实施方案集合
实施方案集合(精选34篇)
实施方案集合 篇1
根据上级有关文件精神,不断强化课程改革,全面实施素质教育,适应新背景下的考试和师生评价,并结合我总校各校发展实际,制定本实施方案。
⒈指导思想
建构特色基础教育学生特色体系,以全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育为宗旨,以“兴办全县一流教育”为目标,树立全面的质量意识和科学的评价理念,促进学生的全面发展,提高学生的整体素质,实现教育创新。
⒉目的要求
建构完整的中小学学生评价体系,通过全面落实课程标准,全面达成和落实有效措施,整体提高我镇基础教育教学质量和水平。
⒊评价体系
中小学生评价体系的基本框架,包括
⑴、体现新课改理念,实现三维目标,关注全面发展,提升人品素质。
⑵、做实过程评价,保证教学堂堂清,课课清,日日清,周周清,月月清。
⑶、注重单元检测、期中、期末等水平测试,并搞好升学选拔考试。
⑷、注重书本知识考查与综合素质的水平测试,充分体现实践能力和创新精神。
⑸、培育特色,狠抓特长。建构中小学生评价体系,是对现行评价方法和考试制度的一种改革和发展,该体系按评价功能分类,由发展性评价、水平性评价和选拔性评价构成,三种评价是一个有机的整体,能够更好地促进学生素质全面发展。
⒋基本内容
中小学生学业质量监测体系的基本内容
⑴、即时评价
①早起回忆昨天所学各科大体内容,想不起到校后抓紧看书;
②每节课前把学习用具准备好,握拳自我提示: “集中精力,加油学习”;
③每节课后用最短时间回忆刚刚学过的知识,然后放松;
④晚饭前后完成当天作业,阅读课外书不少于30分钟;
⑤睡觉前闭目回忆.当天所学各科内容,回忆不起立即看书。
⑵、跟踪评价
建立学习成长记录袋的方法,对学生学习成长做出评价分析,以培养良好的学习习惯,让学生、家长、教师能充分了解学生的成长轨迹,并通过自评、小组评、教师评、家长评等多元评价主体对学生学习生活进行评价,让学生看到自己的进步,分享自己的成功与快乐。
⑶、综合评价
积极推进重过程的发展性评价,改革考试方式,除纸笔测验方式外,还要进行选择性考查、开放式考试、表现性评
⑷、多元评价
以发展性、多元性评价,促进学生学科学业成绩的整体提升。
①语文和英语作为语言学习学科,尤其强调语言的积累和语言的实践运用,以发展性评价,促进学生的语言发展,通过课外阅读,课外听说和课外表达等活动,扩大语文和英语学的外延,促进生活化。
②数学教学应建立学生学习记录,做好试卷分析,错题勘误积累,数学日记等,有针对性地进行分层要求和分类指导,突出实效。允许部分学生补测,充分体验成功的愉悦。
⑨理、化、生和小学科学要加强科学探究思想和实验操作能力的过程性考查,提倡探究,勤于实验,培养学生创造创新的能力。
④政、史、地和小学思想品德等学科要把学生参与日常社会实践活动的数量和质量纳入评价范畴。
⑤信息技术课要通过课堂观察和上机操作技能、合作意识、学习态度等进行检查记录。
⑸、完善学期考试、毕业考试等水平性评价。
小学和初中毕业考试是阶段性的水平评价,必须根据课程目标,有效进行质量监控。学校是毕业考试的实施单位,教育教学指导中心是命题自评和教学质量分析的综合指导部门,必须做好考试质量把关工作。考后各学校均要搞好质量分析并上报教育教学指导中心,指导中心要搞好教学质量综合分析并通报全县。
⑹、深化选拔性考试改革,健全学科竞赛制度,培育特色,发展特长。
实施方案集合 篇2
(一)课题的提出和意义
养成良好的行为习惯,是幼儿健康发展、可持续发展和终身发展的基础。
中国是一个有着五千年文明史的古国,我国的养成教育可谓源远流长,我国古代伟大的教育家孔子就曾提出:"少成若天性,习惯成自然"对后世的养成教育产生了长远的影响。在科学技术迅猛发展,知识经济日益突起的时代,良好的行为习惯已成为现代人应具备的最起码素质,良好的行为表现也成为测量和评价素质教育成果的重要内容和主要依据。著名教育家叶圣陶先生曾经说过:"教育是什么?往简单方面说:就是要培养良好的习惯。"国外也曾有教育家这样说过:"开始做得好,一半做到了","行动养成习惯,习惯形成性格,性格决定命运"。好的行为习惯可使幼儿生活、学习自然有序、充满生机,相反则会使幼儿一日生活杂乱无章,死气沉沉,以至影响孩子的身体和心理健康。
由此可见,习惯对孩子的一生发展具有极其重要的作用。培养一代少年儿童从小养成良好的文明行为习惯,是保证他健康发展、可持续发展和终身发展的基础。
当前农村的幼儿,其父母或由于自身素质或由于工作等原因,无暇顾及孩子的行为习惯培养,或者是只重视知识的传授,而对幼儿的良好的行为习惯的`养成缺乏足够的重视和系统的教育;而祖辈们则认为:只要吃饱穿暖就可以了,其余一切则让孩子顺其自然,无所谓什么习惯培养。而孩子由于缺乏明辨是非的能力,还认识不到好的行为习惯所带来的好处。长期以往,孩子们放任自流、我行我素,出现了许多陋习:卫生习惯差(早晚不刷牙、不剪指甲、饭前便后不洗手、不经常洗澡换衣服等);学习习惯欠缺(倾听习惯、举手回答问题的习惯、完成老师的任务方面表现都不尽如人意);礼貌习惯欠缺(遇到生人不会打招呼、不主动问候老师和小朋友、脏话粗话到处滚、与幼儿有冲突时,不能用语言沟通的往往就用武力解决);缺乏应有的思想品德和社会交际能力(缺少同情心和有爱心、与同伴协商、合作能力差)。
因此,综上所述,抓好孩子良好行为习惯的养成教育显得尤为重要。结合我园的实际情况,我们将在未来三年中进行"家园共育,促进农村幼儿良好行为习惯的养成"的课题研究,旨在通过研究,营造出良好的家园共育的氛围,促进幼儿园及周边孩子良好行为习惯的养成。
(二)课题研究对象
杨树林中心园(中班幼儿)
(三)课题研究的目标
1、探索如何指导家庭与幼儿园配合,共同做好农村幼儿良好行为习惯的养成教育工作。
2、明确农村幼儿良好行为习惯的内容,并进行分类研究;
3、明确农村幼儿不良行为习惯的形成原因及矫正策略;
4、初步探索农村幼儿良好行为习惯养成教育的有效方法与途径。
(四)课题研究的方法和原则
(1)研究方法:
a、行动研究法
按照提出问题、收集整理信息、拟订计划、行动实施和评价总结的总体步骤,真正实现行动为研究提供实践依据,研究为行动提供理论指导的目标。
b、问卷调查法
广泛收集教师、幼儿、家长以及社会对幼儿行为规范的调查报告,并发放问卷,就幼儿家庭基本情况及幼儿行为习惯方面的教育观念、方法、教育内容等问题,对家长进行调查,并对问卷进行整理、分析,从中把幼儿的行为、要求放在教育第一位,使不良的行为得到及时矫治。
