公司组建方案

公司组建方案（精选5篇）

公司组建方案 篇1

　　一、公司背景：

　　随着国内经济的发展，广告业不断完善和扩大。我们广告公司的商业优势在于业务和方法的创新，这是恒源广告与其他广告公司的不同之处。首先，在向市场推出广告服务的同时，我公司还为XX科贸职业学院对广告行业感兴趣的大学生提供了一个实际操作平台。我们不以利润为唯一目的，在社会实践中有所收获才是我们真正的追求。

　　广告公司的发展战略一方面增强了我们的技术实力，为实现市场效益创造了条件。另一方面，公司的市场行为可以丰富学校的教学资源，其社会效应也会在一定程度上提高我校的知名度，从而形成良好的互动，促进科贸相关学科的发展。

　　二、公司名称：

　　1、公司名称：广告公司

　　2、公司标识：

　　3、公司性质：一家集制作、代理、策划、创意、调查、咨询为一体的媒体合资广告公司。

　　4、公司旨在帮助客户获得经济效益和社会效益。旨在通过公司科学、专业、诚信的服务，建立客户与市场之间最佳的沟通渠道，以客户有限的资金进行最经济的规划设计，使客户以最低的广告成本达到最佳的沟通效果。

　　5、公司目标：打造代表XX科贸职业学院大学生创业成就的窗口形象。

　　6、企业服务：

　　（1）专业广告服务为客户提供详细准确的行业咨询服务，包括数据调查资料和分析结论，使客户的投资更加科学合理，与消费者进行全方位沟通。建立内部研究机构，逐步建立自己的理论框架和知识体系，确立自己的文化内涵。成为与媒体战略合作伙伴、代理商的战争，完全买下媒体的大量广告空间和时间，我们向广告商单向推广和销售广告媒体。

　　（2）个性化商务服务是第一家将婚礼策划和营造节日气氛纳入其中的公司。为客户提供开幕式、节日、房地产展销、产品推广、大型活动策划，以及租赁大型气球、充气拱门、卡通人物等活动所需的宣传和动量工具。代理商联系小姐举办活动所需的礼仪，以及各种文艺节目。

　　（3）为客户提供准确、科学的市场调研，无需跑腿。我们为客户提供完善的效果测量，服务于用户利益：由于我们自身的特点，我们拥有业务成本优势。我们可以最大限度地减少客户所需的广告预算，实现真正的高质量和低价格。

　　三、目标市场：

　　广州市场及科贸所周边市场为目标市场。

　　四、目标客户：

　　初期目标客户主要分布在科贸学院附近的企业、店铺和生产门面业主。

　　五、期初发展模式：

　　方案一：联系部分广告装饰公司，寻求成立广告联盟。这是因为它们都具有规模小、孤立发展的特点。一些公司拥有媒体代理优势，一些公司拥有客户资源，一些公司具有区域优势。通过资本运营，实现横向组合，整合资源，降低成本，分担风险。集团化是中国广告业进一步发展的必然选择。通过各种方式形成强大的广告区域集团。通过规模化经营，优势互补，降低经营成本。这将有助于摆脱小公司自主发展的重复和犹豫，从而提高整体服务水平。这对我们公司的早期发展也有很大的帮助。

　　方案二：如果联盟不成功，我们只能以学院为基地，在初期抢占附近的各类广告业务。我们以设计、制作广告招牌为主，辅以一些具有一定规模和影响力的公关策划活动，吃掉大型广告公司没有时间考虑的零散业务，逐步成名。在发展中拓展长期业务。珍惜与客户的关系，建立良好的客户关系，让今天的广告商成为明天恒远广告公司的志愿者宣传者。我们也可以尝试邀请客户参与分享，共同发展。

　　六、公司业务：

　　1、市场服务：市场调研和客户服务。

　　2、设计和制作：广告平面设计、店铺招牌制作、广告喷绘、产品包装设计和展示制作。

　　3、企业咨询：为客户提供广告策划和公关活动策划。

　　4、广告摄影：产品摄影、工业摄影、科技摄影、定位摄影等

　　5、客户租赁：大型气球、充气拱门、卡通人物等庆祝宣传工具。

　　七、到期后新业务：

　　1、开展数字广告业务，发展互联网广告。年，中国的互联网用户将超过数亿人大。这标志着基于新技术的互联网作为一种新兴的主流媒体，已经进入中国普通民众的经济和生活，并将以我们无法预测的速度继续增长，前景广阔。

　　2、大力推广和发展户外广告。引进高科技广告制作项目。

　　3、婚礼策划：婚礼策划，营造婚礼氛围。

　　八、经营策略：

　　1、公司的管理。保持运营效率是公司的主要管理主题。管理者需要关注管理改进、业务系统集成和综合绩效，以提高运营效率。

　　2、通过形象提升，强化公司形象，提高知名度，吸引客户，增强市场竞争力。这是战略的基本方向，使消费者对便利店有认同感，提高消费者满意度。

　　3、创造区域优势。其主要策略是通过区域经营扩大其在区域内的相对规模，在该地区获得更高的竞争地位，谋求更好的生存空间，奠定有利的基础，进而扩大其经营范围。

　　4、善于从投资设备中挖掘隐藏的利润增长点。

　　九、操作障碍：

　　1、资金不足导致公司基础设施落后。

　　2、作为一家新兴的广告公司，它正处于资本投资时期和市场发展的初级阶段，这是它很难获得利润的主要原因。

　　3、公司团队整体实力有待进一步提升。

　　4、人气不高。

　　十、成本会计

　　俗话说，“成本会计”；不要打毫无准备的战斗。投资前做好充分准备，可以降低后期运营中出现意外情况的概率。资金、人力、场地三个环节出现问题，将直接影响公司的发展。初期我们需要投资10万元。经过竞争性选拔，确定人员数量为12~13人。场地面积：约50平方米。〔1002〕〔1000〕席。组织结构：

