冬季森林火灾的应急预案范文

冬季森林火灾的应急预案范文（精选33篇）

冬季森林火灾的应急预案范文 篇1

　　为实现我市无重大森林火灾工作目标，进一步提升全市森林火灾应急响应和协同作战能力，规范森林火灾应急处置程序，针对我市森林火灾的严峻形势，根据国家《森林防火条例》《回族自治区森林防火办法》和《xx市森林火灾应急预案》要求，切实做好扑大火，救大灾的应急准备工作，保证安全、快速、科学扑救森林火灾，市人民政府决定举行全市较大森林火灾应急处置演练，为保证演练有序进行，特制定本演练工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持“预防为主，积极消灭，重兵扑救”的森林火灾扑救方针，坚持“以人为本，安全第一”的原则，按照县级独立作战与市级联动作战相结合的工作思路，确保及时、快速、科学地处置森林火灾，实现打早、打小、打了，最大限度地减少火灾损失，维护人民群众生命财产的安全。

　　二、演练任务

　　本次森林火灾应急处置演练任务：一是对市、县级指挥员进行处置指挥较大森林火灾理论培训;二是启动《xx市森林火灾应急预案》，全面检验全市森林防火指挥机构在信息报送、值班调度、预警响应、队伍集结、扑火技能和协同作战的能力;三是检验xx区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县和六盘山林业局森林防火应急准备情况。

　　三、演练时间及地点

　　演练时间：xx年10月27日上午，为期半天，8:00参演扑火队伍进入演习场地，9:00—10:30现场演习(时间如有变动，另行通知)。

　　演练地点：xx市xx区黄峁山林区与8672部队训练场接壤处。

　　四、演练方式

　　采取理论学习与实战演练相结合的方式，一是对市、县级指挥员扑火作战组织指挥培训;二是在xx市xx区黄茆山林区与8672部队训练场接壤处设置火场，开展火情报送、前指设置、预案启动、调度集结队伍、火灾处置等实战扑救演习;三是现场点评市指挥部处置较大森林火灾的成效。

　　五、参演队伍及人员

　　参演队伍：xx区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、六盘山林业局、群众义务扑火队各25人(其中：领队1人，扑火分队2支各12人)。

　　参演人员：xx市及市辖区各森林防火指挥部指挥员。

　　观摩人员：自治区森林草原防火指挥部主要成员，全区各市、县(市、区)、自然保护区指挥部总指挥、林业局(管理局)局长、防火办主任;xx市及各县(区)农牧局长、森林派出所所长、草原站站长，云雾山草原国家级自然保护区管理处主要负责人。

　　六、组织机构

　　(一)成立森林火灾应急预案演练领导小组

　　演练总指挥：由xx市委常委、副市长方彦担任。

　　主要职责：统筹火场的组织扑救工作，组织制定扑救工作方案，调度指挥各方力量对火灾实施有效扑救，处置紧急情况。必要时，可以对不服从指挥、贻误战机、工作失职的有关人员给予行政处罚，后履行组织程序，或提出处罚意见。

　　副总指挥：由xx市林业局局长赫程担任。

　　主要职责：协助总指挥落实各项具体工作任务

　　总调度长：xx市森林草原防火指挥部森林防火办公室副主任何鹏担任。

　　主要职责：负责扑火前指的工作协调，督促落实扑火前的有关指令、各项工作工作方案和扑救措施，及时汇总火场综合情况并组织起草综合调度情况报告。

　　新闻发言人：xx市人民政府副秘书长张佐担任。

　　主要职责：组织有关媒体做好采访报道工作，适时发布官方信息，回答媒体提问，正确引导舆情。

　　成员：分区、xx区政府、市委宣传部、林业局、公安局、监察局、财政局、民政局、文广局、商务局、卫生局、交通局、气象局、xx日报社、武警支队、消防支队、西部机场集团机场有限责任公司、兰州铁路局铁路工务段等部门领导担任。

　　(二)领导小组下设指挥组

　　扑救指挥组：由总指挥、副总指挥、x　　主要职责：负责调度火场情况，标绘火场态势，协调组织扑火力量，落实扑救措施，检查验收火场。

　　综合材料组：由森林防火办相关人员组成。

　　主要职责：负责扑火前指的文秘工作，起草有关文字材料和情况报告。

　　力量调配组：由民政局、交通局、西部机场集团机场有限责任公司、兰州铁路局铁路工务段等单位组成。

　　主要职责：民政局负责火场扑救人力物资的统计和调配，交通局、西部机场集团机场有限责任公司、兰州铁路局铁路工务段分别负责协调落实公路、航空、铁路运输等事宜。

　　火情侦察组：由xx区森林防火指挥部负责。

　　主要职责：火场侦察，制作火场态势图，提出扑救建议。

　　通讯信息组：由市森林防火办、中国电信分公司、移动通信分公司、中国联通分公司组成。

　　主要职责：负责建立火场通信联络，统一协调、划分通讯频道和指定呼号，保持扑火前指联络畅通。

　　宣传报道组：由新闻发言人、市委宣传部、市文广局、xx日报社组成。

　　主要职责：新闻发言人负责新闻发布工作;市宣传部、市广电局、xx日报社负责联系新闻记者，协调做好扑火宣传。

　　后勤保障组：由市财政局、民政局、林业局、商务局组成。

　　主要职责：财政局负责所需资金保障工作;民政局、商务局负责火灾扑救期间所需食品、被装、机具、油料等后勤物资的组织和配送;林业局负责防火专用物资组织和配送。

　　火案调查组：由森林公安分局、xx区林政执法大队组成。

　　主要职责：负责火因调查、火案查处。

　　秩序维护组：由市公安局负责。

　　主要职责：公安局负责扑火前指安全保卫工作及火场周边道路的交通指挥和疏导，以及火场周边主要设施和居民居住区的消防安全工作。

　　气象服务组：由市气象局负责。

　　主要职责：协调气象部门提供火场气象服务，做好人工增雨工作。

　　救护安置组：由市卫生局、民政局组成。

　　主要职责：卫生局负责协调救护伤病员;民政局负责安置灾民工作。

　　扑火督察组：由市监察局、市林业局负责。

　　主要职责：负责督办各项扑火任务的落实情况，

　　七、演练内容

　　(一)火情信息报送;

　　(二)启动市级森林火灾应急预案;

　　(三)设立扑火前线指挥部;

　　(四)队伍调度集结;

　　(五)制定扑救工作方案;

　　(六)协同扑救火灾;

　　(七)扑救情况报告;

