扫雪除冰工作方案
扫雪除冰工作方案(精选20篇)
扫雪除冰工作方案 篇1
为提高扫雪的应急反应能力,充分发挥各扫雪防冻资源合力,高效快速地做好扫雪防冻工作,最大限度地减轻雨雪造成的损失,确保人民生命财产安全,维护社会稳定。根据《江苏省市容环境卫生责任区制度》、《南京市市容管理条例》、《南京市城市治理条例》、《20__-20__年度玄武区扫雪防冻工作应急预案》的总体要求,结合我街道实际情况,特制定扫雪防冻工作方案,具体内容如下:
一、组织领导
为加强扫雪防冻工作,街道成立了扫雪防冻指挥部和应急小分队。
1、指挥部人员组成
政委:
总指挥:
副总指挥:
成员:
2、应急分队人员组成
队长:
副队长:
队员:
3、物资准备
铁锹100把、小型撒布机1台、装载机10台(租赁)、运雪渣土车10台(租赁)、大扫把150把、推雪板170块、麻袋300个、雨衣100套、洒水车1台(租赁)。如遇连续暴雪,路面积雪多,将从工地另行调剂车辆。
办公室设在城建城管中心,陈育任办公室主任,林志强任联络员,值班电话(兼传真):85363083。
二、保障范围
全面落实辖区内主次干道(红山路、红山南路、经五路、恒嘉路、营苑南路、营苑北路、月苑南路、华飞路、华跃路、月香路、汇贤路、聚贤路、广贤路、北苑东路、北苑西路)等重点路段、街巷、立交桥(经五立交)、常发广场的扫雪任务,确保街巷、居民小区、农贸市场的扫雪任务完成,确保无房屋被积雪压倒及伤人事故发生。驻区各单位(施工各工地)必须指定一名领导负责扫雪工作,20人以上单位都要相应成立清扫积雪领导小组,按照上级的有关精神要求积极做好清扫积雪的各项准备工作,重点做好扫雪物资准备和人员分工,熟悉本单位扫雪范围,节假日照此方案执行。
三、组织原则
全街道扫雪防冻工作按照条块联动、条抓块保、以块为主的原则,以各社区、辖区相关单位为责任单位,全面负责辖区内各项扫雪防冻和抢险救灾的组织实施。要结合冬季的气候特点,认真把扫雪防冻工作作为一项重要任务进行部署安排,各社区、相关单位要建立相应工作网络和组织运行机制,实行一把手总负责。坚持全面动员,深入发动,广泛宣传,切实把扫雪防冻中的各项保障工作做深、做细、做实。
四、等级划分
Ⅰ级,暴雪,(红色预警)。12小时降水量达到6.0毫米以上,或24小时降水量达到10.0毫米以上。
Ⅱ级,大雪,(橙色预警)。12小时降水量达到3.0毫米以上,或24小时降水量达到6.0毫米以下。
Ⅲ级,中雪,(黄色预警)。12小时降水量达到1.0毫米以上,或24小时降水量达到3.0毫米以下。
五、预警响应
当接到雪情预警信息后,街道扫雪防冻指挥部迅速启动应急预案,按职责分工快速响应,积极部署,做好扫雪防冻的各项准备工作。
接到降雪或异常气象通报时,各社区、相关成员单位立即组织本应急工作人员到达各自工作岗位,备齐专业除雪作业所需车辆、工具和物资,特别是遇有夜间、节假日降雪预报时,要留有充足人员和后备力量,随时准备实施应急响应。接到应急指令后,应尽快启动本部门应急预案。
Ⅲ级,中雪,黄色预警
1.扫雪防冻牵头单位领导带班、人员到岗,24小时值班,确保通信畅通。
2.各单位扫雪防冻人员、装备、车辆全部到位。
3.做好市政各项应急保障准备工作。
4.加强社会宣传,及时发布扫雪防冻工作动态。
5.街道扫雪防冻指挥部调集足够的化雪用盐。
Ⅱ级,大雪,(橙色预警)
在黄色雪情预警响应的基础上,街道扫雪防冻指挥部协调各方面力量投入扫雪防冻。保障雨雪天道路通行条件,确保人民生命财产安全和生活资料的供应。
Ⅰ级,暴雪,(红色预警)
在橙色雪情预警响应的基础上,由街道扫雪防冻指挥部按照方案,调动一切资源,进一步加强各项工作力度和力量投入,全力应对灾害。
六、应急响应
Ⅲ级,中雪
1.街道扫雪防冻指挥部启动扫雪防冻工作预案,作业单位上路清扫积雪。
2.各社区、辖区相关单位按责任区划分清除积雪,保持道路畅通。
3.沿街单位、店家,按“门前三包”责任区管理要求,负责门前人行道积雪的清除,易滑路段要采取防滑措施。
4.动员辖区广大市民积极参与扫雪防冻工作,做到自扫门前雪。
Ⅱ级,大雪
1.在应对Ⅲ级中雪的基础上,进一步动员、组织社会力量,参与扫雪除冰工作。
2.启动民兵、预备役部队和部分部队应急队伍,重点支援高架、立交、车站等重要节点和道路扫雪除冰工作。
Ⅰ级,暴雪
1.在应对Ⅱ级大雪的基础上,全面落实民兵、预备役部队支援扫雪应急预案,将兵力、机械对口支援各重要节点、道路。
2.发生灾害后,积极开展抢险救灾行动。
七、除雪作业要求
1.街道扫雪保障应急指挥部坚持安排专人收听天气预报,随时了解天气变化,遇有降雪预报时,提前将作业车辆进入各待命作业位置,确保在短时间内迅速开展作业。
2.各扫雪作业单位进行扫雪作业时要按照“先立交、后道路”,“先重点、后一般”和“先打开一条路,再向两边扩展”的顺序作业。
3.中雪降雪过程中,高架、立交、桥梁、坡道、匝道、进出城通道等易结冰地段,每2小时实施一次撒盐化雪,大雪以上每1小时实施一次撒盐化雪,防止积雪成冰。同时,采取机械化清雪,人工扫雪等措施,确保主干道、内环快速通道及各高速公路连接线、进出城通道单向至少1股道路的畅通。
4.大雪以上降雪结束24小时内,主次干道至少保持2股道路的畅通。
5.大雪以上降雪结束48小时内,辖区积雪清除完毕,交通恢复正常。
八、保障措施
(一)提高认识,高度重视扫雪防冻工作。
扫雪防冻工作直接关系到群众的生活、出行,关系到企业的生产经营,关系到城市的运行安全和正常秩序,各社区、辖区相关单位要高度重视扫雪防冻工作,健全值班制度,保证通信联络畅通,切实为群众办好事、办实事,把冰雪可能造成的损害降低到最低程度。
(二)精心组织,切实落实扫雪责任制。
要落实沿街单位的责任区制度,明确责任路段和责任人。与沿街单位、店家签订“门前三包”责任书,特别是新建改造的道路要重点抓好责任落实,做到扫雪无“盲区”。动员沿街单位、店家提前准备好扫雪工具,一般小店要准备1套(1把大扫把、1把铁锹)工具,20人以上的单位、店家要准备10套以上扫雪工具。同时,要对扫雪工作的重要性进行广泛宣传,要求沿街单位和店家按照“门前三包”责任制的要求,以雪为令,及时清除责任区内的积雪。对拒不签订“门前三包”责任书或只签订责任书但未履行扫雪责任的单位和经营户,由街道城管中队按照《江苏省市容环境责任制》相关规定予以处罚,对经营性单位,由工商部门责令停业整顿。各相关单位要落实扫雪工具、机械和运输车辆,组建骨干队伍和突击队,要购置满足本单位救灾需要的扫雪器械,储备适量工业盐。
(三)强化指挥,确保扫雪工作万无一失。
