综合治理工作实施方案

综合治理工作实施方案（通用35篇）

综合治理工作实施方案 篇1

　　为依法保护土地资源，加强土地资源管控，加强城乡规划与建设管理，及时、有效的查处违法用地和违法建设行为（以下简称＂两违＂），根据相关法律法规，按照（发〔20xx〕3号）文件精神，经我镇党委政府研究决定，对我镇违法用地、违法建设行为进行全面清理整治。为确保整治工作取得实效，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、目标任务

　　通过开展我镇＂两违＂集中整治工作，对严重影响我镇重点规划布局、重要规划路网节点、重要交通安全、水利行洪安全等必须拆除的＂两违＂建筑物、构筑物实施拆除；对顶风作案，偷建、抢建、强建情节极其恶劣的＂两违＂建筑物、构筑物实施拆除；对原列入拆除至今尚未拆除的＂两违＂建筑物、构筑物及整治期间新增的＂两违＂建筑物、构筑物实行停止供电、供水、通讯网络、电视网络等公共服务。通过整治，进一步规范我镇土地、建设市场秩序，增强依法建设、依法用地意识，确保我镇总体规划建设顺利实施。

　　二、基本原则

　　坚持标本兼治、堵疏结合、依法行政、公平公正、分级负责的原则。

　　三、工作措施

　　（一）以集镇及周边区域＂两违＂整治为主，各村同步推进。

　　镇国土所、村镇建设服务中心具体负责集镇规划区范围内＂两违＂整治工作，同时对各村＂两违＂整治工作进行督促、协调配合。各村同步推进＂两违＂整治工作，并按时报送整治工作进展情况。

　　（二）加强领导，明确职责

　　1.强化组织领导。成立我镇＂两违＂整治工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、人大主席、分管领导任副组长，各村（居）、镇属各单位及州县驻镇单位负责人为成员。领导小组下设办公室在镇国土资源所，对全镇＂两违＂日常巡查、制止和拆除负总责。

　　2.职责分工

　　（1）镇村镇建设服务中心工作职责：负责对违法建设行为的制止和立案查处，会同相关部门认定影响城镇规划布局、重要路网规划节点的＂两违＂行为，是查处违法建设行为的行政责任单位。

　　（2）镇国土所工作职责：负责对违法用地行为的制止和立案查处，会同相关部门认定违反土地利用总体规划的＂两违＂行为，是查处违法用地行为的行政责任单位。

　　（3）派出所工作职责：负责做好＂两违＂集中整治专项应急处置预案，明确专人负责，负责＂两违＂日常巡查、制止、执法工作中暴力抗法的应急处突，快速出击，依法严惩，绝不姑息。

　　（4）镇水管站工作职责：负责对占用河道、影响行洪安全的＂两违＂行为进行制止和立案查处，并对搭接和转供水源的行为进行督查，禁止未没有办理用地和规划手续的＂两违＂户供应水源。

　　（5）供电所工作职责：负责对＂两违＂行为非法、私自搭接和转供电源行为进行查处，禁止为没有办理用地和规划手续的＂两违＂户提供电源。

　　（6）通讯、电视网络部门职责：负责对＂两违＂行为非法、私自搭接和转供通讯、电视网络信号进行查处，禁止为没有办理用地和规划手续的＂两违＂户提供服务。

　　（7）镇纪委工作职责：对违法违纪案件的调查处理，负责对党员干部和国家工作人员（含国有企事业单位工作人员）参与＂两违＂行为进行党纪政纪立案查办，涉及犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，是负责党纪政纪查处的责任单位。

　　（8）其他部门职责：配合协助镇＂两违＂办全力开展好整治工作。

　　四、治理措施

　　（一）广宣传。继续加大宣传攻势，营造强大的＂两违＂整治工作氛围。分别从不同渠道、以不同方式充分利用广播、电视、手机短信等宣传方式以及宣传手册、宣传单、宣传横幅、宣传标语等载体广泛宣传＂两违＂整治相关法律法规和政策，形成严厉打击和彻底杜绝＂两违＂行为的舆论氛围。此项工作由镇科技宣教文化服务中心负责。

　　（二）堵源头。针对为＂两违＂建筑提供建筑材料和供水、供电、通讯及电视网络进行源头管控，此项工作由镇水管站、镇供电所、镇电信公司、镇移动公司、镇联通公司负责。

　　（三）立即停。加大巡查力度，及时采取断水、断电等强制措施对偷建、抢建、强建的行为全部停工。对妨碍、阻挠、暴力抗法行为，派出所依法予以严惩。

　　（四）坚决打。组织强有力、常态化的`队伍进行巡查，制定拆除行动方案，对＂两违＂行为进行坚决打击。此项工作由镇＂两违＂办负责；对＂两违＂建筑以及恶意偷建、抢建、强建的行为及时进行查处;对非法买卖转让土地和在非法转让土地上新建建筑物和其他设施、毁林挖山进行＂两违＂行为、乱采滥挖河沙的违法行为，坚决予以查处。

　　（五）严格查。设立举报信箱，建立举报奖励制度和信息员报告制度，发动社会监督。查办党员干部和工作人员带头或参与＂两违＂行为，纵容、包庇、指使抢建抢修行为，此项工作由镇纪委负责。

　　（六）综合管。建立健全常态化综合执法机制，建立由镇国土资源所、村镇建设服务中心、供电所、水利站、移动公司等单位参与的综合执法机制，加大部门联合执法力度，形成部门联动、齐抓共管的局面，打造强有力的综合执法监管机制。

　　1.建立＂两违＂快速处理和信息联络制度。要建立＂两违＂快速处理机制，采取各种有效办法，对新发生的＂两违＂行为，发现一起处理一起，力求把＂两违＂行为消灭在萌芽状态。同时要建立和畅通

　　＂两违＂信息渠道，各村要做好本辖区＂两违＂行为的制止、报告及拆除工作，及时上报＂两违＂动态。相关部门要健全执法监察巡查制度，加大巡查力度，做到早发现、早制止、早查处和早取缔。

　　2.建立＂两违＂公开处理和责任追究制度。建立违法用地和违法建设典型通报制度，对典型的、重大的＂两违＂行为要通过公开曝光、公开处理方式，做到查处一起，震慑一片，教育一方的作用。违法用地、违法建设查处要坚持＂查事与查人＂相结合，对重大典型的违法用地和违法建设行为的相关责任人要根据情节轻重，分别给予党纪、政纪处分，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

　　五、工作步骤

　　整治活动分四个阶段进行：

　　（一）宣传部署阶段

　　1.召开动员大会。XX镇＂两违＂清理整治工作领导小组成员、各村（居）、镇属各单位及县州驻镇单位负责人参加会议。

　　2.开展舆论宣传。充分利用广播、电视、网络、媒体及宣传车、宣传栏等，大张旗鼓地开展打击＂两违＂宣传教育活动，始终保持＂广播有声音、电视有影像、手机有短信＂的强大舆论氛围，在全镇营造制止＂两违＂的共识。

