社区服务的调查报告

社区服务的调查报告（精选4篇）

社区服务的调查报告 篇1

　　时间：201x年7月8日至8月3日

　　地点：江苏省南通市崇川区观音山街道太平社区

　　调查目的：了解社区服务情况，锻炼自己，认识社会，增加知识

　　调查对象：观音山街道太平社区

　　暑假如期而至，此间我利用一个月的时间我深入社区做了一系列的调查。我要看看我是否有能力依靠自己的又手和大脑来面对社会，同时，也想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。这次社会实践，我主要是通过在社区居委会服务来调查社区相关情况。调查情况如下：

　　一、社区居委会的基本功能：

　　（1）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；（2）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业：（3）调解民间纠纷；（4）协助维护社会治安；（5）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；（6）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。

　　另外，经调查我太平社区也针对本社区内部具体情况对居名作出了如下：（1）为社区居民最底保障服务，为残疾人提供服务；（2）为新居民提供多方面优质服务；（3）为育龄妇女优生优育指导，为行动不便老人上门服务；（4）为特困家庭提供关心服务，为待、下岗人员择业提供中介服务；（5）为七十岁以上老人办理优待证；（6）为青少年提供法律维权服务；（7）搞好社区建设，做好社区卫生服务。

　　通过调查的这几天，我的确看到了居委会成员都履行了他们的职责，诚心诚意的为居民服务。太平居委会下设有工作室、党员之家、文娱活动工作室等。这些活动室的设立也大大的方便了居民，为社区工作开展提供了很好的平台，为现代社区建设打下了很好的物质基础。

　　二、政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作，卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的监督管理，组织从业人员开展培训，并联合市发改、编办、财政、人事、劳动保障、民政等部门制定了发展社区卫生规划、编制、人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。以下是我重点调查的社区卫生服务情况：

　　（一）政府对社区卫生服务工作重视程度有较大提高。政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作，卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的监督管理，组织从业人员开展培训，并联合市发改、编办政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作，并联合市发改、编办、财政、人事、劳动保障、民政等部门制定了发展社区卫生规划、编制、人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。

　　（二）政府增加了经费头入。去年，兴港社区只有几家诊所店，今年，私人独自办的诊所就有好几家了，新建了兴港社区卫生医疗服务中心，还新开了3家社区卫生合作社，为社区居名卫生健康提供了一定的保障。居民在社区医疗合作社就医还可以享受一定的医疗补助。社区卫生服务能力得到一定提升。一批社区卫生服务机构的工作重心开始逐步从单一的医疗服务向预防保健综合服务转变，不同程度的开展了家庭病床、户籍健康档案、康复指导、健康教育、预防接种等服务。

　　（三）环境是人类赖以生存和发展的必要物质条件，环境问题直接关系到未来人类命运的兴衰福祉。社区卫生环境是否良好影响着居民的生活起居、身心健康。社区有专业的清洁工，专门打扫社区卫生，有的是打扫路面的拉圾，有的是处理社区居民墙面的广告图画等，还有专业的农林工人，专业负责处理社区绿化带，维护社区绿化。

　　（四）社区卫生存在的主要问题：1、思想认识和学习宣传仍不到位。一些政府及相关部门领导对发展社区卫生服务是各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容的认识不到位，责任不明确，没有将发展社区卫生服务纳入经济社会和城市发展总体规划以及社区精神文明建设规划。2、对发展社区卫生服务的意义、作用和相关政策学习宣传不到位。社会关注度和干部、群众知晓率低，甚至连部分街道负责人都不太了解，导致社区卫生机构工作上得不到支持配合，社区群众对社区卫生服务机构“六位一体”服务职能不清楚，全社会关心、扶持发展社区卫生服务的良好氛围没有形成。3、各项经费投入不到位。坚持公益性是发展社区卫生服务的首要原则。市政府实施意见明确要求“政府对社区卫生服务的补助内容包括：按规定为社区居民提供公共卫生服务的经费、社区卫生服务机构的基本建设、房屋修缮、基本设备配置、人员培训和事业单位养老保险制度建立前按国家规定离退休人员的费用等方面的支出”。然而公共卫生补助经费至今未按规定预拨到社区卫生服务机构。由于总体投入不足，社区卫生服务的公益性基本未得到体现。

