乱占耕地建房技术方案范文

乱占耕地建房技术方案范文（通用4篇）

乱占耕地建房技术方案范文 篇1

　　为严格保护和合理利用土地资源，坚决制止违法用地、违法建设行为，规范农村建房秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规和永新县人民政府办公室《关于印发永新县开展农村“两违”建房集中整治工作方案的通知》（永府办字〔20__〕77号）文件精神，经乡党委、政府研究决定，在全乡范围内开展违法用地、违法建设（以下简称“两违”）建房集中整治工作，特制定本工作方案。

　　一、组织领导

　　为加强对“两违”建房整治工作的领导，强化工作衔接推动，成立芦溪乡农村“两违”建房整治办工作领导小组：

　　组长：彭振飞乡党委书记

　　第一副组长：刘子雄乡党委副书记、乡长

　　副组长：陈文仔乡党委副书记

　　成员：全体乡村两级干部

　　下设领导小组办公室，由陈文仔同志兼任办公室主任，办公室下设四个督查组，督查组按全乡四个片区人员安排进行划分，负责督查指导各村“两违”建房集中整治工作。

　　二、整治原则

　　“两违”建房整治工作坚持属地管理、全面查处、重点整治、分类处理的工作原则。

　　三、整治范围

　　本次整治范围为全乡各行政村辖区内20__年1月至今和整治期间发生的农民建房“两违”行为，以及虹杨线沿线100米范围内危旧房、土坯房。

　　四、整治对象

　　（一）违法用地情形。①未经批准或采取欺骗手段骗取批准占用土地的；②超过批准的数量占用土地的；③改变批准位置占用土地的；④其他情形违法占用土地的。

　　（二）违法建设情形。①未取得建设工程规划许可证和建设用地规划许可证或乡村建设规划许可证进行建设的；②未按照建设工程规划许可证和建设用地规划许可证或乡村建设规划许可证内容进行建设的；③法律法规规定的其他违法建设情形。

　　（三）一户一宅情形。①对于主要交通干线周边村庄的危旧房、土坯房等，要按照一户一宅的原则，全部予以拆除。②对有人居住的危旧土坯房，要动员其实施改造，保障居住安全；③对于历史价值、影响村容村貌的危旧土坯房，坚决予以拆除。

　　五、整治时间

　　开展集中整治月行动，即20__年7月21日—20__年8月21日。

　　六、方法步骤

　　（一）宣传发动。各村要统一思想，营造氛围，大力宣传“两违”整治的重要意义，保持舆论的高压态势。召开村两委成员及村民代表参加的整治工作动员会，部署整治工作，进行宣传发动；利用广播、宣传单、标语、横幅等多种形式广泛宣传，真正让“两违”整治的各项政策家喻户晓，深入民心，进一步增强群众依法用地，依法建设的观念，营造和谐整治的社会氛围。

　　（二）巡查登记。集中整治活动启动后，各村要在第一时间组建巡查登记队伍，分组分片进村入户，开展全天候、全覆盖的巡查模式，对新增“两违”建房做到第一时间内发现、查处、清除；对漏查的“两违”建房进行补登，并及时上报乡“两违”建房整治办公室；对已查处的现场督促整改到位。

　　（三）分类处置。各村要对巡查登记的“两违”建房对照违法事实，依据法规政策，逐户逐宗提出处理意见，并进行公示，向“两违”对象下达处置意见告知书。在分类处置时，对已下达建房用地指标的，要组织审核其建房条件和合规性，按县政府确定的审批程序和申请审批表规范报批；对符合建房申请条件和规划的，要责令停止“两违”建房行为并进行整改，安排建房用地指标报批，尤其是住房困难户，要优先安排指标，引导其依法依规先批后建，杜绝边批边建、先建后批、少批多建等“两违”现象发生；对新增又拒不整改、占用基本农田、耕地内“开天窗”、违反村庄规划、沿路建房等影响恶劣的“两违”建房，要坚决予以拆除，消除影响，防止跟风漫延。对影响村容村貌的`危旧土坯房，要结合美丽乡村建设、农民上坡、“空心村”改造、农村安居工程，坚持“一户一宅”、建新拆旧的原则，将原有的老旧住房及其附属房一并拆除，原宅基地归还村集体组织，美化村庄环境。

