抗洪抢险应急预案

抗洪抢险应急预案（精选5篇）

抗洪抢险应急预案 篇1

　　为贯彻落实防汛救灾实行预防为主、防御与救助相结合的方针，积极做好防汛救灾准备工作，保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全，减少人员伤残和死亡，预防和控制传染病的暴发、流行，确保大灾之后无大疫，根据Xx市防汛救灾工作的要求，结合卫生行业的实际，特制定本预案。

　　一、灾害前的医疗救护与疾病预防策略

　　(一)切实加强领导，建立高效、统一的组织保障系统。

　　1、在市委、市政府统一领导下，市卫生局成立卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作领导小组及其办公室，加强对卫生防汛救灾工作的领导。领导小组的主要职责是：为市防汛指挥部提供防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作的建议;协调、指导全市防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作;积极组织和协调全市卫生人力资源，对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。

　　2、县区、乡镇两级医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组，在市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防汛救灾指挥部的领导下，统筹安排当地的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作。根据当地汛情预测以及当地人口分布、卫生资源等实际情况，参照本预案，制定适合本地特点的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制预案，做到组织、人员和措施三落实。

　　(二)建立健全防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术保障体系。

　　1、制定Xx市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。市卫生行政部门组织有关医疗和卫生防病专家，根据本市可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡情况的预测，全面评估本市医疗救护与疾病预防控制应急反应能力，制定本市防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。

　　2、完善市卫生系统防汛救灾医疗救护队伍，成员以Xx市公共卫生突发事件应急卫生救治队和“三网”建设意外伤害医疗组为主。我市乡镇以上医疗机构，要分别组建防汛救灾医疗救护队和预备队。医疗救护队和预备队要以创伤外科为主，适当配备其它相关专业的临床医护人员。负责全市灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运。

　　3、完善市卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍。以市疾病预防控制中心和卫生监督所联合组建市级防汛救灾疾病预防控制队伍，各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制小组。疾病预防控制队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应工作等人员组成，负责灾害地区指定区域内的疾病预防控制工作。

　　4、防汛救灾医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必需的现场医疗救护设备和药品，消杀灭药械、预防用生物制品，检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资，保持通讯畅通，以保障应急任务的执行。

　　5、开展防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术培训和应急演练活动。为了提高医疗救护队与疾病预防控制队伍的技术水平和整体应急反应能力，市卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训，根据实际情况适时组织不同规模的模拟演练，发现问题及时调整人员。

　　(三)收集灾害医学信息资料。

　　在市委、市政府的统一领导下，市卫生防汛救灾救护与疾病预防控制领导小组应协调有关部门做好灾害及其灾害发生后，可能危及人民群众生命与健康的信息资料收集，为市委、市政府提供决策参考，以加强对防汛救灾防病指导工作。

　　灾害医学信息资料应包括以下内容：

　　1、人口分布和生命统计资料;

　　2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料;

　　3、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料;

　　4、医疗救护和疾病预防控制药械的储备资料;

　　5、其它相关资料。

　　(四)做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制所需的经费、药械、血源、物资的筹集、储备和管理。

　　各级卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组要根据预测灾情波及的范围，提出救灾医疗救护与疾病预防控制所需经费的测算，药械和物资的储备方案，上报同级人民政府安排落实。并配合有关部门做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储备，保障应急供应。市中心血站要组织应急献血队伍，建立安全的血源储备。

　　(五)完善医疗救护与疾病控制机构设施和设备，加强防汛抗灾能力。

　　努力提高医疗机构医疗救护与疾病控制机构设施和设备的防汛抗灾能力，保障防汛工作的正常运转。

　　(六)开展医学自救、互救和疾病预防控制的科普知识教育活动。

　　要充分发挥新闻媒体的积极作用，对公众进行有针对性的灾害发生时医学自救、互救以及疾病预防控制科普知识的宣传教育和培训，提高自我防护意识和心理应激承受能力。

　　二、灾害发生时医疗救护与疾病预防控制的应急措施

　　(一)启动医疗救护与疾病预防控制组织系统和保障体系。

　　1、发生灾情后，在当地人民政府的领导下，紧急启动所设立的防汛救灾医疗救护与卫生防病领导小组，根据所制定的预案，组织安排部署本行政区域内的医疗救护与疾病预防控制应急工作。并根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与疾病预防控制的援助。

　　2、各医疗卫生单位在市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下，迅速开展以下工作:

　　(1)对灾害进行快速医学评估，确定灾害所引发的重点卫生问题，调配相应的专业救援队伍。

　　(2)开展医疗救护和疾病预防控制工作。

　　(3)广泛开展社会动员，并接受社会各界为灾区医疗救护与疾病预防控制捐助的资金、防治药品器械等，为灾区提供医疗救护与疾病预防控制紧急救援。

　　(二)灾区的医疗救护。

　　在市卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的统一组织指挥领导下，医疗救护力量相互配合，划分抢救区域，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进行分级医疗救护。

　　1、现场抢救。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区，在脱险的同时进行检伤分类，标以伤病卡，并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，准备转运至适宜的医院。

　　2、早期救治。医院对接收的伤员进行早期处理，包括纠正包扎、固定，清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作，及时上报。

　　3、伤员转送。超出医院救治能力的伤员，医院要写好病历，在统一安排下，及时将其转往指定的医院，并妥善安排转运途中的医疗监护。

　　(三)灾区疾病预防控制工作。

　　加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理，组织疾病预防控制专业人员实施卫生防疫措施。

　　1、加强灾后疾病监测工作，组织开展灾区现场流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测，并提出防治措施。

　　2、加强疫情报告，实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的卫生机构报告疫情，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度，同时报告卫生行政部门和当地政府，以便及时组织力量开展调查处理，迅速控制和扑灭疫情。

　　3、加强饮水卫生监督管理。及时确定可供饮用的水源，定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等进行消毒。

　　4、加强食品卫生监督管理和宣传教育。对灾区的食品要进行抽检，及时发现和处理污染食品，消除食物中毒的隐患，预防食物中毒和其它食源性疾患。

　　5、指导开展环境的卫生清理。加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。

　　6、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采用多种措施，及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。

　　7、认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。

　　(四)开展疾病预防控制知识的宣传活动。

　　充分利用各种宣传手段，对灾区群众进行健康教育和疾病预防控制知识的宣传，最大限度地提高宣传教育的覆盖面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。

　　三、灾害后期的医疗救护和疾病预防控制工作

　　(一)开展灾后医疗卫生机构的恢复和重建工作。

　　1、派往灾区的医疗救护队在完成医疗救护任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗工作延续。

　　2、灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗救护与疾病预防控制工作的正常运转。

　　(二)灾后伤病伤残人员的治疗与康复。

　　1、继续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以采取门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式，对伤病员进行检查、治疗，同时还要对发现的漏诊伤病员及时治疗。

　　2、对于转院的伤病员，进行系统检查，优化治疗措施。根据恢复情况，医院可按照领导小组的统一安排，将基本痊愈的伤员转送回当地，并与当地医疗机构做好衔接工作。

　　3、当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进行回访、复查，对有功能障碍的伤员指导他们科学地进行功能锻炼，促进康复。

　　(三)灾后的'疾病预防控制工作

　　各医疗卫生单位要做好卫生防病工作，确保大灾之后无大疫。

　　1、完善疾病监测系统。

　　(1)加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。

　　(2)继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作，防患于未然。

　　(3)加强疾病监测与报告工作，及时评价和反馈监测信息。报告内容包括法定报告传染病、人口的暂时居住和流动情况、主要疾病的流行动态等。

　　2、广泛开展群众性爱国卫生运动。按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，整治居住区和公共场所的环境卫生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理;消灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及其周围的灭鼠工作，努力消除传染病可能发生或传播的条件。

　　3、加强食品卫生和饮水卫生监督管理。

　　(1)强化对食品的生产、加工和经销卫生监督管理以及从业人员的健康体检和食品卫生知识的培训。

　　(2)加强饮用水源和临时供水设施的卫生监督管理，定期监测水质，保障供水安全。

　　4、加强流动人口的卫生管理，及时发现传染病人，采取措施，防止疫病的播散。

　　5、有针对性地开展预防接种与预防性服药，大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作，提高人群保护能力，预防相应传染病的发生。

　　6、继续深入开展疾病预防控制宣传教育，提高公众的自我防病意识。

抗洪抢险应急预案 篇2

　　为切实加强水利工程防汛工作，避免和减轻汛期由洪水造成损失，维护人民群众生命和财产安全，促进全乡经济社、会可持续发展，根据省、市、县关于20xx年安全防汛的总体要求，结合我乡实际，制定本预案。

　　一、水利工程隐患分析

　　乡地势北高南低，山地占全乡幅员面积的85％，丘陵、河谷及平坝仅占%。境内木门河、石龙河贯穿五个村，小型水库、山坪塘、微水池、渠堰分布较广，一遇洪水积水较快，加之个别塘、库修筑质量较差，排洪设施不齐，管护责任不明确，一旦发生决堤、溢洪、超过警戒水位现象危及范围较大。就诱发因素而言，受区域性降雨影响十分明显，高峰期主要集中在5至10月份。