实施方案集合 篇3
为做好20年全区粮食库存检查工作,根据《XX市粮食局关于开展20年粮食库存检查工作方案》(市粮发[20]50号)和《XX市粮食局关于开展春季粮油安全检查的通知》(德市粮发[20]31号)文要求,结合我区实际,制定我区粮食库存检查工作方案,安排春季粮油安全检查工作。
一、组织领导为加强对我区粮食库存检查和春季粮油安全检查工作的组织领导,区发展和改革局成立库存检查领导小组,由局长李嵘任组长,副局长胡宏任副组长,林阶勇、徐罗湘、林雪、肖成秀、杨华为成员。领导小组办公室设在业务办,负责牵头对库存检查工作的监督检查。各企业要成立相应的粮食库存检查工作领导小组及办事机构。
二、检查范围、本次库存检查的范围包括存储在XX市XX区境内所有中央储备粮、国家临时存储粮(含最低收购价粮、中央临时储备和临时储存进口粮以及国家临时储存粮,下同)、地方储备粮(含地方临时储备粮,下同),以及国有及国有控股(以下简称“国有”)粮食企业储存的商品粮。
三、检查内容(一)粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情况,与保管账、统计账、会计账对应账实相符、账账相符情况,与银行收购代款挂钩情况,以及相关账务处理情况。
(二)库存粮食质量和卫生安全情况。重点检查中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮的质量合格率、品质宜存率和各类粮食的卫生安全指标。
(三)储备粮轮换情况。重点检查20xx年度中央储备粮、地方储备粮轮换计划下达和轮换任务执行情况。
(四)政策性粮食补贴拨付使用情况。重点检查中央储备粮、地方储备粮保管费、轮换费以及最低收购价粮收购费、保管费的拨付使用情况。
(五)粮食仓储管理情况。一是中央储备粮代储政策执行情况,包括代储企业和仓房是否具有代储资格,资格企业的条件是否符合规定;省级地方储备粮承储企业和仓房是否具备承储资格,资格企业的条件是否符合规定等。二是政策性粮食专仓储存、专账记载情况。是否存在各级储备粮混装混存、储备粮与企业商品粮混混装混存等情况。三是库存粮食储存安全情况,重点检查有无严重虫粮、高水分粮、霉变粮、发热粮等储粮安全隐患。四是企业安全生产情况。
(六)地方储备粮油货位监管台账、省级储备粮轮换台账实施情况。地方储备粮油承储企业是否按规定建立《地方储备粮油货位监管台账》,登统是否及时、是否真实;各级粮食行政管理部门《地方储备粮油监管台账》《地方储备粮油实际承储库点承储情况表》是否建立,与实际承储情况是否相符。
(七)涉及粮食库存管理的其他情况。如《库存管理责任书》落实情况。
(八)春季粮油安全检查:1、库存粮油的“一符、四无”和储备粮油的“三专、四落实”情况;2、科学无公害储粮,机械通风、粮温是否控制在规定范围以内,微机测温电路是否畅通准确;3、粮油质量的管理情况;4、储粮规范化管理和各项制度的落实情况;5、储粮化学药剂的管理及使用情况。
四、检查时点和进度安排以20年3月末粮食库存统计结报日为检查时点,检查工作分准备、企业自查、省级联合复查、整改汇总上报等4个阶段。
(一)准备阶段。各企业按要求做好企业自查的各项准备工作,并制定粮食库存进行检查的工作方案,在3月28日前报区发展和改革局。
(二)企业自查阶段。4月2日前,区发展和改革局会同农发行和有关单位,指导辖区内的承储企业认真做好库存自查工作,具体时间另行通知。纳入检查范围的所有企业要对实际承储在本库的各种性质粮食实物库存进行全面清查。通过自查,梳理发现的各种问题,并进行切实整改,做好检查数据的整理工作。
市粮食局、农发行将组织对省级储备粮进行抽查,抽查比例不低于辖区内省级储备粮库存总量的30%。
(三)省级联合复查阶段。4月20日前,省粮食局、农发行省分行、中储粮成都分公司等有关部门和单位,采取随机选点和突击检查相结合的方式,对重点地区、重点企业、重点环节,尤其是政策性粮食储存量大、拍卖出库量大、反映问题较多的库点进行复查,复查比例为粮食库存总量的10%~15%。
结合省级联合复查,国家粮食将安排粮食质量和卫生安全专项检查,具体要求另文通知。
省级复查结束后,国家有关部门将派出工作组对重点地区的部分企业进行随机抽查和突击检查。
(四)整改汇总上报阶段。在库存检查各个阶段,都要立足于边检查边整改,对检查中发现的问题,检查人员要立即下达整改通知书,督促企业限期整改,并按期书面反馈整改结果。对由于体制机制原因造成企业自身难以解决的问题,要作为检查结果的重要内容,逐级汇总上报。
企业自查汇总表和省级储备粮抽查汇总有,包括粮食库存数量汇总表、粮食储存年限汇总表。对库贷挂钩、政策性粮食费用补贴、储备粮轮换、粮食储存安全及库存管理的其他情况,在检查工作报告中只作文字说明,重点反映检查发现的问题及整改情况。各企业要依据本次检查时点数据,更新《地方储备粮油货位监管台账》、《地方储备粮油实际承储库点承储情况表》。
五、工作要求(一)加强组织领导。国家粮食库存是应对当前农业自然灾害、保供稳价和抑制通胀的重要物质手段。夯实国家粮食宏观调控的物质基础。各企业务必高度重视,加强组织领导,搞好协调配合,克服麻痹思想,采取有力措施,把粮食库存检查工作落到实处,确保检查结果真实准确。
(二)落实检查责任。各企业要按规定及时正确处理账务,做好自查准备工作,确保按《粮食库存检查暂行办法》和《20xx年全国粮食清仓查库检查方法》规定的方法、程序和要求开展自查。按照“有仓必到,有粮必查,有账必核,查必彻底”的原则,确保企业自查工作客观、公正,检查结果真实、准确。企业法人代表、地方有关部门负责人和相关检查人员都要在检查工作报告和相关报表上签字,各环节检查记录必须完整、准确,并妥善保存。对故意掩盖真实情况、弄虚作假、妨碍检查工作,或者检查工作走过场的,要追究当事人和有关领导的责任。要主动接受人大、政协、纪检监察等有关部门和人民群众、新闻媒体的监督,增加检查工作的透明度和公信力。
(三)严格保密工作。粮食库存属于国家保密范围,承储企业要严格遵守国家保密制度的规定,做好粮食库存数据报送等保密工作,防止发生失泄密事件。
实施方案集合 篇4
为全面整合应用社会监控资源,进一步织密城市视频监控网络,提升城市治安防控能力和公共安全水平,经市政府同意,决定自20xx年至20xx年,在全市范围内实施“天网”工程,特制定本方案。
一、指导思想
