菜市场调研报告

菜市场调研报告（精选6篇）

菜市场调研报告 篇1

　　(一)蔬菜调入的品种及调入的渠道情况

　　我市销售的蔬菜大部分品种，包括土豆都要靠外地调入，象青椒、豆角、茄子、黄瓜、蒜苔、北瓜等，除夏季有本地蔬菜作很小补充外，全年几乎都是靠外地调入。渠道主要来源于山东、河南、甘肃、海南、河北、长治、运城、侯马等地。近的也在百公里，远的如海南、甘肃甚至达到了上千公里。

　　(二)蔬菜的销售价格情况

　　由于销地市场、进货渠道多，长途运输，因此影响我市蔬菜的价格的因素也多，总体的看价格高、起伏大。从以下图表中可窥见一斑。 晋城市蔬菜批发价格与山西省、全国比较

　　(三)蔬菜批发环节的经营形式

　　据我们了解，绿盛蔬菜批发市场中的所有的经营户清一色的外地人，他们从产地收货、运输、批发形成了一条龙式的经营形式，十分有利于他们掌握产销两地的消息，有利于很好地解决各个环节的矛盾，有利于形成利益共同体，利益分享，风险共担。

　　(四)元旦春节两节市场蔬菜供应情况

　　从1997年起，每年的元旦春节期间，市政府都要动用三金一储，对蔬菜实施限价优惠供应，优惠供应的数量节日期间就达到了470万斤，对保证两节期间的市场供应，稳定蔬菜价格发挥了很重要的作用。 (五)蔬菜的消费趋势

　　随着城市规模的扩大和人们膳食结构的改善特别是农民蔬菜消费行为的巨大变化，即由过去供应城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供应的变化，城市蔬菜的消费量连续在扩大。另外膳食结构的改善人均蔬菜的消费量也在不断增加，据有关资料反映全国人均蔬菜的消费量已达到300斤。同时人们对蔬菜的质量、品种的要求也在不断提升，应运而生的超市洗净菜，绿色无公害蔬菜、农超对接、产地直销的蔬菜不断被人们看好。 三、蔬菜市场存在问题

　　(一)蔬菜市场数量不足，结构不合理

　　近几年市区人口规模不断增大，城市面积逐年扩张，按照商务部门关于市区每万人拥有1个蔬菜市场的标准，市区蔬菜零售市场网点应该建设30个左右，现在尚有近20个缺口。新近建成的怡凤小区、汇仟小区等多个住宅小区都没有配套建设蔬菜零售市场。由于菜市场数量不足，辐射范围窄，使许多居民不能实现就近消费和便利消费，给居民生活带来很多不便，同时也导致了游摊散贩屡禁不止。

　　蔬菜批发市场原来建设的有三个，现在实际上只有一个，即绿盛蔬菜批发市场，北环路蔬菜批发市场现在主要是做一些二级批发和零售，绿欣蔬菜批发市场实际上已经丧失了批发功能。可以看出，我市的蔬菜批发市场数量严重不足，形不成竞争，而且结构不合理，基本都集中在市区的北面。 (二)市场设施档次普遍偏低，购物环境差

　　大部分市场多年来投入不足，市场设施简陋、功能单一， “脏乱差”现象严重。一是市场开办单位对市场经营业户的后续管理不够。二是缺乏完备的给排水系统，致使禽类、水产宰杀经营场所污水横流，杂物遍地，气味难闻。三是垃圾清运不及时，蔬菜市场产生的大量垃圾不能及时清理，乱堆乱放，随意丢弃，形成许多垃圾死角。四是一些市场既是经营场所又是居住场所，出入通道行人与车辆不分，交易高峰时拥堵不堪。五是保鲜设备使用率低，大部分生、熟肉摊点都是案板晾卖，根本达不到防尘、防蝇要求。 (三)蔬菜市场价格相对较高且不稳定

　　晋城市物价高，特别是菜价高由来已久。建市之初老百姓反映特别强烈，时间长了也没有得到解决，但蔬菜价格比周围城市高肯定是不争的事实，这是其一。其二是价格不稳定，起伏较大，产地的气候、运输的交通条件一有个风吹草动，晋城的菜价很快就会发生起伏变化。其三，价格不平衡，一个不大的市区的价格不都一样，呈现北低南高之势，另外就是超市、农贸市场、早市的价格不平衡。有差价是应该的，但差价太大就是不合理了。

　　(四)蔬菜市场近年来转行经营、关闭的现象比较严重

　　蔬菜市场本来就不够，但近年来几个蔬菜市场，如四季青、喜临门、白云社区、瑞信小区等却由于盈利水平低等种种原因，或者转行经营，或者关闭。当然也有一部分市场，如福旺多、万德福等实行了农改超，价格尽管高了点，但总还有个买菜的地方。有的地方市场倒闭后确实给周围的市民的买菜带来了很大的不方便。

　　(五)蔬菜运输的物流成本高，检测手段落后，蔬菜的质量有待提高 据了解，我市的蔬菜长途运输，运输工具仍然是大卡车，大货车，至今没有一辆有冷藏设备的车，更谈不上全程有冷链。蔬菜的储存仍然很原始落后，因而造成了运输成本高，蔬菜损耗大，蔬菜质量低。蔬菜运输尽管实行了绿色通道，但仍有部分收费站乱收费。蔬菜质量检测的意识淡薄，手段落后，制度不健全，“放心菜”市场建设任重道远。

　　(六)买菜难与环境影响的矛盾比较大

　　一方面，不少市民特别是距离市场比较远的反映买菜难，迫切希望建设市场，另一方面距离市场近的，又反映市场周围环境差，人多噪声大，影响交通、影响休息。在实际的菜市场选址中已经遇到不少居民的障碍，这对矛盾给今后的菜市场的选择，菜市场的经营形式都带来了新的挑战。

　　四、蔬菜市场存在问题的原因浅析

　　(一) 规划滞后，先天不足

　　我市20xx年底才发布了《晋城市城市商业网点规划》，把包括蔬菜市场在内的商业网点建设先进了规划。因此蔬菜市场建设长期处于无规划状态。与城市建设不能同步推进，形成脱节，导致蔬菜市场数量少、规模小及布局不合理。现有的蔬菜市场大多建于上世纪八、九十年代，因为缺乏相关标准的约束，造成了市场建设起点低，硬件设施落后，功能不完善，购物环境差等先天缺陷。

　　(二)蔬菜市场盈利水平低

　　蔬菜市场具有盈利性弱、公益性强的特点，投入大收益小，属于微利行业。受盈利水平低的影响一般的投资者投资建设蔬菜市场的积极性不高，另外就是市场内交易各种费用较多使原有商户留不住游街菜贩进不去，造成了部分市场的关闭。

