平安校园建设经费保障机制方案

平安校园建设经费保障机制方案（精选5篇）

平安校园建设经费保障机制方案 篇1

　　（一）加强师生政治思想、心理健康教育，关注学校师生思想动态，全力维护政治稳定。

　　（二）加强校园安全文化建设

　　全面加强法制安全教育。积极倡导“以人为本，安全为首”的安全管理新理念，着力构建教育系统安全宣传教育新机制。大力加强师生法制安全教育，做好安全教育资源开发，增强师生的法制观念、自我安全防范意识，

　　（三）加强安全管理体制建设

　　进一步加强安全稳定常规管理制度建设。建立安全检查防范制度、值班制度、报告制度、安全隐患整改制度、安全宣传教育制度等各项项制度。实施安全质量标准化建设，以法治教，减少随意性，抓好基础管理，探索学校安全管理的长效机制，加大制度的落实力度，大力推动全区教育系统安全的规范管理，进一步提高学校安全管理水平。

　　不断完善预警机制。坚持以源头预防为主的原则，加强对安全稳定工作形势和可能引发安全稳定事件因素的分析和研判，做好预警预防工作，做到早发现、早处置、早化解。

　　进一步健全应急管理机制。不断完善应急预案体系、应急管理组织体系和相关工作流程，制订和完善预防、处置各类突发事件的工作预案，完善信息保障、物资保障、人员保障，定期组织安全应急演练，健全应急处置联动机制，有效应对突发事件，提高学校应急处置能力。

　　健全安全稳定的信息工作机制。进一步完善安全稳定工作信息网络建设，落实专人专管。完善信息收集、报送、分析制度，形成渠道畅通、反应灵敏的信息工作机制，及时掌握影响安全稳定情况动态。

　　（四）加强安全防范体系建设

　　加强校园安全基础设施建设。提高人防、物防、技防水平，不断加大政府投入，严格按照“平安校园”建设标准，“统一规划，统一设计，统一建设，统一管理”的“四统一”管理模式，扎实推进中小学学校标准化建设，使学校安全防范硬件等建设得到全面改善。

　　大力推行校园监控系统、报警系统建设。切实抓好校园报警点或警务室建设，不断完善校园安全监控系统、报警系统，校园重要部位应安装监控与报警设施。

　　不断提高防灾抗灾能力。新建校舍严格执行抗震设防和防火建设标准。对全区中小学校舍，按照抗震设防和有关防灾要求，对每所学校的每一栋建筑进行抗震设防加固改造或拆除重建或避险搬迁。将中小学校舍建成最牢固、最安全、让家长和群众最放心的“三最”校舍。

　　进一步完善学生意外伤害和重大疾病保障体系。从20xx年开始，全区所有国办学校开展校方责任保险。并鼓励和引导学生家庭为学生购买重大疾病保险和人身意外伤害保险，切实增强师生的风险意识和抵御风险的能力。

平安校园建设经费保障机制方案 篇2

　　为推进校园安全治理体系和治理能力现代化，全面提升中小学和幼儿园（以下简称学校）的安全管理能力、应急处置能力和安全教育水平，健全学校安全工作长效机制，营造安全和谐校园环境，切实维护广大师生生命安全和身心健康，办好人民满意的教育，建设更高水平的平安青神，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻党的十九届历次全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，落实总体国家安全观，全面落实省委、市委、县委平安建设要求，以共建共治共享为导向，以防范化解影响学校安全稳定的突出风险为重点，把学校安全工作成效作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验，实现从被动保平安向主动创平安、从静态平安向动态平安、从一时平安向长治久安的转变，积“小安”为“大安”，为建设平安青神营造安全稳定的校园环境。

　　二、工作原则

　　坚持着眼大局、统筹推进。牢固树立平安建设“一盘棋”大局意识，提高政治站位、强化履职担当，把思想和行动统一到平安中国、平安四川、平安眉山、平安青神重大战略部署上来，充分发挥政府统筹、部门联动、学校落实、家长支持的联动协作、群防群治作用，统筹推进平安校园建设。

　　坚持预防为主、从严治理。坚持“生命不保、何谈教育，隐患不除、何谈安全，治理不力、何谈发展”的安全底线思维，把预防作为减少问题发生、守住底线的最佳手段，通过落实工作责任、明确工作目标、健全规章制度、完善工作预案、建强工作队伍、鼓励课题研究、配置设施设备、加强培训演练等，筑牢学校安全铜墙铁壁。

　　坚持问题导向、精准施策。针对学生非正常死亡形势严峻、舆情事件隐患较大、闹访缠访时有发生、安防设施建设滞后等问题，坚持源头治理，补短板、强弱项、堵漏洞，努力形成全学段、全时段、全方位、全空间、全要素学校安全风险管控和事故处置、矛盾化解闭环工作机制及政策支持、资源供给、项目配置的运行机制。

　　坚持法治思维、依法治理。坚持运用法治思维和法治方式推动学校发展，化解矛盾问题、维护校园稳定，着力提升全省教育系统依法治理的能力，努力做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　三、工作目标

　　牢固树立“人民至上、生命至上”理念和总体国家安全观，全县教体系统安全管理队伍建设不断增强，管理能力和突发事件应对处置能力有效提升；巩固提升中小学（幼儿园）安防建设三年行动计划和校园安全专项整顿工作成效，推动学校安防设施进一步完善，校园安全保障能力不断提高；健全完善国家安全教育体系，师生安全意识和安全防护能力进一步增强；政府统筹，学校、社会、家庭共同参与治理的工作体系进一步健全，涉校涉生违法犯罪、学生非正常死亡等安全问题得到有效遏制，平安校园建设能力不断增强。

