2025年防汛工作方案
2025年防汛工作方案(精选33篇)
2025年防汛工作方案 篇1
为做好我市今年城市防汛工作,确保我市工程建设施工现场安全度汛,根据《关于贯彻落实国务院安委会办公室要求加强汛期安全生产工作的通知》(安委办〔20xx〕10号)和《河南省住房和城乡建设厅关于做好20xx年城市防汛排涝工作的通知》(豫建城〔20xx〕16号)以及《郑州市人民政府关于做好强降雨衍生灾害防范应对工作的通知》(郑政办明电〔20xx〕49号)文件要求,结合我市工程建设实际和“防灾减灾活动日”活动,现制定防汛工作方案如下:
一、指导思想和总体要求
指导思想:以科学发展观为统领,以市委、市政府城市防汛工作会议精神为指导,以确保我市工程建设施工现场安全度汛为目标,结合“防灾减灾活动日”活动精神,继续贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛、抢大险、抗大灾,强化领导,精心组织,扎实做好我市工程建设施工现场防汛工作,夺取城市防汛工作的全面胜利。
总体要求:突出“三早”(防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除),坚持“三个保证”(领导、汛期24小时值班、抢险队伍和车辆),做到“四个到位”(防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行政首长负责制落实到位、防汛抢险队伍落实到位),确保我市工程建设施工现场安全度汛。
二、组织领导
为做好今年的防汛工作,成立郑州市城乡建设委员会防汛工作领导小组。
组长:;副组长:
组员:
防汛工作领导小组下设办公室,办公室设在市建委质量安全管理处,办公室主任由远烁兼任,联系电话:,建委办公室电话:,夜间值班电话:。
三、明确任务,落实责任
(一)做好汛前防范准备工作
在汛期到来之前,各单位要及时组织力量,对施工现场的排水设施、临建设施、机械设施、避雷设施等进行汛前检查,及时清除隐患,保证人、财、物和生产安全,采取一切措施减少汛情可能造成的损失。
(二)组织好防汛队伍,落实好物资储备工作
1、组建防汛抢险队伍,负责在建工程及受影响区域的防汛抢险。各施工单位要成立防汛抢险队伍。抢险队伍人员要以干部、党员、团员为骨干,并要定领导、定人员、定工具,明确任务目标,还要进行必要的业务培训和实战模拟演练,增强对突发事件的快速应变能力,保证在紧要关头拉得出、抢得上、守得住。
2、市轨道交通公司要根据市防汛指挥部的要求组织相应规模的防汛抢险队伍。
2025年防汛工作方案 篇2
**年是深入贯彻落实党的xx大和xx届二中、三中全会精神的重要一年,是全面深化改革的开局之年,也是完成“”规划目标任务的关键一年,做好今年的防汛工作,对于维护社会稳定,保障人民群众生命财产安全,建设“五宜”城区意义十分重大。目前汛期已至,为确保办事处安全度汛,现制定**年防汛工作实施方案:
一、指导思想
紧紧围绕城区防汛抗旱指挥部的总体部署,认真贯彻落实新时期治水思路,坚持依法防控、科学防控,群防群控,坚持统筹兼顾、兴利除害结合、防灾减灾并重,积极构筑防汛减灾安全保障体系,确保人民群众生命安全,努力夺取防汛工作的全面胜利。
二、防汛工作目标
在设防标准内,确保所辖范围内河道行洪畅通,安全度汛,人民生命财产安全;遇超标准洪水,确保人民群众生命安全,并尽最大努力减轻洪灾损失。
三、防汛责任范围及重点
根据区防汛抗旱指挥部的统一规划,结合我办事处所辖行政区域和实际现状,划分防汛责任范围及重点如下:
1、辖区各村全面负责所辖区域的防汛工作,具体抓好辖区村庄、学校、居民区、企事业单位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。
2、洪渠重点为石子河与黑水河交汇处至石子河出境处(紫坊和邱村)、黑水河长子门入境处至长子门桥(长子门)、南防洪渠南关至长子门段(南关、西南关和长子门)。
四、明确分工,落实责任制
根据《中华人民共和国防洪法》的规定,防汛工作是一项庞大的社会系统工程,需要社会方方面面的配合和帮助,为全面贯彻落实区防汛工作责任制,做好今年办事处防汛工作,特成立办事处防汛指挥部,指挥部组成人员如下:
总指挥:牛庆红(党工委书记、办事处主任)
副指挥:李海燕(党工委委员、武装部长)
宋淑红(办事处副主任)
成 员:秦保清、王玉慧、苏琴,各村书记、分管防汛的副职、民兵连长指挥部下设办公室,办公室设在农业科,办公室主任由王玉慧兼任,负责汛期日常工作。要求各单位结合各自实际,迅速制定防汛应急预案,一把手负总责、亲自抓,明确职责,责任到人,健全防汛组织机构,成立防汛抢险队伍,要求各村于6月20日前将防汛实施方案、防汛应急预案、防汛抢险队伍名单、值班表报农业科,各单位从6月1日开始到9月底安排值班,严格值班制度,做到24小时有专人值班,电话畅通,发现汛情及时向办事处防汛指挥部办公室报告。
五、明确防汛重点,抓好河道清障
各村、直属企业一定要对本单位辖区内的河道、排洪渠、桥涵桥眼、民房、工房、学校、医疗所、日光大棚进行汛前大检查,发现问题及早解决,确保生命财产安全,特别是做好危房户的搬迁工作。同时,各单位要把大棚防汛作为重点,分管农业负责人一定要亲自检查,耐心做好承包户思想工作,提前准备防雨设施,挖排水沟,做到有备无患。彻底杜绝汛期不采取措施,大棚雨淋倒塌后由集体维修或倒而不修、荒芜大棚的现象发生。
河道、桥涵清障工作要求在6月20日前全面完成,办事处防汛指挥部将不定期检查,通报情况。对个别认识不高、措施不力、行动迟缓单位的行政一把手和责任人将采取相应处罚措施,因工作失职而造成严重后果的将依法追究其责任。
六、严格值班制度,确保通讯畅通
各单位要认真安排好防汛值班,严守防汛值班纪律,保证通讯畅通。防汛值班人员要以高度的责任心,坚守岗位。每天24小时不断人,随时掌握情况。办事处将不定期抽查值班情况,对无值班人员的单位要通报批评、追查责任,对擅离职守、无故脱岗、离岗者要严肃处理,确保全办事处防汛工作的有序进行。
2025年防汛工作方案 篇3
为落实市政府防汛工作会议精神,切实做好我镇的防汛工作,保证全镇防汛抗洪工作顺利进行,最大限度的避免和减少人民群众的生命财产损失,根据市政府防汛工作会议要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
贯彻安全第一,常抓不懈,预防为主,全力抢险,安全转移危险区人员工作方针,以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地质灾害易发区安全渡汛为重点,以防洪工程和在建工程不垮坝、不决堤、城区村屯不受淹,坚决杜绝人为责任事故为目标,将努力灾害损失减少到最低限度为宗旨,动员全镇力量,争取今年防汛工作的全面胜利。
