访惠聚工作计划

访惠聚工作计划（通用3篇）

　　一、基本情况

　　萨尔布拉克乡克孜勒珠勒德孜村，位于乡政府东南方向10公里处，距县城28公里。全村下辖1个自然村，有7个村民小组，全村总户数189户，总人口720人，其中农业人口651人，非农业人口69人，，哈萨克族711人，村民小组长7人，十户长20人，村民代表50人。全村总耕地面积2747亩，牲畜最高饲养量6300头只，种植结构以油葵为主，养殖结构以牛、羊为主。共有党员24名，党员中心户2个，三老人员5名，其中贫困党员2名。

　　二、总体目标

　　围绕社会稳定和长治久安总目标和建设美丽和谐幸福哈巴河，住村工作组以“国旗情·爱国心”活动为载体，充分发挥住村工作组与国土资源局工作职能优势，积极搭建干部转变作风、促进民族团结、惠民常送温暖“平台”，做好密切联系群众、维护社会稳定、保障改善民生、强化基层基础“四项重点工作”，协助村委努力达到村民思想受教育、群众得实惠、村容村貌有改观、村子更和谐的活动成效。

　　(一)加强农村组织建设。

　　为新农村建设提供组织保障。一是督导完善“三会一课”制度，健全组织生活，确定组织驻村干部与村两委班子参加每周三的夜校，以及每周五的党员学习日活动，提高党员的政治素质和理论政策水平，以规范严肃党内组织生活带动群众性教育活动的活跃，解决好村干部尤其是村党支部书记不敢管不愿管的问题;协助村组织理清工作思路，制定20xx年工作计划，明确阶段性工作重点，使各项工作有计划、有落实。二是充分发挥党员先锋模范带头作用，学习近期中央、自治区、地区各级党委会议精神和领导讲话内容，学习“三农”政策，学习法律法规，不断提高自身素质，不断提升全心全意为人民群众服务的能力和水平;三是督导加强村“两委”班子建设，通过谈话、民主生活会不断增强干部凝聚力，努力营造干事创业的良好氛围。同时，有计划有步骤地帮助培养和发展新党员，为党员队伍注入新鲜血液。

　　(二)进一步掌握村情民意。

　　在查阅和了解第一批工作组民情台账、民情日记的基础上，结合与第一批工作组交接情况有所侧重的制定下一步走访计划，针对五保户、低保户、困难户以及十户长、“四老”人员、宗教人士等重点人员，用1个月时间开展走访，检查群众提供情报信息渠道以及村“两委”班子和村警务室沟通渠道是否畅通，以全面实现“三清一畅”的工作要求，即对村情、户情、人情做到“三个清楚”。

　　(三)改善村民居住环境，丰富村民业余生活。着力改善人居环境，单位自筹3万余元对村内长约2公里的街道两侧进行植树，并对已植树的区域进行拉铁丝网进行防护。在重要节日之际，组织国土资源局全体干部对全村主要街道进行大扫除，以改善村容村貌;与相关部门协商，解决波列克齐片区几户散居牧民家通电问题(通电或太阳能);积极向上级和有关部门协调资金，解决该村接羔点的牧民和牲畜没有饮水的问题，做好找水工作;组织形式多样的务农培训班，进行养殖、种植培训，举办1到2次趣味体育运动会。

　　(四)安全生产工作。

　　指导、协助落实各项安全生产，春耕、配种、灌溉、治虫有序进行，夏收夏种工作及时高效;道路交通安全严格宣传安全法规政策，提高安全意识，争取零事故发生。

　　(五)社会稳维工作。

　　协助村委会推动主要集会场所、街道巡逻防控和维稳工作日常化，以“无暴恐活动、无非法宗教活动、无刑事案件、无群体性事件、无越级上访”为工作目标，积极参与创建“平安村”工作。配合村“两委”班子、村警务室做好“四知四清四掌握”工作，对我村的一些老上访户，多沟通、多交流、掌握其信息、动态，在重要时期，加强对其行踪的确定。在依法治理非法宗教活动，打击宗教极端违法犯罪专项活动、加强婚姻领域违法行为综合治理专项行动等工作中，发现违法犯罪和可疑线索及时报告。