　　四、工作措施

　　（一）加强管理体系建设

　　1.健全组织机构。统筹安全管理组织体系，完善平安校园建设工作领导小组，设立平安校园建设办公室，明确工作机构职能。县教体局主要负责人担任全县平安校园建设领导小组组长，各学校党政主要负责人担任本校平安校园建设领导小组组长，并配备人员负责日常工作。

　　2.明确落实责任。按照“党政同责、一岗双责”原则，压实教育主管部门主要负责人第一责任、分管负责人直接责任和股室具体责任；压实公办学校党政主要负责人第一责任、分管负责人直接责任、内设部门负责人具体责任、各类岗位人员工作责任；明确民办学校行政负责人第一责任、党组织负责人督导责任、内设部门负责人具体责任、各类岗位人员工作责任，将每一处设施、每一件设备、每一个场所落实到人、责任到人，形成学校党委行政总揽全局、统一协调，相关部门各司其职、分工负责，具体人员履职尽责、齐抓共管的大安全局面。

　　3.加强队伍建设。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，形成校园安全系统内全领域、全过程、全时段齐抓共管工作格局。积极会同应急、公安、司法、住建、市场监管、卫健等部门以及社会专业机构，加强各校管理人员安全工作专业水平能力培训，完善考核奖惩机制和测评体系，建立一支政治过硬、业务精通、作风优良、战斗力强的安全工作队伍。聘请优秀政法干部兼任学校法治副校长或法治辅导员，充实学校法治人才队伍。加强保安人员能力提升，每学期至少组织一次安全业务和应急处置培训。

　　4.完善制度机制。健全学校安全事件预判机制，每学期开展隐患排查和重大问题梳理，科学研判、对症下药，及时化解风险。落实安全生产清单制管理和风险分级管控、隐患排查治理“双机制”要求，进一步完善制度清单、预案清单、责任清单和监管清单，严格落实值班值守制度和内部巡查制度，创新“楼长制”“室长制”管理制度。健全学校安全事故预防机制，完善应急处突指挥体系，完善应急处置预案，规范学校安全事故应急处置程序。健全学校安全事故处置机制，完善法律服务保障机制，建立矛盾调处机制和风险防控机制。常态化开展各类应急演练，提高快速反应、高效应对、迅速管控突发事件的能力，最大限度降低学校安全事故危害。探索建立涉校矛盾纠纷第三方专业调处平台，有效化解涉校矛盾纠纷。

　　（二）加强校园风险点管理

　　5.推进学校安全隐患排查整治。开展学校安全隐患排查，制定常态和专项相结合、长期与短期相结合的安全隐患排查计划，做到排查全覆盖、无死角、无遗漏。按照“谁主管、谁负责”原则，加强排查问题整改，建立台账、落实责任、细化措施、明确时限对账销号。重大隐患和自身难以处置的问题按规定迅速上报，一时难以整改的，实施跟踪监测和安全测评。联动相关部门，加强涉生校外综合实践基地的安全管控，严格落实安全标准。各校要设立安全隐患举报电话或意见建议征集箱，发动师生、家长、社会群众为学校查找安全隐患。

　　6.强化涉校矛盾风险预警防范。加快推动矛盾风险收集监测预警体系建设，健全完善涉校矛盾风险定期汇集梳理、分析研判和监测预警机制。动态排查和梳理学生、亲子之间的矛盾纠纷，不断拓宽矛盾风险信息来源渠道，延伸感知触角。坚持和发展新时代“枫桥经验”进校园，会同公安、司法等相关部门建立联动排查、信息共享长效机制，推动建立第三方调处化解机制及组织，及时推动矛盾纠纷多元调处、源头化解、动态清零，严防各类矛盾风险交织叠加、激化升级引发涉校个人极端暴力案事件。

　　7.加强食品安全管理。全面贯彻落实《食品安全法》及实施条例、《四川省中小学校食品安全管理办法》等法律法规，建立健全食品安全管理制度，严防严管严控校园食品安全风险。全面落实校园食品安全主体责任及校长（园长）负责制，加强食品安全重要环节管控，强化日常管理，及时消除食品安全风险隐患，有效遏制群体性食品安全事件。积极推进食堂“互联网+明厨亮灶”建设，及时发现并纠正存在的问题，鼓励学生家长参与学校食堂的监督。

　　8.加强公共卫生管理。完善学校公共卫生管理体系，建立学校卫生自查机制、艾滋病防治等重大传染性疾病和突发公共卫生事件的预防干预与应急处置机制，增强学校应对突发公共卫生事件的能力。坚持“人物同防、多病共防、关口前移”的原则，加强新冠肺炎疫情常态化防控，压实常态化防控主体责任，做好物资储备，落实落细“四早”要求，完善防控应急预案，加强演练，提高应急处置能力，防范疫后综合征发生。联动当地卫生健康部门，完善中小学幼儿园学生常规体检、因病就医、体质健康检测数据安全管理机制。

　　9.加强心理健康管理。按照《教育部办公厅关于加强学生心理健康管理工作的通知》（教思政厅函〔20xx〕10号）和《四川省教育厅关于切实加强心理健康和生命安全教育维护青少年学生身心健康的通知》（川教函〔20xx〕214号）要求，加强学生心理健康教育。学校要建设心理健康辅导室并配齐心理健康专业教师，丰富心理健康和生命安全教育课程资源，选取适合不同阶段学生特点的，有较高信效度的心理测评量表对学生开展心理健康普查和心理危机筛查，切实做好心理问题学生干预疏导，落实心理高危学生“一人一策”措施。

　　10.加强消防安全管理。要与当地消防部门联动，保证消防车道、疏散通道和安全出口畅通，消防设施及灭火救援器材齐全、功能正常、放置合理，杜绝宿舍私拉乱接电源、违章使用大功率电器设备。推进智慧消防设备应用和智慧消防建设，加强消防安全教育和消防演练，坚决预防和杜绝校园火灾发生，加强学校消防管理岗位人员专业技能提升培训。依法依规申报学校建设工程的消防设计审查、消防验收和备案；未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；经依法抽查不合格的，应当停止使用。