各社区、辖区相关单位要在街道扫雪指挥部统一指挥下,发挥积极性、主动性、创造性,做到组织有力,行动迅速,成效显著,对重点部位和路段,一定要重点保障,确保万无一失。尤其是元旦、春节等长假,又适逢中小学、高校放假和春运高峰,要坚持节假日值班制度,要保证有一定的扫雪力量,确保节假日扫雪工作组织到位。
(四)加强督查,严格落实奖惩制度。
扫雪期间,街道扫雪防冻指挥部将组织检查。对组织不力,行动迟缓,造成严重后果及恶劣影响的单位和个人,将追究主要领导或责任人的责任,并在全街道范围通报;对因责任原因造成重大财产损失、人员伤亡的,按相关规定追究责任。
扫雪除冰工作方案 篇2
安全生产管理年工作方案按照黑河市交通运输局《关于印发黑河市交通运输局继续深化安全生产监督管理年活动方案的通知》和4月21日召开的第一季度安全生产工作会议的要求,为切实落实安全生产管理工作,确保工程施工安全、持续、稳定推进,结合嫩黑实际制定本方案。
一、指导思想
始终坚持以科学发展观统领安全生产管理全局,牢固树立安全生产理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“平安工地”建设为主线,全面落实安全生产责任,加大安全隐患排查力度,提高安全生产和应急处置能力,有效遏制和减少安全生产事故发生,为实现“优质高效、安全文明、勤俭廉洁”目标提供强有力的安全保障。
二、组织领导
指挥部成立工作领导小组,设办公室。
组长:高纯礼
副组长:刘书兴
成员:金国良李志勇郑建军卢顺利李作民
李江辉柏奎青陆吾毅王立志孙爱国
谢可庆
办公室设在安全办。
主任:刘书兴(电话)
成员:李作民(电话)
李江辉(电话)
孙爱国(电话)
柏奎青(电话)
三、方法步骤
第一阶段:制定计划,动员部署(4月24日至5月24日)。各单位要结合实际,制定相适合的工作计划,采取多种形式做好思想发动,并将工作方案报送指挥部安全办。
第二阶段:排查隐患,集中治理(5月25日至10月30日)。指挥部安全办牵头,组织驻地监理办对各施工单位定期进行安全隐患排查;驻地监理办和项目经理部不间断地开展自检自查和集中排查,消除安全隐患。
第三阶段:总结经验,表彰先进(11月1日至12月30日)。指挥部对安全生产管理情况进行全面总结,进一步完善措施,建立长效机制。
四、工作内容
(一)全面落实安全生产责任
1、健全安全生产组织机构,完善安全生产管理网络,构建横向到边、纵向到底的`安全生产责任体系,层层细化责任目标,切实把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。
2、按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,明确主体责任。项目经理部和驻地监理办的主要负责人对本单位的安全生产要负总责,分管负责人要具体负责,其他成员各负其责,把安全生产责任落到实处。
3、指挥部要加强安全生产监管力度,拓展安全生产监管覆盖面,提高安全服务能力,消除安全监管盲区。
(二)严厉查处非法违法行为
4、按照交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》的有关规定,对不具备安全生产条件的,特别是没有安全生产许可证;项目负责人(项目经理、副经理、总工程师)没有持省级交通主管部门核发的《安全生产考核合格证书》等进行严厉查处,严把施工单位资质关、持证上岗关和安全生产培训关。
5、严厉查处在工程施工中擅自非法分包、转包或将本项目建设资金挪用等行为。
6、严厉查处“三无”车辆参与工程营运。
(三)加大安全隐患排查力度
7、加强安全生产教育和培训工作,实行安全生产技术交底制度。特种设备操作人员要持证上岗。
8、做好节假日、建党90周年等重点时段的安全管理工作,加强洪涝、暴风雨、冰雹等极端气象灾害的预防工作,强化对驻地、油库、物资库、机械设备库、材料库等,尤其对民工临时宿舍和食堂的安全管理,有效防止各类突发事件发生。
9、加强春秋两季森林防火安全教育,项目经理要与各施工队负责人签订森林防火责任书。驻地的安全防火工作,尤其对拌和站、预制尝储油罐、食堂和宿舍等重点部位都要落实安全防火负责人,配备必要的消防用具。
10、每项工程开工前,驻地监理办都要对各施工单位的每个作业面、每个施工环节进行排查,尤其要对桥梁施工、预制场板梁预制、驻地用电用火、电焊(乙炔)切割、大型机械设备运输等施工现场进行专项检查,做出风险评估,发现重大安全隐患有权下达停工指令,并限期整改。
11、项目经理部要为施工人员缴纳人身意外保险。
(四)积极开展宣传教育和培训工作
12、继续开展“平安工地”建设活动,利用形势多样的宣教活动,推进安全生产宣传进工地、到人员,大力宣传安全生产管理的人和事,表彰先进。
13、在《嫩黑公路建设专报》和嫩黑公路网站上开辟安全生产栏目,利用信息公开平台,大力宣传安全生产法律法规和管理知识,增强安全生产意识。
14、完善各类应急预案,有计划、有步骤地开展应急演练,有针对性的制定应对措施,提高应急反应能力。
扫雪除冰工作方案 篇3
为抓好我镇20xx年茶叶产业发展,更好、更快地造福人民群众,以产业推动经济社会向前发展,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
按照“抓点连线扩面”的思路,重点突出示范区域,辐射带动周边区域,建立规模化、标准化、集约化生态高效茶园。
二、建设目标
继续抓好20xx年13000亩茶园面积的管护工作,20xx年新植茶园5000亩,具体规划为:茶场新植2100亩,村新植100亩,村1300亩,村新植1000亩,村新植500亩。
三、茶苗采购
(一)采购品种
选择适制性强,丰产性高,抗逆性强,适宜本地区土壤和气候的无性系良种。
(二)采购数量
本次采购数量共计2500万株。(5000亩*5000株/亩)
(三)采购时间
在10月底前完成茶叶的采购,质量标准达到《中华人民共和国国家标准》gb11767-20xx规定的一年生茶树改了品种合格苗标准。
四、进度安排
新植茶园分三个阶段推进:
第一阶段:宣传发动
10月30日前搞好政策宣传、茶苗选购和相应的技术培训,将栽植计划落实到地块到农户。
第二阶段:茶树栽植
11月30日前,按照规划面积进行茶叶栽植,拌好地,施好肥,盖好膜,保证茶树成活率,按规划面积完成栽植任务。
第三阶段:茶园管护
12月10日前,搞好新植茶园的管理,剪枝、灌水、覆盖。
未分配新植任务的村,在12月10日前,必须搞好旧茶园的管理,除草、补植、理沟、修枝。
五、保证措施
(一)明确目标任务
