关于动员会的讲话稿

关于动员会的讲话稿（精选19篇）

关于动员会的讲话稿 篇1

　　一、统一思想，端正态度，充分认识人大评价工作的重要性、必要性和紧迫性

　　在全市上下深入开展“三个年”活动之际，市人大会决定对我局XX年以来的工作进行评价，这既是对我市科技工作的一次全面检验，更是促进全市科技工作上新台阶的极好机遇。这次评价活动，充分体现了市人大会对科技工作及我局的重视和支持，也是我们接受人大监督、评价和展示部门良好形象的一次良机。这既是压力，更是动力;既是机遇，更是挑战。我们一定要统一思想,深刻认识市人大评价工作的重要意义,切实增强做好人大评价工作的责任感和自觉性。

　　一要从围绕发展大局、推动转型升级的高度，充分认识人大评价工作的重要性。

　　科技工作必须紧紧围绕中心，服务经济建设。提高自主创新能力是促进经济转型升级的必由之路和中心环节，加快科技创新、推动经济转型升级的是我们当前的主要任务。重视科技创新工作是多年来市委、市政府一以贯之的战略思想。我们必须进一步明确职责、规范行为，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的水平，提高依法行政的水平，提高勤政廉政的水平，通过市人大对科技工作的评价,激励和鞭策我们更好地围绕大局、助推大局，突出重点、狠抓重点，主动作为，有效作为，为我市科技事业大发展营造良好的环境氛围。希望我们全体干部职工一定要从科技工作和科技事业长远发展着想,把做好人大专项评价工作摆上重要位置，贯穿于各项工作之中，切实落实到实际行动上。

　　二要从改进工作作风、优化服务效能的高度,充分认识人大评价工作的必要性。

　　近年来，全市科技系统紧紧围绕服从服务于市委、市政府中心工作，为加快推动全市经济转型升级做了大量的工作。无论是创新创业平台建设、高新技术产业发展，还是科技型企业培育、重大科技专项组织实施以及高层次创新型人才引进和培育等各个方面，都付出了不懈的努力，得到了市委市政府、上级科技部门和社会各界的肯定。但我们也要清醒地看到，我们的工作中存在着办事效率还不高、服务不够及时等问题，特别是全市广大科技型中小企业还需要我们加大服务力度，改善服务态度，优化服务措施。对此，我们要借市人大评价的东风，以更加务实的作风，更加有力的措施，不断提高服务企业、服务转型升级的能力，强化服务意识，使市科技局真正成为政府放心、人民满意、社会赞誉的部门。

　　三要从提高能力素质、树立部门形象的高度，充分认识人大评价工作的紧迫性。

　　近年来，我局按照“五型机关”、“五型干部”的要求，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设，广大干部职工的政治素质、业务水平、工作能力等都得到了明显提升，人民群众的满意度也有了新的提高，进一步树立了科技部门的良好形象。但我们也有极少数干部职工的能力、水平和素质与科技工作、科技事业发展的要求，与人民群众的期望还有一定的差距。近年来，科技创新是越来越成为社会关注的焦点，也是党和政府高度重视的重点工作，更是我们必须全力以赴做好的本职工作。因此，我们要培养一支过硬的队伍，一种过硬的作风，这就要靠我们的学习培养、实践的锻炼，更要靠人大的监督。我们必须以本次人大专项评价工作为动力，虚心、自觉接受评价，接受监督，切实提高素质，增强本领，树立和自觉维护科技部门的良好形象。

　　二、精心组织，周密部署，准确把握“迎评”工作的总体要求、主要内容和方法步骤

　　做好市人大对我局的评价工作，从现在开始至明年2月份结束，我们一定要按照市人大会的要求和局党组制定的实施方案周密部署，层层落实，各个环节的工作要做到一环扣一环、环环相扣，不能有丝毫马虎;总结回顾发现哪个环节还有不到位的，要坚决整改落实，逐一补上，圆满完成各个环节的具体任务和评价工作的总体目标。具体要做到“三个准确把握”：

　　一要准确把握评价的总体要求

　　这次评价工作的总体要求是：坚持以党的xx大和四中全会、市委六届十次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真按照市政府组成部门和“两院”负责人会议和专项评价工作通报会的工作部署，紧紧围绕国家技术创新工程浙江省试点建设目标任务，以实施自主创新能力提升行动计划为抓手，以推动战略性新兴产业和高新技术产业发展为重点，以培育科技创新型企业、建设科技创新创业平台、加强产学研合作、实施重大科技专项为载体，围绕大局、助推大局，突出重点、狠抓重点，主动作为，有效作为，不断推进我市科技工作和科技事业的健康发展，力争在建设“生态城市、美丽乡村、特色产业、和谐民生”中，努力发挥科技支撑发展的作用、引领未来的作用、改善民生的作用，为推动我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

　　二要准确把握评价的主要内容

　　这次评价工作的主要内容，具体包括以下几个方面：近年来市科技局加快科技创新、促进转型升级的履职情况;对XX年市人大会关于科技创新工作审议意见的整改落实情况;特别是科技创新平台建设情况;科技创新人才培养和引进情况;推进产学研合作力度和科技成果转化、科技金融服务情况;科技经费的合理使用和绩效情况;指导、帮助企业自主创新情况。

　　三要准确把握评价的方法步骤

　　这次评价工作是在市人大会的领导下，统一组织，统一安排。从XX年9月上旬开始至XX年2月结束。分为发动准备、调研视察、审议评价、整改落实四个阶段进行。

　　(一)准备阶段(8月中旬—9月上旬)

　　1.建立工作班子。成立市做好市人大评价工作领导小组(详见附件)，负责组织实施协调自查自评和整改落实工作。

　　2.制定实施方案。根据市人大会评价工作实施方案，制定做好市人大评价工作实施方案，撰写工作汇报材料。

　　3.开展动员部署。召开局党组会和全体机关干部动员会，贯彻落实市人大专项工作评价通报会精神，学习评价工作条例和市人大会的评价工作方案，对人大评价工作进行再动员再部署。同时，通过湖州科技信息网、《湖州日报·科技周刊》等形式，大力宣传有关科技政策法规，宣传人大评价科技工作的意义和作用等，为做好市人大评价工作营造良好的氛围，确保评价工作圆满完成。

　　(二)调研视察阶段(9月上旬—10月上旬)

　　1.收集整理资料。积极配合市人大评价组开展调研视察工作，并针对评价工作组调查了解的问题，认真收集整理相关资料，及时归类分析，制订整改方案，限期进行整改。

　　2.做好自查自纠。认真对照人大专项评价的七项内容，按照“未评先改”的要求，深入开展自查，确保评价工作各项任务保证质量的完成。

　　3.撰写自评报告。在及时梳理和分析的基础上，认真撰写自评报告。自评报告主要包括：XX年以来科技工作主要做法、主要成效;存在的不足和整改落实措施等。

　　(三)审议评价阶段(10月中旬—下旬)

　　1.积极配合，边评边改。主动配合市人大评价工作组做好评价工作。在接受评价期间，以诚恳谦虚的态度听取市人大评价工作组、人大代表、各界人士提出的意见和建议，认真对待，虚心接受，分析原因，落实整改。

