农校体育调研报告

农校体育调研报告（精选3篇）

农校体育调研报告 篇1

　　一、调研目的

　　学校体育艺术教育是全面发展教育的重要组成部分，如何深化学校体育艺术教育改革，让义务教育学校体育艺术教育工作可持续、均衡发展，是当前亟待解决的重要课题。根据上级有关文件要求，我们对全镇中小学体育艺术教育的开设、体育艺术群体活动的开展、场地设施、器材、经费投入等方面进行了调研，旨在全面分析我镇义务教育学校体育艺术教育现状、存在的问题及原因，应采取的促进策略与措施，全面提高学生体育艺术教育质量，促进义务教育均衡发展。

　　二、调研对象及调研方法

　　（一）调研对象

　　冷水镇各中小学、教学点

　　（二）调研方法

　　1、问卷法：

　　调查体育艺术教师师资队伍状况；经费投入；未来7年发展规划。

　　2、访谈法：

　　与体育、艺术教师、校领导、办事处教研干事及学生面谈。

　　3、观察法：

　　看档案资料；看场地、设施设备；看器材

　　三、调研综述

　　（一）我镇学校体育艺术教育发展成绩

　　1、开齐开足了课时，严格组织管理

　　调查发现，全镇中小学实施体育艺术教学管理的依据完全来源于上级下达的指导性文件，各校体育艺术工作由校长亲自负责，下设由主管副校长和教研组长为成员的领导小组，负责学校体育艺术教育工作的安排和实施。各校均开齐开足了体育艺术课时，并把体育艺术活动在学校工作计划中做了细致认真的安排，并得以落实，组织领导与管理体制健全。

　　2、因地制宜落实群体活动，竞技成绩、艺术成果喜人。

　　全镇各校积极开展了“学生阳光体育运动”，全面实施《国家学生体质健康标准》，保证了中小学生每天有1小时的体育锻炼时间。学校“两操”内容丰富多彩，形式多样。克服场地、器材、经费的限制，因地制宜搞好学生群体活动，做到有时间保障，有训练内容、方法，有训练记载，充分调动了义务教育学生的积极性，达到了以体促智，以体育美，以体育乐的目的。“课外一小时锻炼活动”开展率达100%。

　　各校体育艺术兴趣小组及运动队训练达98%，俱乐部式的'体育艺术教学法模式营造了生动、活泼、友善的课堂气氛，使学生真正感受到了集体的温馨和情感的愉悦。各校坚持举办1—2次春季或秋季田径运动会，开展月或季体育艺术活动，如“三大球”、“三小球”、广播操、拔河、踢毽子、歌咏比赛、美术作品展等小型多样的比赛活动，在参加各级体育、艺术比赛中成绩一直名列前茅。

　　体育艺术教育设施简陋，但成果喜人。

　　3、体育艺术教师素质迅速提高，稳定教师队伍

　　冷水办事处积极响应国家、湖北省农村教师素质提高工程，争取指标先后组织体育艺术教师到武汉等专业培训机构接受培训，积极创造条件为体育艺术教师接受继续教育创建平台，落实体育教师服装等有关待遇，并在评先晋级中优先考虑。真正提高体育艺术教师地位和待遇。

　　（二）我镇学校体育艺术教学存在的问题

　　1、体育艺术教师地位不高，编制不足。

　　调研中发现，我镇义务教育学校体育艺术教师人均每周上课在14—18节不等，但额外工作量大，按照21世纪课改的要求，义务教育学校1—2年级小学体育教师应该保证每班每周4节体育课，其它年级3节体育课。目前体育艺术教师编制难以满足教学的需要，特别是村小师资严重匮乏，学生只知道上体育课就是玩。

　　从教师年龄和职称结构看，中年教师居多，青年教师和老教师仅占5%，而高级职称为零。从社会舆论看，虽然近年来反复提倡提高体育艺术教师的地位和待遇，可实际落实还是远远不够，存在的差距还很大，轻视体、音、美和对体育艺术教师的偏见依然存在，多数学校在评先评职时不能够考虑体、音、美学科的特殊性和艰苦性，晋级评优存在偏重文化课教师的现象，体育艺术学科教师评高级职称更是可望而不可及，部分体育艺术教师被迫转岗或下海，造成体育艺术教师队伍不够稳定。

