最新关于新农村建设调研报告范文
最新关于新农村建设调研报告范文（通用27篇）
最新关于新农村建设调研报告范文 篇1
地点：山东省安丘市景芝镇西于戈村
时间：XX年8月
调查人：西安财经学院政治与行政学院公共事业管理0401班李玲
摘要：本调查旨在通过对农村生产生活情况的调查，探讨新农村的变化发展及存在的问题。为此，我于暑假期间在山东省某村进行了调查。通过实地考察以及与村委会、党支部成员的座谈和农民的访谈，得出结论：农村在乡镇企业的带动下发生了很大的变化，务工机会的增加在增加农民收入的同时，也带动了农村产业结构的调整，农村的基础设施日益完善，但发展中的农村在建设的过程中仍存在一些问题。
关键词：新农村建设；乡镇企业；产业结构调整；基础设施建设
一、引言
随着中国建设步伐的加快，农村的发展越来越受到关注。和谐社会的提出以及全面建设小康社会思想的普及和发展，更是将新农村的建设推向了中国发展的前台。在世人期待的目光中农村正发生着翻天覆地的变化。期间，乡镇企业的兴起和发展无疑发挥了巨大的作用。当然农村的建设仍有一些问题有待解决。
本调查重点分析了农村的建设情况、乡镇企业的作用。同时探究农村发展存在的问题，思索解决之道。
1）方法：
本次调查主要采用实地考察，入户访谈。座谈以及典籍研究等调查方法。
2）程序：
8月上旬实地考察村容村貌，了解村中的教育、医疗的硬件设施及村务公开栏等。
8月中旬惊醒了入户调查，了解村民的生产生活情况以及其对村务管理的态度建议等。与村委会、党支部成员进行座谈，了机村庄整体情况、村务管理以及村庄建设规划等。
在调查的同时，我收集了国家关于农村建设方面的知道思想和政策。8月下旬，填写调查表，撰写调查报告。
二、结果
某村位于镇东北向，离镇2.5公里，距离县城20公里。村内有两条主要公路，宽约16米。现有耕地面积2160亩，人均1.4亩，全部为旱田。村总人口为1526人，其中校训文化50人，初中文化800人，高中60人，大专以上6人，零文盲率。老人、儿童以及迁出户口的学生不在统计之列。
村年总收入为850万元，人均年收入5600元。村民的收入和生活水平较以前都有很大提高。就村民的生活条件而言，村中现有富裕户230户，小康户196户，无贫困户。
定期的农村集市在很大程度上方便了村民的生活，便利了农产品的买卖活动。
据统计，村中现有楼房4幢，其他住房均为砖混结构的瓦房，约为1260间。截止调查日至，有新房户数200户，旧房户数226户，全村破房、危房零户。
通讯方面，村内共有固定电话约320部，手机320部，小灵通50余部。由于电话村的建设，村民之间实现了免费通话。家用电器方面，现有洗衣机180余台，组合音响约70件，彩电360余台，电冰箱200余台，有线广播电视的入户率达到80%。交通工具方面，自行车人均一辆，摩托车500余辆，另有电动车100余辆，载重汽车6辆，农用三轮车200余辆。
教育方面，村内现有幼儿园一所、小学一所，小学生入学率达到100%；新型农村合作医疗所一处，诊室三间，医护人员六人，村民参合率为100%。
以上是村庄的整体情况。从中我们不难发现，农民的生活水平已经有了很大的提高，教育、卫生事业也有了和大程度的发展。
三、讨论
1）关于农民增收问题的思考
如果农民单纯依靠农业，是和难达到目前的收入的。那么他们的增收之道又是什么呢？
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为进一步加快场镇建设，更好的推进xx镇的社会经济发展，促进金沙村新农村建设的顺利实施，调研组深入金沙村就新农村建设工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面进行了广泛调研，形成了以下调研报告。
一、基本情况
xx镇金沙村位于我镇场镇周围，是xx镇政治、经济、文化活动中心。该村地理位置优越，是我镇新农村规划集居点之一。该村有11个村民小组，农户450户，现有人口1386人，耕地725亩，是我镇茶叶产业示范村。近年以来，经过该村广大村民的积极努力，群众的生产生活条件得到了较大改善。但是，由于该村有11个村民小组，村民居住分散，彻底改变该村村容、村貌的任务迫在眉睫，广大村民迫切要求尽快实施新农村建设规划，使村民充分享受改革发展成果。
二、新农村建设开展中存在的问题
（一）出租土地收回未得到解决。新农村规划的土地现目前已出租给个体户发展产业，但个体户目前不同意解约，双方赔偿事宜未谈妥。
（二）部分村民不同意出让土地，导致整个土地征用进度缓慢。新农村建设采取统拆统建的方式，部分村民要求提高土地出让价该问题现未得到解决，致使整个征用土地赔偿未予以进行，部分村民未领取到土地款，意见很大。
（三）部分村民要求自建房屋。我镇新农村建设实行统拆统建的方式进行，而部分村民要求在自家土地上进行自我修建房屋，这与我镇新农村建设规划不符合。
三、对策及建议
一是成立新农村建设矛盾纠纷调解领导小组，组织金沙村村委会与承包个体户进行解约磋商，根据土地出租合同相关解约赔偿协定，对于合同解约赔偿问题进行磋商，达成赔偿协定。
二是组织调解小组，对于村民进行劝说，按照指定的价格进行土地出让，并同时准备土地款，对于签订了协议的'土地出让户进行先期的赔付，安抚村民，保证稳定。
三是加大宣传力度，把我镇对于新农村建设的各方面规划详情进行解释，并把统拆统建的长处告诉准备自建房屋的村民，劝解他们按照规划进行统拆统建。
四是完善大调解工作格局，健全大调解工作机制，加强矛盾纠纷的排查，提高矛盾纠纷调解水平，对于出现的矛盾纠纷要坚决扼杀在萌芽阶段，坚持“小事不出村、大事不出镇、特大事不出县”的矛盾纠纷调解原则。
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支持社会主义新农村建设，对于长期扎根农村这片热土上的农村信用社来说，有着义不容辞的责任。可是从当前现状看，农村信用社在支持社会主义新农村建设中，还存在一些难点问题，因此，必须采取积极有效措施加以解决，使农村信用社在支持社会主义新农村建设中发挥主力军作用。
一、主要难点
一是农村信用环境没有得到根本改善，部分企业和个人缺乏信用意识。据调查，现在部分农村信用社农户贷款合同到期自动履约率不足90%，一些企业和农户在借款时说的天花乱缀，左一个承诺，右一个保证，只要钱一借到手，“黄世仁”就成了“杨白劳”，贷款到期后，信贷人员三番五次催收不回来，致使不良贷款前清后增，就拿丰宁农村信用社小额信用贷款为例，5月末，农户小额信用贷款余额为2435万元，其中：农户小额信用贷款不良152万元，占6.2%；还有的贷户采取骗贷、赖贷、逃贷等多种方式，侵蚀和逃废农村信用社债务，极大地挫伤了农村信用社的支农积极性。
