项目突发事件应急预案

项目突发事件应急预案（精选3篇）

项目突发事件应急预案 篇1

　　为预防和妥善处置单桥镇单西村征地引发的突发事件，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，规范突发事件应对活动，维护正常工作秩序和社会的和谐稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及其它相关法律、法规制定本应急预案。

　　一、指导思想和工作原则

　　以党的十八届四中全会精神为指导,坚持"统一领导、分级负责、属地为主、协同作战、预防为主、加强教育、依法处置、快速反应"的原则,充分发挥属地优势和协调优势,快速、妥善处置征地突发事件，预防和妥善处置征地突发事件总的要求是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好，努力维护单桥镇的社会稳定。

　　二、适用范围

　　本应急预案用于单桥镇单西村征地突发事件过程中，现场发生的事件。

　　三、组织机构与职责

　　1.领导机构与职责

　　为快速、妥善处置征地突发事件，镇政府成立处置征地突发事件应急领导小组，镇长常晓明任组长，分管副镇长韦永存任副组长，派出所、应急办、综治办、信访办、国土所、民政办、财政所、司法所、征地办、单桥居委会主要负责人为成员。应急领导小组统一领导、指挥、协调征地突发事件的应急处置工作，在发生突发事件的地方，主要领导要立即到位并采取有效措施。

　　2.日常工作机构与职责

　　应急领导小组下设办公室（设在镇乡镇建设办公室），负责日常工作。负责收集、整理、上报信息；传达应急领导小组指令，及时通知相关单位、部门到现场履责；处理应急领导小组交办的其他事项。

　　3.搜集情况，加强不安定因素纠纷排查，落实矛盾化解调处机制。全程跟踪不安定因素进行排查，随时上报情况。如发生本预案的突发事件后，应立即启动本预案，并及时将了解到的最新情况报告纠纷协调领导小组。

　　4.及时采取措施，防止事态扩大。发现矛盾纠纷苗头、群体性上访重大情况时，必须立即采取措施制止事态恶化。

　　5.积极引导群众走行政复议和依法诉讼的合法救济渠道。

　　6.加强宣传力度，争取绝大多数村民的支持和配合。

项目突发事件应急预案 篇2

　　为有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，切实维护企业稳定，保证正常的生产秩序和工作秩序，结合项目实际，特制订突发事件应急预案。

　　一、施工项目突发事件主要包括以下五个方面

　　一是可能引起媒体关注的安全和质量事件。这类事件的发生多因安全质量的管理松懈、责任心不强，违章指挥和操作等行为而致，社会影响大，容易引起各方面的关注，传播途径广，速度快。

　　二是有组织的群体性阻工事件。这类事件多发生在工程开工及施工过程中，多因地方群众的拆迁征地以及补偿遗留问题的影响而起，大多采取的是阻挡施工道路和围攻办公场所等严重影响施工生产的行为，这类事件涉及人员较多，矛盾复杂，非常敏感。

　　三是是合作队伍发生的群体性治安事件。这类事件的发生一般是在施工过程中，因合作队伍间的长期矛盾和摩擦引起，容易引起治安事件。

　　四是因工程结算、队伍变更、工程款支付不及时等纠纷而诱发的阻工、上访等事件。对于这类问题，要注意工作方法和策略，以说服教育为主，引导群众以理性、合法方式表达利益诉求，防止事态扩大。

