农民工工资拖欠方案

农民工工资拖欠方案（精选35篇）

农民工工资拖欠方案 篇1

　　为有效解决建设领域拖欠工程款及农民工工资问题，根据上级要求，结合我市实际情况，制定本方案。

　　一、指导思想：

　　以“三个代表”重要思想为指导，从稳定社会的大局出发，充分认识解决建设领域拖欠工程款及农民工工资问题的重要性、必要性和紧迫性，采取积极有效的措施，实行标本廉治，综合治理，切实开展清理建设领域拖欠工程款及农民工工资工作，确保我市社会稳定和建筑市场健康发展。

　　二、工作目标：

　　到20xx年底，彻底解决建设领域拖欠工程款问题，并杜绝发生新的拖欠现象。

　　三、组织领导：

　　成立河东市清理建设领域拖欠工程款及农民工工资工作领导小组。

　　组长：顾兆文，市政府副市长

　　副组长：孙波，市城建局局长

　　成员：吴吉林，市劳动保障局局长

　　郑国柱，市发展计划局局长

　　赵英华，市人民银行行长

　　孙大伟，市财政局副局长

　　领导小组办公室设在市城建局，办公室主任：王德军（市城建局局长助理）

　　四、职责分工：

　　1、市城建局：负责拖欠情况的调查摸底，情况通报，拟定工作方案，并组织相关部门实施。同时，在发放工程项目规划许可、施工许可、工程竣工备案验收、房地产证照以及企业资质年检复查等方面进行把关。

　　2、市劳动保障局：协助城建局抓好拖欠农民工工资工作，负责因拖欠农民工工资而引发的工资争议仲裁以及劳动合同纠纷仲裁。

　　3、市发展计划局：负责审查建设项目的资本金和农民工工资保证金到位情况；在工程项目立项方面予以严格把关，杜绝发生新的拖欠行为。

　　4、市财政局：负责协调解决本级财政应偿付的工程款拖欠问题，并在土地出让费及基础设施配套费收取等方面予以协调把关。

　　5、市人民银行：协调各专业银行在偿付拖欠农民工工资的贷款方面予以支持，并在新项目贷款上予以协调把关。

　　五、工作要求：

　　1、各相关部门要高度重视清理建设领域拖欠工程款及农民工工资工作，把此项工作纳入本部门的重要工作议事日程，各司其职，各负其责，密切配合，确保清欠工作顺利完成。

　　2、城建局要将拖欠情况摸准查实，及时通报，并定期召开联席调度会议。对部分恶意拖欠农民工工资的企业和个人，要及时诉至法律程序。

　　3、对不按要求及时解决拖欠问题的企业和个人，有关部门不得再审批新的工程项目和承包施工工程，不予颁发有关证照，已竣工的工程项目不予备案验收。同时，有关部门要给予降低资质等级，吊销许可证等处罚，情节严重的要依法追究其法律责任。

农民工工资拖欠方案 篇2

　　近期来，民工工资问题有所抬头，影响了我县经济发展和社会稳定。为保证民工工资及时足额支付，切实维护民工合法权益，县人民政府决定，从即日起，在全县范围内开展清理解决拖欠民工工资专项整治行动（以下简称专项整治行动），特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　通过开展此次专项行动，及时清理支付拖欠民工工资，督促项目施工单位按规定缴纳民工工资保障金，切实维护民工合法权益，确保社会和谐稳定。

　　二、整治重点

　　（一）用工单位依法领取证照情况，包括工商登记、税务登记及生产许可、资质证明等；

　　（二）缴纳民工工资保障金情况；

　　（三）用工单位招用民工情况，包括农民工数量、招用途径、招用期限、资料、台帐等；

　　（四）用工单位支付民工工资情况，包括工资支付标准、方式、记录、拖欠工资数额及人数等；

　　（五）用工单位遵守有关法律法规情况，包括劳动合同签订、工程施工合同签订、参加社会保险等情况，以及扣押农民工证件、收取抵押金、使用童工、限制人身自由、强迫劳动等。

　　三、工作步骤

　　此次专项整治行动分三个阶段进行。

　　（一）宣传发动和自查自纠阶段（9月20日前）

　　1、广泛宣传发动。各级各有关部门采取召开会议、专栏宣传、送法上门、发放资料等形式，大力宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《贵州省劳动保障监察条例》、《贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法》（省政府令151号）、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规，引导广大民工增强依法维权的意识和能力。

　　2、各行业主管部门及乡镇（区）按照“行业主管、属地协管、劳动监管”和“谁主管谁负责、谁发包谁负责、谁承建谁负责”原则，全面开展自查自纠，及时整改存在问题。

　　（二）全面排查和集中整治阶段（9月21日至10月20日）

　　1、各级各有关部门围绕专项整治行动的工作重点，组织对本行业、本辖区内所有施工企业（用人单位）逐一排查，督促相关企业或单位及时纠正并妥善处理民工问题。

　　2、县领导小组办公室组织联合督查组，对各乡镇（区）和县有关部门开展民工工资清欠情况进行专项督查，并随机抽查重点企业整改落实情况。

　　（三）认真总结和分析提高阶段（10月底前）

　　1、各级各部门对工作开展情况认真总结，全面分析查找原因，研究并提出下步工作措施，进一步健全民工工资支付监控机制。

　　2、各乡镇（区）及有关部门于10月25日前将专项整治行动工作总结和解决拖欠农民工工资问题分析报告报县专项整治行动领导小组办公室。县专项整治领导小组办公室于10月28日前将工作开展情况和拖欠民工工资分析报告汇总后报县人民政府。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。县政府成立清理解决拖欠民工工资专项整治行动领导小组，由县人民政府分管领导任组长，县保障务工人员工资工作领导小组成员单位相关负责人为成员。领导小组下设办公室在县人社局。各乡镇（区）和县有关部门要成立相应的机构，明确一名领导专门负责，并选派素质好、责任心强、业务精通的人员开展工作，确保专项整治行动取得成效。

　　（二）畅通举报投诉渠道。各乡镇（区）人社中心、县劳动保障监察队设立农民工维权投诉举报电话，设置投诉举报信箱，进一步拓宽投诉渠道。同时，坚持有诉必查、查实必究，做到接待一起、登记一起，受理一起、查处一起。

