医院公共卫生的应急预案

医院公共卫生的应急预案（精选8篇）

医院公共卫生的应急预案 篇1

　　第一节总则

　　一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》以及辽宁省相关文件、条例等的精神制定本预案。

　　二、突发事件是指：

　　1、突发公共卫生事件即：突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

　　2、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。

　　三、突发事件应急组织领导机构

　　1、突发事件应急指挥部

　　总指挥：院长

　　总督导：党委书记

　　副总指挥：行政副院长、业务副院长

　　2、办公室

　　主任：主管医疗副院长（兼）

　　常务副主任：医务科长、院办主任

　　政治工作组：党办、纪检、人事科

　　人力资源组：人事科、院办、医务科、护理部

　　医疗救护组：医务科、护理部、门诊、各临床科室、医技科室

　　医疗保障组：药剂科、总务科、器械科

　　后勤保障组：总务科

　　信息宣传组：政工办

　　安全保障组：保卫科

　　对外联系组：院办、党办

　　四、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。

　　五、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施，并有培训、检查落实情况的记录。

　　六、处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度；坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的规章制度。

　　第二节人员准备

　　一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员，建立有效的通讯网络，随时准备应付突发事件。

　　二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。

　　三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组，安排专业人员承担主检医师工作，指导临床工作。

　　四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。

　　五、全院各部门主任，负责将《应急预案》灌输至本部门内的每一位职工（包括临时工），并定期进行演练。

　　六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时，白夭由科室主任根据要求迅速做出人员安排，报医务科组队；夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派，并通知当事科室主任进行人员补充。

医院公共卫生的应急预案 篇2

　　为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障酒店宾客及员工身体健康与生命安全。特制定酒店公共卫生应急预案。

　　一、成立公共卫生应急处理小组：

　　组长：（总经理）。

　　副组长：总经理助理。

　　成员：（质检部经理、客房部经理、餐饮部经理、保安部经理、人事部经理、财务部经理、工程部经理、值班经理）。

　　发生公共卫生突发事件，在处理小组成员到达之前，由现场值班经理负责处理。

　　二、酒店公共卫生应急小组职责：

　　1.负责设立事件应急处理指挥部，由总经理担任总指挥，负责对突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。

　　2.负责公共卫生突发事件信息收集、分析、报告、通报制度。

　　3.负责向卫生监督所报告公共卫生突发事件相关信息，电话：。

　　4.负责公共卫生突发事件预防、现场控制、善后协调处理。

　　三、传染病事件应急措施：

　　1.酒店公共场所要保持卫生洁净，空气流动更新。宾客接触设施设备及时消毒清洁。

　　2.客房客用棉织品及易耗品一客一换，日常用品一客一消毒。

　　3.当酒店公共场所[本文来自]发生疑是传染病事件，现场工作人员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向卫生监督所报告。

　　4.所在部门经理在报告的同时，及时隔离疑是传染病区域，监控相关人员。必要时请酒店保安部人员协助完成。

　　5.公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否送医就诊、是否向卫生监督所报告。

　　6.由当地卫生预防保健科查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。

　　四、饮用水安全事件应急措施

　　1.酒店向宾客提供饮用水符合国家卫生标准和卫生规范，向饮用水供应商索要相关证件备查。包括饮用水及饮水机生产单位卫生许可证、生产许可批件、检测报告。

　　2.向宾客提供的杯具要做到一客一换一消毒，确保杯具洁净安全。

　　3.当酒店发生饮用水安全事件时，现场工作人员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向公共卫生应急处理小组报告，由总机通知小组成员及时到位。

　　4.所在部门经理在报告的同时，保护好现场。密切关注相关人员，及时送医就诊。

　　5.公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否向卫生监督所报告，电话：aaa。

　　6.由卫生监督所查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。

医院公共卫生的应急预案 篇3

　　为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，在各类突发事件发生时，能够及时、迅速、规范地进行应急处理，维护国家和社会的稳定，保障公众身体健康与生命安全，保障经济发展，现依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《天津市突发公共卫生事件应急办法》及有关法规规定，结合南开区实际，制定本预案。

　　一、突发事件及其界定

　　突发事件，是指突然发生的直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件。包括：重大传染病疫情、影响公众健康的自然灾害、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄漏事件、放射性危害事件、各种危害健康的恐怖袭击事件、群体不明原因疾病，以及其他严重影响健康的事件等等。辖区内发生下列情况之一者，即为突发公共卫生事件：

　　（一）重大传染病疫情

　　1.发生鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和禽流感暴发；

　　2.发生动物间鼠疫，发生布氏菌病和炭疽等流行；

　　3.乙类、丙类传染病暴发或者多例死亡；

　　4.发生脊髓灰质炎野毒株感染病例；

　　5.发生罕见或者已消灭的传染病；

　　6.出现新发传染病或者疑似病例；

　　7.可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情；

　　8.上级卫生行政部门规定的重大疫情。

　　（二）其它突发公共卫生事件

　　1.中毒人数超过30人或者出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件；

　　2.短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒事件；

　　3.有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件；

　　4.有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常；

　　5.医源性感染暴发；

　　6.免疫接种、药物预防引起的群体性反应或者死亡事件；

　　7.严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和有毒有害化学性物质泄漏等事件；

　　8.群体性不明原因疾病；

　　9.发生生物、化学、核和辐射等危害公众健康的恐怖袭击事件；

　　10.放射性污染、丢失放射源和人员受超剂量照射等事件；

　　11.自然灾害引发的疫情或者中毒事件；

　　12.上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事件。

　　二、工作原则

　　（三）预防为主、常备不懈

　　提高全社会防范突发事件发生的意识，按照预防为主，平战结合的原则，落实各项防范措施。建立并实行对可能引发各类突发事件因素的监测、分析、预测、预警制度，做到早发现、早报告、早处置。

　　（四）统一指挥、属地负责

　　在政府统一领导和指挥下，卫生局及有关部门要按照预案规定的职责开展工作。发生突发事件的区域内的任何单位和个人都有义务配合政府、街道办事处、卫生局及有关部门做好突发公共卫生事件应急处理工作。

　　（五）快速有效、减少损失

　　在突发事件发生时，要不失时机地做出快速反应，采取有效的控制措施，尽最大努力和可能，最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。保障社会秩序的稳定，保障公众生命健康与财产安全，维护国家安全和利益。