　　(八)专家点评。

　　八、演练筹备

　　由市森林防火办具体负责演练协调、流程拟定等工作。

　　九、演练经费预算

　　本次演练预算费用总额为15万元，其中：扑火人员培训费(含食宿费)6万元，演练场地布置费9万元，除自治区防火办补助演练经费外，其余费用按实际开支由市财政承担。

　　十、有关要求

　　(一)各参演单位要高度重视，认真履行职责，服从命令，听从指挥，按规定时间准时到达演练现场。

　　(二)各单位要按照《通知》的要求，结合森林扑火指挥员培训内容提前训练队伍，将这次演练当成实战任务完成。

　　(三)现场指挥员、扑火队员统一着森林扑火服，指挥员按规定佩戴袖标。

　　(四)火场前线指挥部要根据本火场可燃物情况，展示主攻战术和重点机具。

　　(五)各单位要严密组织，确保行车途中或调度集结中人员及车辆、机具、设备安全。

冬季森林火灾的应急预案范文 篇2

　　为认真贯彻“预防为主，积极扑救”的森林防火工作方针，进一步检验预案，提高扑火技能和安全避火能力，确保及时、快速、稳妥地处置森林火灾，实现打早、打小、打了，最大限度地减少火灾损失，维护人民生命财产和森林资源安全。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院办公厅《突发事件应急预案管理办法》(国办发[]101号)和《森林防火条例》要求，制定此工作方案。

　　一、演练名称

　　内江市xx区xx年森林防火应急演练。

　　二、演练总体设计

　　(一)演练虚拟背景

　　xx年10月14日上午9：30分，护林人员发现林区发生山火，由于风力过大，起火地杂灌和茅草较多，火势迅速蔓延扩大，严重威胁周边数千亩森林资源和林区群众生命财产安全。

　　(二)演练内容设置

　　信息报告、决策部署、队伍快速集结、装备运用、火灾扑救5个演练科目。

　　(三)演练主要阶段

　　决策部署、队伍快速集结、装备运用、火灾扑救、演练总结点评。

　　(四)演练主要任务

　　1.检验我区林业系统森林防火应急预案及各种应急措施的可操作性，切实提高扑救森林火灾的应变能力。

　　2.xx区森林防火应急扑火队进行森林火灾扑救演练。

　　(五)演练逻辑过程

　　森林火灾发生后，林管所立即启动森林火灾应急预案，调动全部人力、物资参与扑救火灾，并向区护林防火办上报火情。区护林防火办接到火情信息后，迅速向区防火指挥长报告，启动内江市xx区III级森林防火响应。指挥长和区农林局、区应急办等部门主要领导立即赶赴现场成立现场指挥部，指挥火灾扑救。按照指令，xx区森林防火应急扑火队快速向林管所训练场集结，到达后立即开展火灾扑救。火灾扑救行动结束后，现场总结点评。

　　三、演练时间、地点

　　练前培训：xx年10月12日至10月13日，时间两天，主要培训森林防火基础理论和扑火器具的使用。(包括一次预演)

　　演练时间：xx年10月14日(星期五)9:30至11:00，共计1个半小时左右。

　　演练地点：xx区林区。

　　四、演练主办、承办、参加演练单位和人员

　　(一)主办单位：内江市xx区农林局

　　(二)承办单位：xx区森林防火指挥部办公室

　　(三)参加演练单位和人员

　　1.参加演练单位

　　xx区农林局、xx区林管所、xx区斑竹林管所、郭北镇及片区林业站等。

　　2.力量配属及装备

　　(1)xx区农林局出动应急扑火队队员20人，运兵车4辆，森林防火应急扑火队携带风力灭火机4台，油锯队4人、水枪4套、扑火铲4把、砍刀10把、二号扑火工具10把。

　　(2)交通及安全保障：xx区森林公安局出动民警4人，警车1辆。

　　3.观摩人员(80人)

　　(1)邀请市林业局、市防火办(2人)。

　　(2)xx区护林防火指挥部成员单位：区政府办、区人武部、区农工委、区法院、区检察院、区纪委、区团委、区妇联、区宣传部、区应急办、区财政局、区交通局、区气象局、区卫生局、区安监局、区公安局、区文体广新局、区公安消防支队负责人(共18人)。

　　(3)各乡(镇)人民政府、街道党(工)委主要领导(共29人)。

　　(4)各片区林业站职工(共31人)。

　　4.总体规模

　　本次演练参加人员约136人(其中：参演人员35人，观摩人员80人，工作人员20人)，车辆18台(参演车辆8台、观摩车辆10台)。

　　五、组织指挥机构

　　(一)指挥部

　　职责：负责本次演练现场的总指挥调度，组织防火技术会商，签署并下达命令。

　　(二)指挥部下设办公室

　　演练现场办公室由区防火办、区森林公安局及林管所组成。肖建才负责对此次演练的总实施;郑伯彬负责演练现场选址;伍小敏、肖刚负责演练经费办理及装备购置;汪勇负责接收处理火情报告，传达指挥部命令;肖刚具体负责办理整个演练的日常事务处理及对扑火队员演练前的培训。

　　(三)后勤保障组

　　由xx区农林局负责演练期间的后勤保障，主要是演练防火机具的维护及故障排查，通讯器材的正常使用，并根据指挥部的命令调运扑火器材及扑火饮用水的供应。

　　(四)气象监测组

　　由xx区气象局负责提前做好气象分析预测，现场风向、风速、降水量的监测，确保演练正常举行，并参与指挥部会商。

　　(五)安全保障组

　　由xx区森林公安局负责安全保障，演练开始前负责参演人员、观摩人员的车辆调度;演练开始后负责危险区域主要交通道路的戒严及周边治安秩序维护。

　　(六)宣传报道组

　　xx区外宣办负责演练活动的影像拍摄、宣传报道和防火知识的传播。

　　(七)火灾扑救组

　　由xx区农林局、林管所、斑竹林场及林业站人员组成，xx区农林局副局长肖建才负责。做好队伍集结、扑火物资的储备、火灾的扑救。

冬季森林火灾的应急预案范文 篇3

　　为了进一步加强我镇森林防火工作，确保全镇森林资源和人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《xx县扑救森林火灾应急预案》等政策法规，结合我镇森林防火工作实际，特制定本应急预案。

　　一、总则

　　(一)目的

　　贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好应急处置重特大森林火灾的各项工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确保发生重、特大森林火灾时应急及时、准备充分、决策科学、措施有力，最大限度地减少森林火灾危害。

　　(二)适应范围

　　本预案适用于全镇内发生的重、特大森林火灾的应急处置以及镇政府组织指挥的森林火灾的扑救工作。

　　(三)工作原则

　　1、坚持“打早、打小、打了”的原则。

　　2、坚持以人为本、安全第一的原则。

　　3、坚持以专业、半专业森林消防队伍为主，群众、义务扑火队伍相结合的原则。

　　4、坚持按程序逐级上报，按程序处理的原则。

　　二、组织机构及职责

　　(一)组织领导

　　成立xx镇森林防火指挥部,由政府镇长任指挥长,分管森林防火的领导任副指挥长,村党支部书记、村委会主任、相关部门负责人为成员,办公室设在镇安监办。负责掌握火情发展，分析火势，制订和实施扑救工作方案，最大限度地减少经济损失，防止人员伤亡。

