便民办税春风行动实施方案范文

便民办税春风行动实施方案范文（精选3篇）

便民办税春风行动实施方案范文 篇1

　　为深入贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，全面推进中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实，巩固拓展党史的学习教育成果，国家税务总局20xx年以“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”为主题，连续第9年开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）。为深入推进“春风行动”在我省税务系统落实落细，加快推动智慧税务建设，大力推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，坚持依法组织税费收入原则，持续深化税务系统“放管服”改革，进一步加强税收监管，不断优化税收营商环境，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕党中央、国务院和省委、省政府对税收工作的部署要求，坚持人民至上，围绕构建常态化、长效化党史的学习教育制度机制，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，深入开展“春风行动”，推出5大类20项80条便民办税缴费措施，持续深化智慧税务建设，推动执法更规范、服务更便捷、监管更精准、风险更可控，为更好服务山东省经济社会发展、激发市场主体活力、维护法治公平税收环境、服务“六稳”“六保”、稳定宏观经济大盘、推动高质量发展作出税务贡献。

　　二、行动内容

　　（一）诉求响应更及时

　　1.需求快速响应。在全省税务系统组织开展“当一天纳税人”活动，从纳税人视角深度体验办税缴费感受，准确掌握纳税人需求，针对性优化改进管理和服务工作。组织开展20xx年度全国纳税人缴费人需求调查。整合优化知识库，推进知识库共享共用，基本实现咨询“一线通答”。优化升级12366智能咨询功能，完善智能咨询知识库，提高智能咨询的解答准确率，加快推动咨询服务向以24小时智能咨询为主转变。强化12366咨询数据的多维度分析和多场景运用，聚焦减税降费政策出台、重大改革推进和社会关注热点，及时研究提出改进建议，快速响应纳税人缴费人诉求。探索远程咨询和办税辅导新模式，纳税人缴费人可直接通过电子税务局、征纳互动平台等远程发起税费咨询求助，实现“办问协同”。进一步推动涉税文书电子化推送，逐步实现“无接触”送达。

　　2.政策及时送达。优化税费优惠政策精准推送机制，完善税费政策宣传辅导标签体系，实现税费优惠政策的系统集成、精准定位、智能推送，帮助纳税人缴费人便捷了解政策。增加贴近实操的政策解读、操作指南等推送内容，开发图片、短视频、动漫等更加直观的新媒体产品，拓宽微信、抖音、税企沟通平台等推送接收渠道。

　　3.问题实时解决。积极拓展征纳互动平台、自助办税终端、电子发票服务平台、电子税务局等纳税人端税费办理渠道的征纳互动服务，实时解决纳税人缴费人办理过程中遇到的问题。在电子税务局、自然人电子税务局税收扣缴客户端，探索启用主管税务机关电子印章，在出具高频的表证单书上自动套印，提升办税效率。

　　4.关注个性需求。对老年人、残疾人等特殊人群加强服务保障，优化线下服务流程，提供“一站式”综合服务、优先办理服务。推进办税缴费软件适老化改造。进一步明确申请城镇土地使用税困难减免税的情形以及办理流程、时限，提高困难减免税办理的确定性。结合本地纳税人缴费人群体特征，组建由税务人员、志愿者组成的民族语言、方言和外语等服务团队，消除语言沟通障碍。

　　（二）智慧办理更便捷

　　5.提升网办体验。扩大“非接触式”服务范围，持续拓展办税缴费网上办事项清单。制作发布一系列电子税务局功能使用小视频，扩大“非接触式”服务宣传、培训和应用效果。试点推广税收完税证明线上开具，提升税收票证获取便利性。完善电子税务局增值税申报比对功能，优化异常申报在线提示提醒事项内容。增加环境保护税申报数据批量导入功能，纳税人填报完成后即可线上提交。逐步实现跨省异地电子缴税。实现非居民扣缴企业所得税套餐式服务掌上办理，方便纳税人办理相关业务。

　　6.精简办理流程。对全面数字化的电子发票依托税收大数据自动确定最高开票限额，并以动态管理为主、纳税人申请调整为辅，大幅简化发票申领流程、环节和相关文书。将纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额的核准，以及采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定等4个事项由行政许可事项调整为其他权力事项，简化事项办理程序。落实好第一批全国通办税费事项清单，进一步方便纳税人缴费人跨区域办理税费业务。落实好简化企业涉税涉费事项跨省迁移办理程序的措施办法，基本实现资质异地共认，便利生产要素合理流动。实现不动产登记和办税线下“一窗办事”。

