民政工作会议民政部部长讲话

民政工作会议民政部部长讲话（精选3篇）

民政工作会议民政部部长讲话 篇1

　　各位委员、同志们：

　　今天，我区召开政协工作会议,总结近年来我区政协工作的经验，研究新形势下如何进一步加强和改善党对政协工作的领导，推进我区人民政协事业取得新发展。

　　多年来，区政协和广大政协委员认真贯彻落实市区委各项部署，充分发挥自身特点和优势，紧紧围绕中心，主动服务大局，积极建言献策，反映社情民意，努力做到建言献策有深度、民主监督有力度、参政议政有广度，为推进科学发展和谐发展率先发展做出了重要贡献。特别是近年来，紧紧围绕应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展的目标，在推动重点项目建设、搞好选商引资、建设科技等方面，作了大量卓有成效的工作，有力地促进了区经济和各项社会事业发展，区委对政协工作是满意的。在此,我代表区委、区人大会和区政府，向区政协和广大政协委员以及各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　下面，我就新形势下加强人民政协工作，全面提高我区政协工作水平讲三点意见。

　　一、认真学习重要讲话精神，进一步提高对新形势下人民政协工作重要性的认识

　　在庆祝人民政协成立周年大会上，发表了重要讲话，全面回顾了人民政协与新中国成立年来的光辉历程，深刻阐述了人民政协在党和国家事业发展大局中的重要地位和作用，明确了人民政协在新形势下的方针原则和任务要求。这对在新形势下充分发挥政协优势，积极履行政协职能，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设具有十分重要的意义。我们要认真学习贯彻重要讲话，深刻认识新形势下人民政协工作的重要性，切实增强做好政协工作的责任感和使命感，推动区政协工作不断发展。

　　首先，做好新形势下人民政协工作，是发扬社会主义民主、建设社会主义政治文明的必然要求。在讲话中：“人民政协是我国社会主义民主政治建设的伟大创造”，“具有强大的强大生命力和远大前程”。人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要组织形式，在发展社会主义民主政治中有着独特优势和不可替代的重要作用。人民政协的性质、地位、职能和作用，都体现了建设社会主义政治文明的必然要求。政协由各民主党派、社会团体和各界人士组成，政协委员与各界群众有着广泛的联系，位置超脱，上通下达，为各方利益的政治诉求提供了有序的参与平台，是一个能及时传达上级精神和反映社情民意的重要渠道。充分发挥政协的作用，有利于扩大公民有序的政治参与，拓宽人民群众发表意见的渠道，充分吸纳各民主党派和社会各界的意见;有利于加强和改善党的领导，落实依法治区方略，实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。

　　其次，做好新形势下人民政协工作，是建设科技、实现科学发展的现实需要。按照市委市政府确定的“科技”的功能和定位，区委九届十一次全会了“建设科技，实现科学发展”的总体目标。应该说，这是关系我区当前和长远发展的一项全局性工作，任务非常艰巨，必须举全区之力，集全民之智，形成强大合力。特别是当前，建设科技亟需一大批懂高新技术、支柱产业核心技术、重大工程技术的创新人才以及各行各业的拔尖人才。人民政协人才荟萃、智力密集，汇集了各个领域的专业人才和大批有经验的领导骨干，是我区的人才库、智囊团，是推进我区经济社会又好又快发展不可或缺的重要力量。加强政协工作，有利于最广泛地团结一切可以团结的力量，形成同心同德、协力奋斗的局面;有利于充分发挥全区各方面人士的聪明才智，把积极性、主动性、创造性引导到科技建设上来，共同为转变发展方式、破解发展难题献计出力，为推动科学发展提供强大智力支持、奠定坚实群众基础。

　　第三，做好新形势下人民政协工作，是提高执政能力、构建和谐的重要保证。在我国政治体制中，人民政协是唯一按界别组成的政治机构，具有组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，在协助党委、政府实现科学执政、依法执政、民主执政方面，有着不可替代的优势。特别是在当前，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，通过搞好政治协商，积极推进民主监督，深入开展参政议政，对于提高执政能力、巩固党的执政基础，促进社会公平和正义、构建和谐社会具有十分重要的意义。团结和民主是政协工作主题，也是构建和谐社会的政治基础。做好新形势下政协工作，有利于增进不同阶层的政治认同，有利于消除各种不安定因素，真正做到团结的人越来越多、团结的面越来越宽、凝聚的力量越来越大，为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力，为构建和谐营造稳定的社会环境。