　　2、资金投入不足，场地、设施失修。

　　冷水镇义务教育经费虽然逐年有所增加，但由于经济比较落后，财政困难，尤其义务教育学校，体育艺术经费严重短缺，致使学校体育艺术不能很好开展。调研发现，许多学校体育艺术经费所占比例不到学校教育经遇的1%。有的学校每年甚至零投入。部分学校领导对体育艺术工作不够重视，在资金筹措方面存在等、看、靠的思想，没有积极主动地想办法给予解决。

　　部分学校体育艺术场地设施建设不够科学，部分设施被占用，体育艺术设施存在着极大的浪费现象。由于养护不善，大大降低了器材设施的使用寿命，致使器材频繁损坏，甚至报废，造成了不必要的经济损失。在春、秋、冬多风季节，各校体育场地扬尘现象严重，很大程度影响了学校体育活动的顺利开展，同时也给学生们的身体健康带来了隐患。

　　（三）促进体育艺术教育持续、均衡发展的策略与措施建议。

　　1、加强体育艺术教师队伍建设，狠抓师资培训。

　　建设一支高质量、高素质的教师队伍是实施体育艺术教育，推进素质教育的关键。新时期学校体育艺术的开展给体育艺术。

　　教师提出了新的更高的要求，教师不仅要有高超的教学技巧和艺术，更要有突出的学识和引人注目的人格风范，还要充分认识学校体育艺术的地位和作用，树立新的教学理念，探索新的教学法方法。这就要求教师具有求知精神和学习能力、创新能力、理论联系实际的能力以及科学研究能力。因此必须加快师资队伍建设的步伐，加大体育艺术教师培训的力度，教育部门应把体育艺术教师教育作为一项重要工程来抓。一方面要抓住“省农村教师素质提高工程”的培训工作，制定政策吸引优秀的大学生充实到我镇中小学教师队伍中来，另一方面要采用多种形式，对现有在职教师进行培训。通过开展本校教学改革试验、校际相互观察、交流等活动发挥骨干教师的带动和辐射作用。派出部分兼职体育教师和有兴趣的富余教师到专业院校进行培训和函授状大队伍。提倡校际之间教师相互聘任。促使他们更新知识，增进专业教学能力。认真贯彻落实“教师法”，使体育艺术教师享受与其他教师相同的待遇，改善工作、生活条件，调动积极性，稳定体育教师队伍。

　　2、不断加大投入，逐步改善办学条件。

　　严格落实《学校体育工作条件》中规定的体育经费，努力达到全国平均，在经费的使用上，每年应有大致的固定比例，切实解决有些领导“巧妇难为无米之炊”有计划但难以落实的问题。

　　在教育经遇大幅度增加的同时，也为学校体育艺术经费增加创造了条件。教育行政部门和学校应不断加大对学校体育艺术经费的投入，做到专款专用，同时也要广开财源、多渠道、多途径筹集经费，迅速改变学校体育艺术遭遇严重短缺的局面。认真贯彻相关法律法规，保护学校体育艺术场馆设施不被侵占，不断完善学校体育艺术活动场地和器材设施的配置，从制度上保证学校体育艺术工作的正常运行，创造一个卫生、安全、整洁、舒适的现代化的育人环境，使学生在翠绿的草坪、湛蓝的天空、清新的空气、优美的运动场景中，去奔跑、去跳跃、充满生机和活力地成长发展。

　　3、重视群体教育，促进良好的校园体育艺术文化氛围形成。

　　实现学校体育艺术教育的目标和任务不仅重视体育艺术课程教学而且还应重视群体活动和兴趣小组的训练等群体教育，坚持每年举办两次田径运动会制度，积极组织“六一”、“五四”、“元旦”及“三八”师生体育、艺术汇演活动。因此学校应有计划有组织地开展内容丰富形式多校的群体活动。建立青少年业余体育艺术俱乐部，组织多种运动项目的课外训练运动竞赛，并以“体育与艺术”“积极生活”为主题，有计划的开展体育艺术节等活动。建立群体教育的评估标准，把体育艺术群体活动作为对学校考核的主要内容之一。要从提高学生的体育艺术认知水平、体育艺术素质、体育艺术能力和意识着眼，构建学校体育艺术教育的新体系。将体育艺术教育的实施贯穿于学校教育的全过程，形成课内、课外、显性课程和隐性课程有机结合的一体化教育模式。采用教育部门、体育艺术部门、学校领导、教师、学生多边互动的方式，形成良好的校园体育艺术文化氛围。

