煤矿生产安全事故应急预案

更新时间： 2024-08-13

煤矿生产安全事故应急预案（通用34篇）

煤矿生产安全事故应急预案篇1

　　为了认真贯彻9月9日县政府全体扩大会议精神，县局决定，在全县煤矿范围内深入开展安全生产百日专项行动，确保到年底实现安全生产零死亡目标，特制定本方案。

　　一、活动时间

　　20xx年9月20日-20__年12月30日

　　第一阶段（20xx年9月20日至10月31日）为煤矿企业自查自纠阶段，全县所有煤矿企业要高度重视，深入查找分析各类安全隐患，对查出的问题和隐患，严格落实安全生产责任制和隐患排查治理措施，确保排查不留死角，治理不留后患，消除不安全因素，确保煤矿安全生产。

　　第二阶段（20xx年11月1日至11月30日）为县煤炭局组织全面检查阶段。由县煤炭局各包抓领导带队，包矿技术干部和驻矿安全监督员参与进行全面检查，针对存在的问题，要做到整改措施、责任、时限、预案、资金“五到位”，确保煤矿安全生产。

　　第三阶段（20xx年12月1日至12月30日）为重点督查阶段。由县局组织督查组，进行重点督查和整治。

　　二、组织领导

　　成立全县煤矿安全生产百日专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局安监科，何国江兼任办公室主任，具体负责本次专项行动的组织协调。

　　三、检查内容

　　（一）煤矿安全“十必须，十禁止”和矿长守职尽责执行情况。

　　（二）矿井“一通三防”。瓦斯治理、防灭火、防治水、在建项目安全管理工作。矿井通风系统是否健全、完善、可靠，是否存在微风、无风作业现象；瓦斯抽采能力是否满足要求，抽采是否达标，有无瓦斯超限事故。

　　（三）水害事故预防措施落实情况。矿井水文地质类型划分及探放水设备配备情况；矿井及相邻煤矿采空区、废弃老巷及积水情况是否查楚，探放水措施落实情况；地面防洪灾、泥石流、滑坡等措施制定及落实情况。

　　（四）防灭火措施制定及落实情况。井下有无一氧化碳超限问题；灌浆、注氮措施落实情况；采空区封闭情况。

　　（五）煤矿领导带班下井及节日期间值班安排情况。煤矿法人、矿长是否坚持坐镇矿井指挥安全生产工作，是否落实带班下井制度，在建、技改、整合矿井是否落实双带班制度。

　　（六）“打非治违”贯彻落实情况。

　　（七）其他重大安全隐患的排查整治情况。

　　四、工作要求

　　（一）各煤矿企业要高度重视此次活动，成立专门机构，依据检查内容,制定切实可行的安全生产自查方案,做到安排具体,任务明确,措施得力,责任到人，确保自查自改工作收到实效。

　　（二）各煤矿矿长要亲自抓,负总责，主管安全矿长要具体抓，切实负起责任,不得应付差事,走过程，确保本次专项行动取得预期效果。

　　（三）县煤炭局检查组对检查中发现的问题和安全隐患要提出处理意见，并跟踪督促落实，消除事故隐患，建立隐患台账和检查记录，由局安监科将工作开展情况汇总备案。

煤矿生产安全事故应急预案篇2

　　一、落实整改责任，成立组织机构

　　1、设立安全隐患整改领导小组：

　　组长：（负责隐患落实整改工作的安排布置、全面指挥及组织协调管理工作）

　　副组长：（负责整改工作期间的现场指挥、跟踪、随时抽查跟进隐患整改落实进度情况）

　　（负责审核安全隐患整改方案和协助组长解决整改过程中出现的技术难题）

　　成员：（具体负责各项整改工作的实施和安全检查。经常深入现场，根据自身职责分管范围进行隐患整改跟进，力争按质、按量、按时完成整改任务。）

　　安全隐患整改领导小组职责：

　　（1）对编制的整改方案认真进行会审，并提出会审意见。

　　（2）对整改方案提出的各项安全措施是否可行，遗漏补充，负责整改工作安全。

　　（3）制定隐患整改表，对隐患整改进度进行跟踪检查。

　　（4）严格执行“编号登记、复查销号”的整改制度。

　　（5）整改领导小组成员分工明确，责任到人，层层落实责任。

　　（6）对各项整改项目，责任人必须到现场指挥、督查、发现问题及时处理。

　　（7）在隐患整改过程中，遇到难以解决的问题时，由领导小组组长负责召开领导小组全体工作人员会议，提出解决问题的方法和措施。

　　（8）按整改方案进行整改，安全措施不到位决不允许施工。

　　（9）做好整改期间各项记录。在规定期限内对所有隐患督查整改落实到位。

　　2、设立安全隐患整改、复查验收领导小组

　　组长：（矿长）

　　副组长：（安全矿长）（总工程师）

　　成员：

　　安全隐患整改、复查验收领导小组职责：

　　（1）负责所有整改项目复查验收工作，对整改不合格的必须重新进行整改，直到合格为止。

　　（2）制定各项整改项目验收标准，严格按标准进行验收。

　　（3）对整改期间“三违”现象进行督查，对各类违章、违纪行为按有关规定进行处罚。

　　（4）狠抓整改工程质量，对各项整改工程质量跟踪检查，发现问题，及时处理。

　　（5）对整改工作失职人员进行严肃查处。

　　（6）对整改各项安全检查记录进行检查、完善。

　　（7）整改结束并经自查自验合格后，报请集团公司验收。

　　3、整改所需资金及物资设备保障

　　董事长、总经理和财务科长负责筹措整改所需资金及整改期间物资设备的正常供应等。

　　二、整改要求

　　严格按照定措施、定时限、定资金、定预案、定责任人的“五定”原则，针对存在的薄弱环节，采取切实有效措施，进行重点整治，严密防范。同时要求各队、各班组对安全隐患必须本着快速、安全、优质、高效、限期的原则进行整改，确保矿井安全生产。如果发现对隐患整改采取消极态度、拖延或采取应付使整改质量无保证而导致发生事故的，将严厉追究有关人员的责任。

　　三、隐患内容及整改措施、责任人、整改时间

　　1、煤矿无矿级安全管理机构文件，安全生产管理机构不健全。

　　（1）整改措施：成立我矿的矿级安全管理机构，由董事长签发并进行公示，且逐步健全安全生产管理机构。

　　（2）整改责任人：

　　（3）整改期限：在4月15日前完成。

　　2、主斜井探放水钻孔已施工结束，无钻孔竣工图和允许掘进距离。副斜井探放水资料不完善。

　　（1）整改措施：要求承建主斜井的施工单位按照实际比例绘制探放水的平面图和剖面图，在图上必须标示清楚煤（岩）层位和允许掘进距离。要求承建副斜井的施工单位完善探放水资料，资料完成后报我矿进行审核。

