社区调查报告范文

社区调查报告范文（精选33篇）

社区调查报告范文 篇1

　　随着农村经济的迅速发展，人、财、物大流动，信息流通的快速化，经济社会大变革等等，直接影响农民群众的生产、生活。同时，新环境、新形势对农村社会治安综合治理工作提出了更高更新的要求。基层社会治安综合治理问题和矛盾纠纷排查主要集中在一些自然村，所以村级社会治安综合治理工作是农村平安发展的工作着力点。加强村级社管综治工作的推进，是适应农村社会变化了的需要。对此，笔者通过对XX乡(镇)XX村X个村民小组X人进行随机调研，召开座谈会X场次，咨询群众X余场次。结合村级综治工作的实践与经验，浅谈一下村级综治维稳工作现状与对策。

　　一、存在的主要问题、特点及表现形式

　　1、户籍管理矛盾突出，不同程度影响当地稳定。从调研的情况看，上户口难是群众反映普遍强烈的问题。形成原因：一是户籍管理制度要求严格。按照要求，办理户口登记手续繁多，程序复杂，要求证明材料多，群众经常往返于乡(镇)与村组之间，对落户工作极大不满意，较为突出的是大量非婚生育人口上户难，由于父母婚变、死亡及躲避计划生育等因素，已过上户的年龄，造成大量的非婚生育人口存在，加之亲子鉴定费用高，一定程度造成了上户更难。二是存在许多未销户口问题。一些已经搬出和死亡的长期未销户，这些一定程度影响新农保、新农合、计生等工作开展。上级下达目标任务是根据所在户籍人口数下达，不符合乡镇实有人口数量，对新农保、新农合等工作开展造成影响。(如：马楠乡实施异地扶贫搬迁，有搬出未销户、双重户籍人口等X余户X余人，每年都面临新农合、新农保的参保率，开展十分困难，都以工作经费代为缴纳完成参合率)。近几年，各乡镇都相继施行计划生育村规民约，大部分惠农政策工作开展都要求与计生工作挂钩，包括落户所需村组出具的证明材料，必须通过计生宣传员盖章后才能出具，导致各乡镇村民计生工作与登记落户工作相冲突，把主要矛盾聚集在乡镇派出所，降低了人民群众对政府的信任度、满意度。

　　2、村级综治专干老龄化现象普遍存在，缺乏对农村综治工作的高度认识。目前，在村级组织均已成立了村(社区)社管综治工作站，受社管综治专干(治安员)综合素质参差不齐的限制，但其作用发挥仍然不尽人意，有的形同虚设，有的纯粹是应付上级综治部门检查而了事。究其原因何在?是村级综治专干缺乏对村级综治工作的全面了解，深层认识，而导致片面的存在“讲起来重要、干起来厌烦、忙起来忘了”的弊病。在农村工作实践中，很多事情则往往被农村计生工作、招商引资、城镇建设特色产业打造等工作所挤占，没有花更多的精力用在抓好农村社会矛盾纠纷的排查调处上，忽视了农村的.大局稳定。加之大部分综治专干基本上由村治安员兼任，其待遇偏低，无保险等福利，文化程度低，年龄偏大，人员流动大，基层工作难开展。而年青的、文化程度高一点的，大部分情愿出去务工，也不愿意当治安员。

　　3、对村级综治人员的实践指导、培训力度还远远不够。特别是村级综治工作人员的业务培训，基本上是一年一次。也没有规范系统的培训资料，培训内容单一，基本上都是以会代训。村级综治专干的文化程度、业务素质呈现参差不齐，很难达到抓好农村综治工作预期的目的和应有的工作效果。

　　4、村级综治工作缺乏应有的保障措施。上级综治委虽然制定了一系列的操作程序和规范制度，但村级综治工作最基本的要素是人员落实、合理报酬及时兑现。由于待遇低，很难调动他们创新村级综治工作的积极性和能动性。加之目前村级综治干部的责任心、事业心还有待进一步加强与提高，致使村级综治工作当下基本浮于表层。

　　5、目前村级不稳定因素主要是两方面：一是群众期望值过高。群众要求过高，诉求过高，信访不信法群众普遍增多，越级上访，缠访、闹访现象严重，矛盾纠纷排查化解、维护社会稳定难。二是移民矛盾纠纷突出，个案问题亟待解决。移民矛盾主要集中在历史问题、个案问题等方面，未切实得到有效化解。对食物量少，资金少，修房建设难的移民群体，维稳形势依然严峻，要加大后扶力度。由于个别部门在移民回访工作中只走过程，移民和移民村干部反感。朝阳黄葛社区存在移民吸毒人员(X人)，维稳形势严峻。

　　二、基本对策

　　1、强化户籍管理。简化落户手续，核实人口数据，加大办证流程宣传力度，由乡镇派出所牵头，制定统一的宣传手册，发放到村到组，确保人人熟悉办证流程，户户知晓办证程序。对非婚生育户口，积极协调上级部门，灵活变通的搞好服务，加大解决落户难问题。对亲子鉴定费用无法承担的家庭，协调有关部门帮助承担部分或减少亲子鉴定费用。加大落户登记的法律法规宣传，特别是对未到结婚年龄已生育子女的落户程序的宣传，要严格按照相关流程办理业务。

　　2、要切实解决好村级综治专干的思想认识问题。在当今农村的信息化时代，人们物质生活极其丰富，且每个人都有自己的生活空间，人与人的生活方式随着经济的快速发展，相互间的差异也就越来越大，从而造成人与人之间的思想方式、价值取向呈现多元化。在这样的背景下，统一农民群众思想认识，提升平安稳定的理念是很难到位。抓好农村社管综治工作，首先要统一村“两委”班子成员的思想认识，树立强基固本理念，充分认识加强农村社管综治工作和农村基础建设的重要性。其次积极创新工作方式不断增强村级综治专干的政治责任感和历史使命感，把村级社管综治工作作为推进农村发展的最基本的要素来抓，使农村社管综治工作再上一个新台阶，让广大农民群众从细节小事起感到满意。

　　3、要解决好“有人办事”的根本问题。搞好农村社管综治工作要有前瞻性和预见性，以良好的工作方式把村级社管综治工作落到实处，村级社管综治工作也就抓到了点子和关键，开展村级社管综治工作也就顺畅多了。针对当前农村实际情况，村党支部应在主动抓好农村发展前提下，因村制宜配齐配强X―X名综治专干，选拔文化程度高、政策的观念强、肯吃苦、乐奉献的村综治专干充实到村级社管综治工作中来，在实践中得到锻炼和成长，进一步充实好村级社管综治力量，解决好有人干事的根本问题。

　　4、维护移民安置区稳定。加大移民安置区矛盾纠纷排查化解力度，对吸毒涉赌人员，以高压态势加以依法打击。积极探索移民创业就业新路子，加大宣传力度，加强示范效应、引领效应作用，把移民的心思和注意力引导在发展上来，确保移民安置区稳定。

　　5、深化创新人民调解工作机制。完善考核奖惩和责任追查制度，对重大矛盾纠纷，实行定领导责任、定单位责任、定调处时限、包调处制度;完善矛盾纠纷预警机制，大力推广“预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”，从“重调解”向“重预防”转变;完善矛盾纠纷集中排查机制，即乡、村每月至少集中召开一次矛盾纠纷排查例会;完善矛盾纠纷督办机制;完善矛盾纠纷交接机制;完善突发应急机制。

