突发水污染事故处置应急预案范文

突发水污染事故处置应急预案范文（精选5篇）

突发水污染事故处置应急预案范文 篇1

　　一、含油废水的定义

　　含油废水是指：含有脂（脂肪酸、皂类、脂肪、蜡等）及各种油类（矿物油、动植物油）的废水。含油废水的特点是C0D、B0D高，有一定的气味和色度、易燃、易氧化分解，一般比水轻、难溶于水，含油废水是一种量大面广且危害严重的工业废水，其污染主要表现在以下几个方面：

　　1、恶化水质、危害水产资源;

　　2、危害人体健康;

　　3、污染大气;

　　4、影响农作物生产;

　　5、影响自然景观;

　　6、影响洁净的自然水源。

　　鉴于含油废水的污染性，我国规定含油废水最高允许排放1衣度为mg/L。

　　二、油在水中的存在形式

　　1、悬浮油：粒度≥100m，静置后能较快上浮，以连续相的油膜漂浮在水面上。

　　2、分散油：粒度为10100um，悬浮、弥散在水相中，在足够时间静置或外力的作用，可凝聚成教大的油滴上浮到水面，也可能进一步变小，转化成乳化油。

　　3、乳化油：粒度为0.110um（极微细的油滴），由于油——水界面有表面活性剂的影响，以水包油的形式稳定地分散在水中，单纯用静置的方法很难实现油水分离。

　　上述3种油在电镀废水中都存在，油脂浓度一般在300—500mg/L，其中乳化油所占比例最大。

　　三、处理方法

　　1、沉降分离法

　　沉降分离法是利用油水两相的密度差及油和水的不相容性进行分离的，属一级处理。沉降分离在隔油池中进行，常见的有平流式（APZ）、平行板式（P1PI）、波纹板式（CPI）等型式。平流式隔油池的设计主要基于斯托克斯公式，由公式可求得一定表面积的隔油池所能除去的最小油滴直径。隔油池水流状态对除油能力和效果也有很大影响，最好的水流状态是层流状态，它有利于油滴的上升和固相的沉降。

　　2、粗粒化法

　　利用油水两相对聚结材料亲和力的不同来进行分离。含油废水通过粗粒化材料时，其中细小的油滴聚结成较大的油粒，从而加大上浮速度，属二级处理。

　　粗粒化式是将材料填充于粗粒化装置中，当废水通过时可以去除其中的分散油，该技术关键是粗粒化材料，材料的形状主要有纤维状和颗粒。常用的亲水性材料是在聚酰胺、聚乙烯醇、维尼纶等纤维内弓I入酸基（磺酸基、磷酸基等）和盐类，亲油性材料主要有蜡状球，聚烯系或聚苯乙烯系球体或发泡体，聚氨酯发泡体等，有学者认为其接触角小于7为好。通过污水在粗粒化前后油珠粒径分布的变化来判定除油效果及工艺可行性，主要评价指标为油的去除率及出水含油量。

　　粗粒化法无需外加化学试剂，无2次污染，设备占地面积小，基建费用较低。但用此法处理含油废水要求进口浓度较低，因此进入设备前的含油废水必须经预处理，否则出水油浓度较高（一般高于10mg/L），常需再进行深度处理。

　　3、过滤法

　　利用颗粒介质滤床的截留及惯性碰撞、筛分、表面黏附、聚并等机理，去除水中油份，一般用于二级处理或深度处理。常见的颗粒介质滤料有石英砂、无烟煤、玻璃纤维、高分子聚合物等。经过滤处理后，能使油含量小于质量份数。对某机车厂含油废水先经隔油、混凝沉淀、再经过滤，出水各项指标均达排放标准，油去除率可达95%，完全可用于有关生产车间。过滤法设备简单、操作方便，投资费用低。但随运行时间的增加，压力降逐渐增大，需经常进行反冲洗，以保证正常运行。

　　4、膜分离法

　　膜分离法是S.Sourirajan所开拓并在近20多年来迅速发展起来的分离技术。膜分离法处理含油废水是利用多孔薄膜为分离介质，截留含油废水中的油及表面活性剂而使水分子通过，达到油水分离目的。膜分离技术的关键是膜和组件的选择。膜材料可分为高分子膜和无机膜，常用的高分子膜有醋酸纤维膜、聚砜膜、聚丙烯膜、聚偏氟乙烯膜等;常用的无机膜材料有氧化铝、氧化锆、氧化钛等。按孔径大小又可分微滤、超滤、反渗秀等。最适合于排放要求高、处理量不大的含油废水;经微滤处理后出水油浓度一般也小于质量分数1.0x10。

　　5、浮选法

　　浮选法是利用油珠粘附于水中的微气泡后使浮力增大而浮上分离，主要用来处理含油废水中靠重力分离自然浮上难以去除的分散油、乳化油和细小的悬浮固体物（要投放无机或有机的絮凝剂）。由于空气微泡由非极性分子组成，能与水性的油结合在一起，带着油滴一起上升，上浮速度可提高近千倍，所以油水分离效率很高。根据产生气泡的方式不同，又可分为加压溶气浮选法、叶轮浮选法和曝气浮选法。为提高浮选效果，可再向废水中加入无机或有机高分子絮凝剂，即为絮凝浮选法，则对油水分离的效果还会提高。目前该法已被广泛应用于油田废水、石油化工废水、食品油生产废水等的处理、工艺较为成熟。

　　6、吸附法

　　吸附法是利用多孔固体吸附剂对含油废水中的溶解油及其它溶解性有机物进行表面吸附。常用的吸附剂有活性炭、活性炭不仅对油有很好的'吸附性能，而且能同时有效地吸附废水中的其它有机物，但吸附容量有限（对油一般为30—80mg/g），且成本高，再生困难，限制了它的应用。经吸附法处理后出水油含量可在5mg/L以下，因此吸附法一般只用于含油废水的深度处理。徐根良等对拆船厂含油废水进行处理，出水油含量在5mg/L以下，多数在1mg/L以下。所用吸附剂为改性膨润土、磺化煤、废旧活性炭、碎焦炭、有机纤维等易得原料。