　　（六）依靠科学、加强合作

　　开展突发事件防范和处置的相关研究工作。及时总结控制工作成效，沟通信息，推广经验，完善应急处理技术规范。积极引进先进技术和方法。科学、规范、有序地处置突发事件。

　　三、组织指挥体系

　　（七）卫生局成立应急处理领导小组。领导小组组长由卫生局局长担任，负责领导、指挥全区突发事件应急处理工作。领导小组下设办公室，办公室设在卫生局。办公室由疾病控制、医疗救治、卫生监督等科室、部门有关人员组成。负责组织突发事件的调查、处理和医疗救治工作。

　　（八）成立评估和技术指导组织。分设突发事件评估组、医疗救护技术指导组、预防控制技术指导组和检测技术指导组。各组由相应的专家组成。

　　（九）卫生局组建医疗卫生应急队伍。

　　（十）卫生局组建成立突发事件应急处理中心，设在卫生防病站。

　　四、参与突发事件处理的有关机构、组织职责

　　（十一）卫生局

　　1.负责草拟和修订突发事件应急处理预案，并报政府批转执行；

　　2.组织协调卫生技术力量，防止、控制突发事件的蔓延和继续发生；

　　3.对医疗救治、预防控制措施的效果进行评估，根据取得的经验，不断完善各项防治方案；

　　4.组织推动社会心理卫生、卫生科普知识宣传、咨询等工作，开展健康教育工作；

　　5.组织突发事件处置相关人员的培训；

　　6.建立检查制度。督导检查本预案各项措施在平时或者突发事件处理过程中的实施情况。

　　（十二）防病机构（含结防所）

　　1.做好突发事件的监测报告与预警；

　　2.确认突发事件性质。做出事件的发展趋势报告和评估；

　　3.负责核实疫情，提出疫点和疫区的划定意见。参与对控制疫情的组织实施工作。负责疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施的落实。汇总、分析、评估疫情；

　　4.建立紧急控制物资储备库。储备消杀药品、检测试剂、防护用品和相关器械等；

　　5.对突发事件预防控制效果进行评估后，提出改进建议；

　　6.对医疗机构消毒、隔离工作进行技术指导和评价。负责对在医疗机构外死亡的传染性病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

　　7.具体落实对预防控制工作人员和医务人员进行培训；

　　8.承担社会心理卫生、卫生宣传教育和预防医学咨询服务工作；

　　9.依据有关规定实施其它疾病预防控制措施；

　　10.承担对应急处理单位的技术指导工作。

　　（十三）卫生局卫生监督所

　　1.参加突发事件的现场取证和违法事实的调查工作；

　　2.监督检查突发事件应急处理措施或疫点、疫区预防控制措施的落实情况；

　　3.监督检查收治病人的医疗机构及有关卫生单位的消毒、隔离、防护和医疗废弃物的处理工作；

　　4.监督检查医务人员个人防护措施的落实情况；

　　5.监督检查医疗机构、疾控机构的疫情报告和突发事件中危害公众健康，造成人员病、死、伤的报告情况；

　　6.监督检查公共场所消毒；

　　7.监督传染性疾病密切接触者的医学观察，疫点环境的消毒的落实情况；

　　8.监督检查生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量；

　　9.监督检查学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作；

　　10.依法进行其它监督检查工作。

　　（十四）各级各类医疗机构

　　1.按规定进行疫情报告和突发事件所涉及病例的报告；

　　2.负责病人的诊断、治疗和管理工作；

　　3.负责病房消毒、隔离工作；

　　4.对医疗机构内病人或疑似病人污染的场所、物品、排泄物进行卫生处理；

　　5.负责对医疗机构内死亡的病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

　　6.协同疾控机构或突发事件应急处理中心完成流行病学个案调查和相关检验物、样品采集等工作；

　　7.负责医务人员的培训和个人防护；

　　8.进行疾病及有关防治科学知识的卫生宣传教育工作；

　　9.依据有关规定开展其它防治工作；

　　10.建设符合应急工作要求的门诊、病房。

　　（十五）医疗卫生应急队伍

　　建立突发事件应急处理常备机动队伍。由预防控制、医疗、卫生监督三部分组成。负责处置突发事件，参与和指导各级医疗卫生等机构进行应急处理。

　　1.进行现场流行病学调查、检测检验、事件的分析、评估和上报；

　　2.协助和指导突发事件的现场救援、转运和后续治疗；

　　3.督导各项现场应急处理措施的落实；

　　4.开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。

　　（十六）评估和技术指导组

　　在突发事件发生后，成立评估和技术指导组，下设突发事件评估组及医疗救护、预防控制和检测三个技术指导组；承担社会心理卫生教育和咨询工作。

　　1.突发事件评估组：了解和掌握相关知识和信息，为公共卫生政策和法规的实施提供咨询；预测突发事件发展趋势，提出启动和终止预案的建议；

　　2.医疗救护技术指导小组：指导医院的诊断、救治和医疗单位内医务人员防护、消毒隔离等工作。负责重点病例的诊断。

　　3.预防控制技术指导小组：指导防止突发事件危害进一步蔓延应采取的预防措施、流行病学调查、疫情统计报告、消毒隔离与个人防护等预防控制工作。

　　4.检测技术指导小组：指导并开展造成或者可能造成事件发生的样本采集、运送和病原学检测等工作。

　　（十七）突发事件应急处理中心

　　1.突发事件发生时

　　（1）接到突发事件报告后，组织工作人员迅速赶赴现场，对病人或者疑似病人，密切接触者或相关人员进行流行病学调查、现场监测、现场采样、疫点消毒等工作；迅速查找突发事件原因，并按照突发事件应急报告要求，及时报告。

　　（2）提出防治措施、进行应急处理；协助各医疗单位进行病人或者疑似病人的救治工作，对密切接触者或相关人员采取有必要的控制措施；全面负责疫点、疫区现场的防疫控制工作。

　　2.日常工作

　　（1）对传染病疫情和各类突发事件的信息资料以及其他国家、地区的相关疫情和信息资料进行收集、整理、分析、报告，为政府采取预防与控制应急措施提供科学依据；组织制定相关工作方案，收集、整理相关的技术标准、技术规范；突出突发事件的预警功能。

　　（2）置备、储存、保管突发事件所需应急设备、药品器械，现场防护用品、通讯设备、交通工具等等。

　　（3）对相关疾控人员进行技术指导和培训；进行模拟演练并对演练结果进行评估。

　　（4）组织开展社会心理卫生、突发事件应急知识的宣传教育工作。

　　五、突发事件应急报告

　　（十八）各级各类医疗卫生机构及其医务人员发现突发事件，必须在1小时内向卫生防病机构报告；卫生防病机构应迅速进行核实，并在2小时内报告卫生局和市卫生防病中心；卫生局必须在接到报告1小时内报至政府和市卫生局；政府在接到报告1小时内报至市政府。