　　（三）强化协调配合。县人社、法院、公安、工商、工会等部门要加强协调配合，及时查处拖欠民工工资行为。尤其是对拖欠数额较大、时间较长且情节严重的用人单位及责任人，要依法移送司法机关处理。项目主管部门要切实履行职责，采取强有力的工作措施，扎实开展拖欠民工工资处置工作。各级各部门对民工投诉的重大疑难案件、跨地区以及出现过激行为的案件，要快速反应、特案特办，及时到一线解决处置。

　　（四）严肃追究责任。各乡镇（区）和有关部门要督促涉及单位足额兑现民工工资和足额缴纳民工保证金，切实维护农民工合法权益。对因责任不落实、措施不具体、处置不力导致的，县人民政府将按照有关规定严肃追究责任单位和责任人的责任。

　　（五）建立信息通报制度。专项整治行动期间，各乡镇（区）和有关部门要定期将工作开展情况报县专项整治领导小组。县专项整治行动办公室要对全县农民工欠薪投诉情况、清理拖欠工资情况、各级各有关部门履职情况以及一些典型案例形成专报，定期报县委、县人民政府主要领导和分管领导。

农民工工资拖欠方案 篇3

　　一、明确工资支付各方主体责任

　　全面落实企业对招用农民工的工资支付责任，督促各类企业严格依法将工资按月足额支付给农民工本人，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。在工程建设领域，施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业（包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业，下同）对所招用农民工的工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。

　　二、严格规范劳动用工管理

　　督促各类企业依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行，建立职工名册并办理劳动用工备案。在工程建设领域，坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工，全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息，逐步实现信息化实名制管理。施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，在工程项目部配备劳资专管员，建立施工人员进出场登记制度和考勤计量、工资支付等管理台账，实时掌握施工现场用工及其工资支付情况，不得以包代管。施工总承包企业和分包企业应将经农民工本人签字确认的工资支付书面记录保存两年以上备查。

　　三、推行银行代发工资制度

　　推动各类企业委托银行代发农民工工资。在工程建设领域，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。分包企业负责为招用的农民工申办的银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资（劳务费）专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。

　　四、完善企业工资支付监控机制

　　构建企业工资支付监控网络，依托基层劳动保障监察网格化、网络化管理平台的工作人员和基层工会组织设立的劳动法律监督员，对辖区内企业工资支付情况实行日常监管，对发生过拖欠工资的企业实行重点监控并要求其定期申报。企业确因生产经营困难等原因需要延期支付农民工工资的，应及时向当地人力资源社会保障部门、工会组织报告。建立和完善欠薪预警系统，根据工商、税务、银行、水电供应等单位反映的企业生产经营状况相关指标变化情况，定期对重点行业企业进行综合分析研判，发现欠薪隐患要及时预警并做好防范工作。

　　五、完善工资保证金制度

　　在建筑市政、交通、水利等工程建设领域全面实行工资保证金制度，逐步将实施范围扩大到其他易发生拖欠工资的行业。建立工资保证金差异化缴存办法，对一定时期内未发生工资拖欠的企业实行减免措施、发生工资拖欠的企业适当提高缴存比例。严格规范工资保证金动用和退还办法。探索推行业主担保、银行保函等第三方担保制度，积极引入商业保险机制，保障农民工工资支付。

　　六、建立健全农民工工资（劳务费）专用账户管理制度

　　在工程建设领域，实行人工费用与其他工程款分账管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。施工总承包企业应分解工程价款中的人工费用，在工程项目所在地银行开设农民工工资（劳务费）专用账户，专项用于支付农民工工资。建设单位应按照工程承包合同约定的比例或施工总承包企业提供的人工费用数额，将应付工程款中的人工费单独拨付到施工总承包企业开设的农民工工资（劳务费）专用账户。农民工工资（劳务费）专用账户应向人力资源社会保障部门和交通、水利等工程建设项目主管部门备案，并委托开户银行负责日常监管，确保专款专用。开户银行发现账户资金不足、被挪用等情况，应及时向人力资源社会保障部门和交通、水利等工程建设项目主管部门报告。

　　七、落实清偿欠薪责任

　　招用农民工的企业承担直接清偿拖欠农民工工资的主体责任。在工程建设领域，建设单位或施工总承包企业未按合同约定及时划拨工程款，致使分包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业依法承担清偿责任。

　　八、完善企业守法诚信管理制度

　　将劳动用工、工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据，实行分类分级动态监管。建立拖欠工资企业“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息。人力资源社会保障部门要建立企业拖欠工资等违法信息的归集、交换和更新机制，将查处的企业拖欠工资情况纳入人民银行企业征信系统、工商部门企业信用信息公示系统、住房城乡建设等行业主管部门诚信信息平台或政府公共信用信息服务平台。推进相关信用信息系统互联互通，实现对企业信用信息互认共享。

　　九、建立健全企业失信联合惩戒机制

　　加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒，对拖欠工资的失信企业，由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”，提高企业失信违法成本。

　　十、严厉查处拖欠工资行为

　　加强工资支付监察执法，扩大日常巡视检查和书面材料审查覆盖范围，推进劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制建设，加大拖欠农民工工资举报投诉受理和案件查处力度。完善多部门联合治理机制，深入开展农民工工资支付情况专项检查。健全地区执法协作制度，加强跨区域案件执法协作。完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制，健全劳动保障监察机构、公安机关、检察机关、审判机关间信息共享、案情通报、案件移送等制度，推动完善人民检察院立案监督和人民法院及时财产保全等制度。对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。

　　十一、及时处理欠薪争议案件

　　充分发挥基层劳动争议调解等组织的作用，引导农民工就地就近解决工资争议。劳动人事争议仲裁机构对农民工因拖欠工资申请仲裁的争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。对集体欠薪争议或涉及金额较大的`欠薪争议案件要挂牌督办。加强裁审衔接与工作协调，提高欠薪争议案件裁决效率。畅通申请渠道，依法及时为农民工讨薪提供法律服务和法律援助。

　　十二、完善欠薪突发事件应急处置机制

　　健全应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性的事件。完善欠薪应急周转金制度，探索建立欠薪保障金制度，对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，及时动用应急周转金、欠薪保障金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费，帮助解决被拖欠工资农民工的临时生活困难。对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

