在2024年全县人口和计划生育工作会议上的讲话
在2024年全县人口和计划生育工作会议上的讲话（精选18篇）
在2024年全县人口和计划生育工作会议上的讲话 篇1
同志们：
新年伊始，我县就隆重召开县委工作会议，把人口和计划生育工作作为重要的一项内容列入会议议程，这充分体现了县委、县政府对人口和计划生育工作的高度重视，希望各乡镇、各部门结合实际，认真抓好落实，确保20xx 年人口计生工作取得新成效。根据会议安排，下面我就全县人口和计划生育工作讲三点意见。
一、肯定成绩，正视不足，客观回顾20xx年度人口计生工作
20xx 年，全县上下紧紧围绕市委、市政府下达的责任目标，求真务实，真抓实干，人口计生各项工作稳步推进。全县未发生计划生育行政侵权案件和重大恶性案件，群众满意率良好，较好完成了省、市下达我县的各项计生指标任务，达到计生达标县标准要求。
(一)主要指标完成情况
按计生年度统计，全县政策符合率%，政策外多孩率% ，出生性别比 ，全员信息主要项目准确率% ，以上四项主要指标均位居全市前* 名，免费孕前优生检测覆盖率*% ，完成序时进度。
(二)主要措施及成效
1 、强化党政领导，落实计生工作责任。一是领导重视抓贯彻落实。先后召开县委县政府专题会、全县计划生育工作会议，传达贯彻省、市计生有关工作会议精神，研究解决计划生育工作难题。二是加强目标责任管理。颁发《20xx年人口和计划生育工作责任书》，明确了乡镇年度目标和职责。出台实施《中共屏南县委、屏南县人民政府关于坚持计划生育基本国策促进人口长期均衡发展创建“生育文明·幸福家庭”的实施意见》。三是加大财政投入力度。20xx 年人口计生事业费财政预算* 万元，人均达到* 元以上，为人口计生工作健康开展提供了坚实保障。
2 、注重宣传教育，营造计生工作氛围。一是计生宣传“常态化”。开展了“宣传教育四进村”和“婚育新风六进家”活动，发放各类计生宣传材料3000多份。 二是计生宣传“大众化”。开展了“生育关怀送温暖”志愿服务、文化科技卫生“三下乡”集中服务等群众喜闻乐见的宣传服务活动，取得良好的宣传教育效果。三是计生宣传“媒体化”。设立了“卫计情”专题栏目和卫生计生宣传微信服务平台，全年共发表计生稿件216篇，营造了浓厚的计生舆论氛围。
3 、坚持依法行政，提高行政服务能力。一是实施生育服务证改革制度。共受理网上申请办证*本，办证率100% ，满意率100% 。“单独二孩”政策稳步实施，共办理“单独二孩”生育服务证* 本。二是依法征收社会抚养费。共征收社会抚养费* 万元，征收上解率*% 。严把 “一票否决”关，审核村两委换届选举候选人* 人次，否决* 名候选人资格。三是综合治理出生性别比。完成“两非”普通案件* 例，重大案件* 例，超额完成市下达我县的指标任务。四是重视计生信访工作。共受理群众咨询电话268 件次，受理计生信访案件* 件，全部办结，无重大信访案件和集体上访案件发生，群众满意率良好。
4 、完善利益导向，突出计生精准帮扶。全县55-59周岁享受计划生育家庭扶助对象*人，发放扶助金* 万元;奖扶对象* 人，特扶对象* 人，贡献奖对象* 人，累计发放扶助金* 万元;为* 户计划生育家庭办理了意外伤害保险;实现全县* 户* 人未纳入特别扶助的计生特殊家庭每人每月500 元的扶助款;对计生特殊家庭成员中生活长期不能自理、经济困难的年满60 周岁老年人每人每年发放* 元的护理补贴;全县计生特殊家庭* 户、生育关怀特困户* 户100% 帮扶到位;计生孤儿寡母户补助从每户每月200 元提高至300元，全县* 户孤儿寡母户从中受益;“生育关怀- 金秋助学”帮扶活动为* 户计生特困家庭子女发放助学金* 万元;为考录专科以上的* 名独生子女、二女户家庭子女发放奖励金* 万元;* 名农村独生子女和二女绝育户家庭子女享受中考加5 分优惠政策，其中* 人因政策加分被县一中录取;全面实施“幸福工程- 救助行动”和生育关怀行动，累计发放小额贴息贷款* 万元，产生经济效益* 万元，幸福工程款* 万元，帮扶项目* 个，促进了计划生育家庭脱贫致富。
5 、注重提质提效，提高技术服务水平。一是推进免费孕前优生健康检查。落实免费孕前优生健康检查*人，检查覆盖率*% 。二是启动药具零距离服务。全县安装免费药具智能发放机* 台，实现药具服务便捷化。三是强化长效避孕节育措施落实。全县当年施行女性绝育术* 人次，施行宫内节育器* 人次。
6 、强化工作措施，优化流动人口服务。一是深入开展流动人口关怀关爱宣传服务。共慰问流入计生困难户*户* 元，留守困难户* 户* 元。二是开展全国流动人口信息核实清查服务活动。共核查流出信息9366 条，成功处理3118 条。新登记流入人口* 人，流出人口* 人;清理注销流入人口* 人，流出人口* 人;落实流入育妇双查* 人，流入育妇四术* 例。三是加强流动人口区域协作。全县全员流入育妇验证率为*% ，全员流出育妇办证率为*% ，现居住地重点对象提交率为*% ;全县流动人口信息协查反馈率为*% ;全员流动人口数据完整率为*% 。
7 、巩固基层基础，夯实“国优”成果。一是完善工作机制。全面推进“诚信计生”工作。二是完善考评体系。落实人口计生目标责任制和“一票否决”制度，促进乡镇后进转化。三是推进卫生计生机构改革。挂牌成立了屏南县卫生和计划生育局，并在全市第一个开展县妇幼保健院和县计生服务站的机构改革、资源重组工作，合并成立了“屏南县妇幼保健计划生育服务中心”。四是突出农村基层卫计队伍建设。全县共聘用村计生社保协管员*名，其工资待遇按不低于村主干工资80% 的标准发放到位。
(三)特色亮点工作
1 、推行“四措施”，打造外籍新娘管理服务新常态。一是走村入户暖人心。详细了解并登记外籍新娘配婚、语言沟通、出入境、生活等情况，耐心宣传计生、签证等知识。二是管理服务有平台。设立服务站点，指定专人负责日常管理服务工作。三是网络走亲心连心。实现“网络走亲”服务模式。四是政策倾斜多扶持。幸福工程款、贴息贷款等生育关怀扶持政策适当倾斜。
2 、整合卫生计生资源，提升服务水平。按照“卫计联手、医计结合，优势互补、资源共享”的服务模式，构建职责明确、分工协作、紧密衔接的服务体系。通过县妇幼保健院与县计生服务站整合重组，实现设备、信息共享，做到配套到位、保障到位、服务到位。依托新成立的屏南县妇幼保健计划生育服务中心，目前已为5000多名妇女开展婚前检查、孕前优生检测等保健服务，有效推进“四检合一”工作。
3 、建立健康活档管理，惠及计划生育家庭。依托全民低成本“海云工程”平台，定期为农村独生子女户和二女户夫妇开展免费健康体检，把健康体检结果纳入“海云工程”项目体检档案，实现计生家庭健康档案的活档管理，提升计划生育家庭幸福指数。
