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营养调查报告

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营养调查报告(精选6篇)

营养调查报告 篇1

  据疾控中心人员介绍,碘缺乏病是由于自然环境碘缺乏造成机体营养不良所表现的一组疾病的总称,最主要的危害是对胎儿和0~3岁婴幼儿的脑发育和体格发育的不可逆的损伤,导致儿童的智力和体格发育迟滞或永久性障碍,造成病区人群的智能损害。它是影响优生优育、人口素质的`最广泛、最实质的问题。

  根据20xx年全年的监测显示,无论厦门的农村还是城区,饮用水含碘量都在10g/l以下,说明厦门的自然环境仍属于碘缺乏状态;对照国家消除碘缺乏病标准,厦门居民碘盐覆盖率、合格碘盐食用率,8-10岁儿童尿碘中位数和甲状腺肿大已连续15年保持在国家消除碘缺乏病标准。值得注意的是,虽然厦门城区和农村的8-10岁儿童、成人、农村哺乳妇女的碘营养水平都处于适宜状态,但城区和农村的孕妇、城区的哺乳妇女的碘营养水平都处于不足的状态。

  外环境的缺碘状态不可能改变,但市民可以通过食用碘盐来杜绝微量元素缺乏所造成的危害。孕妇、哺乳妇女除了正常食用碘盐外,还应经常食用富碘海产品(海带、紫菜等)或补充富碘维生素;即使患有甲状腺疾病的孕妇和哺乳妇女,也需要食用碘盐,甚至需要额外补充一些碘(可以选择含碘丰富的食物或在医生指导下服用含有多种无机盐和维生素合剂),以保证胎儿和幼儿的正常脑发育。

营养调查报告 篇2

  摘要:早餐是人一天最重要的一餐,只有早餐摄取了足够的能量人才能在一整天保持一个较好的状态,尤其是碳水化合物的摄取,他能最快的转化为能量被人体利用,尤其是学生,快速转化成为ATP后能被大脑利用。

  碳水化合物、脂肪、蛋白质、水,碳水化合物是支架、脂肪是能量仓库和保护层、蛋白质是组成重要器官和酶(协调人体各种代谢等等)、水为各反应提供水环境和参加部分代谢中的反应。 瘦肉--蛋白质,肥肉--脂肪,米、面--碳水化合物(也含有B族维生素),蔬菜、水果--维生素矿物质(主要是水溶性维生素,如猕猴桃含Vc;菠菜含铁,)脂溶性维生素多含在肉蛋类食品中,如动物肝脏。

  关键词:小学生、早餐、营养状况、饮食行为、身体健康

  引言

  营养学家认为早餐是非常重要的一餐,对人的健康十分重要,因为它提供了展开一天所需的能量。

  小学生经过一夜的睡眠,体内供应大脑能量的葡萄糖贮备几乎消耗完了。大脑活动在睡眠中要暂时休息,也可以说是暂时“关闭”。早餐就像雪中送炭一样,及时为大脑细胞提供能源——即血中葡萄糖,早餐使大脑接通了活动所需要的电流,开通了大脑活动的“开关”。处于生长发育阶段的小学生,吃早餐是必需的,而且早餐的质量或数量都不能忽视。一顿营养丰富的早餐可以提供身体上所需要的热能和营养素,吃好早餐对学生的身体健康和学习非常重要。

  首先,大脑工作的热能来自血糖,不吃早餐或早餐中的热能不足,血糖的浓度就低,大脑细胞得不到充足的血糖供应,就会降低学习效率,从而影响学习成绩。

  其次,不吃早餐和早餐质量不好的学生,上午第一二节课就会出现精力不集中、疲劳、思考问题不积极,第三四节课时上述现象更明显,因此全天然热能和营养素摄入不足,严重时导致营养缺乏症,如营养不良、缺铁性贫血等。