　　（二）调查摸底阶段

　　1.对全镇建设规划用地范围内所有＂两违＂逐片、逐村、逐户进行调查摸底，摸清新增违法占地、违法建设具体数量、面积等，掌握和区分

　　＂两违＂的在建、已建入住、分布地点和占用宅基地、耕地、林地、规划红线等情况，并归集分类，登记造册，建立台账，为制止和查处＂两违＂工作提供齐全的档案资料和法律手续。同时把台账送交镇＂两违＂办提出处置意见，报领导小组研究确定。

　　2.调查摸底应当按照轻重缓急，分步进行。重点调查摸清违建频发区域的＂两违＂情况，之后逐步向辖区范围全面展开，有关职能部门要结合调查摸底情况，下发停建通知书和责令限期自行拆除通知书。

　　3. 加强巡查，依法制止和查处一批屡禁不止、态度恶劣、群众反映强烈的＂两违＂行为，对黑、顶风抢建、违法买卖土地者要进行集中打击，要组织几场声势浩大的集中打违行动。

　　（三）集中整治阶段

　　1.强制拆除前，要利用新闻媒体、公示栏等发布＂两违＂强制拆除公告，责令列入＂两违＂拆除对象限期自行拆除建筑物、构筑物和其它设施，恢复土地原貌。

　　2.强制拆除阶段。对在规定期限内未能自行拆除或自行拆除确有困难的，由镇＂两违＂办负责组织拆除工作。

　　（四）巩固成果阶段

　　1.在集中整治的基础上，分步分类清理整治到位。镇＂两违＂办要加大巡查力度，及时掌握新增＂两违＂动向，主动上报并牵头组织，做到发现一处查处一处，形成露头就打的态势，以确保巩固集中整治的成果。

　　2.通过依法查处一批典型违法案件，认真总结专项整治取得的成效和经验做法，建立完善日常巡查、举报受理、宣传曝光、绩效考核等长效管理机制，巩固整治成效。

　　3.在集镇规划区域内，及时落实新农村建设用地选址工作，按照统一规划，统一设计，统一审批的原则，启动布局一定区域，编制修建性详细规划，明确道路的走向、宽度，房屋的布局、风格，公共服务的配置等设施。用来安排城镇村民建房、库区移民安置建房、集镇征地拆迁安置建房、地质灾害搬迁建房、异地移民搬迁建房等，使城镇建设步入规范化、制度化、法制化的良性发展格局。

　　六、工作要求

　　清理整治＂两违＂工作，要依法查处一批、纠正一批、教育一批、震慑一批违法违规行为和个人，营造浓厚的氛围，彻底整治当前违法用地、违法建设的行为。

　　（一）提高认识，加强领导。

　　要充分认识开展清理整治＂两违＂的重要意义，增强全局意识，把该项工作作为各级各部门今后的工作重点，摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织实施，全力以赴抓好落实。

　　（二）强化配合，形成合力。

　　＂两违＂整治工作涉及面广，任务十分艰巨。所有参与＂两违＂整治工作的部门和单位必须服从领导小组的统一指挥调度，做到机构、人员、任务、责任落实到位，分工负责、各司其职，形成打击＂两违＂的强大合力，确保整治工作顺利进行。

　　（三）把握政策，依法处置。

　　＂两违＂ 整治工作是一项政策性、业务性很强的工作，各职能部门要把握好有关法律法规，重实际、重证据、重程序，严格按照法定程序依法依规开展整治工作。

　　（四）强化督查，健全机制。

　　领导小组办公室要会同纪检监察部门采取定期和不定期的方式进行督查，督查情况要及时上报领导小组。同时，要建立健全督查通报、责任追究等制度，形成操作性强、切合实际、具有实效的长效管理机制。

综合治理工作实施方案 篇2

　　为扎实推进东区环境综合治理工作，优化环境卫生，改善人居环境，提升城市建设品质，助力我县省级文明县城创建工作，根据县委、县政府关于东区治理要求，我局积极谋划、创新治理举措，通过规范市容市貌，维护市政设施安全，改善环境卫生等专项综合治理措施，以解决东区脏、乱、差人居环境问题为目标，着力提高东区精细化管理水平。现结合东区治理现状，特制定本行动方案。

　　一、指导思想

　　协调推进“四个全面”，实现“五位一体”总体布局，抓住现阶段城市高质量发展关键期，助力推进城市管理精细化、现代化建设进程，突出重点、补齐短板、综合提升，以标准化、规范化、智慧化为着力点，立足实际，聚焦重点、聚焦民生，以网格化管理、社会化服务为主要方向，深入实施城市精细化管理，积极创新城市管理方式，提升城市管理效能，努力建设秩序优良、环境优美、特色鲜明、和谐宜居的洁净鳌城。

　　二、目标任务

　　组织实施“市容环境整治、市政设施维护、环卫设施更新”等三个行动计划。根据县委、县政府部署要求，强化东区综合治理专项整治，以市容市貌、市政设施、环卫设施、园林绿地、占道经营、户外广告等工作为重点，以点带面，从细微入手，全面推进城市精细化管理，确保东区市容环境始终保持在较高水平，并紧紧围绕东区整治目标，明确工作职责，规范工作流程，夯实工作责任，以“三个”提升行动为主要任务，充分利用3个月时间，构建完善市容环境整洁有序、市政设施配套完善、园林绿化提档升级、行政执法严格高效的城市管理新体系，全面提高精细化管理水平，努力营造城市良好环境。

　　（一）科学谋划，重点整治（20xx年7月底）。制度科学合理有较强针对性的实施方案，明确整治目标，细化任务分工，健全工作机制，落实工作责任，以前期摸排数据为重要抓手，深入开展“五化”提升工程，以“三个”专项行动为重点任务，通过整治占道经营、乱堆放、乱张贴、公共设施损坏、公园绿地杂乱、环卫设施更新等城市管理领域突出现象，补齐治理短板，全面提升东区主次干路管理水平，打造东区精细化管理示范街区，提升城市环境形象。

　　（二）巩固提升，闭环销号（20xx年8月底）。根据“三个”专项行动成果，发挥样板示范作用，推进精细化管理扩面提质，从主要道路向背街小巷、居民小区延伸，从道路绿化像公园广场延伸，以重点整治问题清单为基础，彻底解决存在问题，实行逐项消除，闭环管理，着力打造东区环境精品亮点，凸显环境治理成效，使城市面貌迈向更高台阶。

　　（三）总结经验，长效管理（20xx年9月底）。根据前期治理成效，总结经验、推广做法，完善长效管理机制，实现精细化、规范化、制度化、智慧化的城市管理工作新常态，以东区为试点向老城区纵深推广，使城市管理效能大幅提升，推动城市管理走向城市高品质发展，逐步形成多元共治的城市治理模式，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好。