虽然我县人口计生工作取得一定成绩，但还面临一些困难和不足：一是机构改革对基层计生队伍产生一定影响，一些干部职工认识上存在误区和焦虑，个别人员思想上不稳定，影响了工作开展。二是乡镇一级工作范围广，任务重，中心工作多，部分乡镇党委、政府对人口计生工作重视度下降，一定程度上影响计生工作正常开展。三是部门计划生育综合治理力度减弱，齐抓共管成效不明显。四是流动人口计划生育管理、控制政策外生育、打击“两非”、社会抚养费征收等工作推进困难;五是创新亮点工作还需积极探索实践、认真总结提升。对于这些困难和不足，我们将在20xx年采取有效措施努力加以解决。
二、 把握重点，明确任务，全面推进20xx年人口计生工作
20xx 年全县人口计生工作总体思路：认真执行《中华人民共和国人口与计划生育法》，宣传贯彻中共中央、国务院《关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》精神，促进全面两孩政策的落实，推进“生育文明·幸福家庭”促进计划，治理出生人口性别比偏高等问题，提高我县人口和计划生育工作的整体水平，促进人口长期均衡发展，确保完成省、市下达我县各项指标任务。
重点抓好以下五个方面工作：
(一) 抓提标扩面，助家庭发展。一是全面落实《中共屏南县委屏南县人民政府关于进一步支持计划生育家庭抓增收促发展创建“生育文明?幸福家庭”的意见》，推进支持计划生育家庭抓增收促发展提标扩面。二是全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度，促进农村部分计划生育家庭扶助提标扩面。三是充分发挥计生协会优势，动员社会各界力量参与实施“幸福工程-救助行动”和生育关怀行动，推进小额贴息贷款、幸福工程款发放工作提标扩面。四是充分发挥“四轮驱动”优势，对计生三户生产经营提供信息、科技、资金、项目帮扶进行提标扩面，促进计划生育家庭脱贫致富。
(二) 抓基层基础，夯“国优”成果。一是完善工作机制。进一步健全组织领导，深化和完善“宣传倡导、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”长效机制和我县“督查、通报、约谈、一线、奖惩”并行机制。充分发挥基层群众自治的优势，完善政(村)务公开、民主评议、社会监督等制度，全面推进“诚信计生”工作。健全县乡两级人口计生干部常态化培训机制，重点对计生办主任、微机操作员进行培训，提高服务和管理水平。二是完善考评体系。继续落实好人口计生目标责任制和“一票否决”制度，促进人口长期均衡发展。
(三) 抓重点难点，破“瓶颈”制约。一是强化舆论引导，做好计生新政策的衔接工作。回应社会对全面两孩政策的关注，做好政策解读、宣传、引导、解释，确保依法依规贯彻执行到位。二是完善综合治理机制，做好出生人口性别比治理工作。深入开展“关爱女孩”行动，以提高计划生育女孩家庭发展能力为重点，维护计生家庭女孩合法权益。强化部门综合治理，严厉打击“两非”违法行为，确保出生人口性别比保持在正常值范围内。三是创新工作模式，做好流动人口均等化服务工作。深化区域协作，形成流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局。深入开展流动人口计划生育家庭“关怀关爱”活动，落实均等化服务。四是增强服务功能，做好计划生育技术服务工作。全面落实免费计划生育基本技术服务项目，实施规范的避孕节育措施知情选择。重点做好免费孕前优生健康检查项目，年度目标人群覆盖率达到80%以上，强化临床检验室内质控，提高出生人口素质。五是完善“征信系统”建设，推进社会抚养费征收工作。
(四) 抓队伍建设，树行业新风。一是认真学习贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定，全面规范“三公”经费管理，做好政务及信息公开、效能建设等各方面工作，建立完善反对“四风”的长效机制。二是完善卫生计生机构重组工作，加强基层计生队伍建设。有序推进乡镇、村卫生计生机构改革、职能转变、工作转型，推进人口计生工作转型发展。配齐配强村级计生社保协管员。三是认真履行党风廉政建设责任制。着力打造为民务实清廉的卫计新风尚。
(五)抓特色亮点，提工作水平。一是整合卫计资源，创新管理机制，提升工作水平和办事效率。二是转变思想观念，拓宽服务领域，探索、总结、提升、服务计划生育家庭经验做法，形成具有屏南特色计生服务工作新举措。三是完善利益导向，因势利导、因地制宜依托计生优惠政策，从资金、项目、培育先进典型，以点带面，辐射全县，实现乡有特色村有亮点。四是创新宣传工作理念。在完善计生“十化”宣传的基础上，结合美丽乡村(社区)建设，打造宣传精品工程，营造浓厚氛围。
三、强化领导，落实责任，切实把人口计生工作落到实处
人口和计划生育工作是一项系统工程，需要各乡镇党委、政府的高度重视，需要县直相关部门的齐抓共管，更需要方方面面的广泛参与。目标任务能不能完成，领导是关键，各乡镇、县直各部门都要善抓敢管，勇于负责，积极主动抓紧抓好。
(一)强化领导责任。各乡镇、各有关单位要继续把人口计生工作列入重要议事日程，认真落实“一把手”负责制，特别是主要领导要亲历亲为，做到情况明、思路清、措施实。对工作中的实际困难、突出问题和薄弱环节，尤其是对一些影响计划生育工作的热点难点问题要主动出击、及时解决。
(二)保障经费投入。县财政要逐年增加对人口和计划生育事业经费的投入，确保法律、法规规定的各项奖励优惠政策资金、人口和计划生育事业经费落实及时足额到位。
(三)坚持部门协作。进一步落实人口和计划生育工作联席会议通报制度，及时研究和解决人口计生工作重点、难点。各综合治理成员单位要切实履行好自己的职责，结合本部门职能积极为计划生育家庭办实事、办好事，在出台相关惠民政策时要优先照顾计划生育家庭，形成政策上支持、工作上配合、信息上共享、责任上落实的工作局面。
(四)加强队伍管理。各乡镇及相关部门要根据计生政策的调整变化及卫生计生机构改革有关精神切实加强计生队伍建设，强化对计生工作人员学习培训工作，提高思想素质和工作能力，牢固树立工作责任感，充分调动工作积极性。
(五)严格督促检查。县人口和计划生育工作领导小组、县委县政府督查室、县计生主管部门要加大督查力度，定期进行专项督查并通报，对履行人口和计划生育责任不到位，造成管理脱节，影响全县人口和计划生育工作成效的相关乡镇、有关单位，要严格执行“一票否决”，并严肃追究有关责任人的责任。
同志们，人口计生是一项重要的民生工程，涉及千家万户，关系发展大局。做好20xx年全县人口计生工作，任务艰巨，责任重大。希望各乡镇党委、政府和县直各有关部门按照今天会议精神，认真对照各自的责任目标，狠抓工作落实，全力推进全县人口计生工作持续健康发展，为建设县强民富生态美新屏南做出新的更大贡献。谢谢大家!