　　（十九）卫生防病机构在突发事件发生后，首次报告内容包括未经确认的突发公共卫生事件或隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定、可能原因、病例发生和死亡分布及可能发展趋势和拟采取的主要措施。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

　　（二十）卫生防病机构在进一步调查基础上，尽快做出阶段和总结报告，阶段报告包括事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因；总结报告包括对事件的发生和处理情况总结，分析原因和影响因素，提出今后对类似事件防范和处置建议。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

　　（二十一）卫生局（含卫生防病机构）在接到毗邻地区政府卫生行政部门相关疫情通报后，要做好应对准备，必要时应及时通知辖区疾控和医疗机构。

　　（二十二）发生职业病危害事故，发现严重威胁或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化学性物质泄露、发射性污染等特大、重大事故时，主管部门、当事单位、个人要立即向卫生局和有关部门报告。

　　（二十三）任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　六、突发事件分级（执行市级分级标准）

　　根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发事件划分为四级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。

　　（二十四）蓝色预警：

　　1.发生腺鼠疫，一个平均潜伏期内病例数未超过20例；

　　2.其他省市已有传染性非典型肺炎病例发生、本市存在传入可能，但未发现疑似或临床诊断病例；

　　3.发生霍乱，1周内发病10例以下；

　　4.一次食物中毒人数30～100人，无死亡病例报告；

　　5.一次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡；

　　6.一次放射事故超剂量照射人数10～50人，或轻、中度放射损伤人数3～10人。

　　（二十五）黄色预警

　　1.发生传染性非典型肺炎病例，或周边省市及地区疫情上升；

　　2.1周内霍乱发病10～30例，或疫情波及2个及以上区（县）；

　　3.1周内在一个区（县）内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；

　　4.在一个区（县）域内发现群体性不明原因疾病；

　　5.一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例；或食物中毒事件发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的；

　　6.预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应；

　　7.一次发生急性职业中毒10～50人，或死亡5人以下；

　　8.一次放射事故超剂量照射人数51～100人，或轻、中度放射损伤人数11～20人。

　　（二十六）橙色预警

　　1.局部地区发生传染性非典型肺炎续发病例，或发生局部暴发；

　　2.腺鼠疫发生流行，流行范围波及2个及以上区（县），在一个平均潜伏期内多点连续发病20例及以上；

　　3.霍乱在一个区（县）范围内流行，1周内发病30例及以上，或疫情波及2个及以上区（县），1周内发病50例及以上；

　　4.乙类、丙类传染病疫情波及2个及以上区（县），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；

　　5.发生群体性不明原因疾病，扩散到其他区（县）；

　　6.预防接种或学生预防性服药出现人员死亡；

　　7.一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；

　　8.一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人及以上；

　　9.一次放射事故超剂量照射人数101～200人，或轻、中度放射损伤人数21～50人，或重度放射损伤人数3～10人，或极重度放射损伤人数3～5人；

　　10.鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。

　　（二十七）红色预警

　　1.发生肺鼠疫、肺炭疽病例；

　　2.传染性非典型肺炎，疫情波及2个及以上区（县），并有继续扩散趋势；

　　3.群体性不明原因疾病，涉及多个省份，并有扩散趋势，造成重大影响；

　　4.发生新发传染病或已消灭传染病；

　　5.一次放射事故超剂量照射人数200人以上，或轻、中度放射损伤人数50人以上，或重度放射损伤人数10人以上，或极重度放射损伤人数5人以上；

　　6.国务院卫生主管部门认定的其它特别严重突发公共卫生事件。

　　七、应急处理

　　当接到一般突发公共卫生事件（蓝色预警级别）报告后，卫生局应立即组织有关专家进行调查确认，并对疫情及突发公共卫生事件进行综合评估。必要时，向政府提出成立区级应急处理指挥部的建议。同时，迅速组织医疗、疾病控制和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的现场处理工作，并按照有关规定，向政府和市卫生局报告。

　　发生较重、严重、特别严重（黄色、橙色、红色预警级别）突发公共卫生事件时，立即报告市卫生局和市政府，并进行应急处置。

　　（二十八）启动预案

　　1.当天津市突发事件达到黄色预警程度时，卫生局应急办公室根据黄色预警的要求，将有关情况立即上报政府和市卫生局。

　　2.当突发事件达到橙色预警、市政府决定启动市级预案时，卫生局提请成立区级突发事件应急处理指挥部，并根据突发事件的类别和处理需要，设置由有关部门组成的若干工作组。

　　（二十九）应急措施

　　应急处理工作采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，落实各项控制措施，有效地控制事态发展。

　　1.区卫生局在征得区政府同意或批准后，紧急调集、调配各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备进行应急处理工作。组织应急处理队伍迅速赶往现场，开展医疗救护和疾病预防控制工作。

　　2.进行流行病学调查。应急队伍到达现场后，尽快制定流行病学调查计划和方案，专业技术人员按照计划和方案，对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出有针对性的预防控制措施。

　　3.实验室检测。卫生防病机构按有关技术规范采集足量、足够的标本，送市级或区级实验室，必要时送国家应急处理功能网络实验室检测，查找致病原因，协助市防病中心的病原查询和病因诊断工作。

　　4.划定控制区域。甲类、乙类传染病暴发、流行时，区政府报经市政府决定，可以宣布疫区；经市政府决定，可以对甲类传染病疫区实施封锁。对重大食物中毒和职业中毒，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。

　　5.采取控制措施。根据突发事件类别和应急处理需要，按规定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔离治疗，密切接触者医学观察，易感人群应急接种，疫点消毒，水源保护，污染食品追回和封存职业中毒事故物品等。

　　区卫生局报请区政府可以依法发出公告，采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出，或者其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；临时征用房屋，交通工具；封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。对流动人口进行预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。

　　6.追踪调查。防病机构根据疫情线索，对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。并向市疾病预防控制机构通报情况。

　　7.开展医疗救治。区卫生局按照医疗救治方案启动指定的专门医疗救治网络，开展病人接诊、收治和转运工作。实行重症和普通病人分别管理。对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗垃圾处理工作，防止院内交叉感染和污染。要进行传染病和中毒病人的报告。对因突发事件造成的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。群体性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相关的应急处理和医疗救治方案进行现场救援、病人转运、后续治疗工作。对新发传染病作好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。必要时，请市卫生局或卫生部派出医疗专家组，参与和指导医疗救治工作。

　　8.督察与指导。区卫生局负责对辖区内的应急处理工作进行督察和指导。

　　9.普及卫生知识。针对事件性质，开展社会心理卫生、医疗卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理应激和危机干预工作。