二、工作任务
为确保安全渡汛,重点应做好以下几项工作:
1、完善各项应急预案,做到科学防汛。
水管站负责制订完善全镇的蓄水工程安全应急度汛方案,水库蓄水量的调度,安全度汛措施,病险水库的安全检查和指导,督查河道清障,检查易进水村屯的应急措施和转移地点落实,河道堤防险工险段的度汛措施,督查各村应急预案演练和落实,负责辖区的防洪排涝工程的行业管理,提供雨情、水情、洪水预报。
各村负责制订全村防汛工作应急预案和沿河、地势低洼和山洪泥石流易发村屯应急预案,预案要明确灾害位置、受影响农户、报警方式、包保人员、人员转移路线等内容,每个村屯要配备一个手持式可充电扩音器,由专人负责保管和提前动员群众转移。
各水库执行安全渡汛各项应急预案,一旦出现险情,及时通知水库下游群众,按应急方案制定转移路线和指定地点进行转移,各村屯要实行10户联保,相互督查,村社干部及工作队要各户排查,确保人员安全撤离,由民兵为主体看护村屯最后撤离。
各中小学校、敬老院等单位也要结合本单位实际情况制订人员转移应急预案。
2、清理河道及两侧障碍物,确保行洪安全。
各村社要在立即对河道进行一次清障,特别是沿河两岸及沟边秸稞和柴草垛、垃圾进行清理,坚决杜绝一遇大水造成河道、桥涵严重堵塞,无法正常行洪,给防汛工作带来隐患,河道清障工作各村应在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道险工险段、山洪泥石流等地质灾害易发区的隐患排查和整治,确保安全渡汛。
各水库要立即开展安全隐患排查和修复,水库输水洞的挡网必须清除,保障放水畅通,不得超汛限水位运行。此项任务由镇防办进行督查,必须在6月20日前完成,到期未执行的,将上报到市防办并强制执行,同时收回水库承包权。
按照本次会议精神,从6月15日开始到6月20日,各村社要对辖区内河道的险工险段进行排查和修复,做好应急度汛的措施。
各村的拦河坝、拦河闸要拆除挡板,闸门及早的提起,临时性拦河坝要进行拆除。
各村社要对存在山洪泥石流隐患区域的住户进行排查,一旦出现连续降水,必须组织人员进行转移,特别是八道村西崴子屯、四合村的西样沟屯、榆木社区。对低洼地易进水的村屯,应对堤防进行加固,河道、柴草垛进行清障,防止洪水进屯,特别是:四方甸子新立屯、北大桥屯,新胜村的前甸子屯,海浪布村的后海浪布屯。
钼矿的尾矿坝,一旦出现强降雨,必须要采取防雨布进行铺盖,如正在生产,井下工人必须停止生产,返回地面,大坝要24小时有人看护。
4、各村社必须在6月20日前完成危房户的搬迁,必要时由村社组织实施强制搬迁,并安置住处。
5、按要求备足防汛物资储备,完善抗洪抢险队伍。
各村、各单位要把防汛物资落到实处,有水库的村,要把防汛物资集中到水库存放,其它村要把防汛物资存放在村部,抢险队伍名单上墙,并通知本人,至少组织一次防汛演练。
三、组织领导
为加强此项工作的领导,镇政府成立由镇党委张书记任组长,分管副书记和副镇长为副组长,各相关单位主要领导为成员的镇防汛工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在镇水利所。同时落实水库包保领导和工作人员(名单附后)。为使今年防汛工作任务落到实处,现将各单位职责明确如下:
镇防汛领导小组办公室:负责全镇防汛调度,编制防汛工作方案、水库调度运行方案和抗洪抢险预案。抓好防汛责任制的落实,组织防汛值班值宿,随时掌握雨情、水情、工情、灾情等情况,搞好科学调度并及时汇报,做好上传下达工作,负责下达防汛抗旱指挥部的决策、命令,组织运筹抢险人员和抢险物资,部置防汛抢险,发布汛情,抓好全镇的防洪工程安全度汛,组织防洪抢险工作及水毁工程的修复,搞好防汛宣传和工作总结等。
执法中队:负责镇区防洪安全,抓好镇区排水设施的疏通和管护,做好镇区危房居民转移安置等工作,抓好低洼处企事业单位、个体工商户转移工作。
供销、林业、石油等部门:负责抢险物资的准备、供应工作。供销部门要准备编织袋、铁线、铁锹及其它抢险工具,石油部门准备防汛油料,林业部门准备木桩。
派出所:负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作,紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。打击偷窃防汛物料、破坏防洪与灌溉工程设施的犯罪分子,做好防汛的治安保卫工作。
交警队:要做好抢险车辆的调配。
武装部:负责抢险队伍组织、调动和抢险等工作。镇区要保证200人的抢险队伍。
通讯部门:负责全镇通讯设施的防洪安全,优先传送防汛通讯指令,千方百计保障通讯畅通。
农电部门:负责电力运行安全,保障防汛抢险、排涝、救灾的电力供应。
农业站:负责掌握农业洪涝受灾情况,负责农业救灾、生产恢复及本系统防洪安全。
财政所:负责防汛抗旱、救灾、应急度汛等经费的及时拨付并监督使用;及时安排抢险救灾所需的资金和物资。
民政办:负责灾情统计以及灾民的生活安置工作。
粮食部门:做好本系统仓储粮食的防汛工作,负责储备麻袋和编织袋,负责灾区的粮食供应和调运工作。
国土所:负责山地灾害的防御和抢险救灾工作。
卫生、畜牧部门:负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。
保险部门:负责洪涝灾害后的各项理赔工作。
广播站:负责防汛抗洪抢险的宣传、报道工作。
中、小学校:负责本校区的防汛抢险工作,检查好校舍是否安全,临近河岸的学校,加强警戒,掌握天气变化,随时做好转移学生的应急准备。
水库要加强水位水情的观测和上报,各水库要把水尺在6月18日前全部设立,密切观测水位水情变化,防汛抢险物资及时到位,检查好电力设施是否完善,启闭设施是否灵活,对备用电源进行检修。
按分级管理原则,中型水库、小(一)型水库和其它重点防洪工程的防汛调度由市人民政府防汛抗旱指挥部办公室负责,小(二)型水库调度由乡镇政府负责,调度前应主动与市防汛抗旱指挥部取得联系,征求意见。水利水电、交通、农发、发改等在建工程,由镇防汛指挥部和建设单位协商调度,确保安全度汛。
四、几点要求
一要高度重视。防汛工作时间紧、任务重、涉及面广,是一项重要的政治任务,需要全镇下上通力协作。各村、各部门、各单位,要按照防汛职责分工,各司其职,尽职尽责,密切配合,团结抗洪,共同为今年的防汛安全做出贡献。对重视不够、拖延、推诿、任务完成不好和拒不执行命令,贻误战机,给抗洪抢险造成严重后果的,要追究领导者和责任者的法律责任。
二要团结协作。发生洪水时,各单位要坚决服从大局,决不允许各自为政,必须无条件服从镇防汛指挥部的统一指挥调度,对承担具体任务和措施的单位,必须按照要求和规定时间完成任务,共同为减轻灾害损失,确保人民生命财产安全做贡献。