　　7.减少资料报送。将土地增值税税收优惠由事前备案改为纳税人“自行判别、申报享受、资料留存备查”，进一步减少纳税人报送资料，简化办理流程。探索整合企业所得税和财产行为税综合申报，进一步减少纳税人申报和缴税的次数。落实好税务证明事项告知承诺制，进一步减少纳税人需提交的证明材料。

　　8.便利发票使用。做好新修订的发票管理办法落实相关工作。推动铁路、民航等领域发票电子化，提高社会满意度。深化全面数字化电子发票试点的“首票服务”，为纳税人提供线上多渠道精准服务，同步提升线下网格化服务效能，显著优化纳税人体验。完善电子发票服务保障体系，通过电子发票服务平台向纳税人免费提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。

　　9.提速退税办理。进一步精简出口退税涉税资料报送、简化退税办理流程，将正常出口退税平均办理时间压缩至5个工作日以内。推进电子化方式留存出口退税备案单证。依托电子税务局，探索多缴退税业务由税务机关自动推送退税提示提醒，纳税人在线办理确认、申请和退税。

　　（三）分类服务更精细

　　10.助力大型企业。提供大企业税收确定性服务，建立健全相关制度，提升大企业纳税人满意度。试点开展税企数据互联互通，降低大企业集团办税成本，提升纳税人服务体验。通过线上沟通渠道，适时推送行业性税收优惠政策，开展政策宣传，助力企业及时、准确掌握政策。与部分遵从意愿强、遵从能力高的大企业集团签订税收遵从合作协议，提供定制服务。

　　11.扶持中小企业。扩大小微企业减税降费红利账单推送服务试点范围，帮助纳税人算清算细减税降费红利账。组织开展助力中小企业发展主题服务月活动。推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”服务措施落实，助力企业高质量发展。深化规范“银税互动”合作，试点在税务和银保监部门间实现数据直连，安全高效助力小微企业缓解融资难融资贵问题。

　　12.完善缴费服务。发布社保费缴费事项清单，明确事项办理流程、办理方式、办理时限以及需提交的资料。推广社保退费申请网上受理，让缴费人“少跑路”。实现社保缴费成功后即时开具缴费凭证，同步推出线上缴费凭证下载、打印功能，帮助缴费人多渠道获取缴费凭证。加强与人社、医保等相关部门数据共享，落实好特困人员、低保对象等困难人群分类资助参保缴费政策。以采矿业、制造业、建筑业等行业为重点，开展社保费政策进企业、进车间、进工地宣传和缴费服务活动。规范和优化电力能源类、土地出让类等非税收入征缴流程，提高办理缴费业务的便利度。推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、防空地下室易地建设费等非税收入项目自动预填申报，改善缴费人申报操作体验。

　　13.服务个税汇算。积极协调动员社会力量，组织开展税收志愿服务活动，做好各项个人所得税专项附加扣除的宣传辅导，让符合条件的纳税人及时享受红利。对灵活就业自行缴纳社保费的纳税人，优化在个人所得税综合所得年度汇算时的填报方式，提升纳税人的填报体验。运用税收大数据智能分析，完善个人所得税综合所得年度汇算提示提醒，引导纳税人如实准确申报。

　　（四）执法监管更公正

　　14.优化执法方式。推进区域间税务执法标准统一，更好服务国家区域协调发展战略。试点推行非强制性执法方式，让执法既有温度又有力度。推进简易处罚事项网上办理，实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。坚持依法组织税费收入原则，坚决不收“过头税费”，发现一起查处一起。

　　15.加强精准监管。深入推进税收执法责任制，加强税收执法监督，持续督促规范公正执法。推进“双随机、一公开”监管，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，规范双随机的方式方法，提高监管效率。充分发挥税收大数据作用，严厉精准查处打击涉税违法行为，保障国家税收安全，为守法守规纳税人营造更加公平公正的市场环境。试点推进动态“信用+风险”税务监控，简化无风险和低风险企业的涉税业务办理流程，提醒预警或直接阻断高风险企业的涉税业务办理，依托大数据分析进一步提高风险管理效能。

　　16.保障合法权益。开展税务规范性文件权益性审核，制发权益性审核操作办法，更好维护纳税人缴费人合法权益。推动建设“公职律师涉税争议咨询调解中心”，开展涉税争议咨询、组织调解、出具意见等法务活动，推动争议化解，维护纳税人合法权益。

