在全委扩大会议上的总结讲话

在全委扩大会议上的总结讲话（精选3篇）

在全委扩大会议上的总结讲话 篇1

　　各位委员，同志们：

　　现在开会。

　　共青团山东省十二届四次全委(扩大)会议在省委的亲切关怀下，在各位委员和与会人员的共同努力下，就要落下帷幕了。下面，我受会委托，对会议进行总结，并就今年的工作谈几点具体意见。

　　一、会议的主要收获

　　会议期间，大家认真学习，深入研讨，集思广益，提出了很多好的意见和建议。综合大家的意见，感觉有以下几点收获。

　　一是认清了形势，提高了认识。通过学习讨论，大家一致认为，党的xx届五中全会对国内外形势作出的科学判断，深刻指出了当前共青团的工作背景;一致认为，省委九届十一次全会所作的重要部署，为我们团结带领广大团员青年为经济文化强省建设做贡献提供了有利机遇;一致认为，王磊同志关于我省共青团工作所面临形势的判断准确而清晰。大家纷纷表示，通过学习和讨论，进一步认清了形势，准确地把握了全省共青团工作的脉络，切实增强了做好工作的紧迫感和责任感。

　　二是理清了思路，明确了任务。大家一致认为，中央书记处关于共青团工作的几点意见和共青团xx届四中全会作出的工作部署，为我们整体把握共青团工作指明了方向;刘伟书记的重要批示，充分体现了省委对共青团工作的亲切关怀和殷切希望，为做好山东共青团工作提出了明确要求。王磊同志代表会做了一个非常好的报告。报告提出了当前和今后一个时期我省共青团工作的主线，系统阐述了全面提升我省共青团事业发展水平需要着力做好的五个方面的工作。大家认为，会议确定的工作思路方向明确，可操作性强，具有高度的前瞻性和指导意义，回去后将进一步细化措施，狠抓落实，为全省共青团事业发展做出新的贡献。

　　三是凝聚了智慧，增进了交流。会议期间，大家围绕共青团xx届四中全会精神，刘伟书记的重要批示、重要讲话和王磊同志的讲话，结合会议印发的一系列材料，进行了充分的讨论交流。对全省共青团工作和团的事业发展提出了许多宝贵的意见和建议。比如，在服务大局方面，许多同志建议共青团主动服务“黄蓝”战略等重点区域带动战略，加强研讨和整合，推出青年创业大赛等有效的工作载体。在基层党建带团建工作方面，建议省市团组织与党委组织部门联合开展督导活动，促进各项政策在基层的落实。在上级严控表彰达标的背景下，探索合适的方式，加强对基层的鼓励和激励，更好地调动各级的积极性。比如，建议通过开展全省共青团“精品项目”评选或展示活动，打造工作品牌，改变“群山无峰”的状态。在加强学习方面，大家建议“走出去”，赴省外共青团工作先进地区观摩学习，瞄准全国一流争先进。还有同志建议，要切实加强对新媒体的运用改进共青团工作，切实加强对县(市、区)团委书记和“两新”组织团的负责人培训等等，还有其他一些很好的意见和建议。对这些意见和建议我们将进一步梳理，认真研究和吸取，用以改进今后的工作。刚才，六个单位作了典型发言，会上我们还印发了各市的工作总结汇编，各地、各单位在工作开展过程中都探索出许多好的经验和做法，希望大家认真学习借鉴。

　　四是振奋了精神，增强了信心。大家表示，当前我省共青团工作成效显著，发展态势喜人，团中央书记处和省委领导对我省共青团工作的充分肯定，令人振奋、鼓舞人心，普遍有信心、有决心把成绩发扬好，把各项工作提升好。会上表彰了红旗团委和先进团委，树立了唯旗必夺，唯先必争的良好导向，形成了创先争优的良好氛围，为各地一心一意干事业、求真务实抓工作提供了动力。大家表示，有科学的工作思路作指引，有良好的工作基础作支撑，有健全的工作机制作保障，一定会进一步鼓足干劲，增强信心，攻坚克难，不断把建设有强大凝聚力的山东共青团推向前进。

　　二、关于20xx年工作安排

　　20xx年是我省实施“”规划的开局之年，也将是全面提升我省共青团发展水平、把建设有强大凝聚力的山东共青团持续推向前进的关键一年。为此，我们把20xx年确定为山东共青团的“全面提升年”。今年工作的总体基调是：全面提升、持续推进和保持领先。

　　所谓全面提升，就是着力提升思想境界、积极开创工作局面、努力做好新形势下青年群众工作、不断扩大团的社会影响，扎实推进“五型”团组织建设，进而全面提升山东共青团事业发展水平。

　　所谓持续推进，就是频道不换、力度不减地抓好重点工作。各级团组织要集中力量，齐心协力，攥紧拳头，同频共振，确保各项重点工作的稳步推进。

　　所谓保持领先，就是优势更稳，特色更明。要实现“继续保持全团总体领先格局”的目标，一方面要巩固山东共青团工作的既有优势工作，不断丰富内容、提升内涵。另一方面，要结合我省实际，审时度势，培育团的工作新亮点，精心打造具有山东特色、在全团叫得响的工作典型和工作品牌，形成新的工作优势。

　　全面提升、持续推进和保持领先，这三个方面是有机统一的整体，全面提升是工作的主线，持续推进是工作的路径，保持领先是工作的目标。其中，全面提升是做好持续推进和实现保持领先的前提和条件。

　　关于今年的工作，《共青团山东省委20xx年工作要点(讨论稿)》已作了具体安排。下面，就今年要重点做好的几项工作谈几点意见。

　　(一)关于基层组织建设和基层工作。

　　要抓住全省基层党建带团建工作会议召开的难得机遇，持续推进重点领域、重点群体团建，不断巩固县乡团委集中换届成果，扎实开展创先争优活动，全面提升我省基层团组织的凝聚力和战斗力。

　　1.认真贯彻落实全省基层党建带团建工作会议精神。各级团组织要认真学习领会会议精神，按照王磊同志再领会、抓契机、重机制、克难题和坚持党建带动的要求，切实抓好会议精神的贯彻落实。一是顺势而为。要积极争取党组织的支持，结合本地实际，力争出台具体的实施意见或配套措施。二是主动对接。紧跟党建步伐，主动学习借鉴党建工作经验，努力使基层团的建设与党的建设在领域上、内容上相衔接，在推进上、措施上相配套，不断扩大团的基层组织覆盖，提升团建水平。三是搞好结合。要把做好基层党建带团建工作与做好当前团的各项重点工作紧密结合，形成合力，解决工作中的实际问题。四是完善机制。扎实推进党建带团建各项制度建设，进一步完善保障措施。要联合党委有关部门开展党建带团建工作调研、专项检查和责任考核，督导党建带团建各项制度的落实。

　　2.持续大力推进重点领域、重点群体团建。在巩固传统领域团建的同时，要继续大力推进“两新”组织团建，力争全年新建“两新”组织团组织7000家。要切实抓好外出务工青年群体团建。流出地团组织要以驻外团工委建设为抓手，健全驻外团工委的基层组织，加强对务工青年的吸引和凝聚;流入地团组织要把外来务工青年纳入属地管理，列入工作范围，一并开展工作。在工作把握上，要注意坚持两手抓：一手抓扩大覆盖，一手抓巩固提高。进一步指导规范好新建团组织运行，确保建一个、成一个、活一个，积极探索有效的活动方式，实现团的品牌工作向新建团组织延伸。