镇上成立由镇长任组长,副镇长任副组长,相关单位负责人为成员的20xx年茶叶产业发展工作领导小组。根据各村实际情况制定相应的目标任务,镇上为每村派业务骨干3名,负责对茶叶产业发展的组织领导、宣传发动、栽植计划、茶苗调运,技术培训、现场指导、协调解决新植茶园建设中的具体问题,做到目标到村责任到人。
(二)加强技术指导
镇上成立专门的技术指导工作小组,采取集中培训、分散培训和到户培训相结合的方式,对茶叶栽植的工作人员和群众进行实地演练培训,理论与实践结合,提高栽茶人员的技术能力。在茶叶栽植正式开始时镇技术工作组要到现场进行指导,保证各村茶叶栽植技术指导到位。
(三)落实物资保障
由镇农业服务中心根据茶园整治情况,适时组织茶苗申请、调运、验收及投放,确保不误农时。茶苗到达植茶区域后,各村委会要切实把移栽定植作为大事要事来抓,及时分发、组织茶农移栽,保证在规定时间内全部移栽完毕,提高茶苗成活率。
(四)逗硬考核奖惩
由镇农业站牵头,相关部门组成验收考核组,通过实地验收考核,确保工作成效。一是旧茶园的管理考核,从松地、补植、修剪、理沟、除草等方面进行现场打分;二是新植茶园的考核:主要从面积落实、拌地、分户花名册、规范栽植、修剪、理沟等方面现场打分。对茶园管理好的村,奖工作经费20xx元,对新植面积落实、栽植规范、有现场提供的村,按450元/亩奖励工作经费。凡管理较差、新植面积不落实的村,惩扣工作经费20xx元。
扫雪除冰工作方案 篇4
为了贯彻落实创建国家安全社区的工作精神,按照区安监局的工作指导,根据《大魏家街道建设安全社区实施方案》的要求,现制定09年工作场所安全推进小组工作方案。
一、指导思想
贯彻落实《国家安全社区标准与建设方法》的要求,区安监局关于工作场所作业安全的有关管理规定,切实加强企业工作场所安全监督管理工作,倡导企业在注重效益的同时,兼顾安全。
二、 工作目标
消灭工作场所矿山安全和企业机械安全隐患,减少伤害事故,杜绝发生重特大生产事故。
三、 工作场所安全推进小组领导机构设置
根据大魏家街道安全社区创建工作需要,成立工作场所安全推进小组,具体负责落实工作场所安全的各项工作。人员构成如下:
组长:邢成仕(金州区大魏家街道副主任)
成员:赛新奇(金州区大魏家街道安监站副站长)
杨林楠(金州区大魏家街道安监站安全专干)
各村安全专干
四、具体工作安排
对辖区重点企业、涉及危险化学品企业进行走访,重点排查企业机械安全隐患和矿山事故隐患,发现问题立即整改,计划在09年底,完成所有隐患排查治理工作。工作主要分三个阶段:
第一阶段:(5月-7月)走访排查隐患阶段
要求区安监局、街道安监站、各村安全专干构成联合行动小组,分批分次走访辖区内重点行业企业以及危险化学品企业,重点检查:生产车间作业人员是否按规定操作、是否穿戴劳保护具、机械运转是否正常、有无机械事故隐患存在;厂区内、仓库内,货物储存是否符合国家安全标准规定、有无消防栓、灭火器以及必要的安全防火措施;企业有无明确的规章制度、安全管理责任是否明确、有无对职工进行安全培训等。对发现问题的企业给出整改意见。
第二阶段:(8月-10月)回访给出整改意见的企业
对于第一阶段给出整改意见的企业,进行二次回访,检查企业是否按照整改意见书的要求进行彻底整改,并在二次回访过程中,认真检查企业是否有其他不规范的地方或者疏漏,及时指出并要求企业继续加以改进,形成一个提出问题、改正问题、继续发现新问题、继续改正新问题的动态监管体系。企业应不断完善各项安全规章制度、安全防护措施、机械运转操作规程、企业防火制度等。
第三阶段:(11月-12月)总结汇报阶段
在前两个阶段工作的基础上,进行09年工作场所安全年终工作总结,肯定成绩,指出问题,并提出下一年的工作计划。
其他工作计划:
1、非煤矿山工作:做好非煤矿山安全生产许可证换证。
2、“三同时”工作:力争年内完成19家企业的“三同时”申报、审批工作。
3、烟花爆竹工作:完成对9家临时鞭炮销售点的资格审查、资料报送工作,配合区安监局做好边跑销售点的管理工作。
4、重大危险源工作:加强全街道有润泽石化(连丰村)、中联液化气站(大魏家村)、后石加油站(后石村)、后石液化气站(后石村)、卡宝拉因(后石村)四家重大危险源企业的管理,完成对润泽石化的改造工作。
5、安全月宣传工作:做好“安全生产宣传月”工作,使安全生产深入人心。
6、危险化学品管理工作:严格按照区安监局要求,组织辖区危化企业积极参加各项安全培训,完善安全生产工作。
7、安全生产培训工作:组织企业厂长、经理、安全员培训进行安全生产培训。
8、企业安全生产诚信体系建设:完成区安监局指标,年内完成七家。
9、其他工作:统一各村内页资料,配发整套办公文本、办公用品;制定各项安全生产相关文件;组织召开安全生产例会,传达安全生产工作文件,总结企业安全生产状况;在做好区安监局安排的工作的基础上,不间断组织安全生产专项检查、隐患排查等安全生产监察工作;密切配合区政府、街道办事处保障樱桃节期间安全生产无事故;安装GIS系统;普查特种设备、三大类工业企业、小作坊;建立地质灾害监测点;组织锅炉年检、司炉工操作证年检;制作应急预案框架、应急宣传;建立“九小场所”台帐。
扫雪除冰工作方案 篇5
一、指导思想
为了进一步贯彻《中华人民共和国义务教育法》第十九条规定:“普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读,并为其学习、康复提供帮助。”确定了普通学校接收残疾儿童随班就读的法律精神,结合我校实际,以“探索随班就读教育工作在孤儿学校开展”为重点,以语文学科为切入点做好我校的随班就读试点工作,为今后一个时期在吉林省孤儿学校开展随班就读工作积累经验。
二、实验目标
1.以语文学科为突破口,形成有利于孤儿群体中的特殊学生随班就读的良好的学校育人机制。
2.使参加随班就读的特殊学生的语文素养较以前有所提高,与同学和老师的沟通更通畅,关系更加融洽。
3.做好这些随班就读学生和孤儿的心理辅导工作,让随班就读学生能在孤儿学校和谐健康地成长。
三、实验措施
(一)立足现有制度建设,规范随班就读工作
在教育局特殊教育的领导下,邀请有经验的学校指导工作,在我校召开语文学科随班就读工作会议,对在孤儿学校开展语文学科随班就读工作进行布置、研究,把此项工作切实落到实处,使本校的随班就读工作有序、有效地开展。
(二)立足常规工作,促使随班就读工作稳定有序
1.由于我校的绝大部分孩子是全省孤儿中的智力健全的孩子,只有个别孩子存在一些智力或肢体方面的浅层次问题。鉴于此,我校主要立足于常规的教学工作,对那些需要特殊教育的学生,要求语文任课教师对这些随班就读学生进行全面分析,然后制订切实可行的个别教学计划。备课中要求语文任课教师精心设计适合随班就读生回答的问题和习题,可以用不同颜色的笔在教案中注明。在课堂上,对于随班就读的学生给予特殊的关注。
