三级干部会议书记讲话

三级干部会议书记讲话（精选8篇）

　　同志们：

　　新年伊始，万象更新。今天，我们在这里隆重召开全乡三级干部大会，主要任务是：深入贯彻落实党的xx届四中、五中全会和市、县三级干部大会精神，认真总结回顾20xx年工作，深入分析当前形势，部署20xx年工作，从而进一步动员全乡上下发挥优势，振奋精神，奋力谱写“五个柳林”发展的新篇章。借此机会，我谨代表乡党委、政府向与会同志们并通过你们向全乡人民致以最真诚的新年祝福!祝大家身体健康、家庭幸福、工作顺利、猪年大吉!向刚才受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我根据乡党委、政府集体研究的意见，讲三个方面的问题：

　　一、总结过去，坚定信心,凝心聚力谋发展

　　回顾过去的一年，我们在县委、县政府的坚强领导下，坚持“生态立乡，产业富民”的发展战略不动摇，按照“高山楠竹低山油，保护生态兴旅游”的发展思路，紧紧围绕年初制定的工作目标，广大干群上下一心，克难奋进，奋力推进“五个柳林”建设，各项工作取得了令人鼓舞的成就。

　　1. 过去一年，是特色经济较快发展的一年。

　　一年来，我们充分发挥山林资源优势，继续推行“每栽1棵楠竹奖10元，每种1亩油茶或茶叶奖200元”的奖励政策及“公司+基地+农户”的合作模式，大力发展林特产业，农业基础得到进一步夯实。全乡新栽楠竹2.6万棵，新开发油茶基地1050亩，玫瑰基地1300亩，茶叶基地200亩，蓝莓基地300亩，桂花100亩，森林抚育3500亩，雨花菜等高山生态蔬菜基地300亩，超额完成了县考核目标任务。同时，大力发展以茶叶、油茶、楠竹、养殖为主的各种实体合作社，积极培育农业经营主体。全年新增农民专业合作社10个，县级示范社1个;新增家庭农场3户，新增种养大户12户，新增农业企业3个。土地确权工作顺利开展，完成了13个村12680个地块实测工作。20xx年全乡农业总产值5406万元，同期增长5%。

　　一年来，我们充分发挥山水资源优势，把旅游作为柳林新的经济增长点，强力推进旅游业发展，为柳林经济发展再添活力。继招商引资8000万元建成的玫瑰谷漂流景区在20xx年6月正式开业之后，又引资4600万元开发建设了龙池河大峡谷旅游景区项目，并于5月23日对外营业。景区包括“天梯”栈道、“龙池旱滑”、“飞天滑索”等景点;投资6000万元建成了1300亩玫瑰观光生态园，也于5月23日开园迎宾，园内有“七彩花田”、“爱情广场”、“樱花大道”、“风车广场”、“教堂”、“古城堡”“水上乐园”、“许愿树”等景点。5月30日，成功举办了第二届黄梅·柳林玫瑰谷户外节;6月24日，成功举办了“玫瑰谷”杯第三届中国·黄冈挺进大别山漂流大赛。玫瑰谷旅游风景区的规模逐渐壮大，影响力也进一步扩大，生态经济效益日益显现。玫瑰谷漂流、伊甸园、龙池河三个景区全年接待游客首次超过8万人次，营业额达到1000万元。以望江、李牌楼、南北山、老铺为主的农家乐发展势头良好，新增农家乐16家，全乡“农家乐”已超过50家，接待游客5万人次。旅游业的蓬勃发展，带来了巨大的车流、人流，改变了柳林人的生产生活方式，带动了地方经济的发展，柳林的人气更旺了，发展的前景更加广阔了。

　　2. 过去一年，是民生事业不断进步的一年。

　　一年来，我们始终把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，坚持以改善民生为根本，致力于抓保障、促和谐，持续加大民生事业投入力度，社会各项事业全面发展。一是城镇建设稳步推进。投资5600万元建设的古角新街二期工程已完成了土路基平整，水、电、通讯管网铺设，街边商店、餐馆、旅店等房屋正在有序建设之中;投资160万元建成了乡垃圾处理场，购置垃圾车2辆、垃圾斗箱43个;结合“三万”活动，高标准完成了5个自然村庄环境整治工程。二是交通建设成效明显。投入960万元改造、扩宽和硬化通村通组公路41.3公里，完成公路绿化植树5.5万棵;购置了3辆通村客车，全乡实现了村村通客车;三是水电建设快速发展。投入200万元的乡自来水厂已完成改扩建工程，新增1座清水池、1座过滤池、1座重力无阀滤池，管网延伸工程正在有序建设之中;投入18万元完成了柳林河2公里示范段建设工程;完成了3个村“村村响”工程，10个村 “户户通”工程;通讯网络设施进一步改善，新增有线电视用户130户，8个村通了光纤;投入800万元完成12个台区电网改造工程。四是科教文卫体蓬勃发展。投入230万元的乡卫生院医技大楼圆满完工并投入使用;投入180万元完成了乡中学生食堂改建，东楼小学教学楼、中心学校办公场所的改造工程;投入200万元高标准完成了南北山党员群众服务中心、文化广场建设工程;投入12万元完成了老铺党员群众服务中心改造工程，优化了服务环境，提高了为民服务水平;人口和计划生育工作水平有较大提高。全年三查应查1047例，已查1026例，完成98%;四术完成295例，完成比率102%，结扎33例，上环197例，补救65例;查处两非案件立案4例，查实2例，结案2例，完成县下达任务目标。符合政策生育率达84.6% ，人口综合性别比为111.4:100。五是精准扶贫工作扎实开展。按照上级精神要求，我们求精求准识真贫，为下一步推进精准扶贫工作夯实了基础。精准识别后，全乡贫困人口1103户2850人。确立了“发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”等“五个一批”脱贫措施，确保精准扶贫、不落一人。同时，乡政府与瑞坤旅游开发有限公司、叶荡绿茶股份公司、旺柳家庭农场、南北山高山生态蔬菜基地、望江农副产品销售合作社、飞虎岭楠竹专业合作社、鑫宇家庭农场等7家市场主体签订了委托帮带协议。乡村二级委托帮带的市场主体达到65家，极大地带动了贫困户通过自身努力实现脱贫致富。

　　3. 过去一年，是生态环境继续改善的一年。

　　一年来，我们秉承“保护也是发展，发展更需保护”的生态发展理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，坚持走经济建设与生态保护并举，污染防治与生态保护并重，城乡建设与生态保护并抓的绿色发展之路，有条件就开发，没有条件就保护，全面实行封山育林，加强森林防火，全面禁止开石材、挖铁砂、取陶土、乱开矿，植被得到较好恢复;实行建房“四个严禁”，加强土地管理，全乡生态环境全面变好，山清水秀，空气清新，柳林成为名副其实的天然氧吧，为旅游业的发展奠定了坚实的基础。