　　(六)扎实推进土地整理项目早日完工。

　　萨尔布拉克乡克孜勒珠勒德孜村等2个村土地整理项目、萨尔布拉克乡阔斯阿热勒村等3个村土地整理项目分别投资976.38万元、1517.19万元，建设规模合计1180.85公顷。通过实施土地平整、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护等工程改善本村耕地质量，提高村民的人均收入。两个项目进展顺利，已完成了总工程量的80%以上。今年计划8月底完工，并早日通过自治区的验收。

　　(七)社会保障工作。

　　及时宣传养老保险及合作医疗保险政策，保险金上缴程序，认真做好新型农村社会养老保险到龄人员思想交流，沟通，及时通知办理好各项手续;年龄段内人员生活保养金发放有序无漏错，新参保，续保人员保险金收缴到位。让适龄人员，老有所养，无后顾之忧。同时，合作医疗收缴到位，保证广大群众依法享有这项惠民政策，减轻社会及家庭负担。

　　三、工作要求

　　(一)与萨尔布拉克镇党委、政府积极沟通，形成工作合力。通过多了解该镇社会经济发展等情况，为完善工作组20xx年工作计划和全面开展工作奠定基础。

　　(二)建立和健全各项工作制度，加强工作组自身管理，结合“访民情惠民生聚民心”活动三年规划，进一步完善20xx年工作计划，进一步完善工作台账，保持工作持续推进;制定干部学习“双语”计划，保证每周不少于3小时，每月组织测试，检查干部学习效果。年底考核不合格的，不予评优。

　　(三)工作组应严格遵守各项纪律，在服务基层群众、维护社会稳定的过程中不断提高工作能力。要认真做好“民情日记”，做好走访记录。

　　(四)协助乡、村完成该村的其他工作，并主动建言献策。

　　今年是访惠聚活动第二年，承上启下，抓好访惠聚活动意义重大。按照县委、县人民政府的统一安排部署，农机局下派12名能力强、懂双语的干部，由局长带队组成工作组，深入1村、2村开展访惠聚，结合英吾斯塘乡1村、2村实际情况，精心组织，周密计划，制定具体方案如下:

　　一、目标和任务

　　紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，做好群众工作、加强基层组织建设，推进去极端化三项任务为重点，全面深化落实自治区党委关于访惠聚工作六项任务和地委确定的两项具体工作，继续做好党的群众路线教育实践活动和集中整治，完善各项工作机制，确保活动起的实效，凝聚人心。

　　二、具体方案

　　(一)践行群众路线，转变工作作风。

　　以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持以上带下、以下促上，相互衔接、相互促进，深入开展调查研究，认真听取群众意见，切实抓好整改落实，为基层干部作出表率，让各族群众感受到新变化、新面貌、新气象。践行党的群众路线的是访惠聚的实践载体，着力解决联系群众不紧密、服务群众不到位，特别是工作方式方法简单粗暴、侵占群众利益、伤害群众感情等突出问题，在联系服务群众中以实际行动转作风、带作风、促作风，推动形成风清气正的良好环境。

　　(二)加强民族团结，增进民族互信。

　　高举各民族大团结旗帜，深入开展民族团结教育和民族团结进步创建活动。坚持到人、管用、有效的原则，在各族群众特别是青少年中开展形式多样的民族团结宣传教育活动，大力宣传三个离不开、四个认同思想，大力宣传各民族之间互帮互助的感人典型，引导各族干部群众自觉维护民族团结。加强党的民族政策、新疆三史和民族知识普及教育，引导汉族群众尊重少数民族的风俗习惯，虚心吸收少数民族的长处，促进各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣赏，共同建设美好家园。经常性排查各种可能影响民族团结的热点问题，把握各种矛盾纠纷和安全隐患的趋势和苗头，坚决制止破坏民族团结的言行。领导干部带头做民族团结的表率和模范，带动基层广泛开展心连心、手拉手、结对子活动，带头开展与各民族群众交朋友活动，互学语言，带头促进民族团结，带头弘扬新疆精神。