　　（五）税收共治更聚力

　　17.推进部门联动。深化税务、海关两部门数据共享，优化电子税务局、国际贸易“单一窗口”功能，进一步扩大出口退税申报“免填报”范围。结合残疾人按比例就业情况联网认证跨省通办工作，加强与各级残联的双向数据共享，优化残疾人保障金申报表单，方便企业办理残疾人安置情况认证和申报缴纳残疾人就业保障金。推进土地出让金、土地闲置费、矿产资源专项收入、海域使用金、防空地下室易地建设费等项目与相关业务主管部门的互联互通和信息共享，减轻缴费人缴费办证相关资料报送负担。完善涉税数据共享机制，拓展数据获取渠道，推进数据共享共用，减少纳税人缴费人重复报送。

　　18.深化国际协作。持续加强国别（地区）税收信息研究工作，优化“一带一路”相关税收政策资讯服务，分批次更新国别（地区）投资税收指南，帮助“走出去”纳税人了解相关国家（地区）税制等信息，防范和规避跨境投资税收风险。扩大和完善税收协定网络，为纳税人跨境经营提供税收确定性，避免和消除国际重复征税，降低纳税人在东道国的税收负担。针对符合享受以利润分配直接投资暂不征收预提所得税政策但未实际享受的情况，向纳税人精准推送提示提醒信息，帮助境外投资者应享尽享优惠政策。

　　19.促进社会协同。制定出台相关措施，支持第三方按市场化原则为纳税人提供个性化服务。开展涉税服务虚假宣传及广告信息专项治理，帮助纳税人降低选择涉税专业服务的风险。曝光涉税专业服务机构违法违规典型案例，形成警示震慑效应，促进规范涉税专业服务行业秩序。

　　20.拓展信用应用。推广应用税务领域公共信用信息目录，促进纳税人依法诚信纳税。扩大纳税信用修复范围，引导市场主体及时纠正自身涉税违规行为，强化纳税人信用意识。加大对破产重整企业纳税信用修复支持力度，帮助符合条件的企业及时修复信用。进一步优化守信激励措施，为守信纳税人在跨省迁移、发票使用、税收证明等事项办理时给予更多便利。落实《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》，加强重大税收违法失信案件信息和当事人名单动态管理，强化部门沟通协作，依法依规开展联合惩戒，引导市场主体规范健康发展。

　　三、工作要求

　　（一）提升政治站位，加强党建引领。各级税务机关要秉承以纳税人缴费人为中心的理念，对标纳税人缴费人所需所盼，努力在提升办税缴费便利化水平等方面取得新突破。各级税务局党委要压实主体责任，切实加强组织领导，将“春风行动”的推进落实与推进党史的学习教育常态化长效化结合起来，形成各级党组织聚力推进、广大党员积极行动的良好局面。

　　（二）坚持统筹推进，抓好贯彻落实。各级税务机关要深刻认识开展“春风行动”的重要意义，结合工作制定出符合本地实际的行动方案。各单位优化营商环境领导小组作为“春风行动”领导小组，统筹推进“春风行动”，全面加强工作组织领导；要明确本级任务分工和完成时限，层层压实责任，强化部门配合，形成分工明确、统筹合作的良好局面；要结合当地政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的有关要求，持续细化和创新推出“春风行动”举措，让便民春风常吹常新。

　　（三）强化督导检查，务求取得实效。各级税务机关要坚持求真务实，坚决避免搞形式、走过场；要把开展“春风行动”成效作为绩效考评和领导干部述职评议考核内容，推动“春风行动”扎实开展；要通过工作调研、巡视巡察等方式，对行动开展情况和取得的实际效果进行督导检查和跟踪问效，并适时以集中研讨、座谈交流、书面反馈等形式持续推进各项措施落地落实落细。

　　（四）加大宣传力度，发掘特色精品。各级税务机关要加强宣传引导，营造良好的舆论氛围，提高“春风行动”的公众知晓度和认可度；要发挥先进典型示范作用，及时总结推广在实践中形成的经验做法，以点带面推动解民忧破难题,形成为纳税人缴费人办实事的常态化机制。各地税务机关可在落实规定动作的基础上积极丰富自选动作，发掘各具特色的行动内容，总结出更多可复制、可推广的好经验好做法，打造行动精品，切实提升纳税人缴费人的满意度和获得感。

便民办税春风行动实施方案范文 篇2

　　根据《疏勒县“敬老文明号”创建活动通知》和《疏勒县“敬老文明号创建标准的通知》精神，进一步积极应对人口老龄化，弘扬尊老敬老的传统美德，广泛动员社会各界开展为老服务，推动落实老年优待政策，促进社会和谐，现就开展全乡“敬老文明号”创建活动制定方案如下：