三要服从指挥。各部门、各单位要根据汛情发展和抗洪救灾的实际需要落实好抢险物资、抢险队伍和抢险车辆,主动接受镇防汛指挥部、武装部、交警队的调动,做到召之即来,来之能战。
四要加强领导。各村、各单位要成立防汛组织机构,一把手亲自抓防汛抗洪工作,落实好包保责任制,领导要亲自带班、值班、值宿,在防汛期间外出的,必须请假,否则,严肃处理。
五要严厉打击盗用防汛器材、物资和破坏防洪工程的犯罪活动,维护汛期治安秩序。同时要加强对抗洪抢险先进人物事迹的宣传报道,弘扬正气,鼓舞抗洪斗志。
2025年防汛工作方案 篇4
按照《关于转发省纪委、省监察厅的通知》要求,结合我街道防汛抢险救灾工作实际,特制定明光街道20xx年防汛督查方案如下:
督查人员
街道成立20xx年防汛督查工作小组,组长由街道纪工委书记赵光华同志担任。成员由陈红、干正芹、岳喜春、田猛、钦祥龙、申正勇等同志担任,负责监督检查全街道各单位防汛抢险救灾准备工作。
督查时间
自下文之日至7月底前,督查组将对各有关防汛单位进行工作督查。
督查内容
1、在岗情况;
2、防汛责任制落实;
3、防汛抢险队伍组建;
4、防汛物资准备;
5、防汛薄弱环节及存在问题
督查方式
1、听取回报。听取被督查单位对20xx年防汛工作准备情况汇报。
2、实地督查。到被督查单位负责的防区进行实地察看。
3、重点了解。被督查单位安全渡汛方面存在的薄弱环节和问题,听取他们对工作方面好的意见和建议。
督查要求
1、领导重视。各单位的主要负责人要充分认识到防汛抢险救灾工作的`重要意义,对照街道防汛工作任务要求,认真准备。
2、明确责任。各单位要按照各自负责的防汛职责要求,对照任务,明确人员、明确责任,确保防汛任务落到实处。
3、责任追究。对督查过程中发现有因工作不负责任、玩忽职守、脱岗失职、敷衍塞责、推诿拖拉、贻误防汛抢险救灾工作,造成损失的行为;或有截留、挪用、私分防汛抢险救灾资金、物资的行为,将依照党纪政纪的有关规定,从严、从重、从快处理。
2025年防汛工作方案 篇5
第一章总则
第一节编制目的
我镇水利设施多,防洪基础设施脆弱,防洪任务艰巨。全镇共有9座水库,其中小(一)型4座,有渔儿滩水库、里程滩水库、天堂坝水库、白山头水库,小(二)型水库5座,有双河口水库、高洞子水库、云龙寺水库、徐边水库、关沟水库,有石河堰28道,山坪塘603口。为减轻洪水灾害,做到有计划、有准备地防御洪水,在现有工程设施的条件下,针对可能发生的各类水害而预先制定防御方案、对策、措施,为防洪指挥决策和抢险救灾提供依据,并在抗洪抢险中分解抗洪救灾工作任务及其责任,做到有备无患,临危不乱,使我镇抗洪抢险工作科学有序,措施得力,有效地控制洪灾扩展,以达到战胜洪水,保护人民生命财产安全,最大限度地避免和减少人员伤亡和减轻财产损失为主要目的。
第二节工作原则
一、防洪工作实行“全面规划,统筹兼顾,预防为主,综合治理,局部利益服从全局利益;确保重点,统筹兼顾,防汛与抗旱相结合,工程措施与非工程措施相结合;全面布置,统一调度,以人为本,防抢结合,尽可能调动全社会积极因素”的原则,以高度的责任感和使命感,做到防汛保平安。
二、防汛抗洪工作实行行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责;各有关部门、单位实行防汛岗位责任制;防汛工作责任制的落实要贯穿到防汛准备、汛期抢险和救灾工作的全过程。
镇人民政府和有防汛抗洪任务的部门和单位要根据本防洪预案,各司其职,各负其责,做好相应的准备和实施工作,并结合本镇、本部门、本单位的实际情况制定和完善包括对特大洪水、突发性洪水的具体处置措施的防洪抢险方案。
第三节编制依据
为防御江河水,减轻洪涝灾害,做好防汛抗洪工作,保障xx人民生命财产安全和经济建设的顺利进行,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》等法律、法规和国家有关防洪的方针政策,参照国务院办公厅印发的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、国家防总办公室制定的《防洪预案编制要点(试行)》、省防汛办制定的《xx省市、州防汛总体预案编制大纲(试行)》以及水位站防汛警戒水位、保证水位修订成果,结合我镇实际,编制x镇防洪预案。
第四节适用范围
防洪预案适用范围为全镇区域内,由xx镇防汛指挥机构编制超标准洪水及水库溃坝洪水防洪预案。
第二章组织指挥体系及职责
第一节组织机构及职责
防汛抗洪工作实行行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。xx镇人民政府设立xx镇防汛抗旱指挥领导组,在市防汛抗旱指挥部和县政府领导下负责全镇防汛抗旱工作。xx镇防汛抗旱指挥部领导组下设防汛抗旱办公室,负责防汛抗旱指挥的日常工作。并负责组织指挥各村村民委员会的防汛抗洪工作,xx镇防汛抗旱指挥领导组各成员单位主要职责:
武装部负责落实以应急小分队为主,由民兵组成的防汛抗旱抢险队伍,担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗洪救灾的任务。
镇政府救灾办负责综合、组织、协调全镇抗灾救灾及灾后重建恢复生产工作;综合核实灾情,统一灾情上报口径;对救灾资金分配提出意见并监督检查使用情况。
经发办负责各单位、企业安全生产监督管理。
交通办负责所辖各类船舶、水运和公路交通设施工程、装备的防洪安全;及时为防汛抗洪抢险组织提供所需车辆、船舶等交通运输工作。
派出所负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安的工作,做好防汛抗洪的治安保卫工作,协助组织撤离洪水淹没区的群众,武警中队承担急难险重的抗洪抢险任务。
财政所负责落实防汛抗灾资金,防洪安全抢险救灾所需钢材、水泥等物质资金,及时下拨并监督使用。
社事办负责洪涝灾民的转移、安置和生活救济工作。
卫生院负责组织灾区的卫生防疫和医疗救护工作。
电信负责所辖工程设施的防洪安全,保证防汛抢险通讯畅通。
供电所负责所辖工程设施的防洪安全,保证防汛抢险正常供、断电和安全拆、修供电线路设施。
建管所负责城镇排水管网排水畅通和检查城乡房屋的抗洪抗风的安全。
国土所负责制定落实山地灾害的防御方案、对策和措施。
水管站负责向防汛指挥领导组提供水情,防汛指挥领导组及时向各级政府和社会公布重要水情;并负责防洪工程、水利工程的防洪抢险和防洪调度方案的实施。
农业、农机、林业部门负责所辖工程设施的防洪安全和有关防汛抢险物资的储备,负责洪涝灾后农林业救灾和生产恢复复工作。
其它有关部门根据防汛抗洪抢险需要负责承担相应职责。
各机关、学校、企业等单位根据各自的职责一情况,编制修订防洪预案,落实防汛抗洪责任制,确保战胜可能发生的各类洪水。
第二节指挥体系框架图