　　(三)突出现代文化引领，促进宗教和谐。

　　大力开展文化惠民活动，送节目、送科技、送电影下乡村。充分发挥基层阵地作用，组织每个村建立群众性文体活动团体，扩大群众参与度和覆盖面，丰富群众精神文化生活，积聚正能量。推动户户通工程、村村通工程、东风工程、农家书屋工程等在农村基层落实见效。全面贯彻党的民族宗教政策，切实把宣传贯彻自治区党委11号文件作为重要任务，深入开展三非专项整治行动，全力以赴去极端化，努力破解宗教管理难题。坚持用群众工作思维、方法做好宗教事务管理工作，区分不同性质矛盾，最大限度团结信教群众。认真贯彻党的宗教政策，坚持正面宣传教育，增强宗教的正面吸引力，引导广大信教群众确立正信、抵制极端，把力量凝聚到发展经济和改善民生上来。依法管好宗教人士并发挥其特殊作用，同时依法管好宗教场所、管好宗教活动、管好讲经解经内容，坚决抵制和消除宗教极端思想的渗透和影响。要突出抓好三件事:1、利用多种方式，肃清圣战殉教进天堂的荒唐思想;2、解决好宗教极端思想的渗透渠道问题;3、强化主流文化影响，增强正能量，打好群众思想基础。

　　(四)落实民生建设任务，增加农牧民收入。

　　按照输血式和造血式扶贫相结合的原则，充分发挥农机部门自身优势，加大资金、技术、人才支持力度，推动落实各项重点民生工程和建设项目，帮助解决群众教育、就业、住房、社保、扶贫等方面的突出问题;围绕改善基础条件、增加群众收入、发展社会事业办一批好事实事。依托扶贫规划和增收计划，大力实施农业实用科技知识进村入户工程，多渠道、多形式组织农牧民开展现代农业新技术培训，提高创业致富能力。组织协调各类企业多上一些短、平、快项目，多使用当地劳动力，投入专门资金用于员工培养，促进当地各民族全面进步。认真解决好服务群众最后一截路、最远一家人的问题，组织开展各级干部帮扶困难户活动，积极出主意、想办法，送政策、送法律、送技术、送信息，帮助提高自我发展能力，增加收入，实现脱贫致富目标。对残疾人、孤寡老人、失学儿童等弱势群体，要重点给予帮扶。

　　(五)强化群防群治群控，确保社会稳定。

　　始终牢记稳定是硬任务、不出事是硬要求，坚持两个坚决防止不动摇，协助基层组织下功夫抓好各项维稳措施和硬招实招的落实，坚决推进破团伙、打三非、严管理、强基础四项重点工作。帮助基层完善反恐维稳工作预案，构筑全方位、立体式基层治安防控体系，打一场反恐维稳的人民战争。全面落实四知四清四掌握工作机制，准确分析掌握社情民意，解决好影响群众安全、社会稳定等方面的突出问题。深化居民说事制，指导帮助基层排查化解各类矛盾，做好信访工作，确保小事不出村、大事不出乡镇。健全群防群治体系，组织应急处突演练，增强各族群众自保能力。加强和创新社会管理，推动流动人口管理信息资源管理，强化重点社区、重点单位、重点要害部位的安全防范，做好重点人员、特殊群体的一对一教育转化工作，化消极因素为积极因素。加强对基层群众开展形势政策和法律法规教育，增强公民意识和法治意识，树立维护稳定人人有责的观念。

　　(六)加强基层组织建设，夯实长治久安基础。

　　加强基层服务型党组织建设，坚持不懈重视基层、加强基层、服务基层，全面落实基层组织建设年各项部署，协助乡镇党委及时整顿后进基层党组织，逐一建立台账，实行销号制度，从根本上扭转个别基层组织软弱涣散的状况。建立健全共青团、妇联等组织，及时吸纳群众中的先进分子，壮大力量，切实发挥联系群众、凝聚人心的桥梁纽带作用。认真贯彻落实中央、自治区、地区《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，指导基层扎实做好基层服务型党组织建设活动，给基层组织配置更多的服务资源。真正做到好事让基层组织去办、好人让基层干部去当。深入开展远程教育集中轮训基层干部工作，抓好基层党员干部培训，不断提高服务群众能力。