　　4、加大体育艺术课程改革和建设的力度。

　　体育艺术是中小学生的必修课程，为更好地实现学校体育艺术的目标，国家教育部把体育课改变为体育与健康课程，这是我国学校体育艺术教育的一次重大改革。面临新的教育观念、新的环境、新的要求，体育艺术课程必须加大改革和建设的力度，用新的教学理念重新修订体育艺术课程计划，使体育艺术教学体现时代精神和素质教育要求。教学内容要多样化、弹性化符合学生兴趣和爱好，符合学生的生理、心理发展的年龄特征，注重培养学生的体育艺术实践能力和体育艺术素养，使学生的终生体育艺术思想形成和发展。教学应以学生为主体、以师生间互动为原则，改革教学方法，给学生创造一个民主平等，能充分发挥积极性、主动性的体育艺术教学环境。

农校体育调研报告 篇2

　　根据区人大常委会年度工作安排，教科文卫和民宗侨工委在区人大常委会副主任的带领下，先后赴区文广新局、区教育局、体育馆等单位和部门，通过实地查看、听取汇报、座谈讨论等形式，对我区群众体育工作开展情况进行了深入调研，现将主要情况报告如下：

　　一、基本评价

　　近年来，区政府高度重视群众体育工作，将群众体育工作作为增强人民体质、建设幸福、服务社会民生的重要抓手，认真贯彻落实《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《体育发展“十三五”规划》，全力打造“全域化”群众体育公共服务体系，获得了“全国全民健身活动先进单位”“全国群众体育先进单位”“x省体育现代化区”等多项荣誉，较好地推动了群众体育工作的快速发展，不断提高群众生活质量。

　　（一）群众体育工作体系逐步建立。一是积极落实全民健身国家战略。将群众体育工作纳入《xx区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，出台《xx区全民健身实施计划》《xx区开展x省体育现代化区试点工作实施意见》《区单项体育协会管理办法（试行）》等一系列规范性文件，指导推进我区全民健身事业。二是强化体育设施建设提升。保障全民健身设施建设和群众体育工作经费投入，镇街、村社各级配套经费也相应配套。有序推进区文体中心等重点项目建设，定期更新维护健身场地设施，方便群众就近就便开展体育健身活动。三是加强体育工作组织网络建设。因地制宜，不断完善区、镇街、村社三级群众体育工作网络，充分发挥文体站、体育协会的作用，使群众体育工作向村社、学校、企业等延伸，为推进各类群体体育活动的开展提供有力保证。

　　（二）公共体育服务统筹推进。一是强化业务培训指导。开展分层培训，组织参加市社会体育指导员、区校园开放管理人员等培训，定期对村社文体员、文体骨干进行专题辅导和培训，帮助相关人员掌握必需的体育专业知识和应急救助知识，提高服务能力。二是推进场地开放工作。积极推动机关、企事业单位和学校体育资源的社会共享，以文化站、小广场、青少年活动中心、健身苑点为平台，通过签订共建协议、建立共建关系等方式，不断创新群众体育合作机制、拓展阵地建设，最大限度满足周边群众体育锻炼的需要。实施学校场地开放“智慧化”管理，在区属中小学安装智能识别系统，发放智慧校园活动卡，运用云计算和物联网技术，记录入校锻炼人员信息，管理居民健身数据，逐步解决校园场地开放瓶颈问题。三是提升管理服务水平。创新形式，服务为民，简化健身器材维护更新流程，建立“xx区文体在线报修系统”，率先在全省试点扫描二维码的“在线报修”。开通“体育”网络平台和微信公众号，畅通体育比赛网上报名渠道，方便体育健身爱好者参与。辖区国资建设的体育场馆坚持x点以前及每月固定日免费向公众开放，并以x月x日“全民健身日”为契机，引导部分民营体育馆开展免费向公众开放等特色活动，使更多的人群拥有尝试体验的机会，更好地参与全民健身活动。

