旅游工作会议领导讲话材料
旅游工作会议领导讲话材料(通用21篇)
旅游工作会议领导讲话材料 篇1一、发展旅游经济既富民又强县,必须摆到更加突出的位置
工业化、城镇化、农业现代化的发展固然重要,同时也必须把现代旅游业作为重要战略产业、新兴产业、朝阳产业去发展。从我县来看,旅游业一直是“短腿”,还没有被摆上重要战略位置去对待,发展不足,相对滞后,推进不快,效果不明显。究其原因:一是发展的理念问题,没有把旅游业作为重要的战略性产业去培育,缺少全面协调、统筹发展的意识;二是工作停留在一般层面上,推进力度不够,工作落实不够,“讲起来重要,做起来不重要”;三是旅游招商的政策、氛围和力度也没有跟上。当前,省委、省政府把旅游业发展抓得紧而又紧,市委、市政府把休闲度假旅游区建设摆到“三区突破”的战略高度去对待。因此,我们必须站在全局高度,用战略眼光审时度势,更新观念,提高认识,坚定信心,切实把发展旅游业摆到更加突出的位置。
一要更新观念,以抓旅游就是抓发展的理念看待旅游。首先,旅游业是朝阳产业、“无烟工厂”,是对经济发展具有拉动作用的综合性产业。据统计,旅游业收入每增加1元,第三产业产值就能增加4元以上,对经济拉动作用十分明显。其次,旅游业是一项效益显著的富民产业。发展旅游业是拓宽农民收入渠道、建设新农村的有效载体。我县大多数景区景点位于山区农村,通过旅游开发可带动当地农民增收致富。同时,旅游业又是劳动密集度较高的产业,据测算,旅游业每增加一个直接就业人员,社会就能间接增加5个就业机会。我县拥有140万人口,农村富余劳动力转移任务重,就业压力大,加快发展旅游业,可以拓宽劳动力就业空间,提供大量就业机会。第三,旅游业也是优化经济结构、转变发展方式的新兴产业。加快旅游业发展有利于资源可持续利用,促进人与自然和谐相处,推进形成低消耗、低污染、高效益的经济增长方式。
二要抢抓机遇,发挥当前已具备的有利优势发展旅游。从国内、省内看,近年来,国家把旅游业作为扩大内需、增加就业、拉动经济增长的一个战略产业给予扶持;安徽省以旅游大省、旅游强省的定位来抓旅游业,这为我县加快旅游业发展提供了有利的政策环境。从市内看,近年来,市委、市政府高度重视旅游业发展,不管是去年的“四大建设”发展战略,还是今年的“三区突破”工作思路,都把旅游业作为支柱产业来抓。特别是在市里即将出台的《休闲度假旅游区建设实施意见》中,把我县纳入到“泛巢湖国家旅游度假区”范围内,并明确要积极推进滨江观光体验区建设,充分发挥长江北岸自然风光、农业资源和工业资源等优势,大力开发黑沙洲农家体验游和高沟、二坝工业旅游,推进天井山、泊山洞、万年台等景区开发,这为我县加快旅游业发展创造了良好的发展机遇。
三要坚定信心,从加快发展的全局高度重视旅游。从发展空间看,我县旅游发展空间十分广阔。一方面,随着“”时期经济社会的加快发展,全县交通、通讯等基础设施投入将进一步加大,发展旅游业的环境将进一步优化,必将为旅游业大发展奠定更为厚实的基础。另一方面,旅游需求必将随着经济社会发展而迅猛增长,旅游将成为人们生活中的重要组成部分,成为提高生活质量的重要内容。从发展潜力看,我县历史文化悠久,人文积淀丰厚,山水资源与人文景观交相辉映,生态旅游和红色旅游资源十分丰富,特别是独特的滨江旅游资源,独具特色魅力,发展休闲度假旅游潜力巨大。从发展基础看,近年来,我县通过出台政策文件、设立专项资金、成立专门机构,大力实施“文化旅游突破工程”,旅游业发展取得了一定成绩,奠定了发展基础。当前,要在规划的基础上整合资源,通过包装、策划、营销加快旅游业发展。
可以说,我县加快发展旅游业既有难得机遇,又有丰富资源;既有良好环境,又有一定基础,我们没有任何理由不把旅游业搞上去。因此,全县各级各部门一定要紧紧抓住发展机遇,积极利用好中央、省、市的扶持政策,充分发挥好自身的发展优势,进一步解放思想、振奋精神,开拓创新、乘势前进,努力开创我县旅游工作新局面,不断推动全县经济社会加速跨越发展。
二、壮大旅游产业既要重点突破又要彰显特色,必须坚定不移地强力推进
要壮大旅游产业,就必须按照“超前规划、基础先行、重点突破、注重特色”的思路,紧紧抓住市里打造“泛巢湖国家旅游度假区”的机遇,主动融入,快速推动,根据我县资源特色,建设主题各异的旅游板块,努力构筑滨江旅游、生态旅游、红色旅游、工业旅游和人文景观旅游相融发展的格局,积极争创“全省、全国红色旅游县”和“全国工业旅游示范点”。
(一)高起点规划,做大旅游。一方面,要坚持以规划为龙头,按照“多出精品,少留遗憾,不留败笔”的原则,根据我县旅游发展总体规划的要求,聘请专家高起点、高标准编制好黑沙洲、竹丝湖、米公祠、新四军七师旧址等景区控制性建设详规和无城、二坝、高沟等乡镇旅游发展规划,使规划具有权威性、前瞻性、可操作性。另一方面,要有“会当临绝顶,一览众山小”的眼界去做规划,积极汲取各地先进旅游规划理念,对全县旅游资源进行统一规划、有效整合、深度开发、集约经营。规划完成后,景区内的一切建设项目必须按规划进行。在规划没有制定出来前,要搞好保护和控制。
(二)高品位开发,做精旅游。一要突出旅游特色,凝聚人气。特色是旅游的生命力所在。只有以特色建精品,以特色树品牌,才能使景区景点增强吸引力。要按照全县旅游总体规划确定的发展格局,突出重点,体现特色,整合旅游资源,搞好综合开发,把每一个景点连起来,串珠成链,整体推销。特别要大力发展生态旅游、红色旅游、乡村旅游和工业旅游,扎实推进滨江观光休闲度假体验区建设,这些都是最大的特色。在些基础上,要高起点创新开发旅游精品,策划建设特色鲜明、规模大、有影响、效益高的旅游项目,精雕细刻、精益求精,抢占制高点,形成旅游的品牌和特色效应。二要加大旅游宣传,叫响名气。旅游业能不能突破发展,很大程度上取决于我们的包装、策划和宣传。要请资深的旅游专家、业内人士帮助我们进行策划,深入开展立体式、全方位、多层次的旅游营销活动,尽快打响口号,创响品牌,不断扩大旅游在省内外的知名度和影响力。要积极采取旅游会展、节庆、网上促销、新闻媒体采风等措施,向外界宣传介绍丰富多彩的自然、人文旅游资源、旅游景区景点,做好旅游项目的招商引资宣传工作,尽快使我县的旅游资源优势转化为旅游经济优势。三要拉长旅游链条,做足商气。主要在“吃、住、行、游、购、娱”上下功夫。要让游客吃得舒心,继续采取举办长江特色水产美食节等一系列活动,充分挖掘和推出本地特色小吃和旅游食品,大力创建农家乐特色饮食,努力提高服务质量和水平。要让游客住得顺心,对已具备一定条件的宾馆饭店要积极帮助创更高星级,同时加快建设一批星级农家乐,形成高、中、低档相结合的旅游服务体系。要让游客行得省心,大力改善我县重点旅游景区与国道、省道以及周边旅游区的连接道路建设,提高旅游通达能力。要让游客游得赏心,可以把旅游产业发展与城镇建设结合起来,努力创建一批具有丰富文化内涵、鲜明区域特色、舒适宜人环境的旅游城镇。要让游客购得放心,加大对旅游消费市场的监督管理,引导旅游企业和商家诚信经营,坚决杜绝欺诈游客的行为。要让游客玩得开心,文化部门要加强与旅游部门的合作,以景区为平台推出一系列特色文艺活动,让游客在游玩中充分体验浓郁的地方特色文化,实现旅游与文化互促、互补、互兴。