　　（2）整改责任人：

　　（3）整改监督人：

　　（3）整改期限：4月10日前完成。

　　3、副斜井、主斜井无瓦斯检查牌板。

　　（1）整改措施：要求下属两施工单位在《规程》规定位置必须悬挂瓦斯检查牌板，且按有关规定及时检查和填写瓦斯数据。

　　（2）整改责任人：

　　（3）整改监督人：

　　（4）整改期限：4月5日前完成。

　　4、特种作业人员配备不足（瓦斯员、安全员、绞车司机、安全监控员、探放水工、防突工等）。

　　（1）整改措施：要求两施工单位按规定配齐相关特种作业人员和证件。

　　（2）整改责任人：

　　（3）整改监督人：

　　（4）整改期限：4月20日前完成。

　　5、副斜井瓦斯探头悬挂不到位。

　　（1）整改措施：要求承建副斜井的施工单位立即将瓦斯探头吊挂到规定位置。

　　（2）整改责任人：

　　（3）整改监督人：

　　（4）整改期限：4月5日前完成。

　　6、井巷施工牌板（五图一表）不到位。

　　（1）整改措施：要求下属两施工单位将“五图一表”做成规范的牌板按要求悬挂在施工现场。

　　（2）整改责任人：

　　（3）整改监督人：

　　（4）整改期限：4月10日前完成。

　　以上隐患内容及整改方案见附表。

　　四、整改期间安全技术措施

　　1、两施工队根据本次所查出来的隐患问题，制定整改方案，并明确责任人和整改期限，以及整改后达到的标准，确保整改工作顺利完成。

　　2、在隐患整改过程中要加强施工人员的安全思想教育，严格按标准施工，严格按相关操作规程的规定操作，严禁违章作业和在处理隐患过程中发生事故。

　　3、在整改期间要加强安全隐患整改过程中的现场指挥工作。

　　4、凡本次列入的井下安全隐患必须严格按煤矿安全质量标准化要求对照进行整改，确保整改质量。

　　5、矿分管领导要加强对所分管范围内存在的隐患整改工作指导并监督按要求进行整改。

　　6、要加强协调配合，对整改过程中存在的问题要及时反馈信息到整改办公室。

　　7、要高度重视这次停产整顿整改工作，要站在为矿负责、为职工负责、为本人负责的高度责任感，加强本次整改工作的力度，确保各项整改工作得以很好的落实。

　　8、安全矿长要对本次整改工作加强跟踪落实，整改一条，注销一条，直到所有整改工作结束。

　　9、各挡车装置必须保持常闭状态，只有在车辆通过时才能打开。

　　10、必须有矿管理人员在现场跟班作业，严禁脱岗。

　　11、各整改项目整改结束后及时报告矿安监部，并由安监部长组织相关人员进行验收，对整改不合格达不到标准的必须进行限期重新整改，再达不到要求的对分管领导和相关单位责任人进行经济处罚。

　　12、整改工作结束后，由矿安监部组织进行初验收，认为合格后，及时向上级申请进行验收。

　　13、未述部分严格按《煤矿安全规程》、《煤矿操作规程》及国家有关规定执行。

煤矿生产安全事故应急预案篇3

　　为认真贯彻落实国家、盛市关于加强煤矿安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，切实做好“安全生产年”各项工作，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，有效防范、坚决遏制重特大事故发生，推动全市小煤矿安全生产状况的稳定好转，制定本实施方案。

　　一、组织机构

　　市局成立推进全市小煤矿安全生产“三项行动”工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、工作目标

　　扎实开展全市小煤矿安全生产“三项行动”，加强全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实。加大全市小煤矿安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产行为，建立规范的安全生产法治秩序；深化全市小煤矿安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管检查，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强全市小煤矿安全教育，牢固树立安全发展理念，增强安全意识，提高小煤矿从业人员的安全生产技能素质。通过开展全市小煤矿安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全市小煤矿安全生产形势持续稳定好转。

　　三、重点内容

　　（一）执法行动的重点内容：

　　1、无证或证照不全从事生产的；

　　2、超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产的；

　　3、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

　　4、瞒报事故的；

　　5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

　　6、不按规定进行安全培训或无证上岗的；

　　7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

　　8、其他非法违法生产、建设行为。

　　（二）治理行动的重点内容：

　　1、安全管理机构不健全和技术人员配备不足的；

　　2、干部下井带班制度执行不严格的；

　　3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的；

　　4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

　　5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的，以及应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时、自救器配备不足的；

　　6、通风、排水、机电运输、防灭火、安全监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的；

　　7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

　　8、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；

　　9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。

　　（三）宣传教育行动的重点内容：

　　1、宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；

　　2、宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；

　　3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范煤矿建设；

　　4、完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；

　　5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动；

　　6、加强安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。

　　四、工作步骤

　　(一)认真学习发动，开展自查自纠（5月底以前）。

　　各单位结合本实施方案，抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对本单位存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，确定整改时间，安排整改资金，认真组织整改，全面、及时、主动地排查和消除事故隐患。

　　（二）加强督促检查，全面推进各项工作（6至9月）。

　　1、组织相关部门开展联合执法检查，严厉打击各类非法违法生产行为；

　　2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭，切实防范和遏制重特大事故发生；

　　3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等安全措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故；

　　4、认真组织开展安全生产月等宣传活动，加强教育培训，提高从业人员安全素质；

　　5、各单位在9月份组织开展安全生产大检查，为国庆60周年创造安全稳定环境。

　　（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10至12月）。

　　针对四季度煤矿安全生产的特点，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。组织开展“回头看”行动，对督促检查中发现安全隐患和问题的整改情况进行复查。

　　五、具体要求

　　（一）加强组织领导，严格落实责任。各单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，按照本实施方案要求制定具体的实施方案，认真组织开展自查自纠，全面排查治理隐患，及时研究解决威胁安全生产的问题，提升本质安全水平。要把责任层层落实到人，责任追究到人，督促干部职工共同做好安全生产工作。

　　（二）突出工作重点，稳步推进实施。各区（县）煤炭管理部门要立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，加大汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。

　　（三）及时总结成果，营造良好氛围。各单位要及时总结贯彻落实本实施方案的成果，提高方案实施工作的积极性和主动性。要充分利用宣传栏、安全例会等，总结宣传典型事例，积极推广先进经验，努力营造良好安全生产氛围。