　　6、化解矛盾上注重决策机制与调节机制并举。注重“源头决策”的科学性，自觉将注重解决民生问题作为政府源头决策的治本之策，制定措施，严格政府行为的实施程序、严格政府行为的实施标准、严格政府行为的公开监督;注重“苗头纠纷”的时效性，把乡镇、村(社区)加强人民调解作为工作重点;完善基层矛盾纠纷的排查网格，加大对不稳定因素的排查化解。

　　7、制度规范上注重高效机制与长效机制并举。注重有效提高工作效率，解决社管综治办非主导性任务工作繁杂的问题，解决综治维稳中心程序化运作的额问题，解决基层工作运转通道的问题;注重理清相关工作制度，修改出台社管综治全面长远规划，建立资源整合长效机制，全面整合人力财力物力资源。

　　8、着力推进基层调解机制多元化。适应新形势需要，积极探索多远化调解机制，成为摆在我们面前的一项重要而坚强的任务。越是移民乡镇，越要稳定和谐发展、越是稳定和谐发展越要协调多方利益，越是协调多方利益、越要化解各种矛盾，越是化解各种矛盾、越要建立多元解决机制。主要方面：一是充分发挥好基层调解工作的基础性作用，健全人民调解纠纷机制。二是充分发挥人民法院是定分止争的主导作用，健全司法诉讼纠纷机制。三是充分发挥好刚柔监管有机结合的灵活性作用，健全行政处理纠纷机制。四是充分发挥好仲裁功能的自治性作用，健全协商及仲裁纠纷机制。五是充分发挥好社会大调解格局的整体性作用。六是充分发挥好法律教育宣传的引导性作用，健全排查防范解决机制。

　　9、着力推进综治维稳队伍社会化。在基层综治维稳中，目前仍然是沿用传统的社会控制防护，主要使用行政手段推动工作，导致政府在综治维稳上高投入、低效率，造成社会和群众对政府的高度依赖，低度自控。推进综治维稳队伍社会化，是实现基层综治维稳机制创新转型的途径之一。一是统筹发挥社会组织的作用，培育社会自我管理机制。主要加强村(居)委会、基层自治会、调解会等群众自治组织建设，同时，培育并依法规范行业协会、社会中介组织，鼓励各种非营利性的民间组织、社区组织、公共组织参与，逐步形成社会自我管理机制，探索建立社会缓冲机制。二是成规模地组建群防群治队伍、治安信息员队伍、治安志愿队伍、见义勇为志愿队伍、看楼护院队伍等方面，动大手笔，做大文章，建大规模，成大气候。三是大力发展由政府民间组织建立的社会工作队伍，这批队伍的组织主要为科研、教育、文化、文艺战线的人员(包括大中专学生)，让他们参与治安防范工作，提供维稳智力服务，协助预防宣传，促进社会平安创建。

　　10、着力推进综治维稳工作市场化。一是政府提供基本的治安服务。政府应当保障一定的投入，给予适当的补偿，同时，通过市场化运作的方式，制定政策吸引社团、企业甚至个人来承包。如：某个区域治安状况差，政府不以出面扭转，出资购买保安公司的服务;农村养殖大户饲养的牲畜，种植大户的蔬菜瓜果，以及农用电力设施等防盗项目，可以由政府出面由治安巡逻队或有条件的个人竞争，由受益者出面购买其治安服务。二是积极采取市场运作方式。在财政紧张的情况下，按照“属地管理原则”和“谁主管谁负责”的原则，政府运用个项具体政策等手段予以调节。如：对原有的综合性场所和设施，实行“谁拥有谁投资”;对个体私营网点，实行“谁使用谁投资”;对要封闭且无技防设施的老区域，实行“谁管理谁投资”;对规模以上非公有制工业企业，实行“谁经营谁投资”;对统一组织的重点防范设施建设，实行“谁受益谁投资”等。对社区治安服务项目，划治安岗亭服务，治安信息员、看楼护院人员竞聘，还有社区的综治维稳宣传等项目，也可采取市场化的方式来运作。三是大胆探索多元集资办法。由于财政紧张，建设可采取向社会收费的办法，可由企事业单位和基层自治组织出资，发展自己的群防群治队伍，同时，在社区治安治理过程中，社区居民作为利益主体，大都希望以最小的投入获得警察和社区管理者为社区和自己提供令人满意的社区安全与秩序服务，以实现自己的安全利益最大化目标。在区域，动员基层企事业单位，广大人民群众自愿出资购买安全，自愿出资提升防范工作的队伍建设和技能建设，自愿出资营造一个和谐安定的社会环境。在农村探索三个一元筹资模式，即乡镇政府、村委会、村民每月各出X元钱用于本村专职治安员的报酬;同时，积极探索契约式保险联防，即农民自愿交费、村级参保、保险公司赔付的方式。建立民间公募性综合维稳志愿者协会(需经民政部门审批登记)。也可具备向社会适当开展经营性募捐资金的资格。

　　11、着力推进基层综合维稳信息化。运用计算技术、网络技术和数据库技术，控制和集成综治维稳的所有信息，实现内外部信息的共享和有效使用，提高对社会治安的决策水平和快捷反应能力。第一构建人口信息平台;第二构建刑事犯罪信息平台;第三治安防控信息平台;第四紧急事件信息平台;第五综治维稳队伍信息平台。

社区调查报告范文 篇2

　　社区文化活动中心(与梅陇文化馆资源共享)作为社区精神文明创建、社区文化建设和提供公共文化服务的主阵地之一，在创建和谐文化、共建社区文化、构建学习型社区的进程中起着举足轻重的推动和促进作用。现将调查情况报告如下：

　　一、基本概况

　　社区文化活动中心，是与梅陇文化馆资源共享的社区公共文化馆。该馆系东上海国际文化影视集团下属(原市委宣传部下属)的公共文化馆，与街道于年初几乎同步成立后，一直与社区保持着紧密型合作共建、资源共享的良好关系。年被列入市府实事项目首批20家社区文化活动中心改扩建工程并首批通过达标;当年12月28日社区与梅陇文化馆双方正式签约，挂牌社区文化中心。双方合作紧密，配合默契，在日常运行管理、开展群文、创建活动和机制创新架构等方面都取得了明显的效果。

　　1、设施建设

　　年改扩建后的社区文化中心面积达8000余平方米，其中用于文化活动的面积达6000余平方米，设有图书馆、影剧院、评弹书场、排练厅、教室、老年茶室、乒乓房等20多种功能的活动设施和项目;有面积各为近80平方米的电子阅览室和200平方米的多媒体教室：前者可让居民通过数字图书馆、视频点播等享受科技和文化盛宴，具有强大的信息服务功能，也为未成年人健康上网提供绿色通道;后者则配有标准音响灯光电脑和投影仪，适合举办各类文化、科普等社教类讲座和报告会，也可通过信息化平台实现电子阅览及教学。而两个楼面计400余平方米的展示大厅，是展示各类社区文化艺术作品和成果的平台;另外，年下半年街道又在位于梅陇三村内的街道社区学校内设分中心，建造成使用面积达200平方米的社区信息苑，内设有多功能演播厅、培训室、电子政务区、游戏区四大功能区域。