(三)高质量服务,做优旅游。旅游业的发展与旅游服务质量密切相关。因此,必须加快旅游行业人才培养,全面提高旅游从业队伍的整体素质。一方面,旅游部门要制定工作规划,加强对旅游从业人员的服务技能培训,强化服务意识,切实提高服务技能。同时,要积极邀请有关专家学者进行知识讲座和技能传授,努力提高旅游行业人员的综合素质和业务水平。另一方面,劳动就业部门要结合劳动力转移培训工程,学习旅游发达地区先进的思想理念、管理经验和服务技能,为我县旅游业的发展作好人才储备。人事部门引进人才时,也要充分考虑旅游发展的需要,注重引进一批懂管理、善经营、有业务渠道的专业人才,以此促进我县旅游业健康快速发展。
(四)高层次创新,做活旅游。关键是要树立“经营旅游”的理念,坚持走“政府主导、市场运作、企业经营”的发展路子。政府主导,就是要把旅游业当作“大战略、大经济、大事情”来抓,通过制定发展规划,出台优惠政策、争取项目支持、加大交通等基础设施投入等措施,加快旅游业发展。市场运作,就是要让旅游业全面走向市场,重点加大旅游项目招商引资力度,大力吸引社会资本开发旅游产业。企业经营,就是要通过给予优惠和奖励政策,积极培育旅游骨干企业,大力发展三产服务业,实现旅游与相关产业的良性互动。
三、建设旅游大县既长远又现实,必须坚持不懈地合力攻坚
加快旅游发展,建设旅游大县,各级各部门务必要切实加强对旅游工作的领导,努力在全县上下营造合力抓旅游、全力促发展的浓厚氛围。
一要加强领导。实践证明,哪里重视旅游,哪里的旅游业就发展得有声有色。各级各部门要从全县经济社会发展大局的出发,真正把旅游业摆在重要位置,切实把工作落到实处。首先, 各级各部门主要领导和分管领导要了解旅游业,熟悉旅游业,掌握旅游业发展的内在规律。其次,要把旅游工作纳入重要议事日程,主要领导要学会“弹钢琴”,亲自安排、明确责任、狠抓落实。再次,要经常研究旅游工作,及时解决本地旅游业发展中的重点、难点问题,特别是对重点开发和建设的旅游项目,要全力实施,强力推进。
二要多元投资。投入不足一直是困扰我县旅游业发展的一大难题。这个难题不破解,旅游业就难以得到大发展。从政府层面而言,要进一步加大投入力度,主要用于旅游规划、奖励、人才培训、基础设施建设等方面。要加大整合力度,整合各个部门的资金和项目,与旅游业发展进行对接。要加大招商力度,努力形成多元化的投入机制。
三要形成合力。旅游工作是一项系统性、全局性、参与性很强的工作,需要各级各部门密切配合、通力合作。全县各部门、各乡镇都是旅游工作的主体,都有责任在发展旅游上献计出力,发挥作用。县旅游局要适应新形势发展的需要,创新工作思路和方法,更好地履行旅游产业规划、协调、管理和服务职能,主动想办法、出点子,当好县委、政府的参谋助手。县发改委、建设、财政、交通、国土、林业、文化等部门,要紧紧把握政策机遇,加强与上级部门的衔接,努力争取更多的专项资金支持我县旅游业发展。宣传部门要充分发挥新闻媒体的导向作用,设计有效载体,创新推介方式,大力营造全社会关心、支持、参与旅游业发展的良好社会氛围。
四要优化环境。环境是旅游发展的生命线。环境好,才会人气旺,才能发展快。在努力优化硬环境的同时,要大力加强旅游环境综合治理。加强景区生态保护,重点加强景区周边的绿化、美化、亮化建设,严禁在景区和周边开采矿石、乱伐树木、倾倒垃圾,不断营造山清水秀、文明和谐的优良环境。要强化旅游行业管理,建立旅游执法机构,完善投诉机制,强化旅游安全,切实维护消费者和旅游经营者的合法权益,着力打造“诚信旅游”。要大力倡导“人人都是旅游形象、事事关系旅游环境、处处要为旅游服务”的观念,促进我县旅游业发展不断上水平。
旅游工作会议领导讲话材料 篇2同志们:
今天市政府在这里召开全市旅游工作会议,会议的主要任务是总结20xx年全市旅游业发展情况,部署20xx年重点工作,这将是对我市旅游业发展的又一次有力促进和推动,借此机会,我谨代表市旅游局对各县市区政府、市级有关部门和新闻媒体长期以来对我市旅游工作给予的关心和支持表示衷心的感谢!等会徐市长还要作重要讲话。下面,根据会议安排,我就去年工作进行简要总结,就今年重点工作进行部署。
一、20xx年全市旅游业发展情况
20xx年,宁波旅游业在市委、市政府的高度重视下,认真贯彻落实科学发展观,围绕旅游强市建设目标,坚持“规划落地”、“营销升级”和“行业发展”的工作导向,着力推动我市旅游经济又好又快发展。全年接待入境旅游者68.63万人次,同比增长26.3%;实现外汇收入4.29亿美元,同比增长26.9%;接待国内旅游者3074万人次,同比增长14.5%;实现旅游总收入380.2亿元,同比增长 20.3%。旅游经济各项指标全省排名第二,在15个副省级城市中排名第六。重大旅游项目进展顺利,旅游营销务实有效,行业管理水平明显提高,旅游环境不断优化,旅游经济总体保持了快速增长的发展态势。主要呈现以下五方面特点:
(一)政府主导推动发展
一是各级领导高度重视。今年以来,市四套班子领导高度重视旅游业发展,巴音朝鲁书记、毛光烈市长、唐一军副书记、郭正伟副书记、王勇副市长、宋伟部长等领导多次就旅游业发展相关重要问题进行专题调研和作出批示。徐明夫副市长更是多次专题听取汇报,赴实地检查,亲自对难点和重点问题进行协调和推进。市人大、市政协领导十分关注旅游业发展。市政协主席会议对旅游业发展情况进行了专题审议,市人大还组织人大代表对旅游工作进行了专题视察。领导的重视为我市政府主导大旅游发展战略的实施注入新的动力。
二是县(市)、区党委政府抓旅游的积极性高涨。鄞州区主要领导高度重视旅游产业发展,多次专题对旅游工作进行研究,区四套班子领导分工负责重大旅游项目的建设推进。象山县委、县政府以召开县委读书会、县旅发大会的形式,围绕“休闲象山”目标,有力推动旅游经济强县创建。余姚举全市之力成功创建了中国优秀旅游城市。奉化市委、市政府以创建5A景区为抓手,旅游环境整体提升。其他县(市)区和东钱湖管委会都结合本区域实际,在推进旅游产业发展创造出不少有成效有力度的举措。如象山、鄞州、东钱湖等县(市)区出台了新一轮的旅游业发展扶持政策。鄞州区财政20xx年共拨出1亿余元用于旅游产业的发展。5个县市区旅游发展专项资金超过20xx万元,6个县市区还对有关乡镇和相关部门延伸实施了旅游工作目标考核,县市区发展旅游的势头良好。