二是大量农村资金进城，信用社“一农难支三农”。从丰宁金融机构总体情况看，4月末，全县金融机构各项存款余额238882万元，其中农村信用社78048万元，仅占32.6%，全县金融机构各项贷款余额132320万元，其中农村信用社57379万元，占43.4%，而农业贷款则占全县金融机构的90%以上。各商业银行及邮政储蓄以其结算、汇兑方便快捷等优势，吸收了农村大量资金上存，使农村信用社在支持农村建设中，心有余而力不足。
三是农村担保机制建设滞后，一些企业和农户不能获得贷款支持。目前，传统农业对于信贷资金需求越来越小，基本可以自给或通过民间借贷方式解决；而急需贷款支持的农村个体工商户、私营企业、高效农业、农业基础设施建设及农产品开发等中小企业，却因缺少抵押、担保等，难以满足贷款条件，不能及时得到贷款支持，制约了农业产业化发展进程。
四是贷款“流动性”，制约支农积极性。贷款流动性、安全性、效益性是农村信用社发放贷款的前提，可是一概地追求“三性”也会是得其反。当前农村信用社贷款四级分类管理办法还没有废止，“一逾两呆”仍是考核信贷管理的重要指标。贷款不允许逾期，发生呆滞要追究责任，使得信贷人员过多地考虑贷款流动性和安全性以及个人利益的得失，在贷款发放中产生了重生产轻生活，重富轻贫的倾向，致使风险大、周期长的农业贷款萎缩。
二、建议
（一）改善农村金融生态环境，维护农村信用社债权。要继续深入开展农村信用工程创建活动，支持培育农村新风尚。要结合社会主义荣辱观教育，广泛开展诚信光荣、赖债可耻的宣传活动。建立失信企业和农户信息披露机制，对守信户实行优惠信贷支持，培育诚实守信的文明乡风。司法部门要依法加大对逃废金融债务等失信行为的处罚，支持农村信用社运用法律手段保全信贷资产，切实改善农村生态环境。
（二）修筑“截水工程”，让农村资金回流。要建立科学合理的金融支农体系，形成金融支持新农村建设的合力。人民银行要充分发挥货币政策的窗口指导作用，引导金融机构加大对辖区农业和农村经济发展的支持力度；各商业银行和农村信用社在业务上既要有分工，又要有协作，商业银行和邮政储蓄要把更多的资金投向“三农”及农业产业化龙头企业，支持农业产业结构的优化和升级，形成农村资金回流农村的机制；农村信用社要在改善服务方式和畅通结算渠道的同时，大力吸收农村闲散资金，减少农村资金跑、冒、滴、漏。与此同时，要积极争取人民银行再贷款，扩大支农资金力量，满足农村经济发展的资金需求。
（三）建立多种形式担保机构，扩大抵押担保范围。当前贷款担保难是阻碍中小企业和贫困户借贷的瓶颈。因此，要进一步采取多种有效方式，扶持各类基金组织发展，促成农村成立区域性担保基金组织；要培育和催生各类协会组织，引导成立各类行业协会，借助行业协会的担保机制，为中小企业提供贷款支持。同时，要扩大抵押、担保的范围，在已开办的抵押、担保品种的基础上，积极探索新的抵押、担保方式，开办所有权、仓单等抵押担保品种；要因地制宜制定切实可行的信贷政策，切实解决中小企业融资难、担保难的问题。
（四）积极推进贷款五级分类管理，合理确定贷款期限。农村信用社要积极创造条件，尽快实行贷款五级分类管理，在保证贷款安全性的前提下，根据农业生产周期合理确定贷款期限。同时，农村信用社在制定政策和兑现考核时要充分考虑各种因素，对信贷人员责任心不强、调查不细或违规放贷等原因形成不良贷款的要严格按照有关规定追究责任；对因不可抗力自然灾害形成的不良贷款，要免除信贷人员的责任，消除部分信贷人员的惜贷、恐贷心理，发挥出农村信用社在建设社会主义新农村中应有的作用。
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乡镇镇项目化推进新农村建设的调研报告社会主义新农村建设是一项长期而复杂的系统工程。经济欠发达地区如何在新农村建设中找准载体，并通过这个载体将有限的资源进行整合，在限定时间内完成特定目标，走出一条具有三门特色的新农村建设路子是摆在我们面前的一项现实而迫切的课题。最近，县委政研室会同县农办对小雄镇“项目化推进新农村建设”进行了专题调研，并对具体做法进行了总结，现将有关情况报告如下。
一、项目化推进新农村建设的现实意义
项目是社会主义新农村建设的有效抓手，是促进农村经济社会发展的综合载体。通过项目建设，对进一步明确新农村建设目标任务，充分调动农民群众积极性，使新农村建设工作真正落到实处，具有重要的现实指导意义。
（一）使新农村建设工作得到更好地落实。期间乃至今后的一段时期，中央财政和省财政对欠发达地区新农村建设的扶持力度将不断加大，尽可能多地争取上级的资金扶持是欠发达县市加快新农村建设的一项重要举措（当然还要争取其它渠道的帮助，形成全社会共建的局面），但上级的资金支持多是跟着项目走。因此通过项目建设，能够有效地争取支农资金解决新农村建设中的大事、难事。另一方面，通过项目建设，能使新农村建设的各项指标量化，有利于通过项目效绩进行督促检查和考核，确保新农村建设工作落到实处。特别是对一些软指标进行了项目化，使其督有主体、查有内容、考有依据，并让农民群众看到新成效，感受到新气象。
（二）使新农村建设任务更加明确。中央提出的“20字方针”涵盖了农村经济社会发展的各个方面，内容丰富，涵义深刻，体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求，也为社会主义新农村建设明确了目标。但长期以来，上级政府的政策有很强的城市偏向,公共投资的重点是城市，而占人口多数的广大农村地区并没有真正享受到多少公共财政雨露的滋润。这也就导致我县农业弱质、农村落后、农民弱势的状况得不到根本改变，与经济发达县市的差距逐步拉大。党的__届五中全会作出建设社会主义新农村的重大战略部署后，各种资源开始重新转向农村（公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸，社会保障向农村覆盖，现代文明向农村辐射），农村发展迎来了历史性的发展机遇。在这种背景下，经过长期自由化发展的'旧农村要回到有规划发展的新农村上来，自然地，建设“摊子”铺得就很大，它不可能一蹴而就，一抓就成。这就启示我们，建设新农村要有一个切实有效的抓手，要合理分解目标、确定任务，一步一个脚印地循序向前推进。通过项目建设，能使建设新农村的宏大目标变成一项项具体的行动，也能使我们根据项目的难易程度、轻重缓急，进行分步实施，明确当前和长远的建设任务，做到相互衔接、有机统一。