　　(三)相关部门对市场的支持引导、监督约束不够

　　一是有关部门对菜市场发挥的作用认识不到位，在前期规划和城市建设的同时没有预留蔬菜市场用地，小区建成后，想建市场基本没有合适地方。二是政府对蔬菜市场建设的扶持力度不大，缺少优惠政策及配套扶持资金的支持。三是对蔬菜市场的监管力度不够，缺乏长效的监督约束机制。

　　(二) 本地蔬菜产量太少，缺乏市场的主动性

　　由于蔬菜大量靠外地调入，本地市场缺乏主动权，受制于外部的因素特别多，正如人们所说的，山东的菜市场打喷嚏，晋城的市场就感冒。由于是销地市场，进货渠道多，长途运输物流成本高、损耗大等等，这些都是晋城蔬菜价格高而且质量差的主要原因。

　　五、发展蔬菜市场的几点建议

　　(一)认真贯彻落实《晋城市城市商业网点规划》

　　蔬菜市场的建设和改造，必须以规划为指导，通过规划手段引导菜市场建设。按照《晋城市城市商业网点规划20xx-20xx》的要求，在大量调查研究的基础上，本着科学发展观的指导思想，尽快制定出台《晋城市蔬菜市场规划》，使今后的蔬菜市场走上规范化、法制化轨道。

　　(二)确实加大政府扶持力度

　　蔬菜市场的建设是保证老百姓“菜篮子”供应的重要组成部分，具有很强的社会性、公益性，是完善城市服务功能，提升城市品位的必然要求。政府应在政策和资金方面给予大力支持。一是制定优惠政策，涉及菜市场的规划、土地、建设、验收、管理、经营等方面要给予全方位的政策优惠。二是严格按照有关规定留足商业用地面积。三是建立蔬菜市场建设专项扶持资金，并制定相关的资金使用办法，严格按照相关程序，加强对菜市场建设招标、验收、使用等全程的监督和竣工验收，确保政府资金发挥最大的效益。

　　(三)突出重点，分步实施，有序推进

　　当前蔬菜市场建设的重点，一是蔬菜批发市场的建设要下决心改变整个市区只有北部有批发市场，布局不合理，难于形成市场竞争的不合理状况，尽快在市区的南部规划和建设一个蔬菜批发市场。二是蔬菜零售市场一方面要尽快填补空白，雪中送炭，解决部分社区居民买菜难的问题，另一方面要分步骤、有计划地改造原来的蔬菜农贸市场，使其升级。三是督促引导蔬菜批发市场，加快蔬菜市场仓储、检测、运输等方面的基础设施建设和先进设备的使用，推广冷库储存、全程冷链运输、先进质量检测等技术。四是大力推进“放心菜”市场、农改超、农超对接等先进流通形式的建设。五是尽快制定相关办法，规范和引导好蔬菜早市、社区小型菜市场的发展。

　　(四)密切配合，各负其责，狠抓落实

　　蔬菜市场的建设要继续坚持政府推动、企业主体、市场化运作的原则，充分调动社会各方面的力量，积极参与市场建设。此项工作涉及到市、城区两级政府，涉及发改委、商务局、土地局、规划局、农业局、工商质检等多个部门，因此各有关部分要高度重视，密切配合，按照分工职责，各负其责，确实抓好落实工作。

菜市场调研报告 篇2

　　农贸市场是城市公益性的公共服务设施，其建设是城市良性发展的重要一环，更是方便、满足人民群众日常生活需求的一项民生工程。随着我区规模不断扩大、人口迅速增加，对生活必需品的消费增加和城市发展速度大大加快，亟待规划一个有代表城市现代化规范经营管理标志的大型农贸批发市场来满足城市整体发展需求。

　　新城区现有人口约60万左右，近年来，在各级党委、政府的重视和引导下，新城区在各个方面取得了较快发展。但是，随着城市建设迅猛发展、城镇人口急速增加，特别是城中村改造力度的加入，使大部分的农村人变成城镇户口，靠现有的社区便民菜市场已经无法满足人们的目前生活需要，与群众期望存在较大差距，在一定程度上制约了区域经济发展和城市品位提升。因此，如何建设一个布局合理、功能齐全、管理科学、文明度高的大型农贸批发市场已成为我们必须高度重视、认真解决的一个重大问题。

　　一、呼和浩特市农贸批发市场的现状

　　呼和浩特市区共有以蔬菜为主的大型农副批发市场4个：呼市东瓦窑农副产品批发市场、玉泉区食全食美首府无公害农产品物流中心、赛罕区惠东农贸市场、赛罕区保全庄现代农贸物流中心。赛罕区惠东农贸批发市场全部销售地产菜，年交易额为1.4亿元，呼市东瓦窑农副产品批发市场、玉泉区食全食美首府无公害农产品物流中心全年交易量中地产菜不足20%，80%的菜靠外调，外调地区主要是山东、河北、天津、甘肃、包头、巴盟等地。地产菜只能决定呼市6-10月份的蔬菜价格，其它时间的菜价由外地菜决定。长期以来，市民吃菜难，冬季大量蔬菜靠外运，蔬菜价格居高不下。近郊原有的基本菜田大部分被征用，但新的蔬菜基地尚未建成，蔬菜市场供需矛盾突显。

　　目前，新城区还没有一个成规模的大型农贸批发市场，建立大型农贸批发市场，实行经营品种的统一划区，统一管理，可以从根本上杜绝目前多数小型批发市场存在的同一的经营品种分布不集中，经营管理混乱的局面。农贸批发市场与城市居民日常生活密切相关。当前，在“保增长、保民生、保稳定”的新形势下，大力推动布局合理、设施完善、经营规范的大型农贸批发市场建设，对于降低流通成本、方便和促进居民消费、稳定就业、促进社会和谐稳定发展有着重要作用。

　　二、目前农贸批发市场存在问题

　　尽管我区近几年对农贸批发市场建设和标准化改造取得一定成效，但总体来看，存在一些问题，与消费者和城市建设的要求存在较大的差距。主要表现在：

　　1、 规划不合理，不能适应城区发展。

　　目前，城区农贸市场缺乏专业适用权威的发展规划，新增的城区范围和居民小区都没有设立农贸市场，之前都没有相关的规划来明确农贸市场方面的内容，也没有考虑农贸市场的规划、新建、扩建、改造、关闭的具体情况。具体表现为：

　　一是城区快速发展，农贸市场没有很好实现对接。近几年来，随着众多住宅小区的兴建，居住人口迅速增长，一些必要的生活设施如农贸市场却没有及时配套，没有同步规划、同步设计、同步建设。二是老城区的市场建设或改造升级严重滞后，远远跟不上城市发展的步伐，无法适应和满足市民对购物环境的要求。三是一些市场由于没有改造升级或布局不合理，导致经营状况不好，空摊率上升，有的甚至成了空壳市场。同时，由于部分农民以街为市的传统农产品交易方式还没有改变，摊担不愿进市场，造成市场内摊位利用率低，没有发挥应有的作用。