　　（三）群众体育活动巩固提升。一是体育团队发展日趋成熟。目前，我区已建有区健身长跑协会、区西溪武术协会、区蒋村龙舟协会等体育法人社团十余个，柔力球队、桥牌队等特色体育团队x余支，成立了xx区体育名人工作室，在全区社会体育发展中发挥了较好作用。二是健身活动渐成气候。不少健身人群已有固定的活动场所，聘请了专业的辅导老师，定期开展体育活动培训和健身锻炼，具有一定的影响力和群众认可度，为推广地区体育发展作出了贡献。三是体育赛事逐步推进。成功举办老年人运动会、职工运动会、民营企业运动会、残疾人运动会、妇女运动会、趣味运动会、幼儿体育大会等群众体育赛事。不少镇街的全民健身主题运动会蓬勃开展，各类赛事组队方式不断创新，吸引了辖区企事业单位和广大群众的参与。

　　二、存在的困难和问题

　　目前，我区群众体育发展形势总体良好，但仍然存在一些矛盾和问题，主要体现在三个方面。

　　（一）硬件建设方面。一是健身场所规划建设仍然滞后。规划中的三墩文体中心尚未开工建设、之江文体中心前期规划推进缓慢；居住人口众多的三墩镇华乐、嘉苑、墩和等安置小区的健身场地设施配套严重不足。二是“三同步”要求落实不够。不少农居安置小区的居民已经入住，而应当同步交付使用的体育场地设施还未验收交付；群众体育活动的场地设施建设标准不高，场地布局不均衡、器材类型单一、维护不方便等问题仍然存在。三是配套建设的体育场地安全隐患多。转塘街道之江家园等部分新建农转居小区的文体设施建设问题较多，存在地面不平整、缺少应有围护、排水不畅、场内窨井盖处理不到位等情况，安全隐患较大；中心城区老旧小区体育场地设施种类少、规模小、配置不合理；部分学校开放的场地和健身器材放置场地的塑胶地面老化，群众反响也较强烈。

　　（二）场地设施管理方面。一是设施损坏的现象时有发生。社区健身苑点、学校运动场地健身设施遭人为损坏的情况经常发生，教育引导和管理力度有待加大。二是场地不足矛盾突出。我区的中小学校室外运动场地目前已基本对外开放，但室内场馆仅少量对外开放，受开放条件、天气因素等限制，健身人群不能完全根据爱好和自身特点进行选择性运动；学校场地开放与社区参与管理之间有待进一步衔接配合。三是难点问题未有效解决。公共体育设施场地的运作开放机制、长效管理机制、维护更新改造机制还不够完善，如国资建设的体育场馆开放受多种因素制约，遇到大中型活动冲突的就不开放，有的场馆仍以租赁形式由社会资本运行，还难以体现其公益性。游泳馆的使用率极低，冬季因运行成本高等原因基本不开放，玉泉游泳池更是由于无法改造长期处于瘫痪状态，西山游步道的健身作用也未充分发挥。

　　（三）活动参与方面。一是健身群体的自我管理能力不足。健身群体缺少规范组织和管理，乱扔垃圾、损坏绿化、随地大小便的情况时有发生，还出现了社会人员利用开放的学校场地办收费教学班的情况。二是体育活动参与人群相对单一。在调研中，部分群众反映很少参加单位或社区组织的体育活动，经常性进行体育锻炼的参与队伍主要以老年群体为主。三是活动形式不够丰富。开展的体育赛事活动主要还是传统项目，各选送单位的选拔竞争氛围和择优选拔机制尚未形成，参赛团队基本以参与为目的；新型的健身活动还处于探索引入阶段，加上社区体育活动的研究和指导力度不够、缺乏专职的社区体育管理工作者，还不能满足健身人群多元化和专业指导的需求。