　　3.全面巩固县乡团委集中换届成果。去年我们着力推动了县乡团委集中换届工作，通过换届，县乡团委班子结构进一步优化，基层团组织的凝聚力、战斗力明显增强。这项工作成果来之不易，要切实巩固好。一是今年要全面推进乡镇、街道团组织格局创新，选好配好编制外团干部，提升乡镇、街道团的组织活力，力争20xx年底将我省团的“桥头堡”由县推进到乡镇。二是实施县域共青团建设标准化工程和“强乡带村”计划，通过强机关,抓乡镇，带村居，推动县域团建整体发展。三是集中开展新任职团干部专题培训，切实提高县乡团干部整体工作能力和工作水平。四是加大对基层团组织的支持力度，在工作力量、工作资源、工作载体等方面继续倾斜。与此同时，扩大基层团建创新“书记项目”参与范围，设立部分县级团委书记项目。

　　4.深入开展创先争优活动。要把开展创先争优活动与服务大局、解决突出问题、做好本职工作紧密结合起来，创在本职，争在平时，努力创造一流业绩。要继续广泛开展团组织和团员“承诺、践诺、评诺”活动，组织好“书记点评”工作。按照省委的要求，第一轮“承诺、践诺、评诺”到今年“七一”前完成。第二轮将以“做贡献创佳绩、喜迎党的”为主题，从8月开始，到党的召开前完成。大家要把握好时间节点，搞好衔接。要注意发挥典型作用，通过选树青年认可的典型，形成对青年的可持续激励。今年，要在五四前后集中评选表彰一批五四红旗团组织、优秀共青团员、青年五四奖章等先进集体和先进个人，带动各级团组织和广大团员青年形成比先进、学先进、争先进、创先进的热潮。

　　(二)关于教育引导青年工作。

　　教育引导青年始终是共青团的根本任务。要以庆祝建党90周年和辛亥革命100周年为契机，不断深化“与祖国共奋进、与山东同发展”主题实践活动，深入开展各种形式的分类引导青年工作，切实增强引导内容的针对性、传播方式的适用性、工作对象的普遍性。

　　1.抓契机，广泛开展建党90周年系列活动。要以“学党史、知党情、跟党走”为主题，扎实开展庆祝建党90周年系列活动。活动的通知和工作方案已经在会上印发，大家要根据省里的统一要求，抓好贯彻落实。关于这项工作，再强调几点：一是精心设计内容。要让青年充分了解党的历史和光荣传统，充分认识党领导革命和建设事业取得的巨大成就，正确认识世情、国情、党情，引导广大团员青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，增强教育引导的针对性。二是形式灵活多样。根据不同青年群体，设计不同的活动形式和载体，把“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”，使青年喜闻乐见，积极参与，确保活动取得实效。同时，还要注意力戒形式主义，避免华而不实。三是形成强大声势。团属新闻媒体和宣传阵地要开辟庆祝建党90周年专栏，及时、集中地宣传报道，唱响主旋律，努力形成强大声势。

　　2.抓典型，全面深化分类引导青年工作。今年，分类引导青年全面试点工作将深入推进。各试点单位要进一步加大指导力度，推进各项工作和具体任务的落实。一是注重典型带动。要学习好、运用好团中央引导大纲，进一步梳理各地不同类别青年群体的典型案例，制定本地本单位的分类引导青年大纲和工作指导手册。同时，要注意实事求是，量力而行，不搞一刀切。二是注重总结提炼。要认真分析总结那些影响广泛、引导效果明显的活动，探索出青年喜闻乐见的、具有普遍意义的引导路径。三是注重统筹推进。要确保引导青年的各项任务更好地融入团的各项工作和品牌活动，进一步形成各战线统筹协调、整体推进的格局。

　　3.抓阵地，不断加强工作载体建设。一是巩固已有载体。发挥团属媒体在宣传报道共青团工作和活动方面的主阵地作用，努力把团的主张、团的工作、团的服务宣传到各类青年。二是善于借用载体。加强沟通协调，借用党报党刊、电视、电台等主流媒体，更加广泛地影响青年。三是不断创新载体。各级团组织要切实加大建设和运用新媒体工作的力度，使团的各项工作更具时代感和实效性。今年，团省委将着力加强共青团频道建设，逐步扩大频道的影响力和覆盖面，努力把山东共青团频道打造成全团新的工作亮点。

　　(三)关于青年就业创业和关爱农民工子女志愿服务工作

　　要把促进青年就业创业和关爱农民工子女志愿服务作为服务青年的重点，切实服务好青年成长发展最普遍、最迫切的需求。

　　关于青年就业创业，强调三个方面：

　　一是在资金支持方面要有所突破。要大力推进小额贷款工作，力争城市青年小额贷款能够破题，加强与金融机构的合作，努力探索出有效的创业贷款担保模式，更好地服务青年创业。要深化提炼以“百千万农村青年创业计划”为代表的农村青年创业小额贷款工作，形成标准化的工作流程和工作模式。要用好省青年创业就业基金和财政贴息专项资金，多渠道解决青年创业资金瓶颈。去年，青年就业创业基金会的工作在8个市进行了试点，取得了一些经验，今年要在全省范围内推开，通过广泛募集资金和强化项目运作，支持基层开展青年就业创业工作。

　　二是在基地建设和培训方面要注重实效。青年就业创业基地建设要做到保质保量，质量优先。要加强见习基地管理，建立长效工作机制，努力为青年提供更多的见习岗位。要注重提高新建基地质量，切实提高岗位使用率和见习上岗率。青年就业创业培训工作要更具针对性。要适应经济结构调整的需要和青年实际需求，重点抓好面向进城务工青年的“订单式”培训，为进城农村青年提高就业技能提供帮助。农村青年就业创业培训要更加注重城乡统筹，依托创业示范项目开展就业创业技能培训。

　　三是在平台建设方面要加强整合。要按照建设“素质教育平台、实践服务平台、综合支撑平台”的要求，加大各级青年就业创业信息网站的建设，整合富有市场前景的创业项目，为青年和用人单位提供更多的就业创业信息。积极推动“联通未来青春创业社”建设，开展好山东青年创业大赛等活动，引导青年树立正确的就业创业观念，营造青年创业的良好氛围。各级团组织要认真研究今年刚出台的高校毕业生从毕业年度起三年内自主创业享受税收减免的优惠政策，积极探索新的服务青年就业创业的载体和平台。

　　要进一步深化共青团关爱农民工子女志愿服务工作。全面推行“基层团组织或青年志愿者团队+农民工子女+接力”的项目实施模式，充分发挥各级志愿服务队、服务基地的作用，围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、爱心捐助等内容，重点实施好1000个服务项目，形成长期有效的结对、接力帮扶机制，实现对在校农民工子女的全覆盖，切实服务农民工子女健康成长。