　　一、指导思想和目标

　　“敬老文明号”创建活动旨在深入贯彻落实党的十八大精神和县委十二届二次全委扩大会议精神，积极应对人口老龄化，进一步弘扬尊老敬老的传统美德，广泛动员社会各界参与尊老敬老社会活动，落实老年优待政策，提高为老服务质量，推动基层老龄工作，促进社会主义精神文明建设和社会主义核心价值体系建设。通过明确创建目标、拓展服务内容、制定服务标准和完善服务制度等方式，充分发挥行业优势，深入开展为老服务，使老年人得到更好的保障，逐步提高老年人生活质量，促进尊老敬老风尚的形成，为建设幸福高埗做出贡献。

　　二、组织领导

　　为加强对阿拉甫乡“敬老文明号”创建活动的统一领导，形成长效机制，成立乡“敬老文明号”创建活动领导小组，组成人员如下：组长：艾力克木〃阿吾提（政府乡长）

　　副组长：伊布拉音（乡党委副书记）、吐尔逊〃卡德尔（党委委员、宣传委员）、海日古丽〃艾则木（政府副乡长）

　　成员：林晓明（派出所所长）、李显真（中学支部书记）、吾斯曼徒儿（文化站站长）艾、萨〃艾买提（卫生院院长）艾比布拉〃阿巴克（水管所所长）、布瓦吉尔（劳保所所长）、买买提民〃司马懿（计生站站长）、赵刚（土管所所长）

　　领导小组负责全乡“敬老文明号”创建活动的组织筹划、创建开展、活动指导和考核推荐等工作。领导小组办公室设在社会事务办，其成员由社会事务办现有工作人员组成，主要负责落实创建活动领导小组决定的事项，承担领导小组的日常工作。

　　三、基本条件和标准

　　“敬老文明号”是指在经营、管理和服务等工作岗位上，积极开展优质为老服务的先进集体。全乡“敬老文明号”创建活动在涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口行业开展。“敬老文明号”的创建标准为：

　　㈠积极开展老龄宣传和尊老敬老主题教育活动，弘扬中华民族尊老敬老传统美德，宣传“敬老文明号”创建活动的重要意义。

　　㈡围绕本单位中心工作开展创建活动，有明确的创建目标和办法，有规范的为老服务制度和标准，有具体的为老服务内容和条款，有固定的为老服务窗口和场所。

　　㈢严格执行《中华人民共和国老年人权益保障法》、广东省《关于加强老年人优待工作的意见》和《疏勒县“敬老文明号”创建和管理办法》等政策规定，自觉执行本部门或行业规章制度和服务规范。

　　㈣积极创新为老服务方式方法，按照优先、优惠、优待的原则，拓展对老年人的服务范围和内容，努力为老年人提供热情周到的服务。

　　㈤全体成员熟悉创建要求，弘扬文明新风，爱岗敬业，具有良好的职业道德和能力素质，无老年人有责投诉，群众评价良好，社会效益显著。

　　四、创建单位范围对象

　　全县“敬老文明号”创建活动在涉老部门、为老服务组织和公共服务窗口行业开展。由此，以下单位或行业列为创建对象：各村、社保、广电、邮政、电信、供电、供水、医院、银行、公汽等。

　　五、创建工作步骤

　　首轮创建活动时间为20xx年7月到20xx年3月，创建活动分为动员部署、创建和申报、验收命名等三个阶段。

　　第一阶段：动员部署阶段（7月10日至7月31日）

　　1、成立创建活动领导小组及办公室，制定并下发创建活动实施方案。

　　2、各单位、各行业成立创建活动领导小组，制定具体实施方案。社会事务办、妇联、团委共同负责各村、社保、邮政、电信、供电、供水、银行、公汽、广电、医院和等组织的创建推荐活动。

　　3、创建单位建立创建活动组织。

　　4、各行业、各单位及创建单位及时报送创建活动方案、活动开展情况及先进事迹等，规范创建活动，交流创建成果，提高创建水平。第二阶段：申报推荐（8月1日至8月20日）

　　1、创建单位对照创建条件和标准组织自评，填写“申报表”，报乡“敬老文明号”创建活动领导小组。

　　2、乡创建活动领导小组对照创建条件和标准，按“评分表”中的评分项目和分值，考评所属涉老单位创建活动开展情况。涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口分别按照不超过15%、20%、25%的比例择优推荐，将“推荐表”、各申报单位的“评分表”及事迹材料报镇“敬老文明号”创建活动领导小组办公室。