　　(二)相关部门职责

　　党政办:负责宣传有关森林防火的方针政策、法律法规,宣传扑火常识和应急措施,负责火情上报。

　　安监办：负责受灾群众的安抚和救济工作,伤亡人员的抚恤工作,完成防火指挥部交办的其他工作。

　　派出所：负责火场的安全保卫和治安管理,维护火场秩序,配合案件的查处,完成防火指挥部交办的其他工作。

　　交警中队：负责通往火场的交通秩序的维护,保证车辆、人员、应急物资的畅通,完成防火指挥部交办的其他工作。

　　卫生院：负责组织医务人员及时抢救火灾中的`受伤人员，同时做好灾区防疫工作。

　　森林火灾扑救工作由镇森林防火指挥部组织实施,各行政村、相关单位主要负责人为第一责任人,各村成立森林防火应急分队,全面配合镇森林防火指挥部完成本村内森林火灾的控制和扑灭工作。

　　三、启动条件

　　凡属以下森林火情，均启动本应急预案。由镇政府负责指挥扑救，各村、各相关单位必须按照指令组织实施，全力确保人民群众生命财产安全，同时镇森林防火办公室要及时上报火灾扑救情况。

　　1、三级风以上，发生在重点火险区内的;

　　2、大风天火势难以控制的;

　　3、已有明火在林地内燃烧的;

　　4、燃烧时间在半小时以上的;

　　5、简单人力扑救无效的;

　　四、火灾报告

　　1、火灾报告实行属地管理原则,镇森林防火指挥部办公室坚持24小时值班制度,任何单位和个人发现火情时,必须立即向镇森林防火指挥部报告,镇森林防火指挥部应立即派人员赶赴火灾现场,提出处理工作方案,采取控制、扑救措施。

　　2、报告火灾包括火灾发生的时间、地点(具体到行政村、组、山梁、庄头) 、原因及已采取的控制措施,报告火警的单位和个人联系方式。

　　3、各地发生森林火灾,必须立即报告指挥部办公室或值班室,由指挥长作出初步决策,组织人员赶赴现场,同时上报上一级森林防火指挥部或者应急管理部门。

　　五、应急处置

　　1、森林火灾发生后,镇森林防火指挥部立即组织扑火人员赶赴现场,调查火灾情况,并按规定上报火灾情况。

　　2、镇森林防火指挥部立即召开会议组织部署扑救的有关工作,落实紧急扑救的经费、物资,启动应急预案。

　　3、紧急调集扑火应急分队和扑救装备、物资赶赴火灾现场,投入扑救工作。

　　4、扑救时采取小火扑灭、大火砍隔离带进行隔离的办法灭火。

　　5、相关部门必须确保救火现场秩序稳定,交通通信畅通,物资供应和医疗救护及时等工作。

　　6、森林火灾扑灭后,对火灾现场必须全面检查,清理余火,并留足够人员看守火场,经检查验收合格后,方可撤出看守人员。

　　7、立即组织执法人员对起火时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积、扑救情况等进行调查处理,记入档案,并及时上报。

　　六、责任追究

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报森林火灾信息或者因失职、渎职行为造成火灾损失的，依法对有关责任人给予党政纪处分;对构成犯罪的肇事者，依据《中华人民共和国森林法》等条例规定，依法追究其刑事责任。

　　七、附则

　　本预案自发布之日起实施。

冬季森林火灾的应急预案范文 篇4

　　1、火灾危险性及特点。

　　办公楼火灾大多发生在房间内，火势通常沿门窗、走廊、楼梯间蔓延扩大，大量浓烟很快充满各层走廊，燃烧时还会产生有毒气体，影响人员疏散，甚至造成中毒伤亡。发生火灾，如处置不当，酿成大火，其社会影响较大，损失较大。

　　2、火灾事故处置预案。

　　(1)发生火灾，要尽快疏散人员。消防队到达后，经现场侦察，如发生仍有被困人员，要组织人员进行抢救。抢救人员要采取防护安全措施，尽量利用走廊和楼梯间，如走廊或楼梯被大火封堵，可从窗口、阳台利用安全绳直接把人救出。

　　(2)战术方法要以内攻为主，辅以外攻。其处置预案：一是佩戴空气呼吸器从楼道铺设水带，深入内部打近战。二是如起火楼层不高，也可从外部窗户、阳台，利用登高设施进行扑救。三是如火焰冲出窗口，可从室内直接向燃烧室射水，给深入内部消灭火源创造条件。四是假设火灾已发展到猛烈阶段，火势蔓延，多层燃烧，要在调集救援力量的同时，采用上截下防，分层灭火，在救援力量充足的情况下，起火楼层部署灭火力量，受到火势威胁较大的上面部署堵截力量，进而消灭火灾。

　　3、人员密集场所火灾事故处置预案：

　　矿区人员密集场所主要包括：职工俱乐部、大型会议室、体育馆、大型饭店、文体娱乐活动以及医院、学校、幼儿园等。

　　1、火灾危险性及特点。

　　人员密集场所其建筑共同特点是：空间较大，通风良好，因而发生火灾燃烧猛，蔓延快，易塌顶。发生火灾后，多数是人员惊慌，疏散混乱，容易造成人员窒息死亡和踩压死亡事故。

　　2、人员密集场所处置预案。

　　(1)要坚决贯彻“救人重于灭火”的原则，发生火灾首先要侦察是否有被火势围困人员。其处置预案：一是发生被困人员，应把主要力量投入到人员疏散方面来，维持好疏散秩序，必要时还可以用雾状水流喷射起火源加以掩护。二是在灭火救援力量充足的情况下，也可采取边疏散边灭火。

　　(2)处置此类火灾，进攻的路线应以安全门为主，布置灭火力量时，以制控火势蔓延为主，为防止燃烧的建筑承重结构变形倒塌，必要时还要对其进行冷却。

　　(3)露天大型文体娱乐活动发生火灾后，一般为初起火灾，可使用灭火器扑救。此类活动要调集公安、机电、消防、救护等部门进行监护。

　　(4)灭火人员进入建筑内灭火，要佩戴空气呼吸器，指挥人员要随时观察燃烧部位变化，防止落下杂物伤人。

　　延伸阅读：

　　火灾逃生方法

　　1、办公室内发生火灾，用灭火器第一时间扑灭

　　如果是公司办公室内发生火灾时，第一时间部分人员要用灭火器灭火。

　　其他人员要快速疏散逃生，如果没有听到消防警报声和消防广播，要按下手动报警按钮，让中控室知道情况，产生联动，这时消防警报声就会响起。还应呼喊办公室内或周围的人员一起疏散逃生。当然如果大家已经听到消防警报和消防广播，一定要放下手头任何工作，只是赶紧进行疏散逃生就行，不要盲目以为是误报或消防演习，这是非常危险的。

