园区经济调查报告

园区经济调查报告（精选4篇）

园区经济调查报告 篇1

　　调查项目：

　　由盛乐居民经济生活变化看园区经济发展

　　调查地点：

　　内蒙古自治区呼和浩特市和林县盛乐经济园区

　　调查时间：

　　20xx年3月——4月30日

　　调查人员：

　　盛兴、田蕾、陆晗、严夏年、辛建虹、田鹏、胡春燕、刘丽媛、李鑫、杨海欣、白乌恩其

　　调查对象：

　　盛乐经济园区三铺村、四铺村村民

　　调查方式：

　　分类抽样问卷和实地调查采访

　　总计调查经费：

　　50元

　　盛乐经济园区位于内蒙古209国道36公里处，规划面积7.8平方公里，始建于1999年5月，是一个国家级贫困地区。盛乐历史悠久，曾有汉置郡、唐设府的记载，北魏曾以“盛乐”命名都城。20xx年9月国家发改委批准更名为“和林格尔经济开发区”。盛乐经济园区为什么能在短短7年内先后晋升为自治区级开发区，全国乡镇企业科技园区和自治区高新技术工业园区，并带动和林县经济的发展？这是我们想通过对这里的居民进行经济生活调查想要了解到的，也希望对全国其他经济落后地区的脱贫致富有一点启发。

　　在向盛乐经济园区居民投放的110份关于收入、支出和满意度三方面调查的问卷中，有效问卷达86份，抽样合格率为78%（三铺、四铺村居民有250多户）。在有效调查的86户居民中，我们发现：认为盛乐经济园区的开发建设对自己（家庭）生活有影响的占有效调查总数的78%，认为没有影响的占14%，说不清楚变化的占5%。在有影响的78%的比例中，认为是有利影响（即收入有所增加，生活水平有所提高）的占73%，认为是不利影响（即收入减少，生活水平不如从前）的占5%。

　　由此分析，73%的满意度集中在园区的开发建设对自己（家庭）生活有有利影响。为什么会出现有利的影响？这些有利影响集中表现在哪些方面？又是什么因素导致了不利影响的出现？园区开发建设前后生活没有变化又说明什么呢？

　　此外，我们还对居民的收入和支出两方面做出了系统的比较。去年年收入在5000元以下的有10%，这一收入段在1999年以前（即园区建设前）的比例份额是55%；去年年收入在5000—10000元的占27%，1999年以前为27%；去年年收入在10000—20000元的是38%，而1999年以前是15%；去年年收入在20000—30000元的是16%，而1999年以前仅为3%；去年年收入在30000元以上的有7%，而这一段的比例在1999年前为0%。而支出部分，去年花消在20xx元以下的有3.5%；20xx—3500元的是0.5%；3500—5000元的是26%；5000元以上的是60%。

　　对比以上数据可以发现，99年以前55%的居民生活收入都在5000元以下，而去年这一比例大大降低。去年年收入在10000元以上的比例较之99年以前有大幅度的提高。可见有利影响首先显著的表现在年收入的明显提高上。但是仍然有10%的居民去年年收入还在5000元以下，也可以侧面反映出园区建设后有些居民生活水平没有变化或反而降低。对去年收入满意度的调查显示：表示很满意的是10%，满意的是17%，认为一般的占34%，不满意的是34%，很不满意的是2%，认为无所谓的比例为1%。一般和不满意的比例稍多可以看出经济发展还存在巨大的内在动因和潜在希望。

　　除了收入情况，生活质量的改善程度也是园区建设对居民生活有无影响的又一表现，以下数据可以证明。以手机为例，86户中没有手机的占20%；有一部手机的37%；两部的为32%；三部的为8%；四部为4%。手机作为新媒体其普及度在一定程度上也反映了信息的通晓程度。再看看近两年的购买情况：购买住房的9%，购买家电41%；购买手机的29%；购买机动车的15%；其他为6%。有能力购买也在一定意义上反映了生活水平的提高。