　　2、经费投入

　　社区文化中心改扩建投资近450万元(其中街道斥资95万元);社区信息苑建设又斥资90万元(其中市、区、街道各投入30万元)，建设经费投入近550万元;每年用于社区公益文化的日常运行和管理经费(包括固定资产折旧)近200万元，其中以梅陇文化馆以房养文的经费开支为主，社区精神文明建设和群众文化活动(包括图书馆购书款等)的开支10余万费用由街道支付。

　　3、人员配置

　　街道配置了专兼职人员从事社区文化中心工作，由梅陇文化馆馆长任社区文化活动中心名誉主任，由街道社会发展科科长兼任社区文化中心主任，由梅陇文化馆群文部主任兼任中心副主任，梅陇文化馆群文部和图书馆的全体管理人员任文化活动中心的工作人员。以后还将成立文化活动中心指导和管理委员会，进一步开放人员构成，强化人员配备，优化人员配置，吸纳社会文化指导员、地区单位、居民区、两新组织和文体团队代表等人员参与社区文化活动中心的建设和管理。

　　4、运行管理

　　(1)日常运作：以梅陇文化馆自主自行独立管理为基本模式。街道除每年给予图书馆固定的购书款外，也在人、财、物上通过共同组织和开展群文活动、租赁场地设施等方式给予一定的支持和帮助。该馆在自收自支、自负盈亏的经营模式下，能常年坚持文化馆公益性服务方向并开展了卓有成效的活动，更显得殊为难得。他们长期为书画社、舞蹈队、健身队等社区文体团队和社区学校办班免费提供教室场地、团队排练厅和活动室设施和后勤保障。暑期为未成年人提供的免费文化服务项目主要有：打乒乓等体育锻炼活动、国产优秀影片VCD播放、少儿图书快餐活动;也培育了沪剧、收藏、摄影三大沙龙，并从中发现了一批群文骨干和人才，如收藏有数千种《红楼梦》藏品并建成家庭红楼收藏博物馆的张道华，多次获得全国性和市摄影比赛金奖的胡雅君，举办个人画展的周形海以及沪剧个人演唱会的王金秀等优秀群文骨干。

　　(2)群文活动：年底与梅陇文化馆资源共享的社区文化活动中心改建并挂牌后，每年都以社区文化中心和梅陇文化馆的名义联手开展一系列群众文化共建共享活动，如抗战胜利60周年、长征胜利70周年，迎特奥倒计时、迎奥运倒计时等大型系列活动;晓晖与你相遇著名二胡演奏家马晓晖与社区民乐爱好者见面会暨二胡艺术鉴赏会;连续五年的春色满园十大书法名家为社区居民写春联活动;连续三届被称为地区小春晚的共享和谐春节联欢会;有汪华忠、胡璇等名家参加的戏曲名家进社区戏曲汇演，已成为每年一度居民翘首以待的传统保留节目;三八、六一、国庆系列活动、社区家庭电脑大赛、暑期靓女孩才艺对决、暑期托儿班等主题活动和项目也连续多年成为社区的特色品牌项目。

　　二、存在问题

　　1、资源共享考核标准尚不明晰

　　目前从市到区，还没有专门针对资源共享建立起来的社区文化活动中心相对统一标准的实施管理办法和考核评估体系，对资源共享双方评估的奖惩性、制约性和操作性不够，主要靠共建共享关系的方式来自我调节和润滑，而并未从制度设计和机制建设上来予以确认和加以保证。

　　2、经费支撑机制保证存在缺口

　　街道在财力相对薄弱的情况下，尽管近年来每年都加大对社区文化，尤其是社区文化活动中心经费的投入额度，但是与快速发展的社区文化建设的要求，与居民日益增长和提高的精神文化需求相比，还存在不小差距和滞后。而梅陇文化馆作为自收自支、自负盈亏进行独立市场化运作的单位，在坚持文化馆公益性方向的同时，要维系生存、保持日程运转有很大难度。因此从经费支撑，尤其是经费增长的支撑上存在不小的缺口。

　　三、亟待解决的问题

　　1、建立对资源共享型社区文化中心考评体系并给予机制保证

　　有关部门应就社区文化资源(尤其是场地设施资源)共建共享，尽快建立相对统一的、明晰的、具备规范性和可操作性的具体实施细则和考评体系，从机制上对考核评估体系予以落实和保证。

　　2、加大对资源共享型社区文化中心经费投入及经费机制保证

　　为保证文化中心的正常运行，有关部门亟待对这些共享单位在政策、资金、物力及人员配备上给予一定经费或有关经费的政策性投入、倾斜、优惠和支持，并从经费的产生和运行机制上给予落实。

社区调查报告范文 篇3

　　调查人：

　　调查时间：

　　20xx年5月13日

　　调查背景：

　　由于受到传统文化的影响，中国家庭气氛多以严厉气氛表现出来。然而融洽的亲子关系是家庭和谐关系的前提，如果没有融洽的亲子关系，家庭和谐便无从谈起。当儿童成长到孩子时期很多的家庭都出现了不同程度的亲子关系问题：孩子不理解父母的苦心，父母觉得孩子不听话，孩子觉得父母过于关注自己的工作，父母的亲情陪伴不够，等许多亲子问题，这种关系如果得不到缓解，进而发展出孩子与父母顶嘴，亲子间的冷战，甚至离家出走。

　　同辈群体又称同龄群体，是由一些年龄、兴趣、爱好、态度、价值观、社会地位等方面较为接近的人所组成的一种非正式初级群体。现在的孩子，在很小的时候就被送进托儿所、幼儿园，接着又进入学前班、小学，他们与同辈群体之间的接触机会大大增加。这些早期的群体活动，对儿童的发展非常重要，孩子可以学习社会交往技巧与结交新朋友的技巧。同辈群体在儿童中普遍存在，他们交往频繁，时常聚集，彼此间有着很大的影响。同辈群体是一个人成长发展的一个重要的环境因素，尤其是在儿童时期，同辈群体的'影响日趋重要，甚至有可能超过父母和教师的影响。儿童从家庭逐步走向社会，首先面对的就是如何进入同辈群体，并在群体生活中实现某种社会需要。

　　调查目的：

　　此次社区调查主要目的是了解xx社区一些基本情况，还有开展我们实习活动的可行性调查。只有掌握了基本情况才可能做出切实可行的项目计划。

　　调查所采用的方法：

　　实地考察法当中的无结构访谈法。

　　调查步骤：

　　小组讨论：20xx年5月10日小组第一次会议讨论，确立了此次调查的主题，分工，进程安排，具体步骤，实地调查和随机访问时涉及的题目。

　　实地调查

　　（1）20xx年5月13日，我们第一次前往那进行第一次实地调查，首先来到了xx居委会，通过和居委会负责人的对话，我们对该社区的基本信息做了大致了解，包括社区的居民的年龄结构，居民社会成份，我们又进一步和居委会负责人沟通说明此次调查的目的，自己接下来的活动构想。接着我们前往社区活动广场对小区的室外环境进行了实地考察，选择适合的活动场地。