　　7、凝聚法

　　凝聚法是向废水中投加一定比例的絮凝剂，在废水中生成亲油性的絮状物，使微水油滴吸附于其上，然后用沉降或气浮的方法将油分去除。常用的有硫酸铝、硫酸亚铁、三氯化铁、聚合氯化铝、聚合氯化铝等无机絮凝剂和聚丙烯酰胺、丙烯酰胺等有机絮凝剂，不同絮凝剂的PH值使用范围不同。为-J~n强絮凝效果，往往两个絮凝剂复合使用。此法投药量大，排渣打量大，适用于处理废水量很大，而含油量较少，浓度一般在质量份数1.0×10以下的乳物油或其它细小悬浮物。

　　8、盐析法

　　盐析法是向废水中投加无机盐类电解质。电解质对油珠扩散层的阳离子全部被赶到了吸附层中，导致双电层破坏，油珠则变成中性，油珠间吸引力恢复而相互聚并，从而达到破乳目的。常用的电解质是钙、镁、铝的盐类，它既可中和电荷，又可转换表面活性剂的金属皂，使处理效果提高。盐析法投盐量一般在1%一5%之间，经盐析法处理后，出水油的含量一般大于10mg/L。但该法聚析速度慢，沉降分离时间长，设备占地面积大，而且对由表面活性剂稳定的含油乳状液的处理效果不好。

　　9、电解法

　　电解法包括电解凝聚吸附法和电解浮上法。电解凝聚吸附是利用溶解性电极电解乳化油废水。从溶解性阳极（Fe或A1）溶解出金属离子，金属离子发生水解作用生成氢氧化物吸附、凝聚乳化油和溶解油，然后沉降除去油分。此法主要适用用于机加工工业中冷却润滑液在化学絮凝后的二级处理。电解凝聚吸附法具有占地面积小、操作简单、处理效果好、浮渣量相对较少等优点，但它存在阳极金属消耗量大、需大量盐类作辅助药剂、耗电量高、运行费用较高等缺点，此外，对存在的阳极钝化问题虽研究较多，但仍未根本解决。

　　10、生物化学法

　　以上介绍了10种含油废水处理的单元操作方法，各种方法的适用范围及优、缺点汇于表中。

突发水污染事故处置应急预案范文 篇2

　　医院污水来源成分复杂，含有病原性微生物、有毒、有害的物理化学污染物和放射性污染物等，具有空间污染、急性污染和潜伏污染等特征，不经有效处理会成为一条疫病扩散的重要途径和严重污染源环境。本文主要介绍了MBR工艺处理医院污水。

　　一、医院废水的特点

　　医院各部门的功能、设施和人员组成情况不同，产生污水的主要部门和设施有：诊疗室、化验室、病房、洗衣房、x光照洗印、动物房、同位素治疗诊断、手术室等排水；医院行政管理和医务人员排放的生活污水、食堂、单身房、家属宿舍排水。不同部门科室产生的污水成分和水量各不相同，如重金属废水、含油废水、洗印废水、放射性废水等。而不同性质医院产生的污水也有很大不同。医院污水来源成分复杂，含有病原性微生物、有毒、有害的物理化学污染物和放射性污染物等，具有空间污染、急性污染和潜伏污染等特征，不经有效处理会成为一条疫病扩散的重要途径和严重污染源环境。

　　二、医院污水的来源、水量

　　（一）、医院污水的来源

　　医院排放废水的主要部门和设施有：诊疗室、化验室、病房、洗衣房、x光洗印、同位素治疗诊断室、手术室等；还包含医院行政管理和医务人员排放的生活污水、食堂、宿舍排水。

　　（二）、医院污水的水量

　　设备较全的大型医院平均日污水量在400-600L/（床.d），K=2.0-2.2

　　一般设备中小型医院平均日污水量在300-400L/（床.d），K=2.2-2.5

　　小型医院平均日污水量在250-300L/（床.d），K=2.5

　　K—小时变化系数

　　三、医院污水的水质特征

　　医院污水的主要污染物包含病原性微生物、有毒、有害的`和含放射性污染物三大类。

　　病原性微生物及其控制指标：

　　通常把大肠菌群数和粪大肠群数作为衡量水质受到粪便污染的生物学指标。

　　医院污水和生活污水中经水传播的疾病主要是肠道疾病，由病毒传播的疾病有肝炎、小儿麻痹等。

　　有毒有害物质及水质指标：

　　pH：医院的酸碱污水主要来源于化验室、检验室的消毒剂的使用及洗衣房和放射科等，可对管道造成腐蚀或影响消毒剂的使用效果。

　　SS：影响水体外观和氯化消毒灭活效果。

　　B0D和C0D：大部分来自生活系统排水，可生化性能良好，但医院广泛使用的消毒剂对生物处理是不利的。

　　动植物油：来自食堂排水，影响水体溶解氧和医院含菌污水的消毒效果。

　　总汞：包含有机、无机、可溶和悬浮的汞，可是人体发生全身性的中毒。主要来自于口腔科、破碎温度计和某些使用汞的计量设备汞的流失。

　　医疗单位在诊断和治疗中用到的放射性同位素在其衰变过程中产生α、β和γ放射性，在人体内积累会对人体健康造成损害。

　　放射性在污水中的浓度以Bq/L表示。放射性液体废物按其放射性浓度水平分为不同的等级：

　　第Ⅰ级（低放废液）：浓度≤4×106Bq/L。

　　第Ⅱ级（中放废液）：浓度为4×106Bq/L~4×1010Bq/L。

　　第Ⅲ级（高放废液）：浓度>4×1010Bq/L。

　　医院放射性污水主要来自同位素治疗室，应针对这一部分污水单独设置衰变池处理，达标后再排入综合下水道。

　　四、医院污水的处理技术分析

　　医院污水的处理主要根据医院的规模、性质和处理污水排放去向，进行工艺选择。医院污水处理所用工艺必须确保处理出水达标，主要采用的三种工艺有：加强处理效果的一级处理、二级处理和简易生化处理。

　　其选择原则如下：

　　传染病医院必须采用二级处理，并需进行预消毒处理；

　　处理出水排入自然水体的县及县以上医院必须采用二级处理；

　　处理出水排入城市下水道（下游设有二级污水处理厂）的综合医院推荐采用二级处理，对采用一级处理工艺的必须加强处理效果；

　　对于经济不发达地区的小型综合医院，条件不具备时可采用简易生化处理作为过渡处理措施，之后逐步实现二级处理或加强处理效果的一级处理。潍坊现代环境科技有限公司销售：主营产品：医疗污水处理设备一体化污水处理设备乡镇医院污水处理设备卫生院污水处理设备