煤矿生产安全事故应急预案篇4

　　为认真吸取水城矿业集团马场煤矿“3·13”煤与瓦斯突出事故教训，树立“安全第一、预防为主、综合治理”煤矿安全生产方针，确保文化煤矿 “一通三防”工作落实到位，防治水工作更好地开展、顶板管理、机电运输等相关工作正常开展，经矿委会研究决定，成立文化煤矿隐患排查治理管理机构，明确相关工作职责，望矿属相关单位认真遵照执行。

　　一、成立隐患整改领导小组：

　　1、组长：

　　2、副组长：

　　3、成员：、。

　　二、领导小组职责：

　　1、组长职责：负责全矿整改、验收的全面监督管理工作，包括资金、材料、人员到位。

　　2、副组长：配合组长工作，负责将各项工作落到实处，整改整改期间控制入井人数不得超过规定，监督检查在规定的时间内有效快速完成。

　　3、成员：主要是加强现场管理及巡查，并负责每一项工程在整改期间确保安全及工程质量达到整改要求，并在施工现场督查落实工作的到位情况。

　　三、存在问题及隐患。

　　（一）安全生产管理：

　　1、特种作业人员配备不足，监控员3人，无瓦斯抽放工和探放水工。

　　2、未严格执行矿领导入井带班制度规定，2月21日煤矿复工以来矿长王伟入井带班1次，工程师未带班。

　　3、矿井未做煤与瓦斯突出危险性鉴定，按突出矿井进行管理，未落实区域防突措施。

　　（二）监测监控：

　　1、安全监测监控系统针对井下水仓、泵房、变电所等地点设置的瓦斯报警值（0。79）、断点值（0。8）均布符合要求。

　　2、副斜井挡车栏和防跑车装置不完善。

　　（三）防突及瓦斯治理

　　1、1185运输石门掘进工作面、1270回风石门掘进工作面瓦斯抽放管路未安设到工作面迎头。

　　2、1219回风石门掘进工作面已揭穿M9煤层，该石门从1219车场处施工本煤层瓦斯抽放钻孔，未控制石门揭煤整个断面及范围正迎头未采取先抽后掘。

　　3、井下各个掘进工作面无局部防突预测预报牌板，且考察临界值指标和钻屑量不符合要求。

　　4、矿井高负压瓦斯抽放管路在巷道低洼处未安设放水器。

　　5、矿井各掘进工作面编制石门揭煤消突评价报告无针对性，无相关瓦斯治理参数。

　　6、矿井未配备测定瓦斯相关参数的仪器仪表。

　　（四）防治水管理。

　　1、矿井主排水系统未安装完善。

　　2、1185运输石门掘进工作面未严格执行“逢掘必探”的规定，现场检查无探放水钻孔。

　　（四）通风管理。

　　1、未严格执行测风制度，部分测风牌板填写风量与实际相差较大。

　　2、1270回风石门掘进工作面导风筒未使用弯管连接装置，转死弯。

　　四、所需资金：

　　20万元。

　　五、隐患整改期间安全管理办法。

　　（一）建立、健全和完善我矿安全管理责任制。

　　1、建立健全安全生产责任制。

　　进一步明确主要负责人、分管负责人、技术负责人的工作职责、辅助单位、职能机构的业务保安制和各岗位人员的岗位责任制，管理人员和特种作业人员应承担整顿期间的安全生产任务，把安全生产的责任逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，达到齐抓共管，共同把整改工作保质保量地完成。

　　2、明确企业法定代表人的责任。

　　法定代表人是安全生产第一责任者。负责全面贯彻执行安全生产法律、法规和行业技术规范；组织制定落实安全生产各项规章制度和操作规程；健全安全管理机构，配齐安全管理人员，落实领导入井带班制度；保证安全生产投入的有效实施；保障职工安全生产的合法权益，落实职工安全培训；组织安全检查，及时消除事故隐患；制定事故应急救援预案，及时报告和组织事故抢救；主动接受并积极配合安全生产执法检查，认真整改存在的问题；建立和维护煤矿安全生产。

　　3、建立安全监督检查制度。

　　我矿设立专职安全管理机构，配备足够的专职安全管理人员。其中配备专职安全检查人员不少于12人，并确保每班都有专职安全检查人员在井下跟踪检查、监督安全生产及各项规章制度的落实情况。

　　4、落实安全办公会议制度。

　　每周由法定代表人主持召开1次安全生产办公会议，专门研究解决整改过程中存在的安全问题。办公会议决定事项要明确责任，形成纪要，并在下次会议检查落实，有记录备查。

　　（二）加强安全生产技术管理。

　　1、建立技术管理体系。

　　法定代表人负责建立以技术负责人为首的技术管理体系，技术负责人对我矿安全生产技术工作负责。矿设立技术管理机构，配备采掘、通风、机电、地质及测量等专业技术人员。

　　2、加强技术基础工作管理。

　　技术负责人负责组织制定矿井事故应急救援预案及灾害预防处理计划、采掘作业规程、各类安全措施和预案及隐患排查治理方案，确保技术方案的针对性、适应性和可操作性。

　　3、严格安全技术审批制度。

　　认真编制、会审、贯彻、执行和复审环节，增强技术管理的安全保障性。

　　4、建立、健全和完善矿井采、掘、机、运、通、地测、调度等各专业台账、卡片和记录，完善各类图纸资料和相关技术资料。

　　5、加强我矿水害防治的技术管理。

　　严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则，落实“防、堵、疏、排、截”的综合治理水措施。对矿井水文地质条件和水文地质特征分析，查明井田范围内老空水、断层水、导水钻孔、陷落柱水和含水层水等对我矿开采的威胁程度，制定水害防治的专项措施，提出警戒性预测方案，对水文地质条件不清的采取有效措施，查明水害情况，在未查明水害情况前，严禁从事采掘活动。

　　一要坚持先探后掘，落实老空（窑）探放的责任和措施。采掘工程施工前，要分析查明老空的空间位置、积水量和水压，确定探水警戒线，并准确绘制在采掘工程平面图上。

　　二要开展水害预测预报工作，建立班、日报防治水报表领导签阅制度。

　　三要把好探放水的关口，探水前，要分析老空水的空间位置、积水量和水压，制定探放水措施，由专业人员、专用钻机探放水，严格控制钻孔的超前距离，探放水时，要撤出探放水点部位受水害威胁区域的所有人员，探放水孔必须打中老空水体，要认真检查瓦斯或其它有害气体；四要加强职工自主保安意识教育，明确告诉职工，矿井的采掘工作面有突水预兆时，应立即撤到安全地点。

　　6、对所有锚杆支护掘进巷道按要求施工，确保工程质量符合要求。

　　（三）加强安全整改现场管理。

　　1、落实煤矿法定代表人和矿领导入井带班制度。

　　井下每班必须确保至少有1名矿级管理人员在现场带班。带班矿领导要做到与工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全整改重点环节，督促区队加强现场整改，把安全生产方针、政策、法律、法规和各项措施细化落实到区队和班组。