　　（2）20xx年5月20日我们前往小区做了第二次调查，此次调查目的主要是对活动构想做进一步可行性分析调查，包括对活动对象基本信息，家庭信息状况的访问和调查。对于我们访谈的对象我们也进一步向他们说明了我们进行访问调查的目的以及接下来会策划举办的活动等其他相关问题。

　　调查内容：

　　一、问题设置：

　　关于家庭中亲子关系调查我们所设置的问题有：

　　（1）你觉得你和爸爸妈妈的关系亲近吗？

　　（2）日常生活中如果你遇到烦心和心情不好的事时，通常你会跟父母交谈吗！如果没有交谈可以说说原因吗？

　　（3）你觉得父母平常对你管的多吗，他们一般会在那些方面关注较多？

　　（4）你觉得父母工作是不是很忙，是不是常常会有让父母带出去游玩的愿望？

　　（5）想不想和父母玩游戏？

　　你在家里会帮爸爸妈妈做家务吗通常会做那些家务活？

　　针对孩子家长设置的问题有：

　　（1）平常跟孩子谈论的情况多吗？

　　（2）生活中你最关注孩子的那方面成长？

　　（3）你会常常鼓励你的孩子吗？

　　（4）你觉的你的孩子理解你们吗？

　　二、针对孩子同辈交往情况我们设计的访谈问题有：

　　（1）你最好的朋友有几个他们是否跟你居住在同一个小区？

　　（2）你觉得在小区里是否很容易找到一些玩伴，并且好不拘矜？

　　（3）如果和你一起的朋友在一起你们最爱讨论什么问题关于学习还是游戏？

　　（4）如果你遇到不开心或心烦意乱时会找你的朋友诉说吗？

　　（5）你对朋友或者你身边的同伴是怎么看的会不会觉得他们对你很重要？

　　三、调查所表现出来的问题有：

　　家庭中亲子关系所存在的问题：

　　从亲子沟通的时间上看，我国儿童普遍与父母沟通的时间较少，每周最少的还不足4小时。同时，与母子沟通相比，父子沟通的时间更少。

　　儿童亲子关系的问题变化主要表现在：

　　（1）儿童与父母在一起的时间逐渐减少，亲子依恋的行为特征发生了变化，对父母的情感表露及对自己私密的袒露减少，但亲子间早年所形成的情感依恋仍会持续到儿童时期，并不因儿童追求独立自主而中断。

　　（2）在性别差上，女孩子与父母比男孩子与父母更为亲近，也有更多的沟通。

社区调查报告范文 篇4

　　社区妇联组织直接联系广大妇女群众，处于改革发展稳定的第一线，关系到组织基础的夯实，关系到妇女儿童事业发展的全局。面对新形势、新任务，要全面做好妇女工作，必须要夯实基础，抓好基层，把加强社区妇联组织建设做为工作的重中之重，尤其要全力解决好影响社区妇联组织发挥作用的热点、难点问题，只有这样，才能从整体上推动妇联工作的和谐发展。为深入了解目前社区妇联组织的作用发挥和妇女工作的热点难点问题，我在本处9个社区采取座谈、走访等形式，深入群众，在广泛征求意见、建议和充分调查了解情况的基础上，根据平时工作的积累，进行了认真的综合分析和思考。

　　近年来，社区妇联组织和妇女工作的现状

　　1、社区妇联组织得到不断充实，整体素质普遍提高。以“社区建设”为契机，借助社区基层组织换届，加大协调力度，及时调整和充实了社区妇联队伍，积极推荐政治素质好、文化程度高、年轻、热爱妇女工作、群众公认的优秀妇女干部担任社区妇联主任，推选了一些年轻能干的女同志担任妇女组长，使新配备的妇女干部更趋于年轻化和知识化，改变了以往社区妇女干部年龄偏大、知识层次偏低、工作能力不强的现状。

　　2、社区妇联干部对做好工作充满信心，工作能力普遍提高。社区妇联干部大都提高了对妇女工作的认识，绝大部分妇联干部能够借助岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为广大妇女同胞服务，以良好的工作业绩体现自身价值，在工作实践中，妇女干部们都能自觉带领广大妇女贯彻落实党的'各项方针政策，尤其是大力宣传有关妇女儿童发展纲要、妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等知识，组织开展具有妇女特点、群众喜闻乐见的各类文体活动。通过开展妇女儿童维权宣传、家庭文化建设、劳动力转移培训等各类丰富多彩的活动，给妇女工作带来了生机和活力，进而带动了“双学双比”、“文明家庭创建”、“学习型家庭创建”等活动的普遍开展，较好地促进了文明城区建设。

　　3、社区妇联组织能较好地发挥作用，整体工作水平普遍提高。社区妇联组织以调动辖区妇女参与和谐社会建设的积极性为重点，着力增强服务能力、组织能力、引导能力。（1）.抓培训，强素质。按照创建学习型组织，争做学习型干部的要求，妇联干部有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训，努力提高干部队伍的政治素质、业务素质和科技文化素质，为她们进一步做好工作奠定了良好的基础；（2）.抓宣传，树典型。利用各种有利时机宣传《男女平等基本国策》、《妇女儿童权益保障法》等法律法规，有效提高了广大妇女群众的维权意识，营造男女平等、有利于妇女发展的氛围。同时，积极选树先进典型，充分发挥“以点带面，辐射全局”的作用，提高了整体工作水平；（3）.抓服务，促发展。全面增强服务意识，按照“一手抓维权、一手抓发展”的思路，把工作重点放在弱势群体上，在做好维权工作的同时，着眼于贫困妇女脱贫致富，为她们牵线搭桥，寻找出路，尤其是在富余劳动力转移、提供小额信贷项目、零就业家庭帮扶、贫困母亲救助等方面做了大量扎实有效的工作，促进了妇联工作的和谐发展。

　　二、存在的问题

　　从目前情况来看，这些年社区妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问题，主要体现在：

　　1、社区妇联干部知识面窄，眼光不宽，在工作中缺少新思路、新方法，不能适应新时期妇女工作的需要。近年来，妇女工作已向范围广、内容实、任务重转变，部分领导及妇联干部还停留在以往的思想上，不能适应新形势的发展需要。面对新时期妇联工作在工作领域、范围、对象及方式上发生的新变化，一些长期在社区工作的妇联干部，仅靠几十年的经验和原有的知识，已很难驾驭当前工作。

　　2、社区妇联干部兼职过多，不能适应形势发展的需要。目前，社区妇联干部大多一人身兼数职，除本职工作外，普遍兼任计生、信访、综治、劳动保障等多项繁琐的工作。对于这种现象，妇联干部们无奈地说：“上面千根线，下面一根针，我们只有尽力而为。”此种现象也造成社区妇联干部时间不够用、精力跟不上，常常顾此失彼，处于被动应付状态，工作有时流于形式。

　　3、是部分社区妇联干部不能把本职工作与其他各项工作有效结合起来。社区工作包罗万象，只有搞好结合，才能相互促进、共同发展，而目前还有不少社区妇联干部习惯于“单打一”，不懂把妇女工作与各项工作有机地结合起来，导致妇联工作效率不高，职能难以实现，形成了“无为就无位”的尴尬局面，妇联的重要地位也就无从体现。