  再者,经常不吃早餐,影响消化系统的功能,容易诱发胃炎、胆结石等消化系统疾病。所以,经常不吃早餐不仅影响学习成绩,而且对健康会产生一系列的危害。

  一 、目的

  从营养学的角度来说,早餐是一日三餐中最重要的一餐,但是很多家长为了图省事就省了,一些孩子也不爱吃早餐,却不知道这对孩子的成长和健康非常的不利。因为儿童正处于生长旺盛时期,又活泼好动,需要相对比成人更多的热能和营养素,早餐就显得更为重要。如果早餐不吃、吃得很少或早餐质量不高(如只吃稀饭和酱菜),则儿童摄入的热能和蛋白质就会跟不上需要,到上午10点左右就会疲倦,没有精神,注意力不集中,甚至出现低血糖。另外,早餐还会影响成绩和情绪,吃早餐的儿童在考试时错误较少,完成得更好,成绩也较理想。所以作为父母还是了解早餐对孩子的重要性为好,看看怎么吃早餐能够让自己的孩子更出色。

  因此,我决定对这个问题进行调查和研究,从而更深入地了解小朋友早餐的'用餐情况,也希望能从中看到问题,并提出好的建议,使家长更加重视对孩子早餐的把握,从而是小孩得到更好的照顾。

  二 、方法

  1、 我们随机选取一所小学并发放了50份事先做好的“小学生早餐情况调查表”,然后,我们在该所小学随机的选取了一个班级进行了调查,这次调查的主要对象为在校小学生。其中收回问卷42份,有

  效问卷为42份。(本次我随机选取的学校是内江的外国语小学三年级4班,其中女生18人,男生24人)

  2、统计分析调查问卷,总结结论,并提出建议。

  三 、调查

  (一)家长情况

  1、准备早餐晚餐家长的职业情况:

  小结:从上面数据可以看出,我们调查的这些学生的家长职业情况在各个行业的分布相对比较均衡,也就是说,家长职业情况对学生的早餐饮食并没有太大影响。 小结:从上表我们可以看出,绝大多数的家长准备早餐的时间都在5分钟以上,这是一个很好的现象。从这一点我们可以看出,现在大多数家长都比较重视自己孩子的早餐饮食,这对孩子们的身体健康来说,是一个很好的保证。只有少数的家长可能由于一些原因,给自己孩子准备早餐的时间过短,这样就不能保证孩子在早餐这方面的营养基础,对孩子的生长发

营养调查报告 篇3

  所有考察队员返京后,20xx年九阳股份有限公司率先在中国青少年发展基金会设立九阳希望基金,将利用10年时间,募集和捐助5000万元,专项用于为贫困地区的希望小学建设希望厨房,改善贫困地区正处在成长发育关键时期的青少年营养不良的现状。

  此次还对上述5省的100所贫困地区学校的厨房进行了全面考察,调查报告显示,贫困地区厨房的三个突出问题是:厨房设施严重缺乏、老化严重,卫生条件差;厨房工作人员营养膳食观念落后;学校食堂功能缺失,学生就餐没有养成良好的卫生习惯。报道还对希望工程全新公益项目希望厨房的作用进行了探讨,它认为,希望厨房的建立能够改善学生用餐环境;提升学生餐饮质量;保障学生饮食卫生;为学生营养餐的实施提供可靠的硬件支持;普及营养知识,改善学生的营养状况,为贫困地区学生营养改善之路进行有效的探索。

  解放军309医院张晔认为,这份调查报告真实地反映了我国农村贫困地区学生的营养现状。她认为,解决贫困地区孩子的营养不良问题,必须因地制宜,要根据各个省份的不同情况,让营养专家为孩子们制定膳食营养食谱。在小学阶段,就要让孩子们了解必要的营养健康知识十分必要。这就要对教师、食堂从业人员加强培训,教育主管部门加强监管,让学校的厨房真正成为孩子们的成长加油站。

  浙江大学李铎教授明确指出,贫穷地区孩子的营养状况直接影响我国未来的'发展,如果我国有几百万的营养不良儿童,贫富差距将会进一步的拉大,我国将永远不能成为一个发达的、文明的、现代化的世界强国。