在2024年全县人口和计划生育工作会议上的讲话 篇2
同志们：
今天，县委、县政府召开人口计生工作会议，主要任务是传达贯彻省、市卫生计生工作视频会议精神，全面安排部署新年度人口和计划生育工作，推进全县人口计生工作再上新台阶。 刚才，我们兑现了目标责任奖， 签订 了 20xx年目标管理责任书， 后面刘部长还要做重要强调， 下面，我讲三个方面的意见：
一、肯定成绩，正视问题， 切实增强工作责任感和使命感
20xx年，全县人口计生工作在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门高度重视、强化措施、狠抓落实， 人口计生工作保持了健康稳定发展的良好势头 ，呈现出了 五个方面的 亮 点： 一是控制指标全面完成。 截止20xx年12月底，全县 人口出生率10.52‰ ，自然增长率 6.3‰ ，农村符合政策生育率 88.31% ，当年出生人口性别比99.71 ，人口计生工作 在全市年终考核中综合排名位居第二。 二是优质服务纵深推进。 为 900 3 人次妇女 免费开展了妇科疾病蓝氧治疗服务，为 811 对准孕夫妇免费开展了孕前优生健康检查，购置安装避孕药具自助发放机 6 台，有效保障了育龄群众身心健康。 三是优惠政策全面落实。 全年累计为 5422 户农村计生 “ 两户 ” 家庭落实 17 项 1050.9 万元的奖扶资金，为 420 名农村计生 “ 两户 ” 家庭子女落实了升学加分政策，利益导向政策作用发挥明显，计生家庭发展能力不断增强。 四是行政执法更加规范。 全面落实国家、省、市依法行政有关要求， “ 单独二孩 ” 生育政策调整有序开展，人口计生各项工作平稳推进，未发生一起行政执法恶性案件或越级上访事件，有力地维护了社会稳定。 五是服务群众便捷高效。 梳理精简了计生证件办理事项 和审批环节，创新便民服务举措， 积极破解“办证难”问题，服务机制不断优化。深化计生干部教育培训，提升业务能力，改进工作作风，服务群众更加便捷高效。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前和今后一个时期人口计生工作面临的严峻形势 。 从 政策 环境来看： 一方面， 作出了“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的重大战略决策 。 国务院机构改革方案中将国家计生委撤并到卫生部，新组建成立了国家卫生和计划生育委员会。 这一系列举措都表明，今后一段时期，国家将继续坚持计划生育基本国策不动摇。另一方面， 随着 全 社会老龄化程度不断加大，一些专家学者放开二胎生育的言论频频见诸报端，部分代表委员改变现行计生政策的呼声 比较 高，特别是少数媒体的炒作和社会上对国家计生政策的不准确解读， 在一定程度上 给广大群众造成了错误的舆论信息 。一些群众错误的认为，计划生育政策放松了，甚至认为生育政策调整了，可以大胆地计划外生育了，这对我们做好新时期、新形势下的人口计生工作造成了不利影响，工作面临的困难和矛盾日益严重。同时，随着经济社会的不断进步，依法治国、依法行政的理念不断深入人心，广大群众的自我保护和自我维权意识不断增强，通过强有力的行政制约手段实现低生育水平的做法已经不能适应 当前 形势要求，这 对 我们基层人口计生工作者的要求更高、责任更重、难度更大。 从工作现状来看， 我们的工作中还存在 许多不容忽视的问题 ， 主要表现在： 一是重点工作仍有欠账。 全县节育措施落实和社会抚养费征收欠账仍然较大，累计节育欠账936例，这就意味着全县还有936名育龄妇女没有任何避孕节育措施，这一问题放任自流，就有可能产生900多例政策外生育，今年完成人口自然增长率、符合政策生育率等约束性控制目标压力会更大。全县累计有477政策外生育家庭欠缴 社会抚养费661万元，其中314户缴纳社会抚养费未破零，说明全县有314户政策外生育家庭没有受到应有的惩处，使广大群众的生育观念产生动摇，对人口计生工作带来不利影响。 二是基层基础管理 还 不到位。 在市县考核中，一些乡镇计生办主任、乡村计生专干对所包村当年出生、节育等基本情况掌握不清; 部分 群众对计生政策特别是一些免费服务项目和近年来县上出台的优惠政策知晓率低;一些村专干、自管小组长工作由乡专干代劳;一些乡镇人口计生重要岗位人员变动频繁，导致工作出现断档;这些问题暴露出 我们的 入户访视、环孕情服务、宣传教育等基层经常性工作流于形式，计划生育基层管理能力弱化 。 特别是 今年， **乡在上报的 元 月份P&WIS数据汇总 中 ，20xx年度农村符合政策生育率为78.87%，与86%的约束性指标相差7.13个百分点，被市上通报批评， 并 列为重点管理乡镇 ，这 反映出个别乡镇、部门主要负责同志抓计生工作的思想有所松懈，力度有所减弱 。 三是技术服务水平有待提高 。 全县乡镇计生服务所仅有13人具有医师或护士执业资格，有3个乡镇服务所的人员全部无资质，无法开展技术服务活动，计生医疗设备闲置现象严重，环孕情服务、蓝氧治疗健康检查水分较大、检查质量不高、档案建立不规范、信息录入不及时、报表弄虚作假 ， 基层计生服务所的服务能力与当前人口计生工作发展形势和育龄群众生殖保健需求之间存在很大差距。 四是流动人口服务管理与“双百”要求差距较大。 全县流出人口纳入管理率为64.8%，有三成多的流动人口没有得到有效管理，流出环孕情服务对象避孕节育报告单回寄率仅为46.8%，这一部分人口随时都有可能出现政策外生育。流动人口双向管理制度还没有得到很好落实，信息交换停留在被动反馈层次，重点对象提交量不足，对流出对象网上反馈的避孕节育信息缺少跟踪核查。在全县流动人口规模逐年扩大的情况下，流动人口服务管理已成为人口计生的短板，制约了整体工作水平的提升。 五是部门 协作 配合不到位。 一些部门对承担的计划生育“党政线”、“部门线”工作重视不够 ， 支差应付、配合不力，职能作用发挥不够充分，部门间联合执法各自为政 ， 没有形成长效机制;一些部门对干部职工落实计划生育政策情况监督管理不到位，甚至包庇党员干部政策外生育。 以上这些问题，严重影响和制约了全县人口计生工作持续健康发展， 各级各有关部门和广大计生干部 必须充分认识到人口形势的严峻性和计生工作的艰巨性， 自觉把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，认识上不能有丝毫偏差， 思想上不能有丝毫懈怠，政策上不能有任何动摇，工作上不能有些许放松，针对存在的突出问题和薄弱环节，积极采取更加有效的措施，找准症结，扑下身子，真抓实干，切实把这项关系全局的工作抓实抓好。
二、明确任务，突出重点， 全力做好人口计生各项工作
关于20xx年全县人口计生工作，县上已经印发了工作要点，请大家认真贯彻落实。下面，我就几项重点工作再做一强调：