　　恒源广告公司属于知识重于资本的知识产业，其成立和发展需要合理调动整个科贸院的一切优势资源。

　　管理部：负责公司内部管理、进度分配和发展规划。

　　技术部；新闻传播系、美术系：负责广告平面设计、店铺招牌制作、广告喷绘、产品包装设计、展示制作。

　　市场部；中文、文学和新闻传播部：负责公司对外广告和形象策划。提高公司在社会上的知名度。市场调研、分析和研究。

　　信息部；经济、贸易和管理部、计算机和信息部

公司组建方案 篇2

　　在市委、市政府主要领导的高度重视和强有力的领导下，市正在进行投资规模达上百亿元的城市基础设施建设。但当前市融资主体分散，融资势单力薄，容易与大型投资集团或者银行大额贷款失之交臂，为打通融资渠道进行大规模的融资，完善景洪市融资体系，增加城建融资实力，组建市投资控股集团有限公司势在必行。只有通过市投资控股集团有限公司的建立，通过整合由市政府投资组建的公司，形成融资集团公司，垄断项目融资，盘活现金流，做大、做强融资平台，高起点、高标准对外融资，启动大项目。通过组建专业的融资团队，优化景洪资源配置，在政府统一项目规划的前提下，有计划、有步骤的进行项目融资，推进城建融资。

　　一、集团公司的名称、性质

　　（一）名称

　　1、中文全称：市投资控股集团有限公司

　　市投资控股集团有限公司（简称“景投集团”）实际是市政府下属的市企业发展贷款担保有限责任公司、市城建开发有限责任公司、市城市投资开发有限公司、开发投资有限责任公司、市下属其他国有投资公司和准备筹建的市土地开发投资经营有限公司、市公路投资公司等市国有全资公司实施战略性组合的公司制国有独资企业集团，是市政府唯一的综合性投资集团公司，以参、控股方式带动社会投资。依照集团章程，经母公司批准，集团成员企业的名称均要冠以“市投资控股集团”字样。

　　（二）性质

　　集团按照“企业自愿、政府引导”的原则，将打造成直属市人民政府，由市国有资产监督管理委员会履行出资人职责的大型国有独资企业，是市政府唯一的投资主体、融资平台和经营实体。集团公司组建后，对其全资企业、控股企业、参股企业（以下简称有关企业），逐步参照《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）进行规范。

　　二、组建方针和思路

　　集团是与景洪市政府下属的各个国有投资公司是母子公司体制的实施战略性重组的公司制国有独资企业投资控股集团，公司核心竞争力全面体现为股权经营和股权的动态组合。市政府下属的五家市国有投资公司和准备筹建的市土地开发投资经营有限公司等其他国有投资公司以资金优势、政策优势和资源优势、经营优势强强联合。五家股东在市人民政府、由市国有资产监督管理委员的领导下签署《组建集团协议书》，并合并财务报表。新的集团注册资本将达到5亿元，市场竞争力大幅提升。

　　增资扩股完成后，集团将建立科学规范的法人治理结构；积极引进战略投资者，带进资金以及先进的经营管理理念及客源；市委、市政府划拨优良资产交由集团公司经营运作并充实集团公司的资本金，由集团公司出资组建市土地开发投资经营有限公司、市公路投资公司等其他全资子公司。大力开发市范围内市政设施和公共性项目及土地储备和土地一级开发的投融资和经营管理；市政府授权市范围内市政资源特许经营权的管理和经营；休闲度假型旅游产品，推动大项目的建设和全市主要固定资产的投资等，标志着我市投融资迈出实质性步伐。

　　投资控股公司与其它产业公司的区别在于：产业公司经营的是有形的产品，而投资控股公司经营的是股权。在投资控股拥有了企业股权后，不断加强管理，提高企业的经营效益，通过资本经营实现增资扩股，增加现金流量。在新一轮改革创新中，支持公司发展的主要措施是：强化基础管理，不断提升管理水平；全面推进资产清理，加速资产结构调整；优化投资组合，增强投融资实力；强化资本运作，实现资本增值。

　　作为由政府出资主办的企业，集团在社会经济建设中将发挥杠杆作用，以政府投资拉动基础建设和基础产业增长，为国有资产重组和资本运作搭建投融资的平台，同时保持国有资本的保值和增值。

　　为了更好地发挥这一作用，集团将有序实施“大项目带动大发展战略”、“投资与资本运作并重战略”以及“布局展开、结构合理、适度控股、增强实力”的策略，充分发挥政府投资主体、融资平台和经营实体的作用，进一步加强和完善内部管理制度，构建集团化管理模式，实现投资的适度增长和效益的全面增长。投资公司在完成投资计划的同时，拉动社会投资，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，将为市内重大项目的建设提供强有力的支撑，推动全市固定资产投资和经济总量的增长。

　　市委、市政府要采取措施支持集团做大做强：一是向集团公司推荐好项目；二是划拨一些优良资产交由集团公司经营运作；三是充实集团公司的资本金；四是为集团公司提供政府信用背景，使市投融资集团公司尽快发展壮大；五是由集团公司出资组建土投、公投等其他投资公司；六是注重抓好集团公司自身体制机制建设。

　　在进一步理顺对集团公司的管理体制的同时，集团也应努力壮大规模和实力。一是完善集团化运行机制，强化集团化管理；二是突出抓好用人机制研究，吸纳聘用懂资本运作、资产管理等方面有专长的高级专业管理人才，依靠人才推动公司发展；三是选准项目，增强项目运作能力；四是通过资产重组，公司上市，发行债券，设立产业基金等方式，提高公司在资本运作等方面的能力。