三是市级相关部门“合力兴旅”氛围日益形成。市规划、交通、国土、财政、发改委、宣传、城建、人事、贸易、工商、城管、环保、文化公安等相关部门围绕旅游强市建设目标,按照市旅游经济发展领导小组下达的考核任务,积极发挥职能作用,领导重视,责任落实,很好的促进了“合力兴旅”氛围的形成。在20xx中国旅游投资洽谈会的组织实施过程中,共有49个市级相关部门参与了旅洽会的招商招展、新闻宣传、活动组织、环境保障和来宾接待工作,各相关部门的配合和支持是旅洽会得以成功的基础和保证。
(二)项目建设重点突破
一是专项规划引领新业态发展。今年在重点推动《宁波市旅游发展总体规划》实施的基础上,通过编制《象山港区域旅游发展规划》、《宁海湾控制性详细规划》、《杭州湾滨海休闲旅游区总体规划》、《游艇码头发展规划》、《宁波市游艇基地发展指导意见》及自驾车游规划、露天营地规划等专项规划,进一步推动了休闲度假、商务会议、温泉旅游、滨海高尔夫、海钓游艇、生态湿地等旅游新业态的发展、新产品的引进和开发。去年我市还首次对全市旅游经济运行形势进行研究和分析,进一步把握产业动态趋向,为引领产业发展提供决策依据。
二是项目招商富有成效。依托宁波良好的资源优势、区位优势和经济优势,去年全市共成功引入和推动北京首旅集团、杭州绿城集团、杭州开元旅业集团和我市的雅戈尔集团等一批国内知名的旅游集团和企业投资旅游业。去年全市旅游建设项目共计103个,总投资235.5亿元,已于20xx年内竣工或开业的项目计28个,总投资89.09亿元,20xx年续建的项目75个,总投资146.41亿元。从项目类型来看,旅游投资要素不断延伸,涉及温泉酒店、旅游度假区、旅游房产、乡村旅游基地、旅游购物、旅游演艺等多元化要素。借助去年旅洽会东道主优势,我市共有22个重大旅游项目签约,总投资达 73.93亿元。
三是重点区块有序推进。随着旅游强市建设的深入和杭州湾大桥效应的显现,东钱湖、象山港、四明山、杭州湾等重点旅游区块迎来了新一轮旅游开发建设的高潮。市本级建立了重大旅游项目领导联系制度,进行专题协调和督查。各县(市)区克服用地指标紧等因素制约,采取各种措施,保证了重大项目建设的顺利进行。如弥勒大佛、梁祝爱情产业园、天童景区、东钱湖旅游度假区、半边山旅游区、慈城古县城、达蓬山文化旅游区等一批重点项目都按计划有序推进。
(三)旅游营销创新升级
一是“和谐城乡游”唱响主旋律。年初我市会同省旅游局在鄞州区成功举办“20xx中国和谐城乡游”浙江暨宁波开游仪式,通过编制乡村旅游规划、出台扶持政策、包装乡村旅游产品和精品旅游线路、出版乡村旅游手册、举办特色节庆活动、注重宣传造势等多种手段,积极推进乡村旅游发展。各县(市)区通过抓乡村旅游的发展,推动了城乡互动,实现了旅游富民,去年我们还在全市开展了旅游特色镇、旅游特色村的创建和评选,推动乡村旅游从量到质的提升。
我们还精心打造特色旅游节庆。成功举办了中国开渔节、中国梁祝爱情节、中国开游节、东钱湖龙舟节、余姚四明山旅游节、余姚王阳明文化周、海曙购物节、江东美食节北仑港口文化旅游节、象山“三月三”民俗节、余姚、慈溪杨梅节等各类节庆活动,提升了城市知名度,带动了区域旅游发展。各县(市)区节庆旅游人次已占到全年接待游客的25%—35%。
二是区域合作开拓客源市场。积极推进区域旅游合作,发挥宁波旅游上海办事处的窗口作用,在以上海为中心的长三角市场实施终端营销,推进了长三角旅游交流与合作。继续深化“活力浙东南”和“牵手浙西南”黄金旅游线。成功组织了“万人游贵州”活动,增强了两地的旅游交流。去年我市还组织了“成都?宁波宣传周”旅游推广活动,设立了国内首家旅游专卖店。组团赴韩国首尔、济州等地进行促销,通过整合航空公司、旅游企业等各类资源,境内外市场开发取得成效。组团参加了国际旅交会、国内旅交会、浙江省旅交会、南京长三角旅游交易会和上海旅游资源博览会等各类展会,荣获最佳组织奖和最佳展台奖等多类奖项。
三是创新手段进行多元化营销。注重网络营销,旅游信息化平台初具规模。完善“96118”旅游咨询与投诉处理平台,并与81890、114等服务平台联网合作,强化旅游咨询、旅游预订等服务功能。与《宁波日报》合作开辟“20xx和谐城乡游”专栏,与南苑饭店、中国移动联合举办环球小姐中国区总决赛,与中国宁波网共同策划了“美丽宁波”十佳系列评选活动。创办了《阿拉旅游》杂志,完成城市宣传片《宁波之恋》MTV拍摄。加强市县两级联动,通过市场化运作,与浙江卫视、宁波电视台的《休闲江南》、《旅游在线》栏目及《中国旅游报》等实施战略合作,宣传推介宁波旅游。
(四)行业管理品质提升
一是基础管理更重实效。积极推进旅游标准化建设,与省旅标委合作起草了《浙江省旅行社等级评定标准》,并将于今年试行,在行业内全面实施了新版旅行社责任保险制度。公共服务体系建设扎实起步,市旅游咨询服务中心发挥咨询引导和窗口示范作用,引导奉化、余姚、北仑、鄞州、宁海、象山等县(市)区的咨询服务分中心联网成线。旅游培训工作有序开展,市本级和县(市)区组织的旅游行业服务技能比赛富有成效。
二是品牌创建拓展外延。积极推动旅行社做大做强,宁波飞扬旅行社、宁波中国旅行社集团有限公司相继完成企业兼并,浙仑海外旅行社有限公司参股市旅游集散服务中心。全市新批旅行社17家,3家旅行社荣获全国“百强旅行社”称号,16家旅行社荣获省“百强旅行社”称号。全年新增星级饭店20家(其中五星1家,四星2家),新增省级绿色饭店5家。新增星级餐馆5家。景区创建取得明显成果,奉化溪口-滕头景区5A级旅游区创建向纵深推进,慈溪大桥生态农庄、北仑凤凰山主题公园、镇海招宝山风景区、镇海九龙湖旅游区已成为国家新一批4A级旅游区,绿野农庄、金田铜业成为全国工农业旅游示范点。旅游强县、旅游特色镇、村的创建工作有序推进。
三是环境优化凸显规范。20xx年,全市开展了整顿和规范旅游市场秩序专项活动,全年共受理有效旅游投诉167起,作出行政处罚4件。会同工商、公安、交通等部门多次进行联合执法检查。各县(市)区对旅游安全工作高度重视,旅游、质监、安监、消防、公安、工商、物价等部门不定期开展联合执法检查,安全管理的手段不断创新,旅游安全制度规范,安全管理责任到位,全年没有发生一起重大旅游安全责任事故,营造了“和谐、安全、文明、有序”的旅游环境。