　　MBR工艺处理医药污水的特点：

　　采用膜生物反应器作为主处理单元，它具有抗冲击能力强，出水水质优质稳定，其处理构筑物全部置于地下，占地面积小，布局合理。PLC柜置于地上控制室内，使管理较为简单。

　　MBR工艺由于高效的固液分离作用，出水悬浮物浓度低，细菌和病毒失去了附着或包裹的屏障，易于被灭活，能有效去除SS和细菌。

　　膜组件的高效截留作用使反应器内保持了较高的生物量，提高了生物处理效率，由于MBR的截留作用使微生物富集，可使世代周期较长的硝化细菌得以保留和繁殖，从而到达了很好的脱氮效果。

　　反应器内微孔曝气，不仅提高了充氧效率，而且优化了反应器的水力条件。微孔曝气给生物接触氧化提供了足够的溶解氧，曝气系统有助于膜两侧的翻水，强化了气体对膜的剪切作用，有利于气液两相流间的传质，使处理系统的正常稳定运行。

　　医院废水处理产生的剩余污泥中含有大量的细菌和病原微生物，处理不当会造成二次污染。所以维持在高污泥浓度条件下运行，可有效地解决排泥问题。MBR剩余污泥产量低，并且将剩余污泥回流到调节池中，从而达到系统污泥零排放，大大节省了污泥处理的经费问题，有利于污泥资源化管理。

突发水污染事故处置应急预案范文 篇3

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为防止和减少农村饮水安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，切实提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损害，确保兴宁区农村供水安全，保障农村居民饮水安全。根据兴宁区农村饮水安全工程现状，特制定兴宁区农村饮水安全应急预案。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区农村用水供水条例》等部门规章和文件，并结合本城区实际情况，制定本预案。

　　（三）工作原则

　　1.以人为本，预防为主

　　城区政府把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务来抓，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。加强供水设施的维护保养和水质的净化管理工作，根据汛情和天气变化，做好净水的储存和有计划地供应工作，提高水网、设备等引起停水事故处理和应急抢险能力。

　　2.统一领导，分级负责

　　在上级部门的统一领导下，建立兴宁区农村饮水安全应急领导小组，制订相应的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。在兴宁区农村饮水安全应急领导小组的统一指挥和协调下，组织开展事故处理、事故抢险、供水恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

　　3.统筹安排，分工合作

　　以城区政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。请求上一级人民政府各有关部门视情况给予协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。

　　4.快速反应，有效控制

　　突发性事件发生以后，兴宁区农村饮水安全应急领导小组应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。在供水事故处理和控制中，以保证农村人民群众的生活用水为重点，采取强有力措施和一切必要手段，把事故范围和供水事故降到最低程度。

　　5.依靠科学，正确决策

　　继续推广应用新技术，不断改进新设备，提高设施设备安全运行水平。对已建的供水设施进行全面改造，同时构建灵活可靠的新增管网结构，努力提高管网安全运行水平。

　　（四）适用范围

　　本预案适用于兴宁区农村饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：

　　（1）发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

　　（2）饮用水源保护地或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；

　　（3）地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；

　　（4）爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭；

　　（5）因人为破坏导致供水安全突发事件；

　　（6）其它原因导致饮水困难的。

　　二、农村饮水安全组织机构及职责

　　（一）组织机构

　　成立兴宁区农村饮水安全应急领导小组，领导小组成员名单如下:

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　（二）机构职责

　　1.贯彻落实国家、省、市、城区有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定；

　　2.及时了解掌握本城区农村饮水重大安全事故情况，指挥、协调和组织重大安全事故的应急工作,根据需要向上级政府和水务、安监部门报告事故情况和应急措施；

　　3.审定农村饮水重大安全事故应急工作制度；

　　4.在应急响应时，负责协调公安、水利、环保、卫生防疫、城市管理、医疗救护、教育等相关部门开展应急救援工作；

　　5.组织实施城区范围内饮水安全事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作；

　　6.负责指导、督促、检查农村饮水安全的工作。

　　（三）领导小组办公室职责

　　兴宁区农村饮水安全应急领导小组设办公室在城区农业农村局,日常工作主要由城区农业农村局牵头负责,城区农业农村局及各镇人员配合落实完成。领导小组办公室职责是：负责各镇、村、坡供水突发性事件信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告;协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计;组织施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作;负责协调应急、气象、环保、卫生防疫、医疗救护等相关部门组织救援工作;协助技术服务组的有关工作;负责对有潜在隐患的工程进行不定期安全检查，及时传达和执行城区政府、上级水行政主管部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况;负责组织应急响应期间媒体导向及新闻发布工作。

　　（四）各镇农村饮水安全组织机构及职责

　　各镇成立相应应急领导小组，负责本辖区农村饮水安全突发性事故的处置。主要职责包括：拟定本镇农村饮水安全事故应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案。及时向镇政府和城区应急领导小组报告事故情况;协调本辖区供水安全事故应急救援工作。

　　（五）供水单位应急机构及职责

　　根据城区政府的抢险应急预案，供水单位应结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。

　　三、供水应急事故预防预警

　　（一）预防

　　1.监控机构

　　兴宁区农村饮水安全应急领导小组负责兴宁区农村饮水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开饮水安全事故报警电话()，多渠道获取饮水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向上级领导机构报告。各相关应急领导小组办公室负责辖区内饮水安全事故的监测、检查、预警工作。

　　2.信息监测及收集

　　对兴宁区旱情可能或已经发生的时间、地点、范围、程度、危害及趋势等进行全面监测，及时向兴宁区农村饮水安全应急领导小组办公室报告；重大及以上旱灾由兴宁区农村饮水安全应急办公室向区委、政府报告；同时启动防汛抗旱应急预案。

　　3.水污染信息

　　对兴宁区饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等水污染事故可能或已经发生的时间、地点、范围、程度、危害及趋势等进行全面监测，及时向兴宁区农村饮水安全应急领导小组办公室报告；重大及以上水污染事故由兴宁区农村饮水安全应急领导小组办公室向区委、政府报告；同时启动环境事故应急预案。