　　三、集团公司的组建原则、方式和成员单位

　　（一）组建原则

　　1、事企分开。集团公司是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人实体。

　　2、合理配置资源。根据国家产业政策，以市场为导向，以经济效益为中心，按照专业化生产和规模经济的要求，调整结构，增强市场竞争力，提高资源利用效率。

　　3、建立现代企业制度。集团公司依照《公司法》对有关企业逐步进行改建和规范，建立资本纽带关系，实行母子公司体制，逐步建立起符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制。

　　4、稳步实施。集团公司的组建和结构调整，要统筹规划，精心组织，逐步推进，稳步实施，保证队伍稳定和正常经营。

　　（二）组建方式

　　集团按照有关法律、政策、法规的规定，在市政府所属企业基础上组建。组建集团所涉及的成员单位，其有关国有资产（含国有股权，下同）均实行无偿划转，不再进行资产评估和审计验资。集团组建后，遗留问题通过清产核资逐步清理，妥善处理。有关财务关系的划转，按有关规定办理。

　　四、集团的注册资本、经营范围和法定住所

　　1、注册资本

　　公司的注册资本为人民币50000万元（具体由财政局核定）。

　　2、范围

　　①经营公司及其参股企业（以下简称有关企业）中由公司拥有的全部国有资产。市委市政府授权的对外合作合资项目的产权（股权）经营；负责涉及市建设的国内外融资；

　　②旅游项目的开发、物业管理、餐饮娱乐、商贸服务、宾馆住宿等相关产业的投资、建设、经营和管理。

　　④能源、交通、高新技术、环保产业、信息服务等相关产业的投资、建设、经营和管理。

　　⑤市范围内市政设施和公共性项目及土地储备和土地一级开发的投融资和经营管理；市政府授权市范围内市政资源特许经营权的管理和经营；

　　⑥市政府批准的市级行政机关、事业单位项目的委托建设、物业管理；市委市政府交办的重大建设任务等。

　　○7土地利用开发、项目投资、基础设施建设及城市基础设施的委托营运、经营管理、租赁、转让、股权出售。

　　○8其他业务。

　　3、法定住所

　　集团的法定住所：中国号。

　　五、集团成员单位及控股子公司架构

　　集团由市政府下属的市企业发展贷款担保有限责任公司、市城建开发有限责任公司、市城市投资开发有限公司、开发投资有限责任公司和市下属其他已成立和即将成立的市土地开发投资经营有限公司、市公路投资公司等市国有全资公司组成。

　　六、集团公司的管理体制

　　集团实行母子公司管理体制。集团与市下属各个国有企业是以资本为纽带的全资母子公司关系。按照《公司法》、国家企业集团试点有关规定、集团公司章程及相关制度，规范相互之间的权利义务关系，决定各控股子公司董事会的组成。

　　集团在制定集团发展战略、调整结构、协调利益等方面发挥主导作用，是市委、市政府唯一的对外统一融资、对内统一投放的整合资源平台。

　　集团下属控股子公司是自主经营、独立核算、自负盈亏、照章纳税的法人实体，具有独立的法律地位，独立承担民事责任，依法运营各自的独立财产，对外以自己的名义进行活动，在经营过程中发生的债权债务由自己独立承担。其财产彼此独立，各有自己的资产负债表。在财产责任上，各子公司也各以自己所有财产为限承担各自的财产责任，互不连带。但各子公司对集团承担国有资产保值增值责任，遵守集团章程，执行集团有关发展战略、结构调整、专业分工等重大决策。集团依照法定程序检查、考核市下属各个国有企业业务经营和国有资产保值增值状况，并对集团公司下属各个国有企业的高级管理人员进行考核任免，对各子公司的重大事项拥有决定权。

　　集团要建立、健全内部财务及审计监督制度，加强资金和成本管理，实行合并财务报表制度，统筹管理核心业务，发挥集团整体优势，提高市场竞争能力。因为各控股子公司是独立法人实体，集团、各控股子公司应分别纳税，而且各子公司只有在税后利润中才能按股东占有的股份进行股利分配。

　　七、集团公司主要权限

　　1.集团公司在保证有关企业合法权益和自身发展需要的前提下，可依照《公司法》等有关规定，集中部分国有资产收益，用于国有资本的再投入和结构调整。

　　2.按照国家有关规定，自主决定全资子公司国有资产的重组、转让、租赁及外部资产的收购、兼并等事宜。对控股或参股企业的上述相同事宜，通过法定程序决定或参与决定。

　　3.享有投资决策权。按照国家有关规定，管理集团公司及有关企业的投资项目，并负责组织实施。

　　4.按照国家有关规定，经市主管部门批准，集团公司享有外事审批权、外贸流通经营权、对外投融资权、对外担保权、对外工程承包权、对外劳务合作权和境内外举办经济贸易展览会办展资格。

　　5.根据国家有关规定，自主决定集团公司内部管理体制和机构设置，依法决定有关企业的经营方式、分配方式和重大生产经营决策以及合并、分立、解散等。

　　6.按照干部管理权限和程序，任免和管理集团公司总部各部门和全资企业的领导人员；按法定程序和出资比例，向控股企业和参股企业委派或更换股东代表，推荐董事会、监事会成员。

　　7.统筹管理集团公司及有关企业的涉外工作。

　　8.市政府及有关部门授予的其他权限。

　　八、公司的组织机构

　　集团实行董事会领导下的总经理负责制，董事会是集团的最高权力机构，董事长是集团的法定代表人。总经理是集团的经营者，由董事会聘任。集团制定集团章程，并按章程规定建立协商议事机构，协调解决集团发展的重大事宜。集团机构的负责人由总经理担任。机构的日常工作由集团公司的职能部门负责。

　　集团设董事长1名，由同志进行担任；副董事长2名，由、同志进行担任，其中同志任执行董事；董事4名，由 进行担任，其中同志任总经理，同志任常务副总经理，任副总经理；监事会成员3名，由、进行担任，其中同志任监事会主席，同志任监事会副主席，同志任总经理助理兼职工监事；设财务总监一名，由同志任财务总监。