　　2、落实现场管理制度。

　　严格落实井口检身制度，严禁人员酒后或带火种等下井。要建立各生产、辅助单位现场安全管理制度，单位安全管理人员和班组长必须认真执行现场带班管理制度，加强现场监督检查和安全管理，严格按照《煤矿安全规程》、《采掘作业规程》、《操作规程》和整改方案组织整改，从严查处“三违”。现场存在安全重大隐患时要立即停止作业，采取措施进行处理。存在险情时必须立即将人员撤出到安全地点，并及时上报。

　　3、加强局部通风机管理，局部通风必须实现“双风机、双电源、自动切换”功能，杜绝无计划停电停风，确保掘进工作面连续供风和风量满足规定要求。

　　4、严格执行瓦斯检查制度，合理增设瓦斯检查地点，严禁空班漏检、假检；严格执行现场交接班制度。

　　5、要牢固树立“煤尘堆积就是事故”的理念，井下所有通风巷道都必须定期冲刷，产尘点、转载点等容易积尘地点必须做到随积随冲。

　　6、要按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》要求，配齐各类传感器和加强现场的检查和维护，确保系统运行平稳、数据传输准确。

　　7、要建立自然发火预测预报制度，发现自然发火、有害气体的指标超过或达到临界值等异常情况时，立即撤出作业人员，并采取措施进行处理。

　　8、加强现场的顶板管理。各小班必须解决存在的质量隐患和安全问题，确保采掘工作面支护强度和整改作业安全。

　　9、加强矿井机电管理。建立设备定期检查、维护、保养和检修制度，保证设备完好；杜绝电气设备失爆，保证矿井用电安全。

　　10、对有水害威胁的地点，坚持“三不”生产，即：“不查明情况不生产、隐患不排除不生产、措施不落实不生产”。

　　11、加强现场管理，对现场作业不执行相关规程、措施和整改方案的，必须追究处理。要充分发挥当班带班矿领导、安全员、瓦检员的作用，做好各类事故防范工作。

　　（四）严格隐患排查管理制度。

　　1、加强隐患排查整改。

　　建立安全生产隐患排查制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。每周至少组织一次全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查，安全管理人员和班组长负责随时进行隐患排查。对新查出的各类隐患要进行登记，落实整改措施和责任人员，限期进行整改。

　　2、认真做好停产整顿工作，制定整改方案及完善各项安全保障措施；隐患整改、验收领导小组，要积极组织落实资金、材料，并限期进行整改。

　　3、未经上级主管部门批准，严禁进行井下整改和采掘活动，但必须保证矿井的正常供电、通风和排水，保证井下监控系统正常，准确、有效监控。

　　4、每天三班，轮流下井巡查且必须有矿级带班领导。加强对井下各巷道、采掘工作面等地点的巡查，发现隐患必须及时汇报调度室，根据情况制定措施进行处理。

　　（五）加强停产整顿期间安全教育培训和劳动保障。

　　1、每天组织对管理人员、特种作业人员及其它作业人员集中进行安全知识培训和法律、法规、规程、措施、安全生产规章制度等学习，提高职工操作技能和安全管理意识，并考试合格后方可上岗。

　　2、特殊岗位（矿调度、监控室等）不得空班空岗。

　　3、领导小组成员、管理人员、值班人员必须保持24小时通信畅通。

　　4、值班人员必须坚守岗位，不得随意离开工作岗位，有事外出必须按照请假办理请假手续，按时认真考勤，并做好交接班工作。

　　5、地面其他值班人员必须服从值班领导的统一指挥，轮流值班，24小时进行巡查，不得脱岗，必须认真做好自己的本职工作，尤其是加强夜班对重点部位的巡回检查，严防发生偷盗或其它破坏现象，保护矿上财产不受损失，确保矿井安全。

　　六、矿井存在问题及隐患整改的安全保障措施：

　　1、停止所有采掘作业，每班必须有矿领导带班，与工人同上同下，落实好矿领导带班制度，特殊工程现场跟班交接，必须做到责任到人、管理到位，检查到位，严禁走形式、弄虚作假。

　　2、严格执行“一工程、一措施”制度，措施编制必须具有针对性和可操作性，并贯彻到相关人员。

　　3、加强现场管理，严格控制每个小班下井人员，每个掘进工作面同时作业人数不得超过8人（包括管理人员）。

　　4、做好交接班工作，开好每班班前会，交待工作任务要明确，安全注意事项要讲清楚，让职工明白，保证整改施工安全，符合质量要求。

　　5、采掘工作面每次整改前，必须严格执行“敲帮问顶”制度，严格按照质量标准化标准施工。

　　6、卧底、清理文明卫生安全注意事项；

　　（1）施工人员必须顾前观后，防止工具伤人；

　　（2）严格按腰线清理，清理后的巷道断面必须设计断面要求；

　　（3）清理的煤矸及时装入矿车运走；

　　（4）水沟按尺寸清挖、畅通无阻。

　　7、推矿车注意事项：

　　（1）平巷推车人员必须站在矿车的后方，推车间隔距离必须符合《煤矿安全规程》规定；

　　（2）过车场、转弯、道岔等处必须向前方发出行车信号，并减速慢行；

　　（3）严禁放飞车、蹬车、扒车等。

　　8、每个工作面每小班不得小于3次瓦斯等有害气体的检查，并做好详细记录，严禁空班漏检、虚报乱填数据，严禁瓦斯超限作业。发生瓦斯超限，必须立即撤出所有人员，切断电源，设置栅栏，挂上警示牌，查找原因进行处理，未处理好前，严禁作业。