2.定期开展随班就读学生个别辅导活动。原则上每周一次,将语文学科的普遍难度降低,根据个人接受程度,能在自身的空间内得到提升。重点可以锻炼这些学生的语言沟通和作文方面的能力,为中考语文学科成绩夯实基础。
3.利用语文学科的思想阵地,每半个月,采用“一对一”的方式为随班就读学生进行一次心理咨询或者谈话,并做好“随班就读语文课谈心记录表”的记录工作,完善人格,增进与教师、其他同学的人际关系,达到和睦相处。
4.鼓励随班就读的学生参加班级或学校举办的各类语文活动。组织号召班内学生带领他们一起参与。对于活动的结果要以表扬为主,对活动过程要注意资料积累,发现他们身上的进步之处,重在参与,给他展示自己语文才能的机会。
(三)立足课堂教学,提高随班就读学生的语文成绩
1.在不影响正常教学进度的情况下,想方设法让他们掌握语文知识。多提问,多鼓励:一方面可以促进其知识的吸收,另一方面可以培养其自信心,使其语文成绩取得进步。
2.语文教师要尽量给他们分层次留作业,避免“一刀切”,真正让学生在学校正常的语文教学中有所提升,并渐渐建立起自信,使教学活动真正面向每一位学生,使他们的语文成绩天天都有进步。
(四)立足家校互动,为特殊家庭提供特殊教育帮助
定期和亲属电话沟通联系,必要时进行家访,指导亲属教育学生行为习惯,对孩子的语文学科知识进行辅导。不必过于专业,可以停留在锻炼孩子与人沟通能力的训练上,避免1+1=0。
(五)立足档案资料建设,促进随班就读工作的系统化
建立《吉林省孤儿学校语文学科随班就读生个人成长档案》,开学初,语文学科教师要认真填写此档案。每周对随班就读学生进行语文学习成绩汇总,借此了解其学习情况。
如何提高初中语文阅读教学的质量如何在初中语文课堂中运用合作式教学法初中语文课堂教学动态生成的有效路径。
扫雪除冰工作方案 篇6
一、工程概况
1.1工程名称:襄阳市东津新区供水管网一期工程
1.2工程地点:东津新区起步区西北角、汉江与唐白河交汇处东南侧
1.3总投资:约.37万元
1.4工程规模:主干管23.569公里
1.5合同工期:550日历天
1.6建设单位:襄阳水务集团有限公司
1.7施工单位:襄阳市供水工程有限责任公司
1.8设计单位:武汉市政工程设计研究院有限责任公司
1.9监理单位:武汉市青山建设工程监理有限责任公司
二、安全监理工作范围
施工蓝图范围内的工程质量监督、进度控制和成本控制。
三、安全监理工作内容
3.1审查承包单位编制的施工组织设计(施工方案),并督促其按批准的施工组织设计(施工方案)实施;
3.2督促承包单位建立和完善质量管理、技术管理和质量保证的组织机构和制度;监督专职管理和特种作业人员持证上岗;
3.3审查分包单位资质;
3.4参与设计图纸交底、会审,督促承包单位严格按设计图纸和现行施工质量验收规范施工;
3.5对用于工程的材料、构配件、设备实行控制,严禁不合格的材料、构配件、设备用于工程;
3.6组织监理人员进行现场巡视、对关键部位、关键工序实施旁站;组织隐蔽工程、分项、分部工程验收;参与竣工验收;
3.7督促、审查承包单位编制施工进度计划;
3.8严格计量和工程款签证,控制工程投资;
3.9对施工合同实施严格管理(工程开工、暂停及复工;工程变更;费用索赔;工程延期与延误的处理;合同争议的调解;合同解除等);
3.10主持召开工程例会,及时检查、协调施工过程中出现的质量进度、投资方面的问题;
3.11编写监理月报,定期向建设单位提供工程进展报告;
3.12按归档要求督促承包单位编制工程竣工资料;
3.13向建设单位提交完整的监理资料。
四、安全监理工作目标
4.1质量控制目标:工程项目质量等级为合格。
4.2工期控制目标:以建设单位与承包单位签订的工程施工承包合同中确定的工期为准。
4.3造价控制目标:本工程造价控制目标为建设单位与承包单位签订的工程施工承包合同中明确的工程承包合同造价。
4.4安全控制目标:零重大事故,零火灾,最低轻伤率。
五、安全监理工作依据
(1)《建设工程监理规范》GB50319-
(2)《工程建设强制性条文-城乡建设部分》版
(3)《给排水管道工程施工及验收规范》GB50268-
(4)《给水排水构筑物工程施工及验收规范》GB1-
(5)《埋地聚乙烯给水管管道工程技术规范》CJJ101-
(6)《给水聚乙烯管材标准》GB-T13663-
(7)《建筑施工安全检查标准》JGJ596-99
(8)《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ160-
(9)国家现行的有关规范、标准和规定;
(10)施工图纸和其他技术文件;
(11)委托监理合同及有关文件、附件;
(12)工程施工合同及有关文件、附件;
(13)工程例会记录、变更商洽记录和其它资料。
六、项目监理组织机构
(一)人员构成表(见附表1)
七、安全监理工作制度
制定监理的工作纪律和行为准则,切实履行合同。
制定检查验收程序,过程中严格按程序操作,坚持规范性和针对性,不搞随意性;坚持安全标准;坚持安全预控、过程监控,复核验收相结合。深入现场热情服务,监帮结合,帮助施工单位改进工作,健全各项安全、管理制度,督促施工单位完善安全保证体系。
监理组对内部建立技术业务学习、交流制度,填写安全监理日记,提供安全月报,整理例会记录和往来信涵,对安全监理工作每月小结,阶段评估,定期征求业主和施工单位对监理工作的意见,不断改进提高。施工前,监理要求施工单位及时提交相应的施工方案和措施,同时了解该工序的施工人员配备、安全总交底、技术交底的落实,无施工方案或准备工作不完善不能施工。在施工过程中继续进行检查,若措施不落实,做法不符合规范既提出整改,以利其完善。
八、工程安全管理措施
(一)工程安全管理任务
工程安全管理的任务,主要是贯彻落实国家安全生产方针政策,督促承包单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
(二)工程安全管理的内容
1控制施工人员的不安全行为;
2控制物的`不安全状态;
3作业环境的防护。
(三)工程安全管理的方法
1、审查各类有关安全生产文件;
2、审核进入施工现场各分包单位安全资质和证明文件;
3、审核承包单位提交的施工方案中的安全技术措施;
4、审查工地的安全组织体系和安全人员配备;
5、审核新工艺新技术新材料的安全技术方案及安全措施;
6、审核承包单位提交的关键工序交接,检查分部、分项工程安全检查报告;
7、审核并签署现场有关安全技术签证文件