营养调查报告 篇4

  5月20日是第22个全国学生营养日,最新的xx中小学生营养状况调查数据新鲜出炉。数据结果显示,相对于营养不良,xx市学生的营养过剩和营养不均衡情况更为明显。

  中小学生应科学合理调整膳食。

  更值得警惕的是,18.88%的学生有贫血症状,这意味着每6个学生中就有1人贫血。其中,87.35%的贫血学生属于边缘性贫血(指血红蛋白介于标准值与轻度贫血值之间,由于没有明显症状,不易被察觉),应科学合理调整膳食。

  1、三餐定时定量,保证吃好早餐。多吃富含铁和维生素c的.食物,动物血、肝脏、蛋黄、廋肉、贝类和黑木耳等含铁丰富,可使用含铁酱油。

  2、每天至少进行60分钟运动,可分3-6次进行中等强度锻炼,如慢跑、打球、跳健身舞、做操等;减少上网、玩电子游戏或看电视的时间;多参加家务活动。

  3、至于吃零食也有讲究:多选用奶类、水果和蔬菜类、坚果类食物;吃零食不要离正餐太近,每天不超过3次;少吃油炸、过甜或过咸的零食;养成多喝白开水、少喝含糖饮料的习惯。

  目前,我国学生营养状况不容乐观,虽然膳食热量供给基本达到标准,但蛋白质供给量偏低,优质蛋白比例小,钙、锌、铁、维生素a等营养素明显不足。由于膳食中铁的吸收利用率低。

营养调查报告 篇5

  为了迎接5月20日学生营养日,启康营养工作室授上海教育电视台学子栏目委托,在浦东新区一些学校进行了学生营养午餐调研,并邀请一些营养学专家针对目前的存在的问题提出了一些解决措施,现将情况报道如下。

  我国学校营养午餐发展于80年代末,京、津、沪等大城市在这方面尤为重视,学生营养午餐指的是生产单位根据平衡膳食的要求,以保证学生生长发育和健康为目的,在严格消毒卫生的条件下向学生提供安全卫生、符合营养标准的色香味俱佳的配餐。目前国内北京学生营养午餐做的较好,国外日本学生营养午餐做的较成功,但是,目前国内大多城市的学生营养餐重点工作主要放在食品安全、防止食物中毒方面,距离营养标准和色香味俱佳要求可能还是有一定距离的。

  针对以上的情况,启康进行了进一步深入的了解和分析,具体如下:

  1、学生的浪费,主要因为:饭菜口味差,品种少,学生认识不够,不和口味就吃一口,甚至一口不吃,造成大量的浪费;同时跟家长认识不够也有关系,很多家长一放学就带孩子使劲吃,怕孩子营养不够,这样很多孩子就不好好吃午餐,等父母给买肯德基,麦当劳吃了。

  2、82%的学生知道营养午餐的重要性,且这一比例随年级的增长不断增长。但是有一半的学生不知道营养午餐与普通午餐的区别。这个跟学生的营养知识有欠缺,学校、家长、老师对学生的营养宣教不够有关。

  3、中、小学生午餐满意度评价存在较大差异。调查显示随教育程度的提高,就餐食堂总体满意度呈现下降趋势。

  4、学生对饭菜质量普遍不是很满意,尤其是菜的种类和口味。这个跟目前餐标、供餐公司和学校供餐设施有一定相关性。

  5、营养午餐的质量确实有待提高,而且营养搭配停留在表层,没有做到深处,当时我们亲眼看到孩子饭盒里的餐,质量确实很一般,有待提高。

  针对以上问题,启康联合一些专家提出一些建议,以供参考:

  1、每个学校食堂配备营养师,在营养师的具体指导下,结合学生需要从营养学的角度,进行菜式搭配及菜单制定。除重视菜的配料、菜式搭配外,烹饪方法也要考究,保证菜的口味且最大可能地保留原有营养。