　　这些是现象。

　　为了探究一开始所提到的疑惑的原因，我们按照居民生活收入的主要来源进行分类，统计得出：

　　①以种地收入为主要经济来源的居民占28%。其中78.4%的土地是自己经营，21.6%的土地是出租给别人经营，而且大多数土地是种植玉米和土豆，也有少数是种植牧草、蔬菜和向日葵。近两年土地上的收入大致分布为：5000元以下的占52%；5000—10000元的是32%；10000—15000元的是8%；15000—20000元的是4%；20000元以上的是4%。这部分居民的收入受园区开发建设的影响基本不大，但是有村民反映园区曾征用土地进行建设的情况，政府给予了少量的补偿。有一位村民种植的蔬菜在师范大学和蒙牛食堂进行销售，收益颇丰。这表明园区高校、企业自身开发建设的同时，也成为了当地的农产品销售市场，融入了园区经济生活中。

　　②在园区高校、企业工作，以工资为主要经济来源的占28%。其中在园区蒙牛企业工作的36人，在师范大学工作的5人，在兆君企业工作的2人，此外还有在万世宝、宇航人等企业工作的。月工资收入在1000元左右的居多，从事清洁工和打零工的居民月工资最少，每月500元左右，此外有进入管理层的居民月工资为20xx元左右。这反映了园区高校、企业自身成为当地的劳动力市场，“工业园区+高等院校”的发展模式为当地居民的就业提供了帮助。高校、企业被吸引来此建设是因为园区的政策相对开放：建厂用地不花钱；前三年减免部分税费；对入园企业所需的水、电、汽、暖等按企业需求供给；免收配套增容费用；基础设施较完善。

　　③靠做生意为主要收入来源的占15%。经营第三产业的主要项目是：通信服务、餐饮服务、日用百货、农机五金、服装洗化等，年收入均为万元以上。

　　④出租房屋户为17%。每间出租的房屋平均收入600—1000元不等。租房的主要人员的比例为是：蒙牛员工50%；其他企业员工23%；师大学生22%；镇上的商人5%。

　　由③④两项可以看出高校、企业带动当地形成市场，第三产业的服务对象很大一部分是企业的员工。②③④也是园区建设带来有利影响的表现，其原因是区域经济发展中的市场因素：即99年后入住园区的企业和高校自身成为当地的市场；同时还带动了当地商品服务市场的繁荣。

　　⑤饲养奶牛户为7%。这一部分居民园区建设初的几年收益是十分明显的，蒙牛乳业的迅速崛起对他们收入的提高起到了重要的作用。政府可以为奶户提供贷款，蒙牛企业也对奶户有优惠措施。但是近年粮食饲料涨价（饲料多为自己家种的玉米和购买的饲料），养牛成本提高，但牛奶的收购价格涨幅很小，所以养奶牛的收益已经不可观了，许多牛户都托人代养。市场的变动对居民的生活可能造成负面影响，这有可能也是居民填写园区开发对自己生活造成不利影响的原因。养奶牛本身也是企业带动周围形成市场的印证，曾经使一部分人富裕了起来。①和⑤分别说明了两个因素：土地和牛——经济发展的资源区位优势。

　　⑥以其他收入为生活来源的占5%。

　　以上我们探究出了一个有利影响的产生因素：市场。对园区经济发展的市场因素进行分析就不能忽略了“园区小市场与外界大市场”的关系，这就又涉及了区域经济发展的又一因素：交通。

　　209国道穿过盛乐经济园区，一端是自治区首府呼和浩特，另一端是和林格尔县。毗邻209国道的三铺、四铺村要比周围的村镇经济发展迅速，这本身就说明了交通的发达对于经济发展的重要作用，“要想富，先修路”的成功经验在这里也是适用的。有一项调查说明了市场和交通两方面的问题：居民一般会选择在在盛乐镇购物的占42%；在和林购物的占39%；在呼和浩特购物的占19%。园区对于周边的辐射和吸引作用，也可以表现出来。

　　既然谈到与外界的联系，就不能回避区位经济发展的又一因素：信息和观念。之前我们已经看到了该地居民手机的占有量，在一定程度上反映了信息的获取。对于信息的获取方式：认为从报刊、广播和电视获取信息的是76%；交谈聊天是22%；网络是6%；公告和通知占5%；其他是1%。广播电视还是当地获取外界信息的主要渠道。