8、按如下要求进行现场监督与检查:
9、安全管理中如遇到下列情况,下达《工程暂停施工令》:
(四)本工程安全管理的具体工作内容
1、贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,国家现行的安全生产法律、法规、建设行政主管部门的安全生产的规章和标准;
2、督促承包单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制;
3、督促承包单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底;
4、审查安全文明施工方案或施工组织设计的安全具体措施;
5、检查并督促承包单位,按照《建设工程安全生产管理条例》要求,落实分部、分项工程、关键部位的安全防护措施;
6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作;
7、发现违章冒险作业的责令其停止施工,发现隐患的责令停工整顿工作。
九、安全文明施工管理
(一)监督承包单位做好施工现场的标化管理;
(二)在监理工作中,监督承包单位做好临时设施的布置,材料的堆放,临时道路的硬化,施工区的绿化美化,同时要求在沿路的施工围墙上设置标图、标识,布置一定数量的宣传标语,体现工程的气氛;
(三)要求承包单位按规定做好施工场地临时围墙,并要求承包单位设专人负责场地清洁;
(四)要求承包单位在施工中将严格执行杭州市有关环境管理规定,尽可能控制噪音和光污染;
(五)加强宣传教育,使所有工程人员遵守公共道德准则,遵纪守法,人人争当文明职工;
(六)审核施工组织设计、施工方案等时要严格把关有无切实可行的文明施工措施;
(七)作业现场要求保持清洁整齐,进场材料、不同状态材料进行分类标识并堆放整齐,力争做到工完料净场地清;
(八)要求承包单位做好施工场地的排水、污水处理设施。
扫雪除冰工作方案 篇7
为进一步强化中小学幼儿园安全防范工作,切实维护校园持续安全稳定,根据省公安厅关于转发《20xx年全国中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》的通知要求,市公安局、市政法委员会、市教育局决定,自即日起至20xx年1月底,在全市范围内继续开展“护校安园”专项工作。现制定方案如下:
一、目标任务
全面落实总体国家安全观和以人民为中心的发展思想,坚持问题导向,破解难点问题,进一步落实安全主体责任,坚持齐抓共管、共建共治,健全完善中小学、幼儿园内部安全管理、周边社会治安综合治理、风险预警和应急处置机制、体系,按时完成《加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》(以下简称《行动计划》)年度日标,有效防范各类涉校案事件发生,为学生儿童健康成长创造良好的校园安全环境。
二、主要措施
(一)扎实推进校园“三防”建设。各县区教育部门要对本地区校园人防、物防、技防建设情况开展全面摸底排查,建立工作台账,按照公安部、教育部联合下发的《行动计划》的相关要求,对20xx年中小学与城市幼儿园专职保安员配备率,中小学封闭化管理率,中小学与城市幼儿园一键式紧急报警、视频监控系统达标率完成情况进行梳理统计,加强挂账销号管理,对未按时限要求完成达标任务的认真分析问题原因,结合20xx年度达标要求,提出本县区具体落实计划安排,推进按时完成达标任务。要把学校安全放在突出重要位置,全面加强校园内部日常安全管理,着力提升校园保安队伍整体素质,建全门卫、巡查、隐患排查等安全管理制度,切实提升校园安全防范能力,严防无关人员和管制刀具、易燃易爆等危险物品进入校园。
(二)强化校园安全风险隐患排查整改。教育部门要会同相关部门开展经常性的校园安全风险隐患排查,通过学校自查,教育部门、公安机关联合检查,责任督学重点督查等方式,加强校园风险隐患常态化排查,重大活动及敏感节点期间开展专项排查整治,特别是针对今年由于疫情防控造成各县区学校开学早晚不一的情况,各级教育部门、公安机关要加强学校疫情防控工作,做到隐患排查不到位不放过、问题整改不到位不放过。公安机关要坚持发展新时代“枫桥经验”,会同有关部门和基层组织落实排查发现、及时化解、提前处置工作机制,切实把涉校矛盾风险化解在萌芽状态和初始阶段.要加强对校园及周边各类重点人员的滚动排查,切实落实动态管控措施,严防漏管失控形成现实危害。
(三)加强校园周边重点巡防。公安机关要不断优化上、下学重点时段和校园周边重要路段“高峰勤务”机制,将学校作为重点目标纳入立体化社会治安防控体系和网格化巡逻巡查机制,增加巡逻密度和频次,保护学生儿童安全.加强以公安民警为主导,协辅警、学校保卫干部、保安员、教职员工和群防群治力量共同参与的常态化“护学岗”建设,切实发挥好护学助学的积极作用,及时发现、依法有效处置校园周边可能危害师生安全的苗头问题,增强广大师生安全感。
(四)强化校园周边社会治安综合治理。各县区政法委要积极协调相关部门,针对校园周边存在的突出治安问题,联合开展重点领域专项整治,切实维护校园周边良好的治安、交通秩序。要加大对校园周边出租房屋等重点部位,网吧、游戏厅等重点行业场所的清理整治,及时发现查处违法违规行为,净化校园周边治安环境。要依法依规加强对校外培训机构日常监管,严格从业人员资格审查,防范虐待等恶性的事件的发生。公安机关要始终坚持对侵害师生人身安全的案件依法予以严厉打击,健全完善校园刑事案件分析研判和可防性案件倒查工作机制,增强主动打击、主动防范能力。
(五)强化联防联动应急处置。教育部门、公安机关和学校、幼儿园要在信息沟通、应急处置等方面加强协作,健全联防联动机制。各县区教育部门、公安机关要加强对涉及当地校园安全的各种苗头性情况信息、线索的收集和梳理分析,制定区域性学校安全风险清单,加强情况报告和通报,切实提高对涉校案事件及苗头提早发现、有效防范、迅速处置的能力和水平。要指导学校加强对新冠肺炎疫清防控、学生欺凌和暴力事件预防处置工作,深入研判核查相关线索苗头,最大限度降低影响。公安机关要加强校园警务室建设,推广移动警务、“互联网+校园安防管理”应用,进一步做实做强校园警务,提升校园案事件预警防范能力。要严格落实重大案件依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作机制,及时发布权威信息,回应社会关切,切实维护社会稳定。