一要在关键指标突破上全力攻坚。 落实节育措施、征收社会抚养费，是人口计生工作的最关键指标，今年要把这两项工作做为人口计生工作的重中之重，集中力量全力攻坚。在节育措施落实上， 要牢固树立节育措施落实是控制政策外生育的根本手段，也是完成人口控制指标的关键措施的思想，把节育措施落实作为衡量工作水平的主要指标，坚持“对象就是任务”和按对象销号的原则，落实领导包村制，靠实工作责任，按照知情选择的基本要求，突出以长效节育措施为主，引导动员节育对象选择适合自己的节育措施，确保当年节育措施落实率达到90%以上，坚决杜绝政策外超生。严格实行结扎措施定点落实制度，强化对计生技术服务机构和医疗机构的监管，规范医疗文书管理，坚决杜绝虚假手术。 在社会抚养费征收上， 要高度重视征收社会抚养费对政策外生育的惩戒作用，依法规范征收标准，严格按照统计部门公布的上年农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入核定应征金额，一次交不清的可分年逐步缴纳，不得随意降低征收标准;要依法规范征收程序行为，严格执行收支“两条线”制度，规范征收主体、程序和执法文书，严禁坐收坐支和打白条;把征收重点放在政策外生育多孩上，对有能力而拒不缴纳的，要积极申请人民法院依法执行。各乡镇党政 “一把手” 要 把 节育措施落实和社会抚养费征收两项重点工作牢牢抓在手上，常过问、常调度。到半年工作考核时，我们要对这两项工作的落实情况来一次回头看，对工作进展缓慢，甚至出现滑坡的乡镇，要严肃问责党政一把手和分管负责人。
二要在经常性工作开展上打假求实。 经常性工作是掌握人口数据信息、婚育孕情动态的基本途径，要把经常性工作做为人口计生最基础的工作， 常抓不懈，切实提升基层管理能力。 首先 ，要严格落实基层管理工作规范，落实三级联访制度，乡村计生专干和自管小组长每月都要对重点对象进行访视， 及时、全面、准确地掌握婚姻、生育、节育及人口流动情况;要坚持乡村两级计生月例会制度， 对当月信息变动情况逐人梳理汇报，对主要数据进行分析研究;要坚持乡级人口计生工作周调度制度，乡镇党政主要领导要定期不定期参加计生办周调度会，研究 解决 工作中存在的困难和问题。县乡两级要把这些基层管理工作制度的落实情况作为人口计生督查的重点进行检查通报。 其次 ，要落实信息采集、录入、比对签字背书制度，扎实细致地开展信息数据比对和“消重补漏纠错”行动， 有效解决人口漏管、出生漏报、新婚漏管、性别错报等问题，确保报表数据准确率达到98%以上，各项数据的统计误差控制在5%以内 。各乡镇和县人口局要对工作中 敷衍了事 ，胡编乱造，报假数据、假案例的，要严肃追究相关人员的责任，该约谈的约谈、该处罚的处罚，不能有丝毫姑息迁就。 第三 ， 要保持计生干部队伍 的 稳定，特别是统计、流动人口管理等重点岗位人员更不能频繁调换，确保计生干部把主要精力放在经常性工作上;要强化对村计生专干和自管小组长的管理，对工作 不力、 敷衍塞责的，要及时撤换调整，切实杜绝村组经常性工作由乡专干代替的现象，确保村组正常运转，提升基层基础管理能力。
三要在优质服务上全面提升。 计划生育技术服务事关出生人口素质和群众生殖健康，要全面提升服务能力，有效满足群众多样化的生殖保健需求和资源整合形势。县乡计生技术服务机构要大力宣传各项免费技术服务项目，严格按照业务规范，认真做好环孕情、产术后访视、孕前优生健康检查、妇科疾病蓝氧治疗和避孕药具免费发放服务，确保质量和进度;要积极应对机构改革和资源整合的新形势，强化业务学习，拓展服务领域，主动适应健康管理和健康教育 的 新要求。 各乡镇党政“一把手”要 重视 计生服务所建设，对陈旧落后的设施设备要及时更换，把具有医学专业的干部配备到计生技术服务岗位上来，积极 帮助 鼓励技术服务人员考取执业资质和职称资格，不断提升服务能力。 县人口局要加大对计生技术服务工作的指导与调度，积极做好国家新一轮计划生育优质服务单位创建，努力打造 全 县人口计生工作 新 品牌。
四要在促进家庭发展上不遗余力。 计生“两户”及主动落实计划生育政策的家庭，为稳定低生育水平做出了贡献，要全面兑现各项优先优惠政策，不遗余力促进计生家庭发展，引导更多的群众自觉执行计划生育政策。 首先 ，各乡镇 要 切实抓好 各级 各项优先优惠政策的落实，确保资格确认准确及时，资金兑现到位; 县直各部门要在低保 发放 、危旧房改造、产业开发、健康保障、就业再就业等方面对计生“两户”家庭优先考虑、充分倾斜。 其次 ，要大力实施“陇家福”工程，开展幸福家庭创建活动，促进计生家庭发展 。 引导群众树立少生优生、守法友爱、勤劳节俭、明礼诚信的良好家庭风尚，不断提升家庭幸福指数。要把“陇家福”工程与美丽乡村建设等乡镇中心工作有机结合，统筹考虑，党政“一把手” 要 亲自谋划，合理布局，积极探索，有效整合基层计生、卫生、扶贫、民政、综治、“双联”等方面的项目、资金 和 技术，不断提升家庭发展能力， 积极 探索形成具有特色的计生家庭发展之路，在全市乃至全省培育树立新典型。
五要在流动人口服务管理上培育亮点。 要 深入推进流动人口“双百”工程， 圆满完成流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点工作任务，提升流动人口服务管理水平，培育树立我县人口计生工作新亮点，在全市乃至全省探索经验。 在管理上 ，各乡镇要 坚持按月开展清理核查， 强化流出人口监管， 加大城乡结合部、 物业小区、出租房屋等区域的人口信息登记采集力度，确保全员流动人口基础信息入库率达到98%以上，个案信息准确率达到95%以上;各乡镇、各部门 要 加大流动人口网络化协查协管力度，健全信息交换平台日常使用管理和数据质量保障制度，强化信息提交、接收反馈，确保信息协查接受反馈率达到100% 。 在服务上， 对流出对象，要实行分类登记管理，积极与流入地联系沟通，认真做好信息反馈交流、协查通报等经常性工作; 对流入对象，要全面落实均等化服务的各项政策措施，为她们提供便捷的证件办理、环孕情检查、避孕节育措施落实和生殖健康服务 ，坚决防止意外怀孕和政策外生育。
六要在工作理念上坚持依法行政。 全面加强计生法治建设是贯彻党的xx届四中全会精神的一项重要政治任务，要切实增强法治意识，依法强化计生管理，规范行政执法行为， 做到于法有据、依法办理 。 首先 ，要全面落实计划生育政务公开，主动接受群众监督，加强宣传教育，深入宣传计划生育政策法规、免费服务内容及优生优育、生殖保健知识，主动引导，促进群众婚育观念转变，为人口计生工作营造良好的法治环境。 其次，要规范管理服务行为，特别是在社会抚养费征收、节育措施落实、生育指标审批、计生证件办理、优先优惠政策兑现、性别比治理等方面严格按照政策法规办事， 坚决杜绝门难进、脸难看、事难办和私设门槛、推诿扯皮等不作为、乱作为的行为发生。 再次 ，要严肃责任追究，依法行政是人口计生工作约束性指标，对发生重大行政执法恶性案件的乡镇和单位，年终 将 坚决兑现“一票否决”，并从严追责。