　　2.精心准备，接受评价。精心组织有关评价汇报材料，10月下旬，在市人大第25次会上专题汇报，接受工作评价。

　　(四)整改落实阶段(11月—XX年2月)

　　1.制定整改方案。根据市人大专项评价情况，对存在问题逐条对照检查，分析原因，制定整改方案，提出具体整改措施。

　　2.落实整改责任。按照“谁主管谁负责”的原则，将整改工作中的具体任务、目标和要求，责任到人，制定切实可行的整改措施，切实抓好整改落实。

　　3.撰写整改报告。及时撰写整改报告，按期报送市人大会。如未能在整改阶段落实整改的，要及时向市人大会报告原因。

　　三、加强领导，强化措施，确保人大评价工作取得实实在在成效

　　这次评价工作，时间跨度长、质量要求高、工作任务重。大家都要高度重视、认真对待这次评价工作，确保评价工作有序开展、取得实效。

　　(一)加强领导，落实责任。评价结果如何，直接关系到我局的整体形象。为了进一步做好市人大评价工作的领导，我局成立了以我为组长的评价工作领导小组，局班子成员为副组长，各处室、局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，沈建良同志兼任办公室主任，具体负责评价工作。各处室、局属各单位都要切实负起责任，要严格按照局里的统一部署，扎实做好本次市人大专项评价工作。要建立评价工作责任制，责任到人、到处室、到单位，做到谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

　　(二)突出重点，讲究方法。市人大组织评价活动的主要目的是帮助查找不足，改进工作，提高服务水平，推进科技工作和科技事业发展。在评价工作中，要从改进工作，提高依法行政水平，推进科技事业发展的高度，虚心听取意见、建议和批评，制定整改落实方案，明确责任，突出重点，讲究实效。同时，要把专项评价工作与科技工作有机结合起来，统筹兼顾，合理安排，真正做到“两促进、两不误”。

　　(三)边评边改，务求实效。要以市人大评价科技工作为契机，坚持依法行政，规范工作流程，精简办事环节，方便企业办事，接受社会监督。实施好首问负责制、限时办结制，做到有事必接、有问必答、有难必帮、有求必应，进一步加强机关作风和效能建设，优化服务，做到难事不推、急事不缓、杂事不乱，不断提高执行力、操作力。

　　(四)注意协调，强化宣传。要积极主动地向市委、市人大、市政府汇报人大评价工作的有关内容，搞好与有关部门沟通协调，取得理解和支持，共同做好这次专项评价工作。要及时反馈信息，加强宣传力度，要在湖州主流媒体、政务信息等及时宣传反映科技部门好的做法、经验和成效，查找问题，整改落实的措施和效果，进一步扩大科技工作影响的影响力。

　　同志们，今天的会议拉开了我局做好市人大专项评价工作的帷幕，我们一定要按照市人大会的部署和要求，求真务实、开拓创新，扎实做好这次专项评价工作，为我市在建设“生态城市、美丽乡村、特色产业、和谐民生”中，努力发挥科技支撑发展的作用、引领未来的作用、改善民生的作用，为推动我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

关于动员会的讲话稿 篇2

　　大家好，今天我就简单地说几句不简单的话。我的话是有价值的。

　　谈到价值，我说一下。其实我们每个人都是一块宝玉，都是待价而沽的。每个人要认清自己的价值，既不能看扁自己，也不能高估自己的价值。每个人要清楚自己为公司创造了多少价值。比如你一个月能为公司创造一万的价值，公司没理由只给你一千的工资，是吧?我们现在实行的计件工资，就是最好的证明自己价值的方法，直接有效。

　　每个人都有自己的想法，如果你们对公司有意见或建议就跟我们提出来。不要憋在心里。有时候想不通的时候，就要换个角度和方式去想。不要动不动就辞职。当然铁打的公司，流水的员工。员工的变动是在所难免的。认识你们很高兴。很羡慕你们这么年轻，也羡慕你们这么年轻就认识了我。如果你们辞职了，我会想你们的。希望有些员工在离开普林公司后，会偶尔想起这里的花花草草，和同事们。现在是年中，辞职再去找工作也有点难度。而且普林在银川也是数一数二的。在这么牛的公司里工作，出去炫耀也有资本。

　　在宁夏除了普林，就是吴忠那边的“新世纪”比较牛了。我们要努力超越新世纪。让我们的客户以后帮我们吹牛。现在我们听得最多的是新世纪有多牛。他们是这样说的：他说新世纪，做一万个盒子，挑不出一个坏的，而且客户要一万个盒子，他只给客户一万零一个，那一个盒子是以防万一。我们都是有头脑的理智的人，我们应该深深的知道这就是“吹牛”。但是人家就能吹得脸不变色心不跳，那是因为他们有资本，他们的质量确实好。所以我们要把质量做好。质量做好了，我和董总出去的时候，可以把牛吹得更大一些更卖力一些也更有底气一些。有时候我们的员工，在追求速度的时候就放弃质量了。比如前几天梅麒辄的盒子做起来像花一样花，让董总一骂，后来就做得跟脸一样干净了。我希望大家：干干净净做人，快快乐乐工作。

　　为什么我极力挽留满智红呢。因为我看到她工作时候的状态，和工作后的状态。我看到她无论什么时候都是笑嘻嘻的。这就是一种人生的态度。我们工作的时候追求快乐。我们在人生的旅途中也要以追求快乐为终极目标。如果你觉得在哪里工作郁闷了，那么你就跳槽吧。人生最重要的不是你站的位置而是你所朝的方向。我们要朝着快乐的方向。所谓面朝大海，春暖花开就是这样的一种境界。普林公司的进步是有目共睹的。像去年的伙食和今年的比，那是天壤之别啊。温饱问题解决了，接下来大家就要努力工作了。工作中遇到什么问题要提出来。我们能解决的一定会帮忙解决，不能解决的也要找人帮忙解决。

　　好了。如果你们听了我的演讲以后，有加班的冲动，那么说明你们有用心听。谢谢。散会。

关于动员会的讲话稿 篇3

　　各位同事：

　　今天把大家召集在一起，召开唐荣加强廉政建设工作动员会，是按照集团监察室通知要求统一部署，根据唐荣实际情况，与大家共同探讨廉政建设工作目标和任务。廉政建设是关乎企业兴衰的大事，只有抓好廉政建设，才能增强员工对企业发展的信心，化解不稳定因素，增强凝聚力。抓好廉政建设，也有利于充分调动员工的积极因素，使之认真履行职责，努力开拓业务，从而促进企业的经营发展。

　　廉政建设责任重大，任重道远，要搞好廉政建设，一定要从企业中心工作的实际出发，落实责任，加强教育，严管严控。从党和国家大环境对反腐倡廉的惩治力度，到董事会及集团公司对廉政建设工作的高度重视，唐荣公司如何把这项工作做到深入，提几点要求：

　　一、落实廉政责任制，增强各级干部廉政从业意识。

　　1、完善责任机制，建立廉政建设领导小组。要形成横向到边、

　　纵向到底，上下联动的责任机制，为促进企业健康协调发展，奠定良好的环境和坚实的基础。

　　2、明确责任分工，层层落实廉政责任制举措。严格执行廉政小组有关规定，对每位班子成员进行明确的责任分工，做到责权统一，坚持在平时工作中，对分管工作进行督察，严格规范各级廉洁从政行为，并组织职工代表对中层以上管理干部进行民主评议和测评。