　　10.进行事件评估。应包括事件概况、现场处理调查概况、患者救治概况、所采取的措施、效果评价等。

　　（三十）终止预案

　　根据突发事件应急处理工作的进展和突发事件专家评估委员会的评估建议，市卫生局向市政府适时提出预案实施终止的建议。区卫生局报告区政府后，执行终止预案。

　　八、工作保障

　　（三十一）技术保障

　　1.区卫生局负责建档，列出突发事件应急处理专家和技术人员的名单及相关个人技术档案资料。同时列出相对应的第二梯队名单及其技术档案资料。

　　2.区卫生局负责组织医疗卫生专业人员开展突发事件处理相关知识、技能的培训。推广最新知识和先进技术。建立考核制度。

　　区卫生局按照预案的要求，在市卫生局指挥下，统一组织、定期安排各类突发事件应急处理演练工作。演练形式有：对单一突发事件从指挥到救治处理的全过程演练；局部演练；指挥系统、救治系统，涉及预案各系统、各单位、多发事件的全过程演练。每年至少组织一次由有关专业技术人员参加的系统的突发事件应急处理业务培训。平时要针对不同学科举办培训班。需要公众参与的应急演练必须报市政府批准后实施。

　　3.常规监测。加强实验室建设，按照市卫生局的要求，建立统一的突发事件监测、报告组织网络系统。包括：法定传染病监测报告组织网络、卫生监测组织网络、实验室监测网络、监测医院监测网络、突发事件络等。

　　4.医疗救治网络。按因地制宜、平战结合、防治结合的原则，建立医疗救治网络。该网络由指定的急救机构（包括市、区县急救机构和院内急救机构）、综合医院、市、区（县）传染病专科医院、后备医院及职业病防治机构组成。针对可能发生的不同类别的突发事件，指定不同的医疗机构承担应急工作。医疗救治网络机构之间建立有效的横向、纵向信息连接机制。

　　5.信息系统。建立突发事件信息系统决策支持与指挥调度的技术平台。承担辖区突发事件及相关信息的收集、处理、分析、发布和应急处理工作。

　　（三十二）物资保障

　　1.建立已知可引起重大突发事件现场处理、诊断、治疗和预防的常备储存系统。包括：诊断试剂库、血清库、疫苗库、药品库、特效毒剂库等。

　　2.建立与突发事件相关的诊断，救治仪器装备储备系统。

　　3.建立应急物资信息管理系统。明确各种物资的储备、运行、功能状态标准，确保可迅速调配使用。

　　4.健全应急物资资产更新规定和操作规范，并强制执行。确保应急物资使用时的可靠性。

　　（三十三）经费保障

　　1.为了保证我市突发事件应急反应机制的正常运行，区卫生局要建立突发事件应急处置专项基金，并建立相应的补充机制。

　　2.每年公共卫生事业经费的比例占卫生事业费的比例应逐步提高到30％－50％；重大突发事件发生后，区卫生局财务部门应提供相应的经费支持，必要时，可向区政府申请专项拨款。

　　（三十四）人员保障

　　1.卫生局要组建突发事件应急处置预备队，随时参与应急处置工作；

　　2.突发事件应急处理中心按照工作职责，配备各类专业人员，并保证工作人员的相对稳定性，保障日常工作正常运转；

　　3.充实专业技术人员，扩展传染性疾病预防控制工作项目；

　　4.不断完善社区防疫网络。

　　5.第一中心医院、第三医院、第四医院、传染病医院、海河医院、医大总医院和儿童医院等单位作为突发事件发生时，市级指定的应急医疗救治单位。

　　（三十五）宣传教育

　　卫生局协调和组织有关单位利用电视、广播、报纸、互联网、宣传画、册等各种形式对社会公众广泛开展突发事件相关知识的宣传教育，提高广大群众自我防护意识和能力。

医院公共卫生的应急预案 篇4

　　一、目标任务

　　农村户厕改造要坚持政府引导、农民主体、规划先行、统筹推进、因地制宜、分类施策、质量优先、注重实效、循序渐进、久久为功的原则，以主要交通沿线村庄、沿黄公路沿线村庄、环境整治连片示范区、示范村为重点，通过建设无害化卫生厕所，提高我县农村无害化卫生厕所普及率和粪便无害化处理率。20xx年完成3000座改厕任务，由各乡镇政府结合本辖区实际情况，具体组织实施农村户厕改造工作。

　　二、重点工作

　　（一）科学制定工作方案。按照“县负总责，乡抓落实、村组实施”的要求，分级制定农村“厕所革命”工作实施方案。各乡镇党委和政府要切实提高政治站位，将农村改厕工作任务具体落实到村到户，并认真组织落实工作，村两委班子要充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，摸清底数，组织动员群众积极参与农村改厕。

　　（二）鼓励引导整村推进。各乡镇在开展农村户厕改造时鼓励引导整村推进，优先选择省级改善农村人居环境示范村、乡村旅游示范村、沿黄和沿山美丽乡村建设示范带沿线村、重要水源保护地所在村和中心村，以行政村为单元，整体规划设计，整体组织发动，同步实施农村户厕改造、粪污收集及无害化处理和资源化利用等公共设施配套建设，改造后卫生厕所普及率不低于85%，建立长效管护机制。

　　（三）合理选择改厕模式。要尊重群众意愿，坚持一村一策、一户一策，切忌“一刀切”。在排污管网覆盖村、配建污水处理设施的行政村，优先采用水冲式户厕改造模式；在其他地区，要因地制宜选择双格式（双翁式）、三格式等改造模式；对缺水、储粪池难以改造的行政村推广“通风改良+集中处理”模式；在高寒地区，可选择深埋双格式（双翁式）、三格式等改造模式。

　　（四）切实提高改厕质量。各乡镇要按照“进度服从质量”要求，把好农村改厕质量关，农村户厕改造的结构、材料，应当符合国家卫生健康委员会办公厅、农业农村部办公厅印发的《农村户厕建设技术要求（试行）》、《农村三格式户厕建设技术规范》、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》，确保建一个、成一个。一是把好厕具产品质量关。严格厕具质量标准和技术参数，选择正规有资质且能提供后续服务的企业，要严格查验产品质量鉴定报告、合格证书等，防止一味追求低价，杜绝质量低劣产品。二是把好施工质量关。加强对施工人员的培训，强化施工全过程监管，乡镇政府应当安排专人或者村民代表对户厕改造施工进行全过程监督，施工队伍对户厕的.施工质量负责。鼓励以农村工匠为骨干，组建农村改厕专业队伍，采取“专业队十农户”的模式进行改厕，培育一批改厕“土专家”。三是把好竣工验收关。要一步完善农村改厕验收标准和办法，建立由县级主管部门、乡镇、村民委员会和农户等多方参与的联合验收机制，逐户验收，将群众使用效果、满意度等纳入验收指标，验收不合格的不得拨付补助资金。具备条件的乡镇可以探索推行农户自愿按标准改造，验收合格后按规定补助到户的方式。