　　三、工作建议

　　要充分认识体育对提高人民健康水平、促进社会和谐的重要意义，要把开展群众体育活动作为政府联系群众的桥梁纽带来打造，把增进人民福祉、促进人的健康发展作为群众体育工作的出发点和落脚点，努力开创群众体育工作新局面，为全力打造“全面小康、全域美丽、全民幸福”的首善之区作出积极贡献。

　　（一）切实加强对群众体育工作的领导。一是加大规划引领。要科学合理地统筹群众体育场地设施布局，确保规划的严肃性，规划中已经明确的群众体育设施项目要尽快开工，三墩、之江等区域文体中心项目应尽快推进。要加强对新建小区的体育设施规划，依法开展建设，并重视建成后的监督验收，为群众体育发展提供更为良好的外部支撑。二是切实重视体育设施改造提升。在我区的城中村改造、美丽家园建设等项目中，要充分考虑居住人数和健身公园、健身设施的比例，利用大型绿地、公园规划建设体育主题公园，统筹安排必要的体育设施设备，不断提升群众体育设施配置标准。要进一步挖掘潜力，及时解决安置小区健身设施配套不足的问题，确保做到体育设施建设“三同步”。要加快对老旧小区现有健身资源的改造，提升增设一些占地面积较少、多功能的体育健身设施，努力改善居民的健身条件。三是充分发挥国资场馆作用。要进一步明确国资体育场馆的公益性定位，主动对接全民健身的需求，建立群众体育发展反馈机制，提高场馆使用效率；开展群众满意度评价工作，以公众的需求来引导和开拓国资场馆的建设与运营发展，使其更好地满足日益增长的群众体育需求。

　　（二）进一步强化群众体育服务供给。一是建立完善群众体育信息管理服务平台。要加快全民健身公共信息服务网络建设，完善涵盖场地设施、体育组织、体育活动、体育指导、体育信息、素质检测的公共体育服务体系平台，开展线上线下的网络体育健身服务，推进群众体育服务智能化。二是提高规范化管理水平。要进一步完善全民健身设施维护管理、更新优化等机制，畅通反映渠道，切实消除老旧小区、转塘街道之江家园等安置小区的体育健身场地设施存在的安全隐患，实现体育设施安全保障。在安放体育设施设备时，要充分考虑到周围场地的防护设施，确保场地设施安全。要认真总结校园场地对外开放的经验，大力推动和完善场地开放管理工作；探索学校运动馆以适当形式向团队开放模式，进一步加强对场地设施的有效管理，努力为群众提供更多、更好、更安全的体育锻炼和健身场所。三是推进体育产业发展。要引导社会资本有效投入全民健身服务业，加大对群众体育消费的引导，优化体育消费结构，使体育产业真正成为我区群众体育发展的有机组成。

　　（三）进一步丰富群众体育活动。一是打造体育赛事品牌。要重视对品牌体育赛事、特色项目、体育高级人才、体育服务业项目、公益性体育社团等的引进，为打造品牌赛事提供坚实的保障。要充分利用我区特有的自然、人文资源，建立健全自上而下、层次分明的赛事管理运作体系，精心组织具有较大影响力和参与度的群众性体育比赛。要广泛开展全民健身体育活动、主题运动会和品牌赛事，提供丰富的群众健身活动供给，全力打造“拥抱”“健步西溪”“骑游钱塘”“聚力黄龙”等各具特色的群众体育活动，吸引各地区、各年龄阶段的人群广泛参与。二是打造群众体育团队品牌。要进一步加大扶持力度，充分激发基层、民间、网络体育组织的活力，引导各镇街推进体育社团社会化、实体化，通过加强专业指导人员、体育骨干配备等方式，增强群众体育社团的自我发展能力，形成一批有较大影响力的群众体育品牌团队。三是倡导全民健身健康生活方式。要加强全民健身活动的宣传，提高公民科学健身知识，充分发挥公众的群众体育主体作用，拓展公众参与群众体育路径，建立健全全民健身志愿者服务、社会体育指导员等参与机制，引导健身人群加强自我管理、自我约束能力，提高素质和专业化技能。要积极引导各级各类单项、行业和群众体育组织开展各种形式的全民健身活动，带动提高经常性参加体育锻炼人数比例，使体育健身成为更广泛人群的基本生活方式。