（三）使农民的主体作用得到更好地发挥。农民最讲实际也最讲实惠，只有通过摸得见的工程、看得见的成效，才能激发他们巨大的创建热情。因此推进新农村建设，不能大而化之，搞形式主义，必须从农民最关心的事情着眼，立足当前，着眼长远，扎扎实实地从实事做起，使新农村建设成为真正的 “德政工程”。通过项目，能充分调动农民群众的积极性，比如，小雄镇蜍下村“年内建成5座公厕”，“年内实现200米通村道路硬化”、“3年内解决老年公寓建设”等，使农民有一个具体可期的愿景去追求，为新农村工作集聚了人心，赢得了民心。同时，项目筛选从农民实际需要出发，按照“广泛征求、农民自愿、自下而上”的原则进行，选择适宜的项目和他们理解认同的项目进行投资建设，更有利于发挥其主体地位，自觉地为新农村建设投工投劳。
二、小雄镇项目化推进新农村建设的主要做法
小雄镇地处县城东南，濒临浦坝港，下辖29个行政村，全镇面积63.5平方公里，总人口2.99万人，其中农业人口2.89万人，是典型的农业大镇。镇域山林面积5.21万亩，水田面积0.81万亩，耕地面积1.44万亩，旱地果园0.59万亩，滩涂1200亩。村集体经济普遍比较薄弱，村民大部分以传统种养殖业和外出务工为主，年人均纯收入仅3050元，低于全县平均水平1796元。广大农民想富盼富、建设美好家园的愿望迫切。全镇干部群众立足镇情，统一认识，在项目化推进社会主义新农村建设上进行了积极而有益的探索。
（一）深入调研，精心策划，是项目化推进新农村建设的基础环节。建立项目库是实施项目建设的前期工作。小雄镇积极借鉴“项目推进年”活动成功经验，树立新农村建设项目化管理理念，结合上级有关政策资源，重视项目的策划和细化工作。做法上，由自上而下向自下而上与上下互动转变，由主要为争取上级资金向落实工作目标转变。具体工作中着力抓好项目的排查、筛选和论证。小雄镇按照“群众需求定项目”的工作思路，向29个行政村下发了《新农村建设情况调查表》和《拟建项目调查表》，通过村民代表会议、上门征询等形式广泛征求意见，集众人智慧，排摸梳理出本村拟办实事，明确项目目标要求、具体措施、实施时间、投资概算和资金渠道，并落实项目相应责任人。进一步发挥所驻村工作指导员对农村情况比较熟悉、思路比较开阔的优势，指导帮助村里解决项目编制中的困难和问题，提高项目的科学性和可行性。为切实增强驻村指导员业务水平，镇里还先后5次邀请了相关部门科室的业务骨干，对全镇40个驻村指导员及驻村干部，就如何做好新农村建设项目规划和编制进行了专题培训辅导，使指导员指导水准有了新提高，使各村在项目安排上与新农村建设方向、上级政策与资金投向对口衔接。如岙底村在项目初排中，光整治村建设项目资金预算就达200多万元，而村集体经济年收入不到2万元，许多村干部把希望寄托在上级的资金补助上，在这样情况下建设整治村难度可想而知。该村指导员朱汉利到任后通过对项目工程量、相关费率等重新论证和精心预算，最后缩减了资金50多万元，并在来源渠道上提出了四条解决措施：一是用足用好政策资源，争取上级资金补助；二是广泛征求村民意见，人均捐资300元；三是立足本村优势，发展长毛兔和茶叶产业；四是动员在外经商致富能人资助家乡新农村建设。以此进一步增强了整治村项目的可行性，得到了群众的支持。同时，镇里在汇集各村上报的建设项目的基础上，围绕产业发展、新村建设、社会事业和民主政治等4大类58个小项进行逐一细化，组织专门人员将上报项目进行再次审核和论证，对那些百姓共同迫切要求解决的、一个村无法解决的而又事关全局、带动力强的重大项目筛选进《小雄镇镇级项目库》。然后根据轻重缓急，确定年内、届内和期间各村新农村重点建设项目，制订《新农村建设实施方案》，让各村明确项目建设的具体目标，做到有的放矢。目前小雄镇各村初步确定的项目共678个，计划总投资5019万元，其中产业项目91个，投资2164万元；新村建设项目134个，投资2658万元；列入今年开始实施的项目共435个，投资1428万元。列入镇级项目45个，其中产业项目16个，新村建设项目8个，年内实施项目26个（其中年内需要完成的项目7个）。同时，积极抓住部门、企业结对帮建11个重点村的机遇，进一步做好与对口部门、帮建单位和企业的衔接和沟通，争取上级重视和社会力量的支持。
（二）加强宣传，深化认识，是项目化推进新农村建设的重要前提。新农村建设是一项集经济、政治、文化和社会事业全面发展的综合工程。只有科学、全面地把握新农村建设的内涵和实质，才能使项目的规划和实施更好地体现“20字目标”。小雄镇党委政府从干部群众对新农村的认识实际出发，针对长期以来形成的“项目建设就是政府行为”的思维模式，整合各种宣教资源，加大对项目建设的意义、内容和相关政策的宣传，营造人人关心项目建设、支持项目建设的“大合唱”，真正让老百姓认识到新农村项目建设得益的主体是群众，是建设自己家园的善举，从而变“要我建”为“我要建”。充分利用第 三批先进性教育活动成果，组织村干部参观学习示范村建设经验，通过典型引路，让农民看到新农村项目建设的具体成效，以点带面，激发农民积极性，为进一步深入开展新农村建设营造了更加有利的社会环境和舆论氛围。
（三）分类指导，量力而行，是项目化推进新农村建设的有效办法。小雄镇各村集体经济普遍比较薄弱，在这样的情况下建设新农村难度可想而知，但没钱办事，并不意味着无事可办。该镇积极立足现状，分类指导，量力而行，努力推动新农村项目建设顺利进行。在项目建设层次上，结合各村建设现状、经济实力、资源优势，将全镇项目分为基础性项目、提高性项目和开发性项目。对于基础性项目，重点要解决群众目前最关心、最迫切需要解决的热点、难点问题，如“三清四改”、农业设施等基础项目。对于条件较好的村，鼓励其建设提高性项目，促进新农村建设标准向更高层次发展。如茂林村经过前几年的努力已达到整治村要求，今年该村又通过安排建设市级一类基层文化俱乐部、休闲健身绿地、四级通村主干公路等提高性项目，向示范村方向靠拢。同时，结合各村实际，注重项目的开发工作，培育农村新特色，凸现农村新亮点。如塔坑村在柑桔种植规模和技术上做文章，争创兴津柑桔品牌；胡家峙村实行土地流转规模经营，扩大茶叶种植基地；岙底村利用自身山水地貌，发展多元化休闲农庄。在建设时序上，让干部积极性较高的村率先建设，让群众呼声强烈和群众广泛支持的项目率先建设。对那些意义重大、群众呼声强烈，但一时又囿于资金限制确实难以实施的项目，在做好前期工作的基础上，列入项目建设长远规划或分阶段分批次逐步推进。由于各村发展的差距，项目建设必然也有进程的快慢，水平的高低。该镇充分尊重客观规律，尊重农民意愿，不图大求快，盲目攀比。对集体经济较强的村，多安排一些要求较高的项目，对集体经济相对薄弱的村，选择一些投入少、搞得成的项目，分期分步实施，不求“齐步走”、“一个样”。在实施过程中，充分依托当地的资源优势、人力优势，鼓励引导村民就地取材，发动党员干部群众义务投工，用卵石铺路、筑花坛，用乡土苗木绿化……花小钱办大事，共建美好家园。