　　信息环境的开放程度可以影响人们思想观念的变化。首先是教育观念。对去年花消最大去向的调查显示：用于日常支出的为49%；用于教育的为28%；用于“人情”礼节的为8%；购买大件商品的为0%，用于其他的为15%。农村居民认为经济支出中花消最大方面是用于教育的占28%，这无疑是一个可喜的现象。对于教育花费，小学500—20xx元不等，初高中1000—8000元不等；大学则在万元以上。经济条件比较好的家庭愿意把孩子送到市区读书，反映了镇上小学的教育质量令人担忧，许多居民反映希望提高镇上的教师素质，改善教学环境，设立初中等意见都是观念进步的表现。在调查中，我们发现识字的居民思想更为开通。

　　区位经济发展的一个至关重要的因素是劳动力，而劳动力的质量则是与教育程度息息相关的，并且决定了当地潜在的经济增长力。重视教育就是重视发展的根本。思想观念的变化还有一个表现是对于基层民主的了解和参与，对于园区建设的关注。对于农村的低保制度：很清楚的有3%；知道一些的有27%；听说过但不清楚的是28%；不知道的占40%。对盛乐园区的建设项目都是不知道。对村委会的选举很多人都不关注。有13%和6%的居民认为政府的工作效率和政策落实亟待解决和完善。

　　劳动力的质量除了教育之外，还有文化生活方面的素质。对于平时参加的休闲娱乐活动：选择看电视的占67%；串门聊天的20%；阅读报刊杂志的19%；打牌、打台球和上网的13%；逛街的6%；不参加的占13%。这也是生活质量的一个侧面反映，而我们了解到村上没有集体的文化生活活动。

　　在对满意度的调查中，我们还涉及了住房状况、水电状况、医疗条件、交通状况、教育状况、购物环境、环境卫生、社会治安和社会风气的问题。居民对各项中表示满意的是：住房状况有39.5%，水电状况有52.3%，医疗条件有48%，交通状况有47%，教育状况有42%，社会治安有30%，社会风气有32%；表示很不满意的.是环境卫生，比例为43%。随意堆放的垃圾和无专人管理垃圾，给居民生活带来不便，给健康带来威胁，经济发展与环境保护不同步。

　　对于如果有一笔闲钱的处置，36%的人会用于做生意；28%的居民表示会买房；8%的人会买车；7%的人会存入银行；6%的人选择入股到企业；19%的人还有其他用途。这项数据表明居民们更希望把闲置的钱用于做生意，希望收入还有增长，对新住房的需求，表明还有潜在的市场等待开发。

　　我们耐心的询问了居民们生活还有什么困难，对园区建设还有什么意见和建议。有些居民提倡大家讲究社会公德；有些居民认为本地居民对外地居民有歧视，希望人人平等；有些居民反映厕所简陋且数量少；有些居民土地被征用的补偿一直得不到合理的解决；有些居民拆迁的费用还没有落实，希望公平处理拆房补偿；有些居民希望镇上建设一所全日制中学；有些居民希望村委会选举透明化，不要“暗箱操作”，“内定”干部；有些居民不放心镇上的医疗卫生所，更不放心孩子们的看病就医；有些开店的居民抱怨停电不能及时通知，造成经济损失……

　　群众们在反映各自的问题，其实也暴露了园区的发展仍有些不合理的地方和需要改进的环节。建设社会主义新农村是构建和谐社会工作的重点，它要求“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。希望盛乐经济园区在今后的发展中解决群众普遍关心的问题，大力发展生产力，落实农村基础设施建设和公共事业建设，改善农村的生产生活条件，大力整治村容村貌，切实把惠农富农、提高农民收入作为政府工作的重心。我们也希望盛乐经济园区可以持续发展，实现大家共同的良好愿望——建造一座花园式的现代化工业园区——为自治区60年大庆再增添一抹亮色。

园区经济调查报告 篇2

　　一、园区经济进展情况

　　目前，我市的园区建设主要有两种模式，一种是由政府组织管理的园区，如工业园区、中国（）民营工业园、华侨投资区；另一种是由企业自主开发的园区，如高新科技产业园区、北生药业科技园、银河软件科技园、国发海洋生物产业科技园等。