　　4、社区党支部对加强社区妇女工作的重视程度不够，对妇联各项活动的开展从物力、财力上不能提供多方面的支持。

　　三、对策和建议

　　做好新形势下的社区妇联工作必须进一步解放思想，以开阔的视野、开放的精神去迎接新挑战。

社区调查报告范文 篇5

　　植物——众所周知，它们在改善城市气候和环境方面发挥着不可替代的作用。它可以降低热空气温度，增加空气的相对湿度，降低噪音，吸收灰尘，吸收有害气体，净化空气。除了这些生理功能，植物还有不可替代的心理功能。植物本身具有美丽的形状、颜色、季节和魅力，将这些特征艺术地应用到植物配置中可以创造出美丽的自然景观。既能表达平面、立面的美感，又能表达运动中的美感，花开花落，树摇曳生姿，与几何图形的立体建筑形成动静合一。因此，植物造景和建筑造景要相互映衬，取长补短，为城市住宅小区增添生机和活力。以园林绿化为主体的社区绿化更能体现居住环境的和谐统一。

　　二、植物配置的多样性

　　在植物配置上，强调人工生态系统与自然生态系统的结合，突出生态效益。景观设计和植物造景应注意多样性，尤其是植物组合、树木、灌木、地被和草坪的合理组合、常绿树木和落叶树木的比例。植物材料方面，充分利用当地优势树种，常绿花木:桂花、广玉兰、夹竹桃、含笑、栀子、金丝桃、杜鹃等；落叶花木:梅花、紫薇、石榴、木兰花、紫荆花、玫瑰、樱草、木槿等。；观果品种:枇杷、南天竺、火棘、枸骨、柑桔等。；观叶树种:海桐、珊瑚树、大叶黄杨、石南、十大功劳、女贞、枫树、柳、麻杆、红叶李、红叶桃、红木、苏铁、棕榈、香蕉、丝兰、竹子等。；行道树:樟树、鹅掌楸、喜树、银杏、悬铃木、吴彤、泡桐、枫杨、合欢、栾树等。；观叶针叶树:雪松、罗汉松、侧柏、圆柏、臭柏、臭柏、臭柏、水杉、池杉、柳杉。考虑生物多样性，以常绿乔木为主，常绿落叶比例适当增加绿量。建筑周围种植高大的树木和灌木，高低不平的水平郁郁葱葱，形成了一种不是森林，而是森林的`自然景观。建筑物被覆盖在其中，以达到良好的隔音、防噪音和防尘效果。湖边可以种植柳树，形成垂柳、绿草如茵、四季花木，三季鲜花点缀，四季常青，物感兴趣，四季多变。在植物造景的前提下，适当使用松柏类植物、香辛料类植物和香花，如雪松、罗汉松、千头柏、臭柏、樟树、芸香科植物、桂花、白兰、栀子等香花。这些植物的叶子或花朵可以分泌一些芳香物质，不仅可以杀死空气中的细菌，而且在呼吸了这种芳香物质后，可以提神醒脑，保持心脏健康。

　　三、居住区各功能区的植物配置

　　1.住宅道路绿化

　　实用、善良、温馨、愉悦是道路景观设计的出发点。住宅区道路两侧以速生阔叶树为先导，常绿乔木为优势。在宽敞的位置种植树木、灌木和植物带，形成景观色彩的垂直和水平对比，达到变化和统一配置的原则。局部区域与建筑前后绿化相结合，采用逐点线和逐线点的方式，在适当位置设置景点，将休息、景观、景观融为一体，根据阔叶树以乡土树种为主的多物种生态学原理，设计中应尽可能安排多物种植物群落，形成良好的生态群落环境。

　　2.绿化社区中心的花园

　　社区中心旅游公园的规划设计要自然有趣。合理是指充分利用自然地形，设置景点，布置植物，从而珍视自然，物尽其用。有趣是指有更多的自然野性与宁静，更少的人为做作，对第二自然的艺术再现。在环境景观设计中，在人性化的第二自然中，要创造条件让人们走向自然，开放封闭的绿地，如草坪，允许居民进入并在草地上行走、躺下或玩耍。你看不到。在绿色的赛场上，运动员们来回奔跑，草依然是绿色的。由此可见，只要选择耐践踏的草种，如天堂草、百慕大草、马尼拉草、百慕大草等，加强管理，或者以开放的心态开放封闭的绿地，与居住者一起呼吸。像泡桐和合欢这样的阔叶树被种植在小广场和鲁园周围。他们夏天可以乘凉，冬天采光效果好，既突出了他们与环境和景观的愉悦、轻松、舒适的休闲，又适应了合肥冬冷夏热、季节温差大的气候特点。

　　3.群体绿化

　　在小区内角落面积较大的空间，如乳源小区西侧的大型绿地，景观设计以起伏的微地形为骨架，以海桐、珊瑚树、女贞、臭柏、臭柏为基调树种，春夏秋冬均可配置，春季有樱花、红叶、黄素馨；夏日风景配紫薇、木兰花、石榴；秋色配桂花、银杏、红枫、枫树等；雪松、竹子、梅花、蜡梅等。在冬季景色中种植，然后在变化的地形上密集种植由丰富的玫瑰、杜鹃花、女贞、龙柏组成的五彩缤纷的带状植物，使建筑周围的植物景观不仅有着广泛的变化和对比，而且在时间上也有着季节性的变化，达到“城中森林，林中城市”的感觉。

　　4.十字路口和转角的绿化

　　在小区内通往每栋建筑的路口侧角设置小石景，给自己起个名字，配以抽象、光滑、明亮的低矮花灌木丝带，形成明显的标志。天下社区南面有两个三角形区域，可以看到花园。疏林之下，有石景石凳，辅以硬化的小广场。早上可以锻炼身体，下午可以乘凉小睡，晚上可以和邻居交流交往，充分体现了以人为本，为人所用的设计理念。起伏的微地形和建筑之间的高度差不超过1米，但由于其自然光滑的形式和绿草如茵，居民生活在自然的怀抱中，体现了“回归自然”的创作理念。

　　5.绿化小区停车场

　　小区的停车场，尽量铺设透气透水的植草砖，减少全封闭的混凝土地面，可以种草停车，与周围的树木灌木相协调。草和树具有很强的生态互补性和平衡性，可以增加绿量，使风景更加美丽。不仅是停车场，坡岸也可以铺植草砖，既能保护边坡，又能与草坪、树木和谐融合。

　　21世纪是生命回归自然、回归自然的时代。随着社会的发展和进步，人们越来越关注生活质量。因此，只有提供更多的人性化、优美的环境景观和高绿地率，为居住在居住区的人们创造一个良好舒适的环境空间，居住区才能受到业主的欢迎。