　　三、为一步推进社区卫生服务的建议：

　　（一）希望要强化政府责任，切实加强领导。（二）要强化能力建设，完善服务功能。要加快社区卫生服务人才队伍培养步伐，加大政策倾斜力度，改善社区卫生工作条件，吸引更多的卫生专业技术人员到社区卫生机构工作。（三）要充分发挥社区居委会、社区群众等多方面的民主监督作用，建立社区卫生信息公示和群众满意度评价制度。

　　在实践的这几天里，我通过自己的努力奋斗，体会到了工作中的酸甜苦辣，这时才发现自己是最幸福的。因为我还在学习的阶段，还没能真正地接触事业，没能真正地了解到工作的难处和辛苦。不过还是觉得自己现在还是不错的了，能在这么好的环境下读书，为以后的工作打下基础。是这一次社会实践给了我学习的机会，同时也给了我一次了解社会深入社会的经历。原本以为自己已经学会了一些基础的知识就够用了，可到了实习的时候才知道原来自己要学的东西还有很多，以后自己要走的路还很长，不能只安于现状，一定要奋勇直前。

社区服务的调查报告 篇2

　　一、社区服务现状

　　（一）社区服务

　　社区服务是指在政府的倡导、扶持和推动下，依托社区组织，利用社区资源和社会力量，面向社区成员开展的具有非营利性质的社区公共服务。目前，我市社区服务以公益性、非营利性为特征，主要通过社区居委会、社区公益性组织、社区志愿者来完成，是和谐社区建设的重要内容，成为促进发展、维护稳定和解决民生的重要措施。

　　（二）社区服务现状

　　1、社区服务网络基本形成

　　目前，近湖开发区11个街道35个社区，强化了社区服务三级网络建设，

　　先后建成区级社区服务中心1个，街道级社区服务受理中心3个，社区综合服务站19个，为开展社区服务奠定了坚实基础。社区服务中心（站）通过开展“一门式”办公和“一站式”服务，既方便了居民又为政府服务职能转变提供了坚实平台。同时，设立家政服务站21个，创办社区服务网点50个，“十五分钟”便民生活圈正在形成。

　　2、社区服务基础设施明显改善

　　为改变社区服务设施小、破、旧的状况，我县采取“立足自身、争取支持、资源共享、发动群众、政策减免”的办法，先后共投入资金380万元，重点用于关于社区服务现状的调查报告

　　改建、扩建、新建社区公益性服务用房（含社区办公用房、社区警务室、社区活动室等设施）。目前，近湖开发区社区居委会全部解决了社区公益性服务用房，平均面积38.9平方米，52平方米以上的占社区总数的33%。同时，社区全都配置了电脑并安装了办公电话，配备了必备的办公用品和规范化的宣传图板，建立社区警务室32个、社区图书室4个，爱心超市21个，有17个社区解决了社区活动室。

　　3、社区服务队伍日益壮大

　　全县推行了社区志愿者注册登记制度，通过注册登记，成立“夕阳红”老妈妈服务队、“共青团”青年服务队等群众性服务组织，志愿者服务队伍不断壮大，志愿者服务不断规范。目前社区志愿者服务队伍达到31个，志愿者459名。每月义务劳动超过超过40小时。

　　4、社区服务功能不断完善

　　以社区公共服务体系建设为重点，不断扩大社区服务覆盖面，社区服务功能明显增强。通过设立街道办事处劳动保障事务所和社区居委会劳动保障工作站，深入开展政策咨询、职业指导、职业介绍、岗位开发等多层次服务。不断加大老年人服务力度，建成“星光老年之家”等服务设施5个，老年活动组织18个，深入开展老年人喜闻乐见的各种活动，丰富了老年人的精神文化生活，近300名老年人享受到社区助理员的上门服务；大力发展社区救助服务，充分发挥“慈善超市”救助功能，深入开展各种社区救助帮扶活动，对城市低保对象实行动态管理，社会救助体系日臻完善；以便民利民为出发点，不断强化社区公共服务平台和载体建设，广泛开展医疗、卫生、计生、法制、文体、科普、环保、治安等关于社区服务现状的调查报告，各项便民利民服务，社区综合服务水平明显提升。