　　4. 过去一年，是全乡社会更加和谐的一年。

　　一年来，我们坚持把综合治理工作作为维护社会稳定，保障地方经济发展的政治任务来抓好、抓实，深入推进社会矛盾化解，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全乡上下更加和谐。一是社会更加稳定。全年接待来访群众51人次，成功调处民间纠纷23起，处理应急突发事件4起，处理非正常死亡8起。全年刑事和治安拘留8人次。全乡无1例赴省进京上访事件发生。开展“平安创建”、“法治柳林”建设，定期开展法治宣传活动，组织了送法下乡活动，发放普法宣传册1000份，宣传标语60条，固定宣传栏5块。建设法治文化广场2个，宣传墙画45块106个平方, 顺利通过了县“六五”普法验收，并获得好评，县电视台进行了采访报导。全面建成了乡、村两级网格化管理平台，网格化管理实现全覆盖，乡村二级管理站正式投入使用，群众对治安状况满意率达到98%以上。二是保障更加有力。社保、农保任务全面完成，新农合征缴基金1315350元，参保率100%;新农保征缴基金828720元，参保率100%。全乡足额发放优抚款55万元，享受对象164人。发放低保款66万元，享受对象657户979人。发放救济金15万元。发放80岁高龄补助款10.71万元，享受对象357人。分批次完成了按标施保工作，大批弱势人群生活得到较好保障。三是生产生活更加安全。完善了安全生产责任制，构建了综合立体的管理体制。深入开展了安全生产“六打六治”专项行动，对全乡范围内重点行业进行重点巡查，排查隐患及时整改;大力开展食品安全“四打击四规范”活动，组织全乡食品药品从业人员参加体检、办理健康证，在全乡范围内组织食品药品大检查，进一步规范了我乡食品经营市场，确保了居民生产生活的安全。

　　5. 过去一年，是党建工作全面加强的一年。

　　一年来，我们始终把党建工作作为各项工作的牛鼻子，始终把从严治党贯穿于全年的各项工作中。一是全面落实党建工作责任制。乡党委与各基层党支部签订党建目标责任书，层层传递压力，级级落实责任。强化指导力度，督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实。二是严格坚持组织生活。贯彻落实民主集中制、利用批评和自我批评武器、严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结这四个重要法宝，促进了领导班子的团结和谐，进一步提升了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。强化了党内生活的政治性、原则性、战斗性。三是大力表彰先进典型，树立导向标。认真组织开展十星级党员评比活动，“七·一”对4个先进基层党组织，37名优秀共产党员，4名优秀党务工作者进行了表彰。老铺村支部书记陈燎原同志荣获省劳动模范称号，被评为市“三严三实”先进典型，并在全市做典型发言。这些典型为全乡党员干部树立了在工作中艰苦奋斗，克难奋进，清廉有为的导向标。四是认真落实党风廉政建设责任制。严格落实党委的主体责任，严格执行纪委监督责任。成立九个专项整治工作专班，开展巡查56次，发现各类问题线索9条，立案6起，纪律处分9人，谈话提醒25人。典型案例的查处极大地震慑了党员干部，促进了党风政风好转，营造了良好的政治生态。

　　回顾过去一年的工作，我们深深体会到：

　　--必须坚持发展思路不动摇。我们柳林是全县唯一一个纯山区乡镇，与兄弟乡镇比较，山多地少是我们的劣势，但更是我们的优势。我们要充分利用和发挥山林资源优势，坚持“高山楠竹低山油，保护生态兴旅游”的发展思路，大力发展楠竹、油茶、茶叶等林特产业。经过实践证明，这一发展思路是符合柳林发展实际的。是正确的我们就要坚持，只有这样，柳林的发展才能少走弯路，才能不折腾，才能真正带领全乡困难群众脱贫致富。

　　--必须坚持保护生态不动摇。科学发展观倡导人与自然和谐发展，人类要生存，就必须保护生态环境，而“五个柳林”建设更应将生态保护放在重中之重。一年来，全乡树立了“保护也是发展，发展更需保护”的理念，有条件就开发，没有条件就保护，全面实行封山育林，加强森林防火，因开采石材等造成的被毁山体得到较好恢复;实行建房“四个严禁”，加强土地管理，全乡生态环境全面变好，山清水秀，空气清新，柳林成为名副其实的天然氧吧，为旅游业的发展奠定了坚实的基础。

　　--必须坚持开发产业不动摇。产业发展是农民增加收入的重要保证。一年来，柳林、飞虎岭、南北山、徐东山、李牌楼、商子垸、沙子头、杨山等村继续大力开发楠竹产业;老铺、陈湖咀、古月、塔畈等村大力发展油茶产业;望江、塔畈等村大力发展茶叶产业;塔畈村大力发展蓝莓生态采摘园产业;老铺村种植千亩玫瑰，完善漂流项目，大力发展旅游产业;望江、李牌楼、老铺等村全面加强基础设施建设，大力发展避暑休闲业。各村通过近几年的探索与实践都找出了一条符合本村实际的产业发展之路。实践证明，只有坚持开发产业，才能发展村级经济，才能带动群众致富，才能走出生态保护与发展经济双赢的好路子。

　　--必须坚持服务民生不动摇。“发展柳林，造福百姓”是我们的共同愿望，是我们各级组织各个部门工作的出发点和落脚点。一年来，综治办、安全办、派出所、司法所、民政办等部门主动作为，为全乡社会稳定和百姓安居乐业做了大量卓有成效的工作;财政所、国税、地税、中心学校、卫生院、信用社、交通、食品所、人社、广播、邮政、电信、文化等部门认真履职，优化服务，为全乡民生事业的发展和基础设施的改善做了大量有益的工作;林业、土地、水利、农技、畜牧、农机等部门协调配合，为全乡生态保护和产业发展做了大量艰苦细致的工作，实践证明，只有民生至上，服务基层，才能实现经济与社会的协调发展。

　　--必须坚持真抓实干不动摇。“空谈误国、实干兴邦”这是亘古不变的真理。对于我们柳林来说，带领群众脱贫致富是我们的首要目标。要实现这一目标，就必须坚持真抓实干不动摇，在实干上下功夫，坚持多做少说、干成再说，要把心思凝聚到谋事创业上，把精力集中到办好实事上来，把全部本领用到促进发展上来。只有这样，我们才能真出成绩，出真成绩。乡党政班子成员率先垂范，亲临一线，加强指导，督促检查;各村、各部门负责同志精心组织、积极配合;广大基层干部兢兢业业，任劳任怨，才有了我们的逐渐壮大的林特基地，日臻完善古角街、王福里、落溪口集镇，生机勃勃的玫瑰谷风景区，蓬勃发展的“农家乐”，焕发新姿的南北山，才有了我们充满活力和希望的新柳林。

　　总之，回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩，这些成绩的取得，凝聚了全乡人民的勤劳与智慧，凝聚了县驻点领导和各级干部的心血和汗水，是全乡广大党员和干部群众识大局、讲团结、重参与的结果，是全乡乡直乡内机关服务大局，各村“两委”班子务实重干的结果。在此，我代表乡党委、乡政府向全乡广大干部群众，特别是长期奋战在一线的村组干部、党员、村民代表致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在总结成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我们的各项工作与县委县政府的要求比，与兄弟乡镇比，与柳林人民的愿望比还有很大的差距，我们在发展过程中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，规模以上工业个数少，自身财政收入少;特色产业优势还不明显，近几年虽然林特产业和旅游产业发展势头较好，但特色优势还没有充分显现出来;项目较少，缺少大项目支撑经济发展。全乡上下必须清醒认识到柳林的发展任重而道远。在新的一年里，我们要逐步探索解决问题的新思路、新办法和新举措。