社区调查报告范文 篇6

　　广陵区是扬州城市的核心区域，现辖1个经济开发区、5个乡镇、4个街办，52个社区居委会、62个村委会。

　　一、特色工作及成效

　　多年来，我区不断强化和谐社区建设，打造社区特色品牌，涌现出文昌商圈党建、“三名”工程、党员义工等一批社区党建的特色亮点，先后荣获了“全国和谐社区建设示范城区”、“全国和谐社区建设自主创新先进城区”、“全国社区服务先进单位”、“全国社区志愿服务先进集体”、“全国志愿服务记录制度试点区”、“江苏省现代民政示范区”、全省首批“现代社区治理创新实验区”等称号。涌现出文昌花园、琼花观、荷花池、连福等一批名社区，特别是文昌花园社区党委被表彰为全国创先争优先进基层党组织，社区党委书记郑翔被评为“全国先进工作者”。

　　一是突出党建引领，社区治理基层基础更加夯实。立足广陵区域特色，加强资源的整合，创新老城区党建，汶河街道围绕服务文昌商圈，推行“1中心3片9点38站”的“大社区”党建模式，东关街道探索“四大街区”（“双东”、教场、南河下、“1912”）与10个社区党建“双覆盖双互动”，近郊乡镇抓好拆迁“空心村”和农

　　民集中区之间的双向服务管理，推动农民向市民转变、农村向社区转型。进一步完善基层党建基础，建立健全社区党组织、基层支部、楼栋党小组、网格支部、党员中心户的组织体系，成立了14个社区党委、35个社区党总支、5个社区党支部，建立了212个网格支部，培树了214户党员中心户，设立了392个社区党员示范岗。通过“机关下派、换届选举、村改社区转化、社会招聘”等渠道选优配强社区党组织书记，充实优秀后备人才，促进整体结构优化合理，全区52个社区，党组织书记和居委会主任“一肩挑”比例达51.9%，大专及以上学历比例达94.2%，年龄35岁以下比例达26.9%。

　　二是优化配套保障，社区服务功能更加完善。强化政府主导的资产收储，推进社区服务载体建设，按照最低400m2（老城区）和600m2（其他区域）标准，出台《社区邻里中心建设奖补办法》，根据投入情况给予10-30万元补贴，累计奖补近800万元，目前52个社区邻里中心实现全覆盖，总面积达到34165m2，平均面积达650m2。加强社区专业人才队伍的建设，鼓励和支持具有专业能力的社区人才参与到社区治理工作中，强化人才的整合，成立e邻社会工作事务所、珍艾社会工作服务中心等5家社会工作服务机构，每个社区工作室拥有1-2名社工，负责本辖区公益团队组建、居民需求对接、公益项目规划与拓展、公益项目执行等。强化社区的服务功能，做优“金围裙”居家养老服务、阳光学堂青少年教育服务、慈善超市困难帮扶服务、“幸福港湾”助残服务、

　　周末剧场文化服务等五大系列服务品牌，深入开展“四联四带四争当”、“三下三联三交”等活动，积极实施社区“好社工、好医生、好民警”评选，广泛发动社区居民参与“广陵市民节”，增强“广陵是我可爱家乡”的认同感，深化社区志愿服务，注册志愿者达7.5万人，在完善社区志愿服务站建设基础上，在所有小区主要出入口设立320个“学雷锋”志愿服务点。

　　三是创新工作机制，社区治理内生动力有效激发。深入开展社区网格化治理，将52个社区划分为508个网格，由专职社工担任网格长，搭建了“网格长+楼栋长+志愿者”的服务网络，开展了“进百家门、知百家情”的网格走访活动，根据群众需求，建立网格信息“数据库”。创新开展以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的三社联动机制，截止20xx年底，全区共建立区、街、社区三级社会组织孵化器4家，登记注册社会组织465家，设立公益创投基金100万元，共资助优秀公益项目75个。强化村（居）民自治，20xx年在全市率先推行社区直选，20xx年全面实行，并且在琼花观社区试点无候选人一次性直接选举，强化村务公开民主管理工作，制定下发《关于进一步规范村务公开和民主管理工作的实施意见》，促进了村务公开民主管理工作的规范化、常态化。强化社区治安综合治理，加强社区警务建设，建立健全维稳责任制和矛盾化解机制，提高各类矛盾纠纷的化解率，连续十年荣获“省社会治安安全区”称号。

　　二、存在的主要问题

　　我区社区治理虽然取得了初步成效，但从城市社区功能的发挥以及适应社会发展要求的角度来看，还存在一些问题：

　　一是社区管理职责关系有待进一步厘清。在城市管理工作重心逐步下移的过程中，社区承担了更多的义务，但缺乏相应的管理职权和完成工作、履行义务所必要的配套措施或保障，权责不对称。同时，社区虽都建立自治组织，但各个组织的作用体现不够明显，社区居委会由于承担事务过多，没有从繁忙的社会事务中解脱出来，自治职能难以发挥。二是社区服务功能还需进一步完善。服务市场化程度不够，许多服务领域缺少服务标准、服务规程，多数服务产业化程度极低，个性化、多元化服务缺失。志愿服务的组织及管理水平较低，形式化、运动式、不规范等问题突出。社区服务资源共享程度较低，服务设施闲置和服务设施不足的矛盾并存。三是社区居民和单位的参与程度不高。从参与内容看，一般性事务和文体活动类多，居民关注的热点、难点问题少；从事务主题看，事后公示情况、开展评议的多，事前参与讨论、确定事项的少；从参与方式看，被动参与多，主动参与少，开会等传统渠道多，利用互联网络、移动设备等渠道少。四是社区工作者队伍专业化程度不够。目前从事社区工作的主要以离退休人员、下岗失业人员为主，在年龄、素质方面与新形势下社区建设与管理的要求不相符合，引进人才，加强培训，尽快建设一支年轻化、知识化、专业化的.高素质社区工作者队伍，已成为推进社区建设向纵深发展的当务之急。

　　三、下一步工作思路及打算

　　党的十八大提出，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。我们将进一步推进基层服务型党组织建设，增强社区自治和服务功能，完善社区治理结构，深入持久地推进和谐社区建设。

　　一是以社区党建为核心，优化社区管理格局。全面提升基层党组织在社区建设中的作用，调动各方力量参与社区建设。一是强化社区党组织的核心地位。从理顺社区治理关系入手，健全完善以社区党组织为决策层、社区工作站为执行层、社区居委会为议事和监督层的“三位一体”社区依法治理模式，明确社区各类组织的职责和议事规则，保证社区各类组织各司其职、各负其责。二是完善社区共驻共建共享机制。搭建整合资源的平台，一方面建立党建联席会、党建联盟和社会组织孵化基地、公益组织创投中心等有形平台，另一方面建立社区党组织和驻区单位、社会组织的定期碰头、会商协调机制等无形平台，探索“党委政府牵线、社区企业联动”和“社区有偿服务、争取社会赞助”等互动模式，努力实现资源共享、优势互补、共驻共建。三是培育和支持社会组织发展。坚持管理与服务并重，在资金、政策、人才等方面加大扶持力度，主动为社会组织搭建服务平台。加强对社会组织的监管，引导形成合法化、制度化、规范化的运行机制，为社区治理提供更为高效、便捷、专业的服务。