　　第三阶段：检查考评（8月21日至9月20日）

　　1、乡“敬老文明号”创建活动领导小组成立检查组，采取查阅资料和征求服务对象意见等多种方式，依据“敬老文明号”创建标准对各单位和各行业开展创建活动情况进行抽查，根据抽查结果确定“敬老文明号”推荐对象。

　　2、推荐名单上报县老龄委。

　　六、相关要求

　　㈠建立组织，指导创建活动开展。“敬老文明号”评选表彰是经中央批准列为国家评选表彰的常设项目，是敬老活动和老龄工作的重要载体。各村、各单位和各行业要高度重视，尽早成立“敬老文明号”创建活动领导小组，建立工作机构，明确工作责任，按时完成方案制定、宣传动员、信息报送、工作指导、创建实施、综合协调和检查考评等工作，确保创建活动迅速展开、有序进行。要进一步加强对“敬老文明号”创建活动的指导，积极探索规律，完善制度机制，强化活动措施，着手建立符合单位和行业实际、具有鲜明特色、促进自身建设的“敬老文明号”创建工作长效机制，使之逐步走上规范化、制度化的轨道。

　　㈡制定方案，部署创建活动工作。各村、各单位和各行业要结合工作实际制定创建活动方案，明确“敬老文明号”创建工作的指导思想、创建内容、创建要求、创建和管理办法等。要细化工作计划，明确工作目标，抓紧动员部署，积极开展活动。

　　㈢广泛宣传，营造创建活动氛围。社会事务办、工会、团委、妇联以及各涉老优待职能部门、社会各有关组织，要加强尊老敬老的思想教育，及时总结报道创建活动的进展情况、成功做法和典型经验，扩大“敬老文明号”创建活动的社会影响。要动员更多单位和组织积极参与“敬老文明号”创建活动，努力营造敬老助老的社会氛围，创造有利于落实各项老年人优待政策的良好社会环境。

便民办税春风行动实施方案范文 篇3

　　为持续深化“放管服”改革，优化税收营商环境，全力支持抗击疫情和企业复工复产，服务经济社会发展大局，根据省局和市委、市政府相关工作部署，制定泰安市税务系统20__年“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）实施方案，具体如下：

　　一、总体目标

　　坚定不移贯彻新发展理念，紧扣“战疫情促发展 服务全面小康”主题，推出面向纳税人缴费人的4类22项77条便民办税措施，其中包括16条泰安市本地特色措施，推动实现优惠政策落实更给力、“非接触式”办税更添力、数据服务大局更尽力、疫情防控工作更加力。通过扎实开展“春风行动”，充分发挥税收职能作用，加快推进税收治理体系和治理能力现代化，为助力打赢疫情防控阻击战，服务泰安市经济社会发展，确保“十三五”规划圆满收官作出泰安税务应有的贡献。

　　二、行动内容

　　在全面落实总局、省局行动内容基础上，重点开展以下工作：

　　（一）支持疫情防控帮扶企业纾困解难

　　1.落实和完善税收优惠政策。

　　（1）抓好已出台的支持防护救治、重点保障物资生产企业稳产保供、鼓励公益捐赠等方面税收政策落实，执行好帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重行业的税收政策。结合泰安实际，对因疫情影响遭受重大损失的纳税人、遭受重大直接损失的用人单位落实税费优惠政策。

　　（2）对受疫情影响较大的困难行业企业20__年度发生的亏损，最长结转年限延长至8年。

　　（3）因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，可减征或者免征城镇土地使用税、房产税。

　　（4）简化税收优惠办理程序，加快完善配套实施办法，使各项优惠政策尽快落实到位。

　　（5）通过税收大数据和第三方数据的应用，精准定位享受税收优惠的纳税人，主动通过鲁税通征纳互动平台、电子税务局、微信公众号等方式给予税收优惠宣传辅导和提示告知。

　　（6）根据总局安排部署，结合泰安实际，持续发布政策热点问题解答。

　　（7）充分运用12366、96005656等服务热线和网站、鲁税通征纳互动平台、微信等线上平台，开展互动式政策宣传辅导和办税缴费问题咨询解答，确保纳税人应知尽知。

　　（8）充分利用税收大数据资源，及时了解企业复工复产情况，抽调业务骨干组成政策帮扶专家团队，对支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产等4个方面的税收政策进行梳理，提出有针对性的服务措施，制定定点帮扶方案，确保第一时间响应处理纳税人特别是疫情防控物资重点生产企业的涉税诉求。