第三章基本资料
第一节基本概况
xx镇位于西部,距县城22公里,与富顺县交界,是一个较偏避的镇,全镇共有14个行政村,其中农业行政村13个,全镇幅员面积82.5平方公里,总耕地面积38300亩,其中田31000亩,总人口6.2万人,其中非农业人口0.54万人,属浅丘地形,境内无江河,全镇有山坪塘597口,石河堰26道,水库9座,其中小(一)型水库4座,小(二)型水库5座,正常库容848.75万m2,属常年干旱片区,降雨时空分布不均,多集中在5—9月份,属亚热带大陆性季节,四季分明,气候温和,多年平均气温180C,最高气温400C,最低气温-10C,多年平均降雨量1017毫米,最大降雨量1450毫米,最小年降雨量664毫米,最大日暴士雨量290毫米(1998)。
第二节洪水淹没影响分析
有部分人口和海潮场、怀德镇的居民在水库下游,防洪标准达不到特大洪水位,如果工程一旦发生失事,将会影响水库下游的农村房屋,人民生命会受到严重威胁,也有部分交通设施受到严重毁坏。
第四章水库溃坝防御方案
有里程滩、天堂坝、白山头、渔儿滩等重要水库,若发生溃坝将会对下游防洪安全造成严重影响,必须迅速将受影响的人员向就近就高的安全点转移。
根据溃坝洪水计算成果,里程滩水库若发生溃坝,其坝址最大流量为5563m3/S,演算到下游怀德镇时的最大流量为1014m3/S,怀德镇将要增高10.5洪水,其水位达265.30米,对下游5500人的.生命财产安全造成威胁,可造成社会直接经济损失1470万元。渔儿滩水库,最大洪峰流量为2511立方米/秒,演算至海潮的洪峰流量为413立方米/秒,将增高洪峰水位3.2米,溃坝洪水至海潮传播时间为43分钟,如果工程一旦失事,将对下游的3000人的生命和财产安全造成严重影响,将危及海潮胎换水库,可造成经济损失1600万元,白山头水库与里程滩水库相距4公里,如果工程一旦失事,将直接影响溢洪断面不够的里程滩水库,导致富顺县怀德镇居民2100人和怀德的10余个企业,下游村民4500人,房屋5万平方米受到严重威胁,后果不堪设想,将造成经济损失20__万余元。天堂坝水库与渔儿滩水库首尾相连,水库溢洪断面严重不够,大坝渗漏严重,工程一旦失事,将危及下游的渔儿滩水库,渔儿滩水库大坝均质土坝,至、海潮的三级路网从大坝经过,有部分农田及房屋5万平方米,有海潮镇的胎河水库和海潮场居民、企业和部分农户的房屋、生命造成严重损失,后果不堪设想。
双河口水库大坝均质土坝,上游有小(二)型水库高洞子水库和1.5公里的徐边水库,高洞子水库与双河口水库首尾相连,溢洪断面严重不够,大坝均质土坝,属三类病险水库,徐边水库与双河口水库相距1.5公里,水库大坝均质土坝,正常蓄水11.9万立方米。高洞子、徐边水库工程一旦失事,将直接影响双河口水库大坝安全,将危及下游的天才、堰坝、xx镇的节龙等村的部分村社农田400余亩,农房4000平方米,机耕道3公里,会造成重大经济损失。
云龙寺水库大坝均质土坝,坝内坡部分滑坡,无溢洪道,工程一旦失事,将冲毁坪上、东林等三个村的部分村社的房屋5000平方米、农田30亩,同时直接影响xx镇富顺大凹的交通安全,影响村社机耕5公里正常运行,直接影响坪上白酒厂的厂房及设施,经济损失30万余元。
关沟水库地属深丘陵区,大山脚下,水库占地面积17.34亩,集雨面积1.3平方公里,大坝均质土坝,工程一旦失事,将冲毁下游的五甲、双龙、渔新等村的部分村民的房屋3000平方米,农田450亩,同时将冲毁天兴至大坳的公路和部分机耕道,后果严重。
第五章 应急组织保障
(一) 应急指挥机构及分工
按照行政首长负责制的要求,根据分级分部门负责的原则,成立xx镇防洪应急指挥组,由xx镇镇长任组长,水务局分管副局长和xx镇分管副镇长任副组长,有关部门负责人和水库管理所所长为成员。由水利局、气象局、水库管理所、水管站技术人员负责技术指导。xx镇政府组织有关部门成立后勤组,负责抢险物资、食品、通讯、是力、治安、交通、医疗、卫生、宣传、车辆调度等。水库防洪应急指挥组成员名单、职责及联系电话等详见x镇防汛工作预案及xx镇防洪应急指挥组成员名单。
(二) 信息的传递和报告
水库管理所随时掌握雨情、水情和工程情况,并将所掌握的情况及时向镇政府汇报,镇政府收到汇报后,立即向县防汛指挥部汇报。出现险情时,除及时向县防汛指挥部汇报外,同时向下游海潮乡政府和富顺县怀德镇人民政府通报汛情和通知下游村社干部和群众,向社会发布汛情、险情及灾情由县防汛指挥部负责。
(三)决策由县防汛指挥部指挥长或副指挥长召集相关成员进行会商制定、签发、下达启动预案,xx镇防汛应急指挥组负责执行实施。
(四)抢险队伍
xx镇政府组织由镇武装部部长为队长,由民兵组成的抢险队伍,抢险队人员30人。防汛抢险队成员名单、住址、联系方式及联系电话等详见xx镇防洪抢险队成员登记表。
(五)抢险物资准备
由xx镇组织车辆三部、水泥3吨、编织袋1000条、救生衣50件,若干抢险工具及其它防汛抢险物资器材。各类物资的品种、数、存放地点、负责人联系电话详见xx镇防汛抢险物资储备登记表。
(六)通讯保障
镇政府防汛办公室坚持尽夜值班制,确保值班电话畅通无阻。防汛带班、值班人员名单及联系电话、值班电话等详见xx镇防汛领导带班人员、值班人员安排表。
(七)救灾防疫保障
由xx镇政府负责救灾防疫保障,所需药品由卫生院储备,粮站储备粮食黄谷5吨,由镇政府民政部门调拨,其它有关单位应搞好食品和生活用品的储备和供应。确保灾民的生活保障,确保社会稳定。各类救灾物资的品种、数量、存放地点、负责人及联系电话、供应办法等详见xx镇救灾防疫物资登记表。
(八)治安及其他保障
在紧急防洪期间,派出所加强灾区的治案、保卫工作,治安大队实行昼夜巡逻。通向抢险救灾现场的公路、桥梁、涵洞发生阻塞、塌方等,由县、镇交通部门会同公路养护等部门商订切实可行的方案紧急处理,供电所负责抢险期间的供电、断电实施,建管所负责排水管网安全保障措施,国土所负责山地灾害的预测及应急措施,卫生院负责医疗救护,消防防疫,各有关部门负责各自的安全保卫工作。
(九)宣传报告
险情、汛情和灾情的对外宣传报告由县防汛指挥部负责。险情和汛情对下游怀德镇政府和海潮镇政府的通报和通知下游各村社干部群众由xx镇政府办公室负责。
第六章 主要应急措施
(一) 险情监测和巡视
xx镇防洪应急指挥组的技术人员和水库管理所负责人要加强对水库大坝工程的观测检查,发现险情后,由xx镇防洪应急指挥组织同有关专家、领导会商,提出方案,并及时上报县防汛指挥部。
(二) 工程应急抢险措施
当水库工程设施发生渗水、裂缝为、滑坡等险情时,按照由水库防洪应急指挥组织专家会商,县级防汛指挥部批准的方案,由xx镇防洪应急指挥组负责实施,并负责受灾工程的整治。
(三)超标准洪水应急抢险措施