　　（三）社区服务存在的问题

　　1、存在的问题

　　虽然我县社区服务取得了一定成绩，但按照和谐社区建设的要求，大多数社区尚有一定差距，社区服务中的一些“软肋”开始凸显。调研中，我们梳理出许多问题，经过认真归纳、分析、综合，感到服务体制不顺、政府投入不足、政策落实和扶持不到位正日益成为社区服务的“心腹之痛”，如果解决不好将直接影响到和谐社区乃至和谐社会的建设。

　　（1）志愿者服务时间相对集中

　　志愿者大多是一些公务员、教师、医生等有公休时间的职员，他们的服务时间集中在双休日或国家公休日，在这些日子中志愿者服务到位即时，甚至达到饱和，但工作日志愿者人数急速下降，具体表现为公休日志愿者服务过饱和，工作日志愿者服务稀缺。所以志愿者服务时间不均匀是存在最大的问题。

　　（2）志愿者服务类型不足

　　志愿者服务类型集中在医疗服务、卫生服务、资讯服务等，但老年人存在的主要问题是孤单，需要最好的服务便是志愿者陪着他们聊聊天，表演一些节目给他们看。而可以提供这些服务的最大优势群体是学生。

　　二、对志愿者的需求情况

　　首先，志愿者是社区服务的主力军，社区负责人号召更多的人加入到志愿者的队伍中来。但希望以下几点要求能得到我们大学生志愿者的满足：

　　（一）批次分散平均（更久）

　　大学生志愿者，是一个人数众多，服务类型较单一（卫生、娱乐）的群体，相应的也是组织性较强的，所以大学生志愿者的志愿服务应分为多个小组，小组服务组织性更强、效率更高。多个小组应将服务时间均匀分散的制定（周期更长），确保大学生志愿者这个群体的优势的到最大化的利用。

　　（二）建立对口服务（更有效）

　　这个需求有一定的针对性，即老年中心服务，一些大学生志愿者经常到老年

　　人中心表演节目或陪老年人聊天，这让孤独的留守老人得到了许多欢声笑语，排解了老年人的苦闷。但聊天对象频繁改变让这类服务的效率得不到有效地提升。因此老年人中心需要一对一的，长期专一的志愿者，说的更明白些就是，希望大学生志愿者能够有专人固定的陪留守老人聊天解闷，这样更容易建立感情，效果会更好。

　　（三）对宣传的需求（更长远）

　　虽然志愿者服务已逐步发展，但仍有较大的宣传空间，大多数志愿者认为为

　　社区服务是唯一的志愿服务要求，但社区负责人说，为他们宣传社区对志愿者的需求，以及志愿者的要求从而能扩展志愿者的队伍是一项更有意义的志愿服务。

　　三、意见与建议

　　1、首先，作为志愿者队伍中的一名志愿者，我很认真的提出，作为一名志愿者，我们要提醒自己，这是一个很神圣而且值得尊重的身份，大家别以为这是为了热闹而举行的聚会性质的活动，两者有着很大的差别！