　　（四）巩固提高。集中整治活动结束后，“两违”建房管控仍要长抓不懈，越抓越紧越规范，对集中整治期间处置的每宗“两违”案件材料要归档成卷保存，要总结集中整治和农村村民建房管理经验，探索新办法、新措施，建立防违控违长效机制和“两违”工作考核制度。

　　七、工作要求

　　（一）统一思想，加强领导。各村务必履行主体责任，克服畏难情绪，把思想认识统一到乡党委、政府的决策上来。各村应成立“两违”整治工作领导小组，由村支部书记、村委会主任任正副组长，下设办公室；同时，要成立日常巡查组、信访维稳组、强制拆违组三个整治工作小组。

　　（二）严肃纪律，问责问效。各村对“两违”建房集中整治要积极对待，真抓实干，务求实效。对等待观望、行动迟缓、弄虚作假、隐瞒不报、压案不查、查处力度不够的，要严格实行问责制，责令限期整改。对巡查调查摸底人员，对因瞒报、漏报、避重就轻上报“两违”建房情况的，一经发现，给予党纪政纪处分；对为违法违规建筑提供供水、供电、通信、网络等接入服务的行为，提交相关部门追究经办人员的责任。对党员干部带头“两违”建房的，或有“两违”建筑拒不带头自纠和接受处理的，一律给予党纪政纪处分；对包庇、干扰、阻碍或教唆鼓动他人阻碍“两违”整治工作的党员干部、村组干部、“两违”对象，严格追究党纪政纪责任，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

乱占耕地建房技术方案范文 篇2

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央国务院和省委省政府、市委、市政府、县委、县政府决策部署，以《上饶市农村居民住房建设管理条例》为依据，全面摸清底数，“零容忍”管住新增问题，依法依规处置存量问题，坚决遏制非法违规建房势头，规范农村居民建房审批管理，切实改善农村人居环境。

　　二、整治范围

　　本次整治对象为20__年7月1日《上饶市农村居民住房建设管理条例》颁布实施前后的镇规划建设用地范围外的违法占地建设、未批先建、超高超大、批少建多和批东建西等各类非法违规建房问题。特别是20__年7月3日全国乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议以后新增农村乱占耕地建房问题；20__年7月1日以前严重破坏镇村建设面貌，群众反映强烈的突出农村非法违建问题。

　　三、工作机制

　　建立镇头镇非法违规建房专项整治领导小组，统筹协调全镇农村非法违规建房专项整治工作；掌握分析全镇农村非法违规建房专项整治工作形势和问题，提出对策建议；研究制定农村非法违规建房专项整治工作制度、措施和规范；对各村开展农村非法违规建房专项整治工作进行督促检查，及时通报工作进展；协调指导各村解决农村非法违规建房专项整治工作中的重大问题。

　　领导小组组成人员如下：

　　组长：胡洪生

　　第一副组长：王飞

　　副组长：金春盛程鸿敏汪森艳（常务）程倩

　　洪得林白江华朱晓莉俞志国

　　俞敏刘莹

　　成员：余文利董华卫董剑锋董根焰

　　吕华生王津朱仲华

　　领导小组下设办公室，办公室主任由汪森艳担任，办公室成员：俞刚锋、詹国春、潘玉英。

　　领导小组下设6个村级排查小组，组长由各村挂点班子成员担任，副组长为各村支书和分管土管城建村干部，成员为挂点镇干部和其余村“两委”干部。

　　四、工作步骤

　　本次专项整治从20__年6月1日开始，到6月底前结束，分二个阶段进行。

　　1.摸底调查阶段（6月1日一6月8日）。各排查小组要迅速组织人员力量开展排查工作，对辖区内20__年 7月1日前后非法违规建房情况开展摸底调查，全面非法违规建房的类型、建设主体、建设时间、位置、面积等情况，分20__年7月1日之前、20__年7月1日至20__年7月3日和20__年7 月3日以来三个时间段，逐宗列出清单，建立问题台账。