农校体育调研报告 篇3

　　党的十九大报告要求：广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设。发展群众体育运动是大力开展全民健身活动的重要基础，是提升基层公共服务能力和水平的工作主线，是全面推进美丽乡村建设的重要载体，按照市委“兴调研、转作风、促落实”要求，市政协科教文卫体委积极与市体育局等相关部门对接协商，并成立专题调研工作组。调研组在吴刚副主席带领下深入巴南区、彭水县等区县实地调研，现将调研报告如下：

　　一、发展群众体育运动、助推美丽乡村建设的基本情况

　　（一）以贯彻全民健身条例为基础，引导开展群众体育运动。

　　近年来，我市认真贯彻落实《全民健身条例》《“健康中国2030”规划纲要》《重庆市全民健身实施计划（20xx―20xx年）》，按照以“人民为中心”思想，在市民身边建设健身场地设施，开展群众体育运动，不断满足市民群众的日常健身需求。强化政府主导全民健身事业发展的主体责任，以体育行政部门为主，协调各有关单位抓好全民健身工作相关任务措施的落实，推动完善政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局。通过狠抓群众身边的体育健身组织、体育健身设施、体育健身活动、体育健身赛事、体育健身指导以及体育健身文化，把全民健身国家战略落到实处，用改革的精神和务实的作风，引导开展群众体育运动。

　　（二）以打造体育赛事活动为动力，深入开展群众体育活动。

　　全市按照“区区有品牌、县县有特色”思路，引导各地结合自然人文资源特色，举办群众体育赛事活动。已成功举办了七届全民健身运动会、四届老年人运动会、九次全民健身日暨“全民健身周”系列群众体育活动，全市年均开展全民健身赛事、群众体育活动20__次以上，带动全市群众开展登山、游泳、太极拳、健步走、跑步、乒乓球、羽毛球等体育运动。全市社体指导员达56781人，每万人约有19名社体指导员，经常参加体育锻炼的人口比例达到43.78%，高于全国平均水平；我市国民体质监测合格率达92.7%，位居全国第7位。在第十三次全运会上，重庆代表团获得的4金7银9铜的成绩中，群众项目就获得1金4银5铜，充分展现了我市群众体育运动蓬勃发展的良好态势。

　　（三）以加强体育基础设施为保障，构建群众体育服务体系。

　　按照全市体育发展总体思路，已新建和更新一批城市体育公园、乡镇健身广场、社区路径工程、农体工程、多功能运动场，实推进民生项目建设。目前，区县累计建成标准体育场37座、体育馆40座、游泳馆32座，全市累计建成农民体育工程8858个，全市覆盖率达98%；乡镇体育健身广场393个，全市覆盖率达38.91%。20xx-20xx年，累计建成社区健身点600个，完成418个贫困村综合文化体育服务中心示范点建设工作，新建了一批社区健身中心、运动休闲特色小镇设施、攀岩场地等体育设施，4个项目被列入全国首批运动休闲特色小镇试点项目，进一步满足了农村居民在家门口参加锻炼的健身需求。与此同时，继续加强体育场馆免费低收费开放和全国体育场馆运营管理改革试点工作，积极争取财政专项补助资金7563万元，有效推进了全市69个大型体育场馆和5个中小型体育场馆免费低收费开放，让更多市民参与到群众体育中来，享受健康带来的快乐，扎实助推了美丽乡村建设。

　　二、发展群众体育运动、助推美丽乡村建设中存在的问题

　　（一）对全民健身工作的认识不到位。总体而言，我市体育健身的法律、意识、文化、观念等软件建设与东部发达地区比较还相对滞后。基层对“农民体育工作是实施全民健身国家战略的重要组成部分，是实现全民健身基本公共服务均等化的重要内容，是推进‘三农’事业发展的重要任务”这三个层面的认识均不够充分、不够到位，导致在具体工作中未将群众体育工作置于重要地位，也没有把推动建设基本公共服务向基层延伸作为全民健身发展的重点。基层为群众提供的基本公共服务较为缺乏，在健身知识普及、理念兴趣培养、体育活动组织、健身设施建设等诸多方面均与城镇居民有一定差距，广大群众主动参加体育健身的积极性还不够强。