(六)健全究善校园安全教育机制。教育部门要将提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容,着力提高学校安全教育的针对性和实效性,要充分利用开学季、安全教育日、禁毒日等有利时机,会同公安、政法委等部门开展反欺凌、反暴力、防不法侵害等安全法制宣传教育,引导学生明确法律底线和行为边界,强化规则意识。要加强心理健康教育,及时给予必要的危机干预,引导中小学生养成积极乐观、健康向上的心理品质,提高心理健康水平。公安机关要继续选派业务能力强、工作经验丰富的优秀民警兼任学校法制辅导员,有针对性开展法制宣传教育、安全防范指导等工作。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各县区政法委、公安、教育部门要将“护校安园”工作作为维护公共安全和加强社会治安综合治理的重要内容,切实加强组织领导和统筹协调。要研究制定具体实施方案,明确部门责任,定期召开联席会议,每月通报工作进展情况,针对性分析研判安全形势和工作中存在的薄弱环节,提出限期改进措施,形成各司其职、齐抓共管的工作格局。
(二)强化督导警示。各县区政法委、公安、教育部门要结合各自职能,加强对各项校园安全防控措施落实情况的监督、检查,公安机关、教育部门要重点对各县区落实《行动计划》达标情况逐项开展督导检查。对因工作不力导致学校发生重大恶性案件,群体性的事件和安全事故的,实行一票否决,并依法依规追究有关责任人员的责任。
(三)选树示范典型。各县区要善于发现先进典型,认真总结提炼工作中的经验做法、成型安保模式,突出成效等,在此基础上积极开展试点,固化完善常态工作机制,带动提升本地校园安全工作整体水平。
(四)加强保障支持。各县区要结合义务教育薄弱环节改善与能力提升工作,将校园安全建设资金需求纳入财政预算,统筹中央财政相关资金和地方自有财力,加大学校安全防范建设经费投入。要坚持问题导向,对影响校园安全的重点难点问题,及时提请党委、政府专题协调解决,为做好校园安全工作提供有力的政策支持和资金保障。
请各县区公安机关、教育部门于每月25日前报送上月工作情况及工作成效数据,发生的重大案事件和重要情况信息要随时上报。20xx年1月底前,县区级公安机关、政法委、教育部门要分别向市公安局、武威市政法委和教育局报送工作总结。
扫雪除冰工作方案 篇8
为进一步深化安全生产事故隐患排查治理,强化落实企业安全生产主体责任,建立与安全发展相适应的隐患排查长效工作机制,按照国务院安委办《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》精神,决定在全镇范围内组织开展安全生产事故隐患排查治理体系建设工作。现制定实施方案如下:
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“总体规划、属地管理、分类实施、稳步推进”的原则,以企业分类分级管理系统为基础,以企业安全隐患自查自报系统和安全隐患动态监管统计分析评价系统为核心,建立健全安全监管责任机制、考核机制,强化落实企业主体责任,完善安全生产标准体系,广泛开展安全教育培训,逐步建立全镇安全隐患排查治理体系。
二、目标任务
建立镇级安全隐患排查治理体系平台,对企业安全隐患排查治理工作进行全过程管理,实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化,推动企业安全生产标准化建设,建立健全安全生产长效机制。
三、工作内容
(一)建立企业基础数据库。分行业、分领域调查摸清企业情况,建立包含每个生产经营单位名称、地址、注册代码、工商营业号、行业类别、注册类型、主管部门、企业规模、经营范围、主要负责人、安全管理机构和人员、从业人员(含特种作业人员)、重大危险源、特种设备,以及工伤事故、执法监察、行政许可、安全生产达标建设等相关信息的基础数据库,根据企业规模、生产经营性质、安全生产管理水平、危险因素和安全生产标准化、规范化、诚信管理等级等因素,进行分级分类,为实施有效决策和监管提供基础信息。
(二)制定隐患排查治理标准。依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及有关法律、法规要求,以《企业安全生产标准化基本规范》、现有的企业安全生产标准化评定标准和规范化及诚信管理要求为基础,参照国家安监总局发布的《安全生产隐患排查治理体系建设实施指南》及各有关行业事故隐患自查标准分类明细表,进一步细化各类行业的事故隐患自查标准,使生产经营单位知道“做什么、怎么做”,使监管部门明确“管什么、怎么管”,确保安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。
(三)建立隐患排查治理信息系统。依托安全生产事故隐患排查治理信息系统,建立全镇安全隐患排查治理信息管理系统,包括安全隐患自查自报系统、安全隐患动态监管统计分析评价系统等,使生产经营单位加强对自查隐患、上报隐患、整改隐患和接受监督指导等工作的管理,及时排查、整改、消除隐患;使安全生产监管部门和行业主管部门对生产经营单位自查自报隐患数据、日常执法检查数据、隐患整改数据和监管措施执行到位及处罚等情况实施实时管理、统计和分析,实现隐患排查治理工作的全过程记录和管理。
(四)明确生产经营单位隐患排查治理主体责任。以生产经营单位自查隐患、自报隐患、治理隐患三个环节的职责为重点,要求生产经营单位内部必须建立完善的隐患排查治理工作框架和隐患排查治理工作制度,并通过内部排查、实施治理和分析改进等步骤,形成完整的自查、自改和自报机制,确保隐患排查治理工作的常态化和持续改进,不断提高生产经营单位安全管理水平。
(五)完善隐患排查治理监管体系。按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则,依据县政府《关于印发县安全生产工作职责暂行规定的通知》精神,理顺、细化并明确各企业、各相关部门和单位的属地管理、综合监管、专业监管和行业管理安全监管职责,督促和指导生产经营单位开展安全生产隐患排查治理体系建设。根据生产经营单位的生产经营性质、安全生产标准化建设、规范化达标和诚信管理等级等情况,对生产经营单位进行分类分级,针对不同类别和等级的生产经营单位制定监管办法,明确监管主体的监管对象,在监管频次、监管内容等方面实行差异化,提高监管工作的'针对性和有效性,确保安全生产隐患排查治理工作措施得到全面落实。
(六)建立考核工作机制。突出对隐患排查治理工作的过程管理和效果管理,将各企业、各部门建立安全隐患排查治理体系、日常执法检查等相关工作的过程管理情况,纳入安全生产工作年终考核,对未按规定及时自查自报隐患的企业要从严开展执法检查;对积极开展隐患排查治理的单位在安全生产评先评优方面优先考虑。