　　二、展望新年，把握机遇，创新创业促发展

　　20xx年是“十三五”规划开局之年，是我国经济进入深度调整期和转型期的关键之年，也是我乡打赢精准扶贫攻坚战的决胜之年。我们要认真把握发展的机遇，充分发挥比较优势，齐心协力，务实创新，努力建设特色的柳林、生态的柳林、旅游的柳林、和谐的柳林和发展的柳林，以建设“五个柳林”推进柳林发展的进程。

　　20xx年工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局为统领，大力贯彻落实县委县政府“三化三区”发展战略，坚持“高山楠竹低山油，保护生态新旅游”的发展思路，扎实打好精准扶贫战役，全面推进“五个柳林”建设迈上新台阶。

　　20xx年经济社会发展的预期目标是：固定资产投资1.8亿元，农村居民人均可支配收入增加300元以上，林特基地建设有新发展。招商引资3000万元以上，计划生育率达85%以上，社会治安进一步好转，城镇建设步伐进一步加快，社会保障体系进一步完善，文化、教育、卫生等各项社会事业全面进步，人民生活水平和生活质量明显提高。

　　20xx年要办好十件实事：一是启动水库移民搬迁和精准扶贫易地搬迁安置点古角新村一期工程建设;二是完成美丽乡村建设2个精品村3个示范村建设任务;三是加快旅游业发展步伐。完善玫瑰谷观光园旅游设施，完成蓝莓观光采摘园建设工程，龙池河旱漂配套工程，新增农家乐20家;四是新栽楠竹2万棵，新发展油茶基地1000亩;五是实施古角新街二期工程，全面完成古角街二期街道的硬化、绿化及配套设施建设;六是改造和扩宽、硬化通村通组公路10公里;七是完成2公里河道示范段建设工程;八是加快安全饮水步伐，重点做好乡自来水厂建设及管网延伸工程，新解决1000人的安全饮水问题;九是继续实施农村配电网改造工程，改造供电线路35公里，新增设台区8个，改造老台区8个;十是加快通讯设施建设步伐，争取县相关部门的支持，继续实施有线电视、通讯光缆进村入户工程。

　　完成上述目标，我们要做好以下五个方面的工作。

　　1. 因地制宜抓规划，在发展产业上再突破。

　　柳林是全县唯一的纯山区乡镇，在发展的过程中要彰显山区乡镇的特色。因此，我们要做大做强楠竹、油茶、茶叶等林特产业，大力发展旅游产业，通过几届的努力，把柳林建设成为独具特色的楠竹之乡、油茶之乡、茶叶之乡、旅游之乡。一是要抓实基地建设。我们要继续以每年栽竹20xx0棵，人平1棵的速度发展楠竹产业;每年要新发展油茶基地1000亩以上，茶叶200亩以上，雨花菜200亩以上，要加大力度完善基地配套设施，修建基地林道。同时，要积极发展特色林果基地和采摘园，如桂花、蓝莓、猕猴桃等，为做强林特产业，发展生态采摘旅游打下坚实的基础。二是要壮大林特产品加工业。通过创新种植模式和承包模式，实现以楠竹、油茶、茶叶为主的林特产品的产业化、规模化。帮助企业和专业合作社开展有机产品认证，申报注册商标，提升品牌拉动效应。重点培育叶荡绿茶、旺柳茶油、玫瑰花茶、高山蔬菜、金三角土猪肉、柳林土鸡蛋等特产品牌，鼓励这些企业、合作社加大品牌宣传推介力度，搭建电商平台，积极参与各类农产品博览会，让产品与客商“零距离”接触，不断提高产品知名度、附加值和竞争力，为唱响柳林绿色生态农产品打下坚实基础。三是要壮大水电业。水电是无污染的清洁能源，既能产生经济效益，又能防洪灌溉，发展水电业符合柳林走生态发展道路。今年要开发杨山水电站，要加强对已运营水电站的管理，对老化设备进行更新升级，提高产能，为发展绿色生态能源打下坚实基础。四是要壮大旅游业。我们柳林风光秀丽，山水迷人，人文资源丰富，有发展旅游的优势条件。我们引进湖北瑞坤旅游开发有限公司在老铺村投资建设的玫瑰谷旅游风景区带来的效应就是很好的印证。我们要敢想敢做，抢抓机遇，加大招商引资力度，坚持高起点规划，立足一村一景、一村多景，实施“五区”布局，即：东部古角水库风景区，南部佛教旅游风景区，西部万亩竹海观光区，北部避暑休闲度假区，中部玫瑰漂流风景区，完善细化各村旅游定位布局，通过不懈努力，把柳林建设成遍地有景，路相通，景相连的国家森林公园和鄂东国际慢城，让旅游业成为柳林经济发展的最重要引擎。

　　今年，一要围绕古角水库和南山寺、北山寺等佛教资源招商，要力争引进大德高僧进行开发，利用好五祖禅文化旅游区建设的辐射作用，提升柳林禅文化的知名度，吸引对禅文化有兴趣的老板到柳林把古角水库和南北山进行整体开发。二要围绕柳林烈士陵园、烈士塔等红色资源招商，对外多宣传柳林的红色革命史，提升柳林红色旅游的影响力。三要围绕漂流资源招商，扩大景区规模，完善配套娱乐服务设施，要建好采摘园，发展垂钓休闲、户外登山攀岩等项目，提升景区的档次。四要围绕避暑休闲招商，望江、牌楼等村要扩大规模，带动和吸引更多的农户加入合作社，提升“农家乐”的档次和质量，提升柳林避暑休闲的影响力。徐东山、古月、飞虎岭、沙子头、商子垸、杨山、南北山都要大力发展农家乐、“生态农庄”、“古村探幽”等项目，把资源优势转化为经济优势，为把柳林建设成为独具特色的鄂东乡村生态旅游名镇打下坚实基础。

　　2. 千方百计打基础，在改善民生上再进步。

　　各项工作的开展都不能离开民生这个核心，我们要把民生工作放在优先位置，要想民之所想，忧民之所忧，今年要结合第六轮“三万”活动和精准扶贫工作多为人民群众办好几件实事。一是要继续推进基础设施建设。加快古角街建设进度，发挥柳林中心集镇功能;加强对望江王福里和塔畈落溪口两个副中心集镇的综合管理，发挥辐射带动作用;加快乡自来水厂管网延伸和入户安装进度，要保障更多人口、更大范围群众的饮水安全;加强教育、文化、卫生、体育的设施建设，全面提高山区人民的幸福指数;加快全乡道路、通信、电网新建和改造步伐，尤其是要加快路网建设，构建我乡经济发展大动脉。未来五年内，要建设五条重点道路：五祖寺至南北山接柳林街旅游公路;‚五祖江河接杨山，经商子垸、沙子头、望江、东山连通五祖寺山区腹地旅游公路;ƒ蕲太高速公路柳林出口公路;④古角水库环形公路;⑤柳林乡从陈湖咀至塔畈、朱山、飞虎岭、望江、东山、五祖寺、南北山，接柳林街乡域循环公路。二是要推进美丽乡村建设。坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为方略，以创建“五美三宜”(科学规划布局美、创业增收生活美、村容整洁环境美、乡风文明素质美、管理民主和谐美;宜业宜居宜游)村庄为目标，以提升农民生活品质和文明素质为核心，以整治环境、完善服务、方便生产生活为重点，大力开展美丽乡村建设，以“精品村”、“示范村”建设为载体，继续推进老铺精品村建设，陈湖咀、南北山和李牌楼示范村建设，启动柳林、塔畈精品村建设，古月、飞虎岭、商子垸示范村建设。在建设过程中，要坚持国家标准，实施产业融合，产城融合和城乡融合发展，做到经济发展和社会发展并重，政治文明和生态文明并抓，把柳林打造成为美丽乡村建设的示范乡镇，让美丽乡村游成为柳林旅游一张靓丽的名片。三是要全面推进精准扶贫。按照县委、县政府扶贫工作要求，围绕“精”“准”“实”，认真落实国家干部结对帮扶的包保责任，市场主体带动帮扶的联保责任，贫困户自我努力的联动责任，确保贫困人口如期脱贫。四是要推进人口和计划生育工作。围绕中心工作，树立正确导向，全面宣传新时期人口计生工作的新形势、新常态、新政策;强化正面引导和典型宣传，持续弘扬主旋律，传递正能量。