三、强化措施，靠实责任，全力推动各项工作落实
一要强化领导，靠实责任。 全县各乡镇部门必须始终坚持把人口计生工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，绝不能有丝毫麻痹和松懈。单位党政“一把手”作为第一责任人，要亲自抓、负总责，该出面的亲自出面，该拍板的及时拍板，该追究责任的绝不姑息迁就。分管领导要具体抓，抓具体，特别是计生办主任要加强对人口政策理论和有关情况的调查研究，做到 辖区 情况底子记在心中、工作抓在手上、问题究到细节。要进一步落实目标责任制，对没有完成年度人口计划或因工作失误导致计划生育工作严重滑坡的，坚决执行“一票否决”。
二要发挥职能，形成合力。 县统筹解决人口问题领导小组要充分发挥牵头抓总作用，积极探索建立经常性的工作协调机制，统筹协调全县人口计生工作开展，特别是对整体工作水平低、节育措施落实和社会抚养费征收欠账大的乡镇，要以非常之策、非常之举扭转后进面貌。县人口局要加大工作指导力度，要多下基层，多深入一线，随时督查检查，随机入户抽查，帮助基层查找问题、整改落实，特别是对一些问题突出的乡镇，要开展专项调研和督查，帮助制定措施，限期整改落实，促使快速转化提高。财政局要加大对计划生育的经费投入和保障力度。民政局要把贫困计生“两户”家庭纳入低保救助范围，保障计生家庭发展。卫生、公安、食药监等部门要加强协作，继续保持对“两非”行为的高压态势，深化出生人口性别比综合治理。纪检监察、人社部门要把查处党员干部违反计划生育政策列入重要议事日程，严格按照有关规定，主动出击，动真碰硬，查处一批党员干部违法违规超生的人和事。宣传、文广部门要积极 开展 人口计生政策宣传，跟踪报道工作进展情况，促进群众婚育观念转变。各部门要从贯彻执行基本国策的高度，充分发挥部门优势，创造条件，主动配合协助抓好人口计生工作。
三要强化考核，严格奖惩。 要认真落实人口和计划生育目标管理责任制，坚持阶段考核和专项考核相结合、定性考核与定量考核相结合，进一步完善季度考核评估、专项考核备案积分、重点突破工作量化加分、全年综合评估排序的考核评估机制，进一步增强考核的导向作用，引导乡村两级把工作重心向重点指标和关键环节上转移，推进重难点工作任务突破。去年，市上对年终考核中工作滑坡较大的乡镇直接进行重点管理，县上对相关乡镇领导班子和责任人进行了处罚，20xx年，我们将对工作推动不力的后进乡镇继续实行“一票否决”， 除 相关经济处罚措施外，还要从党风廉政角度追究不作为的渎职失职责任。各乡镇、各部门也必须制定严格的目标管理责任制，规范对村社和下属单位的计划生育工作考核奖惩，明确奖惩措施，全面兑现落实，促进工作高效运转;同时，对党员干部政策外生育行为，绝不姑息包庇，坚决依法依规查处。
同志们 ， 20xx年全县人口计生工作各项工作任务已经明确，做好今年人口计生工作责任重大，任务艰巨。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，以更加昂扬的精神状态，更加饱满的工作热情，更加扎实的工作作风，凝心聚力，开拓进取，扎实工作，努力为全面建成小康社会创造良好的人口环境。
在2024年全县人口和计划生育工作会议上的讲话 篇3
同志们：
过去一年，我县人口计生工作再创佳绩，在全市20xx年度考核中，党政线和计生部门线均荣获一等奖。在此，我代表县委、县政府，向为计生工作作出辛勤努力和贡献的同志们表示衷心的感谢!刚才，彭玲部长、张锦副县长分别就20xx年人口和计生工作进行了通报，对今年工作进行了安排部署，大家务必要抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、把握新形势，计生弓弦务必越绷越紧
20xx年，我县人口计生工作虽取得了较好成绩，但形势仍不容乐观。根据全员人口信息显示，随着独生子女逐渐进入婚育期，符合政策规定可以生育二孩的家庭日渐增多，未来五年年均预计新增300 人左右，控制人口数量的难度加大。同时，困难救助、扶贫帮困、征地补偿等普惠政策与计生优先优惠政策衔接不好，导致违法生育家庭获益更多，极大削弱了计生优先优惠政策的导向作用。为此，各乡镇(街道)、各部门要牢固树立抓计生就是抓发展、抓民生、抓和谐的观念，时刻保持清醒头脑, 坚决防止对国家计生政策的误读，防止对人口问题的误判，防止在计生工作上出现摇摆和放松。要始终站在全局和战略的高度，时刻绷紧人口计生工作这根弦，做到标准不降、工作不松、力度不减，抓紧抓好、抓出成效，努力实现经济发展与人口增长协调推进，为县域经济转型跨越发展创造良好的人口环境。
二、落实新要求，计生管理务必更精更细
在全省人口计生工作座谈会上，陈敏尔省长要求在思想认识上和工作实践中，要做到“三个准确把握”和“三个不动摇”(即：准确把握中央关于调整完善生育政策的决策部署，准确把握人口计生工作面临的严峻形势，准确把握计划生育工作的舆论导向;坚持“双降”目标不动摇，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇，坚持行之有效的政策措施不动摇)。当前和今后一段时期，我们要严格按照陈省长的指示要求，在继续稳定生育水平的同时，统筹解决好人口质量、人口结构和人口分布等问题，实现人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展。
(一)抓关键，确保实现“双降”目标。 一要加强基层基础。 根据市委、市政府的要求 ， 20xx 年度我县将打造“双诚信双承诺”升级版。按照“合法、务实、管用、便民”的原则，我们要更加注重人文关怀、更加注重利益导向、更加注重宣传引导，切实转变方式、强化服务、规范运行，以诚信计生推进“双降”目标实现。要健全以统计为核心的村级计生制度。计生干部必须沉在一线，深入村组，摸清底数，确保提供真实、准确的一手数据。全面推进村级人口计生“三按月”绩效管理，确保全县人口出生率控制在12.35 ‰以内，符合政策生育率达到95.5 %以上。二要加强孕前管理。落实“村为主”，把任务分解到人头上，把责任一竿子插到底。以一年四次集中服务活动和免费孕前优生健康检查为载体，严格落实“三查一治”制度，强力推进长效避孕节育措施免费服务全覆盖，清还老账，不欠新账，提高长效节育措施的及时率和落实率。三要加强宣传教育。要创新宣传形式，扎实搞好社会宣传教育、舆论宣传教育和群众宣传教育。县电视台、黔西刊社要大力宣传人口计生先进典型示范, 积极传播计划生育工作正能量，形成县城有亮点、乡村有特色的新格局。