　　11.加强实验室危险化学品及特种设备管理。健全学校实验室及危险化学品分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制；严格管理危险化学品仓库，规范采购、储存、使用、处置等各环节，配齐实验室消防安全设施及人员防护器材，组织开展危险化学品排查，严格管控涉核涉爆设施设备，建立危险源全周期管理制度，联动专业机构建立过期危化品处理机制及信息化跟踪监测机制。依法依规管理锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备，严格履行特种设备使用安全主体责任。加强特种设备管理人员岗位培训，配电房、锅炉、消防控制室等重点安全部位（岗位）操作人员均应持证上岗。

　　（三）推进校园安全综合治理

　　13.加强校园周边环境综合治理。配合公安、应急、文旅、卫健、市场监管、人社、住建、农业农村、自然资源等部门，加强对校园周边网吧、学生托管点、校外培训机构、小旅馆、娱乐场所、私营诊所、无证摊贩、流动游商等清理整顿，做好对校园周边化工厂、危化品仓库、加油站、油气管道、重污染源、牲畜屠宰场、危险山体及水域等重大安全隐患的排查整改。落实校园周边“高峰勤务”和“护学岗”机制，组织学校安保人员、教师和家长志愿者，配合执勤民辅警做好上放学时段校门周边防控工作，确保重点时段、重点部位安全可控。要会同有关部门制定学校周边安全风险清单，全面了解掌握校园周边特殊人群信息动向，一旦发现异常情况，及时向公安机关通报，确保校园周边环境安全、稳定、有序。

　　14.加强涉校交通安全管理。严格落实《校车安全管理条例》，加强校车安全管理，杜绝因管理不当造成重大违规违章事件及交通安全责任事故。在公安交警部门指导下，在校园内按规定设置交通标识、标牌和标线，车辆停放规范，保障通行安全。

　　15.加强网络环境整治。会同宣传、网信、新闻出版、市场监管等部门，进一步加强网络环境治理力度，及时发现清理低俗有害信息和不规范的APP，整治涉及中小学生不良网络社交行为，清理涉未成年人“约死”、自杀等相关信息，切实消除不良出版物、影视节目、网络游戏对学生的侵蚀影响。严格落实教育部《关于加强中小学生手机管理工作的通知》（教基厅函〔20xx〕3号）要求，引导学生正确认识、合理使用网络，自觉抵制不良信息和不法行为，防止网络沉迷。

　　16.加强网络诈骗整治。将校园贷、套路贷、电信诈骗等新型违法犯罪防范工作纳入校园法治安全宣传教育体系，作为“法治大课堂”、新生入学教育、主题班（队）会教育的主要内容。通过“熊猫反诈”微信公众号、微信公众号、视频号等渠道，加强电信网络诈骗教育提醒，提升学生防范抵制能力。落实市、县、校三级工作联系制度，每月按时摸排相关线索。

　　17.加强群众来信来访处置。按照信访规定认真做好来访接待工作，完善具体工作流程和措施。会同政法、公安、信访等部门加强对涉教利益诉求群体的教育疏导，坚持疏堵结合，推进领导包案，做好国家相关政策解读和宣传，协助公安、政法等部门做好个体或局部问题的稳控和处置工作，坚决防止到省进京非法集访等事件发生。

　　（四）加强宣传教育体系建设

　　18.加强未成年人保护宣传教育。加强《未成年人保护法》宣传，利用现代信息传媒手段，对教职员工、学生和家长广泛开展普法教育、青春期教育、性教育、防范校园欺凌教育、预防网络色情暴力教育，营造学法、知法、讲法、用法的未成年人保护环境，增强未成年人自我保护意识和能力。

　　19.加强政治安全教育。将总体国家安全观纳入课堂教学，强举措、抓落实，全力确保学校总体安全稳定。广泛开展“寻红色源头、悟苦难辉煌”红色教育研学实践活动，组织学校基层党组织开展主题党日活动、读书活动。利用“全民国家安全教育日”契机，开展专家讲座、法治进校、成果展览、专题报道等活动，加强宣传教育。

　　20.加强安全教育课程建设。统筹用好国家和地方教育资源，开齐开足地方课程《生命·生态·安全》，上好安全教育校本课程，通过专题研讨、优质课展评等方式强化教学教研和特色课程研发，将安全教育融入学科并贯穿教育教学各个环节。加强安全课题研究，推广课题成果，鼓励安全课科任教师参与课题研究、积极撰写教育教学科研论文，探索安全课科任教师专业成长和专业技术认定有效机制。

　　21.加强森林草原防灭火教育。坚持开展中小学森林草原防灭火一场主题报告、一次专题课、一次主题班会、一篇作文、一张手抄报、一次演讲比赛、一次专题家庭会“七个一”活动，将森林草原防灭火及城乡消防安全教育列为每学期“安全教育第一课”“每天放学前三分钟”和“放假前最后一课”安全教育重要内容。强化森林草原防灭火及城乡消防安全教育，开发线上线下特色课程，做好将相关知识纳入本地中考内容准备。常态化加强火源管理、隐患排查，联合社区、村组对学生、家长进行警示教育，配合相关部门开展森林草原火灾、城乡消防安全隐患排查治理。

　　22.加强防溺水教育。扎实开展防溺水安全宣传教育活动，确保每一名中小学生牢记防溺水“六不”要求。加强防溺水督导员和辅导员培养，教育引导学生掌握防范溺水知识、自救自护技能、科学施救方法。会同公安、水利、住建、应急、气象等部门做好联防联控和监督检查，加强智能监控技术在事故多发水域的应用，完善溺水应急处置预案。加强家校联动，提高家长监护监管意识，落实监护监管责任。