　　3.更新观念护山水，在生态保护上再加力。

　　“青山绿水就是金山银山”，保护也是发展，绿色就是财富。我们要牢固树立“保护也是发展，发展更需保护”的理念，在保护好生态环境的前提下发展经济，加快生态柳林建设的步伐，把柳林逐步建设成为鄂东的天然氧吧，黄梅的香格里拉。一要保护好山林资源。完善并严格执行林木砍伐审批制度，继续实施退耕还林和生态公益林保护工程，对不宜开发和目前还没有能力开发的地方进行保护。要健全防火责任制，增强全民护林防火意识，严肃处理失火纵火行为，情节严重的依法追究法律责任。二要保护好土地资源。要严格执行耕地保护责任制、耕地保护问责制和群防责任制，严厉打击违规用地行为。严格执行 “四沿”(沿路、沿河、沿库、沿风景区)均不得乱建私房的规定，切实用好、管好、保护好每一寸土地。三要保护好水资源。要加强对水源地的保护，坚决依法打击乱排乱放、污染水源的行为;要加强安全饮水工程建设，改善群众生产和生活用水质量;要加强对水库及周边水系的保护，构建良好的水库生态系统，为开发水上生态旅游打下基础。四要保护好矿山资源。全乡范围内禁止挖铁砂、取陶土、吸黄沙，杜绝破坏林地，破坏山体、河道、水库原貌的行为，一经发现，依法严惩。着力开展石材矿点植被恢复工程，有计划地逐年恢复植被，还绿于山。

　　4. 多措并举保平安，在维护稳定上再用功。

　　没有稳定的环境，发展无从谈起，改革也无法进行。我们要始终保持清醒的头脑，多措并举抓基础保稳定。一是要继续完善平安创建长效机制。狠抓矛盾纠纷排查调处。进一步深入开展社会矛盾“大排查”、“大化解”，完善“大调解”工作体系，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，确保“小纠纷不出组、大纠纷不出村、疑难纠纷不出乡”。二是要完善社会保障体系。要做好社会保险、社会救助、社会福利工作，完善以新农保和新农合为主的社会保障体系，加强福利院的管理，让孤寡老人和五保户老有所养，老有所乐。做好关爱农村留守妇女、儿童、老人工作。三是要创新社会管理体系。要加强综合治理，充分发挥网格化管理平台的作用，实行阳光信访。在管理过程中，实行定人定岗定责，确保各种矛盾问题能够在第一时间上报、处理、反馈并得到有效跟踪。四是要做好安全生产和食品药品监管工作。要加强对企业和个体工商户的日常监管，抓好专项整治，完善监督机制，充分发挥社会监督、舆论监督作用，在全乡营造人人关注安全生产和食品药品安全的浓厚氛围。五是要做好殡葬改革工作。要加快公墓建设，严格禁止土葬、套棺现象发生，倡导丧葬文明新风，确保我乡民政事业和谐发展。

　　5. 宣传引导扬正气，在精神文明建设上再创新

　　文明创建是农村改革发展稳定的内生动力，我们要牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这个根本任务，以美丽乡村建设为主题，坚持内修人文，外修生态，全面推进农村两创活动。一是要强化社会主义核心价值观的引领作用。要建立宣传教育队伍，定期组织宣讲活动，大力宣传典型事迹，将社会主义核心价值观融入到农村精神文明建设过程中。二是要强化中华传统美德的教化作用。要认真总结挖掘一些具有教育意义的乡贤文化，激励后人。广泛开展“道德模范”、“身边好人”、“好儿子”、“好媳妇”、“好公婆”、“好妯娌”等评选表彰活动，以爱父母、孝老人、进善言、行善事为内容，开展孝德教育和家庭道德教育。三是要强化“十星级文明户”的示范作用。积极组织开展“十星级文明户”评选活动，采取由点带面、连线成片的方法，分类、分步推进“十星级文明户”创建在全乡全覆盖，营造“人人争先进、个个当模范”的良好氛围。四是要挖掘柳林红色文化，缅怀先烈，激励后人。五是要弘扬柳林乡纯朴民风，顾全大局，热爱家乡，勤劳质朴，待人友善，为人真诚。

　　三、突出党建，积极作为，转变作风保发展

　　党的建设是我们抓好各项工作的根本。党建工作抓好了，基层党组织的核心作用才能更好地发挥。我们一定要充分认识新形势下抓好党建工作的重要性，切实转变作风，凝心聚力，为顺利完成20xx年各项工作提供坚强的组织保障。

　　1.全面抓好基层组织建设。

　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的基层组织建设的好与坏，直接关系到党的事业的发展，直接关系到地方经济社会的发展和进步，直接关系到广大群众的切身利益。因此，我们要提高思想认识，全面抓好基层组织建设。一是加强领导班子建设。基层领导班子是基层工作的“火车头”，加强基层党组织领导班子管理在整个基层党组织建设中起着决定性作用，必须始终作为基层党组织队伍建设的重中之重抓实抓好。我们乡村两级班子都要通过加强思想政治建设，健全科学管理机制，提高班子的凝聚力和战斗力，形成干事创业的强大合力，努力把班子塑造成为促进经济发展、社会和谐的坚强集体。班子中的每一位成员都要切实履行职责，为村级集体经济发展和村民致富发挥聪明才智，贡献力量。二是加强党员教育管理。一方面，要严把入口关，从源头上纯洁党员队伍，把思想端正、积极向上、文化素质高、勤劳致富能力强的人员吸纳到党员队伍中来，提高党员队伍的整体素质;一方面，要抓好日常管理，创新流动党员管理方法，开展民主评议党员活动，充分发挥广大党员先锋模范作用。发挥好“一派两聘”人员的作用，促进村级集体经济快速发展。三是加强阵地建设。新建和改扩建一批党员群众服务中心，完善配套设施建设，要求村干部在服务大厅集中办公，为百姓提供优质高效的服务。