  2、营养餐饮公司和学校要做好学生的宣教工作,让大家认识到其重要性,同时要树立一种健康营养的用餐理念。

  3、学校要做好学生家长的`宣教工作,让其协助学校搞好学生营养午餐宣教工作。

  4、教师和学生一起用餐,这样即可以监督学生用餐,同时也可以建立表彰制度,促进学生用餐,减少浪费;同时学生自由反应饭量问题,及时给予调整。

  5、每餐均在教室用餐,可以较好的把各个年级的营养餐的质量区别开来,同时减少由用餐拥挤引起的不必要意外,也可以给学生争取更多的休息时间。

  6、探索学生学校供餐单位之间的良好沟通形式:学校必须积极承担起相关责任,成为沟通媒介,使得学生与供餐单位之间得到有效的双向沟通,或是选择第三方作为沟通、协调、质量监控机构,这个能够较好的衔接和反馈各种意见和建议。

  目前浦东在选择餐饮公司的时候采取了学校、家长、学生三方听证的方式,效果较好,启康认为在具体执行的时候,应该、餐饮公司、学校、家长、学生四方努力才能真正的把学生营养午餐做好,做实!

营养调查报告 篇6

  一、目前食品生产质量安全的现状

  近年来,中国食品工业持续快速健康发展,经济效益稳步提高。按照食品的原料和加工工艺不同,食品分为28类525种。目前,全国共有食品生产加工企业44.8万家,其中规模以上企业2.6万家,产品市场占有率为72%,20xx年全国规模以上食品工业企业实现总产值21586.95亿元人民币,占全国工业总产值的6.8%,产量分别达到:小麦粉5193万吨、食用植物油1985.5万吨、鲜冷藏冻肉1112.5万吨、乳制品1459.6万吨、啤酒3515.2万千升、软饮料4219.8万吨,啤酒、食用油、饮料、味精等食品的总产量位居世界前列。10人以上企业6.9万家,产品市场占有率为18.7%;10人以下小企业小作坊35.3万家,产品市场占有率为9.3%。20xx年上半年,对食用油、油脂及制品,酒类,水产制品,粮食加工品,饮料,肉制品,乳制品,调味品,淀粉及淀粉制品,食糖10类中国消费量最的食品组织国家监督抽查,除水产制品抽样合格率为85%外,其余9类食品专项抽查合格率均在90%以上,肉制品抽样合格率达到97.6%。

  食品工业的三特点:

  一是肉制品、乳制品、饮料、啤酒等食品企业加工技术和装备接近或达到国际领先水平,膜分离、物性修饰、无菌冷灌装、浓缩、冷加工等加工关键技术接近国际先进水平;

  二是企业质量管理更加科学规范。共有10.7万家食品生产企业获得质量安全市场准入资格,2675家食品生产企业获得了危害分析与关键控制点(hccp)认证;

  三是产品结构趋于优化,精深加工食品的比重逐渐上升,软饮料制造业形成了包装饮用水、碳酸饮料、果蔬饮料、茶饮料等多元化发展的态势。

  影响食品安全的三隐患:

  一是占食品企业总数70%强的10人以下的家庭小作坊,多不具备生产合格食品的必备条件,产品质量很难得到保证;

  二是一些不法食品生产经营者伪造标识、滥用标识,欺骗和误导消费者,特别恶劣的是将假冒伪劣食品销往农村集贸市场和小卖店,农民购买食品时容易上当,蒙受损失;

  三是食品生产潜规则屡屡曝光:奶粉中含有氰胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒泡菜、毒黄花菜、苏丹红、雀巢奶粉碘超标、光明变质奶、红心鸭蛋等层出不穷的食品安全事件,严重影响消费者对食品安全的信心和中国的对外形象。