　　2、作为一名志愿者，我们在参加活动时，时刻记住，我们是为了无私的服务社会，创造良好生活，和谐氛围的一名志愿者，不是没事干闹着玩的游兵散勇！

　　3、在活动中，大家要保持高度的集中精神，服从组织安排，不能打闹嬉戏，不能顾盼生辉！

　　4、我们需要在语言的号召之下印证志愿者的使命和精神，但是不需要大话空话和废话，将时间和议程多安排在实际的工作当中，比多说两句话强多了！

　　5、我们在践行志愿行为的时候，不能抱有为了做一件好事的同时，做件坏事也无不可的心态！即一定要为自己的所作所为负责！

社区服务的调查报告 篇3

　　时间：

　　20xx年7月20日至7月23日

　　地点：

　　江苏省江阴市利港镇

　　调查目的：

　　了解社区服务情况，锻炼自己，认识社会，增加知识

　　调查对象：

　　利港镇兴港社区

　　暑假如期而至，此间我利用几天的时间我深入社区做了一系列的调查。我要看看我是否有能力依靠自己的又手和大脑来面对社会，同时，也想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性，想通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。这次社会实践，我主要是通过在社区居委会服务来调查社区相关情况。调查情况如下：

　　一、社区居委会的基本功能：

　　（1）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；

　　（2）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业：

　　（3）调解民间纠纷；

　　（4）协助维护社会治安；

　　（5）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；

　　（6）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。

　　另外，经调查我兴港社区也针对本社区内部具体情况对居名作出了如下承诺：

　　1）为社区居民最底保障服务，为残疾人提供服务；

　　2）为新居民提供多方面优质服务；

　　3）为育龄妇女优生优育指导，为行动不便老人上门服务；

　　4）为特困家庭提供关心服务，为待、下岗人员择业提供中介服务；

　　5）为七十岁以上老人办理优待证；

　　6）为青少年提供法律维权服务；

　　7）搞好社区建设，做好社区卫生服务

　　通过调查的这几天，我的确看到了居委会成员都履行了他们的职责，诚心诚意的为居民服务。兴港居委会下设有工作室、党员之家、文娱活动工作室等。这些活动室的设立也大大的方便了居民，为社区工作开展提供了很好的平台，为现代社区建设打下了很好的物质基础。

　　二、政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作，卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的监督管理，组织从业人员开展培训，并联合市发改、编办、财政、人事、劳动保障、民政等部门制定了发展社区卫生规划、编制、人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。以下是我重点调查的社区卫生服务情况：

　　（一）政府对社区卫生服务工作重视程度有较大提高。政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作，卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的监督管理，组织从业人员开展培训，并联合市发改、编办政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作，并联合市发改、编办、财政、人事、劳动保障、民政等部门制定了发展社区卫生规划、编制、人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。

　　（二）政府增加了经费头入。去年，兴港社区只有几家诊所店，今年，私人独自办的诊所就有好几家了，新建了兴港社区卫生医疗服

　　务中心，还新开了3家社区卫生合作社，为社区居名卫生健康提供了一定的保障。居民在社区医疗合作社就医还可以享受一定的医疗补助。社区卫生服务能力得到一定提升。一批社区卫生服务机构的工作重心开始逐步从单一的医疗服务向预防保健综合服务转变，不同程度的开展了家庭病床、户籍健康档案、康复指导、健康教育、预防接种等服务。

　　（三）环境是人类赖以生存和发展的必要物质条件，环境问题直接关系到未来人类命运的兴衰福祉。社区卫生环境是否良好影响着居民的生活起居、身心健康。社区有专业的清洁工，专门打扫社区卫生，有的是打扫路面的拉圾，有的是处理社区居民墙面的广告图画等，还有专业的农林工人，专业负责处理社区绿化带，维护社区绿化。

　　（四）社区卫生存在的主要问题：

　　1、思想认识和学习宣传仍不到位。一些政府及相关部门领导对发展社区卫生服务是各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容的认识不到位，责任不明确，没有将发展社区卫生服务纳入经济社会和城市发展总体规划以及社区精神文明建设规划。

　　2、对发展社区卫生服务的意义、作用和相关政策学习宣传不到位。社会关注度和干部、群众知晓率低，甚至连部分街道负责人都不太了解，导致社区卫生机构工作上得不到支持配合，社区群众对社区卫生服务机构“六位一体”服务职能不清楚，全社会关心、扶持发展社区卫生服务的良好氛围没有形成。