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导，统一思想。农机局驻村组迅速成立以局长为党支部书记的临时党支部，在乡党委的领导下开展支部各项工作，开展走访、座谈等活动，分工到人，明确各自职能和责任。以群教活动为契机，密切联系群众，真正走到群众中去，了解群众所思所盼所想，解决群众关心的问题，最大程度争取民心。

　　(二)完善和建立健全各项规章制度。落实三位一体工作机制，工作组10条、村6条安全防范措施。工作组制定工作组走访制度，政治理论学习制度、双语学习制度、考勤制度、信息报送制度，严格约束工作组生活和学习，在基层群众面前做好表率，转变工作作风，严于利己。

　　走进岳普湖县尤库日提埂村村委会，村干部和工作队队员们你一言我一语，热切地讨论如何加强党的基层组织建设，商议今冬明春的播种计划，有的侧耳倾听，有的认真记录。

　　“现在我们召开村委会议，和以前完全不一样了，明显感觉到班子凝聚力更强，为民办实事的能力更高了，这都得益于工作队在村里实施的‘五化’建设。”村团支部书记如苏力·麦麦提尼亚孜一边说着也不忘停下手中记录会议内容的笔。

　　如苏力口中的“五化”是自治区交通运输厅驻尤库日提埂村工作队坚持突出问题导向，因地制宜解决村党支部及村干部存在“思想锤炼不经常、宗旨教育不深入、能力素质不匹配、工作程序不规范、服务引领不到位”的“五不”现象而探索出的基层党建新模式。

　　干了一段时间就不想干了，工作千头万绪实在太累了。后来工作队找到我，说这里是你的家乡，你土生土长的地方，如果像你这样，年轻人都走了，家乡要怎样发展起来呢?”22岁的如苏力回忆起自己的辞“官”经历，有些面露羞涩。

　　如苏力说，是交通运输厅驻尤库日提埂村工作队的“五化”留住了自己，也教会了他如何在村里开展工作、服务村民，带领大家脱贫致富。

　　为了夯实支部建设，强化基层组织凝聚力和战斗力，工作队把有能力、能办事、办实事的人吸纳到党的队伍中来，通过“从现任村干部留任一批，从本土大中专院校毕业生中挑选一批，从外出务工创业人员中回请一批，从本地致富能手中选用一批”的原则选配村“两委”班子，保障班子充实，支部强健。20__年至今，已有55名优秀青年向尤库日提埂村临时党总支递交了入党申请书，其中5名发展为预备党员，3名预备党员转为正式党员，目前全村党员人数达到88名。

　　建强队伍，硬化组织建设

　　每天早晨10点，努尔艾力拿上工作本准时到离家不远处的村委会，和工作队队员们一起开派工会，商议近期的重点工作和每天要完成的具体事项。这样事务性的工作他坚持了一年多，已经开始慢慢习惯。

　　他说，一年前自己还是加油站的一名普通员工，每月拿着3000元的工资，做些机械式的简单工作，国语基本不会，电脑完全不懂。在成为村委会副主任的这一年，他的生活发生了“连自己都想不到”的变化：国语经过练习，说得越来越好，甚至有些文件也能看懂了;计算机中的常用办公软件，比如Word、Excel、PPT全会用了;如何讲党课，给村民们作宣讲也积累了一些经验……

　　“和以前的村干部相比，我们是不同的，我们比他们有知识，工作能力也更强，虽然年轻，但在村子里是有威望的。”努尔艾力说。

　　努尔艾力对自己及伙伴工作能力的肯定得益于工作队立足提升村干部能力素质，实施的“1+N”帮带培养工程。工作队介绍，他们采取班子队伍一起抓、思想观念一起带、稳定脱贫一起干的“1+1+1”联建方式，工作队队员与村干部结成“多对一”的互学对子，指定多名“老师”帮助村干部学习掌握先进的工作方法。还与村“两委”班子共同商议出台《村干部绩效管理考核办法》，制定考勤管理、工作评价、能力提升等4项工作制度，设定20个加减分项，通过绩效考核，让大家认识到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。通过帮带学习、培训、考核等多种方式，有效提振了村干部精气神，迅速提高了村干部的能力素质。