　　五是内部员工队伍发生的焦点矛盾激化事件。这类事件发生较少，一般是由于工资拖欠时间久、管理不透明引发的猜疑等矛盾的长期积累而引发的一些事件。

　　二、预防和处置突发事件组织机构及工作职责

　　1、项目部成立突发事件预防和应急处理工作领导组：

　　组长：项目部经理、书记

　　副组长：项目部班子副职成员

　　组员：项目部各部门负责人

　　2、突发事件应急工作领导组主要职责：

　　（1）负责贯彻落实上级有关突发事件预防和处置工作指示精神，结合项目实际，研究制定本项目工作安排，积极抓好落实。

　　（2）组织开展不稳定因素的摸排、汇总、分析工作，及时了解掌握项目内存在的'各种不稳定因素，并提出化解矛盾的对策与措施。

　　（3）对于发生的上访、阻工、强行扣押资产等事件，要反应迅速、措施得当，做到不回避，不推诿，积极应对，通过耐心细致的思想劝解和法律疏导平稳解决。

　　（4）及时收集、整理并向上级报告上访事件的信息和处置工作进展情况，确保信息畅通。

　　（5）制定拖欠农民工、供应商资金发放方案，做到手续健全，程序规范。

　　三、奖励机制

　　对于在处理突发事件工作中及早发现问题，有效制止较严重事件以及在维稳工作中做出较大贡献，成绩突出的，可给予一定的奖励。

　　四、有关要求

　　1、项目全体干部职工要在思想上认识到做好维稳工作的重大意义，积极做好维稳工作，创造稳定和谐的生产、工作和生活环境。

　　2、抓好突发事件源头控制，以工资拖欠、材料款拖欠、征地拆迁、环境污染、设施损坏、施工扰民等问题为重点，分析这些方面可能引发的不稳定因素，从源头上排查和预防矛盾纠纷，防止问题和矛盾转化升级。

　　3、定期开展不稳定因素的排查，及时发现和掌握苗头性、倾向性问题，全力化解，切实将不稳定因素解决在项目。

　　4、各部门负责人、各职能人员必须自觉承担起维稳的第一道防线作用，落实职责，明确任务，掌握情况，及时报告动态信息，通过积极有效的工作，化解不稳定因素，确保项目生产经营及各项工作正常有序进行。

项目突发事件应急预案 篇3

　　一、总则

　　1.1编制目的和依据

　　为确保全市交通行业安全生产事故灾难应急救援工作高效有序进行，最大限度地减轻事故灾害损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等相关的法律法规及规定，按照《XX市安全生产事故灾难应急预案》要求，结合全市交通行业实际，制定本预案。

　　1.2适用范围

　　1.2.1《XX市交通局安全生产事故灾难应急预案》（以下称预案）为《XX市安全生产事故灾难应急预案》子预案，适用于XX市行政区域内发生的，需要交通部门抢险救援的安全生产事故灾难。

　　1.2.2我市交通行业发生的`iii级事故灾难（可能造成3-9人死亡、或10人-50人伤害、或直接经济损失1000万元以上5000万元以下直接损失的事故），同时适用本预案。

　　1.3工作原则

　　坚持政府领导、统一指挥，以人为本、确保安全，分级负责、属地为主，单位自救、社会救援相结合的原则。

　　各县（区）交通主管部门应结合本预案，制订相应的应急救援实施预案，并在当地政府的指挥下，分级管理，分级实施。

　　二、组织机构及职责

　　2.1组织机构

　　2.1.1市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组

　　市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组（以下简称领导小组）成员由市、县（区）交通局及局属各单位负责人组成。组长由市交通局局长担任，副组长由分管公路建设、道路运输的副局长担任，成员由两县（区）交通（经贸）局、市交通局公路科、运政科和安全生产监督科等相关科室、市公路管理处、市运输管理处、市交通稽查支队、市交通工程质量与安全监督处、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站、市交通建设有限责任公司等单位负责人组成。

　　2.1.2应急救援职能组

　　市交通局领导小组下设三个应急救援职能组：

　　道路运输组：由分管副局长任组长，市运输管理处处长任副组长，市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处相关副职XX县（区）运管部门负责人、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站等企业负责人任成员。

　　工程建设组：由分管副局长任组长，市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处处长任副组长，市公路管理处和市交通工程质量与安全监督处相关副职、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所等单位负责人任成员。

　　公路桥梁养护组：由分管副局长任组长，市公路管理处处长任副组长，两县交通局、两县公路段、市交通建设有限责任公司、市公路桥梁勘察设计所、市公路直属养护所负责人任成员。

　　2.1.3领导小组下设办公室，办公室设在市交通局安全生产监督科。

　　2.1.4各县（区）交通部门要相应设立安全生产事故灾难应急救援组织机构，主要领导为第一责任人。

　　2.2主要职责

　　2.2.1领导小组职责

　　市交通局领导小组在市安全生产事故灾难应急救援领导小组领导下，迅速、果断、有效地开展工作。各县（区）交通部门在当地政府领导下开展工作。

　　1.贯彻落实当地政府、安监部门和上级交通主管部门对事故应急救援工作的指示，制定应急救援措施，负责相关情况上报工作。

　　2.指导监督应急救援工作，协调解决应急救援工作中的重大问题。

　　3.掌握应急救援动态情况，及时调整部署应急救援工作措施。

　　4.完成当地政府、安监部门和上级交通主管部门交办的其他任务。

　　2.2.2职能组职责

　　道路运输组：具体负责道路运输行业安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市运输管理处，负责道路运输领域安全生产事故灾难应急预案的制定、抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。