(五)成功举办第三届中国旅游投资洽谈会
一是档次规模超过历届。本届旅洽会首次由国家旅游局与浙江省政府联合主办,国家旅游局邵琪伟局长、浙江省吕祖善省长和市委巴音朝鲁书记亲自担任名誉主任,毛光烈市长、钟山副省长和国家旅游局王志发副局长担任组委会主任。全国31个省、市、自治区及新疆建设兵团和美国、德国、日本等11个国家以及大连金石滩、上海佘山等全国8个国家级旅游度假区在旅洽会设了展位。有来自60余个国家的4200多名境内外投资商和5000余名参展商参会,其中境外投资商和专业客商比重超过30%,境外著名企业超过200家。共推出1700个旅游招商项目,现场签约42个,总投资达402亿元。宁波市还被国家旅游局授予旅洽会特殊贡献奖。
二是特色影响充分显现。20xx旅洽会不仅在招商招展中着力提升国际化程度,引入国际化展位、招徕国际性投资商,而且在相关活动中引入了国际化元素。为了充分发挥旅洽会的“平台”作用,组委会举办了中国旅游投资研讨会和中国旅游投资商座谈会,国家旅游局发布了汇集全国最新、最权威的《20xx中国旅游投资报告》和《中国旅游投资企业名录》。4场专题对洽会有针对性地邀请了一批国内外投资商参与对洽研讨,对推进项目对接、落地签约发挥了积极作用。
三是安全和谐组织流畅。20xx旅洽会通过各方的精心组织、周密部署,实现了安全有序、保障有力、服务周到的展会服务目标。组委会针对活动多、参会人员多、涉及环节多等特点,制定应急预案,做到细节到底到边,确保活动现场的秩序和食品安全。重点选择了80余家涉及7大门类的主流媒体共200余名海内外记者参加了旅洽会的全程报道,有力提升了旅洽会的影响力和品牌形象。
同时,市县两级旅游主管部门在系统内积极开展“作风建设年”和旅游行风建设等各项活动。通过深入开展创建“党建工作先进单位”、“文明机关”、“文明基层站所(窗口)”等系列活动,提高了办事效率和服务质量,树立了旅游行业的良好形象。我市旅游行风建设位列20xx年全省评比第一,市旅游局被人事部、国家旅游局评为全国旅游系统先进集体。一批县市区旅游局被评为省旅游系统先进集体,全市旅游系统保持了积极向上的精神面貌和良好的工作状态。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到宁波旅游业发展存在的一些问题和不足。一是杭州湾跨海大桥虽然贯通,但宁波作为旅游目的地的体系建设还刚刚起步,产业基础还比较薄弱,产业要素配套还不够健全,集散中心等城市旅游功能不够完善,与杭州等周边城市差距很大。二是当前宁波旅游面临着产业转型的重大压力,休闲度假型的旅游新产品、新业态、新特色还不明显。旅游行业的规模不大,龙头企业品牌不响,产业整体素质有待提升。三是旅游产业领域的不断拓展和相对薄弱的旅游管理调控能力的矛盾日益突出。这些都需要我们高度重视、积极应对,努力去加以解决。
二、20xx年的主要任务
20xx年全市旅游工作要以党的xx大精神为统领,以市十一次党代会和市服务业大会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,积极融入经济社会发展全局,围绕“打造休闲旅游之都、建设旅游经济强市”的奋斗目标,深入实施政府主导发展战略,坚持“规划落地、营销升级、行业发展、功能完善”的工作导向,努力对接世博会、融入长三角,着力打响“大海、大港、大桥、大佛”四大品牌,营造“文明、和谐、有序、安全”的旅游环境,全面增强宁波作为长三角重要休闲旅游目的地的综合竞争力。
20xx年全市旅游业发展的预期目标为:入境过夜游客80万人次,同比增长20%,旅游外汇收入5亿美元,同比增长22%;接待国内旅游3380万人次,同比增长10%;旅游总收入435亿元,同比增长14.5%。实现全市旅游总收入增速高于GDP增速,高于长三角地区旅游总收入平均增速。
围绕上述指导思想和工作目标,20xx年全市旅游工作的主要任务是:
(一)着力打响“四大”品牌,提升宁波旅游影响力
旅游资源不可移动的特性决定了旅游业是知名度经济和注意力经济,在信息泛滥的时代,旅游品牌的提炼和培育对于旅游市场的开拓具有重要意义。一句“上有天堂、下有苏杭”的形象广告语流传千年至今还经久不衰。宁波旅游资源类型众多,底蕴丰厚,但一直以来没有培育出具有市场竞争力、特色明显的响亮旅游品牌。虽然品牌的形成和为市场所接受不是一朝一夕之功,有一个渐进和积累的过程,但现阶段宁波旅游要实现跨越式发展急需品牌,更需要通过打造品牌来对现有资源和产品进行提升和整合。为此,我们在前期深入调研的基础上,结合宁波旅游开发的实际和优势,提出今后几年内要以打响“大海、大港、大桥、大佛”四个品牌为目标,着力提升宁波旅游的影响力。
一是要培育“大海”旅游产品。海洋旅游是宁波旅游发展的优势所在、特色所在和潜力所在。要大力发展海洋旅游,打造滨海休闲旅游六大基地。以象山港和环石浦港区域为核心,以松兰山度假区和半边山、中国渔村一期(二期)为主体构建滨海休闲、康体娱乐基地;以松兰山度假区、白沙湾度假村、宁海湾、洋沙山为主体构建游艇休闲产业基地;以象山半岛为主体构建自驾车露营地;以象山大目涂为主体构建滨海高尔夫基地;以新桥为核心的大塘港区域构建国家级影视产业基地;以渔山岛为主体构建国际海钓基地。推进石浦渔港古城二期开发,完成入口广场建设及渔港路立面改造,策划古城夜游活动。建设石浦海鲜美食街。重点突破半边山旅游区、中国渔村二期、白沙湾度假村等一批重大在建项目。
大力挖掘海洋文化和海鲜资源,开发节庆活动。形成“春踏沙滩夏海钓,秋看开渔冬品鲜”。3月份利用石浦地区“三月三”的品牌优势,举办“三月三”踏沙滩活动。6月份举办国际海钓节,邀请日本、韩国及香港、中国台湾地区和中国大陆代表参加。9月份精心推出第十一届中国开渔节护海之旅、祭海之旅、开船之旅等七大“开渔之旅”特色旅游线路。
二是做好“大港”旅游文章。港口旅游是宁波旅游业发展的重点和亮点。世界上所有的著名港口城市都是旅游城市。发展港口旅游也是提升宁波旅游国际化水平的有效途径,今年要制定大港旅游开发三年计划,擦亮宁波港口旅游这张名片,形成与周边城市差异化竞争的特色港口旅游产品。加快建设港口邮轮基地,逐步开通国际邮轮旅游线路。完善港口旅游相关的配套设施和服务。今年还要启动北仑山岛港区观光平台建设,开发梅山岛渔人码头,开通“海上看港口”观光线路,举办有影响力的港口旅游节庆活动,开发港口工业旅游项目,进一步整合北仑镇海临港旅游资源及设施,将凤凰山主题乐园、九峰山等景区串点成线。