　　3、各项经费投入不到位。坚持公益性是发展社区卫生服务的首要原则。市政府实施意见明确要求“政府对社区卫生服务的补助内容包括：按规定为社区居民提供公共卫生服务的经费、社区卫生服务机构的基本建设、房屋修缮、基本设备配置、人员培训和事业单位养老保险制度建立前按国家规定离退休人员的费用等方面的支出”。然而公共卫生补助经费至今未按规定预拨到社区卫生服务机构。由于总体投入不足，社区卫生服务的公益性基本未得到体现。

　　三、为一步推进社区卫生服务的建议：

　　（一）希望要强化政府责任，切实加强领导。

　　（二）要强化能力建设，完善服务功能。要加快社区卫生服务人才队伍培养步伐，加大政策倾斜力度，改善社区卫生工作条件，吸引更多的卫生专业技术人员到社区卫生机构工作。

　　（三）要充分发挥社区居委会、社区群众等多方面的民主监督作用，建立社区卫生信息公示和群众满意度评价制度。

　　在实践的这几天里，我通过自己的努力奋斗，，体会到了工作中的酸甜苦辣，这时才发现自己是最幸福的。因为我还在学习的阶段，还没能真正地接触事业，没能真正地了解到工作的难处和辛苦。不过还是觉得自己现在还是不错的了，能在这么好的环境下读书，为以后的工作打下基础。是这一次社会实践给了我学习的机会，同时也给了我一次了解社会深入社会的经历。原本以为自己已经学会了一些基础的知识就够用了，可到了实习的时候才知道原来自己要学的东西还有很多，以后自己要走的路还很长，不能只安于现状，一定要奋勇直前。

社区服务的调查报告 篇4

　　一、我区困难职工基本情况

　　我区共有职工总数33724人，困难职工(人均280元以下)总数3456人，约占职工总数10%。其中：特困职工(人均245元以下)1058 人。特困职工中按年龄结构分类：男50岁以下612人，50岁以上140人，女40岁以上196人，40岁以下110人。按文化结构分，初中以下692 人，高中345人，大专以上21人。

　　从本次调查的困难职工群体来看，其形成困难的主要原因有以下几种：

　　(一)因企业停产半停产所致。

　　困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业，随着市场经济不断完善，国企改革不断深化，企业改制和并轨工作的进行，职工同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中，只有少数职工解除劳动关系后重新上岗，而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。相当一部分困难职工的就业还没有着落点，并且大都是 “4050”人员。一家人在同一个企业的比较多，加之企业收入比较低，工资发放又不及时。

　　(二)因下岗失业所致。

　　部分企业在改制过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难。还有部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。

　　(三)因子女上学所致。

　　目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入较低的困难职工家庭来说，确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元，对于他们本身来说负担太沉重。但是为了子女的未来，东拼西凑借来了学费，家里也就一贫如洗。

　　(四)因单亲收入低所致。

　　在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上更是雪上加霜，难上加难。这也是导致困难职工贫困的原因。

　　(五)困患大病所致。

　　部分职工自己或家人患病，成为沉重的负担。现在医院的医疗费用十分昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受。患伤风感冒之类，到医院也需要数百元治疗费，如果是大并重病，尤其是癌症，其治疗费用对于职工来说简直就是天文数，可望而不可及。调查结果显示，因病致贫，因病返贫者在困难职工群体中所占比例呈上升趋势，并还处于恶性循环之中。

　　二、我区困难职工帮扶工作主要做法

　　道里区委，区政府对困难职工帮扶工作高度重视，不断加大政策帮扶，资金帮扶，就业帮扶力度。区总工会自开展扶贫济困工作以来，站在立党为公，执政为民，践行“三个代表”重要思想高度，把扶贫济困工作，作为民心工程，为困难职工办了许多好事和实事，树立了党和政府的良好形象。