　　2.切实抓好党风廉政建设。

　　党风廉政建设工作是各级党委一项常谈常新、长抓不懈的工作。当前和今后一个时期，我们要在“两个责任”的新要求下抓好、抓实党风廉政建设，确保党员干部不出问题。“党委主体责任、纪委监督责任”是新形势下抓好党风廉政建设的新方向。乡党委和各党支部要理清责任、落实责任，做到守土有责、守土有责。要进一步强化主体责任意识，按照把责任“扛在肩上”、“抓在手上”、“落到实处”的要求，切实履行好主体责任，乡纪委落实好“监督责任”。各级党组织“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，要扮演好领导者、执行者、推动者的角色，坚持廉政建设与各项工作同研究、同部署、同落实。要注重在顺应改革形势、转变工作方式中具体落实廉政建设责任，确保全方位抓廉政，不留死角抓廉政，不搞特例抓廉政，使廉政建设真正融入全乡各项工作中。对未切实履行党风廉政责任制的党组织，乡党委将严格按要求追究责任，做到“真兑现”、“硬挂钩”。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的党组织，将实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，做到有错必究、有责必问，确保党风廉政建设责任制的落实。

　　3. 切实抓好制度建设。

　　加强制度建设，是规范权力运行、加强干部监督管理的有效措施，是推动科学发展、跨越发展的现实需要。制度建设完善与否，直接影响工作的整体推进和预期目标能否实现，我们在工作中要充分结合实际，不断完善制度。一要完善科学考评机制。建立和完善20xx年科学发展考核体系。科学设计绩效指标、动态监管落实过程、合理运用考核结果，达到人人肩上有担子，个个身上有压力，既要充分体现科学考评的“风向标”作用，又要充分发挥考核的激励约束作用，把考评变成干部干事创业的“加油站”。 二要完善工作岗位责任制。健全分管工作负责制，除要明确班子成员的工作分工外，还要建立责任范围的党风廉政建设责任制，同时也要建立奖惩机制，让班子成员充分发挥自己的主观能动性，创造性地开展工作。三要健全学习制度。乡党委要进一步健全中心组学习制度，在学习党和国家重要政策及重大会议精神的同时，重点结合我乡特色产业的发展来开展学习讨论，积极探索我乡特色产业发展方向。四要健全党内监督机制。各支部要定期组织召开好民主生活会和组织生活会，用好批评与自我批评这一武器，及时找出工作中存在的问题和不足，有针对性地重新调整和部署滞后的工作，从而促进工作的整体推进。要进一步健全村务、政务、党务公开制度，促进村级民主政治的不断深入。

　　4.切实抓好作风建设。

　　作风建设事关党心民心,事关事业兴衰成败。我们党员干部要有“作风建设永远在路上”的意识。要加强党性修养，强化党性意识，提高政治觉悟，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不折不扣地执行“八项规定”，自觉遵守廉政准则。新的一年里，全乡各级党员干部要在作风转变的基础上，主动积极适应新形势、新任务、新要求，要把作风建设与开展工作结合起来，融为一体，互相促进，把工作好坏作为评价作风好坏的标准，通过作风的转变推动工作开展，通过工作的成效来检验作风建设的成果。

　　同志们，一日之际在于晨，一年之际在于春。让我们踏着春的脚步，在县委、县政府的正确领导下，团结在乡党委、乡政府的周围，以更加饱满的热情，更加务实的作风，同心协力，奋力谱写“五个柳林”发展的新篇章。

　　同志们：

　　今天，我们在这里隆重召开三级干部大会，大家聚集一堂，共商今年发展大计，进一步解放思想，振作精神，认清形势，明确任务，为完成好今年的各项工作任务、实现“转型跨越迈大步，进军中部百强县”的赶超目标鼓劲加油。刚才，张县长对去年的工作进行了回顾总结，对今年的工作进行了安排部署，讲得很全面、很到位，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。大会还表彰了一年来全县各行各业涌现出的先进集体和模范个人，希望大家向先进学习，向标杆看齐。总的来说，去年以来，全县经济社会保持了持续、健康、稳步发展的势头，四大转型实现新突破，民生事业有了新改善，社会治理得到新提升，生态建设发生新变化，党的建设取得新成效。这些成绩的取得，是全县各级各部门团结奋斗、真抓实干的结果，是社会各界人士热情关心、大力支持的结果。借此机会，我代表县四套班子，向大家表示衷心的感谢!向受表彰的先进单位和模范个人表示热烈的祝贺!

　　同志们，今年是贯彻落实党的和xx届三中全会精神的重要一年，是实施“”规划的提速之年。中央经济工作会议对今年的工作进行了安排部署，确定了稳中求进的总基调，提出了改革创新的总要求;省市把今年确定为转型攻坚年、环境提升年、项目成效年、服务群众年，这既是面临的发展大势，也是我们工作的基本遵循，对我们做好今年的各项工作，具有十分重要的指导意义。下面，就贯彻中央和省市会议精神、做好全年工作，我讲三点意见。

　　一、解放思想，开创转型跨越新境界

　　改革的每一次深化、创新的每一次突破、发展的每一次提速，都是解放思想的结果。党的xx届三中全会提出了 6个方面、 15个领域、 60项改革任务，确定了新一轮改革发展的路线图，吹响了深化改革、加快发展的冲锋号，作为身处改革发展最基层的县乡村三级干部，我们要倍加珍惜和紧紧抓住这一大好机遇，高举解放思想的大旗，不断更新理念、拓展思维、增长才干、提升能力，认真贯彻落实各项改革措施，推动经济社会的转型跨越。