　　如果灭火人员灭火行动仍然没法控制住火势，不应再多次试图努力扑灭火灾，火灾扑灭的最佳时期是初期火灾，如果你仍然无法控制，基本上就失控了，不要当救火英雄了，应该立即疏散逃生。消防员会用消火栓进行灭火的。并且走时要把房门关上，防止烟气进入走道。逃出火场后，不要再顾忌遗留在室内的物品，记住生命不可重来，其他身外之物都是可以再现的，不管是钱财、工作、办公室、高楼，要放下一切只管疏散逃生。

　　2、从安全出口进入疏散楼梯，千万不要乘坐电梯，采取先往下层疏散逃生，实在不行时再考虑往上层逃生

冬季森林火灾的应急预案范文 篇5

　　一转眼的时光，时间便从朗朗的读书声中、从欢声笑语声中流逝了。眼前我快要告别小学阶段的生活，步入初中的生活了。此时此刻，我好想对我的启蒙老师说。

　　张老师，您还记得吗，那次班委竞选的时候，我清楚地记得，您鼓励我的目光，让我有了勇气和信心上了台，面对同学们我说出了心里的想法，您和全班同学报以热烈的掌声。此时此刻我想对您说：“谢谢您，张老师！”

　　张老师，您还记得吗？那次，我作文得了24分，老师把我和几位同学叫出去指导，看到了老师对我们的用心和专心地教导，我想对您说：“谢谢您，张老师！”

　　张老师，虽然我们才一起生活了两年，但您不辞辛苦专心教导让我铭记在心，我们的情谊永不磨灭！

冬季森林火灾的应急预案范文 篇6

　　根据《云南省森林防火指挥部关于认真做好20xx年森林防火业务培训工作的通知》结合《普洱市森林防火业务培训方案》的要求，结合我局实际情况，特制定以下方案：

　　一、培训对象及目的

　　培训对象：局森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、扑火队员、管护人员、林火监测人员、涉林单位相关人员(包括：采伐承包人、采脂承包人及所属人员)。

　　培训目的：进一步加强各级森林防火业务部门及涉林单位相关人员扑火组织指挥、安全保障与紧急避险、林火监测与调度等业务素质，切实保障有效预防和扑救森林火灾，遏制住群死群伤森林火灾事故的发生。

　　二、培训方式

　　为了不断增强各类防灭火人员的业务素质，做到业务精、素质高、技术强，我们按照集中培训，定期辅导，分类学习，逐步提高的原则，本着学以致用，理论联系实际，由浅入深的培训方法，全面增强各类防灭火人员的综合防控能力，提高防火专业人员的整体素质，利用防火期前后的时间分理论与技能两大方面进行培训。

　　三、培训内容

　　1、理论知识培训

　　森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、管护人员、林火监测人员、涉林单位责任人、扑火队员主要学习《森林法》、《森林防火条例》、以及森林防火的各项规章制度、各类人员职责，“森林防火值班调度”、“林火原理”、“GPS的使用”、“林火预防与业务实践”、“防火知识”、“林火扑救与安全”等10余门课程。

　　2、技能培训

　　专业扑火队和应急扑火队以及义务扑火队除学习理论知识外还要加强对技能的培训。

　　一要进行军事训练，按照有关军事科目要求进行出操、队列等项目训练，要做到作风优良、技术过硬，真正达到半军事化要求。

　　二要对风力灭火机手、水枪手、电台值机人员进行技能培训，主要学习“风力灭火机原理”、“风力灭火机的使用与维修”、“无线电基础知识”、“电台架设方法”、“水枪使用目的和战法”。

　　三要进行体能锻炼，主要有伏卧撑、百米障碍、爬山、3公里长跑、夜间林内行进，10-15公里步行越野等训练项目。

　　四要到野外按实际扑火要求进行扑火演练，演练内容涉及火场指挥、扑火队员按组织指挥跑位、火场安全避险等内容，以达到锻炼队伍，增强实战能力的目的。

　　四、时间安排

　　20xx年1月开展3期对各级林火管理、调度统计、应急值守、巡山护林、林火监测及场长、队长、工头等有关人员的岗位培训。

　　20xx年3月以前完成对专业扑火队、应急扑火队、义务扑火队的集训演练。

冬季森林火灾的应急预案范文 篇7

　　1.总则

　　1.1 编制目的

　　目的在于贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，确保本镇在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施得当。把重、特大森林火灾造成的损失降到最低，有效地保护我镇的森林资源，巩固造林绿化成果，维护生态安全。

　　1.2 编制依据

　　依据《中华人民共和国森林防火条例》、《广东省森林防火管理规定》，结合我镇的森林防火工作实际，制定本预案。

　　1.3 适用范围

　　本预案适用于清溪行政区域内发生的重、特大森林防火的应急事件处理。

　　1.4 工作原则

　　统一领导，分级负责；密切合作，形成合力；以人为本，依靠科技；职责明确，规范有序；预防为主，常备不懈。

　　1.5 预案启动的条件

　　（1）在三级风以上，发生在重点火险区划内的森林火灾.

　　（2）燃烧时间在一小时以上，尚未扑灭的森林火灾。

　　（3）森林过火面积已达30亩，尚未控制的森林火灾。

　　（4）天气干燥，风大，林内可燃物多,火势难于控制的森林火灾。

　　（5）对工厂、仓库等重要建筑和民居安全造成重大威胁的森林火灾。

　　（6）火场跨越本镇与其它市、镇行政界线的森林火灾。

　　（7）需请求市或其它联防单位支持的森林火灾。

　　2.组织体系及职责

　　我镇已成立了森林防火指挥部，办公室设在清溪镇行政办事中心408室，即清溪镇农业技术服务中心内。本预案启动后，清溪森林防火指挥部承担着本镇重、特大森林火灾应急处置的各项组织指挥工作。

　　2.1 指挥部人员组成

　　指挥长：主管副镇长

　　副指挥：农办主任 林业站长

　　成员单位：公安分局、武装部、消防大队、交警大队、财政分局、电信分局、社会事务办、清溪医院、各村委会。

　　办公室主任：林业站站长

　　2.2 组织指挥体系

　　在镇委、镇政府的统一指挥下，扑救工作由森林防火指挥部具体组织指挥、协调，各成员单位必须快速响应，努力完成所承担的各项任务。

　　2.3 职责

　　（1）指挥长：在发生森林火灾事故后，根据前线火情信息反馈，决定启动相应等级的森林防火预案，统观全局，调配打火力量，指挥、协调前线与后勤力量，与上级部门进行沟通。

　　（2）副指挥：接报后，马上赶赴现场，对火场地形地势进行充分了解，制定打火方案。指挥打火队的进攻方向，对火势突发情况进行分析处理，并充分与指挥长进行信息沟通，指挥好后勤人员的工作安排。组织第二、第三梯队及扑火设备，完成扑火后组织人员整理设备及清理火场。