　　园区管委会作为市政府的派出机构，全权负责工业园区的规划、招商、开发、管理事务，实行一站式服务，为投资者免费代办项目所需全部手续。工业园良好的投资环境和高效的办事作风吸引了大批客商前来投资创业，目前已引进企业26家，合同投资8亿多元人民币，已投入近2亿元人民币。入园企业中有泰国正大集团卜峰饲料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高级润滑油公司等国内、国际知名企业。

　　银河科技作为兔年第一家增发A股的上市公司，已募集资金人民币约5。8亿元，准备将银河软件科技园建成一个既有高科技风范又有亚热带风景的工业与旅游一体的园区。银河软件科技园位于XX市市区西侧XX大道、北部湾西路、西藏路和昆明路交汇处，占地近千亩，按照可持续发展的智能化、网络化、园林化，生态型科技园区的建设目标，把软件科技园建设成为基础设施完善、配套合理、技术先进的集研发、生产、生活、娱乐、会议、旅游、度假为一体的多功能产业园区。整个园内按功能区划分为软件研发区、系统集成功能区、专家创业园区、孵化区，计划在20xx年年底竣工。目前，园区管网、道路、绿化等工作已经有条不紊开展，首期五栋钢结构厂房已经在上海赶制。在软件科技园建设的同时，银河公司已与园内外著名IT企业和具有实力的高科技企业进行频繁接触，开展软件科技园项目的招商工作；为营造人气以及形成公司的配套、规模生产，银河公司拟在园区建设基本完成后将其下属在西安、南京、深圳的分公司迁回园区，此举将会极大壮大我市高新技术产业的力量。

　　国发海洋生物产业科技园拟落户市工业园，占地约20xx亩，目前园区用地正在洽谈中。虽然海洋产业科技园的筹备，规划等工作相对市区其它园区要迟，但立足于海洋资源，实施以珍珠系列产品及相关产品为主的产业战略，发展前景亦十分看好。

　　二、发展园区经济的作用

　　发展园区经济虽然时间不长，但对全市经济和社会发展已经显示出积极作用。

　　三、有利于改善投资软环境。

　　在整治和改善投资软环境方面做了大量工作，但仍存在不少问题，令投资者缺乏信心。园区建设千方百计地为投资者提供最方便、快捷、全面的服务，如工业园在实际工作中，对入园企业实行一站式服务，为投资者免费代办项目所需全部手续，这一点颇受投资者的好评。要树立新形象，消除原有的负面影响，要以园区为样板，将有利于促进投资软环境的整治和改善，为投资者创造良好条件。

　　四、有利于提高城市品位。

　　XX大力发展园区经济，有意让地规划高新技术产业园区分布在XX大道沿线；各园区既是一个各具特色相对独立的产业群，又是整个城市相互联系的有机组成部分，这对于加快城市建设，提高城市品位，树立城市形象具有重要作用。

园区经济调查报告 篇3

　　一、周边群众对园区的认可度：

　　通过对周边三个村750户群众的调查，有80%的群众认为，园区成立近十年来，对周边群众的影响是积极的，群众种田的科技意识因园区得到了一定提高，一定程度上增加了农民的经济收入；有17%的人认为，园区的建立对周边群众影响不大，是可有可无的；3%的人对园区的存在持否定态度，他们认为园区占用群众的土地，又拖欠地租，使个别承包主得益，使多数群众的利益受损。

　　二、对园区现有项目结构的评价：

　　调查中，多数人认为，园区现有的项目结构对周边群众的辐射带动作用不强。园区的项目示范性很好，但是，群众由于技术、市场等原因无法效仿。园区项目的建设应考虑与群众利益相结合。

　　三、群众参与园区建设情况。

　　1、发展与园区相关的项目情况：在调查的三个村750户群众中，依托园区发展与园区相关的花卉，苗木、特色蔬菜等项目的有48户，这些户人均年收入均在x元以上，高出普通户一倍多。如，崔营村群众陈书法，利用嫁接技术种植菊花和培育海棠等盆景，结合植物造型技术，每年净收入x元；闫庄村群众阎遂山，依托园区发展绿化苗木，每年净收入近x万元；阎敏山依托园区发展草坪，每年净收入多元。