　　9、严禁带电检修，搬迁电气设备前，必须先切断源，挂上“禁止送电”牌，严格执行“谁停电、谁送电”制度。

　　10、斜井严禁行车行人，副斜井有人作业时，严禁绞车运行，绞车运行时，斜井所有人员必须提前撤到躲避硐室内等安全地点并按规定使用阻车器，挡车栏。

　　11、保证瓦斯监控系统准确、有效正常监控。

　　12、保证井下通信畅通，加强巡回检查工作，发现问题及时汇报处理。

　　13、严格按工程质量和支护质量标准进行整改、检查和验收，如发现不合格的坚决不予验收并及时返工。

　　14、跟班矿长每班将整改情况必须向矿整改验收工作领导小组及调度室报告并做好记录，确保矿长掌握每天的整改质量、施工进度等。

　　15、整改期间严格控制下井作业人员不得超过措施规定，除机电设备维修工、通风员和安全管理人员及少数整改人员外，其余人员不得下井；特殊工种必须配齐配全，并持证上岗。

　　16、物资供应部门要确保供给材料满足整改的要求。

　　17、主扇风机必须正常运转，做到停产不停风，地面主扇因故障停电必须保证在10分中内正常启动，否则值班矿长必须及时汇报有关领导，以便及时有效处理。

　　18、井下独头巷道必须保证局扇正常运转，并每班安排专职瓦检员检查风筒是否正常供风及检查瓦斯，加强井下各地点的通风、瓦斯情况检查，每班检查瓦斯不少于3次。

　　七、整改期间，整改负责人及特种作业人员安排情况。

　　（一）矿领导入井带班负责人：。

　　（二）特种作业人员安排情况：

　　1、零点班。

　　（1）带班领导：。

　　（2）安全员：、。

　　（3）瓦检员：、。

　　2、八点班。

　　（1）带班矿长：。

　　（2）安全员：、。

　　（3）瓦检员：、。

　　3、四点班。

　　（1）带班矿长：。

　　（2）安全员：、。

　　（3）瓦检员：、。

　　（三）机电负责人：。

　　（四）通风与防突负责人：。

　　（五）防尘负责人：。

　　（六）施钻及探放水负责人：。

　　各项整改工作必须严格认真落实到位，在规定时间内保质保量完成，由验收领导小组进行整改复查验收，对落实整改不力的责任人要严肃追查处理。

煤矿生产安全事故应急预案篇5

　　为进一步提高公司精细安全水平，夯实安全管理基础，提高员工安全素质，规范员工操作，有效消除各类不安全因素，防止事故发生，根据发[20xx]号文件要求，结合公司实际情况，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“安全为自己、安全为大家”的安全理念，健全完善安全管理制度及安全生产责任制，狠抓贯彻落实，强化安全培训，狠抓班组建设和安全质量标准化建设，规范员工操作，推行手指口述，严格采掘确认，全面开展安全精细化管理各项工作，切实提升公司精细安全水平。

　　二、工作目标

　　全年绝对死亡人数为零，重伤人数不超过一人次；全年无火灾及一级非伤亡事故；达安全质量标准化二级矿井；实现班组达标、岗位达标；大幅提高公司安全精细化管理水平。

　　三、组织机构

　　为切实加强安全精细化管理工作的领导，确保方案有效实施，公司成立领导组。

　　组长：总经理

　　副组长：各分管副总经理

　　成员：各科、队负责人

　　领导组下设了办公室，办公室设在安全科，办公室主任由安全副总兼任，主要负责安全精细化各项工作的监督落实，精细化管理实施细则的整理汇编，精细化工作进度的检查、分析、考核及安全精细化月汇报工作。公司还成立了六个安全精细化工作小组，并分别指定一名副组长牵头，开展具体工作：

　　1、班组建设小组

　　负责人：生产副总联系方式：138

　　负责部门：调度室

　　主要职责：加快班组队伍建设，按要求配足人员，严格班组长选拔，突出班组长在现场施工作业过程中的领导能力；健全班前会议制度、交接班制度等班组建设管理制度，并严格执行落实；强化安全培训教育、宣传教育等，积极开展各类安全活动，提高员工安全意识，转变思想，实现“人人讲安全，人人会安全”；健全完善考核细则，加强日常检查，奖优罚劣，充分调动员工安全生产的积极性。

　　2、隐患排查治理小组

　　负责人：安全副总联系方式：159

　　负责部门：安全科

　　主要职责：做好作业现场、设施设备、人员状态及各系统（通风、瓦斯、机电、运输、防尘、灭火、顶板、防治水等）的安全检查，着力建设三级群监网络，充分发挥群众在安全监管中的作用，同时重点抓好隐患排查闭合管理，做到有检查、有整改、有验收，确保隐患排查治理工作落到实处。

　　3、操作规范小组

　　负责人：总工程师联系方式：135

　　机电副总联系方式：158

　　负责部门：生产科

　　主要职责：完善作业规程及各工种技术操作规程，在采掘作业规程中要明确探放水和采掘作业的衔接工序，细化各系统设施、设备的安装、使用和管理，工具、物料的使用和存放等规定，确保对施工作业起到实际指导作用，同时根据不同岗位工种作业特点，制定完善各岗位技术操作规程，并按要求悬挂在作业现场。

　　4、“手指口述”操作法小组

　　负责人：安全副总联系方式：159

　　负责部门：安全科

　　主要职责：做好“手指口述”安全确认法的宣传、培训教育等工作，并督促各单位推行实施，健全完善考核细则，建立奖罚制度，定期组织开展“手指口述”岗位操作竞赛活动，充分调动广大员工执行“手指口述”安全确认法的积极性。

　　5、采掘安全确认小组

　　负责人：总经理助理联系方式：151

　　负责部门：调度室

　　主要职责：监督、督促各施工队严格落实采掘安全确认制度，每班班前检查工作面安全状况，发现问题要积极组织整改，由班组长、安全员、瓦斯员现场验收并签字确认后汇报调度室，调度室根据整改落实情况下发施工命令，方可组织施工作业。同时要认真执行交接班制度，带班领导、带班长、要害部位岗位人员、安全员、瓦检员必须在现场交接班，认真填写交接班日志。

　　6、防治水小组

　　负责人：总工程师联系方式：135

　　负责部门：地测科

　　主要职责：督促、指导各开拓、掘进工作面贯彻落实探放水各项制度，坚持“有掘必探，先探后掘”的探放水原则，认真组织探放水工作，保证做到探掘分离，严格按照“探水-验收-挂牌公示-下发掘进通知单-掘进施工”的作业顺序执行，确保安全。

　　四、实施步骤及主要内容

　　1、1-2月份（总体规划部署）

　　（1）编制20xx年安全精细化管理实施方案和实施细则，进一步细化“手指口述”安全确认标准及各岗位操作规范，完善采掘安全确认制度、探放水安全确认制度等。

　　（2）通过会议、文件、标语、宣传材料和宣传专栏等方式对安全精细化管理进行宣传，组织全体干部职工学习精细化管理实施方案，进一步加深全体员工对安全精细化管理工作的认识，确保各项工作扎实有序推进。

　　2、3-6月份（塑造精细化典范）

　　（1）建章建制，进一步健全完善班组培训学习、班前会议、交接班等安全管理制度，规范日常施工日志、隐患排查记录、交接班记录等，并严格执行落实，4月底所有班组要全部完成建章建制工作，做到凡事有章可循，凡事有据可查；配备人员，按要求配齐班组长及特种作业人员，公司现有班组12个，持证班组长8人，对未持有效证件的班组长，制定培训计划报县局参加培训，6月底实现所有班组长全部持证上岗；5月份以开拓队四个班组为试点班组，开展班组建设达标活动，在建章建制、配备人员的基础上，深入开展亲情教育、每日一题、班前合唱矿歌、入井前宣誓等安全培训教育活动，同时在班前会议室悬挂各项管理制度、各岗位责任制、工资考核细则，安全学习专栏等牌板，营造班组安全文化，6月底实现四个试点班组达标。