　　三、主要任务

　　（一）深入开展“序化”行动，促进交通运行畅通有序

　　1.市容环境整治。对东区主要道路沿街店铺进行店外经营、作业、展示商品等违法行为进行治理，督促店户落实门前卫生责任区管理。根据《寿宁县临时“摊规点”实施方案》划定摊贩严管核心区，严禁沿街叫卖、占道摆摊，在巩固现有治理基础上，扩大严管核心区域。疏导区要规范管理，对各类疏导点、便民服务点和马路市场进行全面清理整治，按标准规范管理，明确业主单位，落实专项值班人员驻点严格管理，对不符合疏导点设置条件的马路市场坚决予以取缔。

　　2.城市道路管理。一是加强市政道路维护管理，要积极与国投公司对接，形成联动机制，根据《城镇道路养护技术规范》组织人员对东区范围内的道路设施进行巡查，及时发现路面病害，进行快速处置。积极开展精细化管理道路创建，建立长效的养护管理机制，巩固道路整治成效，提高市政设施养护质量。要保障主次道路及背街小巷道路设施完好，确保各类窨井盖并保持与路面平顺相接，逐步规范统一路面材质。同时提高应急快速维修处置能力，强化定期监管力度，及时消除市政道路安全隐患；二是加强道路挖掘审批管理，严格落实《城市道路管理条例》限制挖掘城市道路，合理组织道路开挖、文明施工，避免重复开挖、野蛮施工，有效维护道路的完好、有序。加强批后监督管理，对现场文明施工措施落实不到位，造成扬尘污染、视觉污染的，超范围、超时间的占道、开挖等行为及时制止并进行处罚。对未经审批擅自违章占道、挖掘的严格管理执法，发现一起查处一起。

　　（二）深入开展“洁化”行动，促进市容环境整洁清新

　　1.提升城市道路洁净。按照“机制健全、资金保障、人员到位”的要求，根据《城市道路清扫保洁质量标准》《寿宁县道路清扫保洁作业标准及考核实施细则》等规定，城市管理服务中心要建立健全长效管理机制，明确道路清扫保洁质量标准，督导第三方服务公司做好保洁工作，全面提升城市洁化水平。

　　2.完善环卫设施配套。根据东区现有环卫设施配置情况，对不符合《环境卫生设施设置标准》设置的垃圾桶、烟蒂箱等环卫设施及时进行更新调整，确保满足市民日常生活需要和管理要求。并加大沿街垃圾桶卫生保洁，要将日常保洁全面纳入道路清扫保洁范围，严禁出现垃圾桶垃圾外溢、污损等情况。同时，要规范环卫作业标准，优化垃圾运输路线，提升垃圾运输效能，保障生活垃圾日产日清。

　　3.推进生活垃圾分类。做好东区垃圾分类示范点建设，规范垃圾分类容器外观颜色、标识，根据《寿宁县生活垃圾减量分类专项治理三年行动方案》文件要求，积极开展垃圾分类工作，对东区垃圾分类亭进行科学谋划，合理布局设置地点，增设相关配套设施，同时做好阳光水岸小区垃圾分类试点监管指导工作。

　　4.加强公厕治理管护。推行公厕统一分级管理，落实免费开放和专人保洁制度，规范公厕标识标志设置，公厕设施及环卫洁具各项卫生指标符合要求，完善公厕导向牌、电子地图等指引服务系统，提升整体样式，努力打造一批设施先进、示范性强、可复制的亮点公厕。

　　（三）深入开展“美化”行动，促进城市形象优美靓丽

　　1.规范户外广告。坚持“政府主导、统一规划、依法设置、规范管理”的原则，建立健全长效机制。根据《寿宁县城市户外广告设施设置技术规范》，促进户外广告健康有序发展。规范道旗（灯杆）广告管理，统筹东区道路综合整治实际，按照道路区域、等级实施东区道路分类设置管理，严格灯杆商业广告审批制度。同时加强日常执法管理，根据《寿宁县城市管理局关于户外广告和招牌设施专项整治工作方案》深入开展户外广告设施整治，及时查处各类违法设置行为，督促整改残缺污损的户外广告设施，及时消除安全隐患。

　　2.沿街立面整洁。根据《宁德市城市市容和环境卫生管理条例》规定，结合此次东区专项整治行动，及时清理违法搭盖、乱挂、乱摆等影响市容市貌的突出问题，加强日常执法管理和监督考核，督促主要街道和重点区域建（构）筑物的所有者、使用者或管理者，定期对建（构）筑物的外立面进行清洗、修饰。

　　（四）深入开展“亮化”行动，保障城市景观安全靓丽

　　1.加强路灯管理。规范东区各类灯杆管理，对破损杆线、路灯及时进行修复，维护市政路段设施安全，对东区LED路灯节能改造，背街小巷、主次干路分期逐步推进实施，并对改造后路灯运行的稳定性、可行性进行综合评估。对东区路灯设施存在安全接地不规范问题，实施TN-S安全接地系统改造，确保路灯安全运行；对部分城市道路、背街小巷存在行道树影响路灯照明效果、安全隐患等情况的，采取行道树树枝修剪或挑灯加长、灯杆改造等方式来提升路灯亮化效果。

　　2.实施亮化工程。严格执行《城市照明管理办法》规定，强化属地职能，城市功能照明设施的管理维护，按照归口管理与属地管理相结合的原则，消除或增亮城区街巷暗区，由相应城市照明专业管理机构组织实施；开展亮化示范区块建设，城市景观照明设施的管理维护，由属地政府或相关业主组织实施。对东区主要建筑物、构筑物、蟾溪河段，进行夜景亮化和照明节能改造，并建立景观照明设施日常养护监督检查制度，督促落实亮化长效管理。

　　（五）深入开展“绿化”行动，促进城市生态生机盎然

　　1.魅力休闲空间。以“城在绿中、绿在眼中”为提升方向，以打造“精、细、雅、洁”城市绿地为目标，通过实施精细化管理，逐步建立高效、完善的城市园林绿化管理运行体系。全面治理东区滨水区域、公园湿地、地质地貌、古树名木、山体植被等具有独特风貌的资源，推进东区魅力空间建设。充分利用河道沿岸现有公园、步道等设施，建设滨河亲水步道、运动慢跑道或休闲栈道。

　　2.园林绿化提升。加快对东区主次干道景观进行层次梳理，适当疏减行道绿树和彩化补植，营造色彩丰富、季相分明的植物群落。以东区建设发展为着手，合理布局东区周边公园绿地、水系林地等重点区域园林建设，提升城市的绿化、花化、彩化水平，营造“四季有景、三季有花”的道路景观，有效增加城市绿量，拓展城市绿化空间。

　　四、保障措施

　　（一）落实责任主体。局各负责股室、城市管理服务中心，要切实履行职责，综合统筹、协调安排东区综合治理专项行动工作，按照城市管理工作规范规程，落实标准化管理，督促解决有关问题，逐项推进行动部署，并推行城市管理网格责任制，建立健全“全面覆盖、分级管理、上下联动、主动高效”的城市管理工作体系。