　　工程建设组：具体负责公路施工企业、施工现场等安全生产事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路工程建设领域安全生产事故灾难应急预案的制定，组建抢险救援队伍的和人员培训等工作。

　　公路桥梁养护组：具体负责公路桥梁坍塌、断裂、破损引发的事故灾难现场的应急救援与抢险工作。日常办事机构设在市公路管理处，负责公路桥梁养护领域安全生产事故灾难应急预案的制定；负责公路桥梁养护领域抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。

　　2.2.3领导小组办公室职责

　　负责指导应急体系建设、组织开展应急演练、优化配置应急资源、组织建设应急平台、应急宣传培训等工作；险时主要承担协调、跟踪应急处置进展、应急值守、信息传达等工作。

　　三、风险分析及监控

　　3.1风险性分析

　　交通行业是容易发生群死群伤的行业，危险源和危险点主要集中在道路旅客运输、道路危险化学品运输、机动车维修行业、出租车行业、公路和桥梁工程施工、公路养护与管理，以及人群密集场所、加油站等重点行业和重点部位。

　　3.2分类

　　道路运输领域的危险主要有：车辆碰撞、翻车、坠崖、失火、危险品泄漏以及污染、油罐车罐体爆炸、加油站起火爆炸等；场、站（停车场、客运站）发生火灾、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋；

　　工程建设领域的危险主要有：倒塌、塌方、高空坠落、雷击、电击、车辆碰撞等；

　　公路桥梁养护领域的危险主要有：桥板断裂、桥体坍塌等。

　　3.3危险源监控

　　相关单位及企业对危险源特别是重大危险源要进行全面的监控，严密其安全状态，观测向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　对危险监控需要采取的主要措施有：

　　（1）掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重性程度，搞好现场安全管理；

　　（2）加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严格按操作程序作业；

　　（3）对危险源进行定期检查和巡逻检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理；

　　（4）制定事故应急处理预案，配备充足的、必要的应急救援器材和工具，并进行应急预案演练。

　　四、预警与响应

　　4.1预防与预警

　　针对可能发生的重特大事故灾难，要展开风险分析，危险源监控，完善预警监测系统，做到早发现、早报告、早处置。

　　4.2预报与预测

　　各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应通过以下途径，获取预报信息：

　　（1）经风险评估得出可能发生的重特大事故灾难；

　　（2）各单位上报的预警信息；

　　（3）各安全生产机构上报的信息；

　　（4）建立生产安全事故举报电话。

　　4.3预警

　　各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应组织有关部门和专家，根据预报信息分析、判断突发事故灾难的危害程度、紧急程度和发展态势，及时研究确定应对方案，根据事态的发生、发展，及时上报当地政府和上级主管部门。

　　4.4应急准备

　　接到事发单位或有关部门事故报告信息后，依据事故的发展态势，市交通局安全生产事故灾难应急救援领导小组办公室应做好以下工作：

　　（1）立即向局长报告（即领导小组组长报告）；

　　（2）通知相关部门；

　　（3）跟踪事发单位应急处置动态。

　　五、事故灾难报告程序及内容

　　5.1报告程序

　　各单位接到事故报告后，应当立即报告当地政府，并逐级上报上级交通部门。市交通局领导小组接到报告经核实后，上报市政府应急管理办公室、市安全生产监督管理局和省交通厅。具体上报时间要求：在发生事故第一时间内以电话、短信或书面（含传真）、电子邮件等形式报送，1小时内完成首次报告，2小时内完成书面报告，信息报送后必须电话确认。特殊情况不能在2小时内以书面形式或电子邮件形式报告的，以电话形式报告，并说明理由，待条件许可时补报。

　　5.2书面报告主要内容

　　事故发生后，事故发生单位和行业主管部门应填写《XX市安全生产事故灾难报告单》（附后），并按要求上报。

　　六、应急响应

　　6.1应急响应启动

　　按照综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，县（区）交通部门、局属各单位要根据事故的类别启动相应级别的应急预案响应程序。