　　（2）印发“手指口述”安全确认法操作标准手册，人手一册，进行学习。组织所有员工参加“手指口述”培训，4月底完成所有员工培训工作。5月份以安全员、瓦斯员、变电工、爆破工、主斜井和副立井绞车司机等特种作业人员为试点工种，大力推行“手指口述”安全确认法，严格岗位责任制、操作规范上墙制度，6月底保证所有特种作业人员能够熟练的运用“手指口述”进行岗位描述和安全确认。

　　（3）严格落实采掘安全确认制度和探放水安全确认制度，规范现场管理和汇报程序，4月底实现所有工作面悬挂采掘安全确认牌板和探放水安全确认牌板；5月份以、为试点工作面，深入推行采掘、探放水安全确认，6月底做到两个试点工作面采掘、探放水安全确认台帐齐全，牌板填写及时准确，班班有确认、班班有汇报，及时发现并消除工作面存在的各类安全隐患，防止事故发生。

　　3、7-10月（全面推行）

　　以试点班组、试点工种、试点工作面为标准，全面推行安全精细化管理，10月底实现所有班组精细化管理达标，所有岗位操作规范、管理制度健全并上墙，所有工种能够熟练运用“手指口述”进行岗位描述和安全确认，所有工作面能够严格按找采掘安全确认制度和探放水安全确认制度执行。

　　4、11-12月

　　（1）11月份举办精细安全主题演讲比赛，宣传精细安全在公司安全管理中的先进性和重要性，营造精细安全氛围，调动广大员工的积极性；同时以班组为单位，对本年度1-10月精细化管理各项工作进展情况进行总结评比，奖优惩劣，推广学习先进的经验和做法，促进精细化管理稳步向前推进。

　　（2）12月份进入联合试运转阶段，是公司由建设矿井向生产矿井过渡的关键时期，要切实将精细化管理作为一种先进的管理模式融入到日常安全管理中去，使公司的精细安全水平上一个台阶。同时做好20__年安全精细化管理年度规划。

　　五、工作要求

　　1、提高认识，加强领导。

　　各级领导要充分认清推行安全精细化管理的重要性和必要性，按照方案要求，结合分管专业特点，认真做好安全精细化管理的监督、落实工作，同时严格执行矿领导和施工单位领导双值班、双带班制度，保证各项工作有序顺利开展。

　　2、加强培训，规范操作。

　　根据不同岗位工种工作特点，制定切实可行的安全培训计划，认真开展日常安全培训教育工作，并采用会议、条幅、讲座、活动等形式大力开展宣传教育，有效提高员工安全意识及技能水平。同时加强精细化管理知识和操作标准培训，让全体员工掌握精细化操作方法，改变粗放操作习惯，矫正不安全行为，逐步规范员工操作。

　　3、健全制度，严格考核。

　　各工作小组要结合公司实际情况，健全完善分管专业安全精细化管理各项制度，安全精细化管理办公室负责整理汇编，并编制详细的考核细则，对各小组工作开展情况进行严格检查，对于发现的问题及时登记建档、落实整改，每月分析、评比、总结，摒弃工作中的不足，推行好的经验和做法，不断提高公司安全精细化管理水平。

煤矿生产安全事故应急预案篇6

　　为了确保08年后五个月的安全生产，进一步强化安全管理，经区研究，从八月份开始，在开三区有针对性地开展“反松懈、反违章”安全管理活动，并作如下安排：

　　一、区成立安全工作领导小组。

　　为加强安全工作

　　的组织领导，区成立安全工作领导小组。

　　组长：某某

　　副组长：某某

　　成员：某某、某某、某某、某某、

　　二、奋斗目标

　　1.杜绝重大事故及重大未遂事故；

　　2.杜绝二级以上非伤事故；

　　3.杜绝重义上事故、轻伤率控制在1‰以下；

　　4. 机电完好率98%以上；

　　5.确保实现后五月安全生产。

　　三、针对性安全重点工作

　　1.顶板管理方面：

　　（1）、严格落实“三找掉”制度。一是找掉工作要按照由外向里、先顶后帮的顺序，找掉工作必须规范。二是各工作面要配齐专用找掉工具。三是喷浆班在喷浆前必须将围岩浮掉找细找净，防止找掉不清留下安全隐患。

　　（2）、加强锚杆质量管理。锚杆的数量、间排距、角度、外露长度及技术参数等必须符合规定要求。各班要认真落实炮后紧固锚杆制度，对失效锚杆进行补打。

　　（3）、在顶板岩石破碎不稳定的情况下，要及时制定补充措施，加强顶板管理，杜绝顶板事故。

　　2、运输管理方面：

　　按照公司运输管理规定，重点抓好以下工作：

　　（1）、加强机车日常管理和检修，保证灯、闸、铃和撒砂装置齐全有效。

　　（2）、加强对轨道、道岔的查验及维修，重点解决轨道错茬、水口大、构件不全、道尖子闭合不严、扳道器不灵活等问题。

　　（3）、规范车头司机和跟车工的操作行为，做到按章作业，规范操作，顶车时必须挂链并使用好红灯，通过弯道、道岔、交叉道口、硐室口或遇行人时必须减速慢行，吹笛和敲铃示警。各车场存放的车辆不准超越警冲标；车辆通过打水沟地段时，必须在人员撤出后才准通行。

　　（4）、斜山提升运输必须坚持“行车不行人、行人不行车”制度，“一坡三挡”及声光信号设施必须齐全有效，绞车、钢丝绳必须完好，并按规定使用好红灯和保险绳，严禁不带电松车和超规定多挂车。