　　解放思想是为了激发发展热情。 发展是第一要务，是中心工作。我们襄汾人杰地灵，襄汾人历来就敢领风气之先、善为创新之举，创造过无数辉煌。晋商在晋南有平阳和潞州两大帮，平阳帮的代表在今天的襄汾县和尧都区，所以我们襄汾有着悠久的经商办实业的历史。早在明朝万历年间，我们襄汾人就创建了永德泰钱庄，成为全国最早经营金融资本的商号之一;清朝乾隆、嘉庆时期，又产生了尉家、王家等闻名全国的富商;清末富商姜赞堂在京兴办的敬记纸庄，一度占领全国纸业半壁江山;实业晋商刘笃敬，崇尚实业救国，是山西第一任商会会长，创办了山西第一座发电厂。本世纪以来，我们抓住工业产业结构调整的机遇，对焦化、钢铁产业进行了几次大的整合提升，成为全省全市重要的焦化钢铁基地。特别是近几年，我们抓住经济社会转型跨越发展的机遇，着力转变发展方式，努力提高发展质量和效益，先后获得全国粮食生产先进县、社会主义新农村建设示范县、特色产业百强县、铸造产业集群试点县等多个国家级荣誉，创造了襄汾发展史上新的辉煌。成绩属于过去，未来任重道远。审视现状，我们要清醒地认识到，当前最大的县情还是发展不足，最紧要的任务仍是加快发展。面对各地争先发展的激烈竞争，身处当今转型跨越的大潮，全县三级干部仍然要牢固树立发展是第一要务的战略思想，发扬成绩、勇往直前，乘势而上、加快发展。在发展的理念上，要做到三个转变，即大的小的一起抓、高的低的一起抓、三次产业一起抓。 所谓大的小的一起抓， 就是既要抓“顶天立地”的大项目、大企业，又要抓“铺天盖地”的中小项目和中小企业。中小企业虽然个体贡献小，但门槛低、投资少、见效快，是增加群众收入、扩大社会就业、维护社会稳定的有效载体，千百个中小企业 聚少成多，将会汇集成推动发展的强大力量。我国民营经济先发地温州，目前拥有中小企业 15万户，占到工业企业的 90%以上。我去浙江参观，有两个地方感受很深。一个是温州的作坊式企业，家家户户都在搞。我们去了一家做服装的企业，他们生产的裤子出厂价是 68元，而且包装十分精美，在品牌店里要卖到 300多元。另一个就是杭州的电商。所谓电商就是做网店的电子商务，一般年营业额能达到 3000万左右，很了不起。 20xx年，我县中小企业纳税总额达到 8.4亿元，占到财政总收入的 61%，由此可见中小企业的巨大贡献。全县各级各部门既要积极引进大项目、扶持大企业，又要认真落实中央、省、市扶持中小企业的各项优惠政策，积极引进中小项目，大力实施中小企业成长工程，加快培育“小巨人”企业，形成星星月亮交相辉映的发展格局。 所谓高的低的一起抓， 就是要在抓好煤、焦、铁、铸等传统产业的同时，注重引进和培育高新项目。我县工业经济的基础仍然是煤、焦、铁、铸造、建材等传统产业，这个优势不能丢，我们要立足优势、发挥优势、扩大优势。要认真贯彻落实国家产业政策，加快传统产业改造升级，抓好企业兼并重组，夯实工业转型基础。新兴产业是工业经济转型的引领产业，是我县工业的短板，我们要大力支持、鼓励企业加快新技术、新工艺、新设备、新产品的研发、使用，降低产品成本，提高产品科技含量，以创新驱动提高产品竞争力。今后招商引资的关注点和着力点要放在新兴产业上，积极引进和发展现代农业、现代工业类科技含量高的项目，积极引进和发展高新科技项目，为县域经济发展增添新的活力。 所谓三次产业一起抓， 就是一二三产同步推进、协调发展。 三次产业之间是相互依赖、相互制约的关系。但长期以来，由于我们偏重发展第二产业，放松了第三产业尤其是文化旅游产业发展，导致产业发展严重失衡。三次产业在每一个地方都有一个比较合理、科学的比例关系，我们襄汾是传统农业大县，现在又是工业强县，因此第三产业不能与尧都、侯马这些商贸比较发达的县市比，但也要占到一定比例，现在这个比例过低，所以我们要紧紧抓住当前产业结构调整的大好机遇，抓住全国文化旅游业大发展的大好机遇，提升一产、做强二产、壮大三产，在全县形成三次产业全面协调 、科学发展的良好局面。

　　解放思想是为了提高工作标准。 提高工作标准是解放思想的重要目的。近两年来， 各级各部门按照县委“在全市争一流、在全省有影响”的要求，整体工作上了新水平， 取得了显著成效。 20xx年，全县各级各部门共获得市级以上奖项 185个、省级以上奖项 56个、国家级奖项 3个。面对成绩，我们不敢有丝毫的懈怠，要继续发扬成绩，对标一流，百尺竿头，更进一步。提高工作标准，既要有全面的提高，又要有典型的引领。典型是工作标杆，也是对外形象，要注重打造典型，充分发挥典型的标杆引领作用，带动全面工作上水平。抓典型是最基本的工作方法，一方面体现了领导的见识和水平，另一个是对我们工作的全面指导。抓典型和搞形式主义是两个性质截然不同的概念，我们反对形式主义，但不反对形式，任何事物都是形式和内容的统一体，任何事物都要有载体。典型不突出，在各部门各单位是个普遍现象，不能很好地体现我们的工作水平，不能很好地展现平川大县的气魄和风采。今年，我们要在全县各行各业大力开展树典型、创先进活动，无论是工业、农业、城建、旅游等务实工作，还是党群、精神文明建设等务虚工作，都要推出一批标杆、一批亮点、一批精品，打造一批拿得出、叫得响、推得开的好典型，通过典型的示范引领，推动各项工作再上新水平。

　　解放思想是为了创优发展环境。 企业创造财富，政府创造环境。环境是“气候”，企业是“候鸟”，哪里的“气候”适宜生存，“侯鸟”就往那里飞，尤其是在当前激烈竞争的大背景下，优化发展环境、做暖“小气候”，比以往任何时候都显得更为重要。 打造文明诚信的人文环境。 人文环境最能体现一个地方的个性和魅力，良好的人文环境总会受到投资者的眷顾。要 着力打造信用政府、信用企业、信用公民、信用社会，不断提高全社会文明程度，进一步提升我县的美誉度和吸引力。从提高人的素质入手，加强和创新文化宣传思想工作，广泛开展精神文明创建活动，大 力加强先进文化建设，培育和弘扬包容谦和、勤劳朴实、开拓创新、诚实守信 的人文品质， 引领社会风气。 打造规范有序的市场环境。 要敞开大门，包容开放，不论国企、民企，不论本地人还是外地人，只要来襄汾创业投资就是我们的亲人，就是咱们襄汾人，对内对外要一视同仁，既要爱护儿子，又要善待女婿，让每一个创业者都愿意在襄汾发展，都愿意为襄汾经济社会发展做贡献。打造优质高效的政务环境。要打造阳光政府，严格执行负面清单制、企业备案制，用好省市下放给县一级的行政审批权。全 面实行首局负责制、并联审批制 ， 加快流程再造，提高行政效率。 改进执法方式，实现由“刚性执法”向“人性执法”、“柔性执法”转变。正确处理管理与服务的关系，多指导不干预，多服务不设卡，多帮忙不添乱。坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，严厉打击乱作为、慢作为、不作为和吃拿卡要等不正之风，把襄汾打造成磁力之城、魅力之城，成为投资的热土、创业的乐园。

　　二、科学发展，打造转型跨越升级版

　　以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是党中央根据我国多年来发展的经验和教训总结出来的新的发展理念。我们基层干部的执政能力，首先体现在吃透县情，做好结合，发挥比较优势，找到一条符合当地实际的发展路子。 20xx年，我们提出了“一四三十”的发展思路，三年来的实践充分证明，这一思路符合以人为本、全面协调可持续的科学发展观的要求，符 合党的和xx届三中全会精神，符合襄汾发展实际，具有科学性、前瞻性和指导性，20xx 年我县在全省综合考评中，名列 38个同类县市第 6名，被评为“县域经济发展先进县”，又充分说明了这一点。 因此，我们要一以贯之坚持这个思路。 放眼全国，转型跨越已成为当今的主旋律，打造襄汾转型跨越升级版，是我们责无旁贷的历史使命。我们必须把发展作为最大的政治和最大的责任，在科学发展观的指引下，加快发展、争先发展。 刚才，张县长已对全年的工作做了全面具体的安排部署，这里我着重强调一些思路性、关键性的内容。

　　强化招商引资第一引擎。 招商引资是引进外力、激活内力，推动经济社会发展的重要举措。去年，县四套班子领导和各乡镇、各部门的同志热情满怀、共同努力，招商引资工作取得较好成绩， 成功引进了新兴重工绿色铸造、玛斯兰德温泉小镇开发等一批大项目、好项目 ，但是缺乏成长性、引领性、战略性、翻身性的重大项目。今年， 我们要在千方百计向上级部门争政策、争项目、争资金的同时，继续大力发扬“四个千万精神”，多渠道、多层次、全方位招商引资，进一步加大招商引资力度。今年是省市项目见效年，各乡镇各部门要高度重视，牢牢抓住招商引资这个引擎，全力推进项目“六位一体”建设，通 过强化招商引资，加快项目落地，加快经济社会发展。