　　23.开展安全主题教育。围绕全民国家安全教育日、全国中小学生安全教育日、全国防灾减灾日、国际禁毒日、全国消防日、世界艾滋病日、全国交通安全日、全国法制宣传日等，广泛开展各类安全主题教育活动，营造人人参与的良好氛围。

　　24.开展安全体验教育。因校制宜、因时制宜开展安全体验教育，通过角色扮演、情景体验、实践体验、影片欣赏、经验分享等多种活动形式，采取寓教于乐、丰富多彩的教学方法，促进学生有效参与体验。要积极主动会同相关部门和单位，利用社会安全教育优质资源，建立立体化协同教育机制，拓宽教育维度。积极组织学生到防灾减灾馆、安全宣传教育科普基地等场馆开展安全教育体验式社会实践活动和研学旅行安全活动。鼓励有条件的学校建设安全体验中心。

　　25.丰富安全教育载体。广泛开展书法、绘画、摄影作品展览，组织特色课程赛课活动，以及普法讲座、主题征文、演讲比赛、模拟法庭等安全文化活动，开设校园网站、广播站（电视台）、微信公众号，学习园地、文化墙、宣传栏等安全教育阵地。

　　26.构建协同育人机制。积极构建学校、家庭、社区协同育人机制，建立“家长学校”，创新“家校共育”模式，构建“家校社共育”新机制，着力提升家长安全意识、履职监护能力，与社区联动开展“优秀家长”学习评选活动，营造协同育人、共同成长的氛围。做好家庭经济困难学生、学习困难学生、情感情绪困惑学生、言行异常学生，以及留守儿童、进城务工人员子女、单亲家庭子女等群体和残疾儿童的关爱工作，及时做好思想引导、心理疏导和矛盾化解，确保健康成长。

　　（五）强化安防体系建设

　　27.完善校园物防基础设施。学校要设置门卫值班室，完善围墙、护栏、防冲撞等实体防范设施建设，确保校园封闭化管理措施到位。学校重点部位、重要区域、重点场所安装防护栏、防盗门和照明设施，校园内要设置消防、应急等安全设施；学校保安人员要装备必要的执勤、防护、防爆器械；公路沿线学校要会同相关部门在学校门口公路设置交通信号灯、提示牌、减速带、斑马线、限速标识、人行横道线等交通标识。

　　28.加强校园人防建设。落实学校专职保安配备和上放学“护学岗”100%达标标准，建立健全内部安全保卫组织和制度，落实安全保卫责任。严格落实安保人员入职查询制度，防止不适合从业人员从事校园安保服务。强化安全保卫队伍日常培训和考核评价，加强安全保卫人员法律知识和业务技能提升，确保有效应对校内突发事件。

　　29.提升校园智能化装备水平。完善学校一键式紧急报警和视频监控系统建设，确保与公安机关联网率达到100%，推进各校安全防控数据有序接入四川教育安全应急指挥系统。有条件的学校可探索5G、物联网、区块链、人工智能、大数据等高新技术在校园安全建设中的应用，建立健全智慧校园智能预判预警机制、学校大数据风险分析平台以及县级安全应急协同调度平台。构建以信息化、智能化为标志的平安校园智慧体系，实现校园安全工作从被动应付到主动防控的转变，提升校园安全风险防控能力，推动校园治理能力现代化。

　　（六）建立考核评价机制

　　30.考核时间。以自然年（1月1日至12月31日）为1个考核评价年度。从20__年开始，每年12月31日之前完成年度考核评价。

　　31.考核组织。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，县教体局考核辖区内学校，对符合条件的，评定为当年度“平安校园”。

　　32.考核方式和程序。采取查阅资料与实地查看相结合的考核评价方式。

　　（1）各学校登录四川教育安全应急指挥系统平台，对照考核评分项目上传印证资料。

　　（2）各学校主要负责人登录个人账号，对本校上传资料进行查验确认，未经确认，不予评分。

　　（3）系统平台根据上传资料自动评分。

　　（4）考核组实地抽查，对上传资料进行核查。

　　（5）根据得分排名，按照标准进行评定。

　　33.考核评分。按照《青神县平安校园建设工作考核指标体系》（详见附件），基础分100分，附加项目20分。学校得分：系统平台评分，考核组审核之后为最终得分。

　　34.评定标准。

　　（1）在一个考核年度内，发生较大及以上安全责任事故、因管理责任校内发生刑事案件造成学生死亡、发生涉校涉生安全稳定事件引发重大影响的。（详见附件第六条——安全事件应急处置不力责任追究）

　　（2）在省考核组抽考中被扣分。

　　未发生以上情形，且得分不低于全县学校平均分的学校，可评定为年度“平安校园”。

　　35.星级评定办法。每个考核年度符合评定资格的学校，第一年授予“一星平安校园”，连续两年授予“二星平安校园”，以此类推，争创三星四星或多星级平安校园。年度创建不成功，星级清零。

　　36.考核评价惩戒。县教体局对“平安校园”建设不力造成较大影响的学校、幼儿园，约谈主要负责人。

　　五、组织体系及职责

　　（一）青神县平安校园建设领导小组

　　为高效有序推进“平安校园”建设工作，成立由县教体局党委书记、县教体局局长任组长，局班子成员任副组长，各股室负责人为成员的平安校园建设领导小组，平安校园建设领导小组办公室设在局安办，办公室主任由分管安全领导担任，安办负责人为联络员。

