使每一项政策的实施，都能够得到员工的拥护和支持。我大队还就员工关注的十几个热点问题进行详尽的解释说明，下发基层，有效的起到了答疑解或作用。

三是廉政建设的敏感点公开。我们在干部的任用、组织发展、领导干部民主评议、领导干部干部廉洁自律规定的有关情况如住房、子女和配偶经商、工资奖金等内容都及时公开，使领导干部都能够在群众监督之下，避免过多的猜测和不理解造成不必要的不稳定因素。

三、 充分发挥厂务公开作用，处理好三个关系

在厂务公开的工作中，如何做到会公开、敢公开、真公开，将直接影响到厂务公开的效果。我认为做好厂务公开工作在实施过程中就应该结合队伍实际，加大工作力度，处理好三个关系。

一是处理好厂务公开与职代会的关系。职代会制度是企业职工民主管理的基本制度，厂务公开为我们找到了新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效途径。可以说厂务公开既突破了职代会在时间、人员、内容等方面的限制，又能够及时通过各种灵活有效的形式，随时公开厂情，使职工知厂情、监厂事的权力行使能够经常化、制度化。厂务公开在内容、程序、监督保障机制等方面既依附于职代会，又不同于职代会。厂务公开制度在落实职代会赋予的权力的同时，又丰富和拓展了职代会的内容和形式，提高了职代会的质量和实效，促进了职代会制度的巩固和提高，使职代会制度更好地适应企业的改革发展和稳定的需要。从体制、机制、制度上推进了职代会制度的建设。

二是处理好厂务公开与加强企业党风廉政建设的关系。厂务公开是落实职工民主管理和民主监督权利，更好地发挥职代会作用的必然要求。坚持加强党风廉政建设和从源头上预防和治理腐败，需要积极推行和深化厂务公开工作。注重在思想上破除厂务公开监督工作的认识问题，解决厂务公开监督机制不健全，弄不清楚谁监督谁，为什么监督和如何监督的问题。对每年一度的民主评议领导干部的内容、程序、结果、奖惩及干部任用情况等方面都纳入了厂务公开的范围，使厂务公开真正地做到真实、客观、及时、全面，使企业领导对员工反映的问题做到能否正确对待、认真整改，不搞“暗箱操作”，提高企业决策和管理透明度。从而加强职工对勤政廉政的监督力度，并且有效地消除领导与职工之间的猜疑和误解，赢得相互之间的理解和信任，使厂务公开拆出干群之间的“隔心墙”，架起“连心桥”。

三是处理好厂务公开的内容、形式与层次的关系。在推行厂务公开工作中应该根据不同的内容而采取相对应的公开形式，做到公开内容有重点，推进工作有先后。既公开有关政策依据和本单位的有关规定，又公开具体内容、标准和承办部门；既公开办事结果，又公开办事程序；既公开职工的意见和建议，又公开职工意见和建议的处理情况，使厂务公开始终在员工的广泛参与和监督下进行，保证公开内容的真实性、及时性，不“打折扣”、“搞精简”。一是企业生产经营管理中需要公开的问题一般通过召开党政工联席会、厂务会、厂情发布会、职工代表座谈会等形式研究和通报；二是劳动关系等方面的重要问题通过平等协商与签订集体合同工作来解决；三是职工关心的热点问题以及企业其他日常事务通过固定的厂务公开栏、群众意见箱、领导接待日及板报、简报等形式，及时向员工群众公开通报。四是从公开的时间上，各单位要做到属于常规性工作定期公开，属于阶段性工作分阶段分开，属于短期性、临时性工作随时公开为原则。五是从公开内容上可以分为经营形势、改革方案、人事及劳动用工、内部分配、安全通报、职工福利、党风廉政等几类进行公开；六是从组织层次上可以根据公开的内容分成几类，按分公司、大队、站队、班组四级进行公开，组织不同范围的干部职工知情议事。

四、做好三个结合，进一步加大厂务公开的力度

一是将厂务公开与企业改革和发展结合起来。厂务公开不能与企业的改革和发展相脱离的，而应是加强和改善企业整个管理的一项重要内容。厂务公开工作涉及到企业的各个方面，又需要各个方面的工作来相互推动。在实施过程中做到厂务公开切实有效、持之以恒地开展，不能就公开抓公开，而要与企业深化改革、建立现代企业制度和产业化的发展有机结合起来去抓。逐步按照现在可持续发展的需要建立起决策、执行、监督体系的要求，加强基础工作，完善规章制度，把企业的改革、经营、管理和稳定等各项工作决策的确定、计划的制定、实施的过程全程向员工公开，真正使民主管理、民主监督落在实处。

二是把厂务公开工作与推进企业文化建设结合起来。企业文化建设是现代企业管理中的一种理论和方式。我们在厂务公开的工作中应该结合我们厂务公开过程中，群众的关注性强，普及面观的特点，积极地把我们分公司的企业精神、经营理念、发展目标等先进的理念进行公开，做到家喻户晓、人人皆知，使我们的企业理念，深入到每一名员工思想中，落实到行动中，使我们分公司的每一名员工，都能够在一个共同的价值观念的引导下，形成为一股为产业化发展而努力的强大精神动力，为实现自我价值和企业发展而努力工作，使企业形成一股强劲的凝聚力和向心力，把员工的思想情感和命运同企业的兴衰联系在一起，逐步地形成分公司所制定的“和谐、敬业、创新、发展”的企业精神。

三是将厂务公开工作与形势任务教育相结合。一些同志对油田和分公司在今后发展中所面临的困难和问题没有清醒的认识。有的从个人利益出发怕深化改革给自己带来冲击，缺乏市场竞争意识、效益意识，这就要求我们将厂务公开工作与形势任务教育相结合。在厂务公开中我们及时地将企业发展进程中，遇到的难点和矛盾向广大员工进行公开，即让同志们了解了企业当前的状况，又能发挥群策群力的作用，让每一名员工知厂情，议厂事，树立与企业共存亡的信念，从而增强企业的凝聚力和战斗力。最近油田公司召开“四个不一样”经验交流会，这不仅仅是继承大庆优良传统，创新企业文化理念，而更应是企业深化改革的实践。随着活动的进一步开展，伴随着各项制度的落实，将涉及到几乎所有人的切身利益，这就更要求有一个公平、公正、公开的竞争环境。通过我们把厂务公开的内容，与活动要求的工作内容相结合，及时准确地让每一名员工都清楚地了解到谁的素质高、谁的技能强、谁的贡献大、谁的管理好，让每一名员工心中有杆秤，真正地使“四个不一样”这以全新的理念，得到普及和推广，更好地促进员工的思想转变，发挥个人潜能，更好地为油田可持续发展和产业化的进程作贡献。

厂务公开工作既面临着新的形势，又面临着新的任务和新的特点，公开的透明度越高，员工参与的积极性就越高。厂务公开工作在实施过程必将显示其强大的生命力，对促进企业的改革、发展和稳定起到积极的、不可替代的作用。只要我们认真学习借鉴优秀经验和做法，在实践中边推进、边完善，边创新、边提高，力争把厂务公开工作提高到一个新水平，一定能够发挥其在企业改革发展和稳定的进程中起到应有的作用。

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