以打造平安哈尔滨、服务新战略、保障人民群众根本利益为目的,按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准,突出重点、分步实施”的思路,全力推进“天网”工程建设,切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用,为全市经济社会更好更快发展创良好的社会治安环境。
二、建设目标
通过建设全市视频综合应用系统、全市视频监控系统平台扩容、公共部位监控设施补点及高清视频监控系统、居民区智能电子抓拍系统和社会部位视频监控补点,将视频监控设施覆盖全市每个重点角落;进一步完善“一个系统、三道防线、三张防控网”城市视频监控体系,实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖。通过开展全市视频监控系统联网工程建设,有重点、分层次地整合社会监控资源,使视频监控点联成片、形成面、织成网,把“天眼”联结成“天网”,进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用,有效提高政府应对突发事件和社会管理能力,进一步夯实城市社会治安防控基础体系。
三、建设任务
(一)全市视频综合应用系统建设。开展以视频研判应用、电子防控管理、系统运维管理等为主要内容的视频综合应用系统建设,搭建一个全方位、一体化的视频应用作业平台,为开展视频智能管控提供多维度的分析工具,充分发挥视频监控资源效能,全面实现视频监控系统的深度应用。此项工作于20xx年底全部完成。
(二)全市视频监控联网平台扩容建设。对现有全市综合视频监控系统平台进行联网扩容,即对已建成的“天眼”工程三级监控平台部署联网及高清系统扩容设备,使其具备20万个视频图像联网和3000个以上高清监控摄像机的接入能力。此项工作于20xx年底完成。
(三)公共部位监控设施补点及高清监控设施建设。重点解决各区、县(市)在街道、路口、繁华地段、广场等公共部位由于拆迁、道路改造、施工困难等原因尚未实现视频监控覆盖问题,在未覆盖部位安装1076个标清监控摄像机;以党政机关、重点单位、要害部位为重点,逐步开展前端高清监控设施建设;在各区、县(市)公共部位安装1593个高清监控摄像机。20xx年底,至少完成359个标清监控设施补点建设和531个高清监控设施建设,20xx年底完成全部建设。
(四)居民区智能电子抓拍系统建设。继续加大全市居民区安全技术防范投入,在未封闭或半封闭式居民区和易发案居民区完成安装智能电子抓拍设施600套,在各区、县(市)公安局和派出所建设接入平台,并联网运行,实现对出入居民区车辆轨迹信息的实时掌握,进一步强化全市居民区的治安防控能力,构建“平安社区”。20xx年底,至少完成200套居民区智能电子抓拍系统建设,20xx年末完成全部建设。
(五)社会部位视频监控建设。主要在各区、县(市)社会面公共复杂场所、重点单位、要害部位、企事业单位和院校、金融系统单位、居民区、危险品生产经营使用单位内部继续开展视频监控设施建设,安装42352个监控摄像机,进一步加大社会部位视频监控覆盖密度。20xx年底,至少完成14117个社会部位监控设施补点建设,20xx年底完成全部建设。
(六)视频监控系统联网建设。按照有关国家标准,全面开展公共部位和社会部位视频监控系统联网建设,逐步将现有20万个公共部位和社会部位视频监控资源全部联入全市视频监控网络,实现实时调控和联网应用。**年底,至少完成8万个社会视频图像联网建设,20xx年底完成全部建设。
四、资金保障
(一)全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网扩容平台及高清视频监控系统建设统一由市财政出资建设。
(二)公共部位监控设施补点建设、高清视频监控设施建设和接入、居民区智能电子抓拍系统(含前端抓拍设备、区县市公安局和派出所抓拍系统接入平台及链路)建设由各区、县(市)财政出资建设。
(三)社会部位视频监控建设,按照“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的原则,由主管部门、经营单位或个人出资建设。对于居民区监控设施的建设,新建居民区住宅监控设施由开发商出资建设;已入住的居民社区住宅由物业公司筹资建设;机关、企事业单位家属居民区住宅由所属机关、企事业单位出资建设;无人经管的居民区住宅由所辖街道办事处筹资建设。
(四)“天网”工程系统联网建设资金及运行维护资金,涉及政府投资的公共部位监控设施补点建设、高清监控设施建设、居民区智能电子抓拍系统建设的联网资金、传输网络租赁金、取电资金、运维资金纳入各区、县(市)财政预算落实。涉及全市视频监控联网扩容平台建设的市级联网平台核心链路租金由市财政负责;各区、县(市)联网平台核心链路租金由各区、县(市)财政负责。涉及党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位及其他应联网单位的联网资金、传输网络租赁金、运维资金,本着“谁出(筹)资、谁负责”的原则,由承担建设出(筹)资部门和单位自行负责落实。
五、实施步骤
(一)20xx年“天网”工程建设。
1.准备阶段(5月31日前)。召开各级“天网”工程建设部署会议,全面启动“天网”工程建设。各级政府和各相关部门负责根据承担的建设和联网任务,完成制定本年度具体建设实施方案、建设规划、方案论证、预算评估和推进安排工作,协调有关部门明确任务、落实责任。
2.实施阶段(5月31日至10月31日)。各承担建设任务的部门和单位以及社会各联网部门、单位要按照方案要求,精心组织,确保施工质量;各有关单位要积极配合,全力支持,确保“天网”工程建设如期完成。同时,建设使用部门、单位要建立健全各项管理工作机制,落实运维管理队伍。
3.验收阶段(11月1日至12月31日)。对监控设施建设和联网工程进行验收。
(二)20xx年和20xx年“天网”工程建设。将根据实际情况,参照20xx年建设步骤执行。
六、组织机构
成立市“天网”工程建设领导小组,组长由副市长任锐忱担任,副组长由市政府秘书长黄玉生担任,成员由市城乡建设委、市科技局、市公安局、市财政局、市城乡规划局、市住房保障和房产管理局、市城管局、市工信委、市交通运输局、市教育局,哈电业局及联通、移动、电信哈分公司,元申广电公司和各区、县(市)政府主要领导组成,负责组织领导全市“天网”工程全面工作。领导小组办公室设在市公安局,办公室主任由市公安局常务副局长于全武担任,副主任由各成员单位主管领导担任,成员由相关单位主管处室负责人组成,负责“天网”工程日常有关工作。各区、县(市)也要成立相应的组织领导机构,负责本辖区“天网”工程的组织实施工作。