　　3、提高领导干部廉洁自律意识。反腐倡廉能否见成效，关键在领导，领导要带头，严以律己，用自己的廉洁行为来感染党员群众。领导干部必须努力做到：掌权用权，一心为公;遵章守纪，一丝不苟;为人处事，一身正气;洁身自爱，一尘不染。

　　二、扎实开展反腐倡廉教育，从源头遏制腐化行为。

　　1、在教育对象上，要以掌握一定权力的领导干部和人、财、物管理关键岗位工作人员为重点，通过开展教育，常吹廉风、常敲警钟，使他们提高自律意识和自控能力，在诱惑和腐蚀面前能够始终保持头脑清醒，自觉拒腐防变，并发挥带头作用，营造浓厚的学习氛围。

　　2、在教育内容上，要认真组织学习中央关于廉政建设的重要论述，宣传企业加强廉政建设的相关规定。还要开展法纪教育活动，进行有针对性的专题教育，着眼于培育良好的职业道德、思想品格，树立正确的责权观，弘扬爱岗敬业精神，树立正确的义利观，弘扬无私奉献精神。

　　3、在教育形式上，要丰富多样。如开展职业道德和廉洁教育座谈会，党委组织上警示教育党课、观看警示教育片等。要善于发现和总结企业内涌现出来的廉洁奉公、干净干事的典型，以身边事教育身边人;同时，利用反面典型开展警示教育，做到警钟长鸣。

　　三、推进预防和惩治腐败制度建设，全力打造廉政“防火墙”。

　　加强廉政建设，不断加大从源头上预防腐败的力度，必须不断建立健全反腐倡廉长效机制，从根本上铲除滋生腐败的条件和土壤，有效发挥制度的“防火墙”作用。

　　1、要在健全完善制度上下功夫。当前我们的流程制度、决策制度、监督制度、惩治制度等都相对完备，关键在于制度的宣传，使领导干部乃至员工都熟悉各项制度，把已经制定的制度落实到位，并在实际工作中，发现问题，查找缺陷，进而完善制度。

　　2、要在制度落实上下功夫。制度重在落实，没有落实的制度只是一纸空文。落实制度，就是要以权力制约权力，以权力监督权力，以确保制度的有效性。强化制度的执行力，必须加强组织领导，强化制度意识、扫清执行障碍。强化对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，坚决维护制度的严肃性。

　　四、强化监督检查，严肃查处违法违纪行为。

　　防治腐败，监督是关键，有效的监督可以规范权力运行，约束干部行为，打造“群众明白，干部清白”的和谐干群关系。

　　1、加强行风监督，维护客户利益。引导员工牢固树立“以客户为中心”的服务意识，注重通过明查暗访，发现行风问题。及时处理投诉举报，严肃查处在工作中出现的损害客户利益行为，坚决纠正行业不正之风。

　　2、加强领导监督。要定时召集相关单位和部门的负责人，对制度落实中发现的问题进行分析研究，提出意见和建议;对不落实制度的单位和领导干部，要予以提醒，造成严重后果的，要进行责任追究，以促使各级领导对制度的落实进行及时有效的监督。

　　3、加强群众监督。“阳光是最好的防腐剂”。强化权力监督的实质是让权力运行公开透明，让权力时时、处处在严格的监督制约之下，保证人民群众的知情权、参与权和监督权。因此我们要充分发挥信访举报、特邀监察员等主渠道作用，大力推进办事公开制度，把领导干部的行为置于制度的规范约束之下。

　　廉政建设是一项长期而艰巨的任务，必须常抓不懈，任何时候都不能放松，这就需要我们解放思想、实事求是，积极探索、锐意进取，将反腐倡廉建设搞实、搞活、搞出成效，为实现企业的持续发展提供强有力的保证。

关于动员会的讲话稿 篇4

　　同志们：

　　不知大家今天注意了没有，我们以往开会的标题是防汛抗旱，但今天的标题却是抗旱防汛，虽然只是顺序换了，但我们的当前任务就变了。根据市、县抗旱工作会议精神，结合我镇当前抗旱实际，下面我讲五点意见：

　　一、充分认识当前抗旱抢种的严峻形势。

　　原来从五月初开始，我镇就进入了防汛时期，但今年自开春以来，我镇遭遇了较为严重的旱情，群众的生产、生活受到了很大影响，全镇雨水偏少，总体降雨量比平常年份偏少四到七成，可以说我们现在的旱情十分严重，据气象部门预报，在6月3日以前没有大的降雨， 我们要充分充分认识当前抗旱抢种的工作任务很艰巨，大家要增强抗大旱的意识，做好抗旱工作。

　　二、统一思想，迅速行动，全力做好抗旱抢种工作。

　　针对目前的严重旱情，各包片领导和驻村干部要深入抗旱一线，实地察看旱情，及早谋划工作预案，认真扎实工作，快速行动，确保我镇抗旱行动快速有序，旱情得到及时有效缓解。

　　一是当前仍要以抗旱为中心工作、重点任务。各村、镇直各单位要做好持续抗旱的准备，抗旱机械要及时检修，人员、物资要到位，做好各方面的准备工作和应急预案，以确保人畜饮用水为第一需要;二是要做好长期坚持的准备。气候变幻莫测，大家要充分发挥主观能动性，结合以往经验和科学预测，要以认真细致的工作态度和责任心，做好长期抗旱的准备和抗防结合的谋划工作;三要严明工作纪律。各个片长、驻村干部、包村镇直单位负责人和村干部都要深入各村、居民组支持协助抗旱工作，大家要高度重视，深入思考，做好各项准备工作，做到既抗好旱，又平稳度过汛期，确保我镇稳定发展。

　　四要强化责任落实。各村必须把抗旱防汛工作作为一项十分重要的民生工作和政治任务，列入重要议事日程，实行行政首长负责制，主要领导要亲自部署、亲自研究，切实帮助解决实际问题;各包片领导和驻村干部要经常深入第一线，加强检查督促，以极端负责的精神、极为扎实的作风、极其细心的工作，组织动员各方力量，全力抓好防汛抗旱各项工作。要逐级签订防汛抗旱工作责任状，层层落实防汛抗旱责任，建立健全安全防范体系，着力把各项防汛抗旱措施落到实处。

　　三、积极做好农业结构调整， 实行籼改粳、玉米和杂粮等作物，改冬修为夏修。

　　大家都知道有一句农谚：小满栽秧家把家，忙种栽秧满天下。而6月5日就是忙种，过了忙种也就等于误了农时。

　　要注重抓好抗旱减灾工作。就我区干旱灾害易发的现实，各级各有关部门一定要早作准备、全面安排、强化措施，加强水资源的统一调度和管理，巩固和维护好去年大旱期间建设的各类应急水源工程，因地制宜兴建小型蓄水、引水、提水等各类抗旱设施，着力推进大中型灌区续建配套和节水改造，切实加快烟水配套工程建设，努力提高抵御干旱灾害的能力。同时，要针对近几天气温高、部分地方旱象露头的实际，立即组织行政干部和技术人员，深入基层、深入实际，指导帮助广大农民群众抓好当前农业生产，尤其要注重把握气候变化，及时调剂、调运好种子和种苗，做好各类生产物资的充分准备，一旦气候好转，抓紧组织抢墒移栽烤烟、玉米、水稻等农作物和经济作物，保证按时按要求圆满完成各项农业生产任务，确保农业增效、农民增收。