　　2、 交易设施简陋。

　　目前，辖区小型农贸批发市场，特别是一些老市场，普遍存在基础设施简陋、老化，建设水平不高等问题。进出通道设置不合理、摊位建设简陋、废弃物处理等环保设施不健全、管线安装混乱、消防安全设备不完善、检验检测实施缺乏、人货杂居、“脏、乱、差”现象突出。有些农贸批发市场已成为当地城市环境综合治理中的一个薄弱环节。

　　3、经营管理水平低，食品安全无法保障。

　　由于农贸批发市场大多由业主按物业管理方式进行管理，且一定距离居民可选择范围小，缺乏充分竞争，业主大多局限于能够及时足额收取摊位费，对农贸市场的设施设备改造、安全、质量等缺乏统筹考虑，相关的管理制度局限于较低水平，缺乏做品牌、保安全的意识，市场销售的商品质量、卫生等没有相应的制度保证，消费者购买商品不放心、不安心。

　　4、管理制度有待理顺。

　　农贸批发市场规划、建设、管理体制尚未理顺，虽然管理部门众多，但部门职责不清，相互推诿。同时，在农贸批发市场管理中，监管多、收费多、责罚多，投入少、引导少的现象还较为突出。

　　5、 政府投入不足。

　　目前，农贸市场的新建和改造基本上靠民营资本投入，政府投入占比例极小。过去由部门或政府投资兴建的市场，虽急需升级改造，但因资金匮乏，停留在策划中;因投资回报低，民营资本对批发市场改造缺乏积极性;对新建的小型农贸市场，急于通过高价销售或收取较高的租金回收投资，增大了经营户成本。或者造成由经营户将成本摊进销售商品中，提高了蔬果、肉类等居民生活必需品价格。或者造成经营者不愿入驻，农户不愿入场交易。给经营成本低廉或根本不需要缴费的占道交易提供了市场空间，消费者为图便利大多选择占道经营购买商品，与相邻的厅室市场人流量不足，经营困难。在一些城市，多年来菜农、果农与管理人员“打游击”，屡禁不绝。

　　三、兴建大型农贸批发市场的意义

　　目前，在新城区建设一个大型农贸批发市场应该说正当其时，符合国家扩大投资、改善民生、拉动消费来扩大内需的思路，具有重大而深远的意义。

　　首先，建设大型农贸批发市场是搞活流通、扩大消费的重要措施。通过搞活流通、促进消费来扩大内需，保持经济平稳较快增长显得尤为迫切。《财政部关于印发的通知》明确指出，中央设立农村物流服务体系发展专项资金和促进服务业发展专项资金，对县乡集贸市场和地级城市农贸批发市场标准化改造项目给予支持。我们要紧紧抓住国家扩大投资的有利契机，把农贸批发市场建设工作作为拉动内需，提升我区流通产业水平的重要手段来抓。通过扶持建设农贸批发市场的实践证明，市场的环境好了，菜篮子净了，由此带来了消费量上升，经营者获利，消费者满意，社会稳定，政府和市场举办者实现了双赢。

　　其次，农贸批发市场标准化建设体现了政府以人为本的执政理念。农贸批发市场不仅仅是一个经济场所，也是一面折射社会热点，它所具有的社会意义远远高于其经济意义。一方面，农贸批发市场是生鲜食品和农副产品的重要销售渠道，与老百姓的生活密切相关，直接关系到人民群众的身体健康和消费安全;另一方面，是关系三农问题，抓好农贸市场建设是解决三农问题的有效途径，对增加农民收入、扩大农村消费具有重要意义。当前，农贸市场作为一个微利行业，投资大，收益低，回收期长，市场机制在这里面的作用不会很大，迫切需要政府这双“有形的手”大力扶持。

　　再次，农贸市场标准化建设是加强城市管理的需要。我区大部分小型农贸批发市场基础设施简陋，占道经营较为普遍，脏、乱、差问题突出，严重影响了市容市貌，加大了城镇管理难度。另外，经营者与市场业主、消费者之间的矛盾时有发生，给社会治安带来隐患，如今农贸市场已经成为“让市民揪心、让政府头痛”的热点问题之一，必须下决心、花力气，加大治理力度，从根本上解决这一难题。

　　最后，关系城市形象。农贸市场是城市的具有公益性质的基础设施，体现了城市宜居、城市品位和城市形象，实施农贸市场改造是加强城市管理、建设宜居环境、创建文明城市的需要。

　　四、兴建大型农贸批发市场的必要性

　　一是满足人民生活水平提高后对食物消费结构和食物质量日益增长的需求。

　　二是促进首府城市经济建设，增加地方财政收入。

　　三是促进城市周边地区的产业结构调整，带动农业经济的发展。

　　四是合理利用资源优势，加快民族贫困地区资源优势的转化，实现脱贫致富。

　　五是带动相关产业的发展，创造更多的就业机会。

　　六是实现本领域以大型无公害农产品物流中心为龙头，小型农贸市场及零售市场为依托的市场营销网络，促进商品流通市场规范有序成熟的发展。

　　五、新城区建立大型农贸批发市场的有利条件

　　1.交通条件便利

　　新城区内有横贯辖区两个乡镇、12个行政村的110国道和京藏高速，及北方地区横贯东西、连接南北的重要交通枢纽——火车站，交通条件十分优越，给农贸产品的流通提供了便利。

　　2.粮油经营户众多

　　现有粮油批发市场3家，分别为金牛粮油市场、通力达粮油市场、中盈粮油市场，金牛粮油市场和通力达粮油市场随着城市发展及东库东西街整体规划的推进，面临搬迁重建的现状，急需寻找新的经营场所从事经营活动，大型农贸市场的建立，一则为市场引进了商户，促进了市场的繁荣，二则为粮油经营户找到了新的经营场所，使其安心从事经营活动，达到双方“共赢”的目的。

　　3.仓储物流区的建设

　　位于二环路以北，与长途运输业相配套，道路沿线已自发形成了多家小型货物零担市场、中小型物流仓储场所，主要有元福物流园区、迅达物流、中铁快运、恒通物流、聚源物流、惠泽物流等，现建物流项目包括：恼包公路物流园区项目、呼和浩特市昌璕冷链物流仓储园区、鲜活农产品冷链仓储配送中心建设项目。下一步我区结合110国道总体发展规划，加大110国道南北两侧周边区域的改造，加快公路仓储物流贸易市场建设与功能提升。配套仓储物流园区的建设，可以加快农产品流通建设步伐，从根本上改变农产品流通建设落后的局面。逐步建立起布局合理、辐射力强、现代化程度高的农产品批发市场体系。积极发展农产品的物流、配送等新型商业业态，减少流通环节，加快农产品储藏、运销等设施建设，促进鲜活商品的流通，为降低流通成本，提高流通效率创造条件。