　　副总经理参与集团公司重大事宜的讨论决策，但不参与集团公司内部日常经营管理。待市土地开发投资经营有限公司、市公路投资公司成立，再由土投及公投的主要负责人担任集团公司的董事、副总经理。

　　景投集团主要领导班子成员

　　姓名集团公司职务现任职务

　　董事长人民政府市长

　　副董事长市人民政府副市长

　　副董事长、执行董事市财政局局长

　　总经理、董事新区开发投资有限责任公司副总经理

　　常务副总经理、董事开发投资有限责任公司融资总顾问

　　副总经理、董事市城建开发有限责任公司和市企业发展贷款担保有限责任公司总经理

　　副总经理、董事市城市开发投资有限公司董事长

　　监事会主席市审计局局长

　　监事会副主席市财政局市场中心副主任

　　总经理助理、职工监事开发投资有限责任公司行政助理

　　财务总监公司财务部副经理

　　（一）、机构设置

　　集团公司职能部门设为：行政人事部、战略发展部、投融资管理部、财务管理部，按各自职责负责集团公司的日常工作。

　　（二）、部门职能

　　1、行政人事部

　　行政人事部是公司沟通上下、联系内外、协调各方的综合管理部门，其工作性质是“参与政务、管理事务、做好服务”，主要工作任务着重体现在文秘、行政管理、后勤保障及人事档案管理、调动等方面。按集团化管理要求，业务对口委、市政府。

　　行政人事部拟定编5人（不含短期合同制员工），设部门经理1名，副经理1名。

　　2、战略发展部

　　战略发展部负责落实集团公司关于市委、市政府的发展战略，收集、分析与公司发展有关的信息，研究政策环境，为公司经营和资本运营决策提供依据。对公司决策的项目，在实施的过程中负责项目投资的前期策划、方案制定以及审查、论证工作。按集团化管理的要求，业务对口市市委、市政府。

　　战略发展部定拟定编8人（不含短期合同制员工），设部门经理1名、副经理1名。

　　3、投融资管理部

　　投融资管理部负责对外代表市市委、市政府统一融资及招商引资，对内统一投放、统一分配国有资产及资金对各个控股子公司。依据

　　经风险评估，经济效益好的项目的批文、规划、可行性研究报告及项目建议书对各大国有银行及商业银行进行融资。按集团化管理的要求，业务对口银行、企业。

　　投融资管理部拟定编6人（不含短期合同制员工），设部门经理1名，副经理1名。

　　4、财务管理部

　　财务管理部主要负责集团公司财务管理、资金监管及会计核算相关工作和指导控股公司的财务会计工作。负责参股项目资产管理工作，发挥“财务管理中心”作用。按集团化管理要求，业务对口市财政局。

　　财务管理部拟定编6人（不含短期合同制员工），设部门经理1名、副经理1名。

　　以上四部在初期人员控制在25人。

　　九、组建时间安排

　　（一）、公司成立时间

　　为尽快开展市城市建设项目融资工作，完成市委、市政府交办项目融资任务，集团公司成立时间不宜迟于年3月1日。

　　（二）、启动资金就位时间

　　市融资集团公司成立后，公司需及时进行融资运作，为尽快开展人员招聘、办公用品的采购以及项目接洽等工作，前期叁佰万元启动资金到位时间不宜迟于年3月1日。

　　（三）、人员就位

　　市融资集团公司成立以后，计划用一周的时间由政府直接任命的公司领导先后就位，历时半个月时间从市招聘相关人才，第一批工作人员就位时间不宜迟于年3月1日就位。公司人员就位以后，即开展公司针对银行的融资运营工作。

　　1、公司另拟聘我市的老专家、老领导若干名组成公司咨询委员会，聘请长年法律顾问对有关项目提供咨询意见，供市领导决策时参考。

　　2、公司在项目招投标等重大经济活动中接受人大、政协、纪委监察和社会各界的公开监督。

　　3、公司员工

　　公司核心领导层由市委市政府任命，其他人员实行社会公开招聘和选聘，公司领导层的薪酬由集团公司经营班子确定。

　　十、集团定位

　　为了体现所承担的特殊职能和任务，集团（即：投融资集团公司）明确把公司定位于市人民政府唯一投资主体、融资平台、经营实体三位一体未来上市载体。为此，集团针对经济发展需要投资拉动的特殊市情以及产业发展需要加大投入的现实情况，抓住投资方向要体现政府意图，围绕全市发展大局这个核心，把立足点放在重大项目和对经济带动作用强的项目上，着力推动大项目的建设和全市主要固定资产的投资。一是围绕支持和推进我市重大项目建设制定投资计划，二是按照政府及、市政府的战略发展规划和投资意图及时调整投资结构和扩大投资业务。为完成我市的固定资产投资计划，拉动我市的经济总量增长，支持我市的重大项目建设，起到强有力的推进作用，成为名符其实的“市政府唯一投资主体”。

　　十一、集团战略目标的推进

　　集团从成立之时起，就有其既定的主要目标和任务：以社会经济发展战略和产业政策为指导，按照市政府确定的年度计划和中长期规划，在基础设施建设、基础产业发展、支柱产业培育中履行政府出资人职责。为此，集团在发展过程中，按照市政府确定的年度计划和中长期规划，根据不同阶段的具体市情和公司自身能力，确立不同阶段的业务主体，在完成主业的进程中，推进公司分阶段滚动发展。

　　1、初级阶段:资本积累阶段。

　　成立初，从盘活存量，代人理财开始进行资本积累。在这一阶段，集团自有资金项目居少，委托项目居多；股权项目居少，债权项目居多，而且收益大部分来自债权，股权收益。资金主要来源于各商业银行将项目贷款注入集团，集团公司内部宏观调控放款给该项目的子公司，并收取一定的转让利息本金。同时，集团公司每年收取各个控股子公司的管理资金作为公司正常运作滚动本金。这时，集团一方面坚持大力推行现代企业制度，精心管理项目，认真落实投资计划，积极推进财政资金的资本化运作，确保实收资本的逐年增长；另一方面依托全市优良资产，千方百计筹措资金。在确保安全和稳定的前提下，完成业务、资产、机构和人员的接收和重组；制定集团公司发展战略和规划，处置不良资产；以市场为导向，以资本为纽带，深化企业改革，转换经营机制，加快结构调整，建立现代企业制度。