　　(一)统一思想、提高认识，建立组织领导机制。

　　区总工会明确提出了要进一步统一思想，用科学发展观提高对帮扶特困职工工作的认识，为企业改革、发展、稳定，提供一个良好的社会环境。将帮扶工作贯穿全局，并把它当成一件大事来抓。提出了帮扶工作的思路。成立了以区总主要领导为组长，区总班子为副组长的帮扶领导机构，强化了机制建设和组织领导。形成了党政一把手负总责，主管领导具体抓，有关部门配合抓，专人负责，齐抓共管的组织领导体系。

　　(二)加强管理，有的放矢，建立档案管理机制。

　　为了保证对特困职工的情况了如指掌，开展了全覆盖的调查摸底，对全区特困职工的自然情况、家庭人口、经济来源、困难状况及家庭人口构成、经济收入、就业意向、劳动技能、子女就业、家庭成员身体状况、困难原因及困难程度等基本情况进行了登记，摸清底数，建立健全了困难职工档案管理制度，实现了对特困职工的动态管理，做到了“一人一底一策”，实现了掌握动态指数最新，掌握困难情况最新的目的。

　　(三)强化指导，搭建平台，建立就业救助机制。

　　再就业是困难职工脱困解贫的根本，因此工会采取措施，加大力度，多方位、多层次、多渠道帮助困难职工再就业。

　　一是集中帮助零就业家庭、4050人员重新上岗。4月11日，区工会在抚顺街举办了为困难职工和农民工援助五项行动，暨岗位援助，就业培训，创业指导，困难帮扶，维权服务。开展了岗位援助暨招聘大集，有105个单位提供近1000多个岗位，近85%达成协议。

　　二是开展培训服务再就业。充分发挥工会组织的网络优势，举办职业培训班，制定培训计划，面对下岗、失业职工，积极开展多层次、多形式、多行业的职业技能培训，以培训促进再就业。

　　三是利用职介拓展再就业。完善职介组织，区工会困难职工帮扶中心为困难职工群体提供及时、快捷、高效的服务。

　　四是开展“共同约定行动”，针对金融危机对企业的影响，区总于3月3日举行了“共同约定行动”推进大会，企业代表表态，力求企业不减员、不减薪，签定了责任状和约定书，维护职工的合法权益。

　　(四)走访慰问，雪中送炭，建立常年的送温暖机制。

　　积极做好走访慰问工作，每逢春节、元旦、“五一”、“十一”、中秋节五大节日，区工会都要走访困难职工，送去慰问品和慰问金。为有特困证职工送去大米、豆油等慰问品。去年春节，区工会投入10万元，为947名特困职工，51名农民工，40名困难劳模送去价值每人200元的生活用品。

　　(五)金秋助学，资助寒子，建立就学救助机制。

　　针对特困职工子女上学难的问题，帮助特困职工子女圆大学梦想，区工会广泛开展“金秋助学活动”，通过企业赞助，工会资助，使困难职工子女上学的学费得到了及时的帮助，充分感受到工会这个大家庭的温暖。连续3年，我们和联强，宝宇、大东等公司为70多名考上大学的特困子女解决学费，有的连续资助到学生毕业。工会与企业老总直接深入到特困职工家，送去助学金。哈报以“我们学费有着落”给予报道。

　　(六)整合资源，减免药费，建立医疗救助机制。

　　部分街道整合社区资源，解决困难职工就医难问题，与驻街医疗机构为贫困家庭办理就医卡，为困难职工就医提供了有效地帮扶，在求医问药予以优惠。区工会与哈市第十医院、建国药店建立特困职工就医卡。在困难职工中开展了肿瘤、尿毒症、心脏病等重大疾病的调查摸底，进行一次性补助。

　　(七)领导带头，结成对子，建立“一帮一”长效机制

　　按照“一帮一”帮扶的要求，区级领导率先垂范，带头帮扶，起到了表率作用。总工会多次举行帮扶困难职工捐款活动，到困难职工家中，送政策、送资金、送信息、送项目，帮助困难职工解决实际困难。

　　在春节期间，区五大班子领导带头深入困难职工家庭，问寒问暖，极大地促进了帮扶活动的深入开展。我区第二轮 “一帮一”工作通过市“一帮一”办验收。通过三年的努力，全区930名副科级以上干部帮扶的对子全部达到脱贫标准。