水库发生超标准洪水采用编织袋泥土在坝顶筑临时子埝,防止洪水浸坝,当洪水继续上涨可能漫坝或工程设施发生重大险情可能溃坝时,降低水库水位,并事前要通知富顺怀德镇政府或海潮政府及下游影响区干部和广大居民,尽最大限度减少下游损失。
(四)预警应急通讯措施
当水库工程出现重大险情时,xx镇政府随时保持同下游怀德镇政府海、政府及下游各村干部的取得联系,并及时利用电话、广播通知和专人联络通知到下游的广大群众。预警和解除警报均采用电话、广播和专人通知的方式。向下游以外的社会发布汛情、险情、灾情等情况,由县防汛指挥部负责。
(五)人员转移应急措施
当水库工程出现险情或水库水位达到设计洪水位时,xx镇政府负责通知下游影响区广大干部群众做好人员转移准备和物资转移。当水库工程出现重大险情或水库水位达到校核洪水位可能发生溃坝,xx镇政府负责通知下游影响区广大干部群众迅速转移到影响区外的安全地带。发生溃坝洪水时,xx镇政府及怀德镇政府或xx镇政府迅速赶赴灾区,组织有关部门做好灾区的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理等救灾工作。
第七章实施方案
第一节预警机制和应急响应方案
每年的5月1日至10月15日为汛期,在汛期,防汛指挥组组长负责主持工作,有关人员严格坚守岗位,及时掌握汛情,并按照防洪预案和汛期调度运用计划进行。水管站、气象站,必须及时、准确地向县防汛指挥部、镇防汛抢险领导组提供实时水文信息。进入汛期有防汛任务的单位必须坚持昼夜值班和领导带班制。
在洪期,镇防汛抢险办公室每隔1小时观测一次水位,并向县防汛办公室汇报汛情,为抗洪抢险当好参谋。
第二节抢险方案
汛期,各水库蓄水不很超过限制蓄水,严格落实水库防洪值班制度,落实责任,严禁出现无人值班状况。各水库要建立以当地基本民兵为主的防洪抢险队伍,准备好防汛物资、器材。当水库出现险情时要加强监测工作,并将险情及时报告县防汛指挥部和县水务局、县防洪办、水务局领导亲临出险现场组织指挥抢险,迅速按照水库防洪应急领导采取果断措施,排除险情,保护大坝安全,确保工程万无一失。
2025年防汛工作方案 篇6
我镇防汛工作的目标是:在防洪标准内,确保穆棱河堤防、大石头河堤防、小塘坝工程、山洪灾害易发区、采煤沉陷区等地和人员生命财产安全。为实现上述工作目标,根据我镇实际情况,特制定本工作方案。
一、防汛工作总体要求
20xx年我镇防汛工作总体要求是:深入贯彻落实中央领导、国家防总及省、市、县领导对防汛工作的重要指示精神,树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的思想,坚持“以防为主”的方针,把保障人民群众生命安全放在首位,按照依法防洪、科学防洪的要求,全力做好安全度汛工作。做到发生防洪标准内洪水,堤防不溃堤、小塘坝不垮坝,人员无伤亡。发生超标准洪水要科学安排,全力组织抢险,最大限度地减少灾害损失,确保人民群众生命和财产安全。
二、防汛工作重点
1、是防御穆棱河及大石河的洪水,穆棱河堤防维修和险段道口备料。
2、是确保三座小塘坝和两处水利渠首汛期安全。
3、是做好山洪泥石流地质灾害及采煤沉陷区地质灾害防御工作。
4、是做好各村及社区危房防汛安全工作。
5、是抓好镇内防洪除涝。
6、是做好河道清障和堤防工程管理维护工作,确保堤防工程安全。
三、防汛任务与措施
1、堤防:穆棱河堤防段堤长11.55公里,堤上道口7处,险段及道口备料520立方米,大石头河堤防堤长7.5公里,加固维修涵闸3处,6月15日前全部完成任务。
2、塘坝:全镇有三座小塘坝,各村要把小塘坝进行认真检查,安排一名专职人员负责小塘坝的安全工作,发现问题,采取得力措施及时解决,发生险情要立即启动应急预案,各村要把小塘坝位置,集雨面积,蓄水量,下游影响范围,承包人及电话同方案一并报镇防汛办。各村要与承包人相互联系,要对本辖区小塘坝进行隐患排查,对排查出的险情应立即上报。各村及有关单位要对本辖区内的危房进行一次认真检查,对不能居住的危房,各村要因地制宜妥善安排好住处。
3、防山洪、坡洪及地质灾害工作
(1)我镇属于半山区地形,汛期遇到局部暴雨,易发生山洪、泥石流地质灾害,去年县里为我镇山洪灾害防治非工程措施工程建设投资,根据省、市县防汛抗旱指挥部要求,县防办在张家村、德胜村、荣华村、保中村等建立了山洪灾害防御自动预警预报系统,各村屯要指定专人管好、用好自动预警预报系统,充分发挥自动预警预报系统在山洪灾害防御中的作用。同时各村屯要根据本地实际情况,对截流沟等进行一次彻底清淤。发生山洪泥石流灾害时,要确保人员安全转移。
(2)为做好防山洪灾害防御工作,一是积极开展宣传和普及防灾避险知识工作,对易发生山洪灾害的村屯要重点宣传,设立危险地带警示牌、防山洪泥石流避险知识宣传牌等。各村委会要督促检查落实到位。二是做好山洪灾害防预工作,进一步完善各村屯的《山洪灾害防御预案》,《预案》内容要让群众都知道。做到人人心中有数,一旦发生暴雨山洪泥石流,要有专人预警通知,专人指挥撤离,民兵抢险队协助,群众明确转移信号、转移路线和转移安置地点,确保人员安全。
(3)各村及有关部门和单位,做好小煤井的防洪、安全工作,坚决杜绝小煤井发生洪水倒灌事件的发生,按照属地关系,本着谁管理谁负责的原则,各有关负责人一定要提前做好各项准备工作,确保井口和人员安全。
(4)组织村民要提高警惕,特别是雨水集中时刻关注自己住房的变化,一旦有险情立即撤离。责成专人负责,确定防灾避险范围和对象,落实到户,确定疏散地点。注意收集气象水文资料,连续降雨30mm以上时,要组织避险对象撤离危险区。雨停2小时后,认为危险以解除方可返回住地。一旦发生险情、灾难时,要立即进行抢险救护,并及时向上级汇报。
(5)镇所属各单位的防汛工作。各单位要6月7日前对本单位安全保卫、用电设施等进行全面检查。煤矿要防止小井倒灌问题发生,确保安全。
进入汛期,各单位要加强值班值宿,农村要保证广播和通讯网络24小时的畅通。
四、防汛任务和领导责任制落实
1、抢险队伍:由镇武装部统一编制450人的抢险队伍。各村要把人员名单在6月7日前上报到镇武装部。
2、防汛物质:防汛编织袋2万条,抢险车辆35台,指挥车1台,船2只,车、船主名单在6月7日前上报到镇武装部。
3、防汛编织袋2万条,6月7日前集中到各村委会,并派专人保管。
4、各单位要建立、健全领导小组,制定本单位的防汛方案,并在6月7日将领导小组成员名单和方案报镇防汛工作指挥部。要指定一名领导负责防汛日常工作,及时反映情况,汇报防汛工作进度,筹备防汛物质。要把防汛队伍、车辆、船只落实到人头并登记造册,公布上墙,做到如之即来,来则能战。
五、险区人民转移地点和联络方法
1、如遇险情用手摇报警器联系及用电话、广播和专人负责通知,人员和设备在6月7日前落实好专人管理并上报管理人员姓名、联系方式,并要通知、宣传到每家、每户、每个人,保证通知无误。