　　2、中级阶段：资本扩张阶段。

　　明确了集团作为市政府唯一投资主体、融资平台、和经营实体的定位，把公司的发展逐步转入资本扩张阶段，制定公司改革发展的总体思路：以服务于全市经济发展战略为大前提，坚持市场化改革取向，不断优化投资结构，提高资产质量，扩大融资总量，增强核心竞争力；行使投资决策权，项目融资权和资本经营三项权利，运用投资和融资两大手段，抓基础设施建设，培育基础产业，参与产业结构调整；确定重点投资方向为：旅游、能源、交通、城市基础设施、矿业、科技等领域。实施“大项目战略和投资与资本运作并重的战略”以及“布局展开，结构合理，适度控制，增强实力”的策略，按照“政府引导、主体明确、社会参与、市场运作”原则，争取在大项目推进和调整投资结构上取得明显的进展。

　　坚持走“集团化发展，构建集团化管理运行机制，加强对控股公司管理”的发展思路，坚持建立“集团体制，母子架构”的目标，坚持“投入资本化，项目公司化，资源股权化，主体多元化，产业集团化”的举措。进一步扩大投资领域，调整投资结构，形成有利于进一步规范政府投资行为和放大政府投资功能的集团化投资控股格局。

　　3、后期阶段：资本控制阶段。

　　对集团而言，开始进入资本控制阶段实质上为深化集团公司的母子构架，使集团公司与控股企业集权和分权上进一步清晰，既发挥集团公司整体效应，又发挥控股公司的投资积极性，降低投资公司的投资风险，使集团公司的整体运作更加安全、高效、充满活力。

　　十二、集团使命

　　集团用自己的业绩实践着自己的使命。一是积极发挥政府投资主体的作用，推动我市固定资产增长；二是积极发挥融资平台作用，筹集资金保障我市投融资建设需求；三是发挥公司在资信、机制和资本方面的优势，参与我投融资体制改革。在这个过程中，构建以能源、城市基础设施、矿业、旅游、金融等领域为主的投资版块。四是积极开展投资银行业务，实施业务创新。要充分认识开展投资银行业务对进一步完善投资公司业务功能，增强竞争实力，更好地发挥投融资平台作用的战略意义。积极开展企业并购、项目融资、风险投资、公司理财、投资咨询、资产及基金管理、资产证券化等投资银行业务，促进产业资本与金融资本融合，促进资源向优势企业聚集。

　　十三、财务管理和监督

　　（一）市融资集团公司执行财政部规定的财务会计制度。

　　（二）市融资集团公司的财务工作接受国家审计部门、财政部和市人民政府的监督。

　　十四、公司的经费来源

　　初期为市政府拨付的开办费，正常运行后经费来源于银行向项目贷款注入市融资集团公司，集团公司内部宏观调控放款给该项目的子公司，并收取不低于2%的转让利息本金；同时，集团公司每年收取各个控股子公司的管理资金作为公司正常运作滚动本金；各控股子公司按时向集团每年支付的股息同样作为集团的收益利润。集团公司将制定严格的内部经费使用管理办法并严格执行。

公司组建方案 篇3

　　旅游集团公司（暂定以下简称公司），是由*人民政府按照《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）及有关规定组建并授权经营国有旅游资产的国有独资有限责任公司。公司隶属*人民政府，就授权资产对*人民政府负责，按照*人民政府的授权和赋予的职责，对*级国有旅游资产进行经营管理，保证其正常营运和保值增值。

　　*人民政府拥有自然风光和人文景观等有形资源和冠名权、特许经营权、政策等有形、无形的两大资源，运用市场运作的办法、经营的手段，把资源变成旅游发展的资本来运行。积极引进外资和民间资本，实现以资源换资金、以景点换资金、以经营权换资金，充分挖掘民资民力。形成旅游线路的重要景区景点抓过来，对旅游资产进行评估，国有资产以股份的形式交由旅游公司经营和管理，实行灵活的政策鼓励社会融资和招商引资，以股份的形式参与旅游公司的经营和管理。

　　以此解决资源分割、职能交叉、管理脱节、运行阻滞的现行管理体制和运行模式。

　　一、公司与政府的关系

　　*人民政府对公司行使出资人的权利，主要是：

　　（一）决定公司的设立，审查批准公司的公司章程。

　　（二）委派和更换公司的董事、监事、财务总监，任命董事长和监事会主席，决定其报酬和奖惩；根据公司董事会提名，考核审定总经理人选。

　　（三）审议批准公司董事会、监事会报告，年度财务预决算方案，利润分配方案和弥补亏损方案。

　　（四）对公司的分立、合并，增加或减少注册资本，变更组织形式、解散或清算做出决定。

　　（五）审查公司的经营目标和重大投资项目，考核国有资产营运情况，并在严格考核的基础上决定奖惩。

　　二、公司与有关部门的关系

　　公司的资产和财务接受财政局和国资部门的监督管理；旅游业务接受旅游局的行业管理；风景名胜区建设项目开发接受建设局、旅游局的规划管理；人事管理接受委组织部和*人事局的指导；涉及文化、宗教、林业、农业、交通、国土资源、安监部门按照行业管理执行，涉及到计划、劳动、环保、社会治安综合治理等事宜，按国家和有关法规、政策、规定，接受相关部门的管理和指导。其他方面事宜，按一般企业与政府部门的关系处理。