七、职责分工
(一)公安部门。市、区(县、市)两级公安机关负责规划、组织、协调、监督、管理与建设工作。其中,市公安局具体负责全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网平台扩容建设;负责将市属党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入全市视频监控联网扩容平台;负责制定全市“天网”工程建设技术规范;负责对全市“天网”工程建设项目进行验收。各区、县(市)公安局负责公共部位监控设施补点、高清视频监控点建设和居民小区智能电子抓拍系统建设,并按要求将监控图像接入本级平台。市、区县(市)公安机关要建立对“天网”工程使用单位和人员的评价制度,保证“天网”工程正常运行,提高使用效率。两级公安机关同时负责组织、指导、协调、监督本辖区开展社会视频监控系统联网建设,将辖区内党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入本级平台。
(二)财政部门。市、区(县、市)两级财政部门负责按照现行财政体制,解决由本级政府承担的“天网”工程建设和联网、运行、维护资金,确保及时到位、专款专用。
(三)科技、工信部门。市、区(县、市)两级部门及相关单位分别负责对本辖区“天网”工程建设中遇到的技术瓶颈问题组织科技攻关予以解决。
(四)城乡规划、城管部门。负责协助各级公安机关做好相关监控点位的规划工作,并对辖区内报建的城市街道、路面“天网”工程建设施工项目登记备案,提供必要的支持保障。
(五)电业部门。负责制定全市公共监控点位取电标准,指导所属电业供应部门做好工程建设涉及到的公共监控点位的电力供应,并将“天网”工程设施建设纳入公益性事业,优先做好供电保障工作。
(六)建设部门。负责协助公安机关做好监督开发商对新建居民区监控点位、监控室的建设工作。
(七)住房保障和房产管理部门。负责协助公安机关做好物业公司对已入住的居民区监控点位、监控室的建设工作。
(八)教育部门、交通运输部门。负责组织开展校园及校园周边、公交站台、公交车辆监控设施建设,并积极配合公安机关整合本行业监控资源联网工作。
(九)联通哈分公司、电信哈分公司、移动哈分公司、元申广电公司。负责为“天网”工程建设提供网络服务和支持,并提供网络使用费用优惠。
八、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各区县(市)政府、各有关部门要充分认识“天网”工程建设的重要性和必要性,切实把天网工程建设纳入“平安哈尔滨”创建活动等工作中,做到同规划、同部署、同落实。要按照统一部署,切实加强领导、精心组织,科学谋划、扎实推进,全面完成各项工作。
(二)明确任务,落实责任。各区县(市)政府、各有关部门要结合所承担的工作任务,制定切实可行的工作方案,确保落实各项建设任务。领导小组各成员单位要制定各项措施,做好协作配合,形成整体联动,齐抓共管的工作态势,确保达到预期工作目标;各级公安机关要充分发挥工程建设与管理主力军的作用,切实做好工程建设、组织协调和宣传发动工作;承担建设的各有关部门、单位要在明确任务的基础上,落实责任,细化任务,扎实推进“天网”工程建设。
(三)保证投入,整体推进。各区县(市)政府要把本级政府承担的建设项目列入财政预算。尤其是对社会单位、居民区监控设施建设和联网建设部分,要在政府统一规划的前提下,充分发动社会力量,鼓励和支持社会企事业单位和个人按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁投资”的原则,积极参与建设工作,形成全社会支持、参与监控设施建设和联网建设的良好氛围,整体推进“天网”工程建设。
(四)强化管理,促进应用。各区县(市)政府和各有关部门要切实落实运维经费、健全各项管理机制,建立使用管理和运维专业队伍,指定专人负责监控设施,确保设备出现故障技术及时得到修复,确保监控设施发挥应有效能。同时,各级公安机关要建立可视化指挥、图像研判、警视联动等视频监控系统应用与管理机制,不断推动视频监控的深度应用。
(五)加强考核,务求实效。各区县(市)政府和各有关部门要加强对“天网”工程建设执行情况的督促检查,建立检查、督办、通报制度,重点把握招投标、工程实施、质量标准、监理验收等关键环节,并负责将工程推进情况及时上报市建设领导小组办公室。要落实行政问责制,将责任落实到单位、个人,对不能如期完成建设任务的要实行倒查,依法追究相关单位和人员的责任。
实施方案集合 篇5
学校加强管理实施方案本学期的教学、教研、教育管理等各项工作,经过我和各位备课组长前一段时间的研究,我们一致认为高一年级组应该在总结反思上一学期工作经验的基础上,继续在加强基层管理,树立良好的师生风气方面努力,力争在稳定、巩固成绩的同时,使各项工作再迈上一个新台阶,力争有更多的工作亮点,取得更好的成绩。为此年级组提出了以下工作意见和要求,望各位老师认真参照落实。
(1)年级将继续加强基层管理,特别是要积极建立“三级”学生日常教育管理体制,建立每日班级学生情况反馈体制(内容是各班纪律班长要把班级师生各种好的、不良的情况一一如实记录及时反馈给年级的一种管理方式),建立班主任“联管”责任值班制度(内容是要求联管班主任每天全程参与学生管理和教师课堂督察,如实记录并把不良情况及时反馈给班主任或老师,这有利于班主任或老师的对学生的再教育,这能充分发挥年级各种信息反馈的督促功能,真正把各项管理落到实处),建立寝室每日情况反馈制度,建立年级每周简报制度,目的是夯实优良的年级师生工作和学习风气,使整个年级工作能得到高效运转,为教育、教学、教研创造一个良好的前提条件,从而保证各项工作的正常完成。年级要继续加强学生的日常管理及教育工作,加强与学生、家长的沟通,及时掌握各方反馈信息,及时采取或调整工作措施解决相关问题。加强“入楼即静,入座即学”习惯教育,定期每周开好每周二的班主任会议或备课组长会议,充分发挥年级基层管理的优势,使各项任务及时下传到每一位师生,同时及时掌握每一备课组、班级反馈的各种情况,年级协调督促使各项工作能得到有效开展,使学生养成良好的行为举止习惯,构建优良的分校工作亮点。年级将继续加强日常教学环节的过程检查及年级简报制度的落实,使年级各项工作能得到及时落实,学生得到再教育,使问题能得到及时纠正。同时学生行为习惯的养成,也要靠老师的率先垂范,老师必须言行一致,用自己的实际行动来教育引导学生。正如孔子所说:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”如果有我们的班主任和各位老师的积极配合,以身作则,对学生严格要求,用榜样的力量激励学生,那么学生的行为规范才能得以在高一下期更好养成。