　　各镇要抓住时机，除险加固，清淤蓄水。渠道的畅通是防汛抗旱的重要保障，各镇要利用好当前抗旱时机，对一些险埂要段，做好除险加固工作，力争干一件成一件，杜绝重复、浪费建设;

　　四、用足用活现有政策，全力支持抗旱。

　　县农机局为落实抗旱紧急会议精神，最大限度发挥动力机械在抗旱保种中的独特作用，切实缓解当前旱情，现划出部分农机购置补贴资金100万元用作抗旱机具专项补贴，各村在会后，要切实加大宣传和引导力度，确保广大群众应知尽知，利用政策资金购置尽可能多的抗旱机具，为全镇的抗旱保种大局贡献力量。

　　五、做到抗旱防汛两不误。

　　从大气候上讲，近年来，全国异常天气过程明显增多，气候条件不确定性很大，防汛抗旱工作难度加大。我镇现有防洪抗旱工程大都建于上个世纪六、七十年代，防洪抗旱能力体系薄弱，抗御洪涝干旱突发能力较低，突出表现在：一是水库病险问题严重。1个小Ⅰ类和7个小Ⅱ类水库都有不同程度的问题，近几年来由于缺乏资金投入，水库的除险加固一直没有实施。二是河道防洪标准低，堤防隐患多。三是山洪灾害防预难度大。四是防御超标准洪水预案实施难度大。部分重点险库，特别是坝体渗水和平斜管堵塞的水库，缺乏必要的抢险突击队伍和抢险物资，难以应对突发事件。五是水利工程管理范围内侵占严重。个别地方及单位，无视《水法》、《防洪法》和《河道管理条例》等法律法规，擅自在河道、水库等水利工程管理范围内建房等，在行洪通道内堆放杂物，乱采砂石，已严重影响行洪。六是防洪经费和抢险物料准备不足。由于防汛经费、物资、劳力的投入严重不足，导致我镇的防洪基础设施建设不到位，现有防汛工程得不到及时管护，防汛物料缺口较大，所有这些都将直接影响抗洪抢险工作开展。七是部分干部、群众防洪意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理严重。极少数同志防汛值班不能按时到岗到位;部分水库防汛责任人和值班人员责任心不强，脱岗现象时有发生;部分群众的防洪抗旱意识淡化。各村和相关部门一定要立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，抓紧做好各项准备工作，确保安全度汛。

　　(二)要抓好水库防汛，确保水库安全

　　水库是我镇防汛工作的重点，我镇有8座小Ⅱ类水库，另外万方大塘数量多、也不同程度存在着险情，汛期要做到座座水库和万方大塘有人管，发现问题有人报，出现险情有人抢。特别是小型水库，要按照“五有”要求，逐项落实，水库管理要达到“五有”要求，即要有责任人，有值班人，有通信设施，有管理房，有可靠预警和转移方案。要确保24小时有值班人员，及时解决影响水库安全度汛的突出问题：一是要抓紧排除险情，对今年汛前检查中发现各种问题，要抓紧组织群众进行整修，清除人为设障。同时要视其情况，分别采取限制水位或空库运行的办法确保安全。二是要落实人工防守措施，对险情重大的水库要增派抢险突击队，严防死守，确保不出问题。在会议之后，各村要抓紧制定防汛预案，无论是水库还是山洪地质灾害的防范都要制定出防御预案，要做到防汛组织、抢险队伍、防汛物料、通讯预警、安全转移“五落实”，确保人民群众生命财产安全。各村要组织好本村的防汛队伍，并组织抢险队伍开展有针对性的抗洪抢险技术培训和演练。各村要在下星期三之前将防汛预案和抢险人员名单报到镇党政办。

　　(三)要抓好山洪灾害预防，制定防御预案

　　我镇是山区镇，山洪灾害、山体滑坡和泥石流灾害具有明显的突发性、破坏性和多发性等特点，防御难度大。各村要把防御山洪地质灾害作为当前的一项重要内容，层层落实到组到户。要结合本地实际，制定防御山洪灾害预案，这项工作土地部门要做好指导工作。

　　(六)要严格值班纪律，实行24小时值班，并要保证全天候通讯畅通。近几年市县防汛指挥部一直对各水库的防汛责任人和值班人进行不定期督查，今年继续实行督查制度，在5月中旬市里进行第一次抽查，并严厉处分了几个责任人。每个水库责任人和值班人都不能擅自脱岗，不能关闭通讯工具，要做好汛情上传下达工作，随时将险情报到镇防汛 同志们，当前抗旱防汛工作任务十分艰巨，责任重大，全镇上下都要立即行动起来，坚持防汛与抗旱两手抓，夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利!

　　第四，要做好应急处置预案。近期气候干燥，各镇要做好安全生产、森林防火和防溺水工作。县防指办要发挥好轴心作用，上传下达、当好参谋、协调各方，利用信息平台做好提醒、提示和应急工作。县水务、财政部门要认真研究，形成防汛、抗旱工作以钱养事的长效机制;

　　同志们，做好今年的抗旱防汛工作，任务艰巨、责任重大。各村、镇直各单位一定要统一思想、认清形势、落实责任、强化预案。我坚信，在全镇人民的共同努力下，我们一定会夺取今年抗旱防汛斗争的全面胜利，为经济社会稳步发展做好坚实的保障。

　　由于时间关系，我就讲这么多。

　　谢谢大家!

关于动员会的讲话稿 篇5

　　同志们：

　　为认真贯彻落实县委、县政府的“打好攻坚战，全力保目标”动员会的会议精神，进一步明确全县的财税收入任务，咬定目标、振奋精神、大干四季度，确保完成全年的财税收入目标任务，我们继续召开全县财税工作推进会。下面我强调三点意见：

　　一、目标不变、任务不减

　　今年以来，我县的财税收入形势一直非常严峻。一方面，受金融危机的影响，我县重点税源企业一直未能走出低谷，税收征收难度较大;另一方面，由于增值税转型及所得税税率调整等政策减收因素，导致税收减少，税收增长的难度较大。截至9月底，全县财政一般预算收入完成7.34亿元, 增长25.7%，占全年目标的75.5%。其中：国税完成县级收入1.53亿元，增长24.7%，占全年目标的51.1%，较序时进度短收7185万元;地税完成县级收入2644万元，增长15.4%，占全年目标的71.1%，较序时进度短收1445万元;财政完成县级收入3.17亿元，增长36%，占全年目标的105.5%，财政部门收入已经超过全年任务432万元。

　　今年，为了实现“开门红”、“双过半”和三季度收入达到序时进度的工作要求，财税部门做出了艰苦努力，付出了很多心血和汗水，特别是财政部门一直是埋头苦干、默默奉献，确保了全县的财政收入进度、位次不落后，到了第四季度，财政部门的潜力已经挖完了，甚至挖超了，下一步的收入只能依靠国、地税务部门。按照进度和目标任务，四季度国税部门需要完成县级收入14685万元，每月就需要入库4895万元;地税部门需要完成县级收入11241万元，每月就需要入库3747万元，(今天所说的任务指的是我县实得财力，不包括退税等政策性减收因素)，可以说任务非常艰巨，国税、地税部门的同志要加倍努力，要有打硬仗的思想准备，各乡镇、各部门要紧密配合，把财税工作当成政治任务坚决完成。