　　（五）建立健全运行管护机制。农村厕所维护要充分发挥村级组织和农民主体作用，突出村民自治和群众监督。鼓励有条件的地方探索“以商建厕、以商养厕”等模式，建立政府引导与市场运作相结合的运行管护机制，确保长效可持续运行。鼓励有条件的村集体经济组织在公积金、公益金中设立农村厕所运行维护专项资金。县农业农村局、卫健局要组织开展农村厕所建设和维护技术培训，引导当地农民组建社会化、专业化、职业化服务队伍。

　　三、推进措施

　　（一）加强组织领导。按照五级书记抓乡村振兴的总体要求，县上成立以分管副县长为组长，县农业农村局、县卫生健康和体育局、住建局、文旅局、扶贫办等部门负责人和各乡镇长为成员的农村改厕工作领导小组，加强对农村改厕工作的全面领导、技术指导、督促检查。领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，负责农村改厕日常工作。各乡镇也要成立相应领导机构，制定具体实施方案，明确任务书、时间表，统筹推进本辖区农村厕所改造；村委会要做好改厕农户的摸底和群众参与改厕的宣传组织工作。形成县、乡、村、户合力推进农村改厕机制，保证项目的进度和效果。

　　（二）细化工作责任。县农业农村局要发挥好牵头抓总作用，统筹协调各乡镇和各部门，合力推动改厕工作落实，做好检查验收；县卫生健康和体育局负责农村户厕改造及厕所粪污处理的技术指导；县住建局负责农村公厕建设改造；县文旅局负责乡村旅游厕所建设改造；县扶贫办负责易地扶贫搬迁工程同步建设无害化卫生厕所；各乡镇负责本区域改厕实施方案的制定，按程序具体组织实施。

　　（三）保证资金投入。省级对农村户厕改造按照1000元/座的标准给予补助，县级按照省、县1:1的比例配套，主要支持农村厕所前端卫生化改造和后续管护、粪污处理和资源化利用等。中央安排资金对卫生厕所普及率达到85%以上的，且厕所粪污经过“三格式”等有效方式实现无害化处理的行政村进行奖补，主要支持粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设。

　　（四）强化宣传发动。各乡镇、各部门要结合农村人居环境整治“五大专项”行动，多层次、全方位宣传农村改厕的重要意义，提升群众卫生健康意识，引导群众改变思想观念和生活习俗。通过卫生宣传栏、刷写改厕宣传标语，利用集市向农民发放农村改厕宣传画和明白卡，宣传卫生知识，让农民认识到改建卫生厕所的好处和正确使用卫生厕所的方法，充分调动群众积极主导作用。大力宣传农村改厕经验做法、成效等，让基层干部群众学有榜样、干有遵循，营造全社会推进农村“厕所革命”的良好氛围。

　　（五）做好建档立卡工作。各乡镇要高度重视农村改厕基础档案管理，切实做好农村户厕改造“一户一档”“一村一档”工作，建立完善农村改厕建档立卡制度。各行政村要对已完成的新改造户厕农户，进一步健全完善户厕档案信息，包括农户姓名、身份证号、联系方式、改厕模式、厕所编号以及改厕前、中、后相关图片等，实行台账化管理。施工单位必须按照相关要求做好资料收集，提供采购产品使用说明书、合格证等，施工资料、影像资料齐全。建立信息报送制度，按时报送调度表和相关信息。

医院公共卫生的应急预案 篇5

　　一、指导思想

　　按照“规划先行、统筹协调、分类指导、科学治理、精心实施”的要求，集中解决农村户用厕所不达标、卫生较差等问题，全面改善我镇农村人居环境，建设和谐美丽宜居玉峰。

　　二、基本原则

　　（一）政府引导，部门协同。农村户用厕所改造工作在镇党委政府的统一领导下，各村（社区）负责具体实施，各相关部门按分工各司其职，统筹推进。

　　（二）群众主体，尊重民意。充分发挥政府引导、村民自治和群众主体作用，在群众自愿申请、投工投劳基础上开展工作，调动群众参与改厕工作的主动性和积极性。

　　（三）因地制宜，分类指导。因户施策，一户一卡，根据农户实际选择卫生厕所、无害化厕所、沼改厕、厕污共治等其中一种方式进行农村户用厕所改造。

　　（四）典型引路，整村实施。优先选择群众基础好、积极性高的村开展“厕所革命”示范工作，探索改厕模式和经验，为全面推进奠定基础。

　　三、目标任务

　　涉及全镇33个行政村和一个社区（三岔路社区），计划改厕农户总数7166户，其中：20xx年农村人居环境整治项目涉及的1个村（斗笠村）182户，建设无害化卫生厕所120户；20xx年农村“厕所革命”省级整村推进示范村4个，分别为葡萄店村、指石河村、得鱼沟村和石盘沟村，建设无害化卫生厕所1384户；县级其他村30个，建设无害化卫生厕所5782户，总计7166户。

　　四、资金构成

　　20xx年农村人居环境整治项目资金；20xx年农村“厕所革命”整村推进示范村项目资金；镇级财政资金；受益农户自筹（含投劳折资）资金。

　　五、项目建设

　　（一）建设标准

　　1.农村散户卫生厕所。厕屋整体结构完整（有墙、有顶、有门），室内有标准便器、冲水设施、清洁卫生、无蝇蛆、基本无臭，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，适时清出粪便并资源化利用或无害化处理。

　　2.农村散户无害化厕所。在达到卫生厕所的基础上，利用旧粪坑改造、一体化、砖砌化粪池三格化粪池、沼气池等具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性的设施，处理后的粪污达到无害化卫生要求，能够直接用于农业施肥等资源化利用。

　　3.农村联户无害化厕所。3户以上、15户以下相对集中户用厕所改造，采取联户建设无害化厕所，即：通过管道将各户沉淀池（原老粪坑）相连，集中到大型三格化粪池进行处置，通过处理后的粪污达到无害化卫生要求，通过人工湿地处理后能够直接排放或用于农业施肥等资源化利用。

　　4.厕污共治。15户以上或人口达到50人以上的聚居点，可采取人工湿地、污水处理设施集中处理或用于农业施肥等资源化利用。对城镇周边的农户，可由相关部门接入市政污水管网汇入污水处理厂进行处理。