　　十三、加强建设资金监管

　　在工程建设领域推行工程款支付担保制度，采用经济手段约束建设单位履约行为，预防工程款拖欠。加强对政府投资工程项目的管理，对建设资金来源不落实的政府投资工程项目不予批准。政府投资项目一律不得以施工企业带资承包的方式进行建设，并严禁将带资承包有关内容写入工程承包合同及补充条款。

　　十四、规范工程款支付和结算行为

　　全面推行施工过程结算，建设单位应按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款。工程竣工验收后，对建设单位未完成竣工结算或未按合同支付工程款且未明确剩余工程款支付计划的，探索建立建设项目抵押偿付制度，有效解决拖欠工程款问题。对长期拖欠工程款结算或拖欠工程款的建设单位，有关部门不得批准其新项目开工建设。

　　十五、改革工程建设领域用工方式

　　加快培育建筑产业工人队伍，推进农民工组织化进程。鼓励施工企业将一部分技能水平高的农民工招用为自有工人，不断扩大自有工人队伍。引导具备条件的劳务作业班组向专业企业发展。

　　十六、实行施工现场维权信息公示制度

　　施工总承包企业负责在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，明示业主单位、施工总承包企业及所在项目部、分包企业、行业监管部门等基本信息；明示劳动用工相关法律法规、当地最低工资标准、工资支付日期等信息；明示属地行业监管部门投诉举报电话和劳动争议调解仲裁、劳动保障监察投诉举报电话等信息，实现所有施工场地全覆盖。

农民工工资拖欠方案 篇4

　　一、总体要求

　　全面贯彻党中央、国务院和省、市、县的决策部署，紧紧围绕保护农民工劳动所得，坚持标本兼治、综合治理，坚持问题导向突出重点，切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。在今后的工作中形成制度完备、机制健全、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠，坚决遏制因欠薪引发重大群体性的事件的发生。

　　二、工作目标

　　班竹镇全面治理拖欠农民工工资问题，各村(居)及行业主管部门要形成制度完备、机制健全、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠，确保不发生因欠薪引发重大群体性的事件;建设领域工程项目实行一金三制”全覆盖，完善推进8个100%的工作任务。一金三制”:即缴纳民工工资保障金、建设领域农民工实名制管理制度、建设领域农民工工资专用账户管理制度、银行代发制;“8个100%”:即农民工劳动合同签订率100%、实名制打卡记录考勤100%、农民工参加工伤保险率100%、存储务工人员工资支付保障金100%、开设农民工工资专用账户：%、实施银行代发农民工工资100%、按时足额发放农民工工资100%、劳动维权告示牌100%。并努力推动“劳通用”对各领域行业劳动用工全覆盖管理。

　　三、严格规范劳动用工管理

　　(一)依法签订劳动合同。用人单位是农民工工资支付的责任主体，应依法与招用的农民工签订书面劳动合同并严格履行，及时办理劳动用工备案，明确约定工资支付日期，按月足额支付农民工工资。在工程建设领域，坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责。

　　(二)实行实名制用工管理。各类用人单位要加快推进现代化信息技术的运用，动态记录农民工的身份信息、技能工种、劳动考勤、计酬标准、工作计量、工资结算等信息，实行实名制管理，并通过人力资源和社会保障部门及相关行业主管部门实名制管理系统动态报送用工信息，确保做到适时报送，不漏报、不延报。

　　四、推进企业工资支付体系建设

　　(一)建立工资支付台账归集机制。建立保障农民工工资支付工作总台账，动态掌握本辖区保障农民工工资支付工作情况，并按月报送上级人力资源社会保障部门及行业主管部门。

　　(二)建立工资支付诚信评价机制。建立劳动用工领域信用评价标准和用人单位劳动保障守法诚信档案，加强企业守法诚信管理，将劳动用工、工资支付情况作为企业信用评价的重要依据，完善事中事后监管措施，实行分类分级动态监管。

　　(三)完善失信企业联合惩戒机制。按照《贵州省人民政府办公厅关于印发的通知》(黔府办发[20xx]46号)相关要求，加强对拖欠工资失信行为的部门协同监管和联合惩戒。

　　五、依法严惩拖欠工资违法行为

　　(一)加强建设资金监管

　　在工程建设领域，未按规定额度预存农民工资专户资金的，视同建设资金不到位，有关部门在批准立项和办理规划、施工许可等手续时，依法予以限制。全面推行施工程结算，建设单位应按合同约定的计算周期或者工程进度进行结算并支付工程款。工程竣工验收后，未按合同约定支付工程款且未签订剩余工程款支付协议的，行业主管部门不予办理竣工验收备案;未完成竣工结算的，有关部门不予办理产权交易手续。(牵头单位:财政所;责任单位:水务站、村建所、农业服务中心、交管站、乡村振兴服务站、各村(居)等有关单位)

　　(三)健全突发事件应急处置机制

　　行业主管部门要建立健全因拖欠农民工工资引发突发事件的应急处置预案，明确责任，规范分级响应和处置流程。发生突发性、群体性的'事件时，及时启动应急预案。对采取堵塞交通、非法群访、围堵党政机关、跳楼、限制人身自由等非法手段讨薪，以拖欠工资为由讨要工程款，或者虚报冒领、无理无据讨要工资的，公安机关要提前介入、快速反应、控制事态，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安处罚，对严重影响社会治安秩序和公共安全涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，并主动向社会和公众说明情况。(牵头单位:派出所;责任单位:党政办、人社中心、水务站、村建所、农业服务中心、交管站、乡村振兴服务站、各村(居)等有关单位)

　　六、加强组织领导

　　(一)落实属地管理责任。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，镇人民政府对全镇解决拖欠农民工工资问题负总责，成立由镇人民政府镇长任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人、各村居支书为成员的拖欠农民工工资专项整治领导小组(组成人员名单附后)，全面负责我镇农民工工资支付整治工作，各村(居)、各部门主要负责人牵头，对本部门本辖区拖欠农民工工资问题具体负责。

　　(二)严肃督查问责。进一步完善目标责任制度，将保障农民工工资支付工作纳入年度目标考核内容，对各村(居)、各部门进行考核，建立定期督查制度，对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的项目业进行重点督查。对相关政策制度落实不到位、拖久农民工工资问题严重的，由镇纪委进行约谈，在工作中发现的违纪违法线索及时移交纪检监察机关，由纪检监察机关依纪依法对有关责任人和责任单位调查处理。(牵头单位:镇纪检监察室;责任单位:各村(居)、各部门等有关单位)。