　　（二）加强制度建设。要针对序化、洁化、美化、亮化、绿化等“五化”重点内容，分门别类、分区分级逐项制定管理标准，切实做到“可衡量、可操作、可监督”的东区综合治理专项行动方案，要完善城市精细化管理各项工作规范规程，从行业角度实施标准化管理。并建立主体规范、责任明确、考核严格、监督到位、责权统一的管理机制，从制度层面保障东区精细化管理工作深入开展。

　　（三）完善考核机制。把东区综合治理专项行动工作列入领域内环卫保洁、园林管护等服务行业的考核范畴，加大考核占比率，以领域监管考核数据为基础，规范考核办法和奖惩机制，细化考核项目，提高考核标准，严格日常考核，强化约谈制度，注重整改时效，推动城市管理水平的提升，充分发挥考核在城市管理中的导向激励作用。

　　（四）注重宣传发动。采取各种有效形式，深入开展东区综合治理专项行动工作成效的宣传活动，通过宣传引导提高市民群众文明素质，形成积极向上、健康文明的城市生活。要充分发挥新闻媒体监督和导向作用，弘扬社会公德意识，为城市管理提供强大舆论支持。积极通过12345便民服务平台、政府官网、单位举报电话等渠道，引导公众主动参与管理，努力营造环境治理齐参与，美化环境共受益的良好氛围。

综合治理工作实施方案 篇3

　　为加强对区＂两违＂综合治理专项行动工作的督查检查工作力度，促进＂两违＂综合治理工作的规范化、常态化和制度化的终端落实，根据《区＂两违＂综合治理专项行动实施方案》文件精神，结合实际，制定本方案。

　　一、组织领导

　　为加强对督查检查工作的组织领导，根据《区＂两违＂综合治理专项行动实施方案》要求，成立区＂两违＂综合治理专项行动督查工作组，安排如下：

　　督查工作组下设三个督查小组，具体督查责任区域和人员组成如下：

　　二、督查内容

　　紧紧围绕＂两违＂综合治理专项行动相关工作安排和决策部署，根据《区＂两违＂综合治理专项行动实施方案》确定的相关职责、任务，重点督查各镇（街道）、村（居）以及各职能单位推进专项行动的贯彻落实情况，主要督查以下几个方面：

　　（一）按照《区＂两违＂综合治理专项行动实施方案》工作要求的.推进情况；

　　（二）各镇（街道）年度、阶段性指标完成情况；

　　（三）各责任单位在综合治理专项行动中履职情况；

　　（四）重点对专项行动中重难点工作的督查，如＂四重点、六先拆＂、＂两违＂制止拆除后的跟踪控制情况等；

　　（五）党员领导干部在参与＂两违＂中的各种违规情况；

　　（六）通过督查及时将存在问题向相关单位进行反馈，并督促整改落实。

　　三、督查方式

　　督查工作组下属三个督查小组对所属督查责任区域进行督查，推行＂一事一单＂模式，对督查过程中发现的问题，以《督办通知单》的形式，责令相关单位、人员立即整改。三个小组适时展开交叉督查。

　　（一）定期督查。各督查小组根据督查要求，做到每天督查一次，了解掌握＂两违＂综合治理专项行动工作的开展情况，及时发现问题，督促整改。

　　（二）现场督查。根据各镇（街道）报送数据，定期对各镇（街道）完成拆违情况、内页资料进行现场＂对账单＂督查。

　　（三）节点督查。对专项行动中明确的时间节点以及春节、国庆等＂两违＂多发关键时间节点进行重点督查。

　　（四）跟踪督查。对督查中发现的问题，进行跟踪督办。

　　四、相关工作要求

　　（一）督查工作人员务必强化责任意识，勤勉工作。严格按照有关要求抓好工作落实。

　　（二）各督查小组要建立完善督查工作台账，于每周四前将本周督查情况以书面形式报告督查工作组。督查工作组于每周一对各督查小组上一周汇报情况进行汇总并上报区＂治违办＂进行通报，表扬先进、督促后进。

　　（三）督查工作组定期、不定期召开督查工作会议，听取各督查小组汇报，厘清督促工作中的重点、难点问题，集思广益，不断探索研究对策，确保督查工作取得实效。

　　（四）对督查过程中发现履职不到位、工作推进不力、任务完成较差等情况的责任单位以及不作为、慢作为、乱作为的相关责任人要严格追究责任。

　　（五）督查结果将纳入各项与＂两违＂相关的考核、绩效评估内容。

综合治理工作实施方案 篇4

　　为切实加强电气火灾防范工作，根据市消防安全委员会《关于印发全市电气火灾防范专项整治方案的通知》(滁防〔20xx〕16号)精神，市局决定从即日起至20xx年12月31日，利用二年的时间开展电气火灾防范专项整治。具体方案如下：

　　一、指导思想

　　认真贯彻实施国家有关法律法规和电气安全技术规范、规定、标准，按照市消防安全委员会《关于印发全市电气火灾防范专项整治方案的通知》的要求，坚持源头控制、技术防范、综合整治、长效管理，深入排查整治违法违规，加大对电气、消防商品经营者的检查力度，从严整治电气火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。

　　二、整治范围

　　滁城流通领域中的各类电气、消防商品及其经营场所;建材市场、灯具店、家居城、电器城、商场超市、五金电器商店、商业集中网点;经销各类消防栓、消防泵、灭火器、耐火材料等消防器材、消防设备的经营商店、批发户等场所。

　　三、主要职责任务

　　根据市消防安全委员会《通知》(滁防〔20xx〕16号)内容，工商部门负责打击和查处流通领域建筑假冒电气产品和仿冒他人注册商标、商品名称、包装、装潢，擅自使用他人企业名称，伪造产地，以及利用广告或者其他方法对电气商品做引人误解的虚假宣传等违法行为，取缔无照生产、经营电气产品活动。

　　四、任务分工

　　企业个体监管科：1、负责牵头落实电气防范专项整治工作;2、制定《滁州市工商局关于电气火灾防范专项整治实施方案》;3、组织市局经济执法局、消保、商标科等科室局开展电气、消防商品执法检查;4、组织查处无照经营执法活动;5、组织落实市消防安全委员会安排布置的专项检查、工作总结及报表等各项任务。

　　消保科：1、组织电气、消防商品抽检监测，制定抽检计划并组织实施。2、加强对电气、消防商品整治工作的宣传。

　　经济执法局：1、开展电气、消防商品专项检查，对抽检监测不合的加大查处力度;2、打击各类违法违规行为，查处各类制售假冒伪劣、虚假宣传、以次充好、“三无”等商品。

　　商标科：参加电气、消防商品专项检查，查处流通领域建筑假冒电气产品和仿冒他人注册商标、商品名称、包装、装潢，擅自使用他人企业名称，伪造产地等行为。

　　广告科：查处虚假宣传，打击利用广告或者其他方法对电气商品做引人误解的虚假宣传等违法行为。

　　办公室：定期检查办公大楼电气、消防设备安全情况，及时排除不安全隐患，填写《单位电气火灾防范自查表》(附件1)