　　（二）基层群众体育社会组织不够健全。目前我市基层体育社会组织还不够健全，尚存在体育社会组织发展不平衡不充分等问题。特别是工作保障远低于沿海发达城市，也低于西部其他城市，社体指导员普遍社会存在感低，志愿服务活动不能有效保障。市级体育单项协会和社会体育指导员量少且作用发挥不够，市、区县、乡镇协会体系不够健全，市场化、社会化程度不高，政府购买公共服务政策落实不到位，社会体育指导员积极性有待提高。大部分区县仅有少数几个区级体育协会在镇街、村社有下伸组织，农村懂体育、会指导的人才匮乏，镇街文体服务中心的工作人员流动频繁等原因，导致农村体育公共服务组织没能有效建立起来。

　　（三）基层体育场地设施设备供给不足。虽然近些年来我市不断加大农村建设力度，大力改善居民体育健身条件，但现阶段还只是对居民健身需求有所缓解，我市人均体育场地面积与国家确定的1.5平方米目标尚有差距，尚不能满足市民的体育健身需求。全民健身设施建设与发达地区相比还有差距，存在区域间发展不平衡、农村基层体育场地与设施建设缺乏整合与统筹、体育场地和设施对群众开放率不高、农村体育场地设施的管理与后续维护急需加强等问题。以巴南区为例，多数健身设施配建在二环以内的镇街，二环以外偏远村、薄弱村体育设施资源相对匮乏，居民小区、农民集中居住区缺少配套的健身设施。且多数镇街由于资金限制，缺乏规划建设体育场所的硬性要求，建设初期就侧重集镇的规划布局和集中居住的功能定位，存在重居住功能轻健身需求的不合理现象。

　　（四）基层群众体育健身活动形式不够丰富。尽管我市在20xx-20xx年期间，在群众身边新建了600个社区健身点，切实提升了社区居民的健康意识，提高了市民的获得感和幸福感。但是，很多农村地区仍然缺乏相应的体育场所和设施，全民健身活动局限于逢年过节，集中于全民健身月系列活动期间，参加者大多为学生、退休老同志、企业员工、村干部，基层一线农民很少参加。政府组织的健身运动多，民间自发的健身活动少，民间健身局限于参加广场坝坝舞的中老年人群，缺乏组织、牵头人，形式与对象单一，自我发展的能力与活力不足，呈现差异化发展现象状态。

　　（五）基层群众体育经费投入相对不足。近年来，我市虽然逐步增加了群众体育事业在财政预算中的支出比重，但由于多种因素的制约，全民健身经费投入相当有限，由于经费严重不足，已投入使用的基层体育设施得不到及时维修。在群众体育组织的经费投入上，有些区县未将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，财政安排的体育经费缺口仍然存在，无法满足群众体育开展的需要，体育协会开展日常性群众体育工作和参加上级群众体育比赛基本上是自筹或向上级请示经费，经费渠道主要来源于会费收入、社会单位赞助等，基本上是以收定支。例如彭水县，群众体育活动的开展主要还是依靠体育彩票公益金和自筹资金，尤其是乡镇（街道）用于开展群体活动经费紧缺，以社会支持为主，不能满足全民健身工作的需要。

　　三、发展群众体育运动、助推美丽乡村建设的建议

　　（一）加强群众体育宣传，弘扬群众身边的.体育文化氛围。构建体育宣传格局，掌握体育宣传工作主动权，为体育事业发展营造良好的舆论环境和文化氛围，牵动社会媒体关注体育事业发展，为人民群众共享体育发展成果提供更好服务。通过《重庆市全民健身条例》立法宣传主题系列活动，努力“让重庆动起来、让全民动起来”，通过大型群体赛事活动引领、组织社会体育指导员开展全民健身志愿服务和国民体质监测、开设健身知识讲座等方式，用农民听得懂、看得到、听得进的方法普及健身知识和健身文化，营造积极参加全民健身的良好舆论氛围，增强农民的健身意识和理念。发展以人民为中心的体育，把满足人民日益增长的多元化、多层次体育需求作为体育工作的出发点和落脚点，进一步增强以人民为中心的责任感和使命感。