　　2、服务园区建设情况：调查中发现，周边三个村的群众，在参与园区建设，为园区项目户不定期做零工的人约占三个村劳动力总数的10%以上，尤以妇女为多。如，崔营村六组，全组有60户人家，232人，常年在园区干零活的有40多人，月均工资300元，单此一项，该组人均年增收近600元。

　　3、通过园区学习技术并发展家庭产业情况。通过近几年园区项目户的用工培训，周边三村有30%以上的人掌握一至几项农业先进技术。如闫庄村李金华等六位妇女，通过新天地公司组培中心用工培训，目前已成为组培方面的技术骨干，被新天地公司聘用后，月工资400元。再如，通过市林业局杏李育苗用工培训，崔营村有200多人掌握了嫁接育苗技术，部分人员利用这项技术繁育其它苗木，形成了家庭支柱产业。通过调查发现，有5%的人员通过在园区学习技术后发展起了自家的家庭支柱产业，大部分人员虽有技术但没有派上用场。

　　四、群众对园区发展的建议和期望。

　　群众盼望园区有大的发展，并有好的项目引导他们发展家庭产业。具体建议如下：

　　1、希望园区能发展与群众互动的项目，即由专业公司牵头，实行公司加农户的方法，带领农民一起发展项目。

　　2、希望园区各项目户与群众之间能信息互享，实行帮带活动，帮助农民与市场接轨，减少群众生产的盲目性。或由园区成立信息服务中心，指导农民发展项目的方向。

　　3、希望园区能引进一些适合群众在家中操作的小型项目，并能定期培训技术，统一回收产品。

　　4、希望园区能够发展好旅游业及餐饮服务业，特别是农家乐性质的服务业，让农民能够共同参与。

　　5、建议园区在公路边建一个花卉、苗木、种子、化肥、农药交易市场，以便更好的服务群众，服务客户。并设置醒目的广告标牌，让客户从路边过一趟就知道园区内有什么东西。

　　6、建议园区能从群众方面考虑，协调项目户提高一下地租。

　　五、园区发展与群众发展的思考

　　园区发展十年，虽然已形成了自己的特色、自己的模式，但是也存在许多限制园区发展的因素。具体表现在：

　　1、土地问题：园区发展需要扩大面积，如果仍实行“租赁”形式，就形成了园区发展与农民争地的矛盾。解决这一矛盾的最好方法就是让群众参与园区建设，象鄢陵、潢川等地一样，由政府引导，园区做示范，按照某一模式，让群众自愿发展，共同形成某一优势产业。

　　2、市场问题：园区发展至今，某些技术及产品在国内领先，但是就是形成不了市场，有些即使形成了市场，但市场范围很小，有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全国市场的专业经纪人。因此，培养市场经济人非常重要。

　　3、项目结构问题：项目配备要考虑因地制宜，在考虑本地群众能否接受的同时，兼顾外地市场需求，避免出现“墙内开花墙外香”的现象。

　　4、导向问题。要想让群众参与，关键在于市场引导，正确的引导可减少群众的盲目性。如崔营村五里堡群众金建玉等人，前几年由于对市场调查不够，盲目种植楸树60亩，树尽管长的很好，可就是卖不出去。这样，就打击了群众参与的积极性。

园区经济调查报告 篇4

　　近年来，××市委、市政府把发展国民经济作为拉动全市经济的切入点，已经取得明显成效。根据市委领导关于“要注意总结园区建设的成功经验”的指示精神，最近我们对园区经济进展情况进行了调查研究。现将有关情况整理如下，供有关方面参考。

　　一、园区经济进展情况

　　目前，我市的园区建设主要有两种模式，一种是由政府组织管理的园区，如工业园区、中国（）民营工业园、华侨投资区；另一种是由企业自主开发的园区，如高新科技产业园区、北生药业科技园、银河软件科技园、国发海洋生物产业科技园等。 ××市工业园位于市区东北郊，是由原港澳开发区、工业开发区、四川开发区的基础上组建的，占地 21.6 平方公里。园区按功能规划分区有传统工业区、高科技产业区、出口贸易加工区以及科研设计区、办公区、商住区、后勤服务区和仓储堆场。目前区内基础设施已臻完善。