　　五、工作步骤及措施

　　电气火灾防范专项整治工作共2年时间分3个阶段。

　　第一阶段：即日起至20xx年12月31日为集中整治阶段。主要结合冬春季防火工作，20xx年12月底前制定《滁州市工商局关于电气火灾防范专项整治实施方案》。

　　20xx年第一季度，1、组织市局经济执法局、消保、商标科等科室局开展电气、消防商品执法检查，开展查处无照经营执法检查;2、开展电气、消防商品抽检监测，制定抽检计划并组织实施;3、检查市局办公大楼电气、消防设备安全情况，填写《单位电气火灾防范自查表》。4、利用315国际消费者日活动加强对专项整治活动的宣传。

　　20xx年第二至第四季度，1、组织查处无照经营执法检查，不少于三次;2、对本单位办公大楼检查，不少于三次，及时填写《单位电气火灾防范自查表》;3、继续开展电气、消防商品执法检查，及时查处流通领域假冒电气产品和仿冒他人注册商标、商品名称、虚假宣传等违法行为。

　　第二阶段：20xx年1月1日至6月30日为建章立制阶段。建立健全市工商局关于加强电气、消防商品监管相关制度，强化监管力度，规范经营者的经营行为。

　　第三阶段：20xx年7月1日至12月31日为巩固提升阶段。建立电气、消防商品长效管理机制，从源头上提升电气火灾防范水平。

　　六、工作要求

　　(一)提高思想认识，确保取得实效。开展电气消防安全专项整治活动，是贯彻实施消防法律法规、严格执法的客观要求，是贯彻落实市消防安全委员会《关于印发全市电气防范专项整治方案的通知》的具体体现，市局相关科室局要提高对开展电气消防安全专项整治活动重要性、的认识，切实抓好电气消防安全专项整治工作，确保取得实效。

　　(二)落实监管责任，强化部门协作。各科室局要明确职责分工，履行监管任务，加强监督检查，要加强沟通协调，推动职责落实，切实形成部门联合整治的工作合力。

　　(三)强化宣传发动，营造浓厚氛围。充分315国际消费者日活动，发挥各类媒体作用，广泛宣传电气、消防防范专项整治的意义，提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。

　　(四)及时总结经验，建立长效机制。市局企业监管科及相关科室局要及时总结电气、消防商品专项整治中的经验做法，巩固整治成果，固化形成长效机制。同时，及时完成市消防安全委员会安排布置各项工作任务，及时上报各类报表、工作总结。

综合治理工作实施方案 篇5

　　20xx年我办综合治理工作的总体思路是：认真贯彻落实全国、全省及全市政法工作会议精神，以狠抓矛盾纠纷排查化解和助推社会管理创新为重点，做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，为十二五规划开局起步、加快推进机构编制创新发展营造和谐稳定的社会环境。

　　一、加强组织领导，明确综治职责

　　1、认真落实社会治安综合治理和矛盾排查调处工作一岗双责责任制管理，编办主任对全办社会治安综合治理工作负总责，分管领导负组织协调和综合监督责任，各处（中心）是本部门综合治安综合治理工作的第一责任人。

　　2、办综治工作领导小组及其办公室要认真履行职责。要切实把综合治理及平安创建工作列入重要议事日程，按照市综治委的工作部署，结合实际创造性地贯彻落实，做到与机构编制业务工作同研究、同部署，定期召开编办主任会议研究解决存在问题。

　　3、推行社会治安综合治理目标管理，逐级签订《社会治安综合治理目标责任书》，一级抓一级，层层抓落实。

　　4、完善绩效考核办法，把综合治理和平安建设作为岗位目标任务考核的一项重要内容，年终和处室及个人考核结果相挂钩。对发生重大问题的，实行一票否决。

　　5、强化日常管理，健全综治工作档案资料。加强督促检查，每月进行安全检查，半年小结，年终总结，对存在的.问题及时督促改进。

　　二、严格内部管理，抓好平安建设

　　1、严格落实办综治领导责任制工作制度、矛盾纠纷排查调处制度和各项内部管理规章，确保全办安全、稳定、和谐。

　　2、认真执行重大节假日领导带班、干部值班制度，确保值班人员、带班领导到岗到位，值班记录齐全完备，交接班衔接紧密。

　　3、强化车辆安全管理，经常性开展安全性能检测，加强驾驶员安全教育，确保全年行车安全无事故。

　　4、定期开展办公用电安全检查，抓好易燃物品管理，消除隐患，严防发生火灾事故。

　　三、做好矛盾调处，维护办内稳定

　　1、加强思想政治工作，广泛开展谈心交流活动，凝聚人心，消除矛盾，确保干部队伍团结稳定。

　　2、坚持每月排查一次矛盾纠纷，及时调处化解各类矛盾纠纷，确保办内不发生群体性或越级上访事件，不发生参加邪教组织及其他违法犯罪活动。

　　3、完善信息报送工作制度，根据综治环境情况每月向市综治办报送矛盾纠纷排查调处和治安检查报表及平安创建活动动态，重要情况随时报送。

　　4、抓好上级交办的信访突出问题调处工作。着力解决好信访、举报电话受理工作。要以全国两会、七城会召开等敏感时期安保工作为重点，制定预案，坚决防止形成现实危害和发生极端事件，全力织牢综合治理防控网络。

　　四、注重宣传教育，推动工作开展

　　1、把综治宣传教育做为机关文化建设的重要组成部分，认真抓好综治及平安建设宣传月、法律六进等宣传活动，营造良好的综治工作氛围。

　　2、广泛开展平安处室、平安家庭创建活动，教育引导干部职工，自觉维护社会稳定。

　　3、认真开展综治和平安建设知识学习教育活动，不断提高广大干部职工对平安综治的知晓率，以及遵纪守法意识和依法办事能力。

综合治理工作实施方案 篇6

　　为认真落实学校及周边治安综合治理工作要求，进一步做好全市学校及周边治安综合治理工作，切实解决校园及周边治安环境存在的突出问题，更好地创造有利于广大中小学生、少年儿童健康成长的良好环境，结合教育工作实际，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　xx学年度，全市学校及周边治安综合治理工作指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实__大精神，以科学发展观为统领，以加强社会治安综合治理为重点，以建立健全长效机制为核心，以“江苏省平安校园”创建为抓手，坚持教育与管理并重，坚持治理与建设并举，强化宣传教育，强化工作措施，切实维护学校正常的教育、科研和生活秩序，确保师生生命财产安全，努力营造安全、稳定、文明、健康的教育环境。

　　二、组织领导

　　市成立由市政府分管领导任组长，市综治办、教育、公安、司法、安监、文化、卫生、工商、建设、城管、规划、通信、交通、团委等部门和单位的分管负责同志参加的领导小组，办公室设在市教育局，负责具体实施，市综治办负责协调工作。