　　4.供水工程信息

　　对兴宁区范围内地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害或人为破坏导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏等事故进行全面监测，发现供水工程取水建筑物、水厂构筑物、输配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，及时向上一级应急领导机构报告。

　　5.信息报告

　　兴宁区农村饮水安全应急领导小组是农村饮水安全日常监测信息和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体，任何单位和个人有权报告突发性事件。信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报险情。

　　（二）预警

　　兴宁区农村饮水安全应急领导小组根据信息监测和收集，认真组织讨论分析，根据分析结果，对可能发生的`可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据农村饮水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急程度、可控性、影响范围等因素和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

　　1.Ⅰ级（特别严重）：突发事件造成10000人以上饮水不安全的；

　　2.Ⅱ级（严重）：突发事件造成5000人以上10000人以下饮水不安全的；

　　3.Ⅲ级（较重）：突发事件造成1000人以上5000人以下饮水不安全的；

　　4.Ⅳ级（一般）：突发事件造成200人以上1000人以下饮水不安全的。

　　（三）预警发布

　　预警信息应标明突发农村饮水安全事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项，应采取措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。

　　突发农村饮水安全事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。

　　（四）预警控制

　　1.在预警状态下，兴宁区农村饮水安全应急领导小组办公室立即启动饮水安全事故应急准备工作，按照应急领导小组的要求，落实各项预警控制措施。

　　2.当供水连续在不足状态下，供水单位缺乏更进一步的有效控制手段，并有可能危及安全供水时，应及时向兴宁区应急领导小组办公室提请研究决定实施特殊时期限水方案。

　　3.在水源污染或有人为投毒行为发生时，供水单位值班调度人员应立即停止供水，同时告知所有用户停止使用，防止事态进一步扩大，同时将情况报兴宁区农村饮水安全应急领导小组办公室,领导小组办公室及时向城区政府报告，卫生、防疫等相关职能部门立即对水源水质、管网跟踪检测、消毒，防止污染面积扩大，并利用消防、洒水车向所涉及的群众送水。

　　4.在供水设施恢复正常运行、污染已解除、管网已消毒、能达到正常供水标准时，兴宁区农村饮水安全应急领导小组经研究决定宣布解除预警状态。

　　四、应急响应

　　（一）应急响应的总体要求

　　出现供水安全事件，供水单位应在半小时内向兴宁区农村饮水安全应急领导小组办公室和兴宁区人民政府报告，并先期进行处置；兴宁区农村饮水安全应急领导小组办公室在获取信息后，应在1小时内向上一级农村饮水安全应急机构和城区政府报告。兴宁区农村饮水安全应急领导小组负责组织实施本城区区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水单位负责本单位供水突发事件的处置。凡上一级应急预案启动，下一级预案应随之自行启动。事故处理完毕后，由镇农村饮水安全应急领导小组报城区政府、城区农业农村局备案。

　　（二）方案启动

　　兴宁区农村饮水安全应急领导小组统一协调，启动农村饮水安全应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持村民基本生活用水。加快农村饮水安全恢复工程的建设。

　　（三）宣传动员

　　区委宣传部除适时报道有关进展情况和农村饮水安全应急事件中的典型经验、事迹外，要重点做好特别严重缺水紧急状态的工作实施、水资源统一管制和配给及节水限水措施的宣传报道。由兴宁区农村饮水安全应急领导小组动员城区有关部门，事件发生地群众积极参与到农村饮水安全突发性事件的建设和管理工作中去。

　　（四）响应结束

　　当饮水安全突发事件得到及时、有效的处理,灾区村民饮水恢复正常后,该相应等级的应急响应结束。

　　五、供水应急事故措施

　　（一）组织措施

　　1.组织结构设置

　　针对供水工程可能出现的供水事故，供水单位要成立应急供水领导小组，组织人员、设备应对供水突发事件，并处置由供水突发事件引发的其他问题。应急供水领导小组的组织构成，应包括供水工程运行管理机构的主要负责人，负责水厂管理、水质处理与检测、机电设备维护、管网维护抢修、信息化与自控系统、安全生产与保卫等部门及其主要负责人。

　　2.职责

　　统一组织、统一指挥，供水单位的应急供水领导小组对内协调供水工程运行管理机构内部力量，对外协调相关部门，确保应急供水。

　　（1）组织协调供水工程运行管理机构内部及各相关部门，按照供水应急预案开展应急状态处置工作；

　　（2）根据事故发生类别和状态，统一部署、组织供水应急预案的实施；

　　（3）协调做好恢复生产工作；

　　（4）做好宣传工作，稳定社会秩序和善后工作。

　　根据应急供水领导小组组成结构，针对不同事故类型，可以设置包括对外联络、水质处理与监测、机电设备及管道抢修、材料供应、后勤保障等若干个应急小组，并明确各应急小组职责、负责人及具体人员。

　　（二）工程措施

　　1.由持续干旱引起的水源水量不足，长时间无法供水的：

　　（1）地下水水源

　　①由供水单位应急供水领导小组将紧急状态上报城区农业农村局，启动供水应急预案。各应急小组立即开展各项准备工作，随时待命；

　　②通知单位和居民做好储水准备；

　　③关停部分取水设施，分时段取水，分时段生产，控制好调蓄设施工况，方便用户储水；

　　④利用启闭管网中阀门等手段，实行限时、限量、定点供水，确保居民、部队、学校、医院、食品加工厂等重点单位用水；限制工业、建筑等行业用水；

　　⑤由镇政府协调相关部门，出动送水车，为边远地区和重点单位送水；

　　⑥原水水量能够满足正常供水需求，水质无变化，经监测确认合格后，经上报城区主管部门宣布解除供水应急状况，尽快恢复生产，加强出厂水水质监测，恢复正常供水。

　　⑦如工业用水水质能基本满足居民生活用水需求，在紧急情况时可降低生活用水水质，在工业用水管道和居民生活用水之间，以及各个分区管网之间设置连通管，用工业用水管网暂时为生活用水提供必需的用水。

　　（2）地表水水源

　　当发生地表水水源水量不足时，应科学分析供水应急状态延续时间，准确计算可调用的引水量。

　　①由供水单位应急供水领导小组将紧急状态上报城区农业农村局，启动供水应急预案。各应急小组立即开展各项准备工作，随时待命；

　　②限制供水工程所属用水区域农业生产、工业企业用水量，优先保证居民生活用水；由城区政府或主管部门协调各用水部门之间的用水需求，确保水量优先满足人饮工程基本供水需求。