　　符合下列条件时，经市交通局领导小组决定，启动本应急预案：

　　（1）发生i、ii、iii级突发事故；

　　（2）发生iv级突发事故，相关单位和企业请求市交通局给予支援或帮助；

　　（3）受市政府和省交通厅等部门应急联动要求。

　　6.2应急处置

　　6.2.1阶段性应急处置职责划分

　　应急救援工作中，上级交通主管部门未到现场时，由事故发生单位负责；政府及安监部门部署工作前由交通主管部门负责；上级机关采取措施之前由下级机关负责。

　　6.2.2应急响应过程

　　6.2.2.1事故发生单位自救

　　事故发生后，事故发生单位应立即向当地政府和有关部门或上级主管部门紧急求救、求助，并积极开展自救，组织遇险人员疏散和安置，以及危险货物泄漏区域内的人员疏散。

　　6.2.2.2启动应急预案

　　接到事故灾难报告后，市、县两级应急指挥系统开始启动，各级应急救援组织机构成员单位应积极协助、大力支持。建立通讯联络系统，保持24小时联络，做好值班记录，周密安排应急救援工作。各级交通部门安全生产事故灾难应急救援组织机构应做好以下工作：

　　1.贯彻落实上级应急救援组织机构决定；

　　2.迅速收集、整理、汇总事故救援的情况，及时报告；

　　3.负责同级政府有关办事机构、有关主管部门和各交通部门应急救援机构之间的联系，必要时派出联络员参加同级政府、安监部门或上级交通主管部门相关办事机构工作；

　　4.协调交通系统各有关单位做好应急救援工作。

　　七、善后处置

　　7.1现场保护

　　事故发生后，在积极抢救伤员的同时，保护好事故现场，配合有关部门进行现场勘查、取证，协助有关部门做好目击证人的登记核定工作。

　　7.2善后处理

　　发生事故单位要积极做好死、伤人员家属的安置和思想安抚工作，按有关规定和赔付标准，积极做好事故理赔工作，并尽快恢复生产。

　　7.3事故调查处理

　　按安全生产事故灾难调查组的要求，选派有经验的专家参与事故的调查、事故原因分析等工作，配合有关部门对事故进行处理和对事故责任人的责任追究。

　　7.4落实防范措施

　　发生事故单位要认真汲取事故教训，针对事故情况和调查组提出的整改意见，落实具体防范措施，防止事故再次发生。

　　八、应急队伍和装备保障

　　8.1应急队伍组建的原则

　　市、县（区）交通部门、局属各单位要按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则，组建有各行业专家参加的应急救援队伍。

　　8.2应急队伍和装备保障

　　8.2.1道路运输队伍和装备保障

　　市、县道路运输管理部门负责组建道路运输应急救援队伍，落实好救援物资、抢险人员的运输车辆，以及事故现场残余危险化学品的接驳和运输的车辆。

　　8.2.2工程建设应急队伍和装备保障

　　市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处负责组建公路工程应急救援队伍，落实好事故抢险机械设备的组织调运。事故发生后，立即组织抢险机械设备（铲车、推土机、挖掘机等）和抢险物资赶赴现场，组织排险、抢修和救助，同时调动车辆抢救伤员。

　　8.2.3公路桥梁养护应急队伍和装备保障

　　市公路管理处负责组建公路桥梁应急救援队伍，落实好抢险救援机械设备，维护保养好代交通运输部保管的战备钢梁，对桥梁坍塌、桥梁板断裂等突发事故，积极组织人员队伍和机械设备尽快恢复交通。

　　九、预案管理

　　9.1预案培训

　　市交通局安全生产监督科制定应急培训计划，开展应急管理培训，提高应急水平。

　　9.2预案演练

　　按照“谁编制、谁组织”的原则，应急预案应制定年度应急演练计划，定期组织演练。

　　9.3预案修订

　　XX市交通局安全生产事故灾难应急预案由市交通局负责修订；各县（区）交通部门、局属各单位负责编制本级别的专项安全生产事故灾难应急预案。无特殊原因每两年修订一次。

　　如有以下原因，应及时对应急预案进行修订：

　　（1）新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订；

　　（2）通过演练或突发事故应急处置中发现预案存在缺陷或漏洞；

　　（3）组织机构、人员发生变化或其他原因。

　　9.4责任与奖励

　　市交通局安全生产事故灾难应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。

　　对应急工作中作出突出贡献的先进单位集体和个人给予表彰和奖励。

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照相关的法规对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

　　9.5预案备案

　　XX市交通局安全生产事故灾难应急预案报市政府应急办和市安监局备案；县（区）交通部门、局属各单位应按照本预案的要求，结合工作实际制定具体应急预案，并报市交通局备案。

　　9.6宣传教育

　　各单位要积极组织和指导所属部门开展安全生产宣传教育活动，努力提高所属部门安全生产事故灾难的安全防范意识和自救能力，最大限度地预防和减少安全生产事故灾难的发生。

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