　　(四)关于维护青少年合法权益工作。

　　维护青少年合法权益工作关系到广大青少年的成长成才，是一项长期性的工作。各级团组织要按照“三个结合、一个制度性安排”的思路，突出特色、突出基层活跃、突出服务青年，着力做好四个方面的工作。

　　一是着力深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。今年，团中央确定了 “新生代农民工的社会融入”的主题，各地要认真研究制定工作方案，在本级“两会”召开前后组织集中活动,有序引导青少年向人大代表、政协委员反映普遍性利益诉求。关于面对面工作的深化，要注意把握两点。要在健全机制上下功夫。进一步完善与人大、政协机构、人大代表、政协委员的交流沟通机制和工作协调机制，用足用好政协中共青团和青联界别的制度性安排，推动开展经常化活动。要在扩大活动的覆盖面上下功夫。推动面对面活动覆盖到县(市、区)。团省委层面注重推进立法和政策制定等制度建设，团市委层面注重法律法规的贯彻落实，团县(市、区)委层面着力抓好工作落实和促进具体问题的解决。

　　二是着力推进重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作。在政策层面，要推动出台全省重点青少年群体教育、管理和服务的意见。在实践层面，要联动推进全国试点与省级试点工作。青岛市、泰安市以及省级各试点单位要充分发挥创造力，大胆探索，认真总结具有普遍性、可操作性的举措，推动形成制度性安排。要探索以城市社区为重点的青少年事务社会工作者帮教重点青少年群体队伍建设，力争在社会管理创新、积极参与社会建设方面有所突破。

　　三是着力加强维护青少年合法权益载体建设。要全力打造好“团省(市、县)委书记恳谈日—走进青年”这一全新品牌，建立共青团与青年的经常性交流机制，不断提升活动内涵，扩大工作的覆盖面和影响力。要擦亮、用好既有工作品牌，切实加强12355青少年服务台和“青少年维权岗”等长期工作载体建设，进一步拓宽服务领域，丰富工作内容、完善工作机制，提升载体服务能力，形成权益工作的有效声势和力量。

　　四是着力优化青少年成长环境。要充分发挥“两办”职能作用，运用社会化动员方式，形成维权的整体合力。要巩固青少年法制建设的成果，推动新修订的《山东省未成年人保护条例》贯彻宣传和执法检查工作。要加强对未成年人刑事犯罪配套体系意见的落实力度，不断深化未成年人保护的制度性安排和探索。围绕当前社会、家庭、青少年关注的热点问题，继续开展青少年自护教育活动，深化青少年网络素养教育活动，逐步完善活动的形式和内容，积极探索新媒体开展青少年法制教育的途径。

　　(五)关于团的机关和作风建设

　　一是加强团的机关建设，着力打造“五型”团组织。关于“五型”团组织建设，王磊同志在讲话中作了重要阐述，大家要认真学习领会，抓好落实。各级团组织要以创建“学习型、高效型、服务型、责任型、团结型”团组织为目标，切实加强团的机关建设。要把“五型”团组织建设与创先争优活动结合起来，使“五型”组织建设成为团组织开展创先争优活动的重要载体。要把“五型”团组织建设体现在共青团工作的方方面面，真正起到锤炼作风、推动工作的目的，树立团组织的良好形象。

　　二是加强团的作风建设，着力加强团干部党性锻炼。共青团作为党的助手和后备军，党团这种特殊的政治关系，决定了团干部要把加强党性锻炼和作风建设贯穿于工作的始终。要自觉做到忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年，进一步强化群众观点、站稳群众立场，密切与青年的联系，不断增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感。要培养求真务实的作风，敢于碰难题、解难事，集中力量解决关系共青团事业发展的根本性、战略性问题，始终做到查实情、说实话、干实事。要自觉用党内政治生活标准来严格要求自己，自觉在思想上、行动上同党中央保持一致，始终从党和国家工作大局、全团的工作大局出发去谋划、部署和推进工作，始终做到讲政治、讲大局、讲原则。

　　三、工作中几个需注意的方面

　　关于服务全省重点区域带动战略。实施“重点区域带动战略”是省委、省政府为推动我省区域经济协调发展而提出的重大发展战略。前些天，继黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略之后，山东半岛蓝色经济区建设正式获得国务院批复，上升为国家战略。这些重大战略的的实施将对我省经济社会发展产生重大影响，也为共青团服务大局提供了契机。各级团组织要按照“服务大局有强大战斗力”的要求，主动服务好全省重点区域带动战略。同时，结合本地重点发展战略，努力找准工作切入点，团结带领团员青年在经济社会发展各个领域发挥更加积极的作用。

　　关于理论研究工作。去年，团省委加大了理论研究工作的力度，着力开展了共青团和青年工作课题研究工作，全省共立项重点课题119个，报送研究成果109篇，50篇课题成果通过评审，一些成果在国家级核心期刊发表，课题质量在不断提高，团的理论研究氛围进一步浓厚。我们还拟对部分优秀成果进行资助奖励，有关情况通报和成果集已经发给了大家。下一步，要按照 “柔性引导、刚性约束”的要求，切实抓好全省团的理论研究工作。一是以共青团和青少年课题研究工作为抓手，引导各级团组织围绕重点工作谋划好选题，力争多出成果。二是团省委党组成员、各部门负责人，各市、大企业和高等院校团委负责同志要带头申报，并至少立项完成一项课题，我们也会把这项工作的完成情况进一步在年度考核中进行量化。三是要把理论研究与开展集中性的调查研究活动结合起来，通过开展调查研究，提升理论研究的针对性，更好地服务决策。四是切实加强理论研究队伍建设，建立起团内团外结合的工作队伍。各地、各单位要在机制、经费等方面予以重点保障。

　　关于推动村团支部书记依法进“两委”工作。今年，我省将展开第十届村“两委”换届选举工作，这为全面加强村级共青团组织建设提供了十分难得的机遇。要紧紧抓住有利时机，下大气力集中整治“软瘫散”村级团组织。要按照党建带团建的有关要求，在村党支部的领导下，积极从党团员和农村青年致富带头人中培养选拔团支部书记，采取切实措施，推动优秀村团支部书记依法进“两委”班子，不断优化村级团干部队伍。

　　关于统筹推进常项工作。要结合形势的变化，为常项工作注入新内容，体现时代的要求，焕发新的生机与活力。要深入推进青年文明号、青年岗位能手、青工技能振兴计划，积极培养优秀青年人才。开展“保护母亲河·绿色低碳山东行”活动，引领青少年参与生态环保实践。推进“三下乡”、“挑战杯”等活动，进一步强化学生素质拓展。要积极探索新项目，不断提升希望工程品牌内涵。不断深化青年志愿者行动，着力推进社区建设、环境保护、应急救援、大型赛会等领域的志愿服务。要进一步加强青年统战和对外交流，不断巩固和发展青年爱国统一战线，扩大对外影响。要加强青联、学联、少先队、关工委组织建设，切实发挥好职能作用。