  二、食品生产质量安全的基本情况

  (一)食品企业(包括小作坊)的基本情况

  我市有食品取证企业10家,签约食品小作坊558家,无证无照或证照不全的食品加工坊约1827家,年销售额在3亿元以上的型企业有6家,仅占企业总数的0.17%;年销售额在3000万元到3亿元之间的中型企业有50家,也仅占企业总数的1.45%;而年销售额在3000万元以下的有3393家,其中不符合生产条件、存在严重质量安全隐患的小作坊有1800多家,占企业总数的53.0%,我市食品生产加工企业绝部分规模偏小,且小作坊和私营食品企业占较比重,它们在设备投入、人员使用、原材料采购等方面不能保证要求,甚至盲目降低原材料成本,导致产品质量极不稳定。据20xx年统计结果:当年完成工业总产值125亿元,实现销售收入118.16亿元,实现利税7.3426亿元,其中利润3.35亿元。

  (二)产业特点、特色

  1、区域特征明显

  我市食品行业区域分布较为明显。各个地区由于文化、历史、传统、地理等因素的不同,在食品生产加工行业中,行业分布明显、产祈位发展,带有鲜明的地方特征。海安形成了以米、食用油和禽蛋制品为主的食品工业发展格局;肉制品、黄酒、白酒产业得到快速发展;如东和启东借助临海之势,形成了水产加工的产业链;富豪啤酒、海门羊肉均做出特色。但是,数量上的优势未必就能转化为质量上的强势,海安的食用油企业数目多,却缺少龙头企业;白酒企业数多,却缺少品牌企业;启东、如东海产品企业多,但与宁波、连产业发展存在很的差距。

  2、产品种类齐全

  我市食品企业数量多,门类广,涉及食品种类近500种。

  3、特色产品多

  像白蒲黄酒、茶干、潮糕,新中乳、脆饼,市区的费家扒鸡等具有浓郁地方风味和特色的产品有几十种之多,这些产品随着时间的推移愈发受到消费者的欢迎和喜爱。

  三、目前我市食品生产监管的措施、效果及监管存在的主要问题

  (一)、监管的措施、效果

  1、严格食品质量安全市场准入工作。市场准入竖家针对食品最有效的措施之一,我局严格按照行政许可相关法律法规要求,严把现场核查关,凡是不符合审查通则和审查细则规定要求的,一律不予通过,真正做到宁缺毋滥;同时加强服务,动员助具备基本条件的小作坊取证。仅20xx年全市新增取证食品企业281家,换证企业104家。持续确保我市符合取证条件的生产加工企业100%取得生产许可证。

  2、强化日常监管工作,深入开展专项整治。

  (1)、以巡查、回、年度报告审查、添加剂备案、监督检查、强制出厂检验和加严检验等手段,多管齐下,力求监管工作富有实效。根据、b、c、d分类监管原则,结合季节生产特点,有针对性地拟定巡查计划,确保每周都有巡查小组在外突击检查,每月一小结,通报问题企业,确定回计划,确保整改到位。今年累计巡查、回取证企业1598家(次)、小作坊778家(次),发现问题553个,已整改到位539个。市区年度报告审查80家、添加剂备案累计77家、托加工备案53家。

  (2)、开展食品生产加工小作坊专项整治:全力推进食品小作坊产品目录报批工作,目前当地政府均已批复第一批允许存在的小作坊及产品目录;同时督促小作坊改造生产条件,监督小作坊履行各项质量安全承诺,通过重点扶、督促改造,全市有34家小作坊整改提高后获得食品生产许可证。

  (3)、对高风险食品重点监管。

  一是确定“一地一品”,实施专项检查。根据各地以往的监管情况和当地食品产业特点,确定一个高风险的产品作为重点检查的对象,通过企业自查,监管部门巡查,上级部门抽查,形成食品监管的高压态势;

  二是开展监督抽查。根据省局的统一部署,先后对辖区内涉乳制品、水产品、年货食品等开展监督抽查。

  (二)监管存在的主要问题:

  1、法规体系不够完善,相关部门监管界线不够明确

  一是《食品安全法》虽已颁布,其实施条例、省人会关于食品小作坊监管的法规尚未出台,造成监管部门的职责分工不明确,如街面、集贸市场内糕点房等前店后厂、现做现卖企业应该谁监管;