　　（5）、机车和矿车落辙复轨时，必须执行八不准及相关规定，坚持就地复轨，不准利用机车牵引和利用道岔进行复轨。

　　3、机电管理方面：

　　（1）、加强日常的检修、维护和保养工作，认真落实包机制，确保机电设备完好，杜绝失爆。

　　（2）、检修侧卸大铲时，必须使用保险销和专用托架。

　　（3）、装药前必须将侧卸及钻车撤到规定的安全距离，并及时停电和遮挡，在没有撤出和停电前严禁装药和放炮。

　　（4）、侧卸电缆必须使用拉绳和滑轮吊挂，不准落地拖拉。

　　（5）、在侧卸装岩和钻车打眼过程中，任何人不准进入作业区域，防止侧卸挤人和钻车大臂弹人事故。利用钻车大臂紧固锚杆时，必须使用大板搭好脚手，防止人员滑落摔伤。

　　（6）、按有关规定落实好高压管路的连接，并使用好u形销，对破损、老化的压风胶管和高压油管要及时进行更换。

　　4、一通三防管理方面：

　　（1）、加强对风机、风门等通风设备设施的安全管理，做好日常查验，保证风电闭锁、风机切换等保护齐全有效；严禁用车头、矿车顶撞风门，不准两道风门同时敞开。

　　（2）、风筒吊挂要做到平、直、顺，对跑风、漏风的风筒要及时进行粘补或更换，不准出现戗茬和花接的现象，做到环环吊挂。迎头风筒不准落地并符合规定距离。

　　（4）、要使用好灭尘装置，设施必须齐全有效。

　　（5）、加强对瓦斯报警仪、便携式的使用和管理，吊挂位置要符合规定要求，杜绝生产过程中的人为损坏现象。

　　（6）、要认真落实“一炮三检”和“三人联锁放炮” 制度，放炮距离和截人地点必须达到规定要求，并落实好验炮制度，处理残炮必须按规定执行。

　　四、保证措施

　　1、召开班子会议传达会议精神。一是要及时召开班子会议和全区职工会议，认真传达贯彻公司安全紧急会议，让广大员工人人明确搞好安全生产的意义和目的。二是坚持开好每周一次的安全办公会议和职工安全活动，及时传达上级的有关安全会议精神，并结合我区的生产实际和安全重点，进行有针对性的安全教育。三是加强对员工的安全教育与培训，提升职工队伍技术素质与安全意识。进一步加强职工的安全技术业务知识和技能培训，组织学习煤矿三大规程，各岗位应知应会、安全生产责任制及其工作标准，深层次剖析以往典型事故案例，认真从中吸取事故教训，强化员工的安全意识，提高员工队伍的整体安全素质，使员工由我要安全向我会安全、我能安全转变。

　　2、加强现场安全管理，落实干部盯岗制度。一是要充分发挥现场班队

　　组长、党团员及生产骨干的带头作用，认真抓好规程措施在施工现场的落实，强化现场安全管理。二是要落实好24小时干部盯岗制度，做到全方位、全过程，抓住薄弱环节，盯住关键部位，解决生产关键，做到不走形式，不走过场。三是全区所有干坚持好一对一安全帮教活动，把隐患排查工作细，对表现不好的个别干部进行诫勉谈话，每名干部在实际工作中都要带头抓好安全管理，为全区员工做出表率。

　　3、认真开展安全教育、安全自查和征集安全合理化建议活动。一是搞好不安全重点人的排查，对排查出的不安全重点人采取积极有效的措施，实行重点帮教，跟踪管理。二是搞好每周一次的安全自查，对排查出的各类问题，定时间，定责成人进行限期整改，并严格按机制考核。三是号召全区每名员工至少提一条安全合理化建议，并进行奖励，调动员工参与安全的积极性和主动性。

　　4、严格劳动纪律，加大对“三违”人员的处罚力度。一是管技人员对三违现象要敢说敢管，做到不说情、不袒护。二是要加大对“三违”人员处罚力度，凡出现“三违”的，不论是现场管理人员，还是职工，一律从重处罚。三是坚持好集体换班制度。

　　5、强化文明生产的管理和考核。一是重新学习公司和本单位的文明生产的考核办法，让每名员工心中都有一本帐，增强全员的集体观念和责任感。二是区组织人员进行不定期检查，盯岗人员每班进行督导检查，并严格按考核办法进行考核。

　　6、以准军事化训练为契机，把军事化管理引向深入。08后五个月，我们要以军事化训练为契机，循序渐进，把军事化引向生产工作中，以军事化训练促进管理人员的责任心。利用军事化管理，进一步推进员工的集体换班排队行走制度、班前会点名签到制度；值班干部领诵安全理念、安全宣誓制度；健全班队长带队侯罐、排队乘罐制度；排队打卡制度和严格乘车制度。在军事化训练上我们要按公司要求出成效、出成果加快训练向实际成果转化，切实达到企业管理的预期效果，形成钱矿特色的管理模式，通过军事化训练，进一步严明矿纪，提高员工的团队精神。

　　7、做好手指口述工作，为安全生产提供保障。

　　要在以前的基础上，继续完善手指口述内容，根据本区各岗位各部位的实际情况，干部带头组织和落实手指口述，促使员工逐渐养成手指口述的习惯，在安全生产中较好的发挥保护作用。

　　8、继续推进“高标准作业、模式化管理”。

　　上半年，我区在高标准模式化管理上作了大量的工作，一度在公司-850 东大巷召开了模式化现场会，取得了较好的成绩。后五个月我们要在此基础上，继续推进模式化管理，进一步完善“高标准”作业标准，在工程质量、工作环境、白色垃圾治理上加大力度，利用班前会、班后会、周一安全活动的时间，向广大员工反复宣传保持好“模式化”重要性，并组织班子和职工代表深入现场进行检查，重点检查工程、机电、通防、斜山、白色垃圾治理等现场状况，对查出的问题按规定进行考核，切实落实“高标准作业、模式化管理”，不断的规范员工的操作行为，不断的净化工作环境，提高工程质量。在下半年-850 四个工作面全部实现“高标准、模式化管理”水平。

　　后五个月我区要按以上安排，具体做好宣传发动、安全管理、措施落实，把后五个月安全生产工作做实做细，全区上下统一思想，齐心协力，坚决实现安全生产自然年。

煤矿生产安全事故应急预案篇7

　　为构建安全生产长效机制，促进落实煤矿企业安全生产主体责任，增强企业安全生产自律责任感，杜绝安全生产“三非”、“三违”行为，按照《关于推进煤矿企业安全生产诚信建设的指导意见》（安监总煤办〔20xx〕135号）的要求，经川北片区煤矿安全监管监察工作联席会议研究决定，在我市集中开展安全生产诚信建设活动。

　　一、充分认识煤矿企业安全生产诚信建设的重大意义

　　部分煤矿企业安全生产法律意识淡薄，安全生产责任意识薄弱，安全投入不足，安全生产责任不落实，安全承诺不兑现，安全管理制度不完善，安全教育培训不到位，“三非”、“三违”、“三超”行为时有发生，是区域煤矿事故发生的主要原因。只有切实解决上述问题，才能促进区域煤矿安全生产形势进一步稳定好转。