　　二、围绕团结和民主两大主题履行职能，努力提高人民政协工作水平

　　我们正在制定科技中长期发展规划，我区被国家发改委确立为国家级服务业综合改革实点区域。应该说，今后五年是发展的关键时期，政协工作面临着新的形势，也面临着新的机遇。区政协和广大政协委员要紧紧围绕全区工作大局，发扬优良传统，发挥独特优势，为建设科技、实现科学发展作出新贡献，努力开创政协工作的新局面。

　　一是坚持团结民主，建凝心聚力之功。要把思想统一到中央和市、区委的决策部署上来，把积极性、主动性和创造性引导到推动科学发展上来，做到思想上同心、目标上同向、工作上同力、行动上同步。切实发挥政协委员在推进经济又好又快发展中的骨干带头作用，在维护社会和谐稳定中的协调疏导作用，在密切党群关系中的桥梁纽带作用，协助区委、区政府做好非公经济人士、党外知识分子、海外侨胞、宗教界人士的工作，凝聚人心，鼓舞斗志，形成共识，增进团结，努力营造把握大局谋发展、众志成城图跨越的良好氛围。

　　二是坚持主动作为，献有力有为之策。要围绕建设科技、实现科学发展大局，结合我区抢占产学研结合、科技企业数量质量和科技人才聚集三个高地以及打好产业结构调整、开发建设、重大项目建设、土地资源整理、环境综合整治五个攻坚战，开展视察调研和协商论证，切实建诤言、立高论。要突出加快经济发展方式转变这个重点，围绕“”规划制定实施中的综合性、全局性、前瞻性问题，深入调查研究，提炼履职成果，多建真言、多献良策。要充分发挥政协委员中企业家、实业家多的优势，引导他们积极投身经济建设主战场，并将政协人脉的潜在优势转化为引资金、上项目的现实优势，在对外开放、招商引资方面多做贡献。

　　三是坚持服务大局，履民主监督之职。要紧紧围绕事关全区发展的重大问题，事关区委、区政府决策执行的重要问题，事关群众利益的热点难点问题，认真履行民主监督职责。要加强对结构调整、重大项目建设、招商引资等重点工作实施情况的监督，推动区域经济平稳较快发展。要加强对环境保护和生态建设情况的监督，促进各项节能减排措施的落实。要加强对民生工程实施情况的监督，推动民生工程真正成为群众满意工程。要加强对经济发展软环境建设，特别是政务环境建设的监督，促进党政机关和窗口单位提高行政效能，使民主监督成为全区各项重点工作扎实高效开展的推进器。

　　四是坚持以人为本，办促进和谐之事。要把维护社会和谐稳定作为重要职责，针对影响社会稳定的突出问题，多做团结鼓劲、协调关系、排忧解难、化解矛盾的工作，最大限度地减少不和谐因素。要发扬政协组织关注民生的传统，进一步加强与人民群众的联系，更加关注就业、教育、医疗、住房、环保等民生问题，为发展惠及广大群众的社会事业和维护社会和谐稳定多办实事、多做贡献。

　　三、巩固发展政协工作的特色和优势，不断加强和改善党对政协工作的领导

　　加强和改善党对政协工作的领导,是新形势下开创人民政协工作新局面的根本保证。区委始终高度重视政协工作，在积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化建设方面，在为政协履行职能、发挥作用创造条件、提供保障方面，不断探索新思路、实施新举措、创造新经验，这些都已成为区加强政协工作的特色和优势。今后，区委将进一步加强和改善对政协工作的领导，在思想上更加重视、政治上更加关心、工作上更加支持，确保中央和市委关于加强人民政协工作的各项方针政策落到实处，推动政协事业不断发展进步。