　　六、兴建大型农贸批发市场的建议

　　首先，市场建设应遵循“统一规划、分期建设、合理布局、设施配套”的原则。市场主要服务于市民及周边地区，满足日常生活需要，服务半径及辐射范围很大，根据市场情况及销售情况按市场建设的最高标准配置各方面的设施。市场具体建设地点应结合城市规划，选址在交通方便的地方，并根据用地条件采用适宜的建筑形式。市场建筑外观和门面要设计美观。市场可采取独立设置或与公共服务建筑连体设置的形式。连体式农贸市场的设置要处理好同连体建筑物的关系，应在满足主题建筑使用功能的前提下，满足市场使用功能，要保证市场有足够的自然采光及通风条件。

　　其次，要积极发挥职能部门作用。如政府要加大对农副产品经营的政策宣传，引导经营者尤其是自产销者转变观念意识，促使他们服从管理;商务、工商、农业等部门要各司其职，积极构建安全有序的经营环境。要坚决取缔城区马路市场。针对目前马路市场盛行的问题，要组织商务、工商、城管、卫生、质监等部门组成综合执法队，分成若干执法小组，划定责任区域，采取经常性巡查与突击检查相结合，思想工作与强制措施相结合的办法进行整治。特别是对规模大、影响宽、群众反映强烈的地段，要全面出击，采取铁的手腕，克服一切困难进行整治。要强化市场自我管理意识。在充分发挥职能部门监督管理作用的同时，出台相关的责任追究办法，使农贸市场经营户承担起场内秩序共同管理的责任，自觉维护市场内良好的经营环境和经营秩序。从而促进农贸市场的有序经营。

菜市场调研报告 篇3

　　城市菜市场是人民群众必需的、涉及千家万户生活、公益性较强的城镇公共配套设施，是实实在在的惠民工程。建设和管理好菜市场，直接关系到市民日常生活的质量，是城市良性发展的重要一环。为加强对菜市场的建设和管理工作，市商务局抽调人员对我市主城区菜市场进行了调查，现将有关情况报告如下：

　　一、我市城区菜市场的现状及特点

　　在农副产品供应渠道多元化的进程中，菜市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势,市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时,依然首选菜市场，选择率在一半以上。这是因为菜市场经营方式灵活，蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。菜市场设施简单，租金低，劳动力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水产不容易产生像熟肉、豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况,而且根据菜市场的特点和农副产品自身特点,这种主导地位还将延续下去。

　　近几年来，我市中心城区不断东扩、南移、西进，规模不断扩大，面貌焕然一新，城市化率超过60%。但是中心城区菜市场年久失修，发展滞后，档次不高，管理水平落后。特别是新城区菜市场缺乏全盘性的规划布局，自发形成的马路市场，占道经营严重，数量少，档次低，结构不合理，辐射面不广，造成群众生活不便，出现了买菜难的问题。目前，主城区具有一定规模的菜市场21个，经营面积约6万平方米，20xx年交易量约1亿吨，交易额约4亿元，围绕菜市场从业人数约3万多人。我市中心城区菜市场建设、管理和经营呈现以下几个方面的特点：

　　投资主体多元化。近几年我市新修建的菜市场基本上是社区和民营资本投资的，打破了过去政府和部门独家建设的局面，形成了政府、部门、社区、民营资本共同投资的格局。我市城区21家菜市场，政府投资建设5家，部门、社区、民营资本投资建设11家，自发形成的骑路市场5家。

　　经营方式多样化。一是市场业主直接经营。政府和部分民建市场多是这种形式,城区21家市场有9家为业主直接经营方式。二是委托或承包经营。开发商和部门所建市场一部分采取这种形式,城区有7家菜市场实行委托或承包经营。三是社区和个人经营。自发形成的5家骑路市场都是这种形式，社区收卫生费，一些个人收取摊位费，只收费不管理。

　　市场建设与房产开发一体化。主要表现为房地产开发商新建的市场，大量采取上面建住房或商业用房，下面建菜市场的模式。目前城区有6家住宅混合市场。

　　二、我市城区菜市场建设和管理中存在的问题

　　尽管菜市场在城市化过程中发挥了积极的作用，但随着城市规模的不断扩张，市民生活质量的不断提高，菜市场无论是建设和管理、还是经营和服务都存在不少问题。

　　(一)布局不合理，与城市发展不相适应。近年来政府部门退出菜市场建设，由企业来承办市场。由于政府缺少具体的市场规划，对市场建设的宏观调控减弱，造成了我市菜市场布局不合理，与城市发展脱节。我市城区铁路以南有近30个住宅小区迅速建成，居住人口增长至20多万人。但这一区域的菜市场仅有7个，其中有2个还是老市场,1个是临时的骑路市场。由于菜市场利润相对比工业品贸易企业和工业生产企业低，开发商资金不愿投向菜市场。如我市人民路以南帝景翰园、华佳梅苑、发现之旅、相山庭院等较大的小区周围没有一个菜市场，居民被迫到很远的地方或超市购买蔬菜，居民尤其是老年人和低收入人群意见很大。

　　(二)市场基础设施薄弱,建设水平不高。目前中心城区菜市场,特别是一些老市场普遍存在设施老化，建设水平不高的问题：一是大部分棚式结构的菜市场，因年久未修，棚顶漏雨，铁皮脱落，极易发生安全事故。二是排水系统普遍不畅，下水道时常堵塞，污水横流。三是进出通道设臵不合理，人员拥堵现象经常发生。四是摊位建设简陋，大部分为水泥台面，粗糙难清扫，影响美观。五是管线安装混乱，没用统一布臵，乱扯乱拉，不但影响环境，而且火灾隐患较大。六是冷冻设施缺乏，夏季极易造成食品变质，给居民消费安全带来极大隐患。七是大部分市场没有配齐消防安全设备，一旦出现意外，人员和财产安全得不到应有的保障。八是极大部分市场没有停车场地，车辆随意摆放，阻塞交通，影响市容。

　　(三)管理不规范，菜市场发展滞后。一是经营管理多元化，各自为政。目前菜市场投资主体多元化，有政府设立、企业投资、社区开办、民营自办、自然形成等，基本是谁投资谁经营谁管理，没有相关要求，存在各自为政，服务质量低下等情况。二是管理不规范。很多市场开办者还停留在固有的管理模式上，缺乏服务创新理念和品牌意识，只关心市场房屋、摊位的租赁情况及租金的收入情况，对各经营户的商品质量、服务态度、经营情况等并不太关注，部分市场出现假冒伪劣、有害有毒商品上市,欺行霸市、短斤少两现象时有发生,使市场信誉降低。三是市场收益率低，开发改造力度小。菜市场带有很大部分公益性质，面对的是广大市民和文化素质偏低的中小经营者，管理难度大、收入少，而现存的城区菜市场大多在建设时缺乏长远规划，设施早已老化甚至报废，而开办方却无力追加投资更改现状，导致市场开发改造能力不够，市场发展滞后。