农民工工资拖欠方案 篇5

　　一、成立工作领导小组

　　建立保障农民工工资支付工作协调机制，成立大箕镇保障农民工工资支付工作领导小组，负责开展保障农民工工资支付工作，指导开展根治欠薪工作。组长由镇长任艺华同志担任，副组长由副镇长张晋杰同志担任。办公室主任由镇劳动保障所所长闫鹏兵同志兼任。

　　二、建立工作会议制度

　　由镇政府牵头，定期召开根治欠薪工作会议，研究落实根治欠薪进展情况并按要求及时上报上级部门。按照属地管理、归口管理和“谁主管，谁负责”的原则，各村（社区）、镇各有关部门要在领导小组统筹安排下，明确分工，强化责任，具体分工如下：

　　1.各村（社区）：各村（社区）主要负责人是根治欠薪工作的第一责任人。建立健全应急工作机制，完善应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资问题引发的事件，维护社会稳定；要加强舆论宣传，做好疏导工作，引导农民工用合理合法手段维护自身权益。

　　2.劳保所：负责牵头组织协调农民工工资清欠工作，联合相关部门开展农民工工资支付情况专项检查，全面掌握清欠工作动态；建立健全应急工作机制。负责对已建成和在建的工程进行摸底排查。一旦发现有拖欠农民工工资，第一时间协调项目负责人妥善处理，做到预见早、处置快、影响小，努力从源头上预防和化解拖欠工资纠纷。

　　3.信访办：负责组织协调各站所依法处置因拖欠农民工工资引起的涉访、涉稳事件，防止群体突发性事件的发生；负责农民工来信来访的接待、分流、转送、交办、督办工作；督促各村（社区）、有关部门严格落实属地管理、行业管理、条块管理责任，妥善处置群体上访事件。

　　4.财政所：督促项目业主做好解决政府投资工程拖欠工程款工作；负责制定政府投资工程拖欠工程款的还款计划；负责对已解决拖欠工程款的政府投资工程的农民工工资支付情况进行监督；负责规范政府性投资工程项目，防止新欠工程款。

　　5.派出所：负责调查处理拒不支付劳动报酬、涉嫌违反《中华人民共和国刑法修正案（八）》规定的行为；对移送涉嫌犯罪的拒不支付劳动报酬案件，应依法及时审查；对认为有犯罪事实，需要追究刑事责任的，依法立案，并及时查明犯罪事实，依法处置；协助处理拖欠农民工工资引发的事件，维护社会稳定。

　　6.司法所：负责建立农民工讨薪法律援助机制。成立农民工法律援助中心，为解决拖欠农民工工资问题提供及时有效的法律咨询服务和法律援助，依法帮助农民工解决拖欠工资问题。

　　三、完善工资支付监控预警机制

　　充分发挥网格化管理机制，加强对辖区内用人单位工资支付情况实行日常监管，每年开展2次以上用人单位工资支 付情况摸底排查，及时发现和处置欠薪隐患。对出现工资支付困难的劳动密集型加工制造、餐饮服务以及涉及化解过剩产能的企业，实行重点监控，积极完善欠薪预警系统。一旦发生劳资纠纷突发性事件，镇、村（社区）责任人应第一时间赶赴现场，组织协调处理，并及时向上级部门报告，共同介入处理。

　　四、建立健全工作问责制度

　　镇政府对在处理拖欠农民工工资工作中组织不到位、监管责任不落实、欠薪处理不力的引发极端事件或重大事件的，要对相关领导和责任人进行问责；对工作不作为、乱作为行为，工作中失职、渎职行为进行立案查处，确保农民工工资支付各项措施和工作落到实处，确保农民工按时足额拿到工资，维护我镇社会和谐稳定。

农民工工资拖欠方案 篇6

　　为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府有关决策部署，持续巩固根治欠薪工作成果，维护社会大局和谐稳定。根据《西秀区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于印发＜西秀区开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动实施方案＞的通知》，结合西秀区20xx年根治拖欠农民工工资工作要点及双堡镇实际情况，此次专项行动与双堡镇根治欠薪冬季专项行动合并进行安排部署，特制定本方案。

　　一、行动目标

　　坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统治理、标本兼治，坚持超前发力、精准施治，以工程建设领域等欠薪易发多发行业企业和新就业形态为重点，对拖欠农民工工资问题实施集中整治，全面推动《保障农民工工资支付条例》落实落地，切实防范化解重大欠薪风险隐患，坚决防止因欠薪问题引发重大群体性或极端事件，为经济发展、社会稳定、保障改善民生作出新的贡献。

　　二、行动时间

　　20xx年8月20日至20xx年春节前。

　　三、主要任务

　　（一）开展集中排查，进一步摸清欠薪风险隐患（8月20日至9月27日）

　　各部门、各村（居）要在前期开展根治欠薪问题专项整治排查基础上，迅速对辖区域内全行业拖欠农民工工资情况，信访、舆情线索反映的欠薪问题及脱贫攻坚领域项目欠薪情况再次进行全面彻底排查。人社中心要同行业主管部门对工程建设项目开展拉网式排查，全面排查农民工工资及时足额支付情况，农民工工资专用专户、实名制、总包代发等制度落实情况。人社中心要同各村（居）对辖区内的企业进行排查，落实包责任、工资先行清偿等情况，督促总包排查劳动用工管理情况。排查中，严格区分工程款和工资拖欠问题，认真收集好对应欠薪台账的相关印证资料（如：劳动合同、欠薪人员工资花名册、考勤记录、欠薪明细表等）备案备查，确保欠薪人数和金额有印证、欠薪事实有依据，坚决杜绝将工程款与工资混淆进行排查上报，做好数据比对。建实《20xx年集中整治拖欠农民工工资问题台账》（附件1），确保各部门上报的数据相符，口径一致。

　　对前期开展根治欠薪问题专项整治排查发现但尚未清欠化解的欠薪问题和此次开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动排查新发现的欠薪问题，必须分别在9月20日前、10月11日前按照省明确的“清偿化解”“行政执法程序化解”