（四）建立机制，加强协调，是项目化推进新农村建设的有力保障。为确保建设项目落实，小雄镇专门成立了以党委书记为组长、各村党支部书记和村委会主任为成员的项目化工作领导小组，具体负责项目化推进新农村建设的指挥协调和组织落实。建立了镇领导联系重点项目责任制，做到每个项目定职责、定任务、定时限、定标准，并实行严格的责任追究制度。同时，镇党委政府组织领导小组成员，将以定期督查与不定期抽查的形式，及时反馈新农村项目建设进度、存在困难和问题，促进项目建设顺利实施。镇党委政府还建立镇村两级干部联席会议制度，针对项目实施过程中的困难和问题进行商讨，提出具体对策措施和解决办法。各村建立了项目公示制，公开承诺项目实施和完成时间及相应负责人，自觉接受村民代表和群众的监督。
最新关于新农村建设调研报告范文 篇5
近年来，我市各级按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，本着“整体规划、分类指导、以点带面、全面推进”的原则，结合开展“百千万”帮促工程，培植了一批新农村建设的示范村庄。最近，我们对部分示范村进行了专题调研，感觉收获很大，很受启发。从调查情况看，这些示范村主要有以下几个共同的特点：
一、培植农村致富产业。加快生产发展，增加农民收入是新农村建设的首要任务。在推进新农村建设中，各示范村都把种植结构、产业结构调整作为中心工作来抓，本着“一村一品、一乡一业”以及市场化、产业化、规模化的要求，努力构建致富产业。主要类型：一是大力发展特色农业。比如，冠县东古城镇田马园村引进果树新品种和先进的管理技术，建成了鲁西名、优、特、稀果品生产基地，红富士、大樱桃、丰水梨、绿宝石梨、油桃等8个系列60多个特优品种，年产优质水果650万公斤，远销国内各大中城市，并打入了国际市场。 XX年，该村人均纯收入达到1.2万元，村级集体积累1500万元。二是积极发展畜牧业。比如，阳谷安乐镇刘庙村依托凤祥集团和健发食品公司大力发展规模饲养场，全村拥有3000只规模养鸡场16处，规模种鸡场5处，规模孵化场6处，500头奶牛饲养场2处，规模养猪场4处，养殖业已成为村民增收的重要渠道之一。XX年该村农民人均纯收入达到了9000元。三是突出发展民营经济。比如，莘县大张家镇陈庄村充分发挥区位资源优势，大力招商引资，建成了占地4平方公里的工业园区，发展民营企业23家，其中投资3000万元的企业3家，总资产2亿多元，形成了塑编、面粉、纺织、玻纤四大企业群体，年上交工商税收200多万元，村集体年收入100多万元，集体经济积累达到了1500万元，存款5万元以上的户达到了70%。四是积极组织劳务输出。比如，高唐县琉寺镇营房村加强劳务信息服务，开展劳务培训，帮助外出务工经商人员办理各类手续、解决资金困难、解除后顾之忧，创造了劳务产业发展的良好环境。目前，营坊村劳务输出人数达到436人，占全村人口总数的.41.7%；年劳务输出收入达到600多万元，占全村经济总收入的60%。
二、改善提高群众生活。随着生产的发展和群众收入水平的提高，富裕起来的农民对提高生活质量的要求越来越高。从调查情况看，各示范村都把改善群众生活作为新农村建设的重要内容来抓，取得了积极成效。一是改善基础条件。比如，东昌府区北城办事处耿庄村修整道路4条，长XX米，村内主干道硬化率达到100%；进一步完善排水系统，清挖排水沟3000米；投资27万元修建中心街、南北街，实现三纵三横，做到了户户通油路；按照一路两沟的规划，铺设下水道3000米。二是优化居住环境。比如，东昌府区堂邑镇刘庄村，随着富裕程度的不断提高，绝大多数农民已不满足于“一溜堂屋五大间，西南大门东南栏”的传统住宅模式，根据新村建设规划，采取农户为主、集体补贴的办法，新建了180处古洋结合风格的小康楼。阳谷县大布乡刘胡同村，在统一规划的基础上，兴建了33栋经济实用、美观舒适、节地环保、二层欧式建筑风格的住宅楼。三是提高生活质量。传统的“几大件”早已不是农民的时尚，他们正在追求城里人那样的生活。比如，东昌府区许营乡张屠村目前已有200多户安装了固定电话，100多户有了摩托车，300多人用上了手机，80%的农户看上了有线电视，不少家庭购买了电冰箱，有些家庭还购买了电脑并入了网，30%的农户用上了清洁卫生的液化气和沼气。四是发展公益事业。各示范村不仅实行了农村新型合作医疗、农村中小学教育“两免一补”，还从本村实际出发，积极发展各类公益项目。比如，临清市新华办事处桑树园居委会，除办好托儿所、幼儿园、卫生室、游戏厅、健身房、乒乓球室、篮球场等公益设施外，还为每户居民定期发面粉、大米和色拉油；为60岁以上老人定期发养老金、开展免费查体活动。临清市烟店镇许张寨村为改变村民文化生活单调的现状，建设了占地500平方米的文化娱乐中心，相继成立了秧歌队、乒乓球队等文艺团体，活跃了群众文化生活。
最新关于新农村建设调研报告范文 篇6
党的xx届中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，这标志着我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段，为做好当前乃至今后一个时期的“三农”工作指明了方向。为了解掌握我乡当前农村现状，摸清新农村建设中存在的问题，探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，根据县党办的要求，接到通知后，我乡立即组成调研组，于8月8日深入到x村进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
(一)、新农村建设规划编制完成情况、今年的目标任务和推进情况
1、新农村建设规划编制完成情况
x乡x村是“五个100”规划扶贫村，在XX年度又再次被县政府列为新农村建设示范村。为使x村新农村建设工作顺利实施，XX年，县政府成立了新农村建设规划小组，具体由农办牵头，组织财政、交通、水利、农业、扶贫等二十多个部门，聚集了大量的人力对x村进行了实地踏查，结合x村的实际，因地制宜，科学规划，以规划为基础，以“五通五改三新三提高”为重点，“五通”即：通路、通水、通风、通话、通广播电视;“五改”即：改厕、改圈、改灶、改房、改变传统落后的生活习惯;“三新”
即：培养新型农民、培养新的经济增长点、创建农村新的精神面貌;“三提高即：提高农业综合生产力、提高农村人居环境质量、提高农民生活水平，着力建设一个良好的居住环境，一项有特色的支柱产业，一个畅通的公路网络，一套完整齐全的配套设施，一个坚强有力的村级领导班子和一个文明进步的村规民约。