　　加快现代农业基地建设。 农业转型是经济社会全面转型的根本依托之一。 经过几年的发展，我县八大农业示范园区已经具有一定规模，生猪、中药材两大基地建设也初见成效，年产值超 500万元的龙头企业达到 28家，朝着现代农业的方向迈出了坚实步伐。我们要 按照现代农业的要求，着力打造精品农业园区，壮大农业龙头企业，发展特色高效农业。要结合我县实际， 坚持“规模化、产业化、品牌化”的发展路子。要在规模化上作文章。没有规模就没有效益，就没有市场。要超前规划，大胆探索，积极借鉴外地经验，做好土地流转，进一步扩大八大农业园区的规模。要在产业化上作文章。产业化是发展现代农业的关键。要坚持用工业化的理念发展农业，以市场为导向，以企业连基地，以基地连农户，大力扶持农业深加工企业不断做强做大，使更多的企业进入全省“ 531”序列乃至全国先进行列。要在品牌化上作文章。品牌是农产品进入市场的通行证。目前，我县通过“三品一标”认证的农产品已经达到 48个，作为农业大县，必须有几个在全省全国叫得响的知名品牌，我们在这方面差距还很大。今后我们要在抓好现有品牌提质升级的同时，打造更多的知名品牌，不断提高我县农产品的知名度和市场占有率。

　　加快新型工业强县建设。 工业是县域经济的重要支柱，是财政收入的主要来源。今年要着力改造升级传统产业，培育壮大新兴产业，继续按照“传统产业新型化、新兴产业规模化、产业发展园区化、经济发展循环化、高碳经济低碳化”的要求，加快工业园区建设和循环经济发展步伐，不断提升工业经济的质量和效益。园区经济是工业发展的新趋势，今后全县产品和工艺相关联的工业项目原则上要入驻园区。河西煤化工园区要进一步完善规划，加强基础设施建设，加快兼并重组企业的入驻;永固绿色铸造园区和河东工业园区要尽快完成规划编制审批，加快现有钢铁、化工等产业的改造升级，抓好在建项目的投产达效，同时积极引进高端项目，做大做强工业园区，走出一条集约化、循环化、园区化、高端化的工业经济转型发展之路。

　　加快宜居宜业新区建设。 城镇化是我国当前最大的结构调整，最大的内需资源，也是最大的改革红利。 由于历史原因和地理位置限制，我们的县城发展一直比较滞后，“大县小城，平川县山城”。近几年，我们先后投入 20多亿元，扩路网、建小区、搞配套、整环境，城市框架已经拉开，在建社区目前可容纳 10万人。今后，县城建设要继续按照“东提西扩北推进”的理念，加大力度改造提升河东老城，加快速度拓展河西新区，加强力量推进“百里汾河新型经济带”滨河东路建设，加快步伐实现与临汾的同城化。要加强城乡环境卫生整治，深入开展文明创建活动，今年要积极创建市级文明县城，巩固提高省级卫生县城创建成果，启动国家级卫生县城创建工作，力争三年内达到国家级卫生县城标准，进一步提升县城品位;尝试设立城镇化建设基金，有效拓宽城镇化融资渠道;全面放开城镇落户限制，有序推进常住人口市民化，到“”末，争取实现县城“ 20平方公里 20万居民”的发展目标。 要按照全省“百镇工程”和“两区同建”试点工作的安排部署，综合考虑各乡镇的资源、区位、产业等方面的优势，今年考虑规划建设邓庄、襄陵、汾城、古城等各具特色的小城镇。我们襄汾古村古建较多，在城镇化和新农村建设中，大家一定要按照“慎砍树、不填湖、少拆房”的要求，注重文物保护，注意保留村庄原有风貌，发挥好自然风光、历史传承和人文遗存的特色优势，着力建设美丽乡村，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。 经过大家的努力，把我县建设成为经济繁荣发展、城镇功能完善、文化特色鲜明、生态环境优美的宜居宜业新区，建设成为名副其实的临汾南城区。

　　加快根祖文化之乡建设。 文化是朝阳产业，是地方名片。加快文化转型，提升文化软实力，把文化产业发展成为国民经济支柱性产业，是党的提出的战略要求。 我县是全省全国屈指可数的文化文物资源大县，有重量级的文化产业资源和文化旅游资源，经过全县上下的不懈努力，目前，我县文化产业和文化旅游业驶入了发展的快车道。要坚决克服短见短视、急功近利的思想，牢固树立抓焦铁产业是抓发展、抓文化旅游业也是抓发展的理念，坚持文化强县建设“一三四七”的工作思路，加快六大景区建设步伐，加大文化产业扶持力度，把我县建设成为名副其实的根祖文化之乡。通过文化旅游业的振兴，带动商贸、物流等第三产业不断做大做强，以文化的突围引领发展的突围，以文化的转型跨越引领经济社会的转型跨越。

　　全面提升安全生产、生态建设和社会治理水平。 安全生产是第一责任。要 认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，继续强化安全隐患排查整治，建立健全安全生产长效机制，切实把安全生产作为最基础的工作抓实抓好。 建设良好生态环境，是增加人民福祉、实现持续发展、提升对外形象的长远大计。 要按照市里“环境提升年”活动的要求，加强工业企业污染治理、农村环境清洁治理和畜禽养殖污染治理，积极创建省级林业生态县，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的新目标。 提高社会治理科学化水平，是保持社会和谐稳定的重要保证。 要按照“党委领导、政府负责、公众参与、法制保障”的原则，抓好信访稳定，加强综合治理，深化平安建设，最大限度地化解各类矛盾、激发社会活力、增加和谐因素。

　　大力发展社会各项事业，办好与人民群众利益密切相关的若干实事。 我们的宗旨，是为了增加群众的福祉，要通过不懈地努力，让全县 50万人民享受更多的发展成果，得到更大的实惠。要大力改善民生，把教育作为民生之基，加大投入力度，改善办学条件，深化教育教学改革，加强教育教学管理，全面提高教育质量，确保中高考成绩稳居全市前列。要把就业作为民生之本，实施充分就业战略，在推进工业化、城镇化的同时，注重转移我县富余劳动力，为群众就业创造更多的条件。要把医疗卫生作为民生之急，加快河西新院、中医院建设，加强食品药品监督管理，进一步提升医疗卫生工作水平和食品药品管理水平。要把社保作为民生之依，继续提高五大保险补贴比例，不断扩大全县社会保障覆盖面。今年我们要努力压缩开支，千方百计筹措资金， 实施霍侯路与临夏线连通、第四小学、第三幼儿园、农村幼儿园、危房改造、县城水质改造、社区老年人日间照料中心、西贾养老服务中心、乡村清洁工程等事关群众福祉的民生工程，为全县人民多办实事、好事。