　　四、关于会议精神的贯彻落实

　　一是善于开动脑筋。俗话说，“万事谋为先”。开动脑筋的过程，就是提出问题、分析问题的过程。要有谋事的状态，勤于思考，科学谋划，善于在大局中找准工作定位，力求眼界宽一点，思路清一点，办法多一点。要大胆探索，积极创新。要全面提升共青团事业发展水平，实现保持全团总体领先的目标，平平庸庸地抓、平平淡淡地干肯定不行。大家既要完成好“规定动作”，又选准和做好“自选动作”，大胆创新思路、创新载体、创新机制，使团的工作和活动更加富有吸引力、更加富有创造力、更加富有鲜活力。要善于总结提炼工作经验，不断把握做好新形势下的青年群众工作的规律。

　　二是敢于迎难而上。要做好今年的工作，有的需要投入大量人力、物力甚至财力，有的需要做大量艰苦而细致的协调工作，有的埋头苦干也未必能立竿见影、马上见效。这些都是我们推进工作过程中可能遇到的困难，这些困难也不是现在才出现。陆昊同志讲，现在没有好当的干部;一直处在简单的事情当中，悟性再好的干部也锻炼不出本领。同志们要坚定信心，迎难而上，积极寻求解决困难、推进工作的办法，少讲“不能办”，多想“怎么办”，在解难题的过程中开拓思路、增长才干。在困难面前，迎难而上还是遇难而让，也是对各级团干部的考验。只要大家勇敢地向前跨一步，许多难题就会迎刃而解，团的事业就会向前发展。反之，就会问题成堆，越来越难，甚至举步维艰。所谓“大干小困难，小干大困难，不干最困难，越干越不难”，就是这样一个道理。

　　三是贵在真抓实干。这次会后，全省团的目标任务已经确定，下一步关键是抓好落实。大家回去后，要把这次会议的情况向党委作专题汇报，尽快把会议精神传达到各级团组织和广大团员青年。各级团的领导干部要深入一线，带头抓工作、促落实，为基层作出表率;要结合本地实际，选准突破口和着力点，把会议提出的目标任务一项一项地去落实，一步一个脚印地去推进;要狠抓落实机制，将工作任务细化、分解，做到层层有责任、人人有责任，确保部署的工作件件有着落、事事有结果、年终见成效。团省委今年还将继续开展全省共青团工作的现场观摩交流会。通过现场观摩交流，近距离了解把握各项工作的落实情况，展示借鉴各地好的经验做法，请有关单位提前做好准备。

　　各地、各单位对本次会议精神学习传达和贯彻落实情况以及对考核意见和工作要点的意见建议，请在会后一周内以书面形式报给团省委办公室。

　　各位委员、同志们，做好今年的共青团工作责任重大、使命光荣。让我们在省委和团中央的正确领导下，以更加科学的工作态度、更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，锐意进取，奋力拼搏，齐心协力，扎实工作，为经济文化强省建设贡献青春力量、谱写新的篇章!

　　春节临近，在此祝愿大家新年愉快，工作顺利，阖家幸福!

在全委扩大会议上的总结讲话 篇2

　　同志们：

　　市委一届四次全委会议完成了主要议程，今天就要结束了。下面，围绕会议主题，我讲三点意见：

　　一、统一思想，凝心聚力，认真贯彻落实本次会议精神

　　这次市委全委会议是在全面贯彻落实“七一”重要讲话和自治区党委七届四次全委会议精神，掀起“三个代表”重要思想新高潮的形势下，在我市经济建设进入新的发展阶段的关键时刻召开的一次重要会议。上午，云峰书记就我市学习贯彻“三个代表”重要思想和实现经济跨越式发展，作了题为《兴起新高潮、构筑新目标、实现新跨越》的重要讲话，云书记的讲话对于动员全市各族人民，团结奋进，走进前列，实现鄂尔多斯经济跨越式发展具有极其重要的意义，是指导我市今后一个时期工作的纲领性文件。大家围绕云书记的讲话，结合实际进行了热烈的讨论，达到了统一思想、提高认识、凝聚智慧、共谋发展的预期效果。概括起来，主要有以下三个方面。

　　一是加深了对“三个代表”重要思想的理解，进一步增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。大家充分认识到，“三个代表”重要思想是面向世纪的中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，是我们团结奋斗的思想基础。当前我市改革和发展的任务十分艰巨和紧迫，要办的事情很多，需要克服的困难和解决的矛盾也很多。在这个重要的历史时期，只有用“三个代表”重要思想武装广大干部群众，才能统一思想，凝聚人心;只有牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位，才能真正做到立党为公，执政为民，始终保持党的先进性;只有以“三个代表”重要思想指导实践，才能抓住机遇，加快发展，推动鄂尔多斯经济的跨越式发展。与会同志一致表示要加强学习，进一步深刻理解“三个代表”重要思想的本质和灵魂，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在实践中长期坚持并创造性地加以运用。

　　二是确定了本世纪头十年我市的奋斗目标，进一步坚定了加快发展的决心和信心。云书记的讲话对我市市情进行了再认识，对发展目标进行了再审视，对我市所面临的机遇、挑战和客观具备的比较优势进行了准确、理性、透彻的分析，在此基础上，提出了我市新世纪头十年实现“四个超一”的发展目标。这一目标鼓舞人心、催人奋进，符合中央和自治区的要求，符合全市人民加快发展的强烈愿望。讨论中大家一致认为，只要我们解放思想，开拓创新，团结一心，奋发图强，把新的发展机遇充分把握好，把自身的优势充分发挥好，把蕴藏的潜力充分挖掘好，这一宏伟蓝图一定会成为现实，“第三个火车头”的目标一定会如期实现。

　　三是明确了“城乡统筹、三化互动”和“八个支撑”的工作思路和措施，进一步增强了做好各项工作的责任感和紧迫感。云书记在讲话中指出，要加快新型工业化、农牧业产业化和城镇化进程，重点围绕“优势支撑、主导支撑、城镇支撑、开放支撑、区域支撑、市场支撑、科教支撑、环境支撑”做好跨越式发展的各项工作，这是指导我市今后一个时期工作的大方针、大方向、大思路。所提出的各项工作措施，思路清晰，要求明确，具有前瞻性、开拓性和可操作性。大家表示，一定要结合本地区、本部门、本单位的实际，树立强烈的发展意识、机遇意识和创新意识，增强加快发展的责任感和紧迫感，全面贯彻，狠抓落实，确保市委提出的各项目标任务落到实处。

　　目标和要求明确之后，摆在我们各级领导面前的首要工作就是抓紧抓好会议精神的贯彻落实，使之迅速转化为全市广大党员、各级干部和人民群众的实际行动，迅速转化为全面建设小康社会、实现跨越式发展的强劲动力。贯彻落实这次会议精神要着重体现“快、深、实”的要求。

　　“快”就是要抓紧传达贯彻，迅速掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。各地、各部门、各单位要按照本次会议的部署和要求，精心组织，周密安排，认真组织开展“三个代表”重要思想学习活动，尽快把市委一届四次会议精神传达到全体党员干部，将各族干部群众的思想和认识统一到实现“四个超一”的目标上来。县(处)级以上领导班子要以党委(党组)中心组学习为主，把集中学习和个人自学、通读文件与专题讨论结合起来，全面准确地领会精神实质。机关党员和干部以在职学习为主，采取自学与专题讲座、讨论相结合的方式深入学习。企业、农村、学校和社区要通过举办讨论会、报告会等形式，发挥基层党校等宣传阵地的作用，组织广大党员、干部和群众深入学习“三个代表”重要思想和本次会议精神。