　　③加强对原水水质的检测，防止因水量下降造成的水质变化，甚至污染问题；

　　④通知单位和居民做好储水准备；

　　⑤实行限时、限量、定点供水，控制好调蓄设施的工况，保证集中供水，方便居民储水；

　　⑥确保居民、部队、学校、医院、食品加工等重点单位用水，限制农业、工业企业、建筑业用水；

　　⑦由镇政府协调相关部门，出动送水车，为边远地区和重点单位送水；

　　⑧原水水量能够满足正常供水需求，水质无变化，经监测确认合格后，经指挥部上报县主管部门宣布解除供水应急状况，尽快恢复生产，加强出厂水水质监测，恢复正常供水。

　　⑨开通其他供水区域与该用水区域联通的供水连通管，以临区用水保证本区用水水量，确保重点单位供水。

　　2.水源遭受突发性污染，长时间无法供水

　　（1）由城区应急供水领导小组将紧急状态上报城区政府，启动供水应急预案。各应急小组立即开展各项准备工作，随时待命；

　　（2）立即停止该水源地取水；

　　（3）地下水源遭受污染时，应启动备用水源或采用地表水作为水源；水库或引水水源遭受污染时，应启用备用水源或采用地下水为水源，必要时可由所辖镇政府协调有关部门调水，并要求上游水库紧急放水，加大水库来水量，稀释污染物；

　　（4）及时了解水质污染情况；

　　（5）通知单位和居民做好储水准备；

　　（6）降低水厂制水量，利用清水池调剂容量集中时段供水，方便用户储水；

　　（7）实行限时、限量、定点供水，确保居民、部队、学校、医院、食品加工厂等重点单位用水；禁止工业、农业、建筑业等行业用水；

　　（8）由镇政府协调相关部门，出动送水车，为边远地区和重点单位送水；

　　（9）根据原水污染物性质和浓度，紧急采购或调集污染物处理剂（如粉末活性炭或颗粒状活性炭）适量开启主要水源，并按需在水厂滤池加活性炭以吸附污染物，以尽快恢复供水正常状态；

　　（10）打开连通管阀门，启用临区水源；

　　（11）原水经监测确认合格后，城区主管部门宣布解除供水应急状况，水厂需尽快恢复生产，加强出厂水水质监测，恢复正常供水。

　　3.水厂、主要供水设施遭受破坏，长时间无法供水

　　（1）组织抢修人员立即赶赴现场查明原因，调查供水设施破坏情况上报指挥部，紧急组织人力、物力进行抢修；

　　（2）启用备用设备，保证紧急状态供水；

　　（3）通知单位和居民做好储水准备；

　　（4）实行限时、限量、定点供水，限制农业、工业企业、建筑业等的用水；

　　（5）由镇政府协调相关部门，出动送水车，为边远地区和重点单位送水；

　　（6）打开联通管道，由临区临时供水；

　　（7）损坏的原水供应设施、损坏的主要机电设备或信息化及自控设备修复完毕后，经应急供水领导小组上报城区主管部门宣布解除供水应急状况，水厂尽快恢复正常对外供水。

　　4.原水输水设施、清水输水管道断裂、爆管等

　　（1）组织抢修人员立即赶赴现场查明原因，调查设备故障情况并上报应急供水领导小组，紧急关闭断裂相关管道阀门，暂时停止事故区域供水；

　　（2）紧急组织人力、物力对故障管段进行抢修；

　　（3）迅速调整管网配水，以缓解停水区域用水压力；

　　（4）由镇政府协调相关部门，出动送水车，为边远地区和重点单位送水。

　　六、应急保障措施

　　（一）组织保障

　　兴宁区农村饮水安全应急领导小组应根据饮水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障饮水安全突发事件得到及时、有效的处理。

　　（二）通信保障

　　兴宁区农村饮水安全应急领导小组要设立专门的报警电话，安排人员24小时值守，保证信息及时、准确、快速传递。

　　（三）资金保障

　　城区财政应设立农村饮水安全应急专项资金，列入年度财政预算，按照突发事件等级划分，由应急领导小组报城区政府，申请动用农村饮水安全应急专项资金。

　　（四）物资保障

　　发生事故时，兴宁区农村饮水安全应急领导小组制定抢险、救援物资调配方案，并报城区消防、公安、交通、应急管理、物资部门制定应急送水及车辆调配方案，由城区政府统一对物资进行调配，城区各部门（消防、公安、交通、应急管理、后勤管理部门）应积极配合，确保物资及时供应。供水规模在1000人以上的农村集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。

　　（五）医疗卫生保障

　　当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导小组要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。

　　（六）交通运输保障

　　紧急情况下由镇农村饮水安全应急领导小组组织有关人员，承担应急期间为农村居民解决临时性吃水困难送水及供水设备维修等任务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

　　（七）应急抢修队伍保障

　　兴宁区供水单位应成立各自的抢险队伍，单位领导担任各自的抢险队长,并将其名单报至兴宁区农村饮水安全应急领导小组办公室备案。当农村饮水安全事故发生后,各抢险队伍在接到抢修命令后在规定的时间内赶到指定地点待命。

　　七、供水应急终止及后期处置

　　（一）供水应急终止

　　供水应急处置工作结束和相关危险因素消除后，立即恢复正常供水。同时，根据应急抢险工作的进展情况，按照“谁启动、谁负责”的原则做出应急终止决定。

　　（二）后期处置

　　1.调查与评估

　　供水安全应急终止后一周内，供水单位和乡镇供水安全应急机构应向城区农村饮水安全领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。乡镇应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。

　　2.恢复重建

　　恢复重建工作由镇政府负责。需要自治区、市、城区政府援助的，由镇政府提出请求，逐级上报，按有关规定报经批准后组织实施。农村饮水安全应急小组根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划，提出解决建议或意见。卫生部门要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后，才能恢复供水。

　　3.奖励与责任追究

　　城区政府对参加农村饮水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

　　八、附则

　　（一）预案的管理和更新

　　随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。

　　（二）预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

突发水污染事故处置应急预案范文 篇4

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为建立健全绥芬河市突发水污染事件的应急机制，提高我市应对涉及公共危机的突发水污染事件的应急处置能力，控制、减少突发水污染事件的风险和危害，最大限度地保护水生态环境不受污染，保障公众生命健康和财产安全，减轻因突发水污染事件造成的社会影响及危害，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》（20__年11月1日）；