　　各排查小组于20__年6月8日前将经挂点领导签字背书并加盖公章后的摸底情况和问题台账报镇头镇非法违规建房专项整治领导小组办公室。

　　2.分类整治阶段（6月9日一6月25日）。各村要对摸排出的`每一宗非法违规建房问题，按照分类整治的原则，经领导小组会审，研究制定处置方案并确定处置时限和包案责任人，依法依规推进整改。对20__年7月3日以后新发生的非法违规建房，要“露头就打”、坚决拆除；对20__年7月3日之前发生的非法违规建房要发现一起、查处一起，再依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《上饶市农村居民住房建设管理条例》规定进行分类处置；对20__年7月1 日至20__年7月3日发生的乱占耕地建房，予以挂账处理，待国家出台农村乱占耕地问题整治政策后，严格按照国家政策处理。各排查小组按照处置意见，进一步加大整治力度，确保排查的每一个问题按照分类处置要求全面处置到位。各村于20__年 6月25日前将经挂点领导签字背书并加盖公章后的专项整治工作总结报镇领导小组办公室。

　　各村举一反三，建立健全日常监管长效机制，坚决防止非法违规建房乱象反弹。

　　五、工作要求

　　1.压实属地责任。各村要切实履行专项整治工作主体责任，全面加强辖区内专项整治工作的组织和领导，各村支部书记要切实担负起专项整治工作的具体责任，对辖区内专项整治工作全面负责。各村要加大日常巡查和监管力度，对责任区域内的非法违规建房行为及时发现、及时报告、及时制止、及时纠正。

　　2.健全管控机制。各村要以专项整治为契机，建立健全“五到场一公示”制度，健全完善监管网，落实全天候、全区域、全方位监管，确保农村非法违规建房早发现、早制止、早报告，对新增非法违规建房问题“零容忍”发现一起、查处一起。要加快国土空间规划和实用性村庄规划编制进度，切实加强农村建房规划管控，严格落实农村建房新增建设用地计划，进一步提高农村建房审批效率，切实保障群众合理建房需求。

　　3.严肃责任追究。各排查小组组长要加强对挂点村专项整治工作监督检查，对责任落实不到位、工作推进不力的村视情节进行严肃处理。对排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮的，予以公开通报、约谈；对弄虚作假、瞒报漏报、压案不查的，一律由镇纪委监委依规依纪处理。

　　4.加强舆论引导。各村要充分利用各类媒介广泛宣传专项整治工作目的和意义，积极开展政策宣讲活动，及时通报典型案例，切实营造良好的舆论氛围。要加强舆情监测和研判，有针对性地回应社会关切和群众诉求，引导群众理解支持专项整治工作。

乱占耕地建房技术方案范文 篇3

　　为坚决遏制新增农村乱占耕地建房，严厉打击各类违法建设，确保全镇农村乱占耕地建房等违法建设行为得到有效控制，实现新增违建零增长的目标，根据有关法律法规和政策规定，现制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以生态文明思想为指导，认真贯彻落实十九大精神，根据《城镇规划法》、《土地管理法》和省、市、县等有关法律法规和文件的规定，依据打防结合、疏堵并举的原则，规范农房建设秩序，结合国家自然资源部、农业农村部《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，严格落实“不准占用永久基本农田建房；不准强占多占耕地建房；不准买卖、流转耕地违法建房；不准在承包耕地上违法建房；不准巧立名目违法占用耕地建房；不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；不准非法出售占用耕地建设的房屋；不准违法审批占用耕地建房”等具体规定，严厉打击不符合规划建设、未经批准擅自建设，杜绝占用耕地尤其是占用基本农田的违法建设行为。