四、工作步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年7月3日—7月10日)。制定《关于开展镇安全生产事故隐患排查治理体系建设工作实施方案》、《生产经营单位安全生产分类分级管理办法(试行)》及《安全生产事故隐患排查治理自查自报工作管理办法(试行)》等文件,明确目标任务、工作措施和实施步骤。组织召开动员大会,进行专题动员部署,进一步树立“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的科学理念,营造“突出预防,消除隐患”的社会舆论氛围。各企业、各有关部门和单位结合本企业、本系统、本单位实际,制定工作实施方案,确定阶段任务和工作措施,并于7月10日前报镇安委会办公室。
(二)调查摸底阶段(20xx年7月5日—7月15日)。各企业、各有关部门和单位依据县政府《关于印发县安全生产工作职责暂行规定的通知》精神,按照《生产经营单位安全生产分类分级管理办法(试行)》要求,对监管职责范围内的所有生产经营单位全面开展调查摸底,根据生产经营单位安全生产基础条件、安全管理水平和危险有害因素等实际情况,进行分类分级。各企业、各有关部门及时对调查情况进行汇总登记并于7月15日前报镇安委会办公室备案。
(三)组织实施阶段(20xx年7月16日—9月30日)。依托“安全生产”和全镇安全生产智能监管平台,建立统一的安全生产隐患排查治理信息管理系统。各行业主管部门依据有关法律法规和标准规程、规定的要求,结合我镇实际,以安全生产标准化建设达标评定为基础,组织专家梳理完善监管范围内的生产经营单位安全生产隐患排查标准,7月25日前报镇安委会办公室备案,由镇安委会办公室进行汇编,并印发至各相关企业。分层次组织对各企业、各部门、各村居及生产经营单位安全生产分管负责人、安全管理人员及具体操作人员的业务培训,指导生产经营单位全面实行安全生产隐患自查自报,对自查自报情况进行日常监管、系统分析,及时汇总相关数据,并根据工作状况,有针对性的组织行业、属地开展专项整治。
(四)检查验收阶段(20xx年10月1日—10月31日)。对各阶段各项资料进行梳理、汇总,进一步完善综合监管信息系统,理顺工作机制,构建体系完善、内容科学、运行有效的事故隐患排查治理自查自报信息体系,确保高质量地通过县安监局组织的专项工作检查验收。
五、组织领导
为加强安全生产隐患排查治理体系建设工作,成立由镇政府分管领导任组长,安委会成员单位分管负责人为成员的全镇安全生产隐患排查治理体系建设工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责全镇安全生产隐患排查治理体系建设的日常工作,协调、指导和考核各企业、各部门和单位安全隐患排查治理体系建设工作,办公地点设在镇安委会。六、工作要求
(一)加强领导,周密安排部署。各企业、各有关部门和单位要切实加强对隐患排查治理体系建设工作的组织领导,成立专门的工作领导小组,明确专人负责,制定工作方案,周密安排,科学实施。要充分调动各企业、各有关部门、各生产经营单位的积极性,把安全隐患排查治理体系建设纳入安全生产年度考核,确保工作措施落实到位。
(二)全面部署,广泛宣传发动。要充分利用新闻媒体,大力宣传建立安全隐患排查治理体系的目的意义,引导各有关单位深刻认识建立安全隐患排查治理体系的重要性、必要性和紧迫性,增强工作的主动性和自觉性。要加强职工安全培训,提高职工排查事故隐患的意识和能力,组织和鼓励职工结合本职工作查找事故隐患。要组织开展安全隐患排查治理体系建设和相关系统操作使用的专题培训,确保体系建设工作有效开展。
(三)落实责任,强化目标考核。各企业、各有关部门和单位要按照安全生产职责规定,落实各行业隐患排查治理体系建设的工作责任。派出所、中小学、农技中心、水利站、卫生院、城建站、工商所、供电所、安监站等部门分别负责监管范围内企业的隐患排查治理体系建设工作。镇安委办要完善激励约束机制,对隐患排查治理工作成绩突出的,要予以公开表彰;对未按要求完成安全生产隐患排查治理体系建设工作的,要严格按照有关规定,进行责任追究。
(四)统筹兼顾,构建长效机制。各企业、各有关部门和单位要以建立安全隐患排查治理体系为契机,统筹兼顾,夯实安全生产监管基础,切实做到“五个结合”(将建立安全隐患排查治理体系工作与深入开展“打非治违”专项行动相结合,与深化重点行业(领域)安全专项整治相结合,与安全生产标准化建设相结合,与加强安全监管“基层基础”建设相结合,与加强安全监管队伍建设相结合),加快实现安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核的全过程管理,进一步构建安全生产长效工作机制。
扫雪除冰工作方案 篇9
为贯彻落实《国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》(人社部明电〔20xx〕12号)要求,扎实深入开展我市根治欠薪冬季专项行动,确保专项行动取得实效,现制定如下实施方案:
一、时间安排
自即日起至20xx年春节前,在全市开展根治欠薪冬季专项行动。此次专项行动以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点,对个别房地产开发企业欠款、校外培训机构规模裁员减员导致的欠薪问题予以特别关注,纳入专项行动整治范围。
二、工作目标
认真落实《保障农民工工资支付条例》和《天津市关于根治拖欠农民工工资长效工作机制》,全面推动各项保障工资支付制度落地落实,持续完善欠薪信息共享、预警防控、协同处置、联合惩戒机制,巩固深化根治欠薪成果,实现欠薪隐患动态清零、查实的欠薪案件在20xx年春节前全部清零,让被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年,确保不发生因欠薪引发的重大重大事件或恶性极端事件,维护社会和谐稳定大局。
三、组织领导
此次专项行动依托市人民政府根治拖欠农民工工资工作领导小组(以下简称“市领导小组”)组织实施,由市人社局、市住房城乡建设委、市发展改革委、市公安局、市财政局等市领导小组副组长单位统筹,市委宣传部、市委网信办、市工业和信息化局、市司法局、市规划资源局、市城市管理委、市交通运输委、市水务局、市农业农村委、市市场监管委、市国资委、市统计局、市政务服务办、市信访办、人民银行天津分行、市税务局、市高级法院、市人民检察院、市总工会、中国铁路北京局集团有限公司天津铁路办事处等单位按照职责分工开展工作。