　　①市政设施：目前覆盖园区 6 平方公里的主干道和雨、污水管及给水管网已基本建成使用；

　　②电力供应：近期园区内已有 10KV 双回路 3 条专线，另外预留有 35KV 的架空线路，可以满足现有企业用电需要。目前原供电部门正在筹建园区内投资额 20xx 万元 110KV 的港澳变电站，计划明年 1 月份开工，它的建成将可以满足整个园区的工业用电要求；

　　③给水供应：目前供水 4 万吨城市供水管进行供水；

　　④电信：园区已开通有线和移动电话及宽带数据通讯；

　　⑤管道燃气：工业园区投资 3000 万元人民币日供 30 吨的管道燃气工程即将动工建设，力争 20xx 年底建成投入使用。

　　园区管委会作为市政府的派出机构，全权负责工业园区的规划、招商、开发、管理事务，实行一站式服务，为投资者免费代办项目所需全部手续。工业园良好的投资环境和高效的办事作风吸引了大批客商前来投资创业，目前已引进企业 26 家，合同投资 8 亿多元人民币，已投入近 2 亿元人民币。入园企业中有泰国正大集团卜峰饲料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高级润滑油公司等国内、国际知名企业。

　　北生药业科技园是我市十大重点高新技术企业之一的广西北生药业股份有限公司独资兴建的一个综合科技园，力争在 5-10 年内建成我国一流的制药基地和一流的科研开发基地。该公司将以科技园为依托，努力发展成为一家集生物制品、生化药品、血液制口、海洋药物、医疗器械研制开发、生产、销售和科技成果转让于一体的高新技术企业集团。园区占地面积 21.6 万平方米，预计投资额 5-7 亿元人民币，建设周期 1-3 年。园区第一期工程投资 4 亿元左右，目前已完成建筑面积一万多平方米，园区内工地上一派热火朝天的景象，研发中心、 GMP 生产厂房，办公大楼附楼、中科院院士别墅楼群等项目建设进展顺利。园区准备生产的主要产品基本为国家一、二、三类新药，有一类新药国家 863 项目痢疾双价活菌苗；二类新药格列美脲、 FPS （肾宝胶囊）；三类新药疏可眠胶囊等。据市场分析，这些产品均有很大的市场需求，以上项目达产后，预计年产值达 3.6 亿元，创利税 8000 万元。

　　银河科技作为兔年第一家增发 A 股的上市公司，已募集资金人民币约 5.8 亿元，准备将银河软件科技园建成一个既有高科技风范又有亚热带风景的工业与旅游一体的园区。 “银河软件科技园”位于××市市区西侧××大道、北部湾西路、西藏路和昆明路交汇处，占地近千亩，按照“可持续发展的智能化、网络化、园林化，生利于提高城市品位。 ××大力发展园区经济，有意让地规划高新技术产业园区分布在××大道沿线；各园区既是一个各具特色相对独立的产业群，又是整个城市相互联系的有机组成部分，这对于加快城市建设，提高城市品位，树立城市形象具有重要作用。

　　二、存在问题与建议 在调研过程中，我们看到了园区经济蓬勃发展的同时，也发现一些值得重视的问题，主要有

　　①管理体制仍未规范、理顺。目前园区主要有两种形式，一种是纯企业行为，这些园区由企业自主经营管理，只需政府在政策上，以及招商宣传上给予支持便可，另一种是市工业园、华侨开发区等这些政府主导，以派出机构管理的园区往往给人政企不分，管理体制混乱的感觉。

　　②投资软环境虽有改善，但仍有不尽人意的地方。自市委、市政府成立行政审批中心后，办事地点相对集中，效率提高，得到了投资者的称赞。但有的投资者反映办事程序链过长，在某一个环节卡壳导致贻误商机，有的部门履行行政职责时仍以罚款为目的。

　　③园区相关优惠政策未能配套落实。有的部门出于私念往往在执行优惠政策上打折扣，如园区内建筑防治白蚁费用可减半这一政策未能认真执行。人才的相关政策如配偶就业、子女入学问题很难得到妥善解决，导致企业所招聘的人才难以落户。