　　一是坚持不懈地推动政协履行职能的制度化、规范化建设。充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的职能，制度建设是保障。区委召开的政协工作会议，全面贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，制定了《关于进一步加强人民政协工作的意见》，对发展我区政协事业的关键问题、重点环节做了许多制度性、程序性的规定。几年来，这些规定得到很好的贯彻落实，发挥了很好的作用。这次会议召开之前，区委书记会专门听取政协工作情况汇报，按照在人民政协成立周年大会重要讲话中的人民政协事业发展的新思想、新定位、新部署和新要求，研究制定了《关于加强人民政协工作的意见》，用制度化、规范化的方式巩固了我们已有的好做法、好经验，同时又有进一步的创新。《意见》四部分十八条内容中，有两部分八条内容专门围绕政协履行职能、发挥作用建章立制，是本次《意见》的核心内容，这对保证区委不断加强和改善对政协的领导，保证政协三大职能更好的发挥，保证新时期政协事业更好的发展具有重要作用。全区各级党组织、政府各部门要在工作实践中认真贯彻落实。

　　二是全面加强政协自身建设。主要是三个方面，政协班子建设、政协委员队伍建设和政协机关建设。要加强政协班子建设，根据政协工作需要，进一步配齐配强政协领导班子;充分发挥民主党派和无党派人士的作用，保证一定数量的民主党派和无党派人士在政协机关中担任领导职务。要加强政协干部培养使用，加大机关干部交流力度，搞好干部教育培训和轮岗锻炼，培养选拔优秀年轻干部。要加强政协委员队伍建设，将遵守政协章程、认真履行委员职责、参政议政能力强、模范作用发挥好、具有奉献精神的代表人士推选为政协委员;强化委员学习培训，增强委员政治意识、大局意识、法律意识和服务意识，提高委员整体素质。要加强政协机关建设，大力弘扬与时俱进、改革创新、求真务实、艰苦奋斗的精神，着力提高全局观念、服务意识，增强政务性服务能力和统筹协调能力。

　　三是积极为政协履行职能创造条件。要加大人民政协理论学习和宣传的力度，全区各级党组织、政府各部门都要增强新形势下做好政协工作的责任感和使命感，加强政协理论的研究和探索，推动政协工作不断创新。要自觉接受政协的民主监督，严格考核各党政部门对政协意见与建议的办理情况，把政协评议结果列入年度考核重要内容，作为单位评先创优重要依据。要认真落实政协工作经费保障制度，对政协按照有关规定组织的会议、学习培训、调研视察、外出考察以及其他必要的工作经费，确保足额到位。把各党政部门是否重视人民政协工作、能否发挥人民政协的作用作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容，努力形成重视支持政协工作的更好氛围。

　　各位委员、同志们，让我们更加紧密地团结起来，深入贯彻落实科学发展观，奋发有为，开拓创新，同心同德，勇创佳绩，不断推动政协事业发展，为建设特色突出、实力雄厚、文明和谐的现代化新作出新的更大贡献!

民政工作会议民政部部长讲话 篇2

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是学习贯彻==党委十届九次全会和全区三级干部会议精神，认真落实全省民政工作会议要求，总结“”及民政工作，准确把握“”时期的目标要求，部署x年的工作任务，为“”开好局、起好步奠定坚实的基础。==党委、政府对这次会议非常重视，党委、政府领导在百忙之中亲临会议，并将作重要讲话。请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

　　一、民政工作取得新的进展，“”各项目标任务圆满完成

　　是实施“”规划的最后一年。在=党委、政府的正确领导和省民政厅的大力支持下，全区民政部门围绕中心，服务大局，按照“保障民生、发展民主、强化服务、夯实基础”的基本思路，认真做好了“”规划收官工作，为今后的发展奠定了扎实的基础。