　　5.化粪池容量。根据家庭人口、养殖情况、粪便停留时间等因素，确定化粪池容量大小。

　　（二）建设方式

　　1.20xx年农村人居环境整治中央资金项目。根据农村人居环境整治中央资金项目管理办法，按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会令第18号）等相关法律法规进行公开招标，中标单位严格按照项目批复内容进行施工建设，项目竣工验收后按照项目资金管理办法拨付建设资金。

　　2.省级整村推进示范村和县级补助村厕所改造项目。按照“县统筹、镇（乡）负责、村组织、户自建”的要求，坚持“民建、民管、民受益”的原则，由农户自愿申请，采取先建后补、以奖代补的方式，自主建设或委托村委会选择施工队伍统一组织建设。项目村要制定具体实施改厕方案，组织村民代表召开议事会议，通报改厕方案、改厕内容、改厕资金筹措计划及改厕方式，讨论决定改厕建设方式、施工队伍的选择、成立改厕领导小组、理财小组、质量监督小组、筹资投劳办法及后期管护等相关事项。

　　（三）补助标准

　　20xx年我镇农村户用厕所改造7166户，其中20xx年农村人居环境整治项目改造182户，剩余6984户按照户均1000元标准进行补助，另外，省级整村推进示范村再按照户均500元进行补助用于建设人工湿地、安装污水处理设施、改造提升农村公共厕所（至少保证男女蹲位各两个）等。

　　（四）补助内容

　　1.室内：重点用于农户购买蹲便器、冲水设施；

　　2.室外：重点用于旧粪坑改造、砖砌化粪池、一体化三格式化粪池安装、沼改厕、污水处理设施建设、人工湿地建设等方面。

　　（五）资金拨付与验收方式

　　项目建设完工后，由项目村自查，项目镇乡验收合格向县委农村工作领导小组提出申请，县委农村工作领导小组组织县级部门抽查复核合格后，按程序进行拨款。

　　六、进度安排

　　（一）项目启动

　　摸清家底。我镇以村为单位，摸清摸准农户总数、农村卫生厕所户数、农村无害化厕所户数、需改建农村无害化厕所户数等4项重要数据；制定实施方案。示范村分别制定实施方案，明确建设内容、责任主体、奖补标准、进度安排、考核验收等内容，实行“一户一策、建档立卡、逐个销号”，确保方案切实可行。

　　（二）试点推进

　　坚持试点先行，整村连片推进农村厕所改造，推进农村人居环境整治中央资金项目所涉及的斗笠村人居环境整治项目实施；开展4个“厕所革命”整体推进示范村的`农村厕所改造工作，为全镇农村的厕所改造工作提供可复制可推广的示范典型经验。

　　（三）全面攻坚

　　组织现场观摩，推广典型经验，全面铺开全镇33个村1个社区的农村厕所改造工作，定期对各村“厕所革命”改造工作的组织管理、资金使用、形象进度、质量安全、群众满意度等进行督促检查，对标对表补短板，不漏一户，确保11月底前全面完成农村“厕所革命”工作任务。

　　七、工作要求

　　（一）加强组织领导。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗，各村（社区）要按照五级书记抓乡村振兴的总体要求，加强组织领导，落实主体责任，镇、村书记要亲自挂帅、亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作，建立健全工作机制。

　　（二）突出农民主体。充分尊重农民意愿，按照“一事一议”筹资投劳的有关要求，以农民民主决策、自愿出资出劳为前提，以加强组织动员为纽带，“厕所革命”财政专项资金给予适当补助，使政府投入和农民筹资筹劳相结合，共同推进项目建设。

　　（三）注重质量监督。由县农业农村局统一聘请技术人员加强对户用厕所改造工作技术指导，组织专业培训，确保镇村干部、农户、施工人员掌握技术要领，按要求规范施工。各村要分项目、分类别做好档案资料收集管理（包括农户申请书、建档资料、农户建设委托书、厕所改造前、改造中、改造后的图片资料等），确保档案资料客观真实全面反映项目实施全过程。

　　（四）建立公示制度。通过多种形式公开公示建设施工单位、资金使用、厕所改造等相关情况及村委会成立的相关领导小组名单。中、省“厕所革命”专项资金奖补到示范村要做到在县级、镇、村三级公示，主动接受社会和群众监督，提高资金使用和施工队伍的透明度。

　　（五）完善管护机制。坚持以用为本、建管并重，推动农村厕所改造与日常管护机制同步设计、同步推进、同步落实。充分发挥村级组织和农民群众的主体作用，探索政府补贴，农民合理付费、市场化运行的管理维护模式，让农民积极参与运行管护，组建专业化、职业化服务队伍。建立起有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的管护机制。

　　（六）强化督促检查。镇级相关部门和村要加强日常监督检查工作，围绕年度目标任务，强化工作责任，确保任务落实。要加强数据信息报送，建立镇级月排名、季通报工作机制。健全群众监督机制，设立公开电话、投诉信箱，将群众满意度作为评价工作成效的重要依据。

医院公共卫生的应急预案 篇6

　　校园环境卫生是学校的第一窗口，更是一个学校的学生素质和办学品味的重要标志。为培养我校学生良好的卫生习惯，造打干净整洁的校园环境，学校对校园卫生管理实行卫生责任值日制。为确保这项工作有序开展，增强可操作性，学校特制定如下工作方案。

　　一、领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　二、校园环境卫生组织管理办法

　　（一）卫生区责任划分：

　　1.教室卫生及教室外边走廊、窗户、墙壁卫生由本班负责。教学楼楼梯、墙壁卫生由各级部所指定班级负责。

　　2.校园环境卫生实行班级轮流值日制，全校公共区分为二个年级责任区域，分别由高一、高二四个级部进行清扫和管理，每个级部责任区根据工作量分为2个班级责任区，各班级轮流进行卫生值周，班级责任区一周一轮换。