(2)年级要继续加强教研活动,使教研活动(每周三)成为青年教师快速成长,老教师进一步提高的平台。真正做到一次活动,一次收获,为每一位教师提供学术、思想交流的平台,及时查找工作中的不足,传达学校年级的工作意见,提出改进措施,使以后的工作更加完善。备课组要明确教学常规要求,采取切实措施保证过程的“严、细、实、恒”,特别突出讲、批、辅、考各个教学环节,踏踏实实不走过程,尤其要更新观念,因材施教,研究每一个学生,做学生学习的引路人,积极组织全体教师学习教育教学理论,构建学习型备课组,让读书成为习惯。力争使每一位教师在专业报纸、杂志上发表论文,提高教科研能力,扩大学校的知名度。各备课组要搞好4月份的听课月活动,组织好示范课、观摩课、优质课使教科研再上一个新台阶。
(3)进一步开展好“带教”活动,新教师要认真且多听课、多请教,老教师要多耐心悉心指导,促进新教师快速成长,培养青年教师掌握多种教学方法,充分调动学生学习的积极性和创造性思维,保证学校的可持续发展,我和各备课组长将积极于每周听部分老师的课,检查督促教学。
(4)认真做好期中、期末统考的复习工作,认真组织和安排学期期中考试的命题、改卷、讲评及考试分析,帮助学生查漏补缺,构筑知识体系,提高复习课的质量,加强对学生的学法指导,精讲多练,全面提高学生的成绩。
(5)认真组织听课、评课活动,让同题异构教研活动落到实处,让每一位教师从中受益。年级要加强课堂教学的监控和辅导,年级要尽可能多的听取各方意见,及时校正教育教学行为,全体教师要人人树立“课堂40分我负责”“我向课堂40分要质量”的教育教学管理意识。
(6)加强备课组集体备课的各个环节的落实,集思广义,提升整体教学水平和教学质量。要求每一位教师精讲精练,提高上课、课下作业的质量和效率,注意培养学生的各种能力,积极建立课上、课下较为完整的'反馈机制,加强“教学反思—教学改革—教学重建”环节不能打折扣,培养学生的学习兴趣,形成较高的素质能力,加强作业的纠错与质量监督,积极形成良好的师生关系,保持良好的年级发展势态。搞好课堂改革与创新,加强信息技术与课堂的整合,有效利用网上等各种资源服务于课堂教学。加强备课组的教学研究,推动各备课组的活动,进一步加强备课组的教研工作,强化质量意识,积极发挥集体智慧,打好团体仗。要主动及时掌握有关教研信息。各备课组也要加强复习课、试卷讲评课的研究工作,使学生的基础知识落实到位,能力得到提高。
(7)各位老师要积极落实师生之间互动交流的教学理念,充分调动学生的自主学习的能力,充分调动学生学习的积极性,教师要真正走入学生心扉,多沟通、多交流,拉近师生距离,增强亲和力,在平等和谐的氛围中升华教学成果。各备课组要积极组织并督促教师和学生养成读书的好习惯,期末每位教师要交一份高质量的读书或教学心得。
(8)年级组要求各备课组长要从细微处、多渠道认真做好教师的思想工作,充分调动全体教师的工作积极性,帮助老师及时解决各种问题,努力构筑和谐且积极向上的年级团队,使老师积极主动做到敬业爱岗,尽职尽责,高质量完成教育教学任务。
(9)年级组将积极利用报刊、杂志、网上下载的资料,教育和引导全体教师加强理论学习,认真工作,树立责任心,要求各位老师要深刻理解工作的“执行力”与及时细化工作内容在学校发展中所起的重要作用。
(10)认真搞好“培优、补差、治瘸、拉中”计划的落实,认真做好两个成绩分析。一是以备课组为中心的教学分析督导会;二是以班主任为中心的成绩分析诊断会,同时配以近两周的学生沟通、交流活动。要积极实施“重点生培养工程”,“后进生转化工程”,此项工作班主任是第一责任人,任课老师要积极参与其中。各班要注意开展各种学习竞赛活动,营造积极向上的氛围,形成对尖子生的全程激励机制,要采取特殊对策加强对各类学生辅导力度,要做好后进生的鞭策鼓励工作,创设全面成材的竞赛氛围,开展“比、学、赶、帮、超”活动,帮助每个学生确定自己的学习目标,开展学习竞赛,从而促进、推动中等生大步向前进。
中等生进步了,优秀学生的危机感就产生了,因为他们的竞争对手多了,他们的优越感就少了,进而尖子生将更加努力。要特别关注后进生,借中等生大踏步前进的东风,让后进生明白自己也有奔头的道理。所有这些均是为年级取得成绩大面积丰收奠定基础。
(11)继续坚持每周的数理化竞赛辅导活动,定时、定人、定内容辅导。针对学生实际,树立“立足高考,兼顾竞赛成绩有所突破”的指导思想下保质保量完成辅导任务,力争出优异成绩。同时要加强尖子生的培养,积极做好尖子生工作,防止尖子生流失,稳定尖子生群体。
(12)年级将组织各备课组长继续关注教师思想动态、工作、学习、生活、婚丧病事等家庭生活事,努力营造一个温馨和谐的年级团队氛围,加强年级优良和谐团队的建设与构筑。
(13)年级继续要求各备课组加强每科的单元测试组织、批改、讲评工作,确保单元测试的严肃性、针对性、分层次扎扎实实抓好学生的知识基础,一步一个脚印地提高学生的能力和素质,通过经常性的总结和查漏补缺,重视教学中的过程管理,促进教学成绩的提高。
(14)做好5月15日的会考前期复习准备工作,力争100%过关,轻装前进。
(15)每位老师要注意加强关注学生状态,提高教与学的效率,每一位教师都要以教学为中心把教学、管理、教育结合起来,每一节课学生的各种情况教师均是第一责任人即实行课堂情况和事故责任制。加强课堂教学质量管理和课后的辅导落实,优化课堂教学结构,课堂上做到精讲多练。学生的能力是在教师的精心指导下训练出来的,是由学生悟出来的,一定要注意讲练结合,面向全体、不失一生。要重视非智力因素的作用,对学习有困难的学生既要调动他们的学习积极性,培养学习的自觉性,更要对他们进行学法指导。要处理好统一要求和因材施教的关系。教师要对自己所教的每一个学生做到心中有数,任课老师之间要经常沟通情况,认真研究学生情况,制订可行措施,使教育形成合力,狠抓落实。每天的早读、晚自习要强化辅导工作,不能迟到、早退,要耐心细致。课后要注意加强个别学生的辅导工作,具体的时间、对象由辅导老师另定。(见附:关注学生状态,扎实改进工作----工作中几大问题剖析、对策、措施)
(16)年级组要求各备组要积极创建备课组自己的办公室文化,积极创建一个整洁、舒适、和谐的工作生活氛围,真正做到“快快乐乐工作,快快乐乐生活”。