　　二、克难攻坚，强化征管

　　根据县委、县政府的安排部署，县委、纪委书记负责财税目标任务督导工作，充分体现了县委、县政府对财税工作的关注和重视程度。大家一定要从政治高度，充分认识到完成财税收入目标的重要性和必要性。客观上，由于金融危机和政策性减收因素的影响，我县的税收增长遇到了困难。主观上，我们也要找原因，要认真分析原因，找出差距，要迎头赶上来。要完成全年的目标任务，就要认真研究组织收入的办法和措施，国地税务部门要锐意改革，大胆突破，强化征管措施，堵塞征管漏洞，确保应收尽收。

　　一是进一步加强税收征管，规范征管秩序，完善征管手段。国地税务部门要认真开展税源清查，在全县组织开展“拉网式”的税源调查，确保不漏征、不漏管一人一户。二是加大偷、逃、骗税等违法行为打击力度。对重点行业、重点企业、重点项目要进行重点管理、重点跟踪、重点监控、重点分析，坚持依法治税，遏制拉税、引税等行为。三是开展税收稽查。要成立稽查小组，对企业特别是中小企业逐户进行，10月12日前，国地税务部门要将成立稽查小组情况和稽查企业名单报给苏鸿莉书记和我本人，以后每隔10天，国地税务部门要向我汇报税务稽查进度和稽查情况。四是纪检、检察、公安、审计部门要介入财税工作，特别是对稽查过的企业，要按比例进行抽查，发现漏征、漏查的，要坚持对有关人员进行严肃处理。五是加强和规范非税收入管理。严格执行“收支两条线”规定，全面实施政府非税收入国库集中收缴，取消执收单位过渡性账户，统一非税收入征缴系统;清理规范非税收入项目，坚决取消不合理收费，加强财政票据管理和使用，凡应纳入预算的非税收入，必须纳入预算，严禁体外循环;同时加大非税收入稽查力度，堵塞征管漏洞，做到应收尽收、应罚尽罚。六是强化收入督导检查。成立“打好攻坚战，全力保目标”活动督查组，由县督查局、县目标办负责全面督查工作。坚持县领导蹲点包片督导制度，充分发挥督导组上情下达作用，督查组要随时掌握乡镇、单位收入进展情况以及征管中遇到的问题，帮助乡镇、单位分析原因、查找问题、解决困难。对收入进度慢、距离目标差距大的乡镇、单位进行重点督导。每月6日、16日、26日，督查组要向县主要领导汇报财政收入完成情况、存在问题及下步措施，对完不成收入序时进度的乡镇、单位予以通报批评。

　　三、齐抓共管，通力协作

　　要成立全县综合治税工作机构，协调财政、国税、地税、公安、审计、国土、工商等部门，建立以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的综合治税协调机制，加强部门间涉税信息的交流和反馈，拓宽税源控管渠道，强化税源分析，实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收并重的转变。各乡镇、各部门要切实高度重视财税工作，不能认为收税要钱只是财税部门的事，其它部门的任务就是花钱。今后要改变看法，各乡镇、各部门都要配合财税部门抓收入，要全面提供税源信息，进一步在人力、物力上进行倾斜，真正形成全社会综合治税的良好局面。对于没有完成收入进度的乡镇和部门，更要把财税收入当成第四季度的工作重点，年初，县政府制定的目标任务既对国地财三个部门，也针对各乡镇党委、政府和有关单位，责任书大家既然签了，就要必须完成。年底，县政府将根据完成情况，对领导重视，措施得力，目标完成较好的乡镇和单位给予奖励;对政策执行不力、措施落实不到位，目标没有完成的乡镇和单位给予相应处罚，并要求主要领导要向县委、县政府作出说明。必要时，该调整的要调整，该追究责任的要严格责任追究。今后，凡发现财税工作涉及到的乡镇、部门，不能够给予积极配合的，县政府将给予严肃处理，轻者停拨经费，严重的要考虑干部调整任用。

　　同志们， 今年财税征收工作已到了决战决胜的关键时刻。我相信，只要大家的工作得力，措施得当，就一定可以完成全年的收入目标，我也坚信，财税部门的同志有能力、有信心圆满完成全年的目标任务。

关于动员会的讲话稿 篇6

　　同志们：

　　经县委、县政府研究，决定今天召开20xx 年新农合筹资工作动员大会。这次会议的主要任务是：全面总结20xx年新农合工作，安排部署20xx 年新农合筹资工作。根据县委、县政府会议精神，我先讲几点意见。等会，圣波书记还要作重要讲话。请大家会后认真研究、落实。

　　一、20xx年新农合工作回顾

　　20xx年我县新农合工作按照中央和省、市相关精神要求，各乡镇和县合管办按照县委、县政府的统一部署，通力合作、扎实推进，为我县新农合工作健康稳定运行做了大量艰苦而细致的工作，取得了可喜的成绩。

　　㈠ 参合率稳步提高，真正实现了新农合制度乡村全覆盖。

　　20xx年在各乡镇党委、乡镇政府的精心组织和不懈努力下，全县广大农民群众积极参合，参合人数达到475964 人，参合率为99% ，超额完成了省、市政府为民办实事考核指标，真正实现了新农合制度的乡村全覆盖。20xx年筹资工作取得这样好的成效，我认为有四个方面的经验值得总结：

　　一是领导有力。 筹资动员会后，各乡镇都成立了由党委书记任组长，乡镇长、分管卫生负责人任副组长的筹资工作领导小组。并将新农合筹资工作作为第四季度头等大事来抓，组织召开各种会议进行宣传动员，对新农合筹资目标任务、实施步骤、结帐时间、干部包村等具体工作进行了专题研究、周密部署和精心组织，保证了参合任务的如期完成。

　　二是宣传有力。 为营造新农合筹资的浓厚氛围，县广电局、县手机报、红网安乡站对参合农民受益的典型事例、参合进度等进行了动态报道。各乡镇充分利用广播电视媒体，发放宣传资料等形式进行广泛宣传，使新农合政策家喻户晓。

　　三是推进有力。 去年11 月2 日召开全县动员大会后，仅仅6 天的时间，就有12 个乡镇相继召开了乡镇动员大会并将宣传资料发放完毕。

　　四是督导有力。 各乡镇定期分阶段召开结账会议，确保整体工作进度。同时定期逐村巡回检查，对于发现的问题现场协调解决。经常性地下乡督导。除县合管办定期开展督导检查外，县委办、县政府办组织专人下乡督导多次，并在全县印发了两期督查通报。

　　㈡补偿方案更科学，确保了新农合基金安全运行。

　　一是 20xx年上半年实施了乡镇卫生院住院100 元起付线外费用全免政策，群众受益十分明显，但同时也削弱了参合农民对医疗机构的监督能力。1 —5 月，基金使用率达50%， 如果不采取紧急措施，基金将与20xx 年一样出现透支情况。为确保基金安全，县政府常务会议研究后于6 月1 日起对新农合补偿政策进行调整，将乡镇卫生院起付线取消，补偿比例下降为80% 。通过及时的政策调整，基本维持了20xx年的基金收支平衡。