　　(一)全力保障促和谐，十二件惠民实事顺利完成。民政部门把保障民生、改善民生作为首要任务，认真对待和研究通胀预期和物价变动等因素对“三个群体”生活的影响，按照既定目标，认真落实十二件惠民实事。一是扩大农村低保覆盖面，提高城乡低保补助水平。城乡低保月标再提高10元;农村低保再次扩面500人，达到5280人;城镇低保总人数稳定在4500人左右。加强了动态管理，新增城乡低保756户1481人，取消708户1165人。同时，继续帮助5456名农村低保户、五保户和优抚定补户参加新型农村合作医疗。二是加大对城乡困难群众突发性临时困难救助力度。简化审批程序，方便困难群众领取救助金，全年临时救助人数达到4800人以上。积极推进教育救助，全年救助困难学生195人，支出救助金38万元。为切实缓解物价波动对城乡低保和五保户基本生活带来的不利影响，筹集资金178.61万元，两次发放临时性生活补贴。三是扩大医疗救助的含盖面，简化了救助手续，实施大病救助336人，支出救助金92.39万元。四是提高灾害应急救助水平，健全救灾应急预案体系。积极开展防灾减灾宣传工作，开展了防灾减灾宣传月活动，落实了救灾工作分级管理，规范了部门预案的衔接工作，并积极指导乡镇开展抗灾救灾工作，下拨救灾资金167万元，棉被420床，棉衣460件，救助困难群众6200余人，完成灾后重建200户。五是拓宽专项救助范围，探索建立困难群众专项救助体系。启动了低保户城乡水网改造现金直补试点。六是对城乡低保对象、特困优抚等民政救助对象免收婚姻登记费。七是提高以孤老、孤儿和孤残为重点的特殊群体福利水平。进一步完善城乡福利院生活配套设施，加强乡镇福利院管理，提高了入住率。八是按600元/人的标准开展了城乡困难群众的殡葬基本服务补贴试点。九是加大对社会组织的监督扶持力度，开展了社会组织执法检查，并通过以奖代补的形式培育扶持了7个具有林区特色的社会组织。十是落实和提高安置对象补助水平。优抚对象的抚恤补助标准平均提高15%，发放了重点优抚对象价格临时补贴。十一是进一步提高老年人优待工作水平。按每人每月100元的标准启动了90岁以上老人中开展长寿保障金发放试点。十二是加强惠民公共服务设施建设力度，圆满完成了年度项目建设进度任务。

　　(二)创新方法促规范，基层民主自治能力显著增强。一是创新方式方法，村务公开做到“五规范”。把村务公开民主管理工作纳入=党委政府综合目标考核，实行过程管理。做到年初安排部署、年中督促检查、年底考核验收，建立健全了村务公开民主管理长效机制，全区村务公开民主管理规范化达80%以上。二是强化工作落实，“难点村”治理做到“六到村”。即：工作方案到村、领导责任到村、工作专班到村、整改措施到村、项目扶持到村和检查督办到村。三是注重针对性，村干部培训做到系统、实用化，对全区68个村主职干部进行了为期3天的集中培训。

　　(三)落实政策保稳定，双拥优抚安置工作不断深化。启动了新一轮双拥模范区创建工作，拟定了我区创建活动方案，加强与驻军部队的沟通联系，营造了良好的共创共建氛围。规范优抚对象管理，完成优抚对象数据库更新工作，建立了神农架林区优抚对象民情台账，及时掌握优抚对象生活状况。完成乡镇优抚医疗“一站式”服务资源调查摸底，启动了与低保对象医疗优惠系统的对接工作。安置城镇退役士兵11人，按期完成全年退伍士兵安置任务。继续开展职业技能培训现金直补，培训退役士兵14人。

　　(四)严格管理促发展，社会专项事务管理日益规范。一是婚姻登记创新服务。开设咨询窗口，提供免费心理辅导和提供免费法律咨询，成功疏导解除婚姻危机64对。二是老龄服务工作不断深入。围绕落实“六个老有”，狠抓了养老保障服务体系和法律维权服务体系建设，妥善处理老年信访问题，及时办理老年人优待证，维护老年人合法权益。积极开展“银龄援农”活动，组织退休农业专家开办茶叶技术讲座，现场指导茶农生产，发挥余热。三是地名区划管理水平明显提高。完成全区乡镇驻地设标和门牌号码设置工作，命名：街、路、巷、桥96条，村68个，组333个;门牌：街、路、巷标牌79块，门、楼、栋牌24952块。扎实开展年度边界联检工作，平安边界建设基础得到进一步夯实。四是加大社会组织监管力度。全面完成社会组织学习实践科学发展观活动，启动实施社会组织创先争优活动。加大社会组织评估与年检力度，认真做好专项治理工作，重点开展了三项社会组织专项检查：联合纠风、物价等部门进行了治理乱收费专项检查;会同教育、公安等部门对民办教育机构进行了安全问题专项检查;与财政部门一起开展了治理“小金库”专项检查。五是严格落实政策，规范收养登记，全年共办理内地收养登记2例。六是慈善事业保持良好发展势头。不断加大慈善宣传力度，扩大了慈善事业的影响，在全社会形成了人人献爱心、捐善款、助弱势、做善事的良好社会风尚全年，全年筹募善款273.75万元(其中200万元定向捐赠用于支持林区公益事业发展)。同时，坚持募救并举，围绕“助医、助学、济困”等开展多项救助活动，取得了良好的社会效果。“慈善助学”，圆了94名贫困大学生的读书梦;“慈善助医”，帮助31位患者缓解了病痛;开设“慈善阳光班”，解决了50名高中生的生活之忧。七是福彩事业安全健康发展，实现全年销售福利彩票819万元。