　　三、存在的主要问题

　　(一)认识不到位。

　　在帮扶工作中，有些单位的领导认识不到位，认为此项工作可有可无，出现工作力度不大，缺乏有效帮扶手段，制度落实不到位等现象，影响了帮扶工作的整体推进。

　　(二)协调不到位。

　　困难职工的帮扶工作是一项社会工程，不是工会一家的事，需要加强同政府有关职能部门的协调联系，建立起互相配合的有效机制。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台，基本上是工会自己单独运作和管理，与政府相关部门沟通和协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系更少，没有将社会其它救助资源有效利用。无论是在经济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比，对困难职工不能从根本上给与扶贫救助。

　　(三)宣传不到位。

　　在帮扶优惠政策的宣传上存在漏洞。许多企业和职工在谈到帮扶优惠政策时，都表示不知道，或者说知道一些但不清楚具体内容，当然就无法享受到这些优惠政策了。

　　(四)资金不到位

　　资金匮乏造成落实力度不够，帮扶工作后劲不足，形成了帮扶工作的瓶颈。有些优惠政策的落实要有雄厚的资金作支撑，才能建立起长效机制。

　　四、思考与建议

　　帮扶工作作为一项系统工程，具有政策性强，涉及面广，周期长，所需资金多等特点，需要全社会共同努力、需要各部门协同工作、需要法规完善配套。因此提出以下建议：

　　(一)进一步提高思想认识

　　要认识到困难职工群体问题是影响社会稳定和经济发展的重要因素。党委和政府都应该高度重视，深刻领会帮扶困难职工的重要意义，加大对他们的关爱，将帮扶工作实效纳入干部考评主要内容，使他们早日摆脱贫困。

　　(二)进一步落实再就业优惠政策

　　就业是解困的根本途径。把解决就业问题作为首要的目标，落实好已经制定的各项再就业优惠政策。要帮助困难职工通过市场实现就业和再就业，切实落实劳动、财政、税务、工商和金融信贷方面优惠政策。要加大督查落实政策的力度。利用优惠政策鼓励就业，通过多种就业渠道，保证职工实现就业和再就业。

　　(三)进一步完善社会保障体系。

　　要扩大生活保障的内容和范围，如扩大互助医疗保险，补充养老保险，在就医、住房、子女上学等方面应对困难职工群体辅之以必要保险政策和特殊照顾。要多渠道筹集就业基金，要动员社会捐助，地方财政要保证支出一定比例的就业基金。把保障劳动者权益放在第一位。凡拖欠职工工资、保险金和集资款的应当限期清偿。对患重大疾病(癌症、白血病等疑难病症)的特困职工，国家和社会要多承担医疗费。

　　(四)进一步完善协调机制。

　　帮扶工作要调动全社会各方面的力量，仅仅单纯依靠单方面的力量不能达到很好的效果。工会不能大包大揽，工会也不能代替党委政府做帮扶工作，工会做些辅助的解困工作。建议第三轮“一帮一”活动以党员干部和机关企事业单位为主体，社会各界参与，结对子帮扶困难职工。

　　(五)进一步发挥社区的作用。

　　要加强社区建设，要多渠道筹集解困基金，拓宽救助渠道，在“低保”的基础上完善社区综合保障制度，社区要尽快建立健全多功能、全方位的社会保障服务网络，集就业介绍、法律援助、生活救助、社会保障于一体，为困难职工群体提供快速、高效、方便的解困服务。

　　(六)进一步加强困难职工帮扶中心工作。

　　职工帮扶中心是工会的一个窗口，工会的职责可以通过“中心”来实现，“中心”是帮扶困难职工的一个载题、平台，是工会长效帮扶困难职工的一个机制，上可以为党委和政府分忧，下可为困难职工解愁，因此，党委和政府要在“中心”的编制、人员、资金上予以支持，以达到帮扶困难职工，让困难职工和社会受益的目的。

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