　　“深”就是要深入学习，深刻领会，深层思考“三个代表”重要思想的精神实质，迅速掀起新一轮思想解放的新高潮。各地、各部门要按照xx大报告提出的“三个一切”的要求，将广大党员干部的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，打破习惯势力和主观偏见的桎梏，适应实践的发展，以实践来检验一切，不断研究新情况，解决新问题，突破自我，超越自我，在解放思想中统一思想，在统一思想中开拓前进，做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措。

　　“实”就是要理论联系实际，学用结合，迅速掀起新一轮经济社会发展的新高潮。指导实践、推动工作是学习贯彻“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。从鄂尔多斯来说，学习贯彻“三个代表”重要思想，就是要推进经济社会跨越式发展，率先全面实现小康目标。要紧紧抓住二十一世纪初可以大有作为的重要战略机遇期，抢抓西部大开发和国家能源需求趋旺给我市发展带来的新机遇，发挥比较优势，培育竞争优势，全面推动新一轮快速发展。各地要按照云书记的讲话要求，进一步明确加快发展的新目标，研究落实工作的新举措，推动经济和各项社会事业的新发展。

　　二、超前运作，大胆谋划，着力构筑“四个超一”目标

　　“四个超一”目标是市委、市政府在深入分析全国、全区经济发展趋势的基础上，经过充分调研，横比纵看，反复论证提出的，这一目标既具有一定的超前性，又具有客观的现实基础，是我市在新世纪初重要战略机遇期构筑的宏伟蓝图，是我市经济与呼市、包头并驾齐驱，成为带动自治区经济发展的“第三个火车头”的现实需要，也是全市各族干部群众加快发展、谋求富裕的根本要求。在不久前结束的市委读书会和本次会议的讨论中，各旗区、各部门对实现这一目标充满信心，认为经过努力是完全可以实现的。

　　经过初步测算，要想实现“四个超一”目标，需对“十五”计划进行相应的调整，到××年，至少应达到亿元，比原计划增亿元，财政收入达到亿元，增亿元，城乡居民人均收入仍为原计划，分别达到元和元。在此基础上，到年，和财政收入比原远景规划分别增亿元、亿元，最终实现“四个超一”目标。当前，摆在我们各级党委、政府面前的首要任务是要将这一目标细化量化，量化到产业、量化到旗区、量化到具体项目。因此，各旗区要结合实际，超前构筑、及早谋划，对各自的“十五”计划和远景规划进行调整，并要分年度、分产业进行细化落实。就全市而言，计划部门已拿出了一个草案，三次产业的比例初步拟定为：：，即一、二、三产业的增加值分别达到、和亿元，这只是一个指导性计划，不作为最后定案数。计划部门要在充分调研论证的基础上，结合各旗区的计划和各专业部门的专项计划，在“四个超一”总量不变的前提下，于今年月底前调整并制定出我市的“十五”、“”计划，并抓紧编制基础产业和基础设施发展规划。在制定计划时，要着重把握好以下几点。

　　(一)重点在工业。“两个”(两大沙漠和丘陵沟壑山区、干旱硬梁区分别占国土面积的)、富集的资源和已有的工业基础客观地决定了坚持“工业立市、强市富民”始终是实现我市跨越式发展的重中之重和根本所在。要举全市之力，推进新型工业化进程，把工业作为牵动经济发展的“牛鼻子”。按照“高起点、高科技、高产业链、高附加值、高度节能环保”的要求，全力培育能源、纺织、化工、建材、高载能、农畜林沙、高新材料、生物制药八大支柱产业体系。要抓住切入点，找准突破口，重点构筑“四大”，即：大煤田、大煤电、大煤化、大能耗，到年，建成亿吨煤炭基地、万千瓦电力基地、万吨煤化工基地、万吨高载能产品基地及百万吨级天然气化工基地，力争使我市成为国家重要的能源基地、高新材料基地，成为世界级的重化工基地、高载能产业基地、绒纺工业基地，到××年，工业增加值达到亿元，年达到亿元以上，力争突破亿元，把我市建成国家西部地区的工业强市、能源大市。

　　要把项目建设作为经济增长、财税增收、发展后劲增强的支撑点，扭住重点建设项目不放松，着力构筑一批带动力强、具有明显比较优势的大项目、好项目，不断培植新的梯次推进的经济增长点。目前，要重点围绕“四大”和八大支柱产业，抓紧谋划准达两旗沿黄河火力发电群，鄂准两旗高载能，鄂旗高新材料，准伊两旗煤转化、乌杭两旗天然气化工和精细化工，东胜绒纺和生物制药工业园建设，达旗农畜产品加工等一大批建设项目，尽快形成产业集群，推动区域产业集聚，实现园区化发展。在扩大工业总量的同时，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力发展资源接续产业，延长产业链，促进产业的优化升级，在煤炭、纺织、化工、建材等传统工业领域大量吸收高新技术，提高装备水平;立足我市的资源优势和比较优势，培育发展以煤液化、精细化工、高新材料、生物制药等项目为主的高新技术产业;千方百计引进新的高新技术产业项目，促进工业结构的总体优化，着力提高高新技术产业在全市工业中的比重;继续实施名牌推进战略，研究开发拥有自主知识产权的名牌产品，提高产品的知名度和附加值。

　　(二)基础在农业。“四个超一”的其中之一就是农牧民人均纯收入超元。目前，我市农牧民收入水平仅为计划目标的左右，也就是说，在今后的年时间里，必须与城镇居民收入同样，年均增长元，才能实现既定目标。可见，实现农牧民人均纯收入元，是“四个超一”目标的难点，更是全面建设小康社会、落实“三个代表”重要思想的重点。要按照既定的“立草为业，为养而种，以种促养，以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展思路，做大做强畜牧业总量，提高畜牧业在一产增加值中的比重;继续调整生产区域布局，着力建设沿黄河、无定河高效农牧业经济增长带，促进优势产业向优势区域集中;坚定不移地实施禁、休、轮牧和退耕还林、退牧还草，加大生态环境建设力度，实现可持续发展;大力实施生态移民，走减少农牧民、致富农牧民的路子;加快培育龙头企业，推进农牧业产业化进程，促进农牧业增效、农牧民增收。到××年，牲畜总量突破万头只，沿河高效农牧业增长带初具规模，生态扶贫移民初见成效，农牧业人口降到万人以下，一产增加值达到亿元，农牧民人均纯收入达到元。到年，牲畜总量达到万头只，真正将沿河地区建成高效农牧业园区，丘陵沟壑山区和干旱硬梁区生态得以明显恢复，农牧业人口降到万人以下，一产增加值达到亿元，力争突破亿元，农牧民人均纯收入达到元。

　　三)潜力在三产。我市三产规模小，占的比重仅为，总量居全区各盟市第位，其根本原因就是传统产业比重大，附加值低，新兴产业起步晚，发展慢，××年商业、餐饮、交通运输等传统服务业占到三产增加值的以上，而金融、保险、信息、旅游等新兴服务业占比不足。由于目前我市三产的总量小、基数低，加之二产的迅猛发展和城镇化进程的加快，传统三产仍将快速增长，新兴三产将得到空前发展，三产孕育着巨大的发展潜力，必将呈现爆发式的增长态势，到××年，三产增加值达到亿元，到年，年均增长，达到亿元。