　　（二）青神县平安校园建设领导小组职责

　　贯彻省委教育工委、省教育厅、市委、县委平安青神建设领导小组指示和部署，领导全县平安校园建设工作，督导全县各学校、幼儿园加强管理体系建设、校园风险点管控、校园安全综合治理、宣传教育体系建设、安防体系建设、应急处置能力提升；研究制定平安校园建设实施方案并组织实施；定期研究平安校园建设工作，及时向省委教育工委、省教育厅、市委、县委平安青神建设领导小组汇报平安校园建设工作情况。

　　（三）青神县平安校园建设领导小组办公室职责

　　根据青神县平安校园建设领导小组安排部署，统筹协调全县平安校园建设工作；督导各校开展平安校园建设工作，收集汇总平安校园建设工作开展情况，及时向省、市、县平安校园建设领导小组汇报情况；组织县级考核组开展考核评价，组织全县学校参加省级考核评定，通报年度考核评定结果。

　　六、组织保障

　　（一）加强组织领导。全面加强平安校园建设工作领导，建立县教体局统筹，各学校具体落实，相关职能部门协同，全社会共同参与的平安校园建设长效机制。

　　（二）加强督导检查。把平安校园建设纳入教育督导体系，完善督导办法，将平安校园建设作为各校履职的重要内容，以评促建，以督促改，切实推动平安校园建设工作。对履职不力的学校强化问责、限期整改，对履职成效明显、实绩突出的学校给予表扬。

　　（三）加强宣传引导。充分利用教育传媒和其他社会媒体的影响力，加大平安校园（单位）创建工作的宣传力度，树立先进典型、促进经验交流、推广优秀成果，引导社会各界支持平安校园建设，营造政府、学校、家庭、社会齐抓共管，共同构建平安校园、平安青神新格局。

平安校园建设经费保障机制方案 篇3

　　为认真贯彻落实省教育厅等部门下发的《关于深化平安校园建设的意见》（苏教安〔20__〕5号）和《关于开展江苏省高质量平安校园建设高校和江苏省高质量平安校园建设县（市、区）创建工作的通知》（苏教安〔20xx〕9号）文件精神，扎实推动高质量平安校园建设区创建工作，结合我区工作实际，制定如下工作方案：

　　一、指导思想

　　以办人民满意的教育为宗旨，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做实校园及周边治安秩序综合整治，抓好学校安全稳定工作的体制机制、基础设施和安全文化建设，保护师生生命及财产安全，营造良好育人环境，努力打造“江苏省高质量平安校园建设区”，不断提高平安校园建设水平，为全区奋力开创新时代教育发展的“溧水现象”目标创造良好环境。

　　二、工作目标

　　在巩固平安校园建设成果基础上，通过扎实有效的工作，努力建设安全标准更高、稳定基础更牢、师生员工更满意、社会各界更认可的平安校园。

　　三、组织领导

　　成立溧水区创建“江苏省高质量平安校园建设区”工作领导小组。组长由区政府副区长费莉莉担任；副组长由区教育局局长魏红星、溧水公安分局政委毛永云和区委政法委副书记杨文蛟担任；区政府办、区委宣传部、区委政法委、区应急管理局、区财政局、溧水规划资源分局、溧水公安分局、区市场监管局、区教育局、区交运局、溧水生态环境局、区城建局、区司法局、区卫健委、区城管局、区房产局、区城建集团、区消防救援大队、开发区、各街（镇）分管领导为成员。领导小组办公室设在区教育局，区教育局局长魏红星兼任办公室主任，区教育局副局长杨军任副主任。

　　四、时间安排

　　（一）宣传动员阶段（20xx年11—12月）。一是召开全区教育系统创建“江苏省高质量平安校园建设区”动员部署大会，明确意义、目的、方法、要求，统一思想认识，落实工作责任。营造创建氛围，引导师生积极参与创建活动，确保创建知晓率达100%。二是召开学校及周边治安综合治理成员单位分管领导会议，组织学习省、市关于高质量平安校园建设区创建活动的文件，部署创建工作任务，对创建工作的方法、步骤提出要求。

　　（二）申报阶段（20xx年12月）。根据我区实际情况，对照《江苏省高质量平安校园建设县（市、区）考核指标》进行自查、自评，在自查、自评的基础上对存在的问题进行整改，并做好相应台账。完成创建工作总结和相关申报材料，做好省级申报工作。

　　（三）措施落实（自查整改）阶段（20__年1月）。各单位对照《“江苏省高质量平安校园建设区”考核标准及创建任务分解表》（见附件2），认真开展自查工作，全面开展创建活动，完成创建材料收集整理、安全管理规章制度修订、安全基础设施完善等工作。

　　（四）迎接考评阶段（20__年2月）。进一步完善自评报告和基础设施，建立健全各种台账资料，全面做好迎接省级现场考核验收的各项准备工作。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识

　　充分认识打造“省高质量平安校园建设区”是建设“平安溧水”、维护人民群众根本利益的重要举措，是确保教育稳定和发展的重要基础。要从“平安溧水”建设大局出发，增强做好学校安全稳定工作的紧迫感和责任感。

　　（二）加强组织领导

　　各成员单位及各级各类学校要成立相应的工作领导机构，明确工作目标与工作职责，将“江苏省高质量平安校园建设区”的创建工作列入重要议事日程，纳入本部门和本学校教育改革发展总体布局，同规划、同部署、同落实。

　　教育局和各级各类学校要认真履行创建的主体责任，健全“主要领导负总责、分管领导具体抓”和“一岗双责”制，按照属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，层层分解，把“江苏省高质量平安校园建设区”创建工作落到实处。

　　（三）加强宣传发动

　　要充分利用学校教育主阵地、主渠道的作用，全方位、多角度、深层次宣传，要把集中宣传与经常性宣传学习有机结合起来，增强师生、家长和社会的参与意识，营造浓厚的创建氛围。