　　煤矿企业安全生产诚信，是煤矿企业及其干部职工在安全生产活动中自觉执行法律法规、遵守规章制度、保障职工生命财产安全的意识、行为，以及创造安全生产环境、提高处置危害事件能力的综合反映。它体现了企业和职工在安全生产活动中履行承诺、义务的能力和水平，以及企业和职工在安全生产方面的可信程度。推进煤矿企业安全生产诚信建设，是全面落实科学发展观、坚持安全发展指导原则的必然要求，是督促企业落实安全生产主体责任和社会责任的重要途径，是建立安全生产长效机制的现实需要，也是提高煤矿安全监管监察效能的重要手段。

　　二、煤矿企业安全生产诚信建设活动的指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以保障煤矿职工生命安全和职业健康为核心，以加强安全文化建设为主线，以完善安全生产管理制度为抓手，以确保安全投入和提高职工素质为基础，以煤矿安全管理和监管监察为载体，通过推进煤矿企业安全生产诚信建设，督促企业自觉落实安全生产主体责任和社会责任，建立健全安全生产长效机制，实现煤矿安全生产形势的持续稳定好转。

　　三、煤矿企业安全生产诚信建设活动的目标

　　通过在我市内所有煤矿企业开展集中的诚信建设活动，主要实现三个方面的目标：

　　一是在各煤矿企业内部营造良好的诚信氛围，为诚信长效机制的形成创造条件；

　　二是促进各煤矿企业法定代表人、实际控制人安全生产主体责任的落实，提升安全生产自律意识；

　　三是促进煤矿安全生产隐患排查治理，进一步降低区域煤矿事故总量。

　　四、煤矿企业安全生产诚信建设活动的内容与时间步骤

　　1、举行安全承诺仪式（3月30日前）

　　负有直接监管责任市、县（区）煤管部门要在煤矿节后复产复工前，集中举行一次《法定代表人安全生产承诺书》签字仪式。由各组织单位统一承诺内容和格式，明确承诺程序。

　　各煤矿企业的法定代表人（实际控制人）在企业职工大会上向企业职工做一次公开的安全生产责任、目标承诺。

　　各煤矿企业内部由法定代表人、矿长、部门负责人、区队长、班组长、岗位人员层层签订《安全生产承诺书》。

　　承诺结束后，各煤矿企业要建立与安全生产承诺制度配套的执行报告、绩效考核、监督检查、公示公告、安全诚信档案以及安全诚信文化创建等相关实施办法和保障措施。

　　2、掀起安全法规、技术学习热潮（4月1日至20日）

　　一是充分发挥三、四级煤矿安全技术培训机构的作用，逐矿组织安全法律法规的全员培训；

　　二是各煤矿按照规定选送特种作业人员、各级管理人员参加《安全资格》、《操作资格》培训，做到全部持证上岗。

　　3、开展安全隐患集中大排查（4月1日至20日）

　　各煤矿要制定安全隐患大排查工作方案，由主要负责人组织各管理人员、作业人员代表形成排查工作小组，查找现场安全隐患，习惯性违章行为，落实责任和整改期限，集中整改。完善安全生产的各项管理制度，健全安全管理机构。

　　4、发布安全生产诚信报告（4月20日至30日）

　　各类煤矿企业都要在活动期间发布安全生产诚信报告，公布企业履行安全生产主体责任的现状、问题和措施，兑现安全生产各项承诺的执行情况，开展安全生产诚信建设的具体情况，企业履行社会责任的情况，特别是落实安全生产责任、健全安全管理制度、加大安全投入、强化安全培训、开展隐患排查治理、监管监察指令的执行情况、防治职业危害、执行事故报告和调查处理规定等方面情况。同时，及时了解和回应地方政府及有关部门的相关意见、建议，主动接受社会各界和新闻媒体的监督。

　　5、实施“黑名单”黄牌警告制度（5月20日之后开始）

　　在活动期间，存在下列行为或事实之一的煤矿企业，除要按规定进行处罚外，还要列入失信企业“黑名单”（市级）：

　　（1）不如实申告、整治重大安全隐患，明知存在重大安全隐患，仍强令工人冒险作业的；

　　（2）隐瞒事故、谎报事故、破坏伪造事故现场的；

　　（3）发生事故后，不落实防范措施再次发生事故的（一年内发生同类事故两次及以上的）；

　　（4）“安证到期”矿井组织生产的；

　　（5）建设矿井边建设边生产的；

　　（6）启封关闭井口组织非法生产的`；

　　（7）严重弄虚作假，编造安全管理资料对付各级安全检查的；

　　（8）拒不执行监管监察指令，抗拒行政执法，不履行法律义务的（不在规定期限内整改安全隐患、不在法定期限内执行行政处罚等）；

　　（9）职业危害严重、职业病患者得不到及时救治的；

　　（10）其它重大的违法违规行为。

　　各县煤管部门要结合本地实际确定本地失信企业标准，建立县级“黑名单”。

　　对列入失信“黑名单”的煤矿企业，区别情况，按如下方式进行约束管理：

　　（1）一年内不得评选安全生产先进单位，其主要负责人两年内不得参与安全生产先进个人评选。

　　（2）由煤矿安全监管、监察机构依法暂扣相关证照，责令停止生产或施工作业。列入重点监管监察对象。

　　（3）在煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构的单位网页上公开爆光进行警示。

　　（4）由煤管部门统一制作黄牌，在煤矿所在地明显地点进行警示6个月以上。6个月之后，经市级（县级）煤管部门检查验收同意，方予摘牌。

　　6、建立诚信档案，形成评价机制

　　6月30日前，各县区煤管部门要建立完备的煤矿企业安全生产诚信档案，对违规违纪、弄虚作假的单位或个人，要将其失信行为记录在诚信档案中，让其承担法律、经济等方面的相应责任。逐步建立安全生产诚信信息平台，实现对相关煤矿企业和干部职工安全生产诚信缺失行为记录等诚信信息的共建共享。逐步制定完善的安全生产诚信评价标准和办法，定期开展煤矿企业安全生产诚信评价工作。各级煤管部门和煤矿安全监察机构，按照各自工作职责，在督促帮助煤矿企业健全完善安全生产诚信机制的同时，组织开展辖区煤矿企业安全生产诚信评价工作，从企业安全意识、安全素质、安全责任、安全行为、安全环境、安全保障能力以及安全文化等层面建立综合评价体系。同时，对煤矿企业安全管理状况进行信用评估，评估结果及时备案、定期公布，引导和规范煤矿企业扎实推进诚信建设。

　　7、总结经验，激励先进（12月20日前）

　　各地、各单位要在活动期间，及时发现和推广各煤矿在诚信建设方面的好的做法、取得的好成效，认真总结经验，逐步形成本地区、本单位的诚信机制。活动结束前，结合本地实际，表彰一批安全生产诚信煤矿企业。