  二是食品安全的标准制定跟不上,许多标准标龄过长,有的已经滞后,明显不具备应有的科学性与先进性,在技术内容方面与wo协定存在较差距。

  三是地方政府负总责、企业负主要责任没有得到有效落实。

  2、食品生产加工环节监管经费没有保障,食品生产加工环节监管力量明显不足

  量的小作坊式企业分布于城乡结合部和乡镇、农村。目前在对食品生产加工环节的监管过程中,经费远远不能满足食品安全监管工作的需要,仅靠质量技术监督部门的力量是远远不够的,必须聘请食品协管员、信息员,这就需要工作经费。同时,许多基层质检机构是自收自支事业单位,没有专项财政经费,投入不足,相关检测设施和技术人员匮乏,严重制约着食品质量安全的监管。

  根据国务院新的三定方案,今后将不再进行卫生许可,两证并一证,质检部门职能增加了,责任加了,但监管队伍没有得到应有的扩充,监管难以到位。食品监管的机构仅设到县(市)级,基层乡镇政府部门无专职的监管人员,不能形成基层的监管网络,无法因地制宜地开展必要的监管工作,尤其是面对数量多、规模小、分布广的食品小作坊、小企业,缺乏专职人员进行有效监控,而这些区域往往又是食品质量安全事故的多发地带。

  3、食品小作坊监管难度

  全市2385家食品小作坊,遍布各地。生产环境、生产设备、卫生条件、从业人员素质、检验能力等均达不到应有要求,具体映为质量意识淡薄,无标生产情况严重,产品质量不合格,滥用食品添加剂、违规使用非食品原料和工业用添加剂等现象时有发生。由于这些小作坊、小企业具有简易性、季节性、流动性、隐蔽性等特点,给食品安全生产监管工作带来较的难度,给食品安全造成较的隐患。

  四、探索科学的监管方式,健全应急应机制

  (一)、探索食品企业电子动态监管方式

  20xx年以来,我局依托自主研发的食品动态监管信息系统,建立了以实现全过程监管为目标、以落实企业质量安全责任为核心、以符合质量安全标准为目的、以完善质量安全监管环节为措施、以强化过程监控为主要内容、以建立长效监管机制为抓手的完整的质量监管链条。该系统使用“.n”语言,采用bs架构,监管终端依托质监电子政务工作平台,企业终端由质监局主页电子监管平台接入。该系统能够按照全过程监管的'目标要求,通过监督企业实行企业全备案、产品全登记、检测全报告、变更全告知,建立食品生产加工各个环节环环相扣的监管体系,配合现场巡查、回、监督检查和专项整治等措施,以“动态监管组合拳”,形成对食品企业365天天天监管的态势。食品动态监管信息系统由企业概况(基本信息)、食品企业监管(过程监控)、外网数据管理(质监政讯)三个部分组成,实现档案、监管、动态、沟通等四功能。

  1、系统组成

  (1)企业概况(基本信息)部分。记载了企业相关证照的基本内容,以及人员结构、产值效益等。其中的质量技术监督信息较为详细地记录了企业产品信息、质量控制、主要生产设备、行政许可、认证认可、综合评定、监督检查、违法违规等不良行为记录等基础信息。为确保基本信息的真实性,系统禁止企业对自身的基本信息任意修改,如确需修改,系统会将修改的内容自动提交监管部门审核,只有经监管人员审核通过的信息才会保存。