　　(五)谋划长远牢根基，民生项目建设完成良好。一是福利中心项目一期工程竣工，=农村福利院老人喜迁新居;二期工程按期开工，预计年底可完成项目主体工程。福彩营销办公楼竣工投入使用。二是支持2个城市社区完成了服务站建设;建立农村社区试点4个。三是克服重重困难，完成了选址测绘和规划设计工作，正式启动了松柏公墓区和殡仪馆建设。四是紧紧抓住中央扩大内需、关注民生的政策机遇，加大项目申报力度。申报基层社区服务站建设项目7个，社会养老服务体系项目2个。同时，积极争取中华慈善总会的支持和重视，就新农村综合视讯平台项目和中慈国际老年服务中心建设项目达成了初步意向。

　　(六)强化教育提素质，队伍自身建设显著加强。一是扎实抓好党风廉政建设。认真组织学习党风廉政建设各项制度和规定，落实党风廉政建设责任制，加强对机关工作人员的廉政教育，筑牢思想防线。二是不断加强行风、效能建设。在行评工作的基础上，紧密结合创先争优活动，坚持“问题不解决不放过、群众不满意不通过”，狠抓整改落实不放松，促进政风行风进一步转变。三是基层民政队伍建设方面取得显著成果。以省委、省政府印发《关于进一步加强新时期民政工作的意见》(鄂发〔〕7号)文件为契机，争取领导重视和支持，全区8个乡镇民政办全部从社会事务办分离出来，设立了专门的办公室，启用了民政办公室印章;全区除=两个乡镇落实两名工作人员外，其他6个乡镇在落实两名工作人员的基础上又增加了1名“以钱养事”人员;在落实省厅规定岗位的基础上增加16个公益性岗位，将全区8个乡镇的农村福利院工作人员全部纳入“以钱养事”进行管理。

　　这些成绩的取得，是=党委、政府正确领导和省厅大力指导支持的结果，是各乡镇党委、政府高度重视、有关部门大力支持、社会各界积极参与的结果，是全体民政工作者真抓实干、奋力拼搏的结果。在此，我代表=民政局，向受到表彰的先进单位和个人、向全区民政系统的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　“”时期，是=经济社会发展史上极不平凡的五年，也是=民政事业改革创新取得重大成就的五年。回顾五年来的工作，最根本的前提是“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作格局不断巩固。=党委、政府对民政工作高度重视，把民政工作摆上重要议事日程，对民政工作的重要决策和政策，党委、政府主要领导和分管领导每年都亲自谋划、精心指导、全力支持，民政部门实施的重点民生工程每年都写入了政府工作报告，去年=党委、政府还专门出台了《关于进一步加强新时期民政工作的意见》，为民政工作的全面开展创造了有利条件;建立了部门会商、协调、联合的机制，形成了推动民政工作的强大合力;通过福彩发行、慈善捐赠等手段，引导社会力量参与民政事业发展，有效聚合了社会资源。最显著的特点是民生保障能力大幅提升。民政专项资金投入持续大幅度增加，省和林区财政安排的资金总量由“十五”末的不足900万元大幅增至的2619万元，五年来共筹集1.1亿元，为做好民生保障工作提供了坚实的财力支撑。社会救助体系、灾害应急救助体系、社会福利体系和优抚安置体系不断健全，各类民政对象救助水平和补助标准大幅提高。服务种类、服务方式、服务质量都有明显的改善。最可喜的变化是民政可持续发展基础性工程取得长足的进步。民政工作的管理体制不断健全，运行机制不断完善，发展方式不断优化，改革创新不断推进，在保障民生、发展民主、服务社会等方面涌现了很多亮点工作。民政基础设施建设得到显著加强，投资1500多万元，集=城市福利院、=镇农村福利院、儿童福利院、光荣院和社会救助站“五院合一”的=社会福利中心即将竣工;投资300多万元，建成了=救灾物资储备仓库;支持5个城市社区完成服务站建设;投资100多万元，完成了民政办公大楼和福彩营销中心建设;完成了全区乡镇驻地设标和门牌号码设置。这些都为民政事业长远发展打下了较为坚实的基础。最宝贵的财富是民政干部队伍建设提高到了一个新的水平。全区民政干部始终坚持弘扬“以民为本、为民解困、为民服务”，“为党委、政府分忧，为困难群众解愁”、“灾情就是命令”等光荣传统和默默无闻、无私奉献的“孺子牛”精神，恪守“亲民、为民、利民”的价值取向和工作要求，坚定信心，加强学习，改进作风，优化服务，树立了民政新形象。有一点要特别提到的是：在、连续两年的行风评议工作中，=民政系统取得了全区第一名的好成绩，充分说明了民政服务对象和全社会对近几年民政工作的认可。这些为今后发展凝聚了不可替代的宝贵精神力量。