2、险区人民转移地点。保中五组、勇鲜大屯转移到德胜村:保中一、二、三组,勇鲜小屯转移到镇;保中四组、新胜屯转移到红胜村;新峰村、古山子、明俊村转移到镇;光荣转移到后岗;石河北六组转移到石河北村;四组、七组转移到砖厂,险区人员、财产转移由镇包村干部和村干部负责组织。同时做好低洼地区居民和转移的准备工作。
六、清除河障,保证行洪畅通
根据《防洪法》第四十二条规定,对河道管理范围内的阻水障碍物,本着“谁设障、谁清除”的原则,做好河道清障工作。按照《河道管理条例》有关规定,禁止任何单位和个人在行洪区内擅自修建农田围堤,植树造林,设立阻水障碍物,禁止向河道内倾倒垃圾、废弃土等影响行洪的行为。由于穆棱河多年未发生大洪水,近两年部分村屯的农民在行洪区内擅自开荒垦地,修建农田围堤,减小了行洪面积,严重影响了河道行洪。穆棱河行洪区由于部分农民擅自修建农田围堤,开荒垦地,造成了河水肆意横流,威胁堤防和护岸工程安全。有关村屯要加大力度,坚决制止在行洪区内擅自修建围堤,植树造林,设立阻水障碍物,禁止向河道内倾倒垃圾、废弃土等影响行洪的行为。杜绝新设置河障,确保行洪畅通。
总之,各村指挥部及成员单位,要建立健全防汛组织机构,制定本部门的《防汛工作方案》,于6月7日前将《防汛工作方案》、防汛指挥机构成员名单、抢险队伍和抢险车辆花名册、防汛值班电话(白天和夜间)报镇武装部。现在已经进入汛期,各级党政领导一定要增强防洪意识,树立防大汛、抗大洪的思想,要未雨绸缪,做到有备无患,要以对党对人民高度负责的精神,做好防汛的各项准备工作,确保全镇安全度汛。
2025年防汛工作方案 篇7
按照上级防汛部门指导精神,为了全面做好我镇的防汛工作,确保安全渡汛,特制定《镇20xx年防汛工作方案》。
一、形势和特点
我镇位于松花江北岸,紧邻松花江。每到汛期,松花江水对全镇的威胁很大,防汛任务十分艰巨。其特点是既有沿江的近四万亩洪泛地需要保护,又有17.9公里的松干堤防需要维护,还要防止内涝的影响,防汛形势非常严峻。
1、全镇有松干堤防长度17.9公里,穿堤建筑物11处,穿堤排口1处,堤防护坡3段总长2700米,穿堤道口10处。特别是联合村南新建堤防4.5公里均无防浪工程,汛期极易被洪水淘刷致险,且堤段上有一个最大的道口,因此防江洪任务十分繁重。
2、今年春季降水偏少,但据长期天气预报预测,7—8月份降水比往年要高60%以上,由于我镇地势低洼,解决内涝问题是摆在我们面前的一个更加艰巨的任务。
因此,我们要充分认识我镇防汛工作的严峻形势,克服麻痹思想,扎扎实实地做好防汛准备工作,确保安全渡汛。
二、指导思想
按照上级防汛指挥部的部署,坚持“从最坏处打算,向最好处努力,防患于未然”的原则,贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,立足于防大汛、抗大险、抗大灾。总的原则是:一保人畜、二保工程、三保耕地,做到国堤不决口、内涝不成灾。出现超标准洪水时,全力抢险救灾要在保证人民生命安全的基础上,把损失降到最低。
三、工作总体安排
根据我镇的防汛工程的实际,将全镇分为两个防汛战线。既:
西部战线:负责屯至一号桥堤防。堤防总长为4000米,其中重点工程有堤防穿堤涵闸3处,堤防穿堤道口1处。
东部战线:负责依山抽水站至鱼场闸门段堤防。堤防总长为13900米,重点工程有堤防穿堤涵闸3处,其中穿堤排口1处,堤防穿堤道口9处。
四、任务和要求
为确保今年安全渡汛,重点抓好以下几项工作:
1、抓好防汛物资和抢险队伍的落实。本着“宁可备而不用,不可用而不备,有备无患”的原则,每个村要准备五台抢险照明车和1台抢险救护车,另外,村筹备10艘抢险应急船只。要求全镇各村自筹编织袋,五四村5000条,其余四个村每村10000条,由镇防汛办公室统一收缴,做到集中保管,统一调用。筹集编织袋工作务于7月15日前完成。防浪条、砂方、土方、铁线、木桩等均按时备好。具体任务详见附表。
各村在7月15日前组建以基干民兵为主的抢险队伍,并做到召之即来,来之能战,全镇共组建5000人的抢险队伍。具体人数分配见附表。
2、做好沿江村屯安全转移的准备工作。全镇易受江洪、内涝威胁的4个村、8个屯,1053户,3874人。凡涉及到转移的村、屯都要按防大汛标准做好人、畜安全转移的准备,包括人、畜转移的地点、车辆、船只及生活安排落实,确保汛期人畜安全。特别是屯堤外17户农户,在大洪水到来之前必须提前转移,转移地点由村负责。
3、抓好堤防加固工作。7月15日前要全面完成险工弱段上土方任务,确保险工险段安全度汛。全镇共有松干堤防17.9公里,穿堤建筑物11处(含排水口1处,提水站1处),穿堤道口10处。为确保汛期安全度汛,各村队责任段内的险工险段负责备好应急抢险物资及土方,具体要求:当松花江堤防通河段水位超过104米,各村对责任段内的穿堤道口进行封堵,同时对各险工险段及整个防线做好防浪及应急抢险措施,其中联合村六队堤防,特别是跃进泡排洪闸两侧回水堤为重点段。
4、抓好内水排涝工程。排水渠道要加宽整形,清淤疏通,以增强排水防内涝能力,排涝壕清淤任务分解延用过去划分的办法。
五、强化领导,落实“五包”责任制
防汛抢险工作是一项全局性的重要工作,必须强化组织领导。镇里成立防汛指挥部。防汛总指挥:任长山,副总指挥:武洪均、刘武成、任奎、夏元春、曹维国、曹青宇、李文英。防汛指挥部成员为武装部、共青团、派出所、水利站和卫生院
等人组成。其中西部战线总负责武洪均;东部战线总负责刘武成。防汛人畜转移及安全保卫工作由刘武成负责;医疗救护工作由夏元春负责;宣传及通讯联络工作由武洪均负责;防汛应急工作由曹维国负责。以上各工作小组要认真落实任务,各负其责,确保全镇安全度汛。
各位领导及村支部书记一定要负起责任,各村要成立防汛组织机构,明确责任分工,组建抢险队伍。全镇机关干部与村干部一起包村、包堤、包涵、包险工、包转移,全镇上下一定要主动配合、积极工作、各尽其职、各负其责、团结抗洪。继续努力发扬以往抗洪精神,共同完成全镇的防汛工作任务。
2025年防汛工作方案 篇8
各班组:
根据《信阳市供水集团有限公司XX年防汛工作方案》的部署和要求,为确保部门责任路段安全渡汛,结合本部门及责任路段实际情况,特制定本工作方案。
一、防汛工作总目标要求和任务
总体要求:坚持以人为本,牢固树立防大汛、抗大涝的思想,按照全市防汛抗旱工作“全体参与、人人有责”的要求,加强领导,明确责任,切实落实《信阳市供水集团有限公司XX年防汛工作方案》明确的责任任务。根据公司安排,我部责任路段:鸡公山大街湖东大道至宝石桥路段。
二、成立抢险组织
1、指挥组
组 长:王正林
副 组 长:张英展 叶 青 王振强 祖红梅
勤务保障:李 君 郭 丽 尹艳丽 王 静 李 梅 余宇航
2、应急一分队:
分队长:陈强曾
队 员:陈 功 陈新春 何 平 余 锐 汤 锐 季 磊 赵 旭 尹云东 付崇顺 郭俊涛 王 斌