　　《中华人民共和国环境保护法》（20__年1月1日）；

　　《中华人民共和国水污染防治法》（20__年1月1日）；

　　《中华人民共和国安全生产法》（20__年12月1日）；

　　《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔20__〕119号）；

　　《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；

　　《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令第32号）；

　　《突发环境事件应急预案管理办法》（环境保护部令第34号）；

　　《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-20__）；

　　《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》（环发〔20__〕85号）；

　　《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国办函〔20__〕119号）；

　　《黑龙江省环境保护条例》（20__年4月26日）；

　　《黑龙江省突发事件应急预案管理办法》（黑政规〔20__〕2号）；

　　《牡丹江市水污染防治工作方案》（牡政发〔20__〕4号）。

　　《绥芬河市水污染防治工作方案》（绥政办发〔20__〕27号）

　　1.3工作原则

　　（1）依法依规，明确职责。依据有关法律、法规和规章制度，加强我市环境应急管理，明确政府及部门在水污染突发事件响应过程中的职责，使水污染突发事件应急管理工作法制化、规范化、制度化。

　　（2）以人为本，预防为主。居安思危，及时预防、控制、消除各类环境安全隐患，提高防范和应对水污染突发事件的能力，尽可能减少水污染突发事件的发生。

　　（3）属地管理，分级响应。在市政府的统一领导下，建立健全分级响应、条块结合、属地管理的应急体系，建立联动协调机制，充分动员和发挥政府及部门作用，并依靠社会力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的水污染事件应急管理机制。

　　（4）平战结合，整合资源。做好应对水污染突发事件的思想准备、预案准备、技术准备、工作准备，加强培训演练。充分利用现有的专业和企业环境救援力量，整合现有的环境监测网络和环境应急物资信息，并充分发挥其作用。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于绥芬河市市域范围内各类突发水污染事件的

　　应急处置工作。

　　本预案中所指突发水污染事件，是由于突发水污染物排放或自然灾害、生产安全事故、交通事故等因素，导致污染物等有毒有害物质进入水体，突然造成或可能造成水环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。具体包括以下六类：

　　(1)影响饮用水源地水质和破坏生态环境的严重污染事故。

　　(2)有毒有害化学品污染事故：企业在生产过程中因使用、贮存、排放不当等导致有毒有害物质泄漏或非正常排放所引发的水体污染事故。

　　(3)易燃易爆物品泄漏污染事故：煤气、天然气、石油液化气、氯气、氨气、苯、甲苯等气体和易挥发的有机溶剂的泄漏所引起的水体污染事故。

　　(4)油类污染事故：原油、燃料油、润滑油等各种油品在生产、贮存、使用等过程中由于意外造成泄漏所引发的水体污染事故。

　　(5)其他生产经营活动引发的突发事故而造成河湖水体污染事故。

　　(6)由交通运输事故造成有毒有害化学品泄漏而引发水体污染事故。

　　受污染对象主要包括地表水、饮用水、地下水，由于水污染物泄漏导致空气污染的突发事件应对工作按照大气应急预案等其他相关应急预案规定执行。

　　绥芬河市水环境敏感目标为五花山水库、金家沟水库饮用水水源地。

　　由其他突发事件引发的水环境污染，启动相关应急预案，在统一指挥下做好次生水污染突发事件应急处置工作。

　　1.5事件分级

　　按照水污染突发事件严重性和紧急程度，参照国家突发环境事件分级标准，结合本市实际，将水污染突发事件分为I级（特别重大）、II级（重大）、Ⅲ级（较大）和IV级（一般）四个级别。

　　1.5.1 I级（特别重大）水污染突发事件

　　凡符合下列情形之一的，为特别重大水污染突发事件：

　　（1）因水污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；

　　（2）因水污染疏散、转移人员5万人以上的；

　　（3）因水污染造成直接经济损失1亿元以上的；

　　（4）因水污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；

　　（5）造成重大跨国境影响的境内水污染突发事件。

　　1.5.2 II级(重大)水污染突发事件

　　凡符合下列情形之一的，为重大水污染突发事件：

　　(1)因水污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；

　　(2)因水污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；

　　(3)因水污染造成直接经济损失20__万元以上1亿元以下的；

　　(4)因水污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

　　（5）因水污染造成绥芬河市城区集中式饮用水水源地取水中断的；

　　1.5.3 Ⅲ级(较大)水污染突发事件

　　凡符合下列情形之一的，为较大水污染突发事件：

　　（1）因水污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；

　　（2）因水污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；

　　（3）因水污染造成直接经济损失500万元以上20__万元以下的；

　　（4）因水污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

　　（5）因水污染造成镇级集中式饮用水水源地取水中断的；

　　（6）造成跨设县（市）、区的市级行政区域影响的水污染突发环境事件。

　　1.5.4 Ⅳ级（一般）水污染突发事件

　　凡符合下列情形之一的，为一般水污染突发事件：

　　（1）因水污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；

　　（2）因水污染疏散、转移人员5000人以下的；

　　（3）因水污染造成直接经济损失500万元以下的；

　　（4）因水污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；

　　（5）对环境造成一定影响，尚未达到较大水污染突发事件级别的。

　　2组织体系

　　突发环境事件的应急响应工作是一个复杂的系统工程，每一个环节可能牵涉各方面的政府部门和援救力量，为使应急救援工作有序、快速而有效地开展，必须要有强有力的组织机构来协调各方的工作，市政府及其相关部门在应急工作中起主导作用，各相关部门按照职责分工承担相应的应急任务。各应急组织机构相应职位的人员发生变化时，其职责由相应职位的人代替。

　　2.1领导机构

　　2.1.1成立绥芬河市水污染突发事件应急指挥部（以下简称市指挥部），市指挥部总指挥由分管生态环境工作的副市长担任,副总指挥由牡丹江市绥芬河生态环境局局长、市应急管理局局长担任。市指挥部成员由市城管局、市气象局、市发改局、市民政局、市住建局、市财政局、市自然资源局、市农业农村局、市水务局、市卫健局、绥芬河镇、阜宁镇、综合保税区管理局、边合区管理局、市委宣传部、市公安局等部门分管领导担任。