(二)抓重点，促进人口均衡发展。 一要突出抓好出生人口性别比综合治理。 加大源头治理和过程控制力度，深入开展“两非”专项治理行动，大力推进“关爱女孩行动”, 积极实施以“关爱贫困母亲”、“关爱贫困女学生”为重点的新闻宣传和社会宣传，促进女孩成长和女孩家庭发展。二要切实加强流动人口计生服务管理。加强网络化协作，切实提高跨县、跨市、跨省信息协查率和接收率。扎实开展全员流动人口信息统计工作，着力提高流动人口信息平台数据质量。加快推进流动人口计划生育免费服务全覆盖，建立完善流动人口综合管理服务机制，定期开展对流动人口清理清查，不留死角死面。三要加大社会抚养费征收力度。整合部门力量与资源，大力开展社会抚养费集中清理活动，切实维护人口计生法律法规的严肃性和权威性。各级司法机关要对计生工作提供强有力的司法支持;监察、财政、审计等部门要主动介入，加强对社会抚养费的管理、监督和审计。
(三)抓创新，探索计生工作新路。 一要推进利益导向。 全面贯彻省、市、县出台的各项政策措施，加大对计生困难户的帮扶力度，推进结对帮扶和重点帮扶，真正为计生困难户解决实际困难和问题。要抓好奖励扶助政策的落实，严格兑现奖励扶助资金。二要探索政策兼容。探索推进部门政策与计生政策的兼容，特别是养老、医疗、教育、住房、就业、移民安置等惠民政策与人口计生政策的有效衔接，实现政策效应的最大化。三要深化群众自治。深入推进和完善人口计生“双诚信双承诺”机制，创新“三按月”工作措施，打造“双诚信双承诺”、“三按月”升级版。把省、市、县各项工作要求通过村规民约落实到村、到户、到人，寻求解决问题合法、有效的突破口。认真总结流动人口聚集地计生协会工作经验，探索推行非公企业计生协会全面抓计生工作的新办法，进一步提升管理水平。
三、完善保障机制，计生措施务必更严更硬
(一)强化组织领导。 各乡镇(街道)党政一把手作为人口计生工作第一责任人，必须对事关“双降”和人口计生工作全局的重大问题，亲自安排、亲自督查、亲自落实。分管负责人要切实担起直接责任人的责任，对重点难点工作，要集中时间、集中精力、亲自上阵、勇于担当，确保政策措施落实到位。
(二)强化队伍建设。 要抽调业务娴熟、责任心强、素质过硬的干部充实到计生办工作。要加强计生干部的培训，提升业务素质和水平;要关心计生干部的生活，确保队伍稳定。要建立科学合理的计生干部流动机制，推荐一批优秀的计生干部到管理岗位上来，切实提高计生干部的工作积极性和主动性。
(三)强化经费投入。 进一步完善人口计生公共财政投入保障机制，切实加强资金监管，决不充许截留或挪作他用，确保人口计生经常性工作、免费技术服务、利益导向、宣传教育等各项经费及时足额兑现到位。
(四)强化督促落实。 坚持把人口计生工作作为全县经济社会发展的一项重要内容纳入目标管理。从今年起，对季度计生重点工作未完成目标任务且排名末位的乡镇(街道)，应向县人口计生领导小组作出专项说明，党政主要领导在全县人口计生会议上作表态发言，县委、县政府分管领导要对相关乡镇(街道)党政主要负责人、分管负责人进行诫勉谈话。对在省、市人口计生检查考核中出现问题，严重影响全县考核评估结果的乡镇(街道)、村(社区)以及相关部门单位，人口计生工作当年度定为不合格。
同志们，我们一定要以更加务实的作风、更加扎实的工作，与时俱进，开拓创新，统筹解决人口问题，全面实现人口“双降”目标，为建设美丽黔西做出新的更大的贡献!
在2024年全县人口和计划生育工作会议上的讲话 篇4
同志们：
这次全县人口和计划生育工作会议是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是传达贯彻全市人口和计划生育工作会议精神，分析全县人口与计划生育工作形势，安排部署迎接省、市20xx年度人口与计划生育责任目标考核工作，动员全县上下进一步瞄准目标，细化责任，强化措施，狠抓落实，力促全县人口与计划生育工作再上新台阶。刚才，维铎局长通报了全县人口计生工作情况，分析了各项人口指标运行情况，提出了今后的工作建议，请大家结合自身实际，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好人口与计划生育工作的紧迫感和责任感
去年10月份以来，各级各有关部门紧紧围绕年初确定的各项任务目标，严格按照确保稳定低生育水平和依法行政“两条底线”不出问题的要求，着力构建统筹解决人口问题长效机制，不断强化工作措施，求真务实，真抓实干，较好地完成了人口与计划生育工作目标任务。我县再次荣获市委、市政府人口目标责任考核一等奖，并被国家“幸福工程”组委会授予“幸福工程——救助贫困母亲行动项目示范点”。同时，我们探讨总结的村计生主任职业化建设的经验做法，被市计生委推介，在全省得以推广。
在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，全县人口与计划生育工作形势依然严峻，许多问题亟待解决，主要表现在：一是群众生育愿望和现行生育政策的矛盾仍比较突出。党员干部和富裕群体违法生育抬头现象在社会上造成了很坏的影响，非婚生育、再婚违法生育和以违法生育为目的的假离婚、假迁移等现象时有发生，来之不易的低生育水平面临前所未有的挑战;二是控制违法生育的任务仍然艰巨。外出躲生和在流动中超生问题仍比较突出，对外出躲避超生对象追找力度不够，措施不够得力，尤其是城区离岗、下岗职工违法生育有抬头趋势;三是出生人口性别比比例偏离正常范围。部分乡镇、街道出生人口性别比尤其是二孩性别比居高不下，违法生育现象严重;四是工作进展仍然不平衡。乡镇和街道之间、村与村之间工作不平衡;五是综合治理人口问题的合力机制还不够完善。部分村级责任落实不到位，个别乡镇、街道对失职、渎职的村干部责任追究不力，个别部门履行人口计生职责的自觉性、主动性不强，仍然存在政策不兼容、资源不共享、执法不协同的问题。对此，各级各有关部门务必从战略和全局的高度出发，深刻认识做好人口与计生工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，始终把这项工作放在经济社会发展的全局中去考虑，放在全面建设小康社会和构建和谐社会的基础上去推进，做到人口警钟常鸣、人口问题常议、人口发展常抓，努力把我县人口计生工作提高到一个新水平。
二、突出重点，明确要求，确保全面完成各项任务目标
(一)进一步夯实基层基础。做好基层基础工作，是完成全年任务目标的关键和重点。各级各有关部门要以加强薄弱村帮促和城区流动人口等特殊人群管理为重点，进一步夯实“群众自治、责任区责任、法定代表人责任制”三块基石。针对各乡镇、街道的流出人口，要保持不间断地联系，随时掌握其婚育情况。在农村，要着重抓好《计划生育合同》落实，强化村级管理责任。在城区，各企事业单位要按照属地管理和“谁用工谁负责、谁受益谁管理、谁管辖谁清理”的原则，严格落实计划生育工作责任制，按照年初签订的《责任书》要求，进一步完善各项育龄妇女管理服务。不管是离岗、下岗职工，无业人员，人户分离人员，还是口袋户口、空挂户口，只要户口在，各责任单位就有责任和义务做好人员管理工作。