　　（四）加强经费保障

　　区财政局要加大校园安防设施配置的经费投入，保障创建经费专款专用，确保工作落到实处。

平安校园建设经费保障机制方案 篇4

　　为贯彻福建省教育厅《关于开展新一轮“平安校园”等级创建活动的实施意见》（闽教安〔20xx〕33号）精神，进一步推进“平安校园”创建工作，巩固提升创建成果，不断夯实创建基础，构建和谐育人环境，开展新一轮“平安校园”等级创建活动，特制定实施方案：

　　一、总体目标

　　通过开展新一轮“平安校园”等级创建活动，进一步健全学校“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，综治安全岗位职责实现全员化；学校法制教育和公共安全教育课程体系全面实施，师生安全素养和应对突发安全事故（件）的能力明显增强；学校综治安全管理制度建设、机构建设、人员配备不断加强；学校及周边治安防控体系更加完善，安防设施实现全覆盖和“人机互动”；综治安全隐患及矛盾纠纷排查治理常态化、规范化和管理信息化；校园安全文化建设主题鲜明、内容丰富、特色凸显；校地联动维稳机制全面建立，境内外敌对势力、非法宗教势力渗透破坏和非法聚集活动有效防范；校园周边治安状况明显改善，涉校涉生暴力事件有效遏制，治安刑事案件发案率明显下降；重大刑事治安案件、重大安全责任事故、重大食物中毒事故有效杜绝。至20__年底，学校达到新一轮“平安校园”等级标准。

　　二、主要任务

　　着力加强学校创建新一轮“平安校园”组织保障及制度建设、着力维护校园政治稳定、着力强化校园治安防控、着力整治校园周边环境、着力深化安全法制教育、着力加强校园安全管理，努力争创新一轮高等级“平安校园”荣誉称号，积极营造平安、稳定、和谐、文明的校园环境。

　　三、部门职责分工

　　1、安全管理办公室：在新一轮“平安校园”等级创建领导小组领导下，牵头做好创建等级各项工作；制定活动方案，及时动员，及时下发；强化安保队伍建设，严格按照“四个统一”规范安保队伍，完善体制；强化目标管理和监督考核工作；实行目标责任书签订、目标分解、逐层落实工作；实行各项安全工作与绩效工资和评优评先挂钩的考核机制；保障平安创建专项经费落实；完善安全制度建设；完善安全信息管理、技防建设、110联动建设；制定并落实学生宿舍（公寓）安全管理制度，每栋学生宿舍（公寓）配备楼管员，人员来访和物品登记制度落实；完善消防安全制度及重点区域消防安全设施设备；强化各级安全消防管理建设；落实各部门、二级学院部消防安全演练、消防安全责任明确、特种人员培训等；完善校内交通标识、交通安全管理及维护校内交通正常有序；建立学生集体活动审批制度；加强校园周边治安安全隐患排查及整改力度；制定安全法制教育计划，建立安全法制宣教阵地；落实各级应急预案建立，健全突发事件处置和善后处理制度，建立突发事件处置档案，坚持“四不放过”。

　　2、党委工作部：保卫机构的级别与中层部（处、室）一致。建立校园安全维稳体系，制定校园安全文化建设方案，着力构建校园安全物质文化、健全校园安全制度文化、培育校园安全行为文化、凝聚校园安全精神文化；保障校园安全文化活动形式多样、内容丰富、氛围浓厚，增强师生安全防范意识和自我保护能力；成立安全稳定工作领导小组；建立大学生思想动态研判制度，安全稳定工作信息员队伍，及时收集、研究、处置师生员工思想及安全稳定信息动态；建立矛盾纠纷排查化解机制，每季度开展一次综治安全稳定隐患排查化解工作，建立会商制度；实行矛盾隐患登记和化解台账管理，相关责任落实到具体部门和人员；摸排师生员工有否参与非法宗教活动或邪教组织活动的情况，并建立工作档案；强化防控措施，落实工作责任，严防师生员工被邪教组织拉拢并参与相关活动；不发生有错误倾向的报告、讲座，不发生散布有害和反动信息的事件。

　　3、人事处：设置独立安全管理（保卫）机构，专（兼）职安全管理（保卫）人员配备按闽公综〔20__〕95号文件规定执行，应分别不少于人员总数的20%。

　　4、学生处：规划辅导员队伍建设，加强制度保障，辅导员队伍结构合理；设立学校心理健康教育中心，机构健全，落实专职人员；辅导员进驻学生宿舍（公寓），宿舍（公寓）管理规范、卫生整洁、安全有序，各类事端处理及时；落实学生宿舍（公寓）无使用明火、高功率电器、吸烟和乱拉乱接电源等现象；建立学生集体活动审批报备制度，500人以上的大型活动、30人以上的外出活动或重要活动；建立活动安全预案和工作台账，有明确的组织者和责任人；会同有关部门加强对校园周边出租房屋的管理，无学生违规在校外私自租房现象；加强就业前以及实习实训、社会实践等校外活动前开展安全法制和校纪教育；重视学生的心理调节和心理健康教育，开设相关课程；建立院、二级学院、学生班级、宿舍四级心理健康教育工作网络；建立学生心理危机预防与干预体系，开展新生心理健康普查；建立学生心理健康档案和《学生心理危机预警库》，实行一人一档（册）、定期跟踪、动态管理，有效防止和减少学生因心理问题出现自杀、出走等事件。

　　5、后勤处：完善学校食堂餐饮、食品商店卫生管理制度、证照、从业人员持健康证上岗；货物进出采购、贮藏、保管和食品留样等记录完整，落实防中毒、投毒等安全措施；校内副食品店、超市和餐饮点符合食品卫生安全标准，无“三无”过期食品，无发生师生员工食物中毒事故。学校建筑物符合安全条件，投入使用的建筑物通过消防验收；校内无危房、危墙、危坎，有校门和围墙，有符合卫生安全要求的食堂和厕所，有满足教学需要的教室、实验室、图书室，有规范的保安室、门卫室和卫生室等。