(17)年级组要求各备课组老师要结合学校和年级的工作计划内容积极开展工作,落实相关事项。如英语组的举行一次英语朗诵比赛,每周举办两次英语书法练习,继续做好广播站的英语栏目工作等。语文组要加强阅读,每两周开一节阅读课,同时加强语文基础知识的积累,举行“语文知识竞赛”活动,加强写作教学,坚持要求学生写周记,面批面改。数学组搞好五月份的数学竞赛活动,争取取得优秀成绩等等。
(18)年级要求音美计体课、课外活动课、实验课老师要积极加强学生课堂纪律管理,杜绝迟到、早退、旷课、课堂纪律混乱,学生乱跑等现象的发生,同时要积极开展第二课堂,培养学生兴趣和特长,开展节日画展、节日专刊、合唱团、五四晚会等艺术活动。体育组要举行跑操比赛、篮球八强赛、春季田径运动会、班级接力比赛、年级达标测试等体育活动,丰富学生业余活动。
总之,高一年级组希望各位备课组长、班主任、课任老师要在总结反思过去工作成绩和问题的同时,加强自身执行力的要求,努力在今后的教育教学中把工作做得更好,为商丘一高分校向更强、更好方向发展做出自己的贡献。
实施方案集合 篇6
工作力度,加快干河街道石码头社区创卫工作步伐,彻底改善居民生活环境,夯实创卫群众基础,提升城市形象。现根据《国家卫生城市标准》和《仙桃市创建国家卫生城市工作方案》(仙办发[20xx]13号)的要求,制定本实施方案。
一、指导思想与基本原则
以科学发展观为指导,以创建国家卫生城市为抓手,坚持统一领导、整体联动、强化管理、夯实基础的工作原则,通过人员协助、物力帮助、资金扶助等方式深入到干河街道石码头社区帮扶、指导创卫工作,努力把干河街道石码头社区建设成为环境优美、设施完善、管理有序、治安良好、生活便利、文明祥和的社会生活共同体,使干河街道石码头社区的环境得到有效整治,让90%以上的居民满意或基本满意创卫工作,为创建国家卫生城市打牢基础。
二、组织领导及工作职责
为确保包抓干河街道石码头社区创卫工作落实到位,我局成立由局长闵银华同志任组长,工会主席李传斌任副组长,监测站办公室主任闵新元、监察支队工作人员雷玉斌为成员的包抓干河街道石码头社区创卫工作专班。工作专班依靠干河街道办事处和石码头社区,充分发挥基层党组织和辖区居民的作用,按照国家卫生城市标准,结合干河街道石码头社区实际,抓好各项工作的落实,重点做好整治和宣传工作,同时指导、帮助干河街道石码头社区建立长效管理机制,共同解决社区内存在各种不符合创卫要求的突出问题。
三、工作任务
我局安排人力、物力和一定资金帮扶解决干河街道石码头社区加强基础设施建设,定期组织本单位干部职工对包抓社区范围内的卫生死角进行清理,切实解决社区内环境卫生“脏、乱、差”等问题。主要开展以下几点工作:
1、 整治环境卫生。帮扶、指导社区落实卫生保洁制度,将单位卫生按“属地管理”原则纳入社区统一管理,定期对辖区内各单位、公共场所、庭院、楼栋及居民户开展“大清洗、大清扫、大清运”活动,绿化美化,整治环境卫生,清除卫生死角;督促检查社区所有单位、门店、房屋产权单位落实“门前三包”责任制;定期开展卫生检查评比,建立长效管理机制。
2、整治市容秩序。帮扶、指导社区内的农贸市场、临街门店创建达标,集中整治门店出店(占道)经营、车辆乱停乱放、违章搭建等行为和治理马路市场、“野广告”和“牛皮癣”。
3、完善基础设施。改造社区背街小巷,硬化平整道路,疏通给排水管网,设置路灯,配套完善垃圾收集容器及标准化公厕,完善健身、休闲、娱乐等公共设施。
4、整治重点部位。帮扶、指导包抓社区整治背街小巷、城乡结合部、“六小”行业、农贸市场及周边环境;整治违规饲养宠物、鸟类和畜禽;落实鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施;彻底改善环境卫生面貌,确保达到国家卫生城市标准。
5、开展健康教育和市民文明素质教育。帮扶、指导包抓社区营造浓厚的“创卫”宣传氛围,积极开展健康教育和市民文明素质教育,在社区服务中心设置1块可更换内容的“健康教育宣传栏”和 2块“创卫宣传标语牌”,开展“创卫”工作标准及健康知识进企业、进机关、进学校、进门店、进家庭等“五进”活动,全面提高社区居民的文明卫生意识和创卫的参与率、知晓率、满意率。
四、工作要求
1、认真履职。紧密围绕我市创卫工作进程,按照创建国家卫生城市工作要求,突出重点、难点,认真组织抓好干河街道石码头社区内环境卫生、市容秩序、宣传教育等各创建任务的落实,确保20xx年一季度通过省级初评和20xx年二季度全国爱卫办组织的暗访。
2、协同合作。在干河街道办事处和石码头社区党组织统一领导下,帮扶、指导石码头社区落实好各项创建任务,建立长效管理机制,全力推进创卫工作。
3、严格纪律。工作专班进驻石码头社区从20xx年1月底起到20xx年12月底止,要求一般时期每周至少在社区工作3天,特殊时期要脱产在社区工作。同时在社区工作时间,不得擅自脱岗、离岗,不得接受社区及该区域内单位的吃请,不得增加社区负担,不得收取礼金礼品。
实施方案集合 篇7
摘 要:高职院校学生英语基础的参差不齐,对高职英语教学带来了极大的困难。按照传统的方式组织高职英语教学常常产生一系列的问题,如教学效果不彰、英语学习两级分化,英语教师难以组织教学、教学评价困难。高职英语分级教学是解决该问题的有效方法,有利于激发学生自主学习的兴趣及提高教师的教学质量。
关键词:高职英语 分级教学 实施 配套改革
近几年来,随着我国高等教育逐步从“精英教育”向“大众化教育”转变,各高校进行了全方位的专业结构调整。同时,招生规模的扩大,使更多的学生获得了接受高等教育的机会,但也不可避免地造成学生素质和文化基础参差不齐的局面,这在高职院校中尤为明显。不同基础的学生在学习能力及接受程度上有很大差异,而且不同专业的学生对英语学习的要求也不尽相同。在当前“以学生为本”、培养创新型人才的教育理念下,公共英语教学已经成为素质教育的一项重要内容,而不仅仅是传统英语教学中对文章的讲解和文化的传输。
然而,多年来“一刀切”的教学模式,统一教学大纲,统一教学方式,统一教材,统一考核方式,使好学生“吃不饱”、差学生“学不会”,影响了很大一部分学生的个性发展和能力,甚至会影响自信心、挫伤积极性,难以满足各专业、各层次学生群体的学习需求。这种情况严重阻碍了公共英语教学质量的提高,背离了大学英语素质教育的目标。在这种情况下,很多高职院校开展了分级教学的改革。