　　要重点构筑“一个中心组团、两级发展主轴”的城市发展体系。以东胜、青春山开发区、阿镇为核心，适时实施政府驻地迁移，形成鄂尔多斯区域性中心城市;沿⒐国道的主要城镇发展带形成两条“十字型”发展主轴，集中全市以上的城镇人口。到年，城镇化率提高到，城镇基础设施、公用设施和居民收入、生活质量、社会保障程度均达到高水平的城镇化标准，将鄂尔多斯建成西部地区发达城市。

　　继续把交通基础设施建设作为改善投资环境、促进经济发展的重中之重来抓，新建东胜至苏家河畔、城壕至东胜高速公路，积极构筑呼、包、鄂“金三角”地区的经济大动脉，实现市相互之间公路高速化;新建呼准铁路、准神铁路、东乌铁路，形成横穿东西和纵贯南北“十”字相交的铁路大通道;新建鄂尔多斯机场，到“”中期形成公路、铁路、航空立体交通网络。

　　依托丰富的旅游资源，突出民族风情和沙漠旅游、生态旅游、黄河旅游等特色，重点完善成陵、响沙、恩格贝、黄河峡谷、阿尔寨石窟等重点旅游景区的建设，打造旅游品牌，开发旅游产品，开拓旅游市场，使旅游业尽快发展成为三产的支柱产业。“十五”期间，旅游业年平均发展速度力争达到以上。

　　经济要进“前三位”，社会事业发展也要走进自治区前列，要将社会事业摆到与经济建设同等重要的战略位置予以高度重视，使之与经济的快速发展相适应。突出抓好教育工作，继续深化改革，加强校长和教师队伍建设，抓好重点城镇义务教育阶段学校的新建和扩建，扩大高中阶段教育，积极发展高等教育，筹建本科层次的鄂尔多斯学院;强化旗乡两级卫生基础设施建设，构建完善的基层卫生服务网络;大力发展公益性文化事业和文化产业，充分挖掘鄂尔多斯深厚文化底蕴，丰富和活跃城乡文化生活;高度关注民生，促进就业和再就业，努力提高城乡人民生活水平。

　　要继续坚定不移地把对外开放置于全市经济社会发展的大局之中，将招商引资作为加快发展的“一号工程”，进一步解放思想，抢抓机遇，增强开放意识，扩大开放领域，培育开放主体，营造开放环境，充分发挥我市资源、区位等比较优势，大力实施“引进来”、“走出去”战略，加快对外开放步伐，促进全市经济社会快速协调发展。要将对外开放同推进“三化”进程、调整优化经济结构、推动产业升级有机结合起来，努力扩大招商引资规模，提高利用外资水平，促进对外贸易快速增长，以大开放促进大发展。

　　三、加压挖潜，狠抓落实，全力做好下半年各项工作

　　上半年，我市国民经济保持了快速增长的良好态势，国内生产总值完成亿元，同比增长，完成年计划的。其中第一产业完成增加值亿元，增长;第二产业完成增加值亿元，增长;第三产业完成增加值亿元，增长。财政收入完成亿元，增长，为年计划的。上半年我市经济运行呈现出“两快两平”的特点，二产、财政收入高速增长，特别是二产增幅较去年提高个百分点，是近几年来增速最快的一年。一产增幅虽比××年下降了个百分点，但去年一产的增速是建立在恢复性增长基础之上的;三产增幅回落个百分点，主要是受“非典”疫情影响。排除非正常因素，一、三产业仍呈平稳运行态势。

　　总结上半年的工作，主要体现在五个方面：一是农牧业结构调整步伐加快。种植业结构进一步优化，粮经饲比例由：：调整为：：。牲畜总量大幅增加，牧业年度牲畜头数达到万头只，同比增加万头只;新购进优良牲畜万头只，其中奶牛头，肉牛头，肉羊万只。禁牧、休牧、划区轮牧全面推行，舍饲养畜万头只，占牲畜总头数的。生态建设成效明显，完成人工造林万亩飞播万亩新增水保治理面积平方公里，人工种草万亩。二是工业经济高速增长。完成工业增加值亿元，增长，规模以上工业企业完成增加值亿元，增长%，比全区平均增速快个百分点，较去年同期上升个百分点。工业产品产销率达，提高个百分点，经济效益综合指数，提高个百分点。煤炭、纺织、电力、化工、高载能等产业对全市工业的贡献率达，拉动工业增长个百分点。三是对外贸易持续增长。完成进出口总额万美元，增长，其中出口完成万美元，增长;进口完成万美元，增长。引进国内资金亿元，增长，实际利用万美元。实现社会消费品零售总额亿元，同比增长，居民消费价格指数为上涨。四是固定资产投资快速增长。全市在建项目个，其中新开工项目个，累计完成投资亿元，增长，工业完成投资亿元，增长，占总投资的。五是财政和城乡居民收入同步提高。财政收入继续高速增长，在亿元的总收入中，地方财政收入亿元，完成年预算的，增长。城镇居民人均可支配收入元，增长;农牧民人均现金收入元，增长。

　　总的看，上半年我市经济保持了持续快速增长的良好态势，但是，全国、全区经济同样保持了较快增长速度，与国内发达地区和区内呼、包二市相比，我们的差距非但没有缩小，而是在进一步拉大。这次会议我们构筑了“四个超一”的新目标，目的就是要使我市实现更大规模、更高层次、更快速度的发展，在新一轮经济发展热潮中抢占先机、赢得主动，成为“第三个火车头”。新的发展目标和新的发展思路，必须要求我们采取新的工作举措，从现在抓起，一环扣一环地加以落实，一步一步地扎实推进，一个阶段一个阶段地突破赶超。今年的目标任务，绝不能满足于预期，必须加压挖潜，能快则快，能超则超。下半年，要着重抓好以下几个方面的工作：