　　二是 提高了门诊补偿比例。今年6 月1 日起，我们将新农合乡、村门诊治疗补偿比例进行了提高，乡镇卫生院从55% 提高到65% ，村卫生室从50% 提高到70% 。通过政策调整，有效抑制了过度医疗行为。既节约了卫生资源，又节约了群众医疗费用支出，同时，有效降低了住院率，收到了预期效果。

　　㈢ 加强基金管理，确保基金使用更加规范。

　　一是加大审核、稽查力度。 ①严格落实月审核、季度考评制度。②严格监管定点医疗机构，做到了“五查五核对”(查证件，核实住院病人身份;查病历，核实用药是否与病情相符;查医嘱，核实药品品种、价格、数量;查输液，核实病人输液是否属实;查费用清单，核实各项收费是否符合标准)。③严格实施现场审核制度。④严格进行夜查房。

　　二是改革考核指标体系、加大处罚力度。 为规范医疗机构的诊疗行为，我们将住院率、门诊人次与住院人次的比例、药品与医技的比例纳入了考核内容，收到了一定效果。同时，还加大了对医疗机构违规行为的处罚力度。今年来，累计核减违规基金近100 万元，暂扣基金280 万元。

　　今年1 —9 月，全县共有491481 人次得到住院和门诊补偿，受益面为110.09% ，共补偿新农合基金11490 万元，基金使用率为71.02% 。预计今年全年参合农民受益面将达到138% ，住院率达16.84% ，各级医院平均实际补偿率为63.09% ，其中统筹范围内的补偿率为76.6% 。参合农民得到了实实在在的实惠。

　　这些成绩的取得，是大家共同努力的结果，是广大农民群众积极参与、大力支持的结果。在此，我代表县委、县政府，对大家过去一年的辛勤工作表示衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我县新农合工作还不是尽善尽美，也还存在一些问题和不足：

　　一是筹资工作长效缴费机制尚未形成。 每年都要召开全县筹资动员大会，同时要采取分任务、乡村干部逐户上门的方式收取。这样既增加了行政成本，也不利于新农合本身的发展。今后，我们一定要积极创造条件，形成新农合缴费长效机制。

　　二是参合漏登的情况日趋严重。 第一种情况是部分村干部原则性不强，工作不认真，收了农民的钱没有开具收据，也没有及时上缴，造成部分农民缴费了却没有登记，形成农民事实上的没有参合，享受不了新农合的优惠政策。另一种情况是农民交了钱，村干部也开了收据，但由于经办人责任心不强，导致漏报漏登。今年我们坚决杜绝这种情况发生，如再出现上述情况，参合群众损失的补偿款概由相关单位和有关责任人负担，县合管办不再进行协调。

　　三是部分农户自认为身体好，心存侥幸。 去年参合筹资时，安凝乡一村民说自己身体好，用不到新农合。不料天有不测风云，今年不幸生病住院，共花去医药费数万元，他多次找到县合管办、县卫生局说情，但我们也没有办法，到目前该农民仍未补偿一分钱，后悔莫及。

　　四是我们极个别乡村干部认识不是很高，认为新农合是卫生部门的事，与他关系不大。 动不动就以经费紧张，人手不够进行搪塞，以致工作推进缓慢，漏洞较多。

　　这些问题如不给予重视和及时加以解决，势必影响到新农合制度能否在我县持续发展和群众的健康。因此，各乡镇、各部门务必要按照县委、县政府的统一部署和要求，把新农合筹资工作当成自己的事，当成当前工作的头等大事，以强烈的责任感和使命感将这件涉及民生、惠及群众的大事抓实、抓好。

　　二、20xx 年新农合筹资工作安排

　　20xx 年省里对筹资政策进行了部分调整，主要是提高了各级财政的补助金额，基金盘子更大，抗风险能力更强了。各乡镇和有关部门要提高思想认识，统筹安排，团结协作，扎实推进20xx 年的新农合筹资工作，确保在规定时间内全面完成筹资任务。主要是做好以下四个方面的工作：

　　㈠把握政策要求，强化宣传引导。

　　20xx 年新农合政策较往年相比，有了三个明显变化。第一是筹资标准提高了。20xx 年新农合筹资标准由20xx年人平340 元提高到380 元，其中中央和地方财政补助每人320元，农民个人缴费60 元不变。第二是参合对象的范围缩小了。 今年有少数城镇居民也参加了新农合，20xx 年城镇户口居民将绝对不再允许参加新农合，一律纳入城镇居民医疗保险。非农村户口居民即使自行参加新农合也将不予补偿。第三是补偿标准更合理了。20xx 年，我们对新农合补偿政策进行了新的调整，主要是参合农民在 乡镇和县一级定点医院住院 ，设 住院起付线100 元，补偿比例为80% ，二级定点医院由75% 调整为70% ，本县中医院由80% 调整为75% 。省市定点医院补偿方案不变。无责任方的意外伤害继续由商业保险公司受理理赔。另外，明年将进行大病二次补偿，市级统筹，切实减轻大病高额费用支出的医疗负担。这次政策的调整，我们在进行筹资宣传中必须向农民解释清楚。只有把政策讲清楚、讲透彻，消除农民的思想负担，才能有效提高农民参合积极性，因此在宣传发动工作上大家要把握四抓：

　　一要抓好宣传的针对性。 要针对农民群众对新农合存在的顾虑心理，有的放失，就有关政策、措施办法进行宣讲，达到消除群众的疑虑，引导积极参合的目的。

　　二要抓好宣传形式的多样性。 要采取新闻媒体、广播、发放宣传资料、进村入户等形式大力宣讲这项惠民政策，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人，让新农合政策家喻户晓。

　　三要抓好政策宣传的准确性。 在宣传过程中，干部首先要吃透政策，准确无误的宣传新农合政策，特别今年有些补偿标准的调整，表面上看农民群众受益减少了，但实际上是保护基金安全，确保广大农民群众最大限度受益。在这一点上，大家在宣传时一定要做好解释，不要让农民群众有想法。再就是个人出小头，政府拿大头的筹资政策和低付出高回报的补偿政策，要向群众讲清楚、讲明白。

　　四要抓好宣传覆盖面。 对外出务工人员的参合费收缴我们首先通过其在家的亲友代缴，其次通过逐户打电话、发送短信等方式通知，争取达到外出务工人员参合不遗漏。

　　㈡强化措施落实，抓好资金筹措。

　　巩固和发展新型农村合作医疗制度，基金筹措是关键。各乡镇、各有关部门要把资金筹措作为重点，坚持农民自愿，以户为单位参合。一是要明确责任，新农合筹资责任主体是各乡镇人民政府，各乡镇党政一把手作为第一责任人，必须认真组织实施。二是要落实推进优惠政策，对农村五保户、特困户个人缴费部分由民政部门按相关政策规定代缴参合资金。三是要明确时限，12 月5 日前必须完成收缴任务。这是一项硬指标、硬任务，必须不折不扣地完成。