　　2.1.2市指挥部的主要职责是：研究落实市委、市政府应对水污染突发事件的决策部署；配合国家、省、牡丹江市有关部门做好特别重大、重大、较大水污染突发事件的处置工作；负责指挥全市一般水污染突发事件的处置工作；负责协调市区水污染突发事件的应急处置工作；组织开展较大以上级别水污染突发事件的先期处置工作，并向牡丹江市指挥部办公室提供及时、准确的现场材料；按照牡丹江市指挥部的统一部署和要求，组织协调我市有关部门开展水污染突发事件处置工作；积极配合应急专业机构的现场处置、采样监测、物资调集、专用设备供给等工作；组织实施水污染突发事件的善后处置和环境修复工作。

　　2.2办事机构

　　2.2.1市指挥部下设办公室，作为市指挥部的日常办事机构，办公室设在牡丹江市绥芬河生态环境局，办公室主任由牡丹江市绥芬河生态环境局局长兼任；办公室副主任由生态环境局主管水环境工作副局长领导、市应急管理局分管副局长担任。

　　2.2.2市指挥部办公室的主要职责是：负责市指挥部的日常工作；负责我市水污染突发事件信息的编写、报送；组织修订市水污染突发事件应急预案；组织有关部门参与事件的调查、指挥、救援、处置及后评估；承办市指挥部交办的其他工作。

　　2.3成员单位及其职责

　　牡丹江市绥芬河生态环境局：负责组织、协调水污染和生态破坏水污染突发事件的现场调查；提出控制、消除环境污染的建议；对水污染突发事件现场泄漏污染物的处置和环境修复提出建议；会同公安部门对水污染突发事件中存在的环境违法行为进行立案查处；配合主责部门做好由其他突发事件引发的次生水污染突发事件的处置工作。负责协调对水污染突发事件进行环境应急监测、分析并及时提供监测数据。

　　市水务局：负责提供相关水文资料。负责协调河流的调水、配水；指导对水利工程、库区发生的水污染突发事件进行处置；配合有关部门做好鱼类等水生生物死亡事件的调查处置工作；配合做好有关河道、水库等水体功能区的现场监测。

　　市住建局：负责水污染突发事件时，城区排水系统的管控和城区、镇、村污水处理厂应急处置的监督指导；负责组织因水污染突发事件造成园林绿地破坏后的恢复重建工作。负责水污染突发事件发生时，城区供水系统的管控应急处置的监督指导。

　　市公安局：负责水污染突发事件影响区域实施治安警戒，维护现场秩序；组织人员疏散、撤离；负责对水污染突发事件涉嫌犯罪的责任人及责任单位追究刑事责任；协助做好水污染突发事件的应急处置；负责水污染突发事件现场交通组织和指挥、疏导工作，必要时按照市指挥部指令，依法采取交通管制、限行等措施。

　　市气象局：负责提供气象监测预报服务，必要时在水污染突发事件区域设立移动气象站，开展加密观测，提供现场气象监测预报信息。

　　市应急管理局：负责依法对涉及危险化学品生产、使用、储存、经营的单位进行安全生产监督管理；协助事发所在地人民政府做好因水污染突发事件紧急疏散、转移的受灾群众安置工作。

　　市发改局：负责加大水污染突发事件处置后恢复重建项目的资金争取力度，为项目建设提供中央预算资金支持。

　　市民政局：负责指导有关部门和社会组织开展社会捐助工作，协调做好死亡人员遗体处置工作。

　　市财政局：负责水污染突发事件应急处置工作中应由我市财政安排的经费保障相关工作。

　　市自然资源局：负责因开采矿产资源引发水污染突发事件的应急处置。

　　市农业农村局：负责因种植业生产、畜禽养殖业引发的水污染突发事件应急处置，负责水污染突发事件引发的动物疫情的监测、调查、控制及扑灭等工作。

　　市卫健局：负责组织医疗卫生机构开展医疗卫生救援工作。

　　市城管局：负责垃圾处理等应急处置。

　　市委宣传部：负责会同相关涉事责任部门做好水污染突发事件的信息发布工作，及时引导舆论；协调相关新闻单位做好对外宣传工作。

　　绥芬河镇、阜宁镇政府：组织开展一般水污染突发事件的应急处置工作的前期准备，并向市指挥部办公室提供及时、准确的现场材料；按照市指挥部的统一部署和要求，配合本地有关部门开展水污染突发事件处置工作；积极配合应急专业机构的现场处置、采样监测、物资调集、专用设备供给等工作；配合实施水污染突发事件的善后处置和环境修复工作。

　　综保区管理局、绥芬河边合区管理局：配合相关职能部门开展园区内企业环境风险评估、突发水污染事件应急措施，配合开展园区环境应急演练；配合相关部门调查处理园区内水污染纠纷、事故。

　　2.4专家组及职责

　　事故发生后，市指挥部办公室根据现场应急工作需要，聘请相关专业专家到现场指导。应急专家咨询组在污染事故应急救援行动中，应利用自身的专业知识和经验，在应急工作全过程和日常工作中起指导作用，具体表现在：

　　（1）在污染源排查中迅速对时间信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议；

　　（2）根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；

　　（3）对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学预测；

　　（4）参与污染程度、危害范围、事件等级的判定；

　　（5）对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；

　　（6）为各应急小组的应急处置工作提供技术咨询和指导；

　　（7）指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估；

　　（8）协助应急救援人员的日常培训和咨询工作，协助事故的调查工作，协助企业的事故评价。

　　2.5现场指挥部组成与职责

　　发生一般以上及可能造成较大社会影响的水污染突发事件时，市政府成立现场指挥部并指派一名现场指挥部负责人。根据突发事件应对工作实际，设立5个专业小组：

　　（1）应急处置组。负责现场保护、现场勘查、调查取证和维护现场秩序。

　　（2）抢险救援组。负责组织协调相关部门进行现场救护和抢险救援。

　　（3）医疗救护组。负责组织医疗队伍对受伤人员进行医疗救治。

　　（4）新闻宣传组。负责策划、组织、指导、协调省、市和境外新闻媒体，做好舆论引导工作；适时组织召开新闻发布会，发布权威救援信息；邀请部门领导、专家等负责人接受媒体采访,及时回应社会关切；密切关注、分析研判境内外媒体对事故的报道情况，为舆论引导工作提供意见和建议。