通过四至五年的努力，基本达到“经济社会发展，人民生活宽裕，村内环境整洁优美，村民思想道德良好，村级民主管理健全，公共设施服务配套，人与自然和谐”的目标，力争到XX年，全村农民人均纯收入年均增长20，达到4538元以上，人民群众生活基本达到小康标准。
x村新农村建设规划项目涉及种植业、养殖业、公路建设、移民搬迁、村寨道路硬化、通话通电等。其中：规划每年利用冬闲地种植脱毒马铃薯300亩，封山育林1620亩，花红种植800亩，板栗140亩，花椒120亩，石漠化治理275亩，实施坡改梯(水毁工程)、水利建设等项目，规划总投资1924万元。其中：用于生态建设投入142.1万元，产业发展投资456万元，基础设施及能源建设投入641.8万元，改善村容村貌投入192.6万元，农村社会事业方面投入58.9万元。
x村新农村建设总体规划定稿后，经乡第六届人民代表大会审议通过。
2、今年的目标任务和推进情况
今年x村新农村建设的目标任务是：大力实施水、电、路基础设施建设项目，因地制宜调整产业结构，培育发展状大畜牧业，着力改善农村生产生活条件，发展力工经济，想方设法增加群众收入。
(1)种植项目的建设情况
①、XX年度，在县农业局的支持下，x村调进脱毒马铃薯13.4吨，种植面积95亩，目前正待测产验收。
②、石漠化治理工作全面开展，实施地点从夹岩至大寨，面积397亩。
(2)村容村貌的治理情况
①、x村共有自然村寨10个，现有3个自然村寨(木房、玉丰、大寨)已完成村寨道路硬化，硬化面积8500余平方米，总长9000余米，村容村貌得到明显改善。
②、沼气池建设全面普及，x村从XX年开始实施农村生态能源沼气池建设项目，历时3年，现已建设沼气池432口，普及率达到89.6左右，部分农户因投资不足，场地不够等因素制约未得以建设，今后将着力帮扶，予以改善。
③、活动场所的改造即将启动。x村老年活动中心建设项目已选点玉丰，接近村活动室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建设之中;玉丰一组球场建设项目也即将启动，水泥拨调基本到位，预计年底建成投入使用。
④、XX年度完成改厕400口，卫生条件明显改善。
(3)移民搬迁工作，x村石峰一二组搬迁项目全部启动，土地调整即选点工作全面开展，共涉及72户，263人，选点具体落实在x村下木房河道旁，交通便利。
(4)通路工程及农电改造，规划一组中涉及到木房至石丰，大石包至毛家坡两条公路网络已通过县交通局立项批复，目前毛路建设已能通车，待项目到位后即组织实施。
(5)农村茅草房改造工作进展顺利。x村XX年开始实施农村贫困户茅草房改造工程12户，今年又再次安排落实12户，目前正在建设之中。
(6)通水工程建设情况。x村是一个典型的缺水村，群众人畜
饮水极为困难，水源缺乏，实施小水窖工程将作为x村改水的重要项目之一，现已建成“母亲水窖”250口，利用水利项目建成小水窖50口。
(7)农田基本建设工作取得成效
在规划项目中，涉及到农田基本建设项目已经启动，现已建成下木房河道一处，煤洞坡水毁工程一处，总投资达38万余元，全长2450
余米，恢复农田430亩。
(8)通电通话工程
农网改造工程在全村全面启动，进村电网已架设完毕，主线正在立杆，计划8月底全面建成使用;电视网络工程已建成远教室1个，安装电视接收器3个。
(二)、资金投入情况
1、国家、省、市、县资金投入及使用情况
(1)国家投入的有沼气池建设项目、茅草房改造项目，茅草房改造共实施了12户，共投入资金7.2万元，国家投入资金3.6万元。沼气池建设800口，共投入资金120万元。
(2)省投入的有石漠化治理、通村公路建设、移民搬迁等项目，石漠化治理从夹岩至大寨，治理面积397亩，投入资金11.91万元，通过村公路12公路，投入资金60万元，移民搬迁76户，投入资金216万元。
(3)市投入的有茅草房改造、卫生改厕项目，茅草房改造12户，投入资金3.6万元，卫生改厕400个，投入资金12万元。
(4)县投入的有村寨道路硬化、村活动室、精神文明活动中心、电网改造、饮水工程、农田水利建设、广播电视、马铃薯种植等项目，道路硬化780平方米，投入资金2万元，村活动室建设投入资金8万元，精神文明活动中心投入3万元，农电网改造投入120万元，饮水工程小水窖建设50口，投入资金5万元，农田水利建设修建水毁工程一处，投入资金38万元，广播电视接收站安装3个，投入资金3万元，马铃薯种植95亩，投入资金6700元。
2、农民自主筹资投劳情况
农民自主筹资投劳主要体现在公路、人畜饮水、沼气池建设等项目方面，公路建设投劳5万个工时，人畜饮水投劳6500个工时，沼气池建设筹资80万元。
3、社会力量投入
无社会力量投入。
4、支农补贴落实情况
支农补贴资金主要是农村家庭困难的子女入学实行“两免一补”，共补助学生12名，补助金额为3600元;对种粮农民进行直接补贴，补贴资金共18万元。
5、金融支农情况
发放小额贷款共27万元，用于支持农村发展种养殖业。
(三)生产发展情况
1、现代农业发展情况
(1)进一步深化农村改革，农业和农村经济全面发展
通过以国家投入为引导，农民投入为主体，努力增强对农业的投入，农业基础设施建设不断加强，农业生产能力进一步提高，经济结构进一步改善。加大对农业的投入，努力提高科技含量。
以推广“双杂”良种为主的农业适用技术得到普及，农业产业结构调整取得实质性突破，一批农业增产增收的适用技术得到推广。实施沼气池生物能源利用工程、文明村寨路面硬化、对缺乏生存条件的石旮旯组实施移民搬迁等项目，改善了农村生产生活环境条件。
最新关于新农村建设调研报告范文 篇7
【摘要】新时代重庆的教育水平有了很大的提高，但是也出现了较多问题，比如教育公平性、教育质量、教育模式、生源减少、学校撤并等方面，这些问题都是目前重庆部分地区基础教育情况所面临的一些问题。
【关键词】 重庆 ；农村；基础教育； 改变； 新面貌
在这个知识经济飞速发展的时代里，积极推进教育改革，全面实施素质教育，提高国民素质，将成为构建和谐社会的重要任务。解决好城乡之间、区域之间教育发展的不平衡问题，将成为衡量我国教育发展水平的重要指标之一。
目前，全市教育有21个县级单位，每个县级分布有村小、中心小学、初中、高中、进修校、职业中学等各类教育单位，教育单位覆盖全面，总体情况良好。农村教育单位分布主要集中在村小、中心小学以及普通中学。
新时代面临着更加复杂的情况，产生很多等待解决的问题，比如先进教育设备的缺乏、书本资源在部分地方比较缺乏。下面根据不同级别的农村学校进行一个分析。