  (2)食品企业监管(过程监控)部分。这是实现对食品企业实时动态监管的主要手段。这部分总共包含了十四个小模块,分别为:产品信息、生产设备、检测仪器、质管人员、原材料、包装材料、添加剂、生产报表、日常巡查、监督抽查、不合格品、托检测、行政处罚和生产许可。每个模块都是由1到2张相对立的含有相关关键字段的动态数据信息表组成,记载了企业生产经营过程中的质量关键控制信息和其他重要信息。如:“日常巡查”模块,就记载了由监管部门根据《江苏省食品及食品相关产品生产加工企业巡查回管理办法(试行)》对辖区食品企业的分类分级,进行巡查回检查的历史记录。“监督抽查和托检测”模块,记载了食品企业接受国家、省级和市级各项专项监督检查的情况和托法定质检机构进行检验的历史记录。“行政处罚”模块记载了食品企业接受质监部门行政处罚的历史记录。

  在上述十四个模块中,原材料、包装材料、添加剂和生产报表这四张动态表是食品企业动态监管的精髓所在。企业每次采购原辅材料、包装材料和食品添加剂的情况都要求及时录入,包括采购产汽称、规格、批量、时间、索票验证情况,添加剂名称、用途、作用、使用范围等;企业每批产品的生产情况和食品添加剂使用情况都要求及时录入,包括生产时间、数量、出厂检验情况、基本销售去向;添加剂名称、用途、作用、使用范围、最允许使用比例、实际最使用量、备案情况等,出厂检验通过电子版本直接上传至系统。这些动态表的信息由企业落实专人负责录入,不经监管部门审核直接保存,由企业对数据的真实性、有效性负责。系统监管端口能同步接收到企业报送的数据信息,监管部门根据这些信息通过系统对企业发出相应的监管指令。

  (3)外网数据管理(质监政讯)部分。这部分主要由通知公告、咨询交流、监督提示三个功能对话模块和待审核企业数据、企业登录日志、企业操作统计、企业密码管理和在线企业信息等五个辅助功能模块组成。监管部门通过这些模块进行数据审核、发布政策资讯、通知公告和监督提示、接受企业咨询,和食品企业实现动态实时交流,实时掌握食品企业在某一时间段内登录使用情况。

  2、系统的主要功能

  1)分级管理、分类查询,食品企业质量档案做到全覆盖。对全市食品生产加工企业实行全登记、全备案,全面掌握企业的基本情况。建立了质量管理、计量、标准化、特种设备、执法查处等完整的质量信息档案,实现了全方位、全覆盖。市局和县(市)局监管人员可以按照权限、实现分级管理、分类登记、分类查询、分类监管。

  2)严把两头,突出中心,食品质量监管实行全过程。按照全过程监管要求,从企业产品原辅材料进货登记验证台帐、生产过程质量控制记录、食品添加剂备案情况、食品添加剂使用记录、生产过程质量控制和产品出厂检验记录和产品流向记录等全过程实施动态监管,完善产品质量安全溯源体系,使任何质量安全问题都可追溯,确保监管关口前移,严把源头质量关。

  3)实时申报,互联互动,监管信息更新实现全动态。定期提醒食品监管人员,按照监管等级定期巡查,远程登陆查看动态监管系统信息,并与实际生产经营状况比对,变事后监督为事先服务,督促和指导企业规范质量管理,不断提高企业产品质量总体水平。记录巡查内容,明确企业需要整改的项目和期限,做好巡查后处理工作,提高巡查的有效性。

  4)及时发布,加强沟通,政策要求落实实现全方位。依托辅助监管模块,及时发布食品最新政策资讯,企业登陆系统可以随时查询,实时签收会议通知,点对点进行政策咨询,远程进行释疑解惑,实现监管部门与企业“和谐监管”的问题。实现信息的实时交换,突出监管双方资讯交流功能。同时,质监部门也可以根据需要随时向企业发出网络监管提示。

  (二)加强食品安全突发事件和重事故应急体系建设

  一是完善食品安全应急应机制。加强应急指挥决策体系、应急监测、报告和预警体系、应急检测技术支撑系统、应急队伍和物资保障体系,以及培训演练基地、现场处置能力建设,提升应急处置能力,加督查督办力度,建立回督查制度和责任追究制度;