　　（5）善后工作组。负责接待、安抚、抚恤和善后处置工作。

　　2.6重点排污企业

　　2.6.1可能发生水污染突发事件的企业事业单位，应当制定应急预案，做好应急准备，定期进行演练。

　　2.6.2根据《关于印发《重点排污单位名录管理规定（试行）的通知》（环办监测〔20__〕86号），具备下列条件之一的企业事业单位，纳入水环境重点排污单位名录。

　　（一）一种或几种废水主要污染物年排放量大于设区的市级生态环境主管部门设定的筛选排放量限值。

　　废水主要污染物指标是指化学需氧量、氨氮、总磷、总氮以及汞、镉、碑、铭、铅等重金属。筛选排放量限值根据环境质量状况确定，排污总量占比不得低于行政区域工业排污总量的65%。

　　（二）有事实排污且属于废水污染重点监管行业的所有大中型企业。

　　废水污染重点监管行业包括：制浆造纸，焦化，氮肥制造，磷肥制造，有色金属冶炼，石油化工，化学原料和化学制品制造，化学纤维制造，有漂白、染色、印花、洗水、后整理等工艺的纺织印染，农副食品加工，原料药制造，皮革躱制加工，毛皮躱制加工，羽毛（绒）加工，农药，电镀，磷矿采选，有色金属矿采选，乳制品制造，调味品和发酵制品制造，酒和饮料制造,有表面涂装工序的汽车制造，有表面涂装工序的半导体液晶面板制造等。

　　可根据实际情况增加相关废水污染重点监管行业。

　　（三）实行排污许可重点管理的已发放排污许可证的产生废水污染物的单位。

　　（四）设有污水排放口的规模化畜禽养殖场、养殖小区。

　　（五）所有规模的工业废水集中处理厂、日处理10万吨及以上或接纳工业废水日处理2万吨以上的城镇生活污水处理厂。可根据实际情况降低城镇污水集中处理设施的规模限值。

　　（六）产生含有汞、镉、碑、铭、铅、氯化物、黄磷等可溶性剧毒废渣的企业。

　　（七）水污染防治目标责任书中承担污染治理任务的企业事业单位。

　　（八）三年内发生较大及以上突发水环境污染事件或者因水环境污染问题造成重大社会影响的企业事业单位。

　　（九）三年内超过水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标被生态环境主管部门予以“黄牌警示的企业，以及整治后仍不能达到要求且情节严重被生态环境主管部门予以“红牌”处罚的企业。

　　2.6.3企业事业单位发生（或可能发生）水污染事故时,应当立即启动应急预案，并报告事发地所在地人民政府或者市生态环境主管部门。

　　3预警和预防机制

　　3.1监测

　　生态环境主管部门及其他有关部门要加强日常水环境安全监测工作，并对可能导致突发水污染事件的风险信息加强收集、分析和研判。应急、水务、住建、公安、农业农村、卫生健康、气象等有关部门按照职责分工，将可能导致突发水污染事件的信息及时报告当地人民政府的同时，通报生态环境主管部门。

　　企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施。当出现可能导致突发水污染事件的情况时，要立即报告当地人民政府和生态环境主管部门。

　　3.2预防措施

　　各水环境风险源企业要认真落实水环境安全主体责任，建立健全突发环境事件隐患排查治理制度，定期排查治理水环境安全隐患，开展突发环境事件风险评估，明确重点防范部位，落实风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练。可能发生突发水污染事件时，必须立即报告当地政府及生态环境主管部门。

　　市政府应急局要组织有关部门对辖区内生产、销售、储存、运输、使用危险化学品的单位和危险废物处置单位的危险源、危险区域进行调查登记和风险评估，定期开展监督检查；掌握环境污染源的产生、种类及地区分布情况，了解有关技术信息、进展情况和形势动态；组织环境风险源企业开展环境安全隐患的排查治理,生态环境部门要加强对环境安全隐患排查治理工作的检查；各市政污水处理厂（站）及企业污水处理厂（站）应定期定时对污水处理设施进行检修、维护，确保污水处理设施的正常运行。

　　3.3预警

　　3.3.1预警的发布

　　按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，水污染突发事件的预警分为四级，预警级别由低到高依次用蓝色、黄色、橙色、红色标示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警等级可以升级、降级或解除。

　　发生（或可能发生）特别重大、重大水污染突发事件，经市政府批准后，报请牡丹江市指挥部办公室组织发布红色、橙色预警。发生（或可能发生）较大、一般水污染突发事件，由绥芬河市政府发布黄色预警、蓝色预警。

　　3.3.2预警级别调整和解除

　　市政府应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别；当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。

　　3.3.3预警措施

　　发布预警信息后，根据事件具体情况和可能造成的影响及后果，应当采取下列一项或多项措施：

　　（1）分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

　　（2）防范处置。迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在受污染区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众不能直接接触与不能饮用的水体等健康防护措施。

　　（3）应急准备。提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。对可能导致突发环境事件发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强环境监管。

　　（4）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。

　　3.4信息报告与通报

　　突发环境事件发生后，涉事企业事业单位或其他生产经营者必须采取应对措施，并立即向市政府应急管理部门、生态环境部门和其他相关部门报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。因生产安全事故导致突发环境事件的，应急管理部门应当及时通报同级生态环境部门。市政府应急管理部门和生态环境部门通过互联网信息、日常监测、环境污染举报热线等多种渠道，加强对突发环境事件的信息收集，及时掌握突发环境事件发生情况。生态环境部门接到突发水污染事件信息报告或监测到相关信息后，应当立即进行核实，对突发水污染事件的性质和类别作出初步认定，按照国家规定的时限、程序和要求向上级生态环境部门和同级人民政府报告，并通报同级其他相关部门。突发水污染事件已经或者可能涉及相邻行政区域、下游流域的，市政府应急管理部门应当及时通报相邻行政区域同级人民政府应急管理部门、下游流域的相关管理部门。市政府应急管理部门应当按照有关规定逐级上报，必要时可越级上报。

　　4应急处置

　　4.1信息报告

　　4.1.1信息报告时限和内容

　　水污染突发事件责任单位和责任人发现水污染突发事件后，应及时、准确向市指挥

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