①目前农村基础教育中出现的现象
新的时代当下，出现了很多新的教育状况，根据走访和查阅资料可以发现以下几个方面的问题比较突出。
1. 农村教育设施落后，部分地方住房简陋，安全性不是很好，需要改善。 2. 学生学习任务较重，作业量大，以理论性学习为主，缺乏运用知识的能
力，同时实践活动较少，主要原因是部分学校担心学生出现安全问题，从而一棒子打死，最终取消全部的课外活动，这个问题是中国教育的普遍现象，不仅仅在重庆基础教育当中出现。
3. 家长对学校充满信任，从而导致家庭教育缺乏，学校应该在家长会当中，
提出家庭教育的重要性，努力达到学校教育和家庭教育并重的教育模式。
4. 课本内容设置还有不太合理的地方，比如部分习题过难，小学课本上有
所涉及初中知识；部分习题过偏，过怪。
5. 部分地方需要提高学生的道德法律水平，存在打架斗殴现象。 6. 课堂教学缺乏活力，教学模式单一，缺乏培养学生兴趣的培养模式。 7. 小升初、中考给基础教育带来了比较大的压力，导致教育模式机械化，
从而产生应试教育模式，学生学业较重，学校和家庭重分数、重排名的现象严重存在，最终倍感压力的还是学生，这些导致基础教育出现畸形发展并且容易导致学生厌学逃学。
8.部分地方师资较弱，电脑办公化落后，部分老师缺乏制作WORD、EXCEL、
PPT的能力，导致教学模式单一。
9.部分地方教学班级过大，导致老师管理难度增加，从而对学生的关怀不
能达到相应水平。
10.体育教育力度不足，学生身体素质下降；学生课外活动安全教育不足，
应禁止拉帮结派、打架斗殴。
②重庆农村现阶段教学的新发展
1.村小（不包括偏远山区的个别例子）
村小是能体现农村实际教育情况的典型，几乎所有农村的孩子都会上村小，大概在十年前，重庆农村大部分小学的设施非常简陋，对外界了解的信息非常少，面对枯燥单一的教育模式，师资力量的缺乏，设备物资的短缺，使这部分孩子毕业后根本就跟不上这个社会的发展和同龄城市小学教育的步伐。但是近几年，在政府对教育进行了大改革，改善了大部分农村小学的教学设施情况，基本上的村小配备了电脑，校园环境也得到了很多改善。并且，现阶段的村小开设了更多有趣并且有用的课程，比如英语、自然科学等等，这让农村孩子的知识面得到了扩宽。
2. 中心小学
中心小学一般集中在乡镇，在十多年前，中心小学一直是大多数农村孩子
梦想的天堂。为什么这样说呢？因为那时候的小学生很单纯，就是想学习更多的知识，长大以后有所成就。在那个信息相对闭塞的时代，在农村学生的眼里，中心小学绝对是拥有最先进的教学。最好的师资力量，最大最美的校园！现阶段，农村孩子相对减少，并且很多家长都愿意花钱把孩子送进更好的学校接受教育，所以很多村小撤并，因此中心小学越来越靠近城市小学的进度，甚至有些中心小学还超越了少数城市小学。这对大多数农村乡镇的孩子来说，无疑是一个好的发展情况。
3.初中
初中现在基本集中在乡镇，农村几乎很少有初中了，很多曾经的农村初中基本上都与乡镇初中合并，乡镇初中的教育条件、教学设施比起以前的'农村初中肯定是要好很多的， 教学楼的安全性，教学设施的完备性，都是比较好的。但是比起城市中学的电子化教学，现在部分乡镇初中还是达不到，但是部分乡镇中学的方住房简陋，安全性不是很好，需要改善。不过现在农村中学越来越少，部分家长都愿意把自己的子女送到重点中学读书，所以很多生源较少的农村初中都被撤并了。
③农村现阶段基础教育三大教育新问题
随着“科教兴国”的策略出台，在新情况下怎么做到科教兴国，科教新农，这是当前教育的研究重点。
1.留守儿童教育
重庆市一直是一个劳务输出的大市，现在为止全市劳务输出的人数是780万，占了农村劳动力的53%，在西部来说比例算是高的。重庆是劳务输出大市，这次受到全球金融危机的波及，从沿海返乡的农民工应该说回来的人数还是不少，到12月底掌握的数据回到村里面的数据是47万多，但是47万改变不了780万的整体数据，导致现阶段重庆的留守儿童在130万左右，因此产生留守儿童的教育问题。（20xx年~20xx年数据）
随着外出农民工增加，出现留守儿童，学生教育的关键环节家庭教育缺失，势必导致学生素质、学习、健康出现问题，此时学生家庭教育出现空白，然而学校的教育却没有加强，广大留守儿童的教育面临着空前的难度。
最新关于新农村建设调研报告范文 篇8
党的__届五中全会提出了建设社会主义新农村（以下简称新农村）的重大任务，这是党央从全局出发，总结经济社会发展经验，分析农村改革发展形势，按照全面建设小康社会的要求，高瞻远瞩、审时度势作出的战略决策。为了有力促进全县新农村建设健康、快速发展，政协乡镇联络委员会分别组织委员在全县各乡镇进行了投入机制的专题调研，现就有关情况报告如下：
一、新农村建设中，投入结构呈现良好势头
（一）政府投入抓示范，新农村建设起步好势头旺。
目前，全县共规划启动建设32个新农村示范村，其中：县上主抓了10个重点村，突出打造了3个亮点示范村，各乡镇分别结合各自的实际规划打造了至少1个示范村。县财政安排了50万元专项资金用于新农村建设示范工作。对实施省、市级新村扶贫工程建设的双河葡萄、竹海高坝、开佛龙门、佛梨四个村拨付了专项资金。各乡镇也结合自身的财力，对示范村安排了启动资金19万元。
（二）社会各界齐关注，筹措资金建设新农村。
据各乡镇摸底调查汇总反映，新农村建设示范村工程倍受社会的支持，其中：招商引资275万元，社会各界捐资12万元，农民自筹（含以劳折资）3777万元，占示范村建设投入资金的95.56％，户平投入3817元。金融企业也积极发挥作用支持新农村建设。如：县农村信用联社采取多种措施，全力支持新农村建设，现已向全县20个乡镇的农户累计发放支农贷款3485万元。县农行也通过扶贫贷款等形式支持新农村建设1338万元。
（三）惠农政策落实处，新农村建设资金得到加强。
近年，按照“多予、少取、放活”的方针，深化了农村税费改革，先后取消了向“三农”收取的“三提八统”、农村教育集资等收费项目，减免了向“三农”征收的生猪屠宰税、农业特产税（烟叶除外），全面取消了向“三农”征收的农业税。全面推行了粮食直补、良种直补、农业机械购置直补、生态建设直补等惠民直补政策。推行了农村义务教育阶段贫困家庭学生享受“两免一补”政策。同时，财政调整了支出结构，加大了对“三农”的投入。
二、新农村建设中，投入方面存的问题及原因
（一）“等靠要”思想严重，群众建设新农村主体意识淡薄。
在调研中了解到，有绝大多数农民群众、相当部分的村组干部、也还有部分乡镇干部对新农村建设的主要内容、目标要求及措施办法不甚了解，对本乡镇新农村建设示范村的规划、建设情况不够了解，甚至有的完全不知道。有相当部分的群众就新农村建设资金的投入，持等待、观望的态度，还存在严重的“等、靠、要”的思想，没有把自己作为建设新农村的主体对象。