此外,要开发海上丝绸之路文化,复制宋代航济艇,举办海上丝绸之路旅游文化节。同时,以宁波帮文化为核心,配合相关部门兴建和修复宁波帮博物馆和宁波帮文化公园,开发叶氏义庄、包氏故居、邵逸夫旧居等文化旅游资源,推出“商帮文化寻根游”旅游线路。
三是发挥“大桥”旅游效应。作为目前世界上长度最长、工程量最大的跨海大桥——杭州湾跨海大桥,也是兼具旅游观光休闲功能的大桥。大桥将于今年5月通车。届时,长三角地区各城市间将形成3小时旅游交通圈。大桥开通将改变目前宁波在长三角的旅游格局(即从原来处于“Z”字形交通旅游末端迅速转变为“X”字形枢纽旅游中心之一),同时大桥本身和它具有的观光平台也是具有重量级的旅游资源。为应对杭州湾跨海大桥开通,今年我市将重点培育“大桥”品牌,努力发挥“大桥”旅游效应。充分发挥大桥作为世界级旅游资源的优势,巧借大桥“说事”、“造势”,完善大桥的旅游功能,强化区域营销,打好“桥牌”,推出“大桥之旅”黄金旅游线,使宁波尽快融入华东黄金旅游线。
同时借此机会加快杭州湾新区休闲旅游板块的规划招商与建设,全新推出慈溪达蓬山旅游度假区,以徐福东渡文化和山地休闲健康为主题,打造滨海山地型全新休闲基地。另外还要开展舟山连岛大桥和象山港大桥对宁波旅游带来的影响研究,做好前期对接和准备。
四是要打响“大佛”旅游品牌。佛教文化是宁波旅游的重要资源。奉化弥勒大佛将于9月份举行盛大的开光典礼,大佛开光的轰动效应、溪口景区创5A的成功以及天童、阿育王寺开发建设的加快都将吸引境内外游客关注的目光。要进一步整合资源,以打造全国第五大佛教名山为目标,加快大佛工程建设,同时要抓好溪口滕头景区创5A景区进度,完善相关旅游配套设施,确保20xx年创建成功,景区提升有明显成效。要做好佛教旅游产品的市场开拓,要以日本、韩国、东南亚、港澳台、长三角、福建等地为重点,有针对性的开展营销,同时要巧借普陀山、国清寺等周边景区的光,联手开发客源市场,做到“信息互通,线路互联、客源互送”,共同做大做强浙东佛教旅游板块。
(二)配合“中提升”战略,大力发展都市旅游
目前我市正在大力推进“中提升”战略的实施。就“中提升”的作用和内涵而言,它不仅是重点区块和重点项目的建设和提升,更是对城市软实力、城市品位和城市形象的提升,旅游业在其中大有可为。今年我们将配合“中提升”战略,以海曙区、江东区、江北区、鄞州区及东钱湖旅游度假区区域为中心,大力推动都市旅游的发展。都市旅游发展的核心要培育出一批内涵丰富、类型多样的都市旅游新业态和产品,提供功能完善、以人为本的城市旅游配套服务,营造出国际化、标准化和规范化一流的城市旅游环境,通过大力发展都市旅游,从而带动城市整体形象的提升,这也是杭州、上海、成都、大连等地近年成功经验的总结。
一是要配合抓好“中提升”重点区域旅游开发。市委市政府确定的“中提升”十大区块中,其中牵涉到休闲旅游功能的海曙区郁家巷历史文化街区、月湖历史文化西区、和义路滨江区块、鄞奉路商务区块、江北的湾头区块、慈城古县城、东钱湖国家级旅游度假区等项目,我们要按照市委市政府的总体部署,配合市规划、建设、城管、文化等相关部门和相关区,做好区块内休闲旅游功能的规划、布局和完善,推动区域内重大旅游项目的引进和建设,为我市“中提升”战略的实施作出应有的贡献。
二是要编制实施《都市旅游三年行动计划》。今年我们要配合做好世界银行《宁波城市旅游产品规划》的编制和实施,按照规划的总体要求,在市政府的领导下,建立都市旅游发展的协调机构,会同市城建、城管、文化、交通等相关部门以及县市区政府深入调研,精心编制《宁波都市旅游三年行动计划》,以《宁波市旅游发展总体规划》和行动计划为指引,加快构建都市旅游核心圈,以“抓规划、抓产品、抓配套”为着力点,推进都市旅游资源的整合和开发。
三是要启动建设一批引导性项目。一要抓好现有城区和景观项目旅游元素的融入。进一步提升三江水上游产品,完善城市夜景工程和天一阁夜游项目,打造城市全新的视觉效果,着力营造“夜宁波”的都市夜游氛围。二要打造月湖西区旅游特色街区,强化休闲旅游功能,包装推出庆安会馆旅游剧场和一批国际旅游社会资源访问点。三要创建中央游憩带(RBD),将老外滩、天一广场、万达广场创建成为国家4A级旅游购物休闲区。推进姚江文化旅游带、梁祝爱情产业园区以及江北、东钱湖等地游艇基地的建设。
(三)加大项目建设力度,提升旅游产业整体素质
今后一个时期,我市旅游业发展的重中之重就是按照“布局优化、资源共享、优势互补、区域联动”的要求,以城市为中心,以资源为依托,以项目为支撑,发挥城市的旅游集聚和辐射作用,加快推进重点区块和重大项目建设。
一要打造重点旅游区块。重点区块建设的关键在于重点项目,一个好的项目,不仅可以延伸旅游产业链,形成旅游产业群,促进旅游业结构调整、转型和升级,而且还可以提高旅游业的持续增长能力,增强区域旅游的发展后劲。今年要围绕资源优势,强化项目策划包装,提高项目开发效能。稳步推进东钱湖、四明山、象山港、宁海湾等四大重点区块和四明山度假基地、大桥湿地度假区、东钱湖旅游度假区、梁祝爱情产业园、奉化露天弥勒大佛、镇海九龙湖旅游区、宁海温泉三期、慈城古县城、象山半边山等十大重点旅游项目开发建设。
同时要加大重大旅游项目的招商引资力度。组织重大旅游项目投资商推介和对洽活动,完善重大项目领导联系制度,建立重大项目部门协调会商制度,完善旅游招商项目库建设,强化网络招商功能,提高网络招商效率,为重大旅游项目的顺利建设提供有力保障。
二要创建旅游“十百千”工程。今年要积极推动各县市开展创建浙江省旅游经济强县活动,努力实现保一争二目标。同时推动奉化溪口镇、象山石浦镇、余姚梁弄镇、鄞州龙观乡、东钱湖镇等10个旅游特色镇和奉化滕头村、鄞州湾底村、余姚柿林村、江北五星村、北仑梅港村、象山东门村、慈溪大山村等30个旅游特色镇(村)的创建,通过旅游强县的创建、旅游特色镇村的打造为旅游强市的建设打下坚实基础。
三要大力推进旅游标准化和法制化建设。要以标准化和法制化建设为手段,进一步提升行业整体素质。今年要争创全市旅游工作会议讲话稿A级旅游区1家、AAA级以上旅游区8家,全国工农业旅游示范点2个,三星级省级乡村旅游示范点3个,省级自驾车营地1个。新增1家国际旅行社,引入1家境外品牌旅行社,新增20家国内旅行社。全市新增三星级以上饭店20家,省级绿色饭店5家,四星级以上餐馆不少于10家。同时要开展《宁波市旅游景区点管理条例》人大立法前期调研,制定出台《宁波市旅游区点安全管理办法》和《宁波市经济型饭店评定标准》。出台相应政策鼓励旅游企业做大做强,落实旅行社代理公务旅游业务制度,积极引导旅游企业通过集团化经营、股份制改造、资本多元化组合等方式,拉长旅游经营产业链。要通过举办导游风采大赛、制定实施全市旅游系统干部教育三年计划等手段,进一步推动行业的整体素质提升。