　　6、财务处：学校安全管理（保卫）工作经费单列，并逐年增加；每年安排一定额度平安创建专项资金，用于消防、技防、交通等安全设施设备配置、维护，安全管理（保卫）部门日常办公、装备建设和管理（保卫）人员学习培训等；保障在编安全管理（保卫）人员执勤、加班和通讯经费。

　　7、工会：根据办学规模和消防需要，在教职工队伍中组建义务消防队，每半年至少进行一次安全疏散演练，做好教职工矛盾纠纷排查、化解工作。

　　8、现代教育与网络中心：建立学校对学术交流、讲坛、论坛、刊物以及宣传阵地等实行审查审批制度，做好审批工作档案；不发生有错误倾向的报告、讲座，不发生散布有害和反动信息的事件。学校上网场所管理规范，上网实行实名制，校内无违规、违法设置的网站、网吧；健全网络信息管理制度，网络舆情预警和干预等制度，落实工作开展有力、有效。

　　9、办公室：落实校级领导带班制度；落实校车安全管理制度；落实学校行政大楼安全管理制度，文件、档案保密工作，通讯信息与安全。

　　10、教务处：健全学校教学、实验、实习、实训、社会实践等安全制度，管理规范，设施齐全，危化品仓库设置符合要求，无安全隐患；做到安全教育有教材、进课堂；

　　11、完善实习实训安全管理制度，明确实习实训安全责任，做好安全管理工作。

　　12、团委：宣传阵地实行审查审批制度；建立严格的学生社团组织活动审查审批制度，对学生社团组织管理有序，情况明、底数清；建立活动安全预案和工作台帐，有明确的组织者和责任人。

　　13、效能办：健全突发事件处置档案或善后处理制度，事故原因不查清不放过，事故责任者和师生没有受到教育不放过，事故责任者没有受到处理不放过，整改措施不落实不放过。

　　14、图书馆：杜绝黄、赌、毒、黑等不良书刊进图书馆；确实做好图书馆大楼安全管理。

　　15、各系部：认真组织开展安全生产月、普法宣传周、安全教育周（日）等专题宣传教育活动，建立安全法制宣传教育阵地，设有安全宣传标语、专栏和网页；会同有关部门加强对校园周边出租房屋的管理，无学生违规在校外私自租房现象；加强就业前以及实习实训、社会实践等校外活动前开展安全法制和校纪教育；做好实验实训室安全管理。

　　四、组织计划

　　1.宣传发动阶段（20xx年11月10日-11月30日）

　　成立学校创建平安校园等级领导小组，召开新一轮“平安校园”创建工作动员会，安排部署新一轮“平安校园”创建工作，明确创建工作的总体目标、主要任务和方法措施，并通过各种形式，大力宣传创建的重要意义，在全校形成新一轮“平安校园”等级创建的浓厚氛围。

　　2.创建整改阶段（20xx年12月1日-12月30日）

　　各责任部门逐条对照自查，对自查中发现的隐患和问题，分类疏理，及时处理整改。各责任部门要认真做好学校日常安全管理、职责落实、安全排查、隐患消除等工作原始资料的收集、整理和归档。同时，积极创建在交通安全、消防安全、安全教育等方面特色鲜明新一轮“平安校园”。

　　3.组织申报阶段（20xx年12月1日-12月31日）

　　组织做好20xx年的自评工作。在自评的基础上，填报《福建省新一轮“平安校园”等级创建申报表》，并根据自评分数向省新一轮“平安校园”创建领导小组办公室申报新一轮“平安校园”等级。按照《（试行）》（见附件）要求，力争达到福建省新一轮“平安校园”5A等级，学院将继续加大创建力度，完善各项安全工作。

　　4.迎接检查（20xx年12月下旬--考评结束）

　　做好资料的收集、整理和归档，积极开展各项工作。迎接省综治委学校及周边综合治理工作领导小组对学校新一轮“平安校园”等级创建工作的验收。

　　五、具体要求

　　1.高度重视，落实到位。具体各项工作要落实到新一轮“平安校园”等级创建各考评项目的责任人，强化责任落实。

　　2.积极参与，广泛宣传。通过各种载体和多种形式广泛宣传新一轮“平安校园”等级创建的目标、任务和工作要求，提高师生员工参与创建的积极性和主动性，营造上下齐抓共创新一轮“平安校园”的浓厚氛围。

　　3.严格要求，认真准备，按照新一轮“平安校园”等级创建标准，努力做好创建与整改工作。

　　4.把握节点，完成任务，按规定时间和分工要求上报各种相关资料。

　　5.建立长效机制，努力实现安全工作规范化、科学化、常态化。

平安校园建设经费保障机制方案 篇5

　　为进一步推进“平安校园”创建工作，落实省市榕教安全【20xx】73号文件，鼓教办【20xx】107号文件精神，根据校园实际情况，制定本方案。

　　一、指导思想及创建目标

　　指导思想：认真贯彻上级有关文件精神，结合我校实际，坚持“教育为先，预防为主”的原则，坚持教育与管理，治理与建设相结合，切实维护全校师生的正常教学，科研及生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的教学育人环境。

　　创建目标：xx年底争创5A级平安校园。

　　二、创建工作领导小组

　　组长：陈丽莲

　　副组长：陈珠妹卓玉萍

　　组员：

　　三、主要工作措施

　　（一）组织保障

　　1、机构建设

　　建立以校长为组长的“平安校园”等级创建领导小组，指定创建方案，每年召开2次以上会议研究部署创建工作，解决创建问题，营造创建氛围，宣传发动深入。

　　学校设有安全保卫处，由分管安全的卓玉萍副校长负责，带领安全专干郑振斌，体育教师蔡榕茂，林仁森，总辅导员朱莹，教师郑东炜配合各班主任做好学校的安全保卫工作。同时，我校按规定配齐专职保安3名，持证上岗，按要求配齐校医1名，专兼职心理健康教师2名，做好学生的卫生，心理咨询的保障工作。