　　三、改进作风，凝聚转型跨越正能量

　　完成全年目标任务，需要广大干部率先垂范、真抓实干，需要人民群众积极参与、大力支持，需要凝聚智慧、凝聚力量，齐心协力、各方给力。

　　增强责任意识。 要严格落实县级领导包建责任制和部门承建责任制，层层压实责任、细化任务，所有包建领导和承建部门都要深入一线、盯住项目，及时解决项目建设中的困难和问题，具体抓，抓具体，抓住不放，一抓到底。要改进工作方法，完善年初建账、年中查账、年底交账的办法，公开接受群众监督和评判 。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，引领和带动广大人民群众积极投身转型跨越的主战场，形成九牛爬坡、个个出力的良好局面。作为县、乡、村三级干部，要敢于担当，敢抓敢管，不回避矛盾，不推卸责任。要敢闯敢试，不畏惧困难，不拘泥于框框条条，只要是法律法规没有明令禁止的，只要是符合全县人民根本利益的，就要大胆地试，大胆地闯，大胆地干。要狠刹闲话风，坚决反对无事生非、搬弄是非，对真正关心我们工作但一时不理解的，要耐心地做好 解释、说服、教育工作;我们有些干部，为了一己私利，别有用心、闲话生非，对这些人要旗帜鲜明地予以反对，坚决抵制这股歪风邪气，对特别出格的人和事要坚决予以打击，不断提升全县干事创业的正能量。

　　树立群众观念。 人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要牢固树立群众观念，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，让群众切身体会到转型发展带来的实惠，激发广大群众积极投身转型跨越发展的热情和干劲。以良好形象融入群众。广大党员、干部要严格执行中央八项规定，坚决杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，要求别人做到的自己先要做到。要坚持工作重心下移，眼睛向下看，双脚向下迈，用更多的时间和精力深入群众、深入一线，到矛盾多、困难大的地方去，问计于群众、问需于群众。要和群众融为一体、打成一片，带着群众干，干给群众看。要多说“土话”，少说“官话”，认真听取群众的意见和建议，以良好形象拉近与群众的距离。以真挚感情打动群众。县乡村三级就是基层，我们是基层干部，与群众有着天然的感情。我们在作决策、干事情时，要充分考虑群众意愿、回应群众关切。要关心群众疾苦，特别要关心弱势群体的安危冷暖，采取“结对帮扶”等办法，切实为群众解决实际困难和问题，不断增进与群众的感情。要深入田间地头、工矿企业，深入到群众当中，倾听群众呼声，了解社情民意。以实际行动赢得群众。 要不折不扣地落实中央、省、市各项惠民政策。要继续坚持把财政开支的大头放在发展公益事业上，放在保障和改善民生上。各部门、各乡镇、各村也要从群众最直接、最紧迫、最现实、最关心的问题入手，努力为群众办实事、做好事、解难事。

　　强化监督考核。 要严格执行督查制度，两办、纪委、组织部、考核办等部门要对照全年的目标任务，搞好督促检查，及时通报，促进落实;人大代表、政协委员要经常深入项目和工作一线视察评议，发现问题，及时纠正;县电视台、政府门户网站和清风丁陶政务监督平台等媒体要发挥职能作用，聚焦中心工作，关注转型跨越，提高舆论监督的时效性。广大党员干部要自觉接受群众监督，本着“有则改之，无则加勉”的精神，把群众的批评和监督当作一种警戒、一面镜子，经常想一想、照一照，不断提高自己、改进工作。要严格考核制度，年终各乡镇、各部门目标任务落实得怎么样，重点工程项目和重点工作完成得如何，都要排出一二三，分出优中差，凭实绩说话，靠工作打分。要坚持赛场选马，在发展的主战场发现、识别和选任干部，对本领强、业绩突出的好干部要表彰奖励，提拔重用，在全县形成干事创业、争先创优、比学赶超、争创一流的良好氛围。

　　同志们，让我们在市委、市政府的正确领导下，按照今年的工作安排，快马加鞭，勇往直前，激情奋进，攻坚克难，共同谱写转型跨越的新篇章，共同开创襄汾科学发展的新局面!

　　同志们：

　　春节、元宵节刚过，在这里，我代表镇党委、政府向你们拜个晚年，并通过你们向全镇父老乡亲问好，祝大家在新的一年里身体健康，万事如意。今天，我们在这里隆重召开大章镇三级干部会议。主要任务是：学习贯彻县作风转变年动员大会暨三级干部会议精神，总结成绩，表彰先进，安排工作，鼓舞斗志，进一步营造思发展、谋发展、促发展的浓厚氛围，动员基层党组织和广大党员干部群众统一思想，坚定信心，拓展思路，抢占先机，科学发展，乘胜前进，为保持我镇经济社会又好又快发展而努力奋斗。

　　下面，根据镇党委扩大会议研究的意见，我讲四方面问题。

　　一、20xx年工作回顾

　　20xx年，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府以党的xx届四中、五中、六中全会精神和科学发展观为指导，立足实际，科学谋划，紧盯目标，狠抓落实，圆满完成了县委、县政府下达的责任目标和我镇“两会”确定的各项任务。全镇生产总值完成7.25亿元，同比增长13%;财政一般预算收入完成1192万元，首次突破千万元大关;规模以上工业企业总产值3.25亿元，实现利润9506万元;农村集体固定资产投资14亿元，同比增长12.9 %;农民人均纯收入5067元，同比增长10%。

　　20xx年，经过镇村广大干部群众的共同努力，我镇获得省级文明乡镇创建工作先进单位、洛阳市党务政务公开先进乡镇、洛阳市平安建设先进乡镇、洛阳市林改工作先进乡镇、洛阳市计划生育工作先进乡镇、洛阳市市级园林乡镇、洛阳市小城镇经营管理先进乡镇、洛阳市灾区群众倒房重建先进单位、洛阳市农村公路养护和建设“金杯乡”、县计划生育工作先进乡镇、县服务高速公路建设工作先进乡镇等县级以上荣誉11项，据统计获得市级以上荣誉，我镇居全县各乡镇第一名。

　　各行政村在镇党委、政府的领导下，积极进取，创先争优，各项工作亮点突出。水沟村积极配合党委、政府，服务山金公司搞好矿部与选厂建设，支持引领五矿集团入驻我镇找矿、探矿，为兴建选厂打好基础;山后村大力发展核桃产业，为我镇做大做强富民产业提供后备资源;龙河村在实施城乡居民养老保险工作中，表现突出，在全镇率先完成城乡居民养老保险收缴任务;赵岭村以稳定促发展，各项社会事业长足进步;大章村全力打造农村新型社区，并构建社会治安防控体系，创建平安新村，力保一方平安;闫沟村新农村建设日新月异，村容村貌得到改善，扎实做好“三篇文章”，为实施生态旅游开了新路子;学村村大力实施“一事一议”工程，开辟农村公益事业筹资新渠道;小章村重抓民事调解，无出现重大信访事件，确保全村和谐;旺坪村响应号召，组织青年出国务工，增加了群众收入;赵楼村作为党建示范村，能够以党建带动各项工作全面开展;万村村严格遵守《廉政准则》，党员干部清正廉洁;三人场村胸怀大局，全面服务好中金公司日处理3000吨选厂的建设;杨庄村大力调整产业结构，立足本村实际，畜牧产业渐成规模;东湾村早宣传，早发动，高度重视秸秆禁烧工作，守住了禁烧底线;任岭村地处快速通道沿线，与东湾、赵岭一起服务好高速公路建设，并在危房改造及倒房重建工作中表现突出;东沟村积极

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