　　（二）教室及校园环境卫生清洁管理：

　　1.教室和环境卫生打扫时间：早上：7:20—7:55、中午：1:40—2:00、下午：5:40—6:00进行清扫，每天上、下午上课前十分钟进行保洁。

　　2.每周日下午两节课后组织卫生大扫除（包括教室、宿舍、校园环境），任何年级、班级不得以任何理由取消大扫除（过大周除外）。

　　3.课间班主任组织本班值日生对本班责任区进行卫生管理和维护。

　　（三）校园环境卫生检查：

　　1.校园环境卫生由德育处每天组织二次检查并进行记录并公布在学校网站和教学楼评比栏上，大扫除由德育处和年级组进行检查，每周评比一次，评比到班级。

　　2.平时德育处对校园内卫生进行巡查，对相关问题进行即时处理和记录。

　　3.由德育处负责组织师生检查组，对乱扔、乱吐、乱泼水等破坏卫生现象查处。

　　4.宿舍卫生由宿管科负责组织管理、检查、评比。对内务不合格的宿舍，宿管科将随时通过级部让该宿舍人员回宿舍整理内务。

　　5.定期利用板报、晨会等对卫生情况进行评比、通报。

　　（四）校园公共区的划分

　　1.环境卫生区划分：

　　高一年级

　　东教学楼前

　　A1区：东教学楼前（包括外楼梯）

　　A2区：足球场、篮球场、看台以东、1号家属楼

　　东教学楼后

　　B1：东教学楼后、艺体楼四周、4号家属楼。

　　B2：男生宿舍楼楼前绿化带以北至北墙

　　高二年级

　　西教学楼前（门厅以东）

　　楼后南北路以东（含路）

　　C1：西教学楼前（包括办公楼东侧的绿化带）、3号家属楼。

　　C2:西教学楼后

　　西教学楼前（门厅以西）

　　楼后南北路以西

　　D1：西教学楼前、西厕所、2号家属楼

　　D2：西教学楼后

　　2、检查标准：

　　教室、走廊：

　　1.墙壁：无积尘、蛛网、鞋印、字迹、贴纸、刻划印痕等， 张贴物整齐有序。

　　2.地面：干净，无积水，无纸屑果皮，无痰迹、粉笔头等。

　　3.桌凳：桌面干净，桌凳排放整齐，排放成一条线。课前学习用品摆放有序。离座后及时把凳子放回桌下。

　　4.黑板：板面干净，上沿无粉末。

　　5.讲台：干净，无积水脏迹，无杂物放置。

　　6.玻璃：明亮无脏迹，擦拭彻底，无不规范纸贴（包括门、窗、走廊窗）等。

　　7.门、窗：干净，无灰尘，无乱涂乱画现象，破损及时报修。班级门牌，端庄干净。

　　8.灯管、灯架、灯线、干净明亮，无灰尘蛛网，每周清理。

　　9.卫生工具角：该部位打扫彻底，杂物筐清理及时，卫生工具齐全干净摆放整齐（否则每次扣1-3分）。

　　环境卫生：

　　1.地面：干净整洁。无积水、污物，无果皮、纸屑，无杂草、纸袋、砖石、落叶。

　　2.草皮、道路：爱护草皮生长，不践踏、不损坏。草内无纸片、砖石，道路洁净、卫生，路面、路旁无杂草及脏物。

　　3.楼四周：卫生干净，无废纸、垃圾、落叶等污物 。

　　4.墙壁：无破损污迹，无乱写乱画，无蛛网尘封。

　　5.楼梯扶手：经常洗刷干净，无灰尘附物。

　　6.楼梯、台阶：洗刷干净彻底 ，无泥泞、痰迹、纸屑、口香糖残渣。

　　注：

　　1.不定时随查各区卫生，检查不合格扣1分。

　　2.周一定期检查各区卫生，检查不合格扣2分。

　　3.遇重大活动，各区卫生检查不合格，按活动级别递增扣分。（县3分、市4分、省5分、国家6分）

　　4、学校将卫生工作作为班主任评模评优重要条件之一。

医院公共卫生的应急预案 篇7

　　为进一步贯彻落实中央关于开展“厕所革命”的决策部署和省委、省政府有关“厕所革命”工作的最新要求，确保完成全年农村厕所改造任务目标，巩固改厕后粪污收集利用长效机制，提高人民生活水平，进一步改善农村人居环境卫生面貌，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　认真落实中央、省委省政府、市委市政府、县委县政府工作部署，对标省、市农村厕所改造目标要求，坚持“整乡推进、分类施措、严格标准、质量优先”，积极而稳妥地推进农村“厕所革命”，改善农村地区如厕卫生条件和疾病防疫能力，逐步建立健全后续管理资金保障机制，形成政府补助、社会资助、群众自筹的推进方式，多方筹集改厕后续管养资金，进一步完善农村厕所粪污收集、处理利用的长效机制，切实增强农民群众的获得感和幸福感。

　　二、基本原则

　　（一）政府主导，协同推进。实行“县政府统一领导、部门组织推动、乡镇具体实施、村户抓好落实”县、乡、村、户农村厕所改造联运运行机制，责任到人，逐级推动。

　　（二）以人为本，尊重民意。立足村情民意，以群众认同、群众参与、群众满意为出发点，广泛动员农民参与农村改厕工作，保障农户的决策权、参与权和监督权，在改厕户的选择上优先照顾贫困户。

　　（三）因地制宜，分类指导。根据我县农业生产方式、疾病流行特征和农户用肥习惯等，农村厕所改造以“双瓮式”改造为主。

　　（四）示范带动，整村实施。通过示范村、示范户的带动作用，引导群众主动改厕，以行政村为单位，整村组织实施农村改厕工作，做到应改尽改，实现卫生厕所改造全覆盖。

　　三、任务目标

　　（一）20xx年全县农村无害化厕所改造任务为28000座，各乡镇任务数见附表。

　　根据省市改厕要求，建制镇及国省干道沿线、高速沿线的乡镇，力争20xx年底所辖区域内常住户实现卫生厕所改造全覆盖；其它乡镇20__年底所辖区域内常住户实现卫生厕所改造全覆盖，20__年底前，确保全县区域内农村常住户实现卫生厕所改造全覆盖。

　　整村推进优先选择村民改厕积极性高的、村容村貌好整洁干净的村实施，要求改厕户任务大于1000座的乡镇，完成改厕整村推进的村（无害化改厕户占常住户的比率为85%）不少于2个；改厕户小于1000座的乡镇，完成1个改厕整村推进村。

　　四、改建标准

　　（一）双瓮式农村户厕改造。

　　推进农村户用厕所退街、进院，消除连茅圈和简陋旱厕，在改造户厕的同时，引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所。根据我县实际，城镇供排水覆盖到的村庄和农村社区，选择使用水冲式厕所；其他村庄和农村社区选择使用双瓮漏斗式或三格化粪池式厕所，化粪池容积要达到1.0立方米以上。参照国家《农村户厕卫生规范》（GB19379－20__）、《粪便无害化卫生要求》（GB7959－20__）标准。

　　本方案农村厕所改造类型参照国家卫生健康委联合农业农村部等相关部委组织制定的《农村户厕建设技术要求（试行）》确定的双瓮式改造模式和图纸规范。具体改造施工标准见附件2（农村户用厕所改造标准及施工方法）。