　　（3）成员单位：

　　公安分局：应急预案启动后，迅速组织公安民警参加扑救森林火灾工作，并负责维持扑火现场秩序，组织人员对火灾现场进行勘查，查明火灾原因。

　　消防大队：迅速反应，派出消防车、消防人员配备必要的消防设备参加扑火。

　　交警大队：维持到达火场道路的交通秩序，保证人员、物资运送及时到位。

　　武装部：组织民兵、预备役人员参加扑救森林火灾工作，并利用运兵车运送人员、物资到火场。

　　财政分局：负责将本镇森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算，并协调解决森林火灾预防、扑救和基础设施建设等经费，做好应急款项准备工作。

　　电信分局：负责保障森林防火指挥部与扑火现场的通讯联络畅通。

　　医院：负责调动药品、器材、组织医疗救援队伍，提供医疗保障，及负责森林火灾扑救现场受伤人员的抢救工作。

　　各村委会：协调做好辖区内的森林防火工作，启动应急预案后，按森林防火指挥部的调度，组织本村的“三防”人员迅速进入火场扑救。

　　3.运行机制

　　3.1 预防预警机制

　　3.1.1 森林防火的预防

　　加强森林防火的宣传教育，提高全镇广大干部群众的森林防火意识；狠抓森林防火措施的落实，签订防火责任书；严格野外火源管理，规定生产生活用火行为；加强对高火险天气和危险区域的巡查监督，消除各种火灾隐患，抓好全镇生物防火林带的建设，提高防火能力。加强我镇护林扑火队伍的建设和防火基础设施的建设，全面提升预防森林火灾的综合能力。

　　3.1.2 火险预测预报

　　根据东莞市气象部门在森林防火期内对我市气候的预报，分析各重点防火期的森林火险形势预测报告，利用电视台向全镇发布。森林火险等级为三级：

　　（1）森林火险黄色预警信号（三级）：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。

　　防御指引：

　　各有关部门要加强森林防火宣传教育；加强巡山护林和野外用火的监管工作；充分做好扑火救灾的准备工作，进入林区注意防火；在林区或林缘用火要做好防范措施，勿留火种，乱丢烟头。

　　（2）森林火险橙色预警信号（四级）：高度危险。林区内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。

　　防御指引：

　　进一步加强森林防火宣传教育；加大巡山护林力度，严格管制野外火源；充分做好扑火救灾准备，进入防火临戒状态；在重点火险区要设卡布点，禁止带火种进山；停止一切炼山作业。

　　（3）森林火险红色预警信号（五级）：极度危险。林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。

　　防御指引：

　　处置森林火灾应急预案

冬季森林火灾的应急预案范文 篇8

　　1总则

　　1.1编制目的

　　贯彻落实“预防为主、积极消灭、以人为本”的森林防火工作方针，切实做好各项应急处置工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，保障公众的生命和财产安全，维护国家利益和社会稳定。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》和省、市、县《森林火灾应急处置预案》，结合大坡森林防火工作实际，制定本预案。

　　1.3基本原则

　　遵循统一领导、分级负责的原则，明确职责，落实各项工作任务；尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置森林火灾时作出快速应急反应；坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾的损失降到最低程度；随时做好思想准备、机制准备，常抓不懈，快速反应，处置得当。

　　1.4启动标准

　　接到火灾报告后，防火指挥所办公室要密切注视火灾变化动态，如出现对重点林区、林区居民地、重要设施构成极大威胁、当地村委会请求援助或乡政府明确指示时，即报请乡森林防火指挥所批准，立即启动本预案，展开扑火救灾行动。

　　2组织指挥体系及职责任务

　　2.1大坡乡森林防火指挥所职责

　　2.1.1领导机构

　　乡森林防火指挥所是全乡处置森林火灾的领导机构,大坡乡森林防火指挥所负责做好全乡的森林防火应急工作。

　　各村民委员会成立森林防火领导小组，负责本辖区内的森林防火工作。

　　2.1.2乡森林防火指挥所人员组成

　　指挥所所长：

　　刘冬梅（乡党委副书记、乡人民政府乡长）常务副所长：

　　解建科（乡党委委员、乡人大主席）指挥所副所长：刘建华（乡党委委员、乡武装部部长）

　　王建民（乡人民政府副乡长、派出所所长）

　　胡家志（乡党委委员、党政办主任）

　　胡家云（乡林业站站长）

　　指挥所成员：

　　张正学（乡财政所所长）

　　丁光辉（中心学校校长）

　　王建勤（乡水务所所长）

　　邓

　　勇（乡国土资源所所长）

　　聂雁东（乡卫生院院长）

　　付玉李（乡农科站站长）

　　崔吉华（乡信用社主任）

　　张雄华（乡计生办主任）

　　张学宏（乡蚕桑站站长）

　　胡连方（乡建设所所长）

　　戴荣飞（乡农机站站长）

　　指挥所办公室设在乡林业站,办公室主任由林业站站长胡家云担任,联系电话：,火警电话12119.

　　森林防火指挥所的主要职责是：

　　（1）贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督国家《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》等有关法律、法规的实施；

　　（2）进行森林防火宣传教育，制订森林防火措施，组织群众做好森林火灾的预防；

　　（3）组织森林防火安全检查，消除火灾隐患；

　　（4）组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业人员；

　　（5）组织本地区森林防火设施的规划和建设，组织有关单位维护和管理好防火设施及设备；

　　（6）掌握火灾动态，制定扑火预备方案，统一组织和指挥扑救森林火灾；

　　（7）配合有关单位调查处理森林火灾案件。

　　（8）进行森林火灾统计，建立火灾档案；

　　（9）完成上级森林防火指挥部交办的工作。

　　2.2各工作组职责

　　2.2.1乡直单位应急支持保障部门职责任务

　　本预案启动后,乡森林防火指挥所办公室及时将火灾情况函(电)告乡森林防火指挥所各成员单位。各成员单位要按照预定的方案立即行动，开展扑救工作。

　　乡森林防火指挥所办公室：加强对各村委会森林防火组织

　　机构、扑火队伍的组建及各项防范措施的督察，确保防范、扑救工作正常有序开展。

　　武装部：把预防和扑救森林火灾作为民兵训练的重要内容，当发生森林火灾时，协助各专（兼）职扑火队参加扑火救灾工作。

　　派出所、司法所：发生森林火灾时，做好灾区治安管理、安全检查保卫、火场交通管制，协助森林公安及时查处火案，严惩故意纵火烧山的犯罪分子，督察森林火灾案件执法情况.乡水务所：抓好乡管水库区域游玩人员的宣传教育，加强水库周边林区的监督管理，负责解决扑救火灾用水事宜。