　　二、管理办法

　　（一）严格落实农村住房等各类建设行为规划审批制度

　　进一步理顺乡村建设规划审批体制,完善镇、村两级管理体系，完善农村住房建设备案管理制度，规范建设流程，辖区内建房等所有建设行为必须经过规划审批，需提前向村两委进行申请，由村两委向镇乡建办上报，由乡建办组织工作区、村、国土和行政执法部门进行现场勘察，审核符合条件并经党政联席会初审，在5日内出具书面意见，并建立备案台账，定期对外公示，接受群众监督。

　　（二）建立三级巡查机制

　　建立三级巡查机制，对镇辖区内各村新增乱占耕地建房等违法建设行为进行动态巡查。

　　一是村级巡查。实行网格化管理，按照各村网格划分对村内违法建设行为进行实时巡查，并将发现的问题第一时间制止并上报。违法建设上报要坚持“第一时间”和“四个同时”，即从违法建设行为开始24小时内必须上报；在向所在工作区工作区书记上报的同时，要一同向乡建办、执法部门、联系工作区班子领导和镇党委办公室上报。

　　二是工作区巡查。由工作区巡查辖区内各村违法建设情况，对各村巡查情况进行督导，并将巡查情况及时上报执法中队和分管班子成员。工作区对村内违法建设行为不掌握的视为组织领导不力、未履行职责。

　　三是职能部门巡查。由自然资源和规划所、执法中队、乡建办等部门分区域对全镇进行巡查，并及时处理巡查中发现的违法建设问题。

　　三、责任追究

　　（一）村：各村是本辖区打击违法建设的责任主体，村党组织书记、自然村负责人是第一责任人，负责本村违法建设行为的排查、上报、制止及拆除。

　　1、一年内新发生1起违法行为未按期拆除或查处后继续实施的，村主要负责人在全镇大会公开检讨，扣发全体村“两委”成员6个月的绩效工资。没有在规定时间内上报或未按照“四个同时”要求上报的，加扣罚村居主要负责人200元、网格员200元，扣除当月村级综合考核量化分4分。

　　2、一年内新发生2起违法行为未按期拆除或查处后继续实施的，镇纪委监察室约谈村主要负责人，相关村党组织书记是专业化管理的按程序退出专业化管理，不是专业化管理的取消本年度晋升专业化管理的资格；扣发全体村“两委”成员全年绩效工资，取消所在村所有人员年终评先树优资格；村居没有在规定时间内上报或未按照“四个同时”要求上报的，加扣罚村居主要负责人500元、网格员500元，扣除当月村级综合考核量化分8分。

　　3、一年内新发生3起及以上违法行为未按期拆除或查处后继续实施的，或发生1起影响恶劣违法建设的，对村居主要负责人免职，并视情节移交纪委监察室、组织部门对村主要负责人及相关责任人进行党政纪处理。扣发全体村“两委”成员全年工资，直至按规定整改验收通过；取消村集体和个人年终评先树优资格。

　　4、对历史违建图斑，如村级按期自行整改完毕并通过上级验收，可不计入违法总量；未按规定完成拆除复耕、验收不达标的，每个图斑扣当月村级综合量化分4分，即日起扣发村两委成员工资，直至整改验收完成。

　　5、原则上所有违建拆除费用一律由违建户承担，个人不配合的，由村委承担。

　　6、如发现并查实村干部收受财物，私自授意、默许、纵容违法建设行为的，镇纪委监察室进行调查处理，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

　　（二）工作区：工作区是本辖区打击违法建设行为的责任主体，工作区书记是第一责任人，负责辖区内违法建设行为的排查、上报、制止及拆除。

　　1、一年内新发生1起违法行为未按期拆除或查处后继续实施的，责令工作区书记在全镇大会上公开检讨，扣罚工作区20__元。

　　2、一年内新发生2起违法行为未按期拆除或查处后继续实施的，镇纪委监察室对工作区书记进行约谈，扣罚工作区4000元。

　　3、一年内新发生3起及以上违法行为未按期拆除或查处后继续实施的，或者发生1起影响恶劣违法建设的，对工作区书记进行组织调整，扣罚工作区6000元。

　　4、工作区工作人员在打击农村乱占耕地建房等违法建设过程中，组织领导不力的、未履行职责的或者履行职责不力的，有应问责情形的，视情节给予相应党纪政纪处分。如发现工作区人员收受财物，私自授意、默许、纵容违法建设的，镇纪委监察室直接立案查处，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