　　卫生厕所改造。针对院落较小，伙巷吸粪车不能通行的住房，可按照卫生厕所标准进行厕改。卫生厕所改造以农户自有材料为主，自行施工建设，财政不进行补贴。卫生厕所改造标准如下：

　　1、厕屋有墙、有顶。

　　2、清洁无蝇蛆、无臭。

　　3、储粪池不渗、不漏、密闭有盖。

　　4、适时清出粪便并进行无害化处理。

　　五、资金补贴

　　农村厕所改造资金实行国家、省、市、县四级资金统筹使用。目前，省级已下达资金为1567万元，其中：农村户厕改造资金为1400万元，新建公厕资金167万元，待中央、市级资金下达后继续用于今年的厕所改造工作，上级资金不足部分由县财政资金或整合资金承担，上级资金不得用于支付监理、验收等费用。

　　(一)补贴标准匡算：农村厕所改造按照“双瓮式”改造标准建设，每座按900元匡算，各乡镇在确保改建数量、标准的前提下，可根据实际调整补贴标准。

　　（二）资金拨付：为确保工作有序开展，先期由财政部门按照各乡镇的任务数所需资金的30%拨付到乡镇，剩余资金待县级验收合格后拨付。

　　（三）资金使用范围：中央下达资金部分用于农村户厕改造且只能用于农户改厕的地下部分，且需形成固定资产，剩余的中央资金用于新建农村公厕或改厕后的长效机制建设；省、市、县资金主要用于户厕改造，为确保改厕率也可用于部分厕室屋顶搭建。采购剩余资金一并用于户厕改造。

　　六、推进步骤

　　(一)启动阶段(1月1日—2月28日)

　　1、将厕改工作任务下达到各乡镇。

　　2、制定本乡镇改厕实施方案，召开动员部署会议，进行改厕工作的宣传并逐村逐户发放改厕明白纸，讲明厕所改造补贴标准等政策，开展全面摸底，初步确定改厕户，建立拟改厕户台账，在村公开栏张榜公示，留存影像资料。

　　3、预算评审：根据20xx年改厕标准施工方法将预算报财政部门进行评审，其结果将作为各乡镇政府采购“打包施工”最高限价依据。

　　(二)采购阶段(3月1日--4月1日)

　　各乡镇依据财政部门出具的资金证明，严格按资金使用规定通过政府采购等方式，采购确定施工单位或改厕物资，签订采购合同。

　　(三)实施阶段(4月2日-11月15日)

　　1、完成厕改管理人员、施工人员业务技术培训。

　　2、全面铺开改厕工作，自4月2日起，各乡镇要每周上报改厕推进情况、改厕完成数量，同时，按程序填报人居环境整治信息平台中的改厕信息，确保改厕数据准确，上报完成数据要与平台数据一致，将对各乡镇改厕情况每半个月进行排名，工作进度报县主要领导传阅后，县政府酌情进行通报。确保11月15前按质按量完成年度改厕任务目标。

　　3、改厕户公示。各乡镇根据改厕进度将最终的改厕户、补贴金额等信息在本村公开栏公示，公示时间不少于7天，并留存影像资料（公示表由乡镇自行设计）。

　　(四)验收考核阶段（20xx年底前完成)

　　1、乡级验收：乡镇对本辖区的改厕数量、质量进行逐村逐户100%验收。根据施工进度，每村改厕施工完成并经乡镇验收合格后，提请县级验收。待乡镇全部改厕任务完成并验收合格后，以乡镇为单位向县领导小组办公室提交验收报告。

　　2、县级验收：县农业农村局将采取聘请第三方公司方式，对乡镇改造施工中对项目村改造厕所按比例进行抽检。县级部门将对各乡镇改厕完成情况进行逐村逐户验收，验收不合格的限期整改再进行复验。对乡镇改厕村全部抽验合格后，拨付剩余资金到乡镇。

　　3、上级验收：接受国家、省、市农村厕所改造工作验收、考核。

　　七、保障措施

　　（一）加强组织领导。“厕所革命”是党中央提出的一项重大民生工程。各乡镇、各部门要切实统一思想、提高认识、强化举措。为加强对农村改厕工作的领导，农村厕所改造工作由县政府统一领导，成立县改厕工作领导小组，政府县长同志任组长,常务副县长和同志和分管农业农村工作的副县长同志任副组长，下设办公室负责协调推进工作；各乡镇也要成立相应组织，明确分管领导和专职人员，负责农村改厕具体推进工作。

　　（二）明确责任分工。县财政局负责农村厕所改造资金筹集，按照施工进度及时拨付到位；县农业农村局负责农村厕所改造工作的协调推进、信息汇总上报、工作考核等工作；县卫生健康局负责提供农村厕所改造标准、厕所改造质量监督，厕所改造施工人员的技术培训，引导群众养成卫生健康生活习惯；农业农村局、县财政局、审计局、各乡镇共同对资金使用进行监督管理；各乡镇是农村厕所改造工作的责任主体，负责辖区内农村厕所改造工作的组织实施、进度调度、统筹推进等工作。对农村厕所改造资金全程管理，对厕改质量全程把控，确保改厕工作能保质、保量、按时完成任务目标，乡镇主要负责同志是农村厕所改造质量监管第一责任人。

　　（三）强化督导督查。建立和完善农村改厕工作目标任务督促检查机制，在实施过程中，县领导小组办公室将适时召开会议、现场督导等方式推动各乡镇农村改厕项目实施进度；县卫生健康局对改厕工程质量要加大日常督导力度和现场指导频次，对于不按技术及规范要求施工的坚决叫停，及时发现和解决农村改厕实施过程中存在的问题，确保工程质量符合标准要求。县对农村改厕工作采取月检查、季通报制度，强化工作监督与考核，强化资金监管，推动我县农村改厕工作全面、健康、有序开展。

　　（四）强化责任追究。对因工作推进不力、工程质量不符合要求、延误工期、资金管理不善等造成不良后果的'，要依法依规追究有关单位及责任人的责任。

　　八、绩效目标

　　（一）社会效益：有效控制疾病的发生和流行，对粪便实施无害化处理，实现了从源头上预防控制疾病的发生流行。并有力促进农村生态环境改善，改厕后大大降低了蚊蝇密度，农村居住环境更加整洁卫生,改造户厕28000座，受益人口近100000人。

　　（二）生态效益：我县改造厕所粪污资源化利用已顺利运行，农村改厕有效降低了对土壤和水源的污染，我们利用农业废弃物如秸秆、有机垃圾、坑泥等为材料的垫料，设置成海绵体吸附粪污堆沤

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