分级教学就是在班级教学中依据教学大纲,将英语基础差别较大的学生进行准确、科学的分层次。孔子提出育人要“深其深,浅其浅,益其益,尊其尊”,教育应该“因材施教,因人而异”。在现实的高职公共英语教学中,不同群体的学生在基础知识、兴趣爱好、智力水平、潜在能力、学习目的和学习习惯等方面存在着很大不同,因而他们接受教学信息的效果也就存在着很大差异。要根据不同层次,确定不同的教学目标,使用不同的教学方法,采用不同的教材,使用不同的辅助教材,开展不同方式的第二课堂活动,组织不同形式和标准的考核,使各层次学生都能感受到英语学习的兴趣,同时能有较大的收获。在高职院校中,分级教学的实施相应也应该更灵活。
一、高职院校分级教学的实施必须结合自身实际进行分级编班
可通过新生入学测试及学生高考成绩相结合确定学生英语等级,编排成A、B、C三个等级;再根据学生的专业及人数,将A、B、C级的学生进行编班。ABC三个等级的学生相对的班级是相对固定的,不同等级的学生在不同的教室上课,但因为每班的专业及班级都是相对固定的,因此三个等级的固定专业的学生在同一时间上课。
二、不同级别的学生在英语学习方面有很大的差别
ABC三级的学生因英语基础及学习能力不同,因此教学目标、教学方法、学习要求及教材选用都将有所不同。
A级学生相对能力较强,可以选用本科学生的英语学习教材,教学方法上可以灵活多样,重点培养学生英语听说读写的综合应用能力,教学目标要求较高,第二课堂活动丰富且有难度。
B级学生可以采用高职高专英语教材,教学方法也较为灵活,重点加强学生的英语口语表达能力,教学目标基本上符合高职高专英语教学大纲的要求,第二课堂活动也较为丰富,旨在提高学生的文化素质及英语能力。
C级学生英语基础较差,可以采用简单的高职高专英语教材或实用英语教程,教学方法上可以灵活掌握,重点培养学生的英语学习意识及简单的口语表达能力,教学目标基本上符合高职高专英语教学大纲的要求,第二课堂活动重在提高学生的英语学习兴趣。
三、不同级别学生的配套改革、第二课堂活动以及考试方案都有所不同
针对A级学生,应积极组织学生参加各种演讲、口语及英语技能大赛,重点为参加省里以至全国的比赛选拔人才。学习中要增加较大难度的辅助教材,加强英语听力训练,提高学生英语的应用能力。考试比较重视学生的英语综合能力,笔试试卷加大试题难度。 对于B级学生,同样可以组织参加各种演讲、英语口语大赛,并且增加英文歌曲大赛,但目的是活跃校园文化气氛,督促学生课外的英语学习。学习中可增加较为简单的辅助教材,提高学生的英语交流能力。考试中可增加听力、口语的内容,笔试试卷难度与一般高职英语大纲要求相当。
而对于C级学生,鼓励学生参加各种比赛,组织参加英文电影配音大赛,主要是调动学生英语学习的积极性,激发学生英语学习的兴趣。学习中也使用更为简单的辅助教材,提高学生的英语交流能力。考试中注重英语技能及应用能力的测试,笔试试卷相对较为简单。三个级别的差异见下页表一。
四、不同级别学生在成绩评定、考试政策等方面采取不同的政策
要避免影响到学生的奖学金评定及学习积极性等一系列问题。如A级学生可以允许入校后直接报考英语四级考试,并优先推荐参加各项英语大赛。期末考试的总评中可以乘以一定的系数(1。1),提高学生成绩。B级学生可以入校后直接报考大学英语应用能力考试,通过后可以在第二学期报考四级考试。C级学生由于英语基础很差,可以在最后的期末总评中乘以一定的系数(0。9),不致于C级学生成绩过高而造成对其他级别学生的不公平。这样每个级别的学生成绩相对公平,不会影响到奖学金评定和综合测评的成绩。具体列表如下:
大学英语分级教学的实施非常复杂繁琐,需要学校很多部门的协调与支持。在教学过程中,也会遇到各种各样的问题。目前分级教学在公共英语教学中的应用已经成为大学英语教学发展和改革的趋势,只有在不断实践的基础上进行自我完善和发展,才能满足高职学生对职业能力及英语学习的需要,真正做到“以人为本”、“因材施教”。
参考文献:
[1]孔子论语[M]。北京:语文出版社,20xx。
[2]Krashen,StephenD。Secondlanguageacquisitionandsecondlanguagelearning[M]。NewJersey:Prentice—HallInternational,1988。
[3]GardnerR。Socialpsychologyandsecondlanguagelearning[M]。London:Arnold,1985。
[4]岑建君我国高校外语教学现状[J]。外语教学与研究,1999。
实施方案集合 篇8
一、安全管理
1、机关门卫、机关值班人员(含森林公安及门卫)在岗期间,负责办公楼安全保卫工作。
2、要加强法制教育,增强法制观念和治安防范意识。消除一切不安全隐患。
3、上班期间出入请随时锁紧门窗。
4、自行车一律存入自行车棚,摆放整齐。
5、下班时都要把文件、重要资料放入卷柜或抽屉里锁好。仔细检查,关闭所有水电设备开关及门窗(含防盗锁),包括科室内及所对走廊窗户。
6、相关的财务科室金库的库存现金要按照有关规定存放,不得超存。
7、下班后(晚21:00以前)、公休日、节假日,无特殊情况不准在办公楼内逗留,特殊情况,要事先向值班领导请示后,做好登记入内。非机关人员一律禁止进入机关大楼。
8、易燃易爆物品严禁带入机关,走廊楼内拐角、处不得堆放杂物。
二、办公秩序管理
1、办公室除按规定贴挂的图表外,不准贴挂其他物品,不得在办公室墙壁上随意张贴或订钉。
2、各科室的仓库或实验室及车库、食堂,要有专人负责管理,物品摆放整齐,保证安全。
3、机关一律不准存放与工作无关的私人物品。
4、办公楼内要保持肃静,不准大声喧哗、追逐、吵闹。非紧急情况,不得在走廊内奔跑、喊人,工作期间不得无故窜科室,在办公楼内从事玩扑克,打麻将,玩游戏、网上聊天等娱乐活动。
5、未经允许不得乱接电源,乱拉电线。按规定使用完计算机、复印机等设备后,工作结束后要及时切断电源。
三、卫生管理
1、严格执行《市林业局卫生管理制度》,各科室办公室及门口卫生要每天进行打扫,每月进行大清理,并进行检查。
2、走廊、楼梯间、卫生间空地处,按规定摆放消防、卫生等设备外,不得摆放其他物品。
3、要自觉维护办公楼卫生,不随地吐痰、不乱仍烟头、纸屑等杂物、不往水池内倾倒茶叶水等杂物。
四、水电管理
1、节约用电,下班后各办公室一律息灯,切断电器设备电源。
2、办公室内不得使用电炉子等超负荷电器设备。
3、节约用水,用水后要检查水龙头是否关闭,马桶冲水器是否回位。
五、公共财产使用管理
1、爱护公共财产,使用机关会议室前,要提前向办公室预约,使用时负责保护公共财产,防止损坏桌椅、电器,丢失茶杯、烟灰缸等物品。