　　（三）相关部门：自然资源和规划所、乡建办、执法中队等部门是打击农村乱占耕地建房等违法建设的巡查、监管责任主体，执法中队是执法责任主体，相应部门负责人是第一责任人。

　　1、对各类基层上报、群众举报、上级交办、日常巡查等属本部门职责范围内应查处的违法建设行为按照职责要求没有及时打击处理，或推诿扯皮、未按时完成任务、履职不力的.予以问责。经调查，存在隐瞒不报或未及时处理的，一经查实发现，存在1起的，责令执法责任部门负责人在全镇大会上公开检讨；存在2起及以上的，对执法部门负责人及直接责任人进行诫勉谈话，年度考核不得评定为“优秀”等次；

　　2、如发现自然资源和规划所、乡建办、执法中队工作人员因收受管理对象财物，私自授意违法建设的，镇纪委监察室直接立案查处，视情节给予相应党纪政纪处分。

　　（四）其他人员

　　1、对联系包扶工作区的领导班子成员和科级干部、分管部门单位的领导班子成员和科级干部在打击违法建设过程中，组织领导不力的、未履行职责的或者履行职责不力的，有应问责情形的，情节较轻的做出书面检讨，情节较重的给予约谈，情节严重的给予党纪政纪处分。

　　2、违建涉及公职人员本人及其近亲属的，限期未自行拆除的，由纪委监察室、组织、人事部门按照相关规定从重处理。

　　3、违建涉及村干部、党员本人及其近亲属的，在全镇通报批评，限期未自行拆除的，由党委政府研究后统一处理。

　　四、有关要求

　　1、各村要加大日常巡查，发现违法建设要第一时间上报工作区和执法中队并现场处理。自然资源和规划所、执法中队、乡建办发现违法建设要及时查处并通知工作区和村。工作区、村和相关部门要形成合力，坚决打击违法建设行为。

　　2、工作区、村作为违建拆除第一责任人，要根据党委、政府的指令要求，在规定时间内集中力量，保质保量完成违建治理任务。凡是村主要负责人、工作区书记未在规定时间内到达现场并积极处置的，除按上述规定处罚外，每人次加罚1000元。

　　3、设置打击违法建设24小时监督举报电话0539— 4331001。举报线索经查实为新建的，给予第一举报人500元的奖励，任何单位和个人不得泄露举报人信息，如有泄露，按照《行政机关公务员处分条例》、《公职人员政务处分暂行规定》、《刑法》等依法严肃处理。

　　4、执法中队建立农村乱占耕地建房问题台账，及时跟进拆除整改，每10天汇总台账，于每月月底前将问题台账报送镇违法建设治理工作领导小组办公室存档，镇违法建设治理工作领导小组根据台账逐一落实核查销号，10日内仍整改不到位的，强化督导，并根据以上责任追究办法于次月10日前提出初步处理意见报请党委政府研究执行。

　　5、违法建设治理必须依据有关法律法规和法定程序进行，同时注意工作方式方法。各有关部门在治理过程中既要大胆工作、严格执法，又要防止简单、粗暴、野蛮执法；工作区、村要全面做好重点、难点对象的矛盾化解工作，认真做好各项预案，加强对拆除施工的安全监管，保障执法人员和工作人员安全，防止发生极端事件，真正把违法建设治理工作抓实抓好。