　　(一)切实抓好农牧业增效，确保农牧民增收。今年我市雨水充沛全市农牧业整体形势不错除局部地区受洪灾以外丰收在望。但我们绝不能盲目乐观，对可能出现的秋旱、虫害、雹灾、早霜冻等各类自然灾害要高度重视及早做好预防应对工作。月末，我市中东部地区发生了多年来罕见的特大洪灾，给人民群众生命财产造成重大损失，各级各有关部门一定要想灾区所想，急灾区所急，加强救灾工作，妥善安排好灾区群众的生产生活，确保灾民有衣穿、有饭吃、不露宿，确保社会稳定。要切实加强农作物后期田间管理和牧业管理工作，努力降低生产环节的费用支出，节本增效，使农牧业结构调整的成效真正体现在农牧民增收当中。要把组织购进牲畜作为下半年调整农牧业结构的中心工作，确保完成年度万头只调购任务，进一步扩大养殖规模，提高繁殖能力。今年在信贷资金投入严重不足的情况下，纯增牲畜多万，农牧民是花了血本的，任何指导和管理上的疏漏都会造成难以估量的损失，影响农牧民大力发展畜牧业的积极性，这一点大家务必要保持清醒认识。为此，后几个月要全力以赴抓好四个方面的工作：一是抓紧建立农牧业发展风险基金，研究和制定运作机制和管理办法，为农牧业发展提供实实在在的资金支持。二是抓好疫病防治，加强牲畜“五号病”等重大疫情的监测预防工作，切实保障畜牧业稳定健康发展。三是抓好饲草料贮备工作，能青贮的饲草料要应贮尽贮，能打的草要应打尽打，做到颗粒归仓、寸草入垛，保证养殖需要。四是抓好农畜产品营销工作，及时引导农牧民科学育肥、加大出栏，及早组织专门力量收集市场信息、开拓市场空间，使农畜产品及时变现，确保农牧民丰产丰收。要加大劳务输出力度，加快农村牧区富余劳动力转移步伐，认真做好扶贫济困工作，及时兑现税费改革和生态建设中粮食、现金补助政策，有效增加农牧民收入。继续狠抓生态和水利等农牧业重点工程建设，进一步夯实农牧业发展基础。

　　(二)继续保持工业经济的快速增长，提高工业对经济增长的贡献度。一是立足现有优势企业，进一步扩大产销量。要抓住煤炭、电力、绒纺等行业市场需求旺盛的有利时机，千方百计帮助现有工业企业“满负荷”生产，强化产销衔接，实现产值效益同步提升。二是加快在建项目建设进度，进一步做大工业经济总量。要在协调服务和政策扶持上狠下功夫，积极帮助一批在建项目年内投产达效，全力争取并促成再开工一批新项目，拉动工业经济快速增长。三是做好项目前期工作。对已达成合作意向和签订建设协议的朱家坪、十二连城、魏家峁、前房子电厂等煤电联营项目要加紧申报，紧盯不放，搞好跟踪落实;继续调研、论证、储备一批工业重点项目，为扩大招商引资提供项目支撑;要高度重视并协调解决好项目建设用地、用水、用电及交通运输等问题，特别是要抓紧争取大型电厂的黄河用水指标，为重点工业项目落地实施创造条件。四是继续加大工业园区基础建设力度，全面提高硬件水平，提升工业园区的功能和形象，吸纳更多的资金、技术和人才，不断增强园区的承载力。五是尽快研究制定加快能源工业发展的有关产业政策。当前，煤炭部门和产煤旗区要从我市实际出发，着手研究全市的煤炭价格机制问题，切实通过经济手段来调节配置煤炭资源。我的想法是，价格上要“内外有别”，对外销煤炭要采取提高煤价的措施，对就地进行煤转电和煤炭深加工可给予优惠政策。

　　(三)加快旅游业和服务业发展步伐，促进第三产业快速增长。认真落实国家对重点行业的税费减免政策，努力克服“非典”疫情的消极影响，迅速恢复三产快速发展的势头。要抓住三季度旅游黄金季节，改善旅游环境，强化旅游促销，恢复和振兴旅游业，确保旅游收入和接待人次不减少;加快成陵等重点旅游景点建设进度，确保××年首届鄂尔多斯旅游文化节如期举行。采取有效措施，加快发展交通运输、餐饮娱乐、商贸流通等传统产业，努力提高服务业市场化、产业化水平;完善服务设施，提升服务功能，大力发展金融保险、网络通信、社区服务、房地产等新兴产业，培育新的消费热点。强化对外贸易，进一步拓展出口市场，扩大煤炭、羊绒和高载能产品的出口规模，力争超额完成全年出口任务;年底前争取获准设立鄂尔多斯海关。结合城市发展总体规划，加快青春山开发区和东胜新城区建设步伐，进一步拓展中心城市发展空间;按照产业兴城、产业兴镇的发展思路，加快中心城镇和重点镇建设，促进人口集聚，提高城镇化水平。

　　(四)加大项目争取和建设力度，千方百计扩大固定资产投资。完成固定资产投资年计划亿元的目标，下半年的压力较大，需要进一步加大工作力度。要抢抓施工的黄金时期，全面完成长呼天然气管输、中石化大杭天然气管输、神东公司上湾煤矿改造、新华结晶硅等重点项目建设任务，确保年内建成投产;加快神华煤液化、达电三期、长庆第四净化厂、鄂尔多斯集团硅电联产、神华蒙西捣固焦、星光集团双氰胺、嘉南油脂葵蛋白、东达集团沙柳箱板纸、亿利集团中蒙药以及阿大一级公路等重点项目建设进度，力争超额完成年度计划投资;下半年要确保龙口电站、国华三期电厂、鄂旗双欣发电厂、蒙西煤矸石电厂、沙圪堵煤矸石电厂、汇能矸石电厂、前房子三维硅铁厂、东胜至苏家河畔、城壕至青春山高速公路、呼准铁路、准神铁路等大项目开工建设;继续抓好退耕还林、退牧还草、天保工程、牧区水利等农牧业重点工程建设，确保完成年度建设任务。会后，各旗区和有关部门要专门研究，把项目建设目标细化分解，列出时间进度表，每个重点项目都要有专人负责盯住落实。同时，要及时筹划明年的重点项目，做好可研等前期工作，切实做到早争取、早申报、早立项。

　　(五)认真做好就业和社会保障工作。要切实加强就业和再就业的宏观协调和扶持，大力发展中小企业、非公有制经济和劳动密集型产业努力创造就业岗位多渠道拓宽就业门路。认真落实国家促进就业、支持创业的各项优惠政策开展行之有效的再就业援助活动重点解决好“”人员的再就业问题。进一步巩固“两个确保”成果加强社会保障体系建设完善养老、失业及医保等各项保障制度做好三条保障线的衔接工作。各地区、各有关部门要严格按照国务院和自治区的总体部署和要求做好低保工作既要做到应保尽保又要按规定提高低保标准切实把这项工作落到实处。

　　要做好事关人民群众生命财产安全的各项工作。继续加强对“非典”疫情的防控工作建立长效防控机制加快疫病预防控制体系、医疗救治体系、信息网络体系建设，严防疫情反弹。要牢固树立“安全第一”的思想，克服“重经济，轻安全”的消极思想，认真落实安全生产责任制，加强重点地区、重点行业和重点企业的隐患排查及整改落实工作防患于未然，确保人民群众的生命财产安全。

　　同志们，当前我市正处在一个非常关键的发展时期，摆在我们面前的任务光荣而艰巨。希望各旗区、各部门既要结合自身实际，深入贯彻落实“三个代表”重要思想，按照“四个超一”目标，超前谋划，大胆构筑，把会议的精神具体化，创造性地开展工作，又要集中力量，狠抓落实，全力以赴抓好下半年各项工作确保全面完成今年经济社会发展目标任务。

在全委扩大会议上的总结讲话 篇3

　　同志们：

　　这次市委全委(扩大)会议，传达学习了省委十二届十三次全委(扩大)会议精神，听取和审议了市委会工作报告并作出了决议，审议通过了《张掖市推进领导干部能上能下实施细则(试行)》。会议内容安排紧凑，开得圆满成功。