　　乡财政所：及时安排森林防火资金，协调森林火灾抢险物资的采购和资金安排工作。

　　乡卫生院：发生重、特大森林火灾烧毁居民点并造成人员伤亡时，积极做好扑救森林火灾的药品支援、灾区卫生防疫、受伤人员的救治工作。

　　乡民政所:当发生重、特大森林火灾造成灾民需要紧急转移时，民政部门负责协调灾民临时安置和生活保障工作。

　　中心学校：组织全乡各中小学校切实有效地开展森林防火宣传教育，认真抓好林区学校的“五个一”教育活动，增设森林防火知识课，提高广大教职员工及学生森林防火的责任意识。

　　乡林业站：组织林业站干部职工，切实有效开展森林防火

　　宣传教育活动，做好备战森林防火的各项准备，突出抓好预防与扑救工作，充分发挥森林防火主力军作用。

　　3预警、监测、信息报告和处理3.1森林火灾预防

　　乡森林防火指挥所要开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和重点林区的检查监督，消除各种火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

　　3.2林火监测

　　乡森林防火指挥所办公室要及时掌握火灾信息。火灾发生地的地面瞭望台（哨）、巡护人员要密切监视火场周围动态，发现新的火灾后及时报告。

　　3.3信息报告和处理

　　3.3.1各级各部门在接到火灾报告或发现火灾后，应迅速组织扑救，同时将火灾上报乡森林防火指挥所，逾期报告或隐瞒不报，贻误战机造成损失的，将按有关文件规定从严追究有关领导和当事人的责任。

　　3.3.2乡森林防火指挥所办公室接到火灾报告后，应迅速查清火点位置，了解火点周围的森林植被状况，并与火点所属村委会取得联系，布置扑火事宜、随时掌握火灾动态。

　　3.3.3乡森林防火指挥所要根据火灾发展情况按相关规定及时向县森林防火指挥部汇报。

　　4分级响应及预案启动程序

　　4.1分级响应

　　根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构的级别和相应的职责。一般情况下，随着灾情的不断加重，扑火组织指挥机构的级别也相应提高。

　　4.1.1发生受害森林面积不足1公顷的森林火灾，由事发村委会启动本级预案并负责处理，乡森林防火指挥所启动本级预案，开展扑火救灾工作。并报请县林业局率扑火技术人员赶到火灾现场指导扑救。

　　4.1.2发生受害森林面积在1公顷以上火场仍未得到有效控制且造成不良影响和财产损失，或威胁居民地、重要设施和重点林区等情况时，在当地村委会指挥全力组织扑救的同时，及时向乡森林防火指挥所报告。乡森林防火指挥所启动本级预案，全力组织扑救，并报请县森林防火指挥部启动县级预案进行处理。

　　4.1.3当出现火场持续燃烧6小时仍未得到有效控制，或受害森林面积在10公顷以上100公顷以下，或造成重大财产损失，或威胁居民地、重要设施和重点林区安全，或危险性较大的森林火灾发生在交界地区的情况时，由乡森林防火指挥所启动本级预案，全力组织扑救的同时，并报请县森林防火指挥

　　部启动县级预案全力组织施救。

　　4.1.4发生受害森林面积在100公顷以上火场仍未得到有效控制；造成人员伤亡或造成重大财产损失；严重威胁城镇、居民地、重要设施和重点林区等情况时，启动本预案，全力组织扑救的同时，并报请县森林防火指挥部启动县级预案，全力支援救助。

　　4.2预案的启动程序

　　4.2.1全乡预案启动程序

　　4.2.1.1总体部署

　　第一梯队：由发生火灾辖区内的村民委员会组织以民兵为骨干50人的扑火队。

　　第二梯队：由乡森林防火指挥所调集森林防火专业扑火队15人，兼职扑火队40人。

　　第三梯队：由乡森林防火指挥所调动邻近村委会各50人以上的扑火人员。

　　4.2.1.2指挥程序

　　（1）按照森林防火扑救属地指挥原则，统一指挥、科学扑救。

　　（2）各单位扑火队必须由队长、副队长亲自率队参与扑火救灾行动，各扑火队必须自带扑火具材、通信设备。

　　（3）指挥中心设在乡森林防火指挥所办公室，统一协调下达各扑火队的作战命令。

　　4.2.1.3火灾扑救任务分配

　　（1）一般森林火灾：由第一、第二梯队赶往扑救，指挥权属乡森林防火指挥所。

　　（2）较大、重大、特大森林火灾：由第一、第二、第三梯队赶往火场扑救，指挥权属乡森林防火指挥所。

　　（3）林火扑灭后，由火场指挥所将火场移交当地村委会看守。

　　4.2.2重点林区扑火力量的指挥调度程序

　　红寨、妥乐、石仁、河尾、河勺、陡箐梁子、大黑山林区：第一方案由当地村委会组织当地以民兵为主体的100名扑火队员实施扑救，指挥权属当地村委会；第二方案由乡森林防火指挥所调动乡专业扑火队、兼职扑火队支援扑救；第三方案由乡森林防火指挥所调集周邻村委会50名以上以民兵为主体的扑火队员赶赴火场扑救。

　　5应急行动

　　5.1指挥所办公室工作职责

　　本预案启动后，乡森林防火指挥所开展以下工作：

　　（1）按照乡党委、政府的指示，安排专职人员在乡森林防火指挥所办公室集中办公，发布启动相关应急预案的指令；

　　（2）按照乡党委、政府的指示，对事发地村委会做出具体的指令，责成当地村委会采取相应的应急措施；

　　（3）调集专业、半专业扑火队伍和扑火物资；

　　（4）保持与火灾现场指挥所的联系，跟踪了解火

　　灾发展动态，及时反馈扑救工作进展情况。

　　5.2各工作组应急行动

　　5.2.1本预案启动后，乡森林防火指挥所要立即组织事发当地村委会按预案要求研究部署各种行动方案，责成各有关单位的领导及工作人员立即进入岗位，做好处置森林火灾的各项准备工作。

　　5.2.2乡森林防火指挥所要认真了解先期处置的情况，根据火灾的性质、严重程度和应急处置的需要，研究制定各种扑救处置方案。根据实际情况，可以开展以下工作：

　　（1）对扑救行动中的重大事项做出决策；

　　（2）指挥协调现场扑救；

　　（3）组织指挥老、弱、病、残人员及儿童、孕妇撤离火场林区，并做好安置；

　　（4）组织协调有关方面搞好保障和支援；

　　（5）向乡党委、政府及时报告火灾发展和处置情况。

　　5.2.3前线指挥可根据扑救处置的实际需要，成立以下工作组。

　　（1）火灾扑救组：组织专业、半专业扑火队和现场扑救力量，进行现场扑救。根据需要，随时调遣后续处置和增援队伍。

　　（2）医疗救护组：由乡卫生院负责做好灾区紧急药品支援、卫生防疫和受伤人员的救治工作。

　　（3）人员疏散和安置组：派出所、民政所、中心学校等组成，负责对人员紧急疏散和安置。

　　（4）社会动员组：由事发地村委会、共青团、妇联等部门组成，负责动员社会力量参与火灾扑救工作。

　　（5）物资和经费保障组：由财政所、供销社等有关部门组成，负责调集、征用应急物资、装备等保障物资。

　　（6）应急通信组：由电信所负责现场应急通信保障工作，确保现场通信畅通。

　　（7）生活保障组：由事发地村委会组织相关人员，负责扑救工作人员必需的食宿等生活保障工作。

　　（8）综合信息组：由现场指挥所抽调专门人员组成，负责综合文字、信息整理工作。

　　（9）交通管制组：由派出所协同事发村委会组成，负责事发地的交通管制工作，确保运输畅通。

　　（10）火案查处组：由林业站、派出所等部门组成，负责对火案依法从严尽快查处。

　　6应急终止

　　6.1应急终止条件：森林火灾得到有效控制。

　　6.2应急终止的程序：森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由乡森林防火指挥所下达结束应急的命令，恢复正常森林防火工作秩序。