　　(四)马路市场猖獗，影响市容市貌。城区骑路市场不但危害交通，而且极大的影响市容市貌，与创建卫生城市的要求不相适应。主要类型有：一是“外溢型”马路市场。市场辐射区域人口增加，原先小的场地经营已不能满足要求,随着人口增加市场不断扩张,占路面积越来越大，主要有春秋巷菜市场、桓谭小区菜市场、桃梨巷菜市场。二是“候鸟型”马路市场。一些经营者为了回避城市管理部门和市民的监督，在一天的某些时段、某些特定的地域临时摆设摊点经营，主要有林业处菜市场、五号工地菜市场。三是“货郎型”马路市场。主要是一些蔬菜、水果零售户1人或几人结伴而行，走巷串户，形成移动式的马路市场，这种市场在我市新建小区门口经常能够看到。

　　三、加强我市菜市场建设和管理的建议

　　(一)加强领导，提高认识，切实把菜市场作为民心工程抓紧抓好。菜市场管理是一件能够代表最广大人民根本利益的大事实事，应该从科学发展观和体现三个代表思想的高度来认识菜市场工作。菜市场不仅仅是一个经济场所，它一直是社会热点、难点问题的交汇点，具有的社会意义远远高于其经济意义。一段时间以来，绿地、公路建设得到了政府的高度重视，我市的环境、交通状况有了很大的改善，但是菜市场的建设和管理一直滞后于我市的经济发展。目前我市新区高楼林立，小区宽敞漂亮，可是能够安排菜市场建设的地皮几乎已经没有，小区市场建设的落实困难重重，这些都是百姓吃菜难的隐患。如果因为市场的原因造成菜价过高，无疑对低收入人群是雪上加霜，甚至会引起社会的不稳定。市场中出售食品的质量直接关系到人民群众的人身安全，搞好上市商品的管理，也是为群众做的实事。因此，菜市场工作是民心工程，关系到政府在人民心目的地位，应当引起各级政府的高度重视，切实抓紧抓好。

　　(二)科学规划，合理布局，建立以批发市场为龙头，中心市场为骨干，社区市场为基础的菜市场网络。要以现有市场为基础，按中心城区发展的要求，分三个级次重新调整城区菜市场布局。农产品批发市场的布局要以中瑞、凤凰山农产品批发基地作为依托，体现大规模和专业化的特色。城市中心菜市场的布局要充分考虑地理位臵、人口密度、服务对象和覆盖范围。新城区应适应小区快速发展，人口急剧增加对菜市场的要求，建议在新建小区区域内设臵便民快捷的社区菜市场。通过统筹规划、合理布局，使城区菜市场与城镇化进程同步发展，每万户居民拥有菜市场建筑面积不少于3000平方米。

　　(三)抓紧改造，加快建设，尽快改造建设一批标准化的菜市场。一要制订改造标准。根据国家商务部有关菜市场建设的技术标准，结合我市实际，尽快制订出台《淮北市菜市场标准化建设和升级改造规范》。二要搞好市场调查，制订改造计划。要联合有关部门，对城区菜市场基础设施、经营状况进行一次全面调查。根据调查情况，进行市场分类，制订分步改造计划。三要出台激励扶持政策。建议尽快出台《淮北市菜市场建设改造政府扶持政策》，市财政每年应安排一定资金，对在改造期限内率先按标准搞好改造的市场业主进行奖励和补助，并落实好临时经营点。对于改造和新建的菜市场，政府应适当减免市场改造、报建所需的有关税费;对新进驻市场的经营户可给于适当减免1—2年的税费支持。四要突出重点扶持。建议市政府把扶持菜市场标准化改造的重点放在商务主管部门所属的菜市场，每年给予50—80万元的改造扶持资金，以便起到示范和以点带面的作用。五要采取政府投资建设新的菜市场。要把菜市场建设作为惠民工程来抓，采取土地政府划拨，资金政府投入的方式建设新的菜市场，对于开发商已建成和新改造的菜市场，政府出资收购。将新建和标准化改造后的菜市场，交由商务主管部门统一管理，规范经营行为，保障食品安全，方便居民消费。

　　(四)强化管理，各司其职，构建清洁、安全、有序的菜市场经营秩序。根据新的市场特点探索新的市场监管模式。一是建立、完善政府行政管理--协会行业管理—服务企业管理--经营者自我管理互相衔接、互相融合、多方互动的市场管理体系。政府部门应做好行政管理，发挥政府职能，对市场行为进行规范，对市场中的违法行为予以处罚和纠正，为市场建设和改造升级进行长期科学的规划，指导市场的宏观发展;菜市场应成立行业协会，协会是市场开办单位的社团组织，接受政府的行政指导，协会在加强市场行业自律方面能够发挥重要的作用;随着竞争的加剧，各市场服务企业经营管理的作用将越来越重要，必须提高自身的 竞争力，提高企业的管理水平，市场才能生存;市场内经营者是市场管理的最终对象，各市场管理机构应成立经营者的自律组织，发挥经营者的主观能动性，许多管理中的矛盾，管理的重点和难点，通过经营者自律组织就可以得到圆满的解决。二是尽快出台《淮北市社区菜市场管理办法》,促进菜市场建设改造升级,规范菜市场经营服务管理，维护菜市场的交易秩序，保护举办者、经营者和消费者的合法权益。三是建立市场管理的网络机制。市场管理单靠突击整治是不行的，必须建立市场监督管理的长效机制，才能从根本上解决问题。市场内要建立和完善打假扶优维权网络和管理人员监督举报网络，这些网络与各种制度有机结合、运作，充分发挥互动、联动的作用，提高管理工作效率。通过网络和监督举报电话，对市场中存在的管理人员不作为现象、执法部门违规执法、经营者制售假冒伪劣商品等行为都能起到及时监督、纠正和打击的作用。

菜市场调研报告 篇4

　　一、菜市场摊位费租赁收费情况

　　(一)县第一、二农贸市场。建筑面积2600平方米，投资总金额240万元，固定摊位102个，出租率100%，摊位租赁费每摊位每月120-160元，市场垃圾清扫运费40元/摊.月，水电费30元/摊.月，自产自销市场卫生费1元/天.担，年收取管理费38万元。20xx年停收“工商两费”后县财政每年补助85万元。