　　（二）开展集中处置，着力化解欠薪问题（9月10日至10月11日）

　　“进入司法程序化解”“协议化解”四种方式清偿化解完毕。对已化解但未实现现金清偿的，要逐一研判分析欠薪隐患风险，更新完善制定落实稳控包保方案。住房建设、交通运输、水务等工程建设领域行业主管部门要切实履行监管责任，加大力度督办因违法发包、转包，违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件，强化相关问题整治，有效规范工程建设发承包秩序。同时，要同有关部门对本行业政府投资项目欠薪问题进行有效整治。住房建设主管部门要对工程项目加强监管，防止拖欠农民工工资，严防规模性欠薪。经发办、综治办及人社中心等部门要推进拖欠中小企业账款与拖欠农民工工资问题协同治理，将清欠款项优先用于清偿农民工工资。人社中心要同相关行业主管部门对平台企业及其关联企业加强监管，依法维护新就业形态劳动者劳动报酬权益。派出所对有关部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，要及时受理、及时审查，对符合立案条件的，及时立案侦办，依法打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。法庭要依法公正审判，提高案件办理效率，组织集中执行涉及欠薪案件，及时兑现胜诉当事人劳动报酬权益。司法所要加大农民工欠薪案件法律援助力度，依法对申请支付劳动报酬的农民工免予核查经济困难状况，实行优先受理、优先审查、优先指派。镇工会要依托自身资源，依法为农民工提供法律咨询等法律服务。

　　（三）开展专项督查，确保取得工作实效（9月10日至10月28日）

　　镇纪委和督查督办将抽调人员组建督查组，以信访舆情线索、欠薪排查清欠化解、在建项目纳入省大数据平台监管和落实治理拖欠农民工工资问题制度等重点问题为导向，采取明察暗访等方式对工作开展情况进行检查和抽查，对履职不力和不作为、乱作为、慢作为、假作为等形式主义、官僚主义方面的典型问题进行核实。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。各部门、各村（居）要提高政治站位，扛起政治责任，全面加强统筹协调，结合实际制定具体实施方案，坚决守住底线、防住风险。20xx年春节前，要继续对欠薪问题保持高度警觉，把整治欠薪问题摆在突出位置，做到思想不松、行动不停、要求不降、力度不减，持续深化推进，全力维护农民工劳动报酬权益和社会稳定。

　　（二）压实工作责任，狠抓工作落实。各部门、各村（居）要按照《保障农民工工资支付条例》《贵州省贯彻落实〈保障农民工工资支付条例〉实施意见》等有关规定，认真落实属地责任和部门监管责任，切实解决属地部门存在的问题，加速推进治理拖欠农民工工资问题相关制度，加强源头治理，有效防止发生新增欠薪问题。

　　（三）严格作风纪律，加强信息报送。各部门、各村（居）要以严谨细致的态度认真排查和解决存在问题，坚决杜绝弄虚作假、失职渎职等问题，做到数据清、情况准、效果实。

　　（四）强化风险防控，严肃责任追究。对排查中发现的问题，要第一时间作出风险判断，采取相应措施予以妥善处置。若因问题排查整治不到位，因欠薪问题引发极端事件和重大负面网络舆情，将严肃追究属地及有关部门负责同志责任。

农民工工资拖欠方案 篇7

　　一、总体要求

　　全面贯彻党中央、国务院和省、市、县的决策部署，紧紧围绕保护农民工劳动所得，坚持标本兼治、综合治理，坚持问题导向突出重点，切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。在今后的工作中形成制度完备、机制健全、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠，坚决遏制因欠薪引发重大事件的发生。

　　二、工作目标

　　班竹镇全面治理拖欠农民工工资问题，各村(居)及行业主管部门要形成制度完备、机制健全、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠，确保不发生因欠薪引发重大事件;建设领域工程项目实行一金三制”全覆盖，完善推进8个100%的工作任务。一金三制”:即缴纳民工工资保障金、建设领域农民工实名制管理制度、建设领域农民工工资专用账户管理制度、银行代发制;“8个100%”:即农民工劳动合同签订率100%、实名制打卡记录考勤100%、农民工参加工伤保险率100%、存储务工人员工资支付保障金100%、开设农民工工资专用账户：%、实施银行代发农民工工资100%、按时足额发放农民工工资100%、劳动维权告示牌100%。并努力推动“劳通用”对各领域行业劳动用工全覆盖管理。

　　三、严格规范劳动用工管理

　　(一)依法签订劳动合同。用人单位是农民工工资支付的责任主体，应依法与招用的'农民工签订书面劳动合同并严格履行，及时办理劳动用工备案，明确约定工资支付日期，按月足额支付农民工工资。在工程建设领域，坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责。

　　(二)实行实名制用工管理。各类用人单位要加快推进现代化信息技术的运用，动态记录农民工的身份信息、技能工种、劳动考勤、计酬标准、工作计量、工资结算等信息，实行实名制管理，并通过人力资源和社会保障部门及相关行业主管部门实名制管理系统动态报送用工信息，确保做到适时报送，不漏报、不延报。

　　四、推进企业工资支付体系建设

　　(一)建立工资支付台账归集机制。建立保障农民工工资支付工作总台账，动态掌握本辖区保障农民工工资支付工作情况，并按月报送上级人力资源社会保障部门及行业主管部门。

　　(二)建立工资支付诚信评价机制。建立劳动用工领域信用评价标准和用人单位劳动保障守法诚信档案，加强企业守法诚信管理，将劳动用工、工资支付情况作为企业信用评价的重要依据，完善事中事后监管措施，实行分类分级动态监管。

　　(三)完善失信企业联合惩戒机制。按照《贵州省人民政府办公厅关于印发的通知》(黔府办发120xx146号)相关要求，加强对拖欠工资失信行为的部门协同监管和联合惩戒。

　　五、依法严惩拖欠工资违法行为

　　(一)加强建设资金监管

　　在工程建设领域，未按规定额度预存农民工资专户资金的，视同建设资金不到位，有关部门在批准立项和办理规划、施工许可等手续时，依法予以限制。全面推行施工程结算，建设单位应按合同约定的计算周期或者工程进度进行结算并支付工程款。工程竣工验收后，未按合同约定支付工程款且未签订剩余工程款支付协议的，行业主管部门不予办理竣工验收备案;未完成竣工结算的，有关部门不予办理产权交易手续。