　　㈢严明工作纪律，加强基金管理。

　　各乡镇要按时上缴所收取的合作医疗基金，任何单位、个人都不准挪作他用，纪检监察部门要加强对基金收缴工作进行监督检查，对违反新农合政策的人和事绝不姑息。 各定点医疗机构要坚持以社会效益为最高准则，切实加强对医务人员的职业道德教育和业务技能培训，努力造就一大批老百姓信赖的医疗专家和乡村“名医”，让农民小病不出村，常见病不出乡，一般大病不出县，就近享受医技良好、价格低廉的医疗卫生服务。要加强行业监管，尤其是卫生行政部门要完善定点医疗机构的标准，严格准入条件，加强动态监管，对那些不能适应工作要求和违法违规的医疗机构，要坚决取消定点资格;同时，要坚决制止各种乱涨价、乱收费和滥检查、滥用药的行为。在乡镇卫生院要严格执行药品零差率制度，让农民就医费用真正降下来，就医的环境真正好起来。

　　㈣切实加强组织领导，圆满完成筹资任务。

　　新农合筹资工作是全县当前一项重要的工作，一项艰巨的任务。各乡镇、各有关部门要认真对照目标任务，加强领导，周密组织，强化措施，确保在规定时间内圆满完成筹资工作任务。

　　一是强化组织领导。 各乡镇要把新农合基金收缴工作提上重要事务日程，作为当前的一项重要任务。要明确工作职责，夯实工作任务，严格实行一把手负责、亲自抓，副职领导包片，班子成员包村、村干部包组、分级包抓责任制，确保及时足额完成筹资任务。

　　二是强化协作配合。 卫生部门作为业务主管部门，要加强新农合基金收缴工作的政策咨询，组织协调，及时解决工作中出现的各类问题。县财政局要及时提供票据，督促基层财政所按时上缴基金，并加强基金监管。县民政局要解决好医疗救助制度与新农合制度的衔接，重点解决农村五保户、特困户参合基金。监察局、审计局要做好基金使用情况的监督审计工作，严防套取、挪用合作医疗基金的现象发生。广播电视部门要开辟专栏、集中报道。各相关部门要依据各自职责，主动承担任务，落实相应措施，以此在我县形成推动新农合筹资的强大合力。

　　三是强化督促检查。 今天的会议之后，各乡镇党政一把手作为落实新型农村合作医疗制度的第一责任人，要亲自组织，亲自安排，亲自过问，亲自落实;分管卫生的负责人、卫生院长要用主要的精力具体落实新农合筹资、录入、发证工作。乡镇财政所要认真做好新农合收款专用收据的缴销工作;乡镇分管负责人要与县财政局社保股衔接，每天向县合管办上报一次资金筹措进度。县委、县政府要安排两办督察室和有关部门对参合筹资情况进行定期督查、定期通报。县委、县政府对20xx 年参合筹资工作将在11 月25 日、11月30 日、12 月5 日分三次结帐。并从11 月25 日起将各乡镇筹资情况在县广播电视台进行滚动播出。

　　同志们，新农合工作任重道远，使命光荣，这项工作关系到广大人民群众的根本利益。希望大家进一步坚定信心，迎难而上，开拓创新，扎实工作，为推进新农合健康发展，构造和谐安乡作出新的贡献。

关于动员会的讲话稿 篇7

　　同志们：

　　当我们与家人、亲人们相聚一起度过了一个欢乐、温馨、祥和的春节，今天，又回到实现理想、抱负和人生价值并为之奋斗和充满希望的地方——钱江经济开发区。在此，我代表开发区党工委、管委会向大家致以新年的问候!

　　今天虽然是春节后上班的第一天，但对照开发区年度目标任务和发展的要求，今年的时间已经过去近六分之一，所以报到之日就是我们进入战斗状态和正常工作之时。关于今年的目标任务和工作要求在春节前的全体工作会议上已经下达和明确，今天不再赘述，但是我们应该牢牢记住今年是开发区实现“三五行动计划”的决战之年，是跨越发展的关键之年，是必须上大台阶的奋斗之年，任务艰巨而繁重，所以我们一天也不可懈怠，一天也不能马虎。我们一定要以背水一战、决战决胜、克难攻坚、奋发有为的精神，夺取全面胜利，特别是招商引资要有新突破、项目推进要有新成效、城市建设要有新亮点、征地拆迁要有新进展、经济实力要有新增强、民生品质要有新提高、社会稳定要有新局面、谋划未来要有新发展、队伍素质要有新提升。

　　同志们，人生难得几回搏，我们正处在一个承上启下、历史性转折的关键期，也是每一个干部员工大显身手、大展宏图、实现人生理想和人生价值的机遇期，我们坚信：开发区有着一支特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的队伍，任何困难都不能改变我们跨越发展的坚定目标，任何压力都不能动摇我们奋勇争先的坚定信心，任何挑战都不能动摇我们加速前行的坚定步伐。

　　让我们在党工委和管委会的坚强领导下，在新的一年里，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风勤勉工作，为完成和超额完成年度目标任务、为开发区的兴旺发达而努力奋斗!

关于动员会的讲话稿 篇8

　　同志们：

　　大家早上好!为贯彻落实国务院办公厅《关于加强抗旱工作的通知》精神，水利部办公厅于20xx年2月22日在北京召开了全国抗旱规划编制工作会。为认真贯彻落实这次会议精神，确保我省抗旱规划按质、按时完成，在当前我省旱情严重，抗旱任务繁重的情况下，省水利厅及时组织召开抗旱规划编制工作会，这次会议开的很及时、很必要，将大大推动抗旱规划工作的全面展开，指导各地落实规划工作，进一步明确规划的主要内容和关键技术问题，推进工作进度，保障编制工作的质量和时效，确保按期高质量完成编制任务。下面我讲三点意见：

　　一、干旱灾害和抗旱减灾的形势

　　(一)干旱灾害呈现持续加重的趋势

　　干旱灾害是我国最主要的自然灾害之一。近年来，受全球气候变化等因素的影响，我国旱灾发生的频次及范围逐步扩大，损失日趋严重。每年都给城乡居民生活和工农业生产造成不同程度的影响，严重制约我国社会经济的正常运行。从我省的情况来看，我省是一个干旱易发的省份，冬春、初夏极易出现干旱，旱灾发生频繁，持续时间长，影响范围广，危害严重。据初步统计，我省多年平均因旱造成直接经济损失近30亿元，特别是20xx年的初夏干旱，造成农业经济损失53亿元、工业经济损失近80亿元。旱灾已成为云南省自然灾害之首，给全省经济社会发展带来严重影响。建国以来，我省水利建设取得了巨大的成就，为预防和抵御旱灾奠定了坚实的基础，抗旱工作也取得了一定的成效。但是，随着经济社会的快速发展，用水需求不断增长，干旱对生产、生活、生态的影响日益突出，抗旱工作越来越不适应经济社会发展的需求，抗旱基础设施和水源条件严重不足，旱情监测预警和指挥调度手段匮乏等问题，长期以来制约了抗旱工作的发展和进步。面对干旱严峻的挑战，我们要更加深入地思考干旱问题，科学扎实地谋划抗旱工作。总结我省近年来干旱发展的趋势，主要呈现出以下几个特点：

　　一是旱灾发生频率增高。尤其是近些年发生重特大干旱的频次在增加。据统计，从1950～1993的44年间，重特大干旱发生频次为35.7%;而从19xx～20xx年的20xx年间，有7年发生了重特大干旱，发生频次提高到46.7%。