　　2.认真落实阶段性减免社保费政策。

　　（9）联合有关部门，研究制定具体实施方案，加强对缴费人的宣传辅导，做好政策解读、操作讲解、疑问回答等工作。

　　（10）及时调整信息系统，加强部门信息共享，简化操作流程，方便参保单位准确办理。

　　（11）对2月份已经缴纳有关费款的参保单位，按照规定进行退抵。

　　3.大力推广“非接触式”办税缴费服务。

　　（12）依托电子税务局、自助办税终端，进一步拓展网上办税缴费事项范围。落实省局下发的“非接触式”网上办税缴费232个事项清单，全面推行涉税涉费事项网上办、自助办、便捷办。

　　（13）加大自助办税终端投放力度，充分利用闲置的税务办公场所等，合理布设自助办税终端，实现“半小时自助办理圈”。

　　（14）继续拓展自助终端办税功能，探索自助终端“无税控盘领票”。

　　（15）持续完善“泰好办”办税功能。

　　（16）建立自助终端后台运维服务团队，纳税人在“泰好办”平台、自助终端办税过程中遇到问题，实现“一键求助”。

　　（17）推广电子税务局移动端缴纳税费业务的第三方支付。

　　（18）推广自然人支付宝代开增值税电子普通发票。

　　（19）推广车购税网上办理。

　　（20）与邮政、财政部门联合成立发票邮寄中心，采取税务部门牵头，财政负担费用，邮政部门负责邮寄的模式，全力推广“票e送”业务，按照信用等级分类实施差异化送票服务，纳税人通过电子税务局提出申请，邮政专车免费送票上门，城区当日送达，乡镇次日送达，将发票“非接触式”领用比例提升至90%以上。

　　（21）进一步精简退税资料，加快退税进度，持续完善电子退税系统功能，帮助企业减轻资金压力，帮助企业渡过难关。

　　4.不断优化现场办税缴费服务。

　　（22）加强办税服务厅清洁消毒等安全防护，加强导税服务，严格落实首问责任制，推行预约办、错峰办、容缺办，营造安全放心、便捷高效的办税缴费环境。

　　5.切实落实延期申报、延期缴税和发票保障措施。

　　（23）对受疫情影响在规定的纳税申报期限内无法办理纳税申报或缴税有特殊困难的，依法及时为其办理延期申报或延期缴税。

　　（24）对在20__年2月份申报期内仍无法办理纳税申报或延期申报的纳税人，可按规定补办延期申报手续并同时办理纳税申报，依法对其不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不调整纳税信用评价、不认定为非正常户。

　　（25）在疫情防控期间，对生产和销售医疗救治设备、检测仪器、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控重点保障物资以及对此类物资提供运输服务的纳税人，申请增值税发票“增版”“增量”的，可暂按需调整发票领用数量和最高开票限额，不需事前实地查验。

　　（二）积极推动企业复工复产

　　6.加强分析服务决策。

　　（26）积极推进税收智库建设，组建税收分析骨干团队，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、山东自贸区建设、新旧动能转换等重点发展战略，以及重点事项、地方重点税源和支柱产业、重大税收政策调整，主动开展税收分析，更好服务各级党委政府决策

　　7.加强协同凝聚合力。

　　（27）积极加强与发改、工信、财政、人社、医保、交通、农业等部门的对接，根据其需求主动提供税收数据等方面服务，并结合相关部门提供的信息和情况，积极采取税收措施支持企业复工复产和经济发展。

　　8.加强帮扶精准纾困。

　　（28）实施“一业一策”“一户一策”税收方案。全面逐级逐户对接涉及疫情防控的生产经营企业，主动沟通了解企业涉税需求，根据企业具体情况制定“一户一策”税收方案，为每一户纳税人建立包括应缴税费清单、减税降费清单、风险预警清单和已缴税费台账、减免税费台账、风险评估台账的“三清单三台帐”，确保纳税人对减税政策的“强制性”享受。

　　（29）强化税源龙头管理，完善各级重点税源监控管理，在定期监控全省税收规模500强、重点行业50强、规模以上工业企业税收情况的基础上，优化数据采集方式，密切税企联系沟通，提供优质的个性化管理服务措施，促进重点税源管理再上新台阶。