　　下面，我代表市委会，就抓好今年后几个月工作讲一些意见和要求。总体上看，当前我们正处在两个五年发展规划承前启后的重要时间节点，既要收官“”，又要谋划“十三五”，做好各项工作时间紧、任务急、要求高。市委的基本考虑是，按照改革发展稳定和党的建设各项工作“两手抓两手硬、双促进双落实”总要求，全力推进“四二总体部署、六六发展战略”实施，首先要做到“四个坚持、两个确保”，即坚持发展是第一要务、坚持创新是根本动力、坚持改革是关键一招、坚持党建是最大政绩，确保今年目标如期实现和“”圆满收官、确保“十三五”顺利开局。具体工作中，要着重抓好以下五个方面。

　　一、坚持发展是第一要务，以阻击经济下行为首要任务，确保实现全年工作目标

　　上半年，全市主要经济指标中地区生产总值、固定资产投资、城乡居民可支配收入、金融机构本外币各项贷款、财政收入等主要指标都处于正增长或较快增长，呈现缓中趋稳、稳中有进、质量向好态势，战略性新兴产业占比上升，非公经济发展活跃，全市经济总体上正在向速度变化、结构优化、动力转换的新阶段转变。但我们必须清醒看到，经济发展形势非常严峻，下行压力很大，部分重要指标能否完成任务情况不乐观。生产总值同比增长6.3% ，比预期差2.2 个百分点，低于全省、全国增速水平。固定资产投资、社会消费品零售总额、实际开工项目数均未达到计划目标，特别是规上工业增加值仅同比增长0.9% 。对此，我们必须高度警觉，切实增强危机感、责任感和忧患意识。要以解决经济运行中的突出问题为突破口，对症下药，趋利避害，负重前行，确保全面完成今年目标任务。

　　(一)全力推进重大工作和重点项目建设进程。 投资是拉动发展的主动力，项目是支撑发展的主抓手，抓好重大工作和重点项目建设既是加快经济增长的当务之急，也是增强发展后劲的长远之策。最近，市委、市政府围绕贯彻落实全省项目观摩活动总结会议精神和全市当前面临的严峻发展形势，筛选确定了10 项重大工作和44 个重点项目，作为下半年阻击经济下行必须全力抓好的首要发展任务。这54项重大工作和重点项目，总投资约960 亿元，年度计划完成投资86 亿元，能否得到有效落实，对于顺利实现全年经济社会发展目标具有决定意义。

　　为进一步明确工作责任、加大工作力度，切实抓好推进落实，市委、市政府对每项重大工作和重点项目都确定了指导督查领导、主体责任领导、主管责任单位及主体责任人。市委指定的每位指导督查领导必须定期深入工作一线，与主体责任领导主动协调，及时跟进督办，代表市委坚定地履行好指导、督促、检查之责，推动工作落实。市政府每位主体责任领导必须切实将工作抓在手上，严格落实“五个一”责任制，深入一线全力解决项目推进中的困难和问题，坚定地履行好主体责任。市委每月将召开一次会议，专题听取指导督查领导和主体责任领导关于重大工作和重点项目的推进情况。市政府要适时加强组织协调和工作调度，对工作中遇到的重点难题及时协调决策，确保每项重大工作、每个重点项目加快推进。

　　主管责任单位要切实发挥好班子集体作用，进一步细化实化目标任务，做好建设项目所涉及的资金到位、征地拆迁、群众安置及相关重要问题的协调解决和现场推动，确保重大工作和重点项目有力推进。市直相关部门要按照各自职责，切实做好检查指导、监督管理、手续办理、协调服务等各个环节的工作。各县区和各有关单位要抓紧当前工程建设的“黄金期”，倒排工期，科学施工，采取有力有效举措，形成更多实物工作量，确保按期高质量完成承担的工作任务。市委、市政府督查机构每月要向市委、市政府汇总报告重大工作和重点项目进展情况，为指导推动工作提供决策依据。

　　在抓好重点项目建设的同时，要紧盯“一带一路”国家战略实施的历史机遇，认真研究国家产业政策和投资导向，找准项目与政策的对接点，积极做好包括黑河流域综合治理、祁连山生态环境保护等一批可批性强、事关长远大局重大项目的谋划争取。近期国家发改委推出了新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流等方面新的工程包，国开行、农发行将发行20xx 多亿元的专项建设债券，明后年的发行额度更会增加到1 万亿元左右。各级各部门要高度重视这些政策信号，积极做好政策对接和项目前期工作，把利好政策尽早变成项目、变成投资、变成现实生产力。

　　(二)扎实推动主导产业优化转型升级。 继续围绕转方式、调结构、促增长这条主线，立足已有良好发展基础和形成的比较优势，持续培育壮大特色优势产业，促进三次产业协同发展。按照“瞄准方向、发挥优势、突出重点、分类施策”的要求，加快主导产业优化升级，提升经济发展质量效益。

　　农业发展上，要抓住农业产业化经营这个关键环节，促进农业持续增效、农民快速增收。要把“四个百万亩”基地建设作为重点，继续加强田间管理、防灾减灾、农产品质量安全监管等工作，切实把玉米制种、金张掖夏菜、畜禽养殖等主导产业和特色产业的培育工作做实做好。山丹、民乐等适宜区域要加快种植业结构调整，着力发展食用菌产业。要围绕现代畜牧业全产业链建设，引导群众做好秸秆饲料化、畜禽补栏扩量、疫病防治、标准化养殖场区建设等工作。全力抓好奥林贝尔等14 个投资千万元以上产业化项目建设，着力培育发展一批农产品加工龙头企业，推动农业与二、三产业联动融合发展。针对现在各种农产品集中进入收获、上市期的关键时点，要加快建立农超对接、直销直供、电子商务、物流快递等农产品现代流通体系。农口部门和涉农金融机构、融资平台要加大支农力度，从信息、技术、资金、市场等方面为农业经营主体提供服务，全力助推农业增产增效。

　　工业发展上，要针对企业生产经营中存在的大量现实困难和突出问题，首先要不折不扣地落实好各项优惠政策;要继续集中市县区工作力量，着力帮助企业解决好资金、原料、运输、销售等方面的实际困难，尽可能使减产、停产企业恢复生产，增加产能、增加效益;要着力加强对在建工业项目的跟踪帮助，全力支持项目单位加快建设进度，争取早日建成投产、发挥效益;各县区要力争再新上几个像甘州卓达建材年产100 万平方米集成建筑新材料生产线和高台晋昌源煤业20 万吨中温焦油加氢处理生产线这样的大项目好项目;与此同时，一定要重视规下企业的升规培育工作，一定要全力支持新办一批小微企业;要积极落实园区扶持政策，全力推进张掖国家级经济技术开发区和民乐生态工业园区建设，尤其要加快基础设施配套建设，加强项目入驻引导服务，加快形成产业聚集优势。

　　第三产业上，要坚持以提质增效为核心，继续推进好重点景区晋等升级、旅游商品开发、市场秩序集中整治、基础设施和服务体系配套完善等工作，实施好“四大行动”。要借助即将召开的丝绸之路(敦煌)国际文化博览会加大优势资源和产业的宣传推介力度，精心办好第二届“张交会”等重大节会和赛

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