　　三、*人民政府授权公司管理的国有资产

　　（一）*人民政府及政府有关部门投资到内各风景名胜区形成的国有资产（*人民政府另有规定的不纳入）。

　　（二）国家有关部门投资到我各风景名胜区形成并经同意和授权我管理的国有资产（国家有关部门另有规定的不纳入）。

　　（三）政府有关部门过去自办、直管的旅游性企业和投入的旅游性国有资产或国有股权。

　　（四）*人民政府拨给公司的资本金，*人民政府授权投资旅游项目的资金及其形成的国有资产。

　　纳入授权管理的国有资产包括旺业甸国家森林公园、王爷府博物馆（福会寺、咸应寺）、灵悦寺、龙泉寺、马鞍山国家森林公园。国有资产及相应的国有股权（含*人民政府及政府有关部门对这些企业的投资和这些企业向*人民政府及政府有关部门借款形成的资产）。通过对上述景区进行区域界定、资产评估、产权剥离，完成给予公司的有关授权手续。

　　以上*级国有资产和国有股权由*人民政府统一授权公司经营管理，其资产评估工作和相应的资产确认、授权手续，可根据公司的组建实际，分批进行。

公司组建方案 篇4

　　旅游集团公司（暂定以下简称公司），是由*人民政府按照《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）及有关规定组建并授权经营国有旅游资产的国有独资有限责任公司。公司隶属*人民政府，就授权资产对*人民政府负责，按照*人民政府的授权和赋予的职责，对*级国有旅游资产进行经营管理，保证其正常营运和保值增值。

　　*人民政府拥有自然风光和人文景观等有形资源和冠名权、特许经营权、政策等有形、无形的两大资源，运用市场运作的办法、经营的手段，把资源变成旅游发展的资本来运行。积极引进外资和民间资本，实现以资源换资金、以景点换资金、以经营权换资金，充分挖掘民资民力。形成旅游线路的重要景区景点抓过来，对旅游资产进行评估，国有资产以股份的形式交由旅游公司经营和管理，实行灵活的政策鼓励社会融资和招商引资，以股份的形式参与旅游公司的经营和管理。

　　以此解决资源分割、职能交叉、管理脱节、运行阻滞的现行管理体制和运行模式。

　　一、公司与政府的关系

　　*人民政府对公司行使出资人的权利，主要是：

　　（一）决定公司的设立，审查批准公司的公司章程。

　　（二）委派和更换公司的董事、监事、财务总监，任命董事长和监事会主席，决定其报酬和奖惩；根据公司董事会提名，考核审定总经理人选。

　　（三）审议批准公司董事会、监事会报告，年度财务预决算方案，利润分配方案和弥补亏损方案。

　　（四）对公司的分立、合并，增加或减少注册资本，变更组织形式、解散或清算做出决定。

　　（五）审查公司的经营目标和重大投资项目，考核国有资产营运情况，并在严格考核的基础上决定奖惩。

　　二、公司与有关部门的关系

　　公司的资产和财务接受财政局和国资部门的监督管理；旅游业务接受旅游局的行业管理；风景名胜区建设项目开发接受建设局、旅游局的规划管理；人事管理接受委组织部和*人事局的指导；涉及文化、宗教、林业、农业、交通、国土资源、安监部门按照行业管理执行，涉及到计划、劳动、环保、社会治安综合治理等事宜，按国家和有关法规、政策、规定，接受相关部门的管理和指导。其他方面事宜，按一般企业与政府部门的关系处理。

　　三、*人民政府授权公司管理的国有资产

　　（一）*人民政府及政府有关部门投资到内各风景名胜区形成的国有资产（*人民政府另有规定的不纳入）。

　　（二）国家有关部门投资到我各风景名胜区形成并经同意和授权我管理的国有资产（国家有关部门另有规定的不纳入）。

　　（三）政府有关部门过去自办、直管的旅游性企业和投入的旅游性国有资产或国有股权。

　　（四）*人民政府拨给公司的资本金，*人民政府授权投资旅游项目的资金及其形成的国有资产。

　　纳入授权管理的国有资产包括旺业甸国家森林公园、王爷府博物馆（福会寺、咸应寺）、灵悦寺、龙泉寺、马鞍山国家森林公园。国有资产及相应的国有股权（含*人民政府及政府有关部门对这些企业的投资和这些企业向*人民政府及政府有关部门借款形成的资产）。通过对上述景区进行区域界定、资产评估、产权剥离，完成给予公司的有关授权手续。