　　(二)镇农贸市场。建筑面积1900平方米，投资总额520万元。有固定摊位113个，出租率为70%，摊位租赁费80-120元/摊.月，市场垃圾清扫费10元/月，水电费10元/月，年收取管理费3.8万元，20xx年停收“工商两费”后县财政每年补助26万元。

　　二、存在的问题

　　1、布局不合理，市场基础设施薄弱，建设水平不高。基础设施是农贸市场管理和建设的硬件，但市场最突出的问题是硬件设施问题，顶棚式市场结构、通道式摊位格局、狭小节约型摊位设计、活禽宰杀没有专门设计、熟食摊位设计没有防绳设施、水产摊位设计排水不科学等等，导致场内“脏、乱、差”现象严重。

　　2、马路市场猖獗，影响市容市貌。目前对农贸市场的管理是多方面多层次的，一些经营者打“时间差”，“候鸟型”马路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营，形成移动式或马路市场，农贸市场管理者和城管局部门也以向马路市场经营者收取一定费用了事，从而在一定程度上默认了马路市场的“合法化”。

　　3、摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。随着城市建设日新月异，城市框架不断扩大，城区居民日益增多，居民对农贸市场的需求与日俱增。但目前我县与城市建设相配套的市场网点建设相对滞后，现有的农贸市场存在先天的布局缺陷，已不能适应城市化的发展要求和居民的消费需求。尤其是城区几大农贸市场由于建设年代较早，市场老化、破损严重，市场基础设施简陋，服务功能落后，经营环境不优，营销方式粗放，商品质量、食品安全问题时有发生，这样不仅造成市场经营被动，高耗低效，削弱了其应有功能，而且严重制约了城市品味的提高。由于市场建设水平不高，服务还不到位，摊位费租赁收费标准稍高，导致承租人意见较大，致使有的市场摊位没有全部出租出去，影响了市场的发展。

　　4、市场法制环境差，管理不到位。我县农贸市场管理工作，虽然由城管、工商、环卫等单位根据各管辖职能各司其责，但由于缺乏具体、全面专业的市场管理办法，职责不明确，管理工作受局限。市场管理部门政出多门、职能交叉，市场发展环境不优。目前，全县市场均存在各职能部门多头收费和收费标准混乱的问题，一些职能部门重收费、轻管理、不服务，还有一些部门只收费、不管理，这些问题的存在，不仅加重了市场业主和经营户的负担，扰乱了市场的正常经营秩序，而且在很大程度上制约了市场的稳定与繁荣。

　　三、加强摊位费收费管理的建议

　　尽管近年来蓬勃发展的连锁超市普遍经营了生鲜食品，给城市居民消费提供了更多的选择，但社区菜市场适应我县经济社会发展的现状，适应居民消费习惯，适应当前部分菜农自产自销的销售方式，其经营灵活、管理成本较低、购买方便、服务周到的经营模式在一定时期内还有很强的生命力，对满足城市居民消费有难以替代的作用，为下岗职工、农村进城务工人员、“4050”人员、残疾人员等就业困难人群提供了一条重要的就业渠道。为加强对我县农贸市场发展的宏观指导，进一步促进农贸市场持续健康发展，结合我们调研了解的情况，针对加强摊位费收费管理，特提出如下几点应对措施，供领导决策参考。

　　(一)提高认识，高度重视，着力加大农贸市场管理的力度。要坚持把农贸市场管理作为民生工程和具有公益性质的项目来抓，充分认识到加强农贸市场管理的重要意义：一是关系市民生活，农贸市场是公共消费服务平台、市民的“菜篮子”，与老百姓的生活密切相关，直接关系到人民群众的日常生活和消费安全;二是关系城市形象，农贸市场是城市的具有公益性质的基础设施，体现了城市宜居、城市品位和城市形象，加强农贸市场管理是加强城市管理、建设宜居环境、创建文明城市的需要;三是关系三农问题，加强农贸市场管理是解决三农问题的有效途径，对增加农民收入、扩大农村消费具有重要意义。当前，农贸市场作为一个微利行业，投资大，收益低，回收期长，市场机制在这里面的作用不会很大，迫切需要政府这双“有形的手”大力扶持。

　　(二)合理确定摊位租赁收费水平。摊位租赁费标准可由市场开办者根据市场建设或承包费用、设备折旧、人员工资及保险、物业管理费、公摊水电费等有关费用及上缴税金和合理利润等确定。要严格实行市场收费明码标价。农贸市场开办者应按规定，将向场内经营户收取费用的项目和标准在经营场所或缴费地点显著位置进行公示，接受社会监督。公示内容包括：服务内容、收费项目、收费标准、行业监督电话、价格举报电话等。未经公示的项目、标准，农贸市场的经营户有权拒绝缴纳。要合理控制市场收费的调整频率及幅度。市场开办者应本着诚实信用原则，合理控制农贸市场摊位费的调整频率及幅度，保持收费水平相对稳定。原则上，收费调整幅度应不超过成本费用变动幅度，并且在合同期内市场开办者不得单方调整收费标准。市场开办者调整收费标准，应提前2个月向场内经营户告知调价理由及调价标准，一般情况下收费标准一年内调整不得超过一次。

　　(三)进一步完善扶持政策，切实减轻市场税费负担，为市场发展创造良好环境。对全县农贸市场收费情况进行一次全面的清理，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款。除国家有关部门按规定批准的收费项目外，任何单位和个人不得擅自设立收费项目，提高收费标准。建议在城区市场实行“一站式收费”管理办法，即市场管理部门可作为各项规费的代收机构，采取“一个窗口”、定额收缴的办法进行结算。

　　(四)进一步加强摊位费收费管理。一是出台管理办法，明确监管职能。县政府要制订有关政策，出台一系列管理措施和办法，如《全县城区农贸市场收费管理办法》及相应的惩治措施等。明确各单位协助市场服务中心加强对农贸市场的收费管理，推进农贸市场管理的制度化、规范化。二是强化摊位租赁合同管理。农贸市场固定摊位实行租赁合同管理。农贸市场开办者应与场内经营户签订书面摊位租赁合同，通过签订合同的方式确定双方的权利义务关系。合同中应明确摊位费标准、摊位面积、租赁期限、相关费用缴纳方式等内容。三是规范和降低收费水平。农贸市场开办者应正确认识和履行企业的社会责任和义务，主动规范农贸市场摊位费，进行收费时，必须开具财税部门认定的合法票据。同时，及时掌握摊位租赁动态，防止转租摊位或炒作摊位造成摊位费上涨等问题，维护公平公正的交易环节。四是加大市场执法检查力度。要加强对农贸市场收费行为的监督和管理，全面清理规范农贸市场违规收费项目和收费行为。要切实加强对本区域主要农贸市场摊位费情况的调查和监测，及时掌握情况，发现问题。要加强部门间的协调配合，加大执法力度，坚决取缔违规收费项目，查处违规收费行为，维护市场经营秩序，降低市场环节流通成本，稳定农副产品价格。