　　2、安全责任

　　与所有教师签订安全责任书，强化目标管理和监督考核，严格执行“一票否决”和责任查究制度，形成党政同责，一岗双责，层层落实的责任体系，与绩效工资，评优评先挂钩的考核机制。

　　3、经费保障

　　我校每月光用于保安的工资就高达一万五千元，同时切实落实安保经费，拨专款建设全面的安防监控系统，为安全保卫干部投意外保险，为全体学生投意外人身伤害校方责任险。

　　（二）制度建设

　　1、校园治安管理

　　严格落实门禁管理制度，我校在校门口设有保安室，设有保安3名，保安室内有关制度上墙，安保设备、器械齐全，来客登记等表册齐全，卫生整洁，保安监控设备齐全。门外张贴分管副校长，安保负责人，综治副校长，片区责任民警，保安人员照片及联系电话。严格落实外来人员，车辆的查验、登记制度和出入证管理规定，做好来客登记手续及学生出门条的登记工作。保安巡查记录、交接班记录的各类表册、台帐齐全，学生上放学时段安排2名保安配合当班导辅师维持秩序。学校与南街派出所配合紧密，对学生的安全工作同心协力，学校治安秩序良好，师生满意率高，校党政工团齐心共管，杜绝学生打架斗殴事件和师生员工参与的违法犯罪案件。

　　学校建立了安全管理信息化平台，健全校园治安防控网络，学校校门口，楼梯口，操场，围墙周界，校内主要通道，重点部位安装视频监控系统及红外线报警设备，视频监控统一设置与保安室内，由保安员负责值守，保安室安装有报警电话，有“一键式”报警系统，与当地公安机关联网。

　　2、消防安全管理

　　严格执行《福建省学校消防安全管理制度》，消防器材足额配备，摆放规范，标志清晰，由专人管理，无过期产品，学校设有义务消防队，消防队员能熟练掌握消防业务知识，所有教职工都会使用灭火器。消防，供水通道畅通，消防设施，电房等专人管理，电工持证上岗。

　　3、交通安全管理

　　组织开展“文明交通进校园”活动，学生遵守交通法规意识强，不违规骑自行车、电动车、摩托车，不乘坐非法营运车辆上下学，自觉抵制交通违法行为。

　　校门前路段设立有警示提示标志，人行横道线，交通信号灯等交通设施齐全，防止发生交通伤亡事故。

　　4、食堂卫生管理

　　学校目前没有食堂，叫飞龙餐饮有限公司送餐，学校查看该公司的资料，该公司具有送餐资质，提供送餐人员的健康证，我校每天对送来的食物做好接收检工作，餐后做好食品留样工作。

　　5、建筑安全管理

　　我校是20xx年建成投入使用的学校，目前设施完善，未有损坏，我校坚持每日巡校记录，消除安全隐患。

　　6、校园网络管理

　　学校学生电脑机房管理规范，校园网络设有防火墙，审计系统、防黑客入侵等装置，上网实行实名制，校内无违规、违法设置的网站、网吧。

　　7、大型活动管理

　　建立学生集体活动审批报备制度，500人以上的大型活动，30人以上的外出活动或重要活动，报主管部门批准并备案，建立活动安全应急预案和工作台帐，有组织机构和责任人。

　　8、校园周边管理

　　定期摸排校园周边治安安全情况，及时向有关部门举报隐患和问题，积极配合综治安全等有关部门开展校园周边治安综合治理，校园周边治安状况良好。

　　（三）安全教育

　　1、安全法制教育

　　学校制定年度安全法制教育计划，将安全法制教育纳入教学内容，每学年教育时间不少于12课时，每学期开学第一周及寒暑假前一周安排一次安全教育课，坚持每日安全教育5分钟制度。

　　学校认真组织开展安全生产月，普法宣传周，安全教育周等专题教育活动，建立安全法制宣传教育阵地，设有安全宣传标语，专栏，网站有安全专栏，网页，由南街派出所副所长任我校综治副校长，段警任法制辅导员，每学期到校开展2次安全法制宣传教育活动。

　　2、心理健康教育

　　学校建有心理咨询室一间，专兼职心理教师2名，建有学生心理健康档案，加强学生心理健康教育，防止学生因心理问题出现自杀、出走等事件。

　　4、校园安全文化

　　学校积极开展校园安全文化建设，校园安全文化形式多样，内容丰富，氛围浓厚，加强师生安全防范意识和自我保护能力。

　　（四）应急管理

　　1、安全预警

　　学校根据安全工作规律和季节特点，及时开展防震、防溺水、火灾、台风、暴雨等预警，做好预案，做好处置突发事件的组织、物资和人员的准备。

　　2、隐患排查化解

　　每天做好安全巡校记录，每月开展一次安全隐患排查工作，建立安全隐患排查台帐，做好信访、矛盾调解工作，及时排查、化解校内不稳定因素。

　　3、信息报送机制

　　在学校及班级设立综治安全信息员，收集校园安全稳定工作动态，及时发现校园不安全、不稳定因素，加强与学生监护人信息沟通，建立家校联系系统，学校在获取学生人身安全的信息后，在第一时间做出处理，并及时向上级主管部门报告。

　　4、应急处置能力

　　学校定期开展消防演练，应急疏散演练，建立应急预案，预案操作性强，任务区分明确。平时严格落实校级领导带班制度，保卫部门值班制度，及时妥善应对各类突发事件。

　　健全突发事件处置档案，按照“四不放过”原则妥善处置善后工作。

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