各区要针对本区农民工工资支付具体情况,制定专项行动工作方案,抽调人员组建专项行动工作专班,狠抓工作落实。要将保障农民工工资支付纳入常态化管理,加强统筹协调,完善工作机制,确保专项行动取得实效。
四、重点任务
(一)广泛宣传。各区、各有关部门要采用多种形式,通过发放《保障农民工工资支付条例》、明白纸、张贴海报、投放宣传视频等,利用广播电视、报刊杂志、网络等公共传播媒体,全方位、多角度宣传劳动用工法律法规,让尊重劳动、崇尚法治的意识深入人心,切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性,增强农民工依法理性维权的意识。
(二)严密排查。各区、各有关部门要坚持早预防、早介入、早化解,聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点项目开展隐患排查化解。督促工程建设项目、房地产开发企业、校外培训机构开展自查自纠并落实主体责任,规范工资支付行为。各区、各部门对发现的风险隐患,要建立台账管理、分类精准施策、强化部门联动、快速化解处置,防止小风险“发酵”、小隐患“做大”。对已排除风险隐患的要进行“回头看”,持续关注、动态监管,防止问题复发。
(三)结对包联。各区要结合企业经营状况、信用等级评定情况和历史欠薪举报投诉情况,确定重点企业和项目,要组织人社和行业主管部门工作人员对接联系,建立“一对一”包联关系,通过联络座谈、问卷调查、电话访谈等方式,对企业在劳动用工、施工单位在落实制度、农民工在工资支付等方面需求或问题,广泛开展联系服务。对存在问题的,要定人定责、综合施策、紧盯不放,确保各类问题在属地化解。
(四)源头治理。各区、各有关部门要对在建工程项目审批管理、工程款(人工费)拨付、资金监管情况进行全面清查,特别是政府投资项目、国企项目,发展改革、财政、国资等成员单位要积极履行监管责任,落实《保障农民工工资支付条例》有关规定,强化全方位、全流程监管,扎紧制度“笼子”,从源头上消除欠薪隐患。工程建设行业主管部门要切实履行行业监管职责,加强建筑用工实名制管理,对违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款的,相关行业主管部门要及时予以纠正,维护建筑市场秩序。
(五)强化预警。市人社局要会同有关部门加速开发、完善天津市农民工工资支付监控预警平台,上线分账管理、实名制管理、工资专用账户管理、银行代发管理、一键投诉动态管理以及预警动态、网络舆情等功能模块,全过程监管在建项目工资支付情况。各区、各有关部门要配合做好相关工作,加强数据信息共享、监管平台对接,实现信息跑腿、数据说话,提升根治欠薪工作效能。
(六)快速处置。各区、各有关部门要进一步畅通欠薪维权绿色通道,严格落实首问负责制,做到件件有着落、事事有回音。对“全国根治欠薪线索反映平台”涉及天津线索、本市政务服务热线接收线索、信访舆情或矛盾调处部门转办线索,实行挂图作战、限时办结。对难以化解的复杂疑难欠薪案件,要采取领导包案的方式;对涉及人数多、金额大或造成一定社会影响的重大欠薪案件,要成立专案组,挂牌办理,一查到底,确保欠薪问题不解决不销账,推动案结事了。
(七)集中执行。各级人民法院要加强与人社、住房城乡建设、公安、检察、金融监管等部门信息共享、互联互通,做好涉及拖欠农民工工资案件及其他相关民事案件的立案、审判、执行等工作。春节前,全市要组织实施集中执行活动,推动裁判裁决执行到位,依法维护农民工合法权益,提升人民群众对执行工作的满意度。
(八)联合惩戒。各区、各有关部门对查实的违法行为,要加大违法惩戒力度,形成有效震慑。对拒不履行法定义务的企业,要依法严肃惩处。对可能涉及恶意欠薪的,要依法查询相关单位金融账户和相关当事人房产、车辆情况;对查实涉嫌拒不支付劳动报酬罪的,要及时移送司法机关,追究刑事责任;对欠薪违法行为符合“黑名单”条件的,应列尽列,予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段,保持对欠薪行为的高压态势,使欠薪违法者一处违法,处处受限。
(九)营造氛围。各区、各有关部门要坚持正确舆论导向,对工资支付制度落实好的项目或企业,加强正面宣传,营造良好用工氛围;对恶意拖欠农民工工资或涉嫌拒不支付劳动报酬罪的,及时公开曝光,强化社会舆论监督。要加强对舆情信息监测,及时核实处置、回应社会关切。要有效管控负面虚假舆情,对以“讨薪”为名讨要工程款的、歪曲捏造拖欠事实的,相关责任部门要及时清除不实报道、及时发声澄清,不能片面追求息事宁人,错误发声。
(十)维护和谐。各区、各有关部门要做好拖欠农民工工资事件的应急预案,各级公安机关要依法打击以非法手段讨薪等涉嫌违反治安管理或犯罪行为,依法处置因农民工工资拖欠引发的.治安案事件,维护社会大局稳定,坚决防止发生冲击社会道德底线的事件。对因各种原因无法清偿欠薪的,要简化办事流程,尽快启用应急周转金,垫付欠薪或发放基本生活费,解决被欠薪农民工的临时生活困难,确保社会稳定。
五、工作要求
(一)切实提高政治站位。根治欠薪工作是践行以人民为中心发展思想的重要体现,是解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题的重要举措。各区、各部门要进一步提高政治站位,充分认识做好春节前根治欠薪工作的重要性和紧迫性,将此次专项行动作为学习教育的成果检验,作为“我为群众办实事”的具体实践,强化组织领导,加强统筹协调,保障好农民工的劳动报酬权益,维护社会公平正义、促进社会安全稳定。
(二)严格落实工作责任。各区对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责,要健全保障农民工工资支付工作目标责任制,并纳入对本级有关部门和下级人民政府考核和监督的内容。要充分发挥街镇一级作用,加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作,防范和化解矛盾,及时调解纠纷。市级各有关部门要按照《保障农民工工资支付条例》和《天津市关于根治拖欠农民工工资长效工作机制》有关要求,积极履行职责、加强协调配合、形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。
(三)加强定期调度督导。市领导小组办公室将持续实施根治拖欠农民工工资周报告,对各区在天津市建筑工人
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