(四)实施合力营销,推销城市旅游新形象
今年我们要按照“系统化、社会化、市场化”的理念,针对长三角及境外重点客源市场,实施合力营销和整合营销,进一步强化区域合作,举办节庆活动,开拓客源市场,推销宁波作为长三角最佳旅游目的地的城市旅游新形象。
一是要深度开发境内外客源市场。组织实施“宁波旅游上海旅游推广年”活动,以杭州湾大桥贯通为契机,通过整合各县市区和重点旅游企业资源,在以上海为中心的长三角客源市场进行高密度、全方位和多手段的推介和宣传,组织好上海媒体、旅行商和游客“百千万”工程。充分利用国内、国际航空、铁路增开、高速成网的有利条件,积极开发四川、广东、福建、郑州、武汉、北京、天津等国内客源市场。组织赴韩国、日本进行专业促销。借“梁祝爱情节”赴意大利举办的有利时机,整合“大卫”旅游资源,开发意大利客源市场。与东方航空公司合作策划组织“东航宁波周”活动。要整合资源,创新机制,成立宁波城市旅游营销推广专家咨询委员会和宁波旅游营销媒体联盟。同时要创新营销手段,充分发挥短信、影视营销等新手段的积极作用。
二是积极推动区域合作。要以深化长三角旅游一体化为重点,进一步加强旅游区域合作。要本着“产品互推、线路互连、客源互送、信息互通”的思路,以打造长三角无障碍旅游区为重心,进一步提升宁波旅游的对外影响力,增强我市的区域旅游竞争力。今年要举办长三角十五城市旅游高层峰会,力争在旅游专线开通、景区门票异地销售、旅游信息即时发布等方面实现无缝对接,启动《宁波旅游对接世博三年行动计划》。继续深化“活力浙东南”旅游联合体运作机制,加强与金华、衢州、丽水等周边城市的旅游线路组合。积极开展“慈北、江北、镇北”文化旅游带合作。
三是要策划举办标志性旅游节庆活动。今年我们将会同国家旅游局策划举办具有城市标志性节庆意义的“宁波国际旅游节”,整合各方资源,在办节理念、办节内容上注入国际化元素,提升层次,做大影响。指导支持象山、宁海、奉化、鄞州做好中国开渔节、中国开游节 、弥勒文化旅游节、梁祝爱情节等系列节庆的筹备组织工作。精心包装产品,完善配套设施,强化对外宣传,推销节庆旅游线路。同时针对今年“奥运旅游年”主题,我们将精心组织“奥运旅游年”开游仪式、杭州湾跨海大桥奥运火炬传递、东钱湖龙舟赛、环湖自行车赛、高尔夫友谊赛、海钓邀请赛、排球锦标赛等体育旅游活动。进一步加强旅游与体育、文化、会展等产业的融合,培育邮轮游艇、海钓、自驾车营地、高山度假等多种旅游新业态,推出高尔夫之旅、海钓之旅、排球赛事之旅等体育旅游线路。
(五)完善旅游功能配套,推进旅游目的地体系建设
随着旅游产业散客化、大众化、常态化的趋势日趋明显,旅游方式由旅行社团队为主的点线型向目的地散客自助的板块型转变,构建城市旅游公共服务平台已成为当前我市旅游产业发展刻不容缓的一件紧迫任务。
一是要加快推进市旅游中心建设。在抓紧完成项目前期规划、土地出让、运作机制确定等准备工作的基础上,争取项目能够今年完成立项并开工建设,要以市旅游中心为平台,以市旅游集散功能为依托,各县(市)、区分中心为支撑的全市旅游集散网络体系,并实现与上海、杭州、南京等长三角城市旅游集散中心对接。
二是要优化旅游公共服务体系。完成市旅游咨询中心换址,年内新增县市区咨询分中心5家,强化咨询中心服务功能和窗口作用。完善旅游多语种标识系统、旅游交通指示系统、星级旅游厕所等基础配套设施。健全旅游安全保障机制,完善旅游安全应急预案,加大旅游安全考核力度,推进旅游保险体系建设。
三是大力推动旅游信息化进程。要强化旅游咨询、旅游预订、旅游投诉处理、网络招商、网上营销、安全救援、虚拟社区等网上功能,开通网上旅游电台、网上旅游剧场,建设旅游电子商城。将宁波旅游呼叫中心的功能扩展到长三角区域,并提供多种语言的旅游信息,通过几年的努力将宁波旅游网建设成为宁波旅游第一电子门户。
同志们,20xx年是宁波旅游强市建设的关键之年,也是宁波旅游业要实现转型升级的开局之年,工作任务明确以后,关键在于落实。这些工作任务能否保质保量的完成,关键在于如何提高全市旅游系统的产业引领力、增强行业的凝聚力和管理部门的执行力。
一要突出产业引领力。我们要及时应对新的形势和新的机遇,“跳出旅游抓旅游,融入全局抓旅游”,紧扣党委政府的中心工作,改变传统行业管理的理念和工作模式,向旅游产业的政策法规制定、产业发展的布局谋篇、产业发展环境营造等方面进行转型,发挥旅游业在带动融合提升等方面的特有作用,为宁波经济社会的发展作出贡献。
二要增强行业凝聚力。我们要紧紧把握行业这个基础。没有行业就没有产业,要把推动行业做大做强作为根本,把提升行业的整体素质作为方向,拓宽行业领域,拓宽工作眼界和思路,建设一支强有力的行业队伍。
三是要提高部门执行力。我们要切实转变工作作风,本着“求真务实、知难而进”的精神和状态,加强工作的可操作性和针对性,遇到难题不畏难,从创新中找方法,从实践中找手段,提高工作的效率和质量,令行下效,上下一心,为推进旅游强市的建设作出我们应有的努力。
谢谢大家。
旅游工作会议领导讲话材料 篇3同志们:
这次旅游工作会议以现场会议的形式,学习恩施市以旅游目的地建设为核心、积极推进城市旅游功能建设的现场和经验,很有推广价值。同时各县市交流了过去一年的工作亮点,说明我州旅游业竞相发展的格局已经形成,州旅游委感谢各位领导对旅游工作的重视。当前我州旅游业发展已经进入到湖北省旅游业发展的核心目的地和引领地位,正面临转型升级、走全域旅游发展之路的新机遇,我们要坚定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游产业链建设,实施“旅游+”融合发展工程,建设全国户外运动健身、绿色生态文化和健康休闲养生知名旅游目的地,建设全域旅游示范区的战略任务。推进融合发展,建设国家全域旅游示范区,关键在强化党政主导作用。因此这里就旅游部门无法独立完成而又必须推进的工作,而且是县市政府必须要主抓的几项工作,提出如下建议。