　　健全完善，优化制度建设

　　“村级组织工作制度一定要贴合实际，不能仅靠工作队‘单打独斗’，唱‘独角戏’，村干部和村民们都要参与进来，否则作用难以发挥。”工作队队长杨中介绍，通过广泛征集、讨论，对现有各项制度进行梳理完善，反复推敲，制定了村级组织十条规范，涉及民主议事、发展党员、后备干部选培、党支部“6+X”活动、村级阵地建设及使用等十个方面内容，并用村干部看得懂、易接受的形式呈现，提高了党员干部工作效率，方便了群众开展监督，巩固了建强基层组织的成效。

　　“有了制度好，村里什么工作都容易开展，而且看得见，一切都公开透明，这样大家伙才会信你服你。”村会计文切木·艾麦提说，尤其是财务工作，庭院经济补助、低保补贴、安居房补贴等等账目公开后，很多村里原来的陋习都得到了根治。

　　伴随着一项项制度的健全和完善，村级各类事务逐渐规范化、流程化、公开化，议事办事程序进一步规范，村规民约进一步完善、村务监督进一步加强，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系进一步健全，村干部曾因能力限制而不重方法，因循规蹈矩而思维固化、凭经验习惯办事，因有私心而办事不公、不受百姓信任，因农民、村干部两重身份而积极主动性不足等问题正逐步得到解决。

　　建活载体，深化群众工作

　　“群众动动嘴，干部来跑腿，这在我们村已经是常态化了，支部一班人入户了解到我儿子今年要上聋哑学校的事情，几天就帮着解决了。”村民西尔艾力·阿卜来提说起今年村里新成立的群众工作站、党员服务队，赞不绝口。

　　今年，工作队协助村“两委”组建了群众工作站、党团员志愿服务队、党员突击队，帮助群众春耕春播、房屋拆旧建新、发展庭院经济、调解矛盾纠纷等。据不完全统计，党支部今年建立了村民困难诉求台帐，实现困难与诉求了解全覆盖，累计收集分拣困难诉求共187条，已解决176条，办结率为94%。

　　根据村组实际，工作队还将原来的5个党小组重新设置为8个，确保每个村民小组都有一个党小组。依托20__年投资新建的3座由两个村民小组共同使用的“聚心之家”，强化其学习教育和凝聚群众的功能，建立党员之家、群团组织之家、群众活动之家，把支部所在地建成思想教育的阵地、宣传政策的课堂、便民服务的平台。

　　建牢防线，严化廉洁自律

　　“村里今年谁拿到了安居房补贴，谁拿到了庭院经济补贴，在村委会大院的公示栏里一看便知道了。”村支部书记艾克拜尔·买买提说，足额按时发放的安居房补助资金以及各类项目补贴，让村民更加感谢坚强有力的党支部，感恩党和政府的好政策，让他们过上了今天这样的好日子。

　　如今干部干得好不好不是自己说了算的，而是要由群众说了算。今年工作队和村“两委”班子加大党务公开、村务公开、财务公开力度，坚持和完善民主评议村干部、党员等制度，加强村级民主监督。凡是涉及到惠民政策落实、重大民生项目和招商引资项目确定、重点产业扶持资金和救灾救助资金分配等，都必须经过集体讨论决定。凡是群众关心的、想知道的、有疑虑的事项，都通过村务公开栏及时公开。

　　心不廉则无所不取，心无防则无所不为。自治区交通运输厅工作队加强自身理想信念教育，树立正确价值观，时刻牢记为民宗旨，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。在驻村伊始，通过定期播放典型腐败案件，教育村干部和广大党员严以修身、严以用权、严于律己，洁身自好、勤政廉洁。

　　经过工作队两年的“接力”实践，在村里把合格的标尺立起来，把“关键少数”抓起来，把党员的形象树起来，把基层组织活力引出来，不断以党建为引领、以党员作示范、以支部带全局，提高了村组干部团结带领各族群众维护稳定、脱贫攻坚、加快发展的能力。

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