　　（30）做好在建和新开工重大项目的跟踪服务工作。

　　9.着力支持小微企业。

　　（31）在不折不扣落实好小微企业增值税、企业所得税等普惠性税收减免政策的基础上，帮助解决实际困难。

　　（32）合理调整疫情期间个体工商户定期定额，做好核定征收转查账征收等相关工作。

　　（33）优化小微企业和个体工商户税收征管方式，在税务网站建立小微企业和个体工商户服务专栏。

　　（34）畅通小微企业诉求线上直联互通渠道。

　　（35）探索推行小微企业省内跨区迁移线上办理，切实减轻小微企业办税负担。

　　10.深化“银税互动”助力解决融资难题。

　　（36）加强与银保监部门和银行业金融机构的合作，将纳入“银税互动”的企业范围由纳税信用A级、B级企业扩大至M级企业。引导银行业金融机构创新信贷产品，满足不同企业特别是民营企业和小微企业信贷需求。梳理受疫情影响较大的企业名单，依法提供相关税收数据，协助银行业金融机构精准放贷。

　　11.积极促进稳就业。

　　（37）落实好进一步支持和促进高校毕业生、建档立卡贫困人口、登记失业人员等重点群体创业或吸纳特殊群体就业有关税收优惠政策。

　　（三）全力服务国家发展战略

　　12.服务打好三大攻坚战。

　　（38）继续落实好金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除等税收政策。

　　（39）按照《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》相关优惠政策，抓好企业扶贫捐赠所得税税前扣除、扶贫货物免征增值税等政策落实，跟踪执行情况、开展效应分析。扎实做好税务系统对口扶贫工作。

　　（40）根据总局健全绿色税制体系相关部署，推动节能、治污设施、监测设备、第三方防治企业等税收优惠政策的落实。

　　（41）实施好环境保护税法，做好水资源税改革试点工作。

　　13.大力支持外贸出口。

　　（42）用足用好出口退税工具，允许已放弃退税权的企业选择恢复退税权。积极推动扩大出口退税无纸化申报范围，进一步压缩出口退税办理时间。

　　（43）根据总局部署，在已实施离境退税政策的地区，积极推行离境退税便捷支付、“即买即退”等便利化措施。

　　14.积极服务外资发展。

　　（44）落实好境外投资者以分配利润再投资递延纳税等优惠政策，落实非居民企业享受协定待遇资料备案改备查办法，增强对外支付税务备案便利度，进一步提升投资者信心，支持鼓励境外资本参与国内经济建设。

　　15.巩固和拓展减税降费成效。

　　（45）继续落实好降低增值税税率、留抵退税等政策，支持实体经济发展和新动能成长。

　　（46）继续落实好研发费用加计扣除等政策，支持科技创新。

　　（四）切实优化税收营商环境

　　16.认真落实《优化营商环境条例》。

　　（47）全面建立和实施税务服务“好差评”制度。

　　（48）开展纳税人需求调查和满意度调查，完善整改提升工作机制。

　　（49）统一利用云MAS短信平台，向全市纳税人批量下发的催报催缴提示提醒和各类通知等，不再由基层税务干部电话或上门告知，由市局根据业务需要，依据法律规定，编辑标准短信进行提示提醒、通知。

　　（50）继续推广“鲁税通征纳互动平台”，完善服务功能，扩大覆盖面，搭建高效的征纳直连直通互动渠道。

　　17.提高办税缴费便利化水平。

　　（51）引导纳税人利用新办纳税人套餐服务、发票套餐服务、网上清税注销税（费）申报及缴费套餐等功能模块，实现纳税人新办、注销即时办结、 “一次办好”。

　　（52）根据总局部署，简化优化税费申报手续。

　　（53）加大与不动产部门的合作力度，积极推广不动产办税、办证“一网通办”平台，实现办税、办证“网上受理、网上预审、后台核税、网上纳税、前台取证（邮递取证）”一链式业务办理模式。

　　（54）根据总局、省局工作部署，整合优化非税收入申报表。

　　（55）推行车辆购置税纳税申报表免填写服务，纳税人签字确认后即可缴税。

　　（56）全面推广应用涉税专业服务机构“批量申报”功能。

　　（57）全面实行委托银行代收社保费等业务，适度扩大合作银行数量，充分发挥其职能作用。

　　（58）发挥专业中介作用，鼓励和引导中介机构为纳税人提供税法宣传、咨询辅导、涉税代理、纳税争议等服务。

　　（59）加强与行政审批部门合作，深入开展委托社区便民服务中心、综合性市场管理部门代征税款；探索委托社区、综合性市场管理部门协助税源巡查、发放个体定额发票、代收养老保险、医疗保险等。

　　（60）强化大企业跨区域涉税事项和重组事项协调。

　　（61）推广线上预约导税，实现线上鲁税通预约平台、微信预约平台和线下排队叫号设备的互联互通，拓展线上智能导税功能，为纳税人提供更加方便快捷的预约办税和办税引导服务。