　　各成员单位、各乡镇(园、区)也要及时调整相应的领导小组，明确办事机构和工作人员，具体负责工作的部署、指导、检查、协调等工作。

　　三、重点内容

　　1、彻底整治中小学、幼儿园周边环境。结合实施“净化校园文化工程”，彻底整治中小学、幼儿园周边道路安全设施和交通秩序，清理整顿周边违章建筑，查处取缔违法经营的互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所、图书报刊音像制品和电子出版物经营点、小卖部、饮食店等，强化对周边流动人口、暂住人口、出租屋及歌舞厅等娱乐场所的管理。对不符合安全管理要求的，立即限期整改，整改后仍不达标准的依法予以取缔。

　　2、加强中小学生法制宣传教育，特别是道理交通安全教育，及时排查中小学、幼儿园周边的交通安全设施，加强非客运车辆接送学生的查处工作，确保校园周边的道路交通安全。

　　3、实施中小学校舍安全工程，全面排查中小学、幼儿园内部安全隐患。对所有中小学、幼儿园的各类建筑和水、电、气等基础设施、生活服务设施、公共活动场所等进行全面排查，尤其要加强对城乡结合部、事故多发地区的中小学、幼儿园的检查，加强对校园危房、老化电气线路等方面的检查，消除各种安全隐患，确保不留死角。对查出的安全隐患立即处理，限期整改。

　　4、全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍。按照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》及《幼儿园管理条例》等法律法规的规定，对民办中小学、幼儿园的办学资质进行一次普查，对违规设立的各类非法办学机构一律限期整改，经教育行政部门验收达到办学条件和标准后再履行合法办学手续，对存在安全隐患的要坚决关闭或限期整改，对中小学、幼儿园教师队伍进行清理，对不符合任职资格条件的人员坚决调离教师岗位。

　　5、严肃查处侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的典型案件。对中小学、幼儿园周边治安状况进行全面检查，重点查处一批侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的典型案件，严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的流氓团伙和黑恶势力;逐一梳理近年来发生的针对中小学生、少年儿童的各类违法犯罪案件，对影响恶劣、社会反映强烈的案件要挂牌督办，限期侦破，坚决打击不法分子的嚣张气焰;重点侦破、查处伤害未成年人的案件，并及时移送司法机关依法办理。

　　四、时间安排及步骤

　　1、动员部署阶段(09年9月1日一9月10日)：及时动员部署，大力宣传专项整治的重要性和必要性，做到校校皆知、人人皆知。制订具体实施方案，构建群防群治的安全工作体系。

　　2、自查整改阶段(09年9月11日-10月20日)：各地、各学校对照专项整治的重点内容进行全面自查，针对存在的隐患，采取整改和保障措施。

　　3、乡镇和部门复查阶段(09年10月21日-11月10日)：各部门、乡镇按照各自职责，在学校自查的基础上组织复查。对学校承诺已整改的隐患逐一检查落实，并将自查和复查的情况进行汇总上报市学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室。

　　4、组织抽查阶段(09年11月11日-30日)：市组织进行抽查。对工作不到位，措施不落实的部门、乡镇和学校责令其重新整改，如学校确有困难的，及时报所属部门或乡镇协调解决。

　　5、总结整改(09年12月1日-12月15日)。

　　6、复查抽查(1月-4月)：结合常规检查有选择性地进行复查，对该项工作进行跟踪。

　　7、第二轮自查整改(5月8日-5月30日)。

　　8、第二轮验收、年度工作验收(6月1日-6月20日)。

　　9、全学年度工作总结(09年7月-8月)：对该项工作未到位的部门限期整改，汇总资料、总结、评比、表彰。

　　五、部门分工

　　各乡镇(园区)人民政府(管委会)要按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，切实履行中小学、幼儿园安全管理职责，一级抓一级，层层抓落实，确保此次专项整治工作组织到位、责任到位、措施到位、整改到位、处罚到位。政府主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要深入中小学、幼儿园进行检查、指导，研究协调解决在专项整治过程中发现的安全管理问题。

　　综治部门：负责专项整治协调工作。

　　教育部门：督促中小学、幼儿园全面排查、限期整改校园内部安全隐患;督促学校全面落实安全责任制，进一步健全各项安全管理制度，落实各项安全防范措施;督促学校加强食品卫生安全管理，严格执行卫生监督制度、采购索证制度及食品卫生安全月报制度;督促学校加强对门卫的安全保卫意识教育，严格门卫检查、登记制度，禁止一切无关人员和车辆进入校园;全面清理整顿不合格办学机构和教职工人员，注重加强对维护中小学生、少年儿童安全的社会宣传教育，充分调动和发挥社会各方面的积极性，形成全社会自觉关心、积极参与加强中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作的良好氛围;加强对师生的心理健康教育，并通过建立心理咨询室对在校学生的心理问题进行疏导。

　　公安部门：把侦破侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的各种违法犯罪活动作为工作重点，严防事件发生;合理设置中小学、幼儿园周边交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全设施，强化交通安全管理，维护良好交通秩序;加强对中小学、幼儿园周边出租屋、流动人口和暂住人口的管理，及时排查各种治安隐患;加强对中小学、幼儿园周边地区的治安巡逻，尤其是对易发案的重点时段、重点路段和重点部位的治安巡逻，严密防范各种社会治安问题的发生;加强对接送学生机动车驾驶员的安全教育和管理工作，做好对机动车的安全检查，保持良好的车辆性能，查禁报废接送学生车辆，确保行驶安全。

　　司法部门：与教育等部门和学校配合，共同加强对在校学生的法制教育，规范法制副校长的选聘、培训工作，为广大师生提供法律咨询，积极参与调解学校及周边地区存在的矛盾纠纷。

　　安监部门：

　　1、协助教育部门加强各学校的.安全工作的管理和指导。

　　2、指导和督促学校开展安全生产法律法规和相关知识的宣传教育。

　　3、积极协调有关部门处理学校周边存在的安全隐患和安全问题。

　　4、根据市政府的授权，依据安全生产法律法规，开展学校安全事故调查。

　　文化部门：依法规范中小学、幼儿园周边文化娱乐场所，及时查处、取缔非法、违规经营的书刊店、音像店、电子游戏经营场所和互联网上网服务营业场所及歌舞厅等娱乐场所。

　　卫生部门：加强对中小学、幼儿园及其周边饮食行业的监督管理和查验工作，开展经常性的卫生监督执法工作，确保食品安全卫生。

　　工商部门：加强对学校及周边无照网吧的查处和食品销售经营的监管，负责查处取缔学校周边无前置重要条件的无照经营。

　　建设、规划、城管部门：依法加强对中小学、幼儿园周边市政管理，及时拆除各种违章建筑，查处各种占道经营摊点，配合有关部门加强对环境的整顿和管理;将治安、消防、交通等基础设施建设列入学校及城市建设总体规划。