　　7后期处置

　　7.1善后处置

　　7.1.1火场留守及评估

　　（1）留守：火灾扑灭后，现场指挥组将火场移交给当地村委会，当地村委会应组织足够人员看守火场，最少坚持24小时,直至无火种、火烟，防止死灰复燃。

　　（2）评估：乡森林防火指挥所办公室应在十天内组织相关工程技术人员调查火场损失情况，按归口上报的原则向相关部门上报过火面积、森林受害面积、评估森林资源损失情况。并书面报县森林防火指挥部。

　　7.1.2灾民安置及灾后重建

　　火灾发生地人民政府应根据有关规定积极开展灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治，并重点保证基础设施的恢复重建和安居工程的建设。

　　7.1.3因扑救森林火灾出现伤亡事故的，按照《森林防火条例》第44条之规定由民政、林业部门进行协调处理。

　　7.2理赔

　　根据火灾损失情况依照《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《云南省森林消防条例》依法对肇事者及相关人员进行处罚。

　　7.3经验教训总结

　　扑火工作结束后，要及时进行全面工作总结，重点是总结分析火灾发生的原因和经验教训，提出改进措施。负责处置火灾的村委会、乡直各单位要及时将扑救处置的全过程记录整

　　理，形成系统的书面材料报乡森林防火指挥所，为今后妥善处置森林火灾积累经验。

　　8保障措施

　　8.1通信与信息保障

　　建立乡、村、组林区与火场的森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备。要充分利用现代通信手段，把有线电话、移动手机、无线电台等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供通信与信息保障。

　　8.2扑火物资储备保障

　　森林防火指挥所要建立物资储备库，储备一定数量的扑火机具材,扑火队要有足够的燃油,准备好防火服、头盔、手电筒等救护用品等,还应有移动手机等通讯设备。

　　8.4队伍保障

　　扑救森林火灾要逐步实行队伍专业化。根据我乡乡情、林权制度改革后的林情实际，扑救森林火灾要建立多层次、多形式的队伍，实行以专业队伍为主，半专业队伍为辅并与动员群众组织农村护林防火协会相结合。

　　8.5经费保障

　　扑救森林火灾所需的财政经费，按有关规定执行。 8.6培训演练

　　8.6.1乡森林防火指挥所要有计划地对扑火队员以及林区

　　干部职工、群众进行扑火指挥、扑火技能、战术和安全知识的培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，并向人民群众普及避火安全常识。同时，进行必要的扑火知识讲座，以保证高素质的扑火后备力量。

　　8.6.2为保证本预案的顺利实施，乡森林防火指挥所要组织有关单位按照预案的内容开展培训和演练。

　　9附则

　　9.1奖励与责任追究

　　对在扑火工作中贡献突出的单位和个人的表彰奖励，依据《中华人民共和国森林法》、《云南省森林消防条例》及相关规定执行；对在扑火工作中牺牲人员需追认烈士的，依据国家相关规定由民政部门和部队办理；对火灾肇事者的责任追究，由司法部门依法审理；对火灾事故行政领导责任的追究，依据《中华人民共和国森林法》、《云南省森林消防条例》及相关规定执行。

　　9.2其他事项

　　9.2.1森林火灾等级划分

　　1、一般森林火灾：受害森林面积不足1公顷的；

　　2、较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的；

　　3、重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的；

　　4、特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的。

　　9.2.2扑火安全

　　现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。

　　9.2.3地表火、树冠火、地下火的扑救方法

　　（1）扑救地表火时要根据火场地形、风向、风力、植被密度等采取相应对策。在火头较大、火势较猛、蔓延速度较快时，要相互配合，宜攻则攻，宜守则守，循序渐进。

　　（2）扑救树冠火主要采取以下两种方法，一是根据地形情况，选择一定距离开设防火线，把火控制在合理的范围内处理；二是在有自然依托的地带以火灭火，即放倒火。

　　（3）在扑救地下火时，在火线外侧适当的位置沿火线开设防火沟，当防火沟对火场形成合围后，进行全面点燃，也可开设一段，点燃一段。

　　9.2.4扑火原则

　　（1）在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重点设施安全。在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

　　（2）扑火战术上，采取整体围控、各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和

　　手段进行扑救，减少森林资源损失。

　　（3）在扑火力量使用上，坚持以专业扑火队为主，其他扑火力量为补充。

　　（4）在落实责任上，坚持职责明确、任务落实到位，建立扑火、清理和看守火场责任制。

　　9.3预案管理与更新

　　9.3.1本预案是全乡处置森林火灾的应急措施,可根据实际情况进行修改和完善。

　　9.3.2本预案由大坡乡森林防火指挥所办公室负责解释。

　　9.3.3本预案自印发之日起实施。

冬季森林火灾的应急预案范文 篇9

　　为切实做好我区20xx年森林防火工作，有效控制森林火灾的发生，杜绝重大人员伤亡事故，将森林火灾受害率控制在0.1%，特制定如下工作方案。

　　一、强化责任分工，落实防火责任

　　（一）落实政府行政领导责任制。进一步强化行政首长负责制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，划区包干，层层落实责任。乡镇（街道）、村（社区）、组、户要逐级签订森林防火目标责任书及承诺书，各乡镇（街道）要与承担防火责任的企业、个体工商户等单位或个人签订森林防火责任书，并报送区防火办备案，确保各项责任措施落实到位。一旦发生森林火灾后，相关领导要在第一时间赶赴火灾现场，组织扑救工作，切实担负起一线扑救森林火灾的重任，真正实现打早、打小、打了。

　　（二）落实部门分工责任制。林业主管部门要切实抓好森林防火的监督和管理工作，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，督促森林、林木、林地的经营企业、个体工商户以及有森林防火责任的单位和个人做好森林火灾的防范工作，特别要加强森林旅游景区、林区加油站、花炮厂、酒厂、油库、炸药库、燃(煤)气站等重点区域的防火责任制的落实，确保责任明确，预防措施到位。区森林防火指挥部成员单位要严格按部门职责分工，认真履职，加强联络沟通，联合联系乡镇（街道）做好森林火灾的预防、扑救工作。