　　18.全面推进网上办税缴费。

　　（62）认真落实《电子税务局规范》，完善拓展电子税务局功能，实现纳税人涉税服务事项全业务全流程网上办理。

　　（63）全面推广电子税务局线上电子文书送达，自4月1日起对通过电子税务局“线上办理”的催报催缴、责令限改、责令限期缴纳、简易处罚等文书采用电子文书送达方式，纳税人确认签收后，网上缴纳税款、罚款，实现不见面执法。

　　（64）加强与自然资源、住建、民政等部门合作，推动实现网签合同备案、婚姻登记等信息共享，便利办税缴费。

　　（65）建立纳税人网上办税体验群，邀请纳税人体验网上办税优化和新增功能，吸收纳税人意见建议，不断优化完善网上办税功能和应用。

　　19.优化发票服务。

　　（66）稳步推广应用增值税电子发票公共服务平台，不断扩大应用范围，引导使用增值税普通发票的纳税人，领取税务UKey，通过公共服务平台开具电子发票。大力落实区块链电子发票和增值税专用发票电子化，逐步减少纸质发票。大力宣传全国增值税发票查验平台，推荐纳税人网上查验发票。

　　（67）开放增值税进项凭证电子数据，允许纳税人自行查询下载本企业所取得的增值税专用发票、增值税普通发票等票种的电子数据，方便纳税人勾选抵扣、纳税申报、财务核算等。

　　（68）自20__年3月1日起，对增值税一般纳税人取得20__年1月1日及以后开具的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票，取消认证确认、稽核比对、申报抵扣的期限。

　　20.优化税务执法方式。

　　（69）注重多运用风险导向下的“双随机、一公开”监管和信用评价结果开展差异化管理，不准搞眉毛胡子一把抓的无差别稽查；注重多运用兼顾法理情的审慎包容监管，不准搞简单粗暴、选择性、一刀切的随意执法。

　　（70）全面梳理进户检查事项，制定并公布进户检查事项清单。

　　严格履行入户检查程序，无法定职责确需入户核查的不再入户，减少实地核查次数。

　　（71）提高风险防范的准确性，按照“无疑点不入户、疑点解除不入户”的要求，尽可能减少入户执法、现场执法。

　　（72）加强税务检查计划和实施的统筹，严格控制税务检查次数，避免对同一纳税人重复检查。

　　（73）全面落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。

　　21.优化纳税服务投诉管理。

　　（74）建立和完善税务机关对纳税人、缴费人咨询、投诉、举报等涉税涉费诉求的多渠道接收、快速转办、限时响应、结果回访、跟踪监督、绩效考核机制。

　　22.维护纳税人、缴费人合法权益。

　　（75）对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人应缴纳的欠税及滞纳金，可以先行缴纳欠税，再依法缴纳滞纳金。

　　（76）对逾期未申报的纳税人，在认定非正常户时取消实地核查要求，并将未申报时间统一延长为3个月；对符合条件的纳税人，由税收征管信息系统自动解除非正常状态，无需纳税人专门申请。

　　（77）明确破产清算期间管理人可以企业名义按规定申领开具发票或者办理纳税申报等涉税事宜。

　　三、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。今年“便民办税春风行动”是税务部门统筹推进疫情防控工作和服务经济社会发展的重要举措，是税务部门支持打好脱贫等三大攻坚战的重要措施，各级税务机关要进一步统一思想，提高认识，将此项工作作为全局性的重点工程。主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，一级抓一级，做好安排部署，加强指挥调度，切实保障各项行动措施落实到位。

　　（二）统筹分工，压实责任。各级税务机关要结合工作实际，研究制定本地具体落实措施，根据总局、省局、市局方案工作内容、分工安排和时间进度，明确本级任务分工和完成时限，层层压实责任，细化工作措施，认真抓好落实。要强化部门间的纵向和横向配合，统一行动，同步推进，形成分工明确、统筹合作的良好局面。

　　（三）注重宣传，营造氛围。各单位要善于总结提炼工作亮点和先进经验，及时进行宣传推广，切实提升工作水平。要通过各类新闻媒体、门户网站、微博、微信、鲁税通征纳互动平台等渠道加大对“春风行动”宣传力度，将其列为税收宣传月和全年宣传工作重点内容，进一步提升税务部门站位，提升“春风行动”质效和社会影响力。

　　（四）强化督导，跟踪问效。各级税务机关要对“春风行动”重点举措的实施和特色活动的开展建立提醒、督办的协调机制，加强督导检查，做好跟踪问效，不断改进完善。要善于总结经验，结合“重点突破年”相关工作，把经过实践检验的好措施和好做法规范化、制度化，形成长效机制。

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