　　通信管理部门：加强对互联网的管理，配合有关部门严厉打击淫秽网站。

　　交通部门：加强非客运车辆接送学生的查处工作，做好校园周边的道路安全隐患的整治工作。

　　共青团组织：加强对青少年的自我保护教育，维护青少年合法权益，积极开展预防和减少青少年违法犯罪工作。

　　六、工作措施

　　(一)健全制度，强化组织领导

　　1、健全组织领导制度。学校及周边治安综合治理各成员单位要认真履行职责，切实加强对学校及周边治安综合治理工作的组织领导，定期征求学校的意见，针对问题，及时组织整治行动，确保各项措施落到实处，努力为学校营造良好的教学与生活环境。各学校要成立相应的领导小组，定期召开会议，及时传达有关会议精神，学习有关法律法规，分析工作情况和趋势，研究治理的重点、难点问题和解决措施，形成一把手负总责、分管校长各负其责、学校教师全员参与的良好局面。

　　2、健全责任追究制度。教育部门要与各学校签定《教育系统综合治理及安全工作责任状》，逐步完善检查督促制度、评比奖励制度、责任追究制度和协调例会制度。各学校也要与内部各处、室、班、组签定相应的责任书，层层落实责任制，做到“横向到边、纵向到底”。教育部门要对责任书的落实情况进行检查，对存在问题的学校，要坚持“一票否决制”原则，对相关责任人员进行责任追究，取消学校的一切评优评先资格，力求防患于未然。要将创建“江苏省平安校园”工作纳入年度教育工作综合考评范围，确保各类创建工作顺利进行，确保校园安全，确保师生平安。

　　3、健全维稳工作制度。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的工作原则，努力把矛盾和问题及时化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态;要按照重大突发事件处理有关规定，对突发事件和群体，边处置边上报，避免事态扩大和矛盾激化;要建立分析预测、事前防范、事初化解、事中处置、信息上报、善后工作等一整套运作机制，做好矛盾化解，有效维护社会持续稳定;要进一步转变作风，深入基层，深入群众，深入细致地解决好群众反映强烈的问题，变x为下访，把信访案件和越级x事件减少到最低程度，做好疏导工作，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。

　　(二)突出重点，强化专项整治

　　1、开展城区学校门前交通秩序专项整治。组织教育、公安、交通、城管等部门，对城区学校门前交通秩序进行专项整治，巩固前期整治成果，确保学生交通安全。

　　2、开展网吧及非法出版物专项整治。组织教育、文化、工商等部门，对网吧、校园书店的非法出版物进行专项整治，遏制在校生“泡吧”现象，净化青少年健康成长的环境。

　　3、开展校园周边摊点食品卫生安全专项整治。组织教育、卫生、工商等部门、对校园商店、流动摊点、学校周边的饮食店食品卫生状况进行专项检查，对存在问题的校园商店依法进行整治，对影响学校环境的流动摊点坚决取缔。此外，组织公安、教育等部门，对学校周边出租户进行专项检查，彻底排查身份不明人员，消除治安隐患，确保周边良好的治安环境。

　　(三)拓展途径，强化法制教育

　　l、以课堂为主渠道，加强学生法制教育。把法制教育纳入学校工作计划;加强对有不良行为学生的教育转化工作，积极帮助贫困学生完成学业，防止学龄青少年过早流入社会，进一步发挥法制副校长的作用，开展法制讲座(每学期上法制课不少于2次)，研究探索预防在校生违法犯罪的新途径和新措施，增强法制教育工作实效。

　　2、以活动为主要形式，强化学校德育工作。充分利用校园广播、黑板报等宣传法律知识和预防犯罪措施，通过演讲赛、知识竞赛、主题班会等形式，开设“青少年模拟法庭”、“珍爱生命，远离毒品”、“拒进网吧”和“少年儿童平安行动”等主题教育活动，培养学生良好的思想道德品质，提高法制教育工作实效，从根本上降低在校生犯罪率。

　　3、以“家长学校”为载体，形成法制教育工作合力。采用学校、家庭、社会三方联动的形式，广泛开展创建平安家庭、平安社区以及青少年维权岗等系列活动，将法制宣传教育延伸到每一个社区、家庭，提高家长及社会各界学法、用法的能力和水平。

　　学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位要成立相应领导小组，制订工作计划。各成员单位、乡镇(园、区)综治办要认真履行工作职能，把学校及周边治安综合治理工作纳入考核内容，积极帮助解决学校及周边治安综合治理工作中存在的困难和问题，帮助学校提高处置突发事件的能力，有效防止重大治安案件和安全事故的发生，为广大青少年的健康成长创造良好的环境，为构建和谐校园、促进社会和谐作出贡献。学校及周边治安综合治理工作领导小组建立联席会议制度，每年正常召开两次会议，学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室定期或不定期通报工作情况和重要信息。

综合治理工作实施方案 篇7

　　为进一步加快“电动宁德”建设，培育两轮新国标电动自行车换电新业态，加强电动自行车管理，引导文明出行，预防和减少交通事故、火灾事故，保障人民群众的生命财产安全，现就加强电动自行车综合治理工作，制定工作方案如下：

　　一、工作目标

　　解决不符合新国标、未获得CCC认证的电动自行车销售、拼改装、上路行驶和合标电动自行车无牌上路行驶、不按规定通行、闯红灯、逆向行驶等突出问题，推广两轮新国标换电自行车，预防和减少电动自行车引发的火灾事故，保障人民群众的生命财产安全。

　　二、工作措施

　　（一）加强电动自行车销售管理。市场监管部门加大对电动自行车销售企业及经营场所的监督检查力度，严厉查处违法销售不符合新国标、未获得CCC认证的电动自行车。严格查处违反法律法规规定或强制性国家标准要求擅自改装原厂配件、拆除限速器等关键性组件、私自更换大功率蓄电池、将回收车辆配件以旧充新再次出售等行为。对销售不符合新国标、未获得CCC认证的电动自行车的，执法部门应依法处置；构成犯罪的，依法追究刑事责任。要充分发挥市场监管申诉举报平台作用，及时受理和依法处理消费者相关申诉举报，严厉打击不明码标价、价格欺诈、哄抬价格等侵害消费者利益的行为，维护销售市场秩序，保障群众合法权益。

　　责任单位：市场监督管理局、各县（市、区）政府，东侨经济技术开发区管委会

　　（二）推动换电自行车新业态。在符合城市规划的前提下，科学合理布局新国标换电自行车换电柜，结合换电业务开展情况，适当在全市范围增加自行车换电柜数量。发改、自然资源、住建、城市管理等部门要简化新国标换电自行车换电柜报建手续；供电公司积极提供电力接入便利支持换电业务。支持地产新能源电池推广使用，培育发展两轮新国标换电自行车换电新业态。通过购车奖补、充电优惠、以旧换新等方式，鼓励消费者使用新能源电池两轮新国标换电自行车。

　　责任单位：发改委、商务局、工信局、财政局、自然资源局、住建局、城市管理局、国网宁德供电公司、各县（市、区）政府，东侨经济技术开发区管委会

　　（三）加强电动自行车登记管理。公安部门要严格按照新国标认真查验电动自行车的脚踏功能、外形尺寸、整车质量以及CCC认证证书、销售发票等信息，严禁为未获CCC认证车辆登记上牌。对不符合新国标要求的，一律不得注册登记，并将违规生产、销售企业和产品情况通报工信、市场监管部门。通过简化办理程序、推行电动自行车“带牌销售”等方式，为群众办理注册登记提供便利服务。