社区调查报告范文 篇7

　　活动目的：了解深圳社区文化建设情况，走向社会、接触社会、了解社会，培养并提

　　高社会交往、分析思考、实践创新能力。

　　活动形式：深入社区，为社区服务，与社区人员交谈，做调查。

　　活动地点：深圳市文华社区，西坑社区，文锦海渡关，北斗片区，锦联片区 活动时间：20xx年7月14日到7月22日

　　这次社会实践，我们主要是通过在社区协助楼长选举来调查社区文化生活情况。虽然这次社会实践仅仅几天的时间,但是我们团队学习到了很多东西。我们在社区协助社区社工出海报、资料宣传、访谈、服务孤老等等，同时还进行问卷调查，调查如下： 本次发放问卷50份，回收45份，有效35份。

　　调查年龄在10-20中有11人，20-30中有8人，30-40中有11人，40-50中有4人，50以上有1人。

　　社区作为构成社会的基本单元,是现代城市发展的重要载体和依托。社区是社会组成的细胞, 是社会稳定的根基。社区文化是指以小区或街道为单位的有组织的区域性、多层次、多形式的横向网络文化活动, 社区文化的发展是城市社区建设的主要内容之一,也是评价城市文明程度和生活质量的重要尺度。深圳属于一个移民城市，外国人口、港澳台及其他城市的外来人口较多,文明程度和素质高低各不相同，所以在各个方面比较复杂。调查显示：

　　1)

　　2) 社区普遍重视社区文化的建设，能让居民感受到社区文化活动的存在，并且达到一定程度的满意。 社区居民普遍在意社区所举行的各式各样的文化活动，一旦有空或者符合兴趣便会参与。

　　3) 各个年龄阶段都有关注社区文化活动，只是在参与社区文化活动的时间上，50岁以上的人群占有优势，而50岁以下的人群因为工作或学习的'原因普遍没有更多时间去参与社区文化活动。

　　4) 社区文化设施的投入每年都有增加和添新，满足社区居民的文化需求。 社区文化由多种文化共同构建，如家庭文化、广场文化、企业文化、娱乐文化、校园文化等。在文化建设方面,40%的居民觉得应该加强娱乐文化建设工作，23%的居民觉得应该加强家庭文化或广场文化建设工作。随着社会高速发展，居民生活节

　　奏加快，对于物质文化和精神文化的需求也日益渐增，社区文化应以物质文明与精神文明并重发展。经调查显示，大多数人偶尔或极少参加社区文化活动，因为没有时间或活动组织宣传不力，且他们了解的社区举办文化活动的频率极少，大家也都是抱着娱乐感参加文化活动的，社区举办的文化活动对象多为老年人和儿童，所以社区文化建设具很大的重要性：

　　1、在大力提倡提高都市文化品位的宗旨下，社区文化建设已成为社区精神文明建设的重要组成部分，通过普及提高与组织引导，积极有效地开展文化活动，让社区成员在潜移默化中，寓教于乐，提高素质，陶冶情操；

　　2、通过各种文化活动来增加社区居民的认同感和亲和力，有利相互了解与沟通，从而增加社区的凝聚力；

　　3、利用资源共享这一优势，通过文化活动，促进社区经济建设，树立自身的文化品牌；

　　4、在综合能力发展的今天，社区文化通过求知、求美、求乐活动，来提高社区居民的综合素质。社区文化有它潜在的重要的意义。

　　社区文化活动具有形式多样性、创新性，社区居委会和社区义工时常组织开展的趣味运动会、书法绘画摄影比赛、棋类比赛、露天电影、文艺演出，创建文化活动室等多种社区文化活动，对社区居民有更多的吸引力。同时重视对社区文化设施的投入和环境建设；重视城市社区精神风貌的建设；重视社区各个团体组织作用的发挥；重视城市社区文化建设管理手段的更新，通过文化活动中心开展各种文学艺术活动，吸引广大社区青少年参与，提高他们的写作、绘画、音乐等文化技能，增强他们的自信心和进取心。社区图书馆也为居民的学习、生活和文化素养的提高带来很大的益处。

　　坚持以人为本，大力加强社区文化建设有利于增强城市社区成员的城市社区意识，激励其共建家园的积极性和创造性；有利于形成良好的城市社区成员的文明交往方式，培养和谐的人际关系；有利于满足城市社区成员的精神文化需求，提高居民群众的综合素质和文化品位，形成浓厚的城市社会文化气氛，以社区文化建设来促进人的全面发展，也是社区现代化建设的必然要求。深圳市属于移民城市，人口复杂，所以要建

　　立多元化的社区文化投入机制，并对相关社区文化项目进行产业化动作，用各种形式鼓励社会资金投入社区建设，鼓励各种民间组织进入社区文化建设，成立社区文化发展资金的监管机构，建立资金募集和投入信用，对各种文化活动进行创新，通过多种渠道加大宣传，以满足各个层面的居民文化需求。调查显示100%的社区居民都愿意与左邻右舍认识或来往，相互串门，见面打招呼，也愿意参加社区组织的各种社交活动。居委会为居民提供交流场所，也方便调解邻里纠纷，搞好社区老年人照料、青少年教育、优抚救济、心理关爱等工作，使邻里关系更加和谐，社区文化建设管理更方便。

　　通过此次社会实践调查，我小组粗略了解到深圳社区在社区文化建设方面所做的良好工作,社区的整体也因为社区文化建设的普遍到位而有和谐的气氛,这种和谐对于社区而言是极其重要的状态，也是社会和谐发展的必要前提。但在文化大发展、大繁荣和文化强市建设的大背景下，根据社区实际，目前文化建设中仍存在着一些问题：一是社区文化活动室很拥挤，远远跟不上社区居民文体活动和文化培训教育的需要；二是社区没有造血功能，社区搞文化建设和文化活动资金没有保障；三是社区文化活动在宣传方面不着力，居民参与度较低。

　　当然，除了对于此次社会实践的调查主题的更多的了解之外，我小组每个成员都在调查的过程中，对自己的能力有一定程度的锻炼。我们在协助社区社工做楼长候选人工作时，也了解社区基本管理，居民基本生活情况及居民对楼长的不同看法。有的抱着“事不关己，高高挂起”的态度，有点则是不“惹祸上身”，避免被抱怨，但也有热心的居民以一腔热血自愿参加楼长候选人，为社区做贡献。楼长的选举体现了社区走向民主自治，让政府对社区的管理由指令式向指导和辅助式转化，充分发挥社区业主自组织的能力，让社区文化建设更广泛持久、可持续发展。

社区调查报告范文 篇8

　　爱国小区位于周村区西南部，面积1.5平方公里，居民8000多人。它是周村区的一个大型综合住宅区。在区委和区政府发布的一系列政策文件的推动下，爱国社区逐步完善和丰富了社区管理的发展，成为周村区较有影响力的社区。然而，随着城市管理要求的提高，爱国主义社区的管理仍然存在问题，影响了社区发展和社区自治。这些问题的解决关系到社区管理水平的提高和和谐社区的构建。为此，我于4月份对爱国主义社区的管理进行了实地考察和调查，分析和思考了社区管理中存在的一些问题，并提出了相应的对策和建议。