　　（二）加强体育社会组织建设，提升群众体育锻炼水平。积极推进体育社会组织改革，推动其社会化、法治化、高效化发展，加强体育社会组织的建设，扶持和引导体育协会、体育俱乐部、体育基金会等体育社会组织发展。鼓励民间自发性健身团队和网络体育社会组织依法依规开展全民健身活动，制定体育社会组织扶持办法，着力推进体育社会组织承接公共体育服务能力建设。创新体育社会组织发展，推进社区健身点建设，突出对社区居民的常态化、多元化服务，提高社会体育指导员的专业技能，加强社会体育指导员的规范管理和有效服务，实施持证上岗。发挥社会体育指导员的带动作用，提供科学健身服务，不断完善市、区县的协会组织，推动各类体育社会组织向基层延伸，让群众身边的健身组织成为群众体育健身的核心。在乡镇（街道）、社区（村），要落实专人负责群众身边的全民健身工作，可以整合文化和体育资源，设立“文体专管员”。通过政府购买体育公益性岗位的方式，充分调动农村社会体育指导员的积极性，组织社区居民开展全民健身活动。

　　（三）加大场地均衡化建设，让体育发展成果惠及百姓。立足于体育为民惠民的原则，继续建设和完善农民体育健身工程、社区健身点等场地设施，不断满足农民日益增长的健身需求。着力解决体育事业改革发展中存在的区域、城乡发展不平衡，群众体育、竞技体育、体育产业发展不平衡，奥运项目和非奥运项目发展不平衡，公共体育服务供给不充分等问题，同时，进一步加强群众身边的健身场地设施的管理和维护，消除安全隐患。推动学校体育场地设施向社会开放，提高体育健身设施的利用率。科学规划和统筹建设全民健身场地设施，着力构建区县、乡镇（街道）、行政村（社区）三级群众身边的全民健身设施网络，打造城市社区15分钟健身圈，人均体育场地面积达到1.7平方米。继续建设和完善县级体育场馆、全民健身中心、农民体育健身工程、社区多功能公共运动场、示范性体育公园、登山步道（城市健身步道）、全民健身户外活动营地等场地设施。加强公共体育场地设施的使用和管理，提高现有公共体育设施的利用率。

　　（四）广泛开展群众体育活动，满足群众多元化健身需求。丰富完善全民健身活动体系，稳步增加经常参加体育锻炼的人口，定期开展重庆市全民健身运动会、老年人运动会、残疾人运动会、智力运动会和农民运动会。加大力度推广群众喜闻乐见的运动项目，结合春节、元宵节、端午节、重阳节等民族传统体育节日，在农村开展各类小型多样、就近就便、贴近生活的羽毛球、乒乓球、登山、跑步等全民健身活动，丰富农民的生活方式，努力提高农村居民参与体育、发展体育、享受体育的热情，不断提升农村居民的健身意识和健康水平。将有特色、有影响力的品牌赛事打造成金牌赛事，将群众参与度高、有发展前景的大众赛事提档升级为品牌赛事，通过以奖代补方式，提升金牌、品牌赛事的数量和质量，发挥其引领示范作用，助推美丽乡村建设。

　　（五）完善资金投入机制，加强群众体育工作的经费投入。加大全民健身工作的经费投入，政府要按每年度完成全民健身工作的目标任务需要保障经费投入。严格执行国家规定体育彩票公益金不低于70%的比例用于全民健身（群众体育）事业并加强监督管理，合理使用体育彩票公益金比例，确保区县的体育彩票公益金主要用于全民健身工作。根据事权与支出责任相适应的原则，合理划分全民健身公共服务支出责任，建立健全全民健身公共服务财政保障机制，按照基本公共体育服务标准，落实提供基本公共体育服务项目所必需的资金，保障全民健身公共服务体系建设和运行。创新全民健身公共服务投入方式，采取政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等政策措施，支持包括体育企业在内的社会各类机构参与提供公共体育服务。建立以政府投入为主，社会各方力量积极参与的多元化资金筹集机制，拓宽社会资源进入全民健身事业的途径，引导社会资金支持发展全民健身事业。

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