　　④个别园区出于对扩大园区企业数量，壮大园区规模的考虑，对入园企业往往降低标准，如有的污染较大或手工作坊式的企业也接纳其中，这将影响整个园区的形象和格局、性质。

　　⑤对“市辖”园区的投资以及园区的土地开发如处理不当，可能会给带来新的遗留问题。

　　由于目前财政仍比较困难，开发园区建设主要方式是采用土地滚动办法，而划分园区用地往往会带来搬迁纠纷，以及破坏城市规划。国债投入的可能给市政府背上新的经济包袱。 园区经济已成为当代经济科技竞争的主要形式和发展潮流，目前，全世界形成规模和特色的科技园已超过一千个，科技工业园已成为世界经济发展的新模式，一些发展良好的科技工业园对周边产生了越来越大的影响，其作用范围由点到线，由线到面不断扩大，国内外众多城市的经验表明，建设科技园区，以新空间发展新产业，营造局部的小环境促进经济科技集聚的形成和发展，已成为提高区域创新能力，推动区域经济增长，提升产业结构的重要手段。

　　事实证明市委、市政府作出关于发展园区经济的决策是正确的，如何解决和避免园区经济发展中出现的问题，笔者提出如下建议：

　　一是理顺管理体制。 理顺园区管理体制是园区建设中的关键，如果关系理不顺，往往出现多头管理，影响园区有序、健康发展。要明确和履行好园区管委会的职责和权限，对入园企业由管委会实施“一站式”服务，避免投资者直接与各职能部门打交道，也避免各部门相互推诿、踢皮球。对企业园区同样建立顺应管理需要的政府决策机制、机构，统一负责解决、处理，具体负责园区发展建设有关事项的“调研、策划、协调、督办”，企业园区在园区建设中遇到的问题，避免多头干预。

　　二是营造投资环境。 在调研过程中，企业家和投资者反映说，目前投资软环境有了很大的改善，在办理各种手续过程中，市里的主要领导，局委办的一把手热情很高，处理各种事务非常配合和支持，但往往是到了具体办事的环节，一些工作人员办事效率较低因此，具体的办事人员素质偏低已经成为整个投资环境中的一个薄弱环节，改变这种现状除了采取开展业务培训，提高公务员素质的举措之外，应该建立严格的奖罚制度，对那些得到投资者认可的、办事效率高的工作人员应给予奖励，对“害群之马”应给予经济上以及其它处罚，对那些行为恶劣者可公开批评。

　　三是完善优惠政策。 发展园区经济，引进一批重点企业和项目，进行大量的基础设施建设，必须有相关的合理政策来吸引各方投资。参照、借鉴发达地区的先进经验，结合自身情况，继续完善已经出台的优惠政策措施。同时，要采取措施确保这些优惠政策措施落到实处。如果对出台的政策都没有严格执行，让投资者觉得是一个没有信用度的城市，如何能树立新形象、实现新跨越呢？

　　四是建设特色园区。 在园区建设的策略方面，应该意识到，目前全国各地区均掀起了园区建设热，而园区经济的主要要素资金、人才的流向不具有均等性，会相对集中到投入产出比大，回报率高的地方。在园区建设中，应该走人无我有，人有我优，人优我特的路子。要重点建设特色园区，在广西的软件园区相对空白的情况下，银河软件科技园正是体现了在区内的“特”，可以预计银河软件科技园必将有很大的发展空间。北生药业科技园、国发海洋生物产业科技园则依托北部湾丰富独特的海洋资源，以研究开发生物制品、海洋药品为重点，充分体现了特色，预计会成为××科技园区的一个引人瞩目的亮点。 五是加大宣传力度。 发展园区经济是推进工业化、提高城市品位的重要载体，如果我们在宣传、广告、策划上下功夫，吸引更多的外部要素流向，再造投资热并不是天方夜谭。市委、市政府应该在宣传、介绍下功夫，重点宣传各园区建设的良好局面，宣传入园企业在土地、税收、其它收费等方面优惠政策。经济条件允许的情况下，广告载体应以中央电视台及各大报刊为主，宣传重点面向国际 500 强企业以及国内的优秀企业，也可以通过向优秀企业发宣传资料的形式。

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