　　一，社区管理存在的问题

　　(一)社区居委会行政工作倾向严重，任务繁重

　　1.社区居委会的自治职能尚未落实

　　通过调查发现，社区居委会的职能并没有突破以办理政府行政事务为主、社区事务为辅的现状，习惯于做上级安排的事情，对工作的依赖性很强，自主性和自主性没有得到体现。首先，社区自治的任务和工作要求之间存在差距。社区居委会的自治工作应该有三个方面:一是要做好社区服务，但实际上社区服务很少做或空白；其次，要做好社区事务的民主决策和管理，但实际效果不明显；三是丰富社区教育活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，建设社会主义精神文明，但实际上文化体育活动多，教育活动少。第二，社区居委会已经成为事实“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定，社区居委会有责任协助政府有关部门做好管理工作，并明确规定必须协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育、青少年教育等工作。通过调查，这些责任应该由社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务来履行，但大多数情况下，街道办事处要求社区居委会为政府部门填表、建档、出具证明材料；同时，政府部门的临时性统计调查任务也是通过街道办事处到社区居委会进行的。这使得社区居委会大部分时间都在协助政府部门，居民自治组织的作用被行政所覆盖。

　　我结合工作调查了50个人。当被问及居委会是什么样的组织时，35人回答代表政府，只有10人回答代表居民，5人不清楚。社区里还有很大一部分全职工作者“吃别人的工资，分享别人的烦恼”；“拿着政府的工资，为政府工作”一想到。绝大多数街道办事处工作人员认为，社区居委会是街道办事处的下属单位，应当妥善完成街道办事处交办的各项任务。

　　2.社区事务错综复杂，工作任务繁重

　　随着市场经济体制改革的深入，大量“公司人员”转换为“社会人”大量农民进入城市生活，当地农民失去土地流向城市，大量流动人口进入城市，增加了社区居委会面对复杂庞大人口的各项管理工作和事务的数量和难度。“小社区，大社会”该模式增加了社区居委会的工作强度。

　　3.政府部门职能不到位，社区自治职能弱化

　　繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会处于被动地位，许多部门提出“横向于侧面，垂直于末端。“将工作触角延伸到社区”目标任务，为了进一步加强城市基层的基础工作，这是好事，但是指导和服务不到位，形成了会议多、检查多、汇报多的局面。有些部门(包括街道)进入社区，没有充分发挥其引导和服务功能，为社区居民办实事，却习惯于把社区当作自己的下属单位来安排工作；热衷于创作和评价，注重内容和形式。所有工作都需要“建立一个团队，注册一个板，建立一个显示板，建立一个帐户，并要求数据”。每天社区居委会应对上级领导的检查，收集报告，传递各种数据，削弱了居民对社区的认同感，削弱了他们与居民的亲和力和凝聚力，削弱了他们作为群众自治组织的职能。

　　(二)社区居委会业务经费不足

　　第一，活动发挥自身作用、动员居民参与社区建设的资金较少。根据《居民委员会组织法》，社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民依法履行义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民间纠纷，协助政府或派出机构开展与居民利益相关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作。在当前形势下，社区居委会应做好社区安全、社区教育、组织社区文化体育活动、美化社区环境等工作。，这都需要有必要的资金保障，否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。

　　第二，日常办公费用紧张。在各种工作中，召开会议、提交资料数据、建帐等文件的办公消耗，加上社区居委会的水、电、暖气、电话费，一年大概要6000元左右。日常上网费和消费一年也需要5000元。政府部门部署的大部分工作都需要把系统贴在墙上，制作展板，每年的支出至少4000元。

　　在社区居委会经费方面，我区规定每个社区居委会每年支出1.5万元。社区居委会实际使用只有4000-8000元，业务经费严重不足。

　　(三)社区专职工作者待遇较低

　　通过调查发现，社区专职人员工资低的问题更为突出:一是社区助理员工资较高，如劳动、城管、矫正、公安助理员等，都是劳动部门安排的失业人员，工资比社区专职人员(社区居委会工作人员)高，不仅给他们发放工作服，元旦还有福利。社区专职工作者都是通过招聘和居民选举形成的，心理反差很大；第二，社区专职人员的贡献和回报差距很大。专职社区工作者承担着繁重的工作，但扣除三大风险的个人负担后，每人每月只有800-1000元的收入，直接影响社区管理的积极性和有效性。

　　二、改进对策和建议

　　(一)应积极减轻社区居委会的负担

　　一是理顺区街关系。根据“文章和区块系统”原则，对于专业性强的，区委办会在街道设站(站)，做到各有特长。街道主要代表政府履行综合管理职能。具体而言，街道根据相关法律法规、区政府授权或相关职能部门委托，拥有综合协调权和处置权，有效行使政府对城市的管理职能，实现区域社会治安、市容市貌、城市建设和精神文明建设的高效管理。

　　二是理顺街(系)居关系。理顺关系，要改变领导与领导、指挥与服从的关系，成为指导与帮助、服务与监督的'关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居委会是城市管理四级网络中的一个网格，不是“等级”这一思想是理顺街居关系的基础，必须牢固树立。按照政事分开的思路，梳理社区居委会工作，做到“两清”:也就是说什么属于街道(部门)工作，什么属于社区工作；明确什么是政府工作，什么是企业工作。在此基础上，街道(部门)无权向社会摊派；社区有责任完成属于社区的工作；对于需要社区协助的工作，需要建立社区工作准入制度，执行正式的授权程序。

　　三是明确社区的功能定位，充分发挥社区居委会的自治功能。第一，做好社区服务。主要做好四项服务:即做好社区安全服务，维护社区长期稳定；做好社区文化服务，满足居民精神文化生活需求；搞好社区卫生服务，培养居民良好的生活习惯；做好社区生活服务，解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区长效服务机制，实现政事分离，建立社区公共服务机构，按照市场规则运作；树立实事求是务实的工作作风，以服务社区为唯一目的推进社区服务，不管居民是否需要，不管居民是否满意，不管居民是否支持。第二，要保证社区居委会自主权的有效行使。这个权力能否落实，关系到社区建设的成败。社区自治应主要体现在政府部门的民主决策权、管理权、财务自主权、法律共同管理权和监督权。只有真正落实这五项权力，才能真正把社区居委会从大量的政务工作中解放出来，才能真正发展社区服务。

　　(二)多渠道解决社区居委会的业务费用

　　目前社区居委会的资金由街道办事处安排，有利于基层社区管理工作的协调统一，但另一方面也在一定程度上制约了社区居委会的进一步发展，使居委会受到资金不足的制约和制约，难以解决居民热点难点问题，制约了居民对居委会的认可和归属。因此，需要采取多种渠道来保证居委会的业务经费。

　　第一，社区居委会要单独建账，统筹安排，让自己的工作正常开展，办实事，为居民做好事。

　　第二，要动员辖区内单位共享资源，共建共居，各社区要协调辖区内单位的有钱有势，开发社区内各种有形无形资源。

　　第三，社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，成立自己的社区服务组织，为居民提供有偿或无偿服务，同时增强自身实力。

　　第四，政府要加大对社区商业的投入，从现有的每社区1.5万元增加到每年3万元。

　　第五，建立社区工作准入制度。政府部门和街道审批的时候需要社区协助，权利要跟着责任走，费用要跟着事情走。

　　(三)努力提高社区专职工作者的待遇

　　根据市人事局、

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