一、着眼游为核心的旅游功能配套,强化旅游创建工作。 一是坚持五级联创。抓好优秀旅游城市、湖北旅游强县、旅游名镇、旅游名村、旅游名街(旅游休闲农庄)的创建,对已经创建成功的要巩固提升成果,完善功能,扩大创建效果,正在创建和预选创建的单位,要按照标准,统筹推进。二是要以转型升级、打造品牌为核心,坚持以创促变、以创促建,落实创建A级景区、星级饭店、A级旅行社、旅游商品、金牌导游等旅游质量等级企业和旅游要素创建。这些都是旅游发展水平和功能的支撑,也是旅游考评的评分内容。三是以丰富业态为目标,大力推进休闲养生旅游目的地创建。要按照省级旅游度假区、国家旅游度假区的标准加强创建工作,其核心要求是:具有良好的资源与环境条件,能够满足游客休憩、康体、运动、益智、娱乐等休闲需求,建成相对完整的度假设施聚集区。全州“十三五”和全域旅游规划中,将恩施市的沐抚、龙马,利川的谋道、团堡,巴东的野三关、建始的花坪、咸丰的唐崖河、宣恩的伍家台、来凤的百福司、杨梅古寨、鹤峰的大路坪等列为省级、国家级休闲旅游度假区规划,要重点优先启动,突出山地度假、硒养生度假、食药疗养度假、负氧离子调理度假、水上娱乐和消夏度假等产品谋划产品。要围绕建设自驾游、房车营地和城市旅游集散中心,以及民宿等新产品、新功能、新需求,加大非标产品的标准建设和探索。
二、旅游厕所建设与管理工作。 我州是全国旅游厕所建设与管理的先进单位,20xx年圆满完成年度任务,主要是恩施市和大峡谷景区做出了突出贡献,但按照国标还有较大的差距。最近国家质检局、国标委制定了《旅游厕所质量等级的划分与评定标准》,改原来的1至5星级,为1至3A级,其核心是坚持以人为本,把便捷如厕、满足如厕、卫生如厕和建设人性化、标准化、管理公益化,借鉴各地经验,我州要在保证数量、坚持标准、形成风格、统筹资源上下功夫。要分解任务,落实投入,整合资源,合力推进,实现景区、旅游饭店、城镇街区、游客集散区、车站(码头)、交通干道、新建住宅小区、乡村旅游集散地、自驾游线路等新改建厕所标准全覆盖。旅游要发展,厕所要革命,功能要完善,厕所是标志。同时要落实管理机制,探索以商养厕、公益惠厕之路,坚决消灭孤厕、旱厕、茅厕。
三、旅游项目建设与投资工作。 旅游项目建设与投资,必须坚持“多元多方投入”的发展规律,市场主体投入、政府投入、关联者受益者投入等,这就要求既要招商引资,引入市场主体,又要整合政府投入,吸引民间和关联者、受益者投入。特别是“泛旅游时代”、“旅游+时代”、“创旅游时代”的到来。当下第三产业拉动经济和消费是发展的必然,大旅游必然是投资热点,但传统的景区、宾馆、旅行社等旅游市场主体投入正面临严峻挑战,所以传统的旅游投入正在悄然转向,提质增投入、转型增投入、政府助力增投入、众筹增投入、轻资产增投入、整合资源增投入成为新选择。因此,要在坚持统一规划前提下,发挥市场主体、政府主导、民生项目给力,推动大投资和大项目建设,要以统一规划和标准为基础,采取众筹和农民等关联者、受益者投入发展新业态的方式。同时旅游投资统计工作也要改革,不能局限于旅游企业投资和传统旅游领域的投资才统计,这也是改善投资结构的必然选择。
四、旅游综合执法工作。 海南的大排档事件、云南1元团费事件、青岛的天价虾、哈尔滨的天价鱼事件教训深刻,负影响巨大。这些事件发生后,出来买单的最终还是当地政府。我州旅游市场监管形势同样严峻,“高价鱼、高价药、高价房、高价车”,恩施火车站、利川火车站秩序混乱,出租车、长途客车拉客不打表,控房、炒房、低订高卖等欺客载客问题同样存在。旅游市场的监管涉及面广,扰乱市场的行为比较隐蔽,管理和执法责任不分明,取证难度大,发生后容易形成炒作,损害目的地声誉。因此需要县市政府强有力统筹组织,建立综合执法机制和开展集中的专项综合整治。
五、旅游宣传营销工作。 积极发挥政府在客源地建设中的作用,可以催化目的的建设。恩施州旅游业发展在初创期就认准这条路,发展证明加强客源地建设是符合恩施旅游发展实际的。旅游目的地营销,必须分析客源结构和方式。当前我州游客旅游方式的大致结构是:自驾游占70%,自助游占5%,组团包价游占25%;从消费的产品看,观光游占90%,度假、体验、疗养游占10%。我们州的客源在哪里?每个景区客源在哪里?每个季节的客源在哪里?从客源结构和旅行方式上找市场,自驾游的主体是青壮年和有车族,他们有游览距离半径,以一日以内到达目的地的城市为主;自助游是时间充裕者和文化层次较高者,也有距离半径;组团游是高端客和远距离游客,但还是以老年团和休假团为主。观光客一般是一次游,休闲度假客是近距离的回头客和老年客。从获取旅游产品信息和关注媒体看,老年游客多从传统媒体和《畅游天下》、《中国旅游同业网》、《旅通网》等同业媒体获取,青壮年多数从新媒体和炒作事件中获取。因此我们在营销中既要深化一级市场,又要拓展新市场,既要适度选择传统媒体,又要强化新媒体。特别是要强化客源地集中营销、互联网推广、电商代销(大都采取:机+酒店、机+酒店+景区、车+酒店等模式,携程、同程、去哪儿、驴妈妈还采取机+活动+酒店+景区的模式)、旅行商和同业媒体渠道营销四大重点。同时强化州与各县市的营销、主管部门与企业营销的统筹与分工、合作、跟进的综合效应和客源增量激励作用的发挥。更要加大力度,突出营销好淡季和团队高端客,进一步优化客源结构,逐步形成全季节、全时段的恩施旅游市场。
旅游工作会议领导讲话材料 篇4同志们:
召开这次全县旅游工作会议,主要是认真贯彻落实全市旅游工作会议和最近市委书记王启敏到黟县调研时的讲话精神,重点研究部署20xx年和今后一个时期的旅游工作,进一步分析形势,明确任务,统一思想,形成共识,动员全县上下积极投身到新一轮旅游发展高潮中去,推动黟县旅游更好更快的发展。刚才,德辉同志所作的工作报告,回顾了20xx年全县的旅游经济发展情况,具体部署了20xx年度工作,我完全赞同,希望各乡镇各部门紧密结合实际,认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、正确看待黟县旅游发展的成绩和差距,进一步增强加快旅游发展的责任感和紧迫感
黟县旅游经过二十多年的发展,取得的成绩令人瞩目,特别近两年来通过推动大景区建设、实施国际化战略和加快乡村旅游发展,进一步找准了新的着力点,明确了发展方向,为黟县旅游发展拓展了新的思路,旅游经济规模不断壮大,发展速度不断加快,黟县旅游的知名度、美誉度空前提高,并成功进入中国首批旅游强县行列。旅游在推进黟县县域经济发展,扩大对外开放,塑造县域形象等方面发挥了举足轻重的地位和作用。但是,黟县旅游与全国旅游发达的地区比、与市委的要求和人民群众的期望比、与掀起黄山旅游发展第三次高潮所承担的艰巨任务比,我们还有不少差距。概括起来我认为有以下五个方面:
一是旅游产业的规模不够大。去年,我们的旅游直接收入才刚刚超过亿元,这与我们拥有的资源禀赋和二十年旅游发展的基础是不相称、不匹配的。黟县旅游业的起步,在全国也算是最早的,但从全国旅游发展所处的地位来看,远比不过平遥、阳朔、丽江,近比不过淳安、婺源,从全省来看,虽然我们头顶着全省唯一中国旅游强县的光环,但也同样不占有多大优势,潜山、颖上,还有我们市内的黄山区、歙县其旅游发展的规模、速度和势头,也并不比我们小多少、慢多少和弱多少,有的方面甚至还超过我县许多。所以说黟县旅游在全国、全省的规模和体量并不大,所占的地位也并不高。
二是旅游产业的要素结构不够优。当前,全县旅游业在“吃、住、行、游、购、娱”六大要素中,发展很不平衡,尤其是购物、娱乐、住宿是我们一直没有克服的短腿,全县没有一处象模象样的旅游购物场所和娱乐休闲场所,三星级以上饭店也才三家,床位不到800张,旅行社更弱,可以说才刚刚起步,组团能力、外联能力、营销能力十分有限。产业要素发育不全、发展不快,旅游的牵动作用就无法体现,旅游的综合效益就无从谈起。
三是旅游产业的市场主体不够强。一个地方旅游的发展,首先要有旅游产业的主体,也就是要有企业。没有大的企业,就没有大的产业。我们发展旅游的最终目的是“富民强县”。“富民”是基本层面、当然也是首要层面,它需要一批企业来带动,“强县”是从贡献层面来说的,也就是旅游企业对县级财政的贡献,它更需要一批大的企业来支撑,旅游业是黟县的支柱产业、主导产业,黟县的旅游企业在全市的所有企业中有没有地位、排不排得上号?是黟县财政实力是否增强的最重要标志之一。目前,我县还没有一家营业收入超过亿元规模以上的旅游企业,也没有一家税收贡献超过千万元的旅游企业,有的企业十几二十年了,其主营业务还是单一的门票经济,其间不知坐失了多少发展良机。市场主体强不强,看什么呢?我看最主要是看营业收入规模上不上“亿”、税收贡献上不上“千”。如果说,通过二、三年的努力,我县有那么几个“亿字号”、“千字号”的旅游企业,有一家旅游上市公司,旅游富民强县的春天才能算真正到来。作为首批中国旅游强县,我们更加要看到这个问题的严重性,更加要增强培育市场主体的紧迫性。否则,我们有愧于首批“中国旅游强县”这一称号。
四是旅游项目进度不够快。我们说项目是硬支撑、是硬发展,旅游产业发展也是如此。近两年来,我们加大了旅游项目招商的力度,应当说取得了一定成绩,但与周边区县相比,差距还十分明显,总结起来,有“三多三少”的问题,即:签约的多、真正落地的少,项目建设慢的多、快的少,落地的小项目多、牵动性大的项目少。尤其是有的项目开工几年了,迟迟不能峻工营业,更要引起我们的高度重视。旅游资源是我县的优势资源、是我县招商引资的最大资本。去年我就说过,旅游招商重在选商选资,要把我们最好的旅游资源交给那些资金实力大、开发理念新、环保意识和生态意识强的投资商来开发经营。今后,旅游部门与招商部门要加强配合,在投资商考察谈判签约前,重点对旅游投资商的实力和理念进行考察,把好准入关,在对在建项目搞好服务的同时,对投资项目的进度和履约情况进行跟踪,把好督察关。
五是目的地影响不够广。西递、宏村是品牌,是精品,但西递、宏村的影响不等于是黟县的影响,况且西递、宏村的影响力也还十分有限,黟县未来旅游业的发展不能也不可能单靠西递、宏村来支撑,否则,黟县旅游业的发展将没有出路。如何把黟县作为一个大景区来建设、如何把黟县大景区的旅游主题形象品牌塑造起来,是我们必须思考的战略性问题、必须解决的长期性问题。目前,不知道“黟”字怎么认,不知道黟县在哪里,不知道西递、宏村在黟县,不知道黟县还有更多更好的旅游资源的人比比皆是,“四不知”现象是黟县目的地影响力不够广的真实写照。近两年,我们创建中国旅游强县、打造“中国画里乡村”品牌都是努力提高目的地影响力的有效措施,并取得了一定成效,但要真正形成有影响力的旅游目的地,还有许多路要走。
上述差距表明,做大做强黟县旅游的任务还十分艰巨,全县上下务必充分认识和把握我县旅游的发展形势,进一步统一思想,提高认识,切实增强加快黟县旅游发展的责任感和紧迫感。
二、突出重点,明确主攻方向,努力实现旅游发展新的历史性跨越
全面推进旅游经济转型升级,进一步掀起黟县旅游发展新的高潮,是贯彻落实科学发展观的一项战略性、全局性、根本性的工作任务,是实现旅游经济科学发展、全面增强产业素质、不断壮大旅游产业规模和提升竞争力的根本要求,也是今年全县旅游工作的立足点和着力点。
今年是县委确定的上台阶之年,也是市委提出的“五年再造一个新黄山”的开局之年。黟县的旅游发展面临着新的形势和挑战,奥运的召开为我们带来了新的机遇,但年初的雪灾又给我县的旅游造成巨大的损失。能不能完成年初制定的工作目标、工作任务,当前,首要问题是抓好灾后的市场复苏,确保雪灾损失“春季补,夏秋超”,将雪灾损失的影响降到最小。同时,要突出重点,明确主攻方向,在以下三个方面取得新突破。
第一,明确一条主线,在大景区建设和旅游国际化上取得新突破。推进大景区建设是实现旅游产品经营向旅游目的地经营的必经之路;是壮大旅游产业规模、增强旅游牵动力的必然选择;是实现旅游空间大拓展、全面优化旅游产业布局的现实需要;是深化旅游资源开发、促进旅游产业转型升级的内在要求。推进大景区建设,一是要进一步完善、提升旅游基础设施,加快旅游基础设施、配套设施的建设步伐,夯实旅游发展的硬件基础。二是要加快中心城区建设,强化城区的旅游服务功能和集散功能,提升城区的旅游中心地位。三是要加快旅游产品开发,调整旅游产品结构,构建大景区多元化、特色化的旅游产品体系,满足多样化的旅游需求。四是要塑造大景区旅游主题形象品牌,打响大景区旅游宣传口号,进一步提高黟县的知名度、美誉度,增强黟县旅游市场竞争力。五是要加快旅游产业要素的发展,促进旅游与相关产业的深度结合和协调发展,增强旅游有效供给,提高旅游的综合效益。而推进旅游国际化,不能简单地理解为是增加多少入境游客,创多少外汇,而更重要的是黟县扩大开放、拓展视野、更新观念的需要。可以说,旅游国际化是开放兴县最有效的途径和最有效的助推器。加快旅游国际化,是我县旅游资源的特点、禀赋所决定的,是发挥我县旅游资源优势的必然选择。同时,旅游国际化可以使我县的旅游服务、旅游产品、旅游营销、旅游管理、旅游人才全面地与国际接轨,也是旅游实现自身更好更快发展的需要。推进旅游国际化,一是要研究和熟悉国际旅游市场的需求特点和流行趋势,按国际旅游市场的需求来指导旅游产品开发。前天,我们成功签约的中法徽州乡村旅游合作黟县示范区项目就是一次有益的探索。二是要按国际化的标准和要求来改善我县旅游的硬件和软件,提高旅游的
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