　　二是干旱影响地域增大。多年来我省旱灾高发的区域主要是在滇中、滇东北等地，而近几年来，滇南、滇西南等常年多雨区的也经常发生严重的季节性旱情，并且城镇供水危机时有发生。

　　三是干旱持续时间加长。我省过去主要是以春旱为主，近些年已经呈现出连季干旱、连年干旱的趋势。20xx年的旱情就是从20xx年冬初开始，一直持续到20xx年夏季，发生了持续半年多的冬春夏连旱，持续时间很长。

　　四是旱灾波及领域和损失扩大。旱灾影响的范围已由传统的农村和农业扩展到了城市、工业、生态等领域，损失也越来越严重。近些年来，我省年均受旱面积在20xx万亩以上，达播种面积的三分之一;因旱每年造成的粮食减产量占自然灾害减产总量的60%以上;年均直接经济损失达29亿元，年均有271万人、164万头牲畜发生饮水困难。干旱导致的生态环境恶化等危机也越来越突出。

　　(二)抗旱基础薄弱能力不足

　　一是抗旱基础设施薄弱。目前全省有效灌溉面积仅占耕地面积的36.2%，并且由于灌溉设施老化失修，抗旱效益衰减严重，旱涝保收面积只有1365万亩。全省还有1200多万农村人口饮用水不安全，相当一部分城市供水体系还比较脆弱，供水保证率不高。抗旱应急备用水源工程严重不足，难以应对严重、特大旱灾造成的供水危机。

　　二是旱灾监测预警手段非常落后。目前我省仅有43个旱情监测站点，覆盖面低，代表性不强，信息内容单一，时效性较差，难以全面及时准确反映旱情发展变化情况，不能满足应急抗旱对信息的需求。抗旱指挥调度手段也很落后，各级防汛抗旱指挥部门尚未建成旱情信息处理和调度决策支持系统，难以做到科学合理的评判分析旱情和高水平的抗旱应急指挥调度。

　　三是抗旱减灾保障体系不健全。长期以来，我省抗旱减灾保障体系尚未完全建立起来，《云南省抗旱条例》虽然已经颁布了一年多，但其中很多规定还未落到实处，抗旱指挥机构、办事机构和成员单位的职责界定不清，抗旱调度和应急管理机制不健全，预案体系不完善。抗旱资金投入严重不足，相当一部分州市及县财政没有抗旱专项预算经费，严重影响了抗旱减灾措施的有效落实。同时还缺乏对抗旱服务组织等基层抗旱力量的扶持，整体和局部的应急抗旱能力普遍不足。

　　(三)经济社会发展对抗旱减灾提出更高要求

　　随着气候变暖趋势的加剧以及人口增长与经济社会的快速发展，我省水资源短缺问题将越来越严重，干旱缺水危机也将成为我省最严重、最难解决的问题。预计到20xx年，全省总需水总量将达到223亿立方米，而目前我省水利工程的年供水能力仅有141亿立方米，供需缺口近40%。为保障经济社会平稳较快发展这一重要目标的实现，必须要增强水资源供给能力，尤其是应对严重、特大旱灾等不利情况下的应急供水能力，保障人民群众生活用水安全和工农业生产和生态用水需求，这是经济社会发展对抗旱减灾工作的现实要求。

　　二、开展抗旱规划的重要意义

　　(一)加快水利发展改革的必然要求

　　当前，中央加大了解决民生问题的力度，支农惠农政策不断完善。根据水利部党组关于加强水利发展改革的总体思路和要求，必须把民生水利放在更加突出的位置，突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题，以保障人民群众生命安全、生活良好、生产发展、生态改善等基本的水利需求为重点，让广大人民群众共享水利发展成果。必须进一步改革创新，促进水利科学发展，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度。加强抗旱工程和非工程措施建设，提高应急抗旱能力，全面应对气候变暖导致旱灾影响加剧的不利形势，保障群众饮水安全和经济社会发展的用水需求，是顺应当前自然和社会条件变化，加快水利发展改革，深化抗旱工作突破和创新的重要体现，同时也是贯彻落实即将颁布的《中华人民共和国抗旱条例》的一项重要工作。必须要通过抗旱规划工作的启动和推进，加快抗旱基础建设，大力推动抗旱工作的发展与突破，有效解决广大人民群众生活生产用水问题，切实保障经济社会平稳较快发展。

　　(二)提高抗旱减灾能力的必然要求

　　当前我省的抗旱减灾能力还很薄弱，不能适应经济社会可持续发展的需要。抗旱领域的专项规划目前还是空白，抗旱工作缺乏系统全面的规划，对于抗旱应急工程和非工程措施的定位和功能缺乏研究和界定，缺少必要的项目储备，在一定程度上也影响了抗旱资金的投入，影响了抗旱基础建设和抗旱减灾能力的提高。因此各地必须要根据我省的干旱特点和用水需求结合现有的水源条件和抗旱能力，编制符合我省经济社会发展需求的抗旱规划。加快建设各类抗旱基础设施，有计划地建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，确保在发生重、特大干旱时，旱区群众基本生活和重要生产用水的需求。加强跨流域水源的统一管理和调度，提高应对突发性水源短缺等紧急状况的处置能力。加强旱情监测预警和抗旱指挥调度系统建设，提高抗旱指挥决策的应急管理能力。

　　(三)推进抗旱全面转变的必然要求

　　面对抗旱工作的形势变化，简单依靠行政和工程措施的传统单一手段已经不能适应。必须要进行全面规划、综合治理，拓宽工作领域，综合运用行政、经济、法律、工程、科技、管理等措施，科学合理的节约、保护、开发和配置水资源，不仅要满足人畜饮水、农业抗旱的应急需要，还要服务于经济社会发展的各个领域，维护和改善自然生态的平衡。同时还要未雨绸缪、防旱于未然，统筹规划、提前谋划抗旱工作，布局好抗旱基础设施和非工程措施的建设，提高应急保障能力，完善信息、预案和应急管理机制，强化基层抗旱服务组织，为主动抗旱、高效抗旱奠定基础。通过规划的逐步实施，不断推进从农业抗旱转变为农村、城市和生态等整个经济社会范畴的全面抗旱，从被动抗御旱灾对人类自身造成的直接损失，逐渐转变为主动防范减轻干旱对整个自然界的广泛影响，这不仅是实现抗旱工作全面转变的要求，也是贯彻落实科学发展观的具体体现。

　　三、规划工作需要把握的关键问题

　　(一)准确把握抗旱规划的定位

　　抗旱规划是水利行业一项新的专业规划，是以前从未开展过的，是一项全新的工作，一定要处理好与其他专业规划的关系，准确把握好规划的定位，充分利用好已有的规划成果，紧密结合抗旱工作的切实需要，明确规划编制的重点和主要内容，有效解决抗旱工作长期以来存在的基础差、手段弱等问题。在规划布局中，工程和非工程措施并重，结合我省的特点和规律，结合防汛抗旱指挥部门职能，着重就旱情监测预警系统、抗旱应急水源工程、抗旱指挥调度系统、抗旱减灾管理体系等方面内容进行重点规划，通过各类相关基本情况调查和分析，科学确定规划布局、工程建设规模、标准和投资

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