（二）支农资金条块分割，投入上存在比较严重的缺陷。
在调研中发现，专项资金在管理上存在缺失的问题。一是支农资金直接分配与管理的有发改、财政、科技、水利、农业、林业、国土、扶贫、交通、电力、教育、卫生、文化、民政等十多个部门，可想而知，其协调难度之大。二是支农资金除发改部门下达计划，财政部门拨付资金外，很多行业主管部门要按条条、块块投放资金到对口部门，这种历史的、自上而下的管理格局，影响了工作效率和投资效益。三是除了“资”出多门外，各部门在计划下达方式以及项目管理上存在各自为政的思想，造成了项目申报和管理上往往不从实际出发，而是“投其所好”。在资金拨付上，不同来源的资金拨付渠道不一致，有的造成资金沉淀或“跑冒滴漏”。正由于管理上的缺陷，使得宝贵的支农资金有的挪作他用，投资效益大打折扣。
（三）缺乏宏观调控措施，整合社会资金资源的力度不够。
在调研过程中发现，乡镇、村领导普遍反映新农村建设投入政府启动资金严重不足，这在全县新农村建设投入资金调查统计数据上也反映了这个事实。据全县各乡镇示范村建设投入资金中，财政及专项资金投入仅占1.75％。正由于缺乏宏观调控措施，各类社会资金绝大部分闲置或游离在外，没有融入新农村建设这个系统工程的运转，发挥的作用不大。
三、建立新农村投入机制的几点建议
（一）认真总结经验，建立和完善新农村建设资金以奖代补的激励机制。
新农村建设工程，涉及面广、内容多、任务重，需要全民参与。要通过深入的宣传和教育，使新农村建设的主要内容、目标要求及措施家喻户晓、深入人心。要通过宣传教育，确立农民群众的主体意识。要按照《村民委员会组织法》的规定，用好用活村民自治，破除“等、靠、要”的思想，树立“苦干、实干、巧干”的意识。要认真总结文明新村建设工作中的成功经验，建立和完善新农村建设资金以奖代补的激励机制，最大限度地激发农民群众“动自己的手，流自己的汗，出自己的钱，建自己的家”的积极性，变“要我干”为“我要干”，形成户户建家，人人创业的良好氛围。
（二）整合支农资源，建立和完善支农资金的良好运行机制。
要建立和完善支农资金的管理机制。针对支农资金切块、专项“戴帽”较多、投入分散的状况，以新农村建设工程为平台，按照“集中使用、渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，编制年度投资指南，合理界定支农投资范围，改革支农投资分配与管理体制。要统筹协调、集中安排各类支农资金，着力解决投入分散与重复建设的问题，努力提高支农资金的使用效率。同时，积极争取中央、省、市建设项目的投资、建设、管理等委托权，促进支农资金管理的规范化、制度化。
要建立和完善支农资金投入使用效率的激励机制。要在试点的基础之上，逐步建立以支农资金使用效果为导向的激励机制，做到对使用效益显著的项目单位，在今后的项目申报和资金安排上给予优先考虑。要加强支农资金的监督检查，严肃查处支农资金使用管理中的违法违规行为,提高支农资金使用的规范性、安全性和有效性。
要建立和完善支农资金稳定增长的长效机制。要调整国民收入分配格局，特别是调整建设资金的投向和结构，大幅度增加对“三农”的投入，逐步调整存量，重点促进教育、文化、卫生和社会保障朝着城乡统筹安排和统一制度建设方向发展。新增财政支出要向“三农”倾斜，新增预算固定资产投资主要用于“三农”，逐步提高土地出让金用于农村并集中使用。支农资金增量要高于上年，预算资金用于新农村建设的'比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年，形成新农村建设稳定的资金来源，建立和完善支农资金稳定增长的长效机制。
（三）整合社会资源，建立和完善社会力量参与新农村建设的激励机制。
要鼓励商业银行、农村信用联社等金融企业，实施城乡一体化经营，充分发挥县域商业金融主渠道的作用。要给予支农信贷业务税收、不良贷款核销、因信贷支农需要而必须保留的亏损金融网点予以一定的财政政策支持等优惠政策，正确引导各类金融企业支持农村基础建设，支持辐射面广、带动力强、发展前景好的上规模、有特色、科技型的农业产业化龙头企业，支持新型农村市场流通体系建设，支持县域内劳动力密集型中小企业发展，支持农村社会事业的全面发展。
要积极探索建立乡村资金互助合作组织，弥补新农村建设投入资金不足的问题。积极开展商业化小额贷款公司的试点工作，并在保证资本金充足、严格金融监管的前提下，鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构。同时，要鼓励设立村级资金互助合作组织，通过吸收社会闲散资金，变民间资金为民间资本，实行自主经营、自我约束、自担风险、自我发展的营销策略，为新农村建设作好金融服务。
要通过物质和精神的激励，促进更多的社会资本参与新农村建设。要制定优惠政策，引导社会投资转向农村，特别是鼓励大中型项目到农村去建设，以项目建设带动农村的城镇化建设。要通过在土地资源的开发和利用方面给予政策上的灵活性，在税收费用等方面给予物质奖励和多种形式的精神奖励，正确引导企业到农村投资和发展，推动农业生产方式的变革。要引导农业类企业到农村去创业，并实行一企业帮助一个村或者几个企业帮助一个村，带动更多的农民通过种植业、养殖业或其它适合的方式求得发展。要引导企业家们为新农村建设献爱心，开展“一帮一、手牵手”活动。包括帮助农民开发产品、融资担保、开拓市场、技术培训。也可以定点招收帮扶村的农民到企业务工，帮助农民扩大就业，带出一批创业的骨干，回乡创业。也可在教育、医疗、道路、房舍、农田设施等方面给予具体的帮助和支持。
总之，要通过投入的规范和调整，建立受益群众出大头，各级政府投入点，政策优惠减免点，金融信贷支持点，包扶单位赞助点，社会各界捐赠点的新农村建设投入机制。
最新关于新农村建设调研报告范文 篇9
建设社会主义新农村，是党中央对“三农”工作的指导思想的发展和升华。粮食部门是主要涉农部门，是践行“三农”政策的重要主体之一，在新农村建设这一宏伟工程中，必须主动融入，找准工作定位，做出应有贡献。
一、X年粮食部门在为农服务中所做的主要工作
1、继续贯彻落实粮食购销市场放开政策，通过粮食收购极力引导粮食生产，保护种粮农民的利益。指导国有粮食购销企业按照市场趋向，本着“购得进、销得出、有效益”的原则，积极开展各种市场粮食的购销业务活动。粮食市场、价格放开以来，国有粮食企业除经营小麦、玉米主要粮食品种外，还不适时机地开展大麦、茴香、油料等农作物购销业务活动。特别是在收购旺季，购销企业职工分组分片带秤、带钱、带车走村串户积极开展粮食收购活动，克服农发行收购贷款不能到位的实际困难，由职工垫资进行收购，既方便了农户售粮，又为企业开展经营活动争取了一定数量的粮源，全年共收购各种市场粮食1500万斤，做到应收尽收，体现优质优价。