　　责任单位：公安局、工信局、市场监管局、各县（市、区）政府，东侨经济技术开发区管委会

　　（四）抓好电动自行车通行管理。大力保障非机动车通行路权，提升非机动车道建设改造标准，明确城市新改建道路非机动车道宽度，确保非机动车道的平整性和延续性。加强道路交叉口交通渠化设计，完善电动自行车等非机动车过街设施，设置足够面积的非机动车过街囤积区，保障和引导非机动车路口规范通行。公安部门要集中整治非机动车逆行、走机动车道、闯红灯、乱停乱放等交通违法行为；集中整治城区不符合新国标、未获得CCC认证的电动自行车上路行驶、电动三轮车违法上路等违法行为;严厉打击制售电动自行车假牌套牌和非法改拼装电动自行车违法犯罪行为。城市管理部门要加大对非机动车道上占道经营等违法行为整治力度，保障行人和非机动车的出行效率。

　　责任单位：住建局、公安局、自然资源局、交通运输局、城市管理局、各县（市、区）政府，东侨经济技术开发区管委会

　　（五）加强电动自行车消防安全管理。应急管理局、公安局、消防救援机构负责督促村（局）民委员会、建设管理单位、物业服务企业落实安全管理责任，及时发现和制止电动自行车在公共区域违规停放、充电等行为；住房和城乡建设部门要推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能安全充电设施，指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作；要发动乡镇、街道和村（居）民委员会、住宅小区管理单位等基层力量，加强防火检查巡查，对发现电动自行车违法停放、充电、占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬离；对发生电动自行车火灾事故的，依法追究事故责任单位和人员责任，并严格倒查生产、销售等环节的责任。

　　责任单位：住建局、应急管理局、公安局、消防救援机构、各县（市、区）政府，东侨经济技术开发区管委会

　　（六）加强电动自行车安全宣传。要通过媒体、微博、微信、门户网站、户外LED、手机APP等媒介，曝光电动车典型事故案例和交通违法乱象，深入宣传电动自行车安全停放、充电知识。要针对电动自行车火灾多发的城中村、城乡结合部、居民住宅区、出租屋集中区域等场所和快递、外卖企业及其配送人员，大力开展警示性宣传，曝光典型火灾案例和交通事故案例，张贴发放标语图册，引导群众和快递、外卖企业购买并安全使用符合强制性国家标准、通过强制性产品认证的电动自行车。

　　责任单位：市委宣传部、市委文明办、公安局、文旅局、教育局、应急管理局、消防救援机构、各县（市、区）政府、东侨经济技术开发区管委会

　　三、工作步骤

　　（一）宣传准备阶段（即日起至9月30日）。

　　各责任单位依据各自职责分工，制定具体实施方案，稳步推进，确保各项准备工作落实到位。同时加大宣传力度，通过正面引导、案例宣传等方式进行全方位、立体式的宣传教育。

　　（二）全面整治阶段（10月1日至12月31日）。

　　按照综合治理实施方案要求，量化工作任务、分步推进，组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查，集中排查电动自行车产品质量、通行、停放、充电和管理违法问题，依法督促整改。

　　（三）规范管理阶段（20xx年1月1日—长期）。

　　各相关职能部门要加强日常管控，对综合治理中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，进一步完善电动自行车销售、通行、停放、充电等环节的管理制度，巩固工作成果，建立电动自行车规范管理长效机制。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各县（市、区）政府、东侨经济技术开发区管委会要把加强电动自行车综合治理作为一项重要工作来抓，加强组织领导和统筹谋划，推动综合治理工作持续深入开展。各责任单位要提高思想认识，加强组织领导和统筹谋划，要制定操作性强的具体实施方案，细化工作措施，抓推进、抓落实、抓效果，确保电动自行车综合治理工作取得实效。

　　（二）强化部门协作。各县（市、区）政府、东侨经济技术开发区管委要明确有关负有电动自行车安全监管职责部门和行业管理部门的具体工作职责，职能交叉、多头管理的领域，要及时协调，落实有关部门责任，防止推诿扯皮，采取针对性措施，推动形成监管合力。

　　（三）建立长效机制。各责任单位要加强沟通、密切配合，建立联合检查处理机制，形成对电动自行车生产、销售、登记、通行、停放、充电等环节的全过程监管。建立健全电动自行车安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条，有效提升通行安全和应急管理能力。

综合治理工作实施方案 篇8

　　为加快推进黄河内蒙古段十大孔兑综合治理，深入推动我市黄河流域生态保护和高质量发展，结合全市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，围绕十大孔兑山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，聚焦突出问题、目标要求、工程项目、统筹联动，紧紧抓住水沙关系调节的“牛鼻子”，落实“六大行动”，将十大孔兑打造成为黄河流域生态保护和高质量发展样板区。

　　二、总体要求

　　（一）主要问题。总体看，十大孔兑流域生态环境脆弱、自然禀赋条件较差、水沙关系不协调，近年来虽然进行了大量治理工作，但成效依然不明显。特别是缺乏科技监测手段，入黄泥沙量没有科学统计数据。分区域看：上游水土流失严重，上游沟壑纵横，被有“地球癌症”之称的砒砂岩覆盖，土壤抗蚀能力弱，林草植被结构单一，夏季雨后会形成大量粗砂，随雨水裹挟下泄河道。同时，上游受立地条件限制，农牧业生产对生态环境造成影响。特别是部分上游区域矿山较多，开采活动对生态的破坏更为突出。中游荒漠化严重，库布其沙漠横贯十大孔兑中游，有大面积的流动沙丘和半固定沙地，风力作用使流沙堆积在孔兑两岸，每遇暴雨，大量泥沙冲入河道。同时，沙漠旅游对河道的影响也不容忽视。下游泥沙淤积严重，下泄的洪水泥沙直接进入黄河，泥沙大量淤积在入黄口和黄河河槽内，使得黄河内蒙古段河槽萎缩、河床抬高、河水变稠，流速变缓，主流摆动频繁，形成“游荡性”河道，河岸冲淘冲刷严重，险工险段逐年增加，对河道两岸和下游平原区群众生活和工农业生产形成极大危害，导致每年的防洪防凌形势十分严峻。

　　（二）目标要求。

　　到20xx年底，十大孔兑入黄泥沙明显减少，水土流失治理度由32.79%提高到43.6%；泥沙监测能力大幅提升，入黄口泥（风）沙监测站全部建成，监测体系基本形成；重点小流域治理扎实推进，拦沙换水试点工程全面完成，淤地坝体系持续完善，主要河道安全畅通运行。

　　（三）基本原则

　　1.坚持统一领导、统筹谋划。加强党对十大孔兑综合治理的领导，在市委、市人民政府的统一领导下，由市水利局牵头，整合多部门资金和力量，按照系统思维、统筹理念推进综合治理，着力提升十大孔兑治理质效。坚决杜绝多部门各自为政、分头治理，将各部门十大孔兑范围的工程项目真正统筹起来。

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