  二是建立食品安全评估评价体系。研究食品可能发生的危害后果及其严重性,以及危害发生的概率,并据此划分食品的风险等级,对高风险食品安全性和企业食品安全监管制度建设及落实情况进行调查、评价,开展农兽药残留、有毒有害物质污染、食品添加剂、食品包装材料、食品加工工艺和设备对食品安全危害程度的风险评估。

  五、几点建议

  (一)明确分工,制定制度,健全网络,落实责任

  1、政府要切实加强对食品安全工作的领导。把食品安全工作纳入安全范畴,各级党政府每年要研究安排部署食品安全工作。各级政府要将食品安全工作纳入年度考核,并将食品安全必须的工作经费纳入各级财政预算。

  2、要健全乡镇食品安全机构。在乡镇、街道一级成立统一的食品安全领导机构,明确领导机构和具体人员的职责,强化地方政府的食品安全属地管理责任。

  3、政府要强化食品安全组织协调、综合监管牵头部门的作用,使之真正成为政府食品安全的“抓手”。

  4、要定期或不定期开展督查,确保各项措施落到实处。坚持地方政府负责、部门指导协调,加强督促检查和指导,每年通过食品放心工程综合评价工作的自查、抽查的形式,对食品安全监管工作情况进行督促检查,重点督促检查履行监管责任的情况,严格问责制。

  (二)突出监管重点

  加食品安全监管力度,把城乡结合部以及农村作为重点监管地区;把区域性、季节性高风险食品作为监管品种;把无证生产加工食品窝点,乱用非食品添加剂的行为作为查处重点对象。

  (三)食品加工作坊要扶强去小

  期间,小作坊监管将坚持“既要管好、又要便民”原则,在摸清底数、落实质量安全承诺制、鼓励小作坊联营发展和严厉查处违法行为的基础上,进一步加强宣传引导,实行分类监管,并探索建立小作坊质量安全控制体系。对食品小作坊、小企业的监管措施,原则就是逐步提高其控制能力、降低风险、消除隐患、减少危害、确保安全。

  具体做法是:对数量较多的同类小作坊,由政府协调,集中在一个区域统一规划、统一标准,便于监管;二是把已达到条件的具有一定规模的加工点积极从政策和资金上给予扶持,使其取证;三誓励走联合生产加工的路子,把分散的、有限的生产加工资源整合起来,使之壮,达到规范的标准。

  (四)加食品安全的宣传、培训、教育力度

  以《食品安全法》颁布为契机,各级新闻媒体要对事关人民群众身体健康和生命安全的食品安全及时报道宣传,各执法部门也要采取多形式的宣传方式,教育部门要把食品安全引进课堂,强化学生食品安全意识。市、县两级政府要安排必要的经费用于食品安全的宣传、教育和培训工作。

  加对食品安全的教育培训力度,相关职能部门要加强对食品安全监管、执法人员,特别是乡(镇)食品安全管理人员的培训,使其掌握食品安全常用的、基本的知识,便于开展日常管理工作。要加对食品生产经营业主和从业人员的培训,增强食品生产、经营企业的自律性和依法生产经营意识,强化他们的食品安全意识。

  (五)建立食品安全长效机制

  尽快建立和完善食品安全应急应机制,提高整个质监队伍应对食品安全突发事件的能力和水平。

  一是完善突发食品安全事件应急应预案。健全组织机构,明确快速应程序,落实工作职责和责任,按照《食品安全突发事件应急处理工作手册》,组织相关培训和演练,加快建立实施食品安全快速应联动机制,使一线工作人员面对突发事件能够做到掌握主动,应迅速,处置果敢。

  二是建立突发事件紧急报告制度。对发生区域性的食品安全事件或者重食品安全事故时,县级质量技术监督部门必须及时就有关情况向市局、地方政府汇报,做到第一时间层层汇报。

  三是实行定期食品安全专家咨询制度和突发食品安全公共事件专家评估制度。通过评估了解潜在的食品安全隐患,准确掌握突发事件的危害程度和发生原因,提高突发事件应急处理的科学性、权威性和准确性。


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