2、开展积极有效的粮食销售活动，促进粮食流通。国有粮食购销企业开展以购代销、边购边销、薄利多销、加工转销、兑换促销、推陈储新等形式多样的粮食促销活动，不断扩大优质畅销粮食品种的销售比例。在扩展粮食销售渠道上，准确把握粮食市场行情，随行就市，灵活销售，促进粮食销售，活跃粮食市场。全年共销售粮食2563万斤，实现销售收入1602万元。
3、做好粮食监测系统建设，准确分析粮食市场形势。粮食市场放开以来，粮食宏观调控的形势发生了根本变化，为确保粮食安全预警系统建设，增强对全社会粮食调控的科学性、预见性，加强对区域内粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析，启动构建全市粮食收购、加工、储备、运输、供应体系、市场监管和应急报告系统。在充分调查研究的基础提出了全市重大粮食安全应急预案，综合运用市场调解和各种调控手段，促进市场粮价在合理区间运行。适时开展本辖区内粮食供求总量和结构平衡的调查研究工作，为上级有关部门判断粮食形势及时提供准确、可靠的依据。
4、管理粮食市场，维护开放、竞争、有序的粮食流通市场秩序。按照《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的职责，依法管理粮食市场。一是依法做好粮食收购资格许可。组织落实粮食收购主体资格审核制度，为符合条件的12家企业和个体工商户办理了粮食收购许可证，并进行了年审。二是认真组织开展社会粮食流通统计工作。按照《粮食流通管理条例》和《甘肃省粮食流通统计制度》的要求，对全市用粮涉粮企业进行了调查，最后确定全市近7家企业进入流通统计的范围，并督促按时报送统计报表，为做好粮食供需平衡预测做了一定的基础工作。三是认真开展粮食流通监督检查工作。在夏粮收购季节，深入全市各乡镇，检查了各粮食经营企业的收购资格，督促落实了社会粮食统计制度、粮食收购许可制度，为加强粮食宏观调控，营造良好的粮食流通秩序依法履行了部门工作职责。
5、积极开展各种经营活动，充分为农户服务。一是开展了放心粮油进农村活动，粮食企业生产的“耕耘、口口香、陇上星”等面粉占领了部分农村市场，深得农户欢迎。二是开展代储、代加工和品种兑换为主的“两代一换”业务，这是粮食部门多年来传统的支农项目，在粮食市场全面放开的今天仍具有强大的生命力。三是拓展经营业务，适时开展化肥、籽种、农户取暖用煤等项目的供应销售活动，方便了广大农户。
二、X年在推动新农村建设中的工作设想
推进社会主义新农村建设是一项长期而繁重的任务，粮食部门应全力助推新农村建设工作。
1、发挥粮食流通对生产的引导和促进作用，切实维护种粮农民利益。
粮食是关系国计民生的重要战略物资，粮食问题是关系经济发展的重大战略性问题，粮食生产和市场价格的大幅波动，对社会经济发展会带来严重影响。历史经验表明，如果农业和粮食生产出问题，整个经济和社会发展全局就会受到影响，所以说大力发展粮食生产能力，增加粮食产量，既是确保粮食安全，也是农民增收和新农村建设的需要。粮食产量过低，粮食安全就会受到威胁，粮食供大于求，就会造成粮价下跌，影响农民收入和粮食生产稳定发展。粮食部门必须始终保持粮食供求“紧平衡”的宏观调控目标，把藏粮于地、藏粮于库、藏粮于科技有机地结合起来，充分发挥一头连着生产，一头连着市场的优势，加大各项扶持粮食生产的粮食流通政策措施的落实力度，通过收好粮、管好粮、用好粮，引导农民种好粮，努力做到粮食供求总量、品种、区域的基本平衡，使粮食生产保持稳定发展，农民收入能持续增加，粮食安全有可靠保障。具体要发挥好以下五个方面的职能作用。一是根据粮食生产、搞活粮食收购、加强重点贸易集散地辐射作用，确保城市和农村粮食供应的原则，在边远粮站退出国有的同时，做强做大保留的国有控股粮食企业，继续发挥粮食主渠道作用，服务于新农村建设。二是引导粮食市场主体，特别是国有企业，坚持优质优价、市场定价、企业自主收购的原则，积极创新收购方式，扩大收购量，切实满足农民出售余粮的要求。三是充分利用省、市、县三级储备粮的吞吐保护农民的利益，保持粮食价格在合理价位水平上的基本稳定，切实把握和控制好储备粮轮换销售出库的节奏和力度，引导农民适时出售余粮，形成合理稳定的价格预测，切实保护种粮农民的利益。四是积极配合有关部门认真落实粮食直补政策，精心组织实施，规范操作程序，落实直补资金，切实保护种粮农户利益。五是调查研究粮食市场，形成发现价格的'有效机制，不断完善保护粮农的长效机制。
2、大力推进粮食产业化经营，促进农民增收。
建设社会主义新农村，首先要发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。粮食产业化经营是现代农业的内容之一，也是稳定粮食生产，提高粮食综合生产能力，增加农民收入，促进新农村建设的重要措施。一是要加快以粮食购销、加工为龙头的粮食产业体系建设。鼓励支持国有粮食企业在深化改革中，以资产、技术为纽带，组建一批竞争力强、辐射带动能力大的粮食产业化龙头企业，在搞活粮食购销、发展粮食精深加工、延长产业链条、增加产品附加值中发挥骨干作用。通过龙头企业连结基地，带动农户，促进农民增收，实现农企双赢。二是鼓励和发展粮食订单生产、订单收购。鼓励龙头企业向农民推广“生产者好销、经营者好卖、消费者好吃”的优质粮食品种，为农户提供生产资料、种植技术等需求，>
引导调整种植结构，扩大优质粮食的生产，增加农民收入。同时鼓励农民为粮油加工提供优质原料，让农民分享加工增值的效益。三是大力发展“两代一换”。以代农储存、代农加工和品种兑换为主，开展各种形式的农企联营模式，让民户从中得到方便和实惠。四是做好面向农村的粮食仓储服务工作。一方面加强粮食仓储设施的改造和维修，充分为方便农户售粮服务，加一方面为满足广大农户租借场地提供便利条件。
3、积极培育和规范粮食市场，促进农村粮食流通有序竞争。
放开粮食市场和加强管理是粮食流通管理中相辅相成、不可或缺的两个方面，不能把二者对立起来。全面放开粮食购销市场和价格以来，粮食购销市场的主体明显增多，在粮食流通中非国有粮食购销企业数量和经营规模都已占很大比重。市场主体的多元化有利于搞活粮食市场流通。但从目前的市场情况来看，存在经营条件参
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