3、应急二分队
分队长:喜建设
队 员:段 伟 甘 泉 余 勇 陶 金 叶合兵 郭书伟 李天宇 方 仲 徐家强 冯跃军 程 宏 白富全 鄢 军 马 楠 陶 冶 吴 涛 刘 卫
4、应急三分队
分队长:陈合军
队 员:刘永辉 胡泽城 汪 洋 雷 森 邢 超 刘俊杰 张晓亚 谢春园 张建华 刘 鑫
5、应急四分队
分队长:严加来
队 员:赵 鑫 李 涛 刘彦强 吴 爽 王联胜 付守成 陈 佳 刘骏扬 温解冰
三、工作要求
1、全体人员要高度重视防汛工作,加强领导,明确责任,遇到险情随叫随到,确保防汛工作落实到位。
2、要求防汛组织组成人员在防汛期间保持7×24小时通讯联络畅通。
四、主要措施
(一)切实加强领导。部长对部门防汛工作责任路段总负责。为进一步落实防汛责任制,明确职责,各有关责任人要按照责任分工抓好落实。
(二)严格落实制度。接到雨情、汛情、险情时,要及时向上级汇报。实行统一指挥,各分队要随时准备接受并坚决服从指挥组的指挥。
2025年防汛工作方案 篇9
一、防汛抗旱工作总的要求
20xx年我省防汛抗旱工作总目标是:全面贯彻落实科学发展观,坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、平原排水畅通、大中城市安全度汛、主要交通干线正常通行、工矿企业正常生产,遇超标准洪水时有应对措施,全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,千方百计满足生产和生态用水需求,最大限度减少灾害损失。
(一)水库防汛。
对大型和重点中型水库,各地要严格执行《xx省大型及重点中型水库20xx年汛期调度运用计划》。对中型及重点小型水库,要进一步建立健全安全责任制,落实地方行政首长防汛责任制。对小型水库特别是位置重要的病险小型水库,汛期必须有专人看管,落实通信、预警措施,制定险情发生时及时抢护和安全转移群众的预案,做好随时应对突发情况的准备。对正在建设和进行除险加固的水库,由水库所在地省辖市防汛部门制定度汛方案并严格执行。各级政府和防汛部门要认真排查并逐项消除各类水库存在的隐患,针对隐患和问题制定切实可行的应急度汛方案。
(二)河道防汛。
要在规定防洪标准内确保河道安全,遇超标准洪水全力抢险,必要时经省防汛抗旱指挥部批准,相机破堤分洪,最大限度减少灾害损失。
要根据不同情况采取切实可行的措施。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河共产主义渠、惠济河、涡河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道,要严格按照《xx省主要河道20xx年防洪任务》要保证平原地区各级排水沟河畅通,做到设计标准内降雨不成灾,遇超标准降雨时及时抢排、提排。要组织群众及时清除沟河内的路埂、堵坝及其他阻水建筑物,保证排水出路畅通。对排涝沟河上修建的各类设施要认真检修,保证涵闸等启闭灵活。
(三)城镇防汛。
进一步加强对城镇防汛工作的领导,城镇的行政首长是防汛责任人,对整个城镇的防汛工作负全面责任。各城镇汛前要对防汛除涝设施、防洪道路、交通车辆、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查,解决存在的问题;对城市河道、排涝沟、排水管道、进出水口要进行全面疏挖,确保畅通。要保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾,遇超标准洪水时有应急保安措施,保证能源、交通等重要生活设施正常运行和居民正常生活。
(四)铁路、交通防汛。
铁路、交通运输部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查,对影响安全的要抓紧整修处理,并将防汛责任落实到单位和个人;汛期要坚持昼夜巡查,随时监测和报告情况,做到在设计洪水标准内保证安全通行,遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏,要及时向各级防汛抗旱指挥部通报情况,通力合作,全力抢险,保证在最短时间内完成抢修任务,尽快恢复正常通行。
(五)工矿企业防汛。
工矿企业防汛工作由其主管部门具体负责,主管部门和企业要成立防汛组织,建立健全防汛制度和体系,制定完善防汛方案;汛前要认真检查防汛安全设施,落实责任到人,发现问题及时处理,避免恶性事故发生,保证职工人身安全和生产安全。工矿企业一旦遭遇洪水威胁和破坏,除按正常的行业管理渠道上报情况外,要及时向省及当地防汛抗旱指挥部通报情况。
(六)山洪灾害防御。
各地、各有关部门要加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害危险点的监测,制定预警、防御预案,把防御山洪灾害的责任制落实到乡镇、村、组。一旦发生山洪灾害,要全力做好预警和群众安全转移工作,尽量避免人员伤亡。
(七)抗旱工作。
抗旱工作坚持全面规划、城乡统筹、以防为主、防抗结合的方针;坚持开源、节流和保护并重,充分调动各方面的积极性。各地要加强抗旱设施建设,优化资源配置,大力推广节水先进技术,积极推行节约用水的生产生活方式;坚持满足生活用水与生产用水需求相结合,统一管理,科学调度,优先保障生活用水,协调生产生态用水,努力提高抗旱水源利用效率。
二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制
省防汛抗旱指挥部各成员单位要按照《x省防汛抗旱指挥部关于印发xx省防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》要求,认真抓好落实。各级防汛抗旱指挥部要在当地党委、政府的领导下,切实承担对本地防汛抗旱工作的检查督促和组织指挥职责。
各级政府、各有关部门要按照各自职责,真正做到组织到位、人员到位、措施到位,坚决执行抗洪抢险和抗旱救灾指令,确保完成任务。
三、安全度汛和抗旱工作的主要措施
(一)加大投资力度,确保防汛抗洪需要。
各级政府要按照“分级管理、分级负责”的原则,加大投资力度,进行河道治理和水库除险加固,提高抗御洪涝灾害能力。对影响度汛安全的问题,要千方百计筹措资金,在汛前予以解决。各地要按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第441号)规定,将所需正常防汛经费列入各级财政预算,保证防汛工作正常开展。
(二)做好工程检查、整修,确保安全度汛措施落实。