　　(三)健全突发事件应急处置机制

　　行业主管部门要建立健全因拖欠农民工工资引发突发事件的应急处置预案，明确责任，规范分级响应和处置流程。发生突发事件时，及时启动应急预案。对采取堵塞交通、非法群访、围堵党政机关、跳楼、限制人身自由等非法手段讨薪，以拖欠工资为由讨要工程款，或者虚报冒领、无理无据讨要工资的，公安机关要提前介入、快速反应、控制事态，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安处罚，对严重影响社会治安秩序和公共安全涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，并主动向社会和公众说明情况。

　　六、加强组织领导

　　(一)落实属地管理责任。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，镇人民政府对全镇解决拖欠农民工工资问题负总责，成立由镇人民政府镇长任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人、各村居支书为成员的拖欠农民工工资专项整治领导小组，全面负责我镇农民工工资支付整治工作，各村(居)、各部门主要负责人牵头，对本部门本辖区拖欠农民工工资问题具体负责。

　　(二)严肃督查问责。进一步完善目标责任制度，将保障农民工工资支付工作纳入年度目标考核内容，对各村(居)、各部门进行考核，建立定期督查制度，对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的项目业进行重点督查。对相关政策制度落实不到位、拖久农民工工资问题严重的，由镇纪委进行约谈，在工作中发现的违纪违法线索及时移交纪检监察机关，由纪检监察机关依纪依法对有关责任人和责任单位调查处理。

农民工工资拖欠方案 篇8

　　一、总体要求

　　全面贯彻党中央、国务院和省、市、县的决策部署，紧紧围绕保护农民工劳动所得，坚持标本兼治、综合治理，坚持问题导向突出重点，切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。在今后的工作中形成制度完备、机制健全、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠，坚决遏制因欠薪引发重大事件的发生。

　　二、工作目标

　　班竹镇全面治理拖欠农民工工资问题，各村（居）及行业主管部门要形成制度完备、机制健全、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠，确保不发生因欠薪引发重大事件；建设领域工程项目实行一金三制”全覆盖，完善推进8个100%的工作任务。一金三制”：即缴纳民工工资保障金、建设领域农民工实名制管理制度、建设领域农民工工资专用账户管理制度、银行代发制；“8个100%”：即农民工劳动合同签订率100%、实名制打卡记录考勤100%、农民工参加工伤保险率100%、存储务工人员工资支付保障金100%、开设农民工工资专用账户：%、实施银行代发农民工工资100%、按时足额发放农民工工资100%、劳动维权告示牌100%。并努力推动“劳通用”对各领域行业劳动用工全覆盖管理。

　　三、严格规范劳动用工管理

　　（一）依法签订劳动合同。用人单位是农民工工资支付的责任主体，应依法与招用的农民工签订书面劳动合同并严格履行，及时办理劳动用工备案，明确约定工资支付日期，按月足额支付农民工工资。在工程建设领域，坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责。（牵头单位：镇人社中心；责任单位：水务站、村建所、农业服务中心、交管站、乡村振兴服务站、各村（居）等有关单位）

　　（二）实行实名制用工管理。各类用人单位要加快推进现代化信息技术的运用，动态记录农民工的身份信息、技能工种、劳动考勤、计酬标准、工作计量、工资结算等信息，实行实名制管理，并通过人力资源和社会保障部门及相关行业主管部门实名制管理系统动态报送用工信息，确保做到适时报送，不漏报、不延报。（牵头单位：镇人社中心；责任单位：水务站、村建所、农业服务中心、交管站、乡村振兴服务站、各村（居）等有关单位）

　　四、推进企业工资支付体系建设

　　（一）建立工资支付台账归集机制。建立保障农民工工资支付工作总台账，动态掌握本辖区保障农民工工资支付工作情况，并按月报送上级人力资源社会保障部门及行业主管部门。（牵头单位：镇人社中心；责任单位：水务站、村建所、农业服务中心、交管站、乡村振兴服务站、各村（居）等有关单位）

　　（二）建立工资支付诚信评价机制。建立劳动用工领域信用评价标准和用人单位劳动保障守法诚信档案，加强企业守法诚信管理，将劳动用工、工资支付情况作为企业信用评价的重要依据，完善事中事后监管措施，实行分类分级动态监管。（牵头单位：镇人社中心；责任单位：水务站、村建所、农业服务中心、交管站、乡村振兴服务站、各村（居）等有关单位）

　　（三）完善失信企业联合惩戒机制。按照《贵州省人民政府办公厅关于印发的通知》（黔府办发120xx146号）相关要求，加强对拖欠工资失信行为的部门协同监管和联合惩戒。（牵头单位：镇人社中心；责任单位：水务站、村建所、农业服务中心、交管站、乡村振兴服务站、各村（居）等有关单位）

　　五、依法严惩拖欠工资违法行为

　　（一）加强建设资金监管

　　在工程建设领域，未按规定额度预存农民工资专户资金的，视同建设资金不到位，有关部门在批准立项和办理规划、施工许可等手续时，依法予以限制。全面推行施工程结算，建设单位应按合同约定的计算周期或者工程进度进行结算并支付工程款。工程竣工验收后，未按合同约定支付工程款且未签订剩余工程款支付协议的，行业主管部门不予办理竣工验收备案；未完成竣工结算的，有关部门不予办理产权交易手续。（牵头单位：财政所；责任单位：水务站、村建所、农业服务中心、交管站、乡村振兴服务站、各村（居）等有关单位）

　　（三）健全突发事件应急处置机制

　　行业主管部门要建立健全因拖欠农民工工资引发突发事件的应急处置预案，明确责任，规范分级响应和处置流程。发生突发事件时，及时启动应急预案。对采取堵塞交通、非法群访、围堵党政机关、跳楼、限制人身自由等非法手段讨薪，以拖欠工资为由讨要工程款，或者虚报冒领、无理无据讨要工资的，公安机关要提前介入、快速反应、控制事态，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安处罚，对严重影响社会治安秩序和公共安全涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，并主动向社会和公众说明情况。（牵头单位：派出所；责任单位：党政办、人社中心、水务站、村建所、农业服务中心、交管站、乡村振兴服务站、各村（居）等有关单位）

　　六、加强组织领导

　　（一）落实属地管理责任。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，镇人民政府对全镇解决拖欠农民工工资问题负总责，成立由镇人民政府镇长任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人、各村居支书为成员的拖欠农民工工资专项整治领导小组（组成人员名单附后），全面负责我镇农民工工资支付整治工作，各村（居）、各部门主要负责人牵头，对本部门本辖区拖欠农民工工资问题具体负责。