　　二、救灾准备

　　（一）救灾人员准备。主要由党员干部、民兵、志愿者

　　及受灾地区的群众组成。在分析灾情大小的前提下，对参加的人员数量及构成进行周密部署，适时对救灾队伍继续培训和演练，提高救灾水平。

　　（二）救灾物资储备。包括抢险现场急需的物资和灾后灾民生产、生产急需物资两大部分，根据灾害发生发展趋势，政府组织相关部门筹集足够的救助物资。

　　（三）救灾资金的筹集。在开展救灾自救的同时，要根据灾害严重程度及灾情的发展，及时向乡人民政府及上级有关部门汇报灾情，争取救灾资金补助。

　　三、应急措施

　　（一）开展抢险抗灾。组织救灾队伍和发动广大群众进行紧急抢险救灾工作。

　　（二）转移安置灾民。发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，各村、各部门要协同乡政府立即组织救灾队伍对灾民进行转移安置，同时保障转移安置灾民的生活。

　　（三）及时救治。卫生院、畜牧站组织人员对损伤的人员和畜禽实施紧急救治，并对灾区严格消毒防疫，确保大灾之后无大疫。

　　（四）加强监控。对病、险塘（库、堰、渠）要设置警示标志，落实专人严密监测，重点排查，防止不安全事故发生。

　　（五）恢复基础设施。各村要组织群众对毁坏的设施、道路和线路进行抢修，及时恢复。

　　（六）抓好生产自救。全面落实帮扶措施，组织群众恢复生产，指导农民采取生产补救措施。

　　四、灾情收集和报告

　　各村（居）民委员会和各部门要确定一位信息搜集人员，落实值班制度，畅通信息渠道，发现灾情后，各村及各部门在抓好抢险救灾的同时，要及时组织人员调查、统计、汇总灾害损失情况，并上报乡政府，对重大灾情政府要组织人员深入灾区核实情况，及时汇总，向县级有关部门报告，并争取救灾资金和物资支持。

　　五、预案启动的条件及时间

　　（一）预案启动的条件。凡是发生重特大灾害，本预案启动。受灾的村、单位按本预案及时行动，开展抗灾抢险。

　　（二）预案启动的时间。各村各单位接到灾情后，立即向乡政府报告，根据灾害等级确定救灾应急预案的启动时间。

抗洪抢险应急预案 篇3

　　一、水利工程隐患分析

　　乡地势北高南低，山地占全乡幅员面积的85％，丘陵、河谷及平坝仅占15%。境内木门河、石龙河贯穿五个村，小型水库、山坪塘、微水池、渠堰分布较广，一遇洪水积水较快，加之个别塘、库修筑质量较差，排洪设施不齐，管护责任不明确，一旦发生决堤、溢洪、超过警戒水位现象危及范围较大。就诱发因素而言，受区域性降雨影响十分明显，高峰期主要集中在5至10月份。

　　二、救灾准备

　　(一)救灾人员准备。主要由党员干部、民兵、志愿者及受灾地区的群众组成。在分析灾情大小的前提下，对参加的人员数量及构成进行周密部署，适时对救灾队伍继续培训和演练，提高救灾水平。

　　(二)救灾物资储备。包括抢险现场急需的物资和灾后灾民生产、生产急需物资两大部分，根据灾害发生发展趋势，政府组织相关部门筹集足够的救助物资。

　　(三)救灾资金的筹集。在开展救灾自救的同时，要根据灾害严重程度及灾情的发展，及时向乡人民政府及上级有关部门汇报灾情，争取救灾资金补助。

　　三、应急措施

　　(一)开展抢险抗灾。组织救灾队伍和发动广大群众进行紧急抢险救灾工作。

　　(二)转移安置灾民。发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，各村、各部门要协同乡政府立即组织救灾队伍对灾民进行转移安置，同时保障转移安置灾民的生活。

　　(三)及时救治。卫生院、畜牧站组织人员对损伤的人员和畜禽实施紧急救治，并对灾区严格消毒防疫，确保大灾之后无大疫。

　　(四)加强监控。对病、险塘(库、堰、渠)要设置警示标志，落实专人严密监测，重点排查，防止不安全事故发生。

　　(五)恢复基础设施。各村要组织群众对毁坏的设施、道路和线路进行抢修，及时恢复。

　　(六)抓好生产自救。全面落实帮扶措施，组织群众恢复生产，指导农民采取生产补救措施。

　　四、灾情收集和报告

　　各村(居)民委员会和各部门要确定一位信息搜集人员，落实值班制度，畅通信息渠道，发现灾情后，各村及各部门在抓好抢险救灾的同时，要及时组织人员调查、统计、汇总灾害损失情况，并上报乡政府，对重大灾情政府要组织人员深入灾区核实情况，及时汇总，向县级有关部门报告，并争取救灾资金和物资支持。