　　(五)“疏堵”结合，加大执法力度，坚持长效管理。针对专门占道的临时市场，在不影响环境、交通的前提下，增加设置临时疏导点，引导经营者买卖有序。对顽固占道经营者，要遏止这一无序现象的发生，只有坚持长效管理，加强整治力度，才能有效建设好市场。

　　(六)加大财政投入和管理，注重菜市场的公共服务功能。菜市场是社会公益性事业，政府应考虑实际，加大财政投入，建设和培育一批具有一定规模的公益性菜市场。要提高对标准化菜市场硬件建设和菜市场经营者的管理，改变过去以收费为主的管理方式，转变为以服务为主体的市场管理模式。市场服务中心要根据各市场的特点，负责指导、督促、检查对市场内归行化市、设施维护、经营秩序、划线定位等进行内部的规划管理，确保市场经营环境安全卫生、井然有序。

　　(七)深入开展创建文明市场活动。要重点解决市场“脏乱差”和“假冒伪劣”问题，整治市场环境，维护市场秩序，提高商品质量和服务水平。要健全市场管理制度，提高市场管理和服务水平;要加强对市场管理人员的培养教育，不断提高自身素质和管理能力;要加强对广大市场经营户的教育管理，建立健全经营户自律组织，大力倡导守法经营、文明经商、公平竞争、照章纳税的行业风气，使其自觉遵守市场规则，为市场的繁荣发展作出自己的贡献。

菜市场调研报告 篇5

　　按照《红河州农业局关于做好近期蔬菜市场供应和价格运行情况调查的通知》要求，XX县蔬菜站在春节前夕扎实开展了县内蔬菜市场供应和价格运行情况调研工作，通过深入县内仅有蔬菜销售的两家超市和各农贸市场蔬菜价格的实地调查，分析调查数据，得出春节期间蔬菜价格普遍上涨的原因，预测春节过后蔬菜价格短期内可能小幅下降，但由于本县去冬今春比较干旱，在田蔬菜作物有限，也不排除节后蔬菜价格迅速回升的可能。现将有关情况报告如下：

　　一、调查时间和地点

　　调查时间是20xx年2月7日至9日共三次。调查地点是县城内有蔬菜专柜的钱隆购物广场、天顺超市2家超市及蔬菜水果批发市场、供销社综合市场、秀山粮贸市场3个蔬菜销售市场。

　　二、调查的内容

　　按以下四类进行调查，各类蔬菜在春节前三天的价格平均值。

　　叶菜类：油麦菜、娃娃菜、菠菜、菜心、勺菜、生菜、儿菜、小白菜、青菜、小铁头10个品种。

　　根茎类：浅水耦、茨菇、莴笋、芦笋、红薯、山药、洋芋、香芋、萝卜、蒜薹10个品种。

　　瓜果类：青笋瓜、老南瓜、冬瓜、苦瓜、黄瓜、青椒、尖椒、甜椒、茄子、番茄10个品种。

　　水产品类：鲤鱼、草鱼、鲫鱼、罗非鱼、虾、大闸蟹6种。

　　通过实地调查，春节前XX县蔬菜市场价格短期小幅上涨，统计情况如下表

　　略

　　三、调查结果分析

　　在钱隆购物广场调查,据超市蔬菜专柜营业员段波花反应，去年12月份，叶菜类蔬菜平均价为每公斤2.50元左右，临近春节，逐步上升为平均每公斤3.00元左右，平均每公斤涨了0.50元左右。段波花还说：“过春节上涨这点价很正常，本来这个超市蔬菜专柜平常销售市场就很窄，利润空间就不大”。经调查今年春节前夕，四类蔬菜中叶菜类平均价为每公斤3.19元，根茎类蔬菜平均价为每公斤8.18元，瓜果类蔬菜平均价为每公斤6.24元，水产品类平均每公斤43.78元;与去年春节相比，都有所上涨，各类蔬菜中除浅水耦、茨菇等部份本地蔬菜涨幅最大外，其余涨幅最大的是特色菜及外地调供的蔬菜。

　　春节前夕蔬菜价格上涨的原因是：20xx年整个小春生产和冬季农业开发期间，XX县受干旱少雨雪天气的影响，蔬菜生长缓慢，蔬菜产量减少，大部分反季节蔬菜是靠从蒙自的草坝、建水调入;春节前夕，城乡之间交通来往比较拥堵，再加上运费上涨，蔬菜供给量减少，导致蔬菜价格再度上涨;春节期间，各农贸市场蔬菜经销商和菜农们也要过节休息，导致蔬菜供应量减少。

　　需求方面根据泸西人历来的生活习惯，春节期间(2月10日至12日)除超市外，各农产品批发市场、农贸市场均会停业的实际，预计春节期间(2月10日至12日)，四类蔬菜或许会出现多次断货，春节过后超市和农贸市场蔬菜种类预测会明显减少，平均价将会有所回落，但也不排除部份品种比春节前上涨的可能。原因是如今生活质量提高了，消费者已经养成多吃新鲜蔬菜的生活理念，以前在春节前储备蔬菜的习惯已渐渐淡化，预计春节期间及春节过后蔬菜需求量较春节前相比没有明显减少。供求平衡关系打破，春节过后，主要由于以上原因导致蔬菜供应量减少，然而蔬菜需求没有随之减少，有可能出现供求关系失衡，供小于求，不排除以上原因导致XX县蔬菜价格大幅上涨的可能。

菜市场调研报告 篇6

　　一、菜市场总体情况

　　我县菜市场的总体数目约80个(其中绝大多数是赶集式的墟场)。位于县城的菜市场有城南市场、永兴市场、天华南市场和金苑市场等4个。按地理位置分，城南市场、永兴市场及天华南市场处在河西片的老城区，而整个河东片的梅苑开发区却只有一个金苑市场;按建成时间分，城南市场和永兴市场都是上世纪六七十年代建成开业的老牌市场，近两年已全部改造成标准化净菜市场，天华南市场则是今年刚建成开业尚未产生效益的市场，而金苑市场却仍在建设当中，预计今年十一月底竣工营业;按市场规模分，城南市场是目前县城最大最繁华的菜市场，其营业面积达4000多平方米，有200个摊位、30来个门面，其年成交额达2.5亿元。刚建成的天华南市场营业面积有2200多平方米，拥有摊位160多个;在建的金苑市场营业面积有多平方米，摊位120个;永兴市场营业面积为400平方米，有摊位60来个，年成交额达0.6亿元。