各级政府、各有关部门要认真组织汛前检查,积极整修防洪排涝工程设施。水行政主管部门主要检查水库、河道、滞洪区、涵闸、提排站等工程设施;城建主管部门主要检查市区排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通运输部门检查桥涵、路基、站场等工程设施;工矿企业主管部门检查矿山、油田及工业企业自身的防洪设施。其他有防汛任务的部门、行业要按照职责分工搞好汛前检查。对检查中发现的问题和薄弱环节,要提出切实可行的处理措施,限期解决,保证安全度汛。
(三)抓紧完成度汛应急工程,确保工程质量。
各级政府要切实加强领导,落实责任,按计划完成重点防洪工程。发展改革、财政部门要优先安排工程资金,加强监督检查,管好、用好资金。水利部门要强化项目建设管理,加强施工质量监督,确保工程质量。对正在施工的沙涡河、燕山水库及正在除险加固的石山口、鲇鱼山、南湾、宋家场、薄山、窄口等各类水利工程,要制订安全度汛方案,落实度汛措施,确保安全度汛。
(四)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑,确保行洪安全。
各级政府和防汛抗旱指挥部要加强河道安全检查,确保河道行洪安全。要把本辖区内的`河道乱挖河砂、破堤种植、行洪滩地植树等行为和阻水障碍作为重点进行检查,按照“谁设障、谁清除”的原则,明确清障责任人,限期组织清除,并严格禁止修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施,都必须按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号)和《水利部国家计委关于颁发河道管理范围内建设项目管理的有关规定的通知》《水库大坝安全管理条例》要求,报有关水行政主管部门审查同意。河道采砂要严格按照批准的开采范围和作业方式进行。要严厉打击非法采砂活动,确保河道工程安全。
(五)进一步落实防御超标准洪水措施,认真做好蓄滞洪区和洪水淹没区的迁安救护工作。
各省辖市、县(市、区)防汛抗旱指挥部要落实省防汛抗旱指挥部下发的水库、河道防御超标准洪水预案,对分洪运用的组织领导、技术措施、器材准备及分洪后的可能淹没范围、安全转移等作出详细周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙颍河、卫河、唐白河、伊洛河、涡河及惠济河,遇超标准洪水时,要严格落实防洪预案中关于处理超标准洪水的措施。
需要启用蓄滞洪区或爆破分洪时,要及时组织群众撤退转移,并妥善安排群众的生活和防疫问题。蓄滞洪区按照省防汛抗旱指挥部命令运用后,所在地的县级政府应当及时组织有关部门和乡镇政府核查蓄滞洪区居民损失情况,按照规定的补偿标准提出补偿方案,经省水利、财政、统计部门核实后由省政府上报国务院。
(六)加强军民联防,确保防洪安全。
各地防汛部门要加强与当地驻军的联系,主动搞好衔接,共同搞好抗洪抢险。出现重大险情,确需解放军或武警部队支援的,当地防汛部门要及时报告、请示,认真做好后勤服务工作。
解放军、武警部队和民兵预备役在黄河防汛中主要担负重点堤段和防洪工程的抢护、分洪爆破、滩区和滞洪区群众的迁安救护等任务,在淮河防汛中主要担负坚守重点圩区围堤和部分河道险工、分洪爆破、机动抢险、抢救受灾群众等任务,在其他内河、水库防汛中主要担负大坝和重点堤段的抢护、分洪爆破、抢救受灾群众等任务。
解放军、武警部队防汛布防由省军区统筹安排部署。
(七)加强防汛抢险队伍建设,备足备好防汛抢险物资。
各级政府要研究建立有效的机制,引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险,组织落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍,做到定领导、定任务、定人员,针对可能发生的险情种类和出险地段对防汛抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练,不断提高抢险水平。要加强防汛机动抢险队的建设和管理,充实抢险机具,并进行专业训练和实战演练,把防汛机动抢险队建设成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。
各级政府、各部门要按照防汛物资储备及经费管理办法,落实经费,备全备足防汛抢险、救护物资,做到存放有序、调度灵活。省和各省辖市储备的防汛物资要按规定登记造册,实行专库、专人管理,完善调运管理办法,严格调运程序。有关部门储备的物资,要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众储备的梢秸料、编织袋等,由县(市、区)、乡镇政府采取“号料登记、备而不集”的办法储备,并向群众讲清调用、结算办法,多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。
(八)加强防汛通信、汛情预报和测报工作,确保信息畅通。
通信管理部门要确保省防汛抗旱指挥部与各省辖市防汛抗旱指挥部及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。要确保省防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要检查、检修自建的防汛通信网,保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报汛设施,由当地政府组织有关部门负责解决。防汛部门要与通信管理、电力、公安、广电等部门加强衔接,保证传递汛情信息,必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。气象、水文部门要及时提供气象、水情预报,尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作,充分利用现有科技手段,努力提高预报、测报速度和精度。
(九)做好山洪灾害防御工作。
各地要进一步修订完善防御山洪灾害预案,汛前按照预案落实各项措施,明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式,进行必要的宣传和演练,提高防御山洪灾害预案的可操作性。要切实抓好群测群防工作,发动群众对山洪、滑坡、泥石流等灾害的危险点进行普查和监测,增强群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度,加强对山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导,坚决防止人为诱发山洪灾害。
(十)抓好抗旱工作。
要加大抗旱基础设
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