　　五、预案启动的条件及时间

　　(一)预案启动的条件。凡是发生重特大灾害，本预案启动。受灾的村、单位按本预案及时行动，开展抗灾抢险。

　　(二)预案启动的时间。各村各单位接到灾情后，立即向乡政府报告，根据灾害等级确定救灾应急预案的启动时间。

抗洪抢险应急预案 篇4

　　一、制定本预案的目的

　　为确保汛期学校财产和广大师生的生命安全，立足防大汛、抗大灾，确保无重特大事故发生，根据省、市、县相关法规政策，结合我校实际，特制定本预案。

　　二、适用范围

　　本预案适用于我校抗洪抢险时使用。

　　三、组织机构

　　（一）领导小组

　　为加强对抗洪抢险的领导，学校成立由同志任组长，同志等任副组长，等同志为成员的抗洪抢险领导小组。领导小组下设办公室，主要负责汛期处理日常事务、协调各部门关系、上传下达领导指示等各项工作，由汤勇兼任办公室主任。

　　（二）应急工作组

　　学校成立抗洪抢险应急工作组，组长，副组长，成员其职责是：具体负责灾前预警、灾情上报、灾情动态分析等工作。应急工作组值班安排如下：

　　（三）抗洪抢险队

　　学校成立抗洪抢险应急抢险队，组长，副组长，成员等。

　　（四）后勤保障组

　　学校成立抗洪抢险后勤保障组，张兴德同志任组长，王志勇、汤勇为成员，主要职责是：提供各种防汛抢险物资（包括救援车辆、器材、物资、生活服务、医疗保障等），保障抗洪抢险工作顺利进行。

　　职责分工

　　（一）抗洪抢险领导小组在教育局统一领导下，听从县、镇防汛指挥部统一指挥，并与有关部门密切配合，负责学校抗洪抢险工作。

　　（二）学校抗洪抢险队在学校受灾时负责实施紧急救援，抢险队员在汛期保证24小时通讯畅通，做到指挥统一，行动军事化，随时听从调遣，一声令下，立即出动。

　　学校校长是抗洪抢险第一责任人，学校一旦发生灾情，务必在第一时间内向局领导小组办公室报告，学校应急工作组和抗洪抢险队人员在第一时间赶赴第一线，实施救援，确保安全渡汛。

　　该预案如无特殊情况变化，将作为长期防洪抢险工作依据。

抗洪抢险应急预案 篇5

　　一、情况设想

　　XX市内或镇辖区内受台风、洪水袭击时，XX市内某一地域或水地段及湖联围可能塌方、漫顶或缺口。

　　二、行动决心

　　以最快的速度集结收拢全镇民兵、应急分队按时到达各险情地段（点），抢修堤岸加固加高堤围，堵住缺口，确保大堤安全，坚决完成抢险突击任务。

　　三、组织指挥

　　镇抢险救灾领导小组迅速在镇武装部开设并展开工作，负责抢险救灾行动的组织与指挥。

　　四、任务区分

　　（一）XX社区、XX村委、XX村委等单位民兵负责水道附近堤围的抗洪抢险任务，确保堤围和人民群众生命财产的安全。

　　（二）XX村委、XX村委、XX村委、XX村委、XX村委等单位民兵负责湖联围附近堤围的抗洪抢险任务，确保堤围附近人民群众生命财产的安全。

　　（三）应急分队独立排、XX村委、XX村委、XX村委、XX村委、XX村委、XX村委等7个单位的民兵为镇抗洪抢险预备力量，按时在镇政府大院内球场集中待命，随时执行机动抢险任务。

　　五、保障措施

　　（一）车辆保障由镇“三防”指挥部统一调遣派出；

　　（二）各单位要自行携带铁锹、铁镐、麻袋、纤维袋等救灾工具、器材；

　　（三）通信保障以现有对讲机、手机等通讯工具实施全程开通联络，镇电讯分局以不少于3条专线进行网络保障；

　　（四）各单位自备部分手电筒、照明应急灯；

　　（五）镇医院抽调部分医生组建医疗救护组，主要担负抗洪抢险第一线的医疗保障任务；

　　（六）由政府办公室安排有关人员组成后勤保障组，以干粮人均标准半斤的总量按3天计划为宜，另各单位出发时，自备1天的干粮。

　　（七）信（记）号规定按下发表执行。

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