(二)严格控制违法生育反弹。要紧紧围绕控制人口增长和稳定低生育水平这一首要任务，从源头上、根本上控制违法生育。要强化宣传教育，发挥党员干部带头作用，做好群众思想政治工作，注意工作方式方法，绝不能简单粗暴。要严格违法生育处理处罚，对违法生育人员，坚决按照法定程序、法定标准足额征收社会抚养费，绝不允许任何人私自开口子、送人情，随意降低征收标准。尤其是对违法生育的党员干部、公职人员、富裕群体和人员，一律依法依纪严肃处理，该开除党籍的开除党籍、该开除公职的开除公职，该按实际收入征收社会抚养费的严格按实际收入征收，切实维护生育公平。
(三)坚决遏制性别比升高问题。出生人口性别比偏高，既有经济、社会和文化背景问题，也有利益驱动、医疗技术管理问题。实践表明，只要党委、政府重视、相关部门真抓、治理措施对路，非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠的“两非”行为完全能够遏制，出生人口性别比完全能够降下来。要开展专项整治行动，县卫生、计生、药监、公安等部门要密切配合，加大督查整治力度，依法严查非法鉴定胎儿性别行为，严厉查处打击非法私自做计划生育手术、开具假节育手术证明和违法销售流引产、排卵药物等行为。卫生等部门要严格B超准入登记和监督管理制度，未经批准不得开展与计划生育有关的临床医疗服务，切实保障育龄群众的身体健康和长效避孕节育措施的有效推行。凡是未经批准进行非医学需要鉴定胎儿性别、选择性终止妊娠的，一经查实，坚决收回《生育证》，不再批准其生育申请。
(四)大力开展社会化宣传服务。要把宣传教育放在人口计生工作的首位，作为文化建设和新农村建设的重要着力点，构建经常性、公益性、社会化的大宣传格局。要坚持走群众路线，广泛宣传群众、发动群众，做耐心细致的思想工作，形成有利的舆论环境和导向。要充分发挥主流媒体的正面导向作用，充分利用各种媒体和宣传阵地，以群众喜闻乐见的形式，加大人口计生法律法规和政策的宣传教育力度，特别是宣传生育、节育、奖励、处罚等政策，使之家喻户晓、人人皆知。当前，要紧紧抓住《公开信》发表30周年的机遇，广泛宣传人口计生工作取得的巨大成就、做出的重大贡献、创造的丰富经验、应当遵循的基本原则及面临的形势，全面、深刻地开展计划生育基本国策再教育，提高广大党员干部群众对人口计生工作的认识水平，引导全社会都来关心支持计划生育工作。要不断强化各级计划生育服务站、室的标准化建设,提高装备水平，增强技术力量，继续大力开展优质服务, 提供优生优育宣传咨询，不断提高群众对计划生育技术服务的满意程度和优生保健意识。
(五)强化人口信息管理。要实行统计岗位和相关责任人统计质量追究制，今后，凡查实的弄虚作假行为一律在全县范围内予以通报，并严肃追究直接责任人及主要负责人的责任。要切实加大人口统计信息瞒、漏、错报查处和日常统计核查力度，引导基层说实话、摸实情、报实数，坚决从源头上遏制“当年瞒，来年清”、“边清边瞒”等行为。各级各有关部门要密切配合，积极搞好信息对接，实现民政初婚、卫生接生和防疫、新农合档案、公安出生落户及流动人口、暂住人员、户口迁移等信息共享和定期通报，实现流动人口信息适时变动、跟踪管理，提高已婚育龄妇女信息覆盖率、准确率和上报及时率。县计生、工商、公安、建设、房管等部门要全面开展城区计划生育清理清查，做到边清理、边登记、边宣传、边规范、边管理、边服务，认真搞好相关数据核对，发现出生漏错报的，要在第一时间上报，确保省、市考核无统计问题出现。要切实改进流动人口计生管理服务，按照“公正对待、正确引导、完善管理、搞好服务”的基本思路，建立健全流动人口管理运行机制和工作模式，与外市、外省相关部门探索建立跨区管理服务协作机制，落实流动人口的属地化管理、市民化服务，切实加强对流动人口的管理。
(六)统筹做好第六次人口普查和计划生育工作。在第六次人口普查“不限制政策外出生婴儿落户”的规定出台后，出现部分违法生育人员想借此逃避缴纳社会抚养费等现象。对此，各级各部门要有清醒的认识和科学的把握，正确处理违法生育人员普查登记和社会抚养费征收的关系，坚持公安、计生等部门密切配合，通力协作，采取灵活措施和有效手段，扎实推进社会抚养费征收。凡是违法生育人口在人口普查中已落户而拒不缴纳社会抚养费的，一律向人民法院起诉强制执行，为人口普查创造良好环境。公安、民政、财政、卫生、统计、工商、计生等有关部门要加强配合，积极搞好信息资源共享，确保信息对称，形成工作合力，确保人口普查不重登、不漏登，实现人口普查与人口计生工作“两不误、两促进”。
(七)全面落实计划生育奖励政策。实施计划生育奖励扶助政策，既可有效控制人口增长，又能密切党群、干群关系，是一项执政为民的德政工程。各级各有关部门和单位要严格政策标准，切实抓好《无棣县关于进一步建立完善人口和计划生育利益导向政策体系的意见》(棣发〔20xx〕12号)的贯彻落实。要落实和运作好计划生育公益金，对特困计划生育户实行救助。对农村和城镇失业、无业、自谋职业人员独生子女父母奖励费，由县统筹解决，通过金融机构以“直通车”方式进行发放。坚持属地管理和“费随税走”的原则，落实好困难、改制、破产企业人员独生子女家庭的奖励政策。全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，让广大群众真正得到实行计划生育的实惠。
(八)充分做好迎接省、市考核准备工作。当前，我县人口与计生工作的重中之重是全面做好省、市考核的各项准备工作，这项工作时间紧、任务重、责任大。各级各有关部门要认真对照省、市、县《考核评估方案》要求，查缺补漏，列出详单，细化责任，分清轻重缓急，有计划、有步骤地逐件抓好落实，确保万无一失。要突出重点，把握关键，保证经费及时足额到位，确保该兑现给群众奖励的及时兑现，在考核刚性指标上，决不能出现无谓扣分;要严肃纪律，认真对待，决不能心存侥幸，决不能有出生瞒报、漏报、错报现象，在这个问题上省、市都有明确规定，这是硬指标，是“高压线”，各级各有关部门必须谋划好、组织好、落实好，不管哪一级、哪个部门、哪个单位、哪个人在考核中出了问题，县委、县政府都将实行“一票否决”，严格追究责任，特别是各乡镇、街道必须切实负起责任，严格把关，确保不出任何问题。
三、加强领导，落实责任，营造人口与计划生育工作良好环境
人口与计生工作事关全县经济社会发展大局，涉及人民群众切身利益。各级各有关部门必须切实加强领导，强化责任落实，努力开创全县人口与计生工作新局面。