2、使用复印机等公共财产时,经审核同意后,由负责人员引领复印,出现问题,请勿亲自动手操作。
3、本科室设备要按章操作,出现问题请及时与办公室联系,统一维修。
4、需购买办公室设备、会议用材等时,经请示局长同意后,进行统一采购,不得私自在外欠帐。
实施方案集合 篇9
审计实施方案是审计组为了完成审计项目任务,从发出审计通知书到处理审计报告全过程的工作安排。根据审计署六号令反映的实施方案从编制条件到质量控制等相关内容,可以看出其在整个控制体系中的重要作用。好的审计实施方案不但是审计质量控制的关键环节, 而且也是防范审计风险,提高审计质量的重要保证。在此,笔者结合自己的实际审计工作,谈谈如何提高审计实施方案的编制质量。
一、仔细研究审计项目,充分开展审前调查
审计实施方案是为审计项目服务的,所以编制审计实施方案必须仔细研究审计项目。一个项目的审计目的、审计所要达到的标准和要求,都是制定这个审计项目实施方案的依据。比如县级预算执行审计项目,其目的之一是要摸清家底,所以在制定审计实施方案的时候就要把当年财政收支情况、资产、负债的真实性作为审计重点。这样在具体实施审计时才不会偏离中心而脱题,才能保证审计目的、达到审计效果。审计项目的要求决定审计实施方案的内容,项目要求程度,关系到实施方案的主要内容涉及的范围。项目要求程度越高,一般涉及的审计内容越多,反之,则相对审计内容越少。项目审计也相应要求审计实施方案的编制有所偏重。比如交通专项资金使用和管理情况审计,在编制审计实施方案时,就要偏重于揭露和发现专项资金管理使用中的漏洞以及缺陷,应把它作为主要审计内容。
审计实施方案是部署对被审计单位进行审计的具体规划和操作方案,要做到方案科学可行,必须充分了解被审计单位的具体情况,这就要求审前调查要尽量详尽充实。一是在态度上要重视,不能走过程,认真编写审前调查提纲,合理安排调查时间。二是要明确审前调查内容,做到心中有数。三是灵活运用调查方式,多渠道收集被审计单位相关信息。我们在对某单位进行审前调查时,通过与其职工聊天,了解到该单位年终福利比较好,但是查阅相关资料却未发现有福利支出,在编制审计实施方案时,将此线索作为一项重点审计内容,果然在审计中查出了该单位将预算外资金利息收入不入账,私设小金库20余万元的问题。全面了解被审计单位的基本情况,熟悉涉及被审计单位财务业务管理的有关要求和规定,不但是编写审计实施方案的前提和基础,也是提高审计实施方案编写质量的关键环节。
二、力求突出审计重点,科学分解审计内容
所谓审计重点就是指对实现审计目标有重要影响的审计事项。它是审计内容的核心部分,也是最为关键最为重要的一个单元。全面审计,突出重点就是要求审计既要有完整性,更要有所侧重,不能面面俱到,轻重不分。所以在编制审计实施方案时,应该牢牢把握立足全局、突出重点的方向,尤其是要突出重点。如何突出重点?一是对审前调查的资料进行认真分析,对被审计单位的内部控制制度进行初步测评,排查内控薄弱环节,首先是分析连续性资料,进行横向对比,看是否有异常,初步确定被审计单位经济活动中的重要问题和线索,在此基础上评估审计风险,确定审计重点。
另外还可以充分利用以前审计成果,发现被审计单位存在问题的多发点。也可以查阅与被审计单位行业、性质相同的单位的审计情况,对存在问题进行分析评价,进行横向对比,发现共性问题,作为编制审计实施方案的重点内容。
审计内容是指为实现审计目标所需实施的具体审计事项以及所要达到的具体审计目标,编制审计实施方案的主要目的是利于审计事项的顺利完成。要想切实提高审计实施方案的指导性和可操作性,就必须正确区分审计内容,并加以科学分解。在编制实施方案时可以围绕审计工作方案规定的主要内容来区分审计内容,而审计内容分解则必须立足于审计目标。分解审计内容就是针对每一个审计项目确定所要达到的具体审计目标,细化每一审计事项。如果一个审计项目涉及单位多,财政财务收支量大,审计内容多时,如果不加以科学分解,就会导致一是在具体实施中将无法面面兼顾或者统筹安排,二是不利于科学分工,落实审计责任,降低审计风险。而科学分解审计内容,就是要把全部审计内容加以科学分类并具体细化, 以利于实际审计工作。比如我们在同级预算执行及其他财政收支审计中,根据审计目标可以先将审计内容分解为预算执行审计内容和其他财政收支审计内容,再对两个方面进行层层分解,例如可以把预算执行审计内容分解为:①财政部门按照批准的本级预算,向本级各部门批复、下达预算情况。②预算执行中的调整和预算收支的变化情况③财政部门及其他部门依照有关法律、法规、规章的规定,征缴的国有资产经营收益、专项收入、行政事业性收费、罚没收入、其他预算收入情况等等。唯有如此,审计实施方案才具有指导意义和可操作性,才能有效保证审计目标的实现。
三、明确落实人员分工,合理设计审计步骤
审计实施方案归根结底是要靠审计人员来实施的,所以科学编制审计实施方案必须体现出有效配置审计资源、合理科学组织分工的'要求,这是完成审计项目、保证审计质量、减少审计风险的必要措施。一是要对审计项目的重要程度、难易程度、时间要求进行通盘考虑,再根据审计人员的业务特长、专业水平,合理分配审计人员,以待项目实施时,审计工作能协调铺开,更好完成任务。二是在具体分工时,要根据分解的具体审计内容,体现以人为本的工作思路,充分考虑审计组人员专业胜任能力和职业道德水平,有无需要回避的人际关系等。我们在每年的乡镇财政决算审计中,根据审计组人员多来自各个被审计乡镇这一客观情况,采取“乡土回避制”,让不是来自本乡镇的审计人员担任审计组长,大大的减少了“说情风”给审计工作带来的阻力。三是对能应用新的审计技术和审计方法的人员进行合理安排和搭配,使其充分发挥优势,有利于审计目标的实现。
审计实施方案不但要明确审计内容,还要明确审计的步骤和方法,前者解决审什么。后者解决怎么审。合理的审计步骤不但可以很好的对审计质量进行重点控制。而且在很大程度上可以事半功倍,大大的节约审计资源,提高审计效率。在制定实施方案时,要结合审前调查掌握的重要环节、重要问题线索等内容,制订出详实完善的审计实施步骤,明确先审什么,后审什么,在审什么的同时要做什么工作等等。同时还要将重要审计事项的查证过程予以细化,并将责任落实到人,以增强实施方案的可操作性和指导性,达到运筹帷幄,决胜千里的效果。对已确定的审计内容尤其是重点内容除明确规定审计步骤外还要明确应采用的审计方法,保
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