　　（三）建立基层联防联保责任制。各乡镇（街道）要建立森林防火联防联保工作机制。相邻乡镇（街道）之间、村（社区）与村（社区）之间必须签订森林防火联防联保协议，确定重点联防区域，建立联防会议制度，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。要坚持“林火有界，扑火无界”的原则，对发生在行政交界处的森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任。

　　二、突出灾前防范，强化火管控

　　（一）强化宣传教育，增强防火意识。要积极主动深入基层一线，采取上防火、张贴宣传标语、播公益广告、定乡规民约等多种形式，广泛宣传森林防火工作，提高广大群众对森林防火的认识，使“护林防火，人人有责”成为自觉行动。1月1日至月1日，区电视台要每日滚动播放森林防火警示标语和有关防火规定，及时播报森林火险等级。各乡镇（街道）、区级有关部门要在林区主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的`森林防火警示牌（对字迹不清的要刷新），悬挂森林防火横幅。特别在元旦、春节、元宵、清明、五一、国庆等节假日期间，要提前做好烟花爆竹限制燃放宣传，并对森林火灾典型案的查处情况进行公开报道，发挥警示和震慑作用。

　　（二）强化火管理，严防火灾发生。各乡镇（街道）、区级有关部门要严把野外火和居民生活用火管理关。在1月1日至月1日期间，乡镇（街道）、村（社区）、林场要组织人员在林农交错区、坟墓集中区、风景区、封育林区等重点区域的主要路口设立固定或临时的检查站(点)，实行实名登记，加强对进入林区人员和车辆的检查，严禁火种入。区民政局要对在公墓区烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动进行监督管理；区公安分局要依法查处、取缔非法生产、销售和燃放烟花爆竹（孔明灯）的行为；区旅游局要加强景区等场所的监督检查，劝导并制止群众在风景区等场所燃放孔明灯；区委区政府督查目标办要将森林防火工作纳入常态化督查。

　　（三）加强预警巡查，防患于未然。各乡镇（街道）、区级相关部门要组织开展火灾隐患排查，限期全面清理防火隔离带和林地边缘杂草。对设在林区或林缘的炸药库、加油站、花炮厂、酒厂、燃(煤)气站、重要物资储备库等，区森林防火部门要责令并督促责任单位对周边0米内的可燃物进行彻底清理，涉及林木采伐的，区林业局要给予支持，对发现的问题要立即整改，做到排查不留死角，尽早尽快消除火险隐患。进入森林防火期后，要将巡设卡、护林员上巡逻工作落到实处，实行全天候、立体式监测。特别是森林高火险时段，乡镇（街道）、村（社）要建立村（社）干部、村民组长、护林员为主体的野外火监测络，做到早发现、早报警、早处置。区气象局要及时发布天气预报和相关信息，并根据天气条适时开展人工增雨作业，区电视台要及时发布森林火险天气预报，做好森林火灾预警工作。

　　三、夯实防火基础，提高扑救能力

　　（一）修订完善森林火灾应急预案。要切实做好森林火灾应急预案的制定、修订等工作，要有针对重大节假日的专门的预案。要做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，全年组织预案演练不得少于2次。

　　（二）强化森林火灾扑火队伍建设。要加强各级森林消防扑火队伍建设，区防火办要组建0人以上的森林消防专业队伍，各乡镇（街道）、国有林场要成立20—0人的森林火灾半专业扑救队伍，村（社区）要成立10—20人的群众扑火队伍，并对所有的扑救队员组织1次以上的森林防火技能和安全知识培训。在1月1日至月1日期间，区、乡镇（街道）两级队伍必须24小时待命，保证随叫随到，快速集结，有火扑火，无火巡查。

　　（三）做好扑火安全工作。要树立“以人为本，安全第一”的扑火观念，坚决把安全保障放在首位，推行“半小时扑救机制”和“以水灭火”扑救方式，科学高效处置森林火灾。在扑救火中，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童及未经培训的人员参加扑火，防止发生人员伤亡事故。

　　（四）夯实基层基础。深化“三进六有”，即进学校，进林区（景点）、进村组（社区）、有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施，规范乡镇（街道）防火基础建设。建立与森林防火工作任务相适应的物资储备管理体系，确保物资储备充足。加强基础设施建设，整合项目资金加大森林防火通道、隔离带、消防水池等基础设施建设，特别注重配足适用有效的多级水泵和水带。完善森林防火无线电通信网络建设，提高火场应急通信保障能力，确保指挥调度畅通。

　　四、加大查处力度，有效震慑犯罪

　　一旦发生森林火灾，区森林公安和乡镇（街道）派出所要及时介入，从严从快查处森林火灾及违规用火案，特别是森林公安机关要认真履行职责，把主要精力放在案的侦破查处上，做到有法可依、执法必严，违法必究，特别是对纵火者、无视防火法律、法规人员，要依法严加惩处；对重大和影响恶劣的森林火灾案，要成立专案组，挂牌督办，快侦快破。

　　五、完善值班制度，严格信息报送

　　各乡镇（街道）、区级有关部门要严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝漏岗、脱岗现象的发生。在森林防火高火险期，乡镇（街道）、林业部门主要领导要亲自带班，各岗位值班人员要各司其职，恪尽职守。一旦发生森林火灾，要按照《火情报告制度》规定及时上报，在报告森林火灾时，要严格执行归口管理和报告制度，特别是发生在风景区、重要区域等重点部位的森林火灾，实行即时报告制度，要在第一时间上报区防火办，不得迟报、隐报、瞒报。区防火办在知悉火情后，在10分钟内核实后向区政府报告。

　　六、加强督办督查，严格奖惩制度

　　各乡镇（街道）及职能部门要认真履行森林防火监督和管理职责，加大对森林防火责任和措施落实情况的督办督查力度，特别要加强对森林防火高火险期和火管理薄弱单位、火灾多发乡镇（街道）、村（社区）的督查力度，对执行力不强、落实措施不到位、监督检查不力等原因造成较大以上森林火灾事故的失职渎职行为，按照有关规定追究相关责任人的责任；对防火值班人员、护林员等擅自脱离岗位的行为，依照有关规定严肃处理；对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾害后果的，依照相关规定追究责任；对责任落实到位、业绩突出、保障有力的单位和个人及时给予表彰。

　　为切实加强我街道秋冬季森林防火工作，明确各森林防火成员单位任务落实责任，依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等有关法律、法规、和文件，制定本方案。

　　一、明确目标任务

　　我街道森林防火工作的目标任务是，确保以村为单位森林火灾次数下降，过火面积下降，火灾损失下降，确保不出现森林火警、火灾频发局面，确保不发生重特大森林火灾，确保不发生死伤事故，确保国家重点生态公益林，水源涵养林等重点区域不发生一般性森林火灾，各村要对“五个确保的总体目标进行细化，并将目标任务落到

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