　　以上*级国有资产和国有股权由*人民政府统一授权公司经营管理，其资产评估工作和相应的资产确认、授权手续，可根据公司的组建实际，分批进行。

　　四、公司的主要经营形式

　　公司的经营分两个层次，公司本身只进行资产经营和投资，其所属全资景区进行旅游经营、服务及旅游项目的开发。

　　公司进行资产经营的主要内容有：

　　（一）按照国家和*人民政府的有关规定，通过资产重组、招商引资、出让、置换、参股、公司制改造等方式，发挥现有资产的最大效益。

　　（二）进行重大旅游项目的投资开发建设和招商引资。

　　（三）对与旅游相关的重要设施进行投资、参股。

　　五、公司的责任与权利

　　（一）公司承担的责任和义务：

　　1、履行*人民政府授权经营国有资产时规定的各项责任，保证授权经营国有资产的保值增值。

　　2、维护*人民政府作为*级国有资产所有者的权益，贯彻执行*人民政府关于发展旅游业的各项方针、政策。

　　3、以全部法人财产独立承担民事责任。

　　（二）根据*人民政府授权，公司享有以下权利：

　　1、独立占有和使用*人民政府授权经营管理的财产。

　　2、经*人民政府批准，对授权经营的财产进行投资、出让、对外参股、控股、租赁、抵押等处置和对全资子公司进行公司制改造。

　　3、公司对所属全资或控股企业享有出资者的权利，即重大决策权、投资收益权和上一页[1][2]经营者选择权。

　　重大决策权主要是对企业资产的重组、兼并、收购、出让、控股参股、公司制改造、重大投资项目进行决策。

　　投资收益权主要是对投资的收益享有所有权、分配权；对所属企业实行财务监督和投资监督，审批企业利润分配方案或弥补亏损方案。

　　经营者选择权主要是对全资和控股企业的董事会成员、法人代表及财务负责人的任免

　　权或推荐权。对投资企业和控股企业提名的总经理人选进行审核，然后由所属企业任命。

　　公司对投资到其他企业的少数股权，依法享有有关权利和收益。

　　公司对所属企业的日常生产经营不直接干预，由企业自主经营。

　　六、公司的法人治理结构

　　公司按照《公司法》中国有独资公司的规定建立法人治理结构。由*人民政府行使出资者的权利，选聘任公司法人治理结构的主要成员。按照政企分开的原则，公司参照行政级别，按有关规定只享受政治待遇。

　　公司设董事会，董事会由5名成员组成，其中4名由*人民政府选派，由公司内部产生1名职工代表任董事。董事长在董事中产生，由*人民政府任命，为公司法定代表人。董事会向*人民政府负责。

　　按照《国有企业财产监督管理条例》，公司设监事会，监事会成员3人，由*人民政府委派，监事会主席在监事中产生，由*人民政府任命。

　　公司实行董事会领导的总经理负责制，设总经理1名，由董事会提名，报*人民政府审核后，由公司董事会任命。设副总经理2名，由总经理提名，董事会任命。

　　公司的党组织和工会，待公司成立后，按照党章规定和《工会法》设立。

　　七、公司内设机构及其职能与定员

　　（一）经理层。设总经理1人和副总经理2人（分别兼任景区经理），总经济师和总会计师各1人。

　　景区分设人文景区和自然景区。

　　（二）办公室。负责公司日常事务。设办公室主任（兼人事部经理）及文秘、档案、驾驶等办事人员。

　　（三）资产管理与计财部。负责公司资产的调查、登记、处置等资产管理工作和公司财务、计划、统计及下属企业财务报表编制汇总、编写财务年报等。设部经理和工作人员、会计、出纳各1名。

　　（四）投资开发部。负责公司投资、招商引资、参股控股项目的研究、项目管理的日常工作和信息搜集、整理工作。设部经理1名和项目工程师3名。

　　（五）、管理经营部。负责景区的规划发展，营销推介、经营管理。设经理1名，工作人员2名。

　　以上暂定员人，待公司业务拓展后，视需要再报请*人民政府正式定员。

　　八、公司人员选配及报酬

　　公司人员按下列条件及程序选配：

　　董事长：由*人民政府在*级有关部门及各地遴选政治素质高、组织能力强、懂经济工作的同志进入董事会，由董事会推举产生，*人民政府任命。

　　总经理：旗政府在自治区范围内聘善于旅游规划论证、熟悉融投资业务、精于旅游运营业务的综合素质人才担任。

　　副总经理及部门经理：在事业单位工作人员中优先选聘。

　　其他人员：通过有关部门调入或从*人才交流中心招聘。

　　凡到公司工作的人员，参照原行政级别及工资待遇，实行企业工资制。兼职的董事及监事，按规定不在公司领取报酬。

　　公司的办公经费和工资报酬及有关费用，从投资和持股企业收取资产收益或股权分红中解决。

　　九、公司注册资本

　　按授权经营的.要求，公司注册资本6000万元。以评估的国有资产为注册资本金。

　　十、公司办公地点：

公司组建方案 篇5

　　旅游集团公司（暂定以下简称公司），是由*人民政府按照《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）及有关规定组建并授权经营国有旅游资产的国有独资有限责任公司。公司隶属*人民政府，就授权资产对*人民政府负责，按照*人民政府的授权和赋予的职责，对*级国有旅游资产进行经营管理，保证其正常营运和保值增值。

　　*人民政府拥有自然风光和人文景观等有形资源和冠名权、特许经营权、政策等有形、无形的两大资源，运用市场运作的办法、经营的手段，把资源变成旅游发展的资本来运行。积极引进外资和民间资本，实现以资源换资金、以景点换资金、以经营权换资金，充分挖掘民资民力。形成旅游线路的重要景区景点抓过来，对旅游资产进行评估，国有资产以股份的形式交由旅游公司经营和管理，实行灵活的政策鼓励社会融资和招商引资，以股份的形式参与旅游公司的经营和管理。

　　以此解决资源分割、职能交叉、管理脱节、运行阻滞的现行管理体制和运行模式。

　　一、公司与政府的关系

　　*人民政府对公司行使出资人的权利，主要是：

　　（一）决定公司的设立，审查批准公司的公司章程。

　　（二）委派和更换公司的董事、监事、财务总监，任命董事长和监事会主席，决定其报酬和奖惩；根据公司董事会提名，考核审定总经理人选。

　　（三）审议批准公司董事会、监事会报告，年度财务预决算方案，利润分配方案和弥补亏损方案。

　　（四）对公司的分立、合并，增加或减少注册资本，变更组织形式、解散或清算做出决定。

　　（五）审查公司的经营目标和重大投资项目，考核国有资产营运情况，并在严格考核的基础上决定奖惩。

　　二、公司与有关部门的关系

　　公司的资产和财务接受财政局和国资部门的监督管理；旅游业务接受旅游局的行业管理；风景名胜区建设项目开发接受建设局、旅游局的规划管理；人事管理接受委组织部和*人事局的指导；涉及文化、宗教、林业、农业、交通、国土资源、安监部门按照行业管理执行，涉及到计划、劳动、环保、社会治安综合治理等事宜，按国家和有关法规、政策、规定，接受相关部门的管理和指导。其他方面事宜，按一般企业与政府部门的关系处理。