　　（二）严肃督查问责。进一步完善目标责任制度，将保障农民工工资支付工作纳入年度目标考核内容，对各村（居）、各部门进行考核，建立定期督查制度，对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的项目业进行重点督查。对相关政策制度落实不到位、拖久农民工工资问题严重的，由镇纪委进行约谈，在工作中发现的违纪违法线索及时移交纪检监察机关，由纪检监察机关依纪依法对有关责任人和责任单位调查处理。（牵头单位：镇纪检监察室；责任单位：各村（居）、各部门等有关单位）。

农民工工资拖欠方案 篇9

　　为贯彻关于根治农民工欠薪问题重要批示精神，落实国务院《保障农民工工资支付条例》要求，切实维护广大劳动者合法权益。根据省、市、县相关文件要求，确保我镇根治欠薪工作落到实处，现结合我镇工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于根治农民工欠薪问题重要批示精神，坚决扛起“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”政治使命，切实维护广大农民工的合法权益。

　　二、主要目标

　　认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，继续扎实做好“六稳”“六保”工作，通过猛药去疴，重点治欠，多方合力拉起一道道欠薪高压线，扎起不敢欠、不能欠的制度笼子，织牢农民工工资“保障网”，做到“两清零”目标，即：当年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在当年年底前全部清零，其他欠薪案件在次年春节前动态清零。

　　三、具体措施

　　以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造行业为重点，从根治欠薪法律法规政策贯彻落实情况进行督查整治，主要包括：

　　（一）深入排查用人单位依法按时足额支付农民工工资情况。

　　（二）深入排查政府投资工程项目、国企项目及各类政府与社会资本合作项目审批管理、资金监管和工程款（人工费）按期足额拨付情况。

　　（三）深入排查工程建设领域落实农民工工资专用账户、施工总承包单位代发工资、农民工实名制管理、工资保证金存储、维权信息公示等保障工资支付制度情况。

　　（四）依法处置拖欠农民工工资违法行为，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况。

　　（五）加大力度根治欠薪工作失职失责行为，依法依规追究责任情况。

　　四、职责分工

　　镇综合行政执法局：负责规上企业欠薪案件查处；要进一步畅通举报投诉渠道，加大欠薪案件查处力度，为农民工提供高效便捷的维权服务。

　　洋口派出所、小洋口边防派出所：负责做好欠薪案件治安维稳、人员信息排查工作，根据情节情况决定立案刑事追究。

　　镇建设局、小洋口旅游区建设局：负责各自辖区内因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件排查及欠薪线索统计移送。

　　镇经济发展局：负责风电项目欠薪案件和规下企业的欠薪案件排查及欠薪线索统计移送。

　　镇农业农村和社会事业局：负责农业农村及水利工程欠薪案件排查及欠薪线索统计移送。

　　镇政法和社会管理局：负责信访、欠薪案件的`协调处理及集体讨薪案件应急排查处理及欠薪线索统计移送。

　　镇为民服务中心：负责第三方公司的审查备案，杜绝不符合条件的第三方公司在我镇的经营，对违反欠薪备案制度的及时清理。

　　镇财政局：负责政府投资工程项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金。

　　新天顺投资集团：负责本级及其子公司建设或代管、代建工程项目欠薪案件排查及欠薪线索统计移送。

　　其他相关部门和工会要根据职责分工，积极做好根治拖欠农民工工资工作及时排查，及时线索统计移送。

　　五、工作要求

　　(一)提高认识，高度重视。要从讲政治的高度，拿出更有效举措，根治解决农民工工资拖欠中的突出问题，对恶意拖欠的要依法依规从严惩处。

　　（二）组织有力，强化保障。各相关职责部门和单位，要进一步完善排查机制，突出在易发多发农民工工资欠薪的工程建设领域和企业为重点扎实开展打击根治欠薪专项行动，做到不遗漏一处，不遗漏一人；各责任单位做好农民工工资专项检查、排查、督查工作的同时，落实一名信息联络员，负责案件信息的收集上报工作；信息上报至县级部门的同时，按时间节点报送至镇根治拖欠农民工工资办公室。

　　（三）加强督查，失职追责。镇纪检部门通过及时督，后期查的方式实现精准监督，对在专项行动中工作措施不得力，排查底数不清晰，报送信息不及时等问题进行督查督办，情节严重的追究相关人员责任。

农民工工资拖欠方案 篇10

　　为认真贯彻落实中央和省市县关于治理拖欠农民工工资问题的部署要求，进一步做好农民工工资支付工作，切实保障农民工合法权益，维护劳动关系和谐稳定，现结合我镇实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　以“作风、法治、文明”三个年建设活动为契机，坚持标本兼治、综合治理，着力规范企业劳动用工管理和工资支付行为，建立健全工资支付保障制度，依法惩处拖欠工资的违法行为，完善源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，构建我镇预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，努力实现无拖欠现象发生，切实保障农民工的合法权益。

　　二、整治范围和重点

　　(一）整治范围

　　全镇建筑市政、交通运输、水利、农业设施等工程建设领域和企业及个体工商户等易发生拖欠工资问题的行业领域。

　　(二）整治重点

　　1.政府投资工程项目拖欠工资问题。严查工程项目未批先建、企业带资施工建设、随意增加建设项目、拖欠工程款导致拖欠工资等问题。

　　2.化解难度大的欠薪陈年积案。严查停工半停工项目违反基本建设程序、工程决算久拖不决、恶意拖欠工程款和农民工工资等问题。

　　3.工资支付制度落实不到位问题。严查用工企业不依法签订劳动合同、工程建设项目不按规定缴纳农民工工资保证金、不设立农民工工资专用账户、不落实劳动用工实名制管理和工资银行直接支付制度、不实行工程款与工资款分账管理、拨付工程款时未及时拨付人工费等问题。

　　4.工程建设领域违法分包、转包、挂靠问题。严查建设单位违反法律法规规定，将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者肢解发包等违法行为；严查施工企业承包工程后，不履行合同约定的责任或义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的转包行为；严查施工企业承包工程后，违反法律法规规定及施工合同关于工程分包的约定，把分部、分项工程或者单位工程分包给其他单位或个人施工的违法分包行为；严查单位或个人以其他有资质的施工企业的名义承揽工程的挂靠行为；转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的出借资质行为。