　　除县城的4个菜市场外，我县其余的菜市场全部分布在各乡镇，我们统称为农村市场，这些农村市场中规模较大的有型市场有洋溪、槎溪、水车、孟公、白溪、圳上等6个中心市场，他们的营业面积在到5000平方米之间，摊位个数在100到300之间;都是每天营业的日日场。除此之外，其余的农村市场都是4至5天才赶场营业一次的墟场，并且一般都是没有固定地点的马路市场，每逢赶场日便人流拥挤，交通阻塞，“脏、乱、差”现象相当严重。

　　二、菜市场管理体制

　　我县80来个菜市场当中，属国有所有制的只有城区的城南、永兴两个城区市场以及26个农村墟场，其余的都是一些私人股份市场或村办市场。国有所有制市场由县市场服务中心管理，按理说县市场服务中心应是管理全县市场的公益事业单位，但当初却定性为自收自支、自负盈亏，实行企业化管理的单位，这种体制对市场建设与管理工作带来诸多不便，一是由于市场服务中心是事业单位性质，到银行贷不到一分钱，而无法搞市场建设;二是市场服务中心实行企业化管理而没纳入财政执行“收支两条线”，财政无任何拨款，但税费却“五花八六”，负担重，职工工资毫无保障;三是由于市场服务中心只有服务职责，没有管理职能，导致平时的收费工作和市场规范管理工作难度很大，就连自己管辖市场的周边冒市也无法规范整顿，而更何况对其余市场进行规范管理。因此，目前市场服务中心只能在自己管辖市场内履行服务职责，无法进行市场的规范管理，工商行政管理部门对市场的监管力度也不到位，至于那些私人股份市场与村办市场，则在管理体制上没有统一模式，各作其主，随心所欲，从而导致我县农贸市场的管理体制混乱不堪。

　　三、摊位租金收取情况

　　我县城区各菜市场对摊位租金的收取一般是采取年收的方式，就是先定好摊位的年租金，然后由经营户一次性交清，而在农村市场，由于收费难度更大，加之都是墟场，因此也采取月收或季收的方式收取摊位租金。从收取的数目来看，由于受单位体制的限制，县市场服务中心对摊位租金的收取一般很难按政策及物价局核定的收费标准足额收取到位，农村市场更是廖廖无几。

　　四、菜市场经营的财务情况分析

　　我县城区现有的4个菜市场当中，金苑市场正处于在建当中，天华南路市场刚建成尚未产生效益，只有县市场服务中心管理的城南与永兴两个菜市场是历史悠久的老牌市场，就这两个市场来说，每年的市场收入合计也只有150万元左右，这是目前县市场服务中心的主要经济来源，其余农村市场一般都是利用率极低的场棚市场，年久失修，设施陈旧，破烂不震堪，本来就收不抵支，加之经过的冰灾后更是雪上加霜，每年用于农村市场的维修费就高达80余万元。因此，县市场服务中心每年的市场收入除去108名职工的工资及正常办公开支后，缺口达250余万元，按“收之于市场用之于市场”的原则，每年都是收不抵支。

　　五、县政府在加强市场建设和管理方面所做的工作和投入

　　近几年来，县委、政府在加强对农贸市场建设管理方面做了不少工作，特别是去年我县开展创建省级卫生县城文明城市以来，对农贸市场的建设管理更加重视。

　　1、加强马路市场的整顿。马路市场是我县普遍存在的一大现象，90%的农村市场都是马路市场，“五里一市、十里一场”，各个乡镇都有。其形成原因主要是历史根源造成的，这些市场一般都是解放前选址开业的，人们在这里经营购物已有几十上百年的历史习惯。马路市场带来的危害是巨大的，这些市场很多都选在省道、国道两边经营，每逢赶场日便人山人海，菜担子、流动车辆、地摊到处都是，加上吆喝声、叫喊声，杂七杂八，交通严重受阻，市场的“脏、乱、差”特别严重，过往人群与当地群众都怨声载道。这些马路市场严重损害了我县的城市品位，曾经在人大会上许多委员代表纷纷提出整顿马路市场的建议提案。近几年，引起县委、政府的高度重视，县政府每年组织交通、工商、商务、公安、城管、公路、建设、规划等职能部门，对全县马路市场进行专门整治，并且取得了一定的效果，但由于历史习惯根深蒂固和市场建设的硬件设施难以跟上，我县马路市场仍然存在还是难以根除。

　　2、加强市场投入。自我县开展创建省级卫生文明城市以来，县政府对农贸市场的建设投入加大了力度，近两年，先后对永兴市场和城南市场的农改超改造工程投入220余万元。经过改造后的永兴与城南两市场，从下水沟到地面、从墙面到顶面都装修一新，市场摊位都是标准化净菜市场摊位，活禽区与水产区都是相对独立的销售区域，市场设置了监控中心、信息发布中心及农药残留检验检测用房，整个市场的硬件设施完全符合标准化净菜市场的要求，场内布局规范合理，商品摆放整齐美观，完全改变了改造前那种乱拉乱扯、乱堆乱放、乱吐乱丢的现象。可以说，通过政府投资改造后的永兴与城南两市场是一个完全实行全封闭式管理的农贸市场，既整洁美观、方便适用，又显档次品位，是我县城区一道亮丽的风景线。

　　3、加强对市场的规范管理。在这次“双创”工作中，县政府将县市场服务中心列入创建单位，要求对全县农贸市场进行规范管理，并且针对市场的布局、商品的摆放、卫生保洁、健康教育、经营秩序等方面提出了具体的要求，对各项工作进行了细化。按理说这确实是有利于各农贸市场的规范管理，但由于实施主体是县市场服务中心，而市场服务中心受自身体制的制约，没有职能去管理其余的私办市场，所以只能在自管市场中按照县政府的要求和标准去规范管理市场，其余的私办市场却仍然我行我素。为此，目前县政府正在研究准备成立新化县市场管理办公室，加强对全县各类市场的规范管理。

　　六、我县在创新农产品零售方式方面所做的工作

　　自从对城南、永兴两市场进行标准化改造后，我们将农产品的价格行情在信息发布屏上予以宣传，同时对市场的农产品进行农药残留的检测，以便消费者明白市场行情，买得称心、吃得放心。此外，农户和商家实行“农超对接”，直接从菜农基地进菜，减少中间环节，降低成本。这些举措都大大也加快推动了农产品的营销。

　　七、对进一步加强菜市场建设、完善农产品零售网络的建议

　　1、尽快成立全县市场的专门管理机构，赋予其管理职能。以便规范管理各类市场，搞好我县“菜篮子”工程，提高我县城市品位。

　　2、进一步加大对农贸市场的建设与投入力度。目前我县县城仅4个农贸市场，这对于20多万县城人口来说是远远不够的，特别是梅苑开发区仅一个市场。因此，请政府行政划拨土地，加大市场建设力度，方便群众购物，搞活农产品流通，美化我县市容市貌，保障“双创”工作所取得的成果。

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