　　三、*人民政府授权公司管理的国有资产

　　（一）*人民政府及政府有关部门投资到内各风景名胜区形成的国有资产（*人民政府另有规定的不纳入）。

　　（二）国家有关部门投资到我各风景名胜区形成并经同意和授权我管理的国有资产（国家有关部门另有规定的不纳入）。

　　（三）政府有关部门过去自办、直管的旅游性企业和投入的旅游性国有资产或国有股权。

　　（四）*人民政府拨给公司的资本金，*人民政府授权投资旅游项目的资金及其形成的国有资产。

　　纳入授权管理的国有资产包括旺业甸国家森林公园、王爷府博物馆（福会寺、咸应寺）、灵悦寺、龙泉寺、马鞍山国家森林公园。国有资产及相应的国有股权（含*人民政府及政府有关部门对这些企业的投资和这些企业向*人民政府及政府有关部门借款形成的资产）。通过对上述景区进行区域界定、资产评估、产权剥离，完成给予公司的有关授权手续。

　　以上*级国有资产和国有股权由*人民政府统一授权公司经营管理，其资产评估工作和相应的资产确认、授权手续，可根据公司的组建实际，分批进行。

　　四、公司的主要经营形式

　　公司的经营分两个层次，公司本身只进行资产经营和投资，其所属全资景区进行旅游经营、服务及旅游项目的开发。

　　公司进行资产经营的主要内容有：

　　（一）按照国家和*人民政府的有关规定，通过资产重组、招商引资、出让、置换、参股、公司制改造等方式，发挥现有资产的最大效益。

　　（二）进行重大旅游项目的投资开发建设和招商引资。

　　（三）对与旅游相关的重要设施进行投资、参股。

　　五、公司的责任与权利

　　（一）公司承担的责任和义务：

　　1、履行*人民政府授权经营国有资产时规定的各项责任，保证授权经营国有资产的保值增值。

　　2、维护*人民政府作为*级国有资产所有者的权益，贯彻执行*人民政府关于发展旅游业的各项方针、政策。

　　3、以全部法人财产独立承担民事责任。

　　（二）根据*人民政府授权，公司享有以下权利：

　　1、独立占有和使用*人民政府授权经营管理的财产。

　　2、经*人民政府批准，对授权经营的财产进行投资、出让、对外参股、控股、租赁、抵押等处置和对全资子公司进行公司制改造。

　　3、公司对所属全资或控股企业享有出资者的权利，即重大决策权、投资收益权和上一页[1][2]经营者选择权。

　　重大决策权主要是对企业资产的重组、兼并、收购、出让、控股参股、公司制改造、重大投资项目进行决策。

　　投资收益权主要是对投资的收益享有所有权、分配权；对所属企业实行财务监督和投资监督，审批企业利润分配方案或弥补亏损方案。

　　经营者选择权主要是对全资和控股企业的董事会成员、法人代表及财务负责人的任免

　　权或推荐权。对投资企业和控股企业提名的总经理人选进行审核，然后由所属企业任命。

　　公司对投资到其他企业的少数股权，依法享有有关权利和收益。

　　公司对所属企业的日常生产经营不直接干预，由企业自主经营。

　　六、公司的法人治理结构

　　公司按照《公司法》中国有独资公司的规定建立法人治理结构。由*人民政府行使出资者的权利，选聘任公司法人治理结构的主要成员。按照政企分开的原则，公司参照行政级别，按有关规定只享受政治待遇。

　　公司设董事会，董事会由5名成员组成，其中4名由*人民政府选派，由公司内部产生1名职工代表任董事。董事长在董事中产生，由*人民政府任命，为公司法定代表人。董事会向*人民政府负责。

　　按照《国有企业财产监督管理条例》，公司设监事会，监事会成员3人，由*人民政府委派，监事会主席在监事中产生，由*人民政府任命。

　　公司实行董事会领导的总经理负责制，设总经理1名，由董事会提名，报*人民政府审核后，由公司董事会任命。设副总经理2名，由总经理提名，董事会任命。

　　公司的党组织和工会，待公司成立后，按照党章规定和《工会法》设立。

　　七、公司内设机构及其职能与定员

　　（一）经理层。设总经理1人和副总经理2人（分别兼任景区经理），总经济师和总会计师各1人。

　　景区分设人文景区和自然景区。

　　（二）办公室。负责公司日常事务。设办公室主任（兼人事部经理）及文秘、档案、驾驶等办事人员。

　　（三）资产管理与计财部。负责公司资产的调查、登记、处置等资产管理工作和公司财务、计划、统计及下属企业财务报表编制汇总、编写财务年报等。设部经理和工作人员、会计、出纳各1名。

　　（四）投资开发部。负责公司投资、招商引资、参股控股项目的研究、项目管理的日常工作和信息搜集、整理工作。设部经理1名和项目工程师3名。

　　（五）、管理经营部。负责景区的规划发展，营销推介、经营管理。设经理1名，工作人员2名。

　　以上暂定员人，待公司业务拓展后，视需要再报请*人民政府正式定员。

　　八、公司人员选配及报酬

　　公司人员按下列条件及程序选配：

　　董事长：由*人民政府在*级有关部门及各地遴选政治素质高、组织能力强、懂经济工作的同志进入董事会，由董事会推举产生，*人民政府任命。

　　总经理：旗政府在自治区范围内聘善于旅游规划论证、熟悉融投资业务、精于旅游运营业务的综合素质人才担任。

　　副总经理及部门经理：在事业单位工作人员中优先选聘。

　　其他人员：通过有关部门调入或从*人才交流中心招聘。

　　凡到公司工作的人员，参照原行政级别及工资待遇，实行企业工资制。兼职的董事及监事，按规定不在公司领取报酬。

　　公司的办公经费和工资报酬及有关费用，从投资和持股企业收取资产收益或股权分红中解决。

　　九、公司注册资本

　　按授权经营的要求，公司注册资本6000万元。以评估的国有资产为注册资本金。

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