　　三、整治措施

　　（一）加强劳动合同管理。用人单位是农民工工资支付的责任主体，必须依法与招用的农民工签订劳动合同，建立职工名册，并办理劳动用工备案。在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，并在工程承包合同中予以明确。实行先签订劳动合同后进场施工，明确约定工作时间、工作内容、劳动报酬、支付方式等内容并严格履行。镇社保站和相关主管部门要把企业与农民工签订和履行劳动合同、考勤管理等用工管理情况纳入监管重点，要加大监督检查力度，发现不签订或不履行劳动合同等违法违规行为，及时督促整改。对拒不改正的通报区劳动监察队予以处理。

　　（二）实行农民工实名制管理。施工企业招用农民工必须实行实名制管理。施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承包工程项目施工现场农民工的实名制管理负总责，在工程项目部配备劳资专管员，编制施工现场所有劳务人员计酬手册和管理台账，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资支付等信息，由农民工本人确认签字并保存两年以上备查。施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，实时掌握施工现场用工及其工资发放情况，不得以包代管。在处理拖欠工资案件时，施工总承包企业和分包企业应当提供花名册、考勤及工资结算等相关记录。

　　（三）实行银行代发工资制度。逐步实现各类企业委托银行代发农民工工资。在工程建设领域，实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法，由分包企业按照相关规定，为招用的农民工申请银行个人工资账户，并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。

　　（四）严格落实农民工工资保证金制度。施工总承包单位应当自工程项目取得施工许可证之日20个工作日内，在银行开立专户并存储工资保证金，专项用于农民工被拖欠的工资。使用过保证金的续建工程项目，要按照剩余工程量核定缴纳额度并足额缴纳。对未缴清农民工工资保证金仍在施工的项目，限1个月内缴清（期限时间不得超过），逾期未缴清的，责令停工。

　　（五）积极化解欠薪陈年积案。行业主管部门认真排查停工、半停工工程项目欠薪情况，建立详实的工作合账，明确化解欠薪陈年积案工作的责任部门。采取拍卖、融资等多种方式，精准施策积极化解。倒查工程项目违反基本建设程序行为，对落实制度不规范的项目，由行业主管部门限期整改，确保欠薪陈年积案于20xx年7月底前全部得到有效稳妥处置。

　　四、时间安排

　　(一）集中宣传和自查整改阶段（20xx年3月1日至5月31日）

　　1.开展《保障农民工工资支付条例》宣传。各村委要严格落实责任，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和《致农民工朋友的一封信》发挥典型案例警示教育工作。

　　2.开展欠薪隐患自查自纠。按照“属地管理、行业监管”的原则，各村委要负责任的对本领域在建工程项目进行摸底排查和督促整改，精准掌握项目建设单位、总承包与分包施工单位、投资规模、欠薪数量和欠薪原因等情况，做到情况明、底数清、数字准、制度实。强化欠薪预警监测和风险隐患排查，对已排除风险隐患的企业和项目，持续关注、动态监管，严防问题复发。

　　(二）深入督导和检查阶段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）

　　本次专项整治行动成立督导组，督导各村开展行动。加强对制度落实和欠薪线索办理的督导检查，发现问题及时上报镇工作领导小组及专项工作组协调处置，定包案单位、定包案领导、定工作措施、定化解时限，限期整改。每季度将巡查督导结果和整改情况，呈报镇主要领导。对逾期不整改的企业，强化联合惩戒力度，依法依规予以限制。

　　（三）总结阶段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）

　　对前期工作情况进行回头看，跟踪、督促企业及时补发拖欠农民工的工资。各村梳理总结各自专项整治工作情况，并于20xx年1月10日前报至镇人社所办公室。

　　五、工作要求

　　(一)严格落实部门监管责任。各行业主管部门要落实行业监管责任，监督指导项目实名制管理、工资保证金存储、专用账户开设使用、人工费拨付、总包代发工资、维权信息公示及建筑业劳动合同签订等保障农民工工资支付各项制度落实，加大对保障农民工工资支付相关法律法规的普及宣传，规范工程建设市场秩序，严厉打击违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为。工程建设项目总包单位取得施工许可20个工作日内，必须按照农民工工资支付保障制度落实相关措施。已开工但尚未履行立项审批程序的政府性投资项目，由发包单位承担监管责任。符合纳入省农民工工资支付监管平合标准的工程建设项目，务必纳入；未纳入的，落实相应制度后纳入管理。对长期拖延工程款结算或抪欠工程款的建设单位，行业主管部门不得批准其新项目开工建设。对于未履行工程款支付责任的建设单位，主管部门将其不良行为记入信用记录。工程建设项目违反国土空间规划、未批先建等导致拖欠农民工工资的，由行业主管部门责令建设单位清偿，由职能部门依法查办违法行为。对领导责任不落实、部门监管责任不履行、相关工作不到位等导致拖欠农民工工资的，根据情节轻重和影响程度，依法追究责任。

　　(二）严格落实属地责任。坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，各村对本区域内保障农民工工资支付工作负责，按照《保障农民工工资支付条例》规定的职责，加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。

　　（三）强化部门协调联动。镇治理拖欠农民工工资领导小组各成员实行定期例会制度，各村在各自职责范围内落实保障农民工工资支付有关措施，和村委做好沟通街接。各村应将核发乡村建设规划许可证的工程建设项目详细信息及时推送至镇人社所办公室。

　　(四）严肃查处欠薪案件。镇治理拖欠农民工工资领导小组在接收欠薪线索后，按行业分类，报镇工作领导小组，并推送至镇行业主管部门。行业主管部门要建立欠薪工作合账，逐一落实欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额。对化解难度大的欠薪陈年积案，要严查停工半停工项目违反基本建设程序、工程决算久拖不决、恶意拖欠工程款和农民工工资等问题，做到欠薪问题不解决绝不销账。对制度不落实导致欠薪的企业，有关部门要依法责令其限期改正。要加强行政与刑事司法衔接配合工作，严厉打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，行业主管部门要查清欠薪人数、欠薪金额、拖欠责任主体，并将工程项目工资支付制度落实情况相关资料、投诉人询问笔录和身份证复印件等有关材料、相关人员询问笔录和身份证复印件等有关材料、企业营业执照、调查结论报告和移交书等书面材料移交人社部门，人社部门在核查完毕后要及时向公安机关移送，由公安机关侦办。对欠

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