一要严格落实责任。各级各部门要切实把人口计生工作摆上重要议事日程，不断完善人口目标管理责任制，明确任务，强化责任，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保责任到人、措施到位、精力到位、工作到位。党政主要负责同志要亲自听取人口计生工作汇报、亲自调研督导、亲自协调解决问题，真正做到一把手“亲自抓、负总责”。分管负责同志要紧盯紧靠、及时协调、跟上指导，既要当好党政主要负责同志的参谋助手，又要当好人口计生部门的坚强后盾。要进一步明确各乡镇、街道和相关部门的工作责任，加大检查督促，严格考核、严格奖惩、严格纪律，确保人口与计生各项工作落到实处。各乡镇、街道要算总体账、算长远账、算未来账，逐步建立完善以政府投入为主、逐年稳定增长的人口计生经费投入保障机制，切实将政策性奖励落实到位。会后，各乡镇、街道要立即召开专题会议，对迎接省、市人口与计生考核工作抓紧进行动员，进一步明确目标、强化措施、落实责任，全力以赴将迎查工作做细、做实、做好，确保顺利通过考核验收。
二要凝聚共向合力。人口与计生工作是一项系统的社会工程，必须坚持综合决策、综合协调、综合治理。县人口与计生工作领导小组各成员单位要履职尽责，切实发挥职能作用，尽快建立起纵向垂直负责体系和横向协调配合机制，真正形成县委、县政府统一领导、相关部门分工负责、社会各界共同努力、广大群众踊跃参与的人口与计划生育工作齐抓共管的良好格局。县卫生部门牵头，计生、药监、工商、公安等部门参与，共同打好出生人口性别比治理攻坚战;纪检监察部门牵头，组织、人事、计生部门参与，加大对党员干部和国家公职人员违法生育处理处罚力度;县计生、民政部门对新婚漏报、非婚生育、假离婚、假抱养等问题，要共同研究对策，合力防堵。同时，各有关部门对暴力抗法的违法生育人员要严厉打击，坚决维护计划生育政策的严肃性。各级各部门要从落实计划生育基本国策的高度出发，对人口计生干部的工作予以理解和支持，关心他们的生活，关注他们的成长进步，努力为他们创造良好的工作环境和条件。
三要加强队伍建设。做好新时期的人口与计生工作，必须培养一支政治上合格、业务上精通、作风上过硬的高素质干部队伍。基层是难点、是关键，必须把基层计生干部队伍建设摆上重中之重的位置，各级各有关部门要坚持重心下移，抓教育培训、抓制度规范，进一步加强基层计划生育队伍建设。对乡镇、街道计生干部，要做到政治上爱护、生活上关心、工作上支持，按规定落实好基层工作人员的工资和社会保障待遇，进一步激发他们做好本职工作、服务基层群众的积极性和主动性。各级计生干部要加强自身学习，强化实践锻炼，进一步提高新形势下人口计生工作的管理服务水平，为实现“确保低生育水平不反弹、确保依法行政不出问题”的目标做出更大贡献。
同志们，做好人口与计生工作任务艰巨，责任重大。各级各有关部门要严格按照本次会议的要求，明确任务，突出重点，强化责任，狠抓落实，切实做好人口与计划生育各项工作，确保以优异成绩顺利通过省、市考核，不断开创我县人口与计生工作的新局面，为推动全县经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献!
在2024年全县人口和计划生育工作会议上的讲话 篇5
同志们：
刚才，梅刚局长代表局党组对20xx年全县卫生计生工作进行了回顾与总结，对20xx年工作进行了安排部署，我完全同意。在梅局长讲话的基础上，我想强调以下三点：
一、正确认识和分析当前我县卫生计生工作面临的严峻形势和挑战，把握工作的主动性。
当前，我们面临的严峻形势主要概括为以下四个方面：
1、发展机遇与严峻挑战并存。
可以说，医改是20xx年SARS爆发以后，我们卫生计生战线遇到的再次发展机遇，国家对两者都加大了投入，但对两者投入的性质有所不同。防控SARS是被动性的、消灾式的投入;医改是主动性的、机制性的投入。就拿我县来说，医改后，20xx年—20xx年国家公共卫生项目等专项投入分别为20xx万元、1872万元、2180万元，三年合计6061万元;发改部门近三年对卫生项目的投入是28个项目，中央补助4929万元。两项加起来近1亿1千万元，国家投入增多了，使我们迎来了发展的机遇，但我们能否用好这笔钱面临挑战。20xx年2月25日至4月15日，省审计厅对我县20xx年基本公共卫生服务专项资金进行审计，共审计了7个单位，即归州、水田坝、沙镇溪、两河、郭家坝、九畹溪等乡镇卫生院和县中医院，发现了二个问题：一是规范化管理不到位，包括服务量达不到要求，如高血压、糖尿病等重点人群管理没有做到一月一随访，体检项目漏人漏项等;二是7个单位虚报冒领套取基本公共卫生服务补助资金共计147.39万元，对其中用于公用经费和招待费的共计48.37万元予以收缴。我县项目经费审减率30%多，审计出来的问题不少，但在全市、全省还是最少之列的，其它有的县市审减率达70%—80%。其次，国家有好政策，但县政府投入配套不到位，影响项目实施，如20xx年和20xx年县级财政对公共卫生服务项目配套资金不到位194.39万元。第三，县级财政对卫生计生投入不足，严重影响全县卫生计生事业的可持续性发展。医改后，财政对卫生投入与其它县市相比相差甚远。据市卫计委统计，20xx年度全市9县市财政对卫生投入我县有2个倒数第一：一是20xx年度与20xx年度财政对卫生投入增减比全市倒数第一，20xx年县财政投入2479.30万元，比20xx年减少546.36万元，增减比-18.06%，全市平均增加投入+9.11%，最高为30.26%，同时，县财政对计生也投入不足，严重影响我县计生工作在全市的争先排名。二是县财政对卫生投入人口平均数全市倒数第一，为65.27元/人，全市平均119.50元/人，最高为兴山县180.30元/人。
2、计生工作的考核结果与县委政府领导的期望值存在落差。
由于计生工作具有一票否决权，因此，各级领导对计生工作都很重视。我县县委、政府领导对计生工作有很高的期望值，希望年年考核为第一，但我县计生工作考核结果与这个期望值有较大的落差。根据市卫计委对全市9个县市的年度考评，20xx年颁有5个一等奖、3个二等奖、1个三等奖，我县荣获二等奖，按得分排序在全市9个县市区中排第7名。我县计划生育工作在全市面临的形势是“前头跑的快，后面跟的紧;更上一层楼很吃力，稍不留神就要连掉一两层”。虽然县委领导对我县计生工作期望很大，但对具体工作是“不看过程、只看结果”，我们每个人的压力都很大。说实话，县领导对计生工作的期望值与我们基础性工作有很大的落差，这个落差是仅靠我们卫计部门是难以解决的，但我们必须承担不是我们能解决问题的责任和后果。其具体表现在：(1)县级财政对计生工作投入相对不足，20xx年县财政对计生事业投入936.67万元，与上年投入增长11.12%，增幅在全市排名第7位，全市增幅最高为35.2%，平均增幅12.36%。我县人口平均投入24.81元/人，在9县市中排名第6位。全市人口平均投入最高为夷陵区55.22元/人，全市平均投入数为30.30元/人，从数据分析和考核结果来看，投入多少与排名
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在2024年全县人口和计划生育工作会议上的讲话
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