　　6、违法建设管控及处置情况，作为各类评先树优重要依据。

　　7、对于特殊情况存有异议的，由党委政府统一研究决定。

乱占耕地建房技术方案范文 篇4

　　为切实贯彻落实《自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》《重庆市农村乱占耕地建房专项整治行动领导小组办公室关于加强农村乱占耕地建房专项整治宣传工作的通知》《奉节县农村乱占耕地建房专项整治行动领导小组办公室关于印发农村乱占耕地建房宣传工作方案》的通知精神，深入推进违法建筑整治工作，有效防范和坚决遏制各类新增违法建设，规范建设管理秩序，消除安全隐患，杜绝安全事故发生，引导广大群众自觉保护耕地、抵制乱占耕地、违法建房等行为，形成遏制新增违法建筑的强大社会舆论环境，制定本方案。

　　一、目标任务

　　深入学习和宣传《自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》《重庆市农村乱占耕地建房专项整治行动领导小组办公室关于加强农村乱占耕地建房专项整治宣传工作的通知》《奉节县农村乱占耕地建房专项整治行动领导小组办公室关于关于进一步加强违法建筑整治工作的.通知》精神，严守耕地保护红线，把贯彻落实违法建筑整治要求和坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题作为当前紧迫重要的政治任务抓紧抓实，引导群众自觉保护耕地、抵制违法乱占耕地等违法建筑行为。

　　二、工作内容

　　（一）宣传引导

　　1.召开宣讲会。各村（社区）充分利用村支两委、党员大会等会议形式进行政策宣讲，让广大基层党员干部深入了解农村乱占耕地建房“八不准”、国家保障农民合理建房的政策内容。每个村至少在党员会上开一次宣传会议。

　　2.张贴宣传标语、悬挂宣传横幅和张贴宣传海报。乡政府悬挂三条农村乱占耕地建房“八不准”宣传标语、宣传横幅和宣传海报，各村（社区）在主要干道和村办公室至少悬挂一条宣传横幅和宣传海报。

　　3.利用村村通广播、LED显示屏宣传。各村（社区）要利用好村村通广播，早中晚各一次宣传农村乱占耕地建房“八不准”宣传通告。有条件的村（社区）将农村乱占耕地建房“八不准”、国家保障农民合理建房的政策统筹安排利用LED显示屏全天滚动播放，保证LED屏常年正常运行。

　　4.充分利用QQ群、微信等新媒体宣传。各村（社区）要充分利用村微信群等新媒体，广泛宣传农村乱占耕地建房“八不准”、国家保障农民合理建房的政策。

　　（二）日常巡查机制

　　各村（居）民委员会开展对违法建筑的日常巡查工作，负责对在建违法建筑予以及时制止和拆除，及时向红土乡违法建筑整治工作领导小组办公室报送在建违法建筑情况。

　　（三）日常监管机制

　　各村（居）民委员会开展在建违法建筑建设现场日常监管工作，落实专人负责日常监管，负责协助执法主体部门开展对违法建筑的认定查处工作。

　　三、工作要求

　　（一）做实做细做好宣传工作

　　各村（社区）要按照宣传工作内容完成规定动作，同时可以发挥主观能动性，充分利用村广播喇叭和手机短信、微信等新媒体，广泛开展宣传工作，做到规定动作不走样，自主动作有创新。

　　（二）充分发挥党员先锋模范作用

　　各村（社区）要充分发动广大党员参与到农村乱占耕地建房“八不准”宣传工作中去，村党总支、党支部要利用支委会、党员大会等组织党员深入学习农村乱占耕地建房“八不准”政策内容，让广大党员融入到宣传工作中，结合利用房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记、宅基地审批管理工作开展，向广大群众宣传农村乱占耕地建房“八不准”政策内容，让党员在宣传工作中当先锋、做表率。

　　（三）及时报送违法建筑整治工作开展情况

　　各村（社区）要及时报送违法建筑整治工作开展情况，将违法建筑整治开展情况于每月24日前报送红土乡违法建筑整治工作领导小组办公室。

　　（四）严格监督检查。

　　乡政府将对违法建筑整治工作进行检查监督，对宣传工作进展缓慢、推诿扯皮的，将予以公开通报；对问题严重的，将约谈村（社区）支书、主任；对违法建筑整治工作中失责失职、不作为、乱作为、弄虚作假、虚报瞒报的干部，将严肃问责。

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