　　总结过去的成绩令人鼓舞，展望未来，我们已经站在一个新的起点上。同时，我们也要清醒地看到，民政工作仍面临一些困难和挑战。面对我区大建设、大发展、大跨越的新形势，民政工作围绕中心、服务大局的水平和能力亟待进一步提升。面对民政事业又好又快发展的新任务，我区民政工作管理体制、运行机制、相关政策规定、财政投入自然增长机制亟待创新完善。面对人民群众过上更加美好生活的新期待，民政保障能力和公共服务产品供给能力亟待加强。面对新时期民政工作的新要求，民政基层基础薄弱，工作经费不足，法制化、信息化、规范化水平偏低的局面亟待改善。对于这些困难和挑战，需要我们在“”时期认真研究，科学谋划，积极应对，努力改进。

　　二、紧紧围绕“”发展目标，扎实做好x年各项民政工作

　　按照=党委的部署，“”时期是我区深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是破解保护与发展矛盾、全面建设小康社会的关键时期，是加快发展、实现跨越的重要机遇期。这既对民政工作提出了新的要求，又提供了难得的发展机遇。这些机遇来自于“以人为本”的理念更加深入人心，来自于党委、政府更加关注民生，来自于社会建设和社会管理被摆在了更加重要的位置，来自于全区经济跨越发展带来的财力的增加，来自于国家坚持扩大内需战略对民生基础设施建设的大量投入，来自于多种优势叠加的综合效应。形势要求我们珍惜机遇，更加奋发有为地开创民政事业新局面。

　　党委十届九次全会提出：“”时期要着力解决事关全区经济社会发展全局的重大问题，积极推进绿色发展、转型发展、城乡统筹发展、创新发展、和谐发展，努力开创林区科学发展的新局面。要切实保障和改善民生，完善社会保障体系，加快发展社会事业，全力维护社会稳定”。这是林区党委、政府对“”民政工作的战略性定位，为民政事业发展指明了方向。

　　围绕这一战略部署，“”全区民政事业的指导思想是：以科学发展为统领，着眼于提高社会服务的质量和水平，以保障和改善民生为首要任务，以加强基层自治和社会管理为重点，以城乡一体化为方向，以基本公共服务均等化为目标，以解放思想、改革创新为动力，以项目建设为支撑，全面提高民政工作社会管理和公共服务的质量和水平。

　　今后五年全区民政事业发展的总体目标是：通过五年的努力，力争到“”末，全区城乡一体化社会救助体系趋于完善，防灾救灾体制机制科学完备，基层民主政权建设管理引导坚强有力，城乡社区建设和公共服务能力在创新中取得新的发展，基本形成适度普惠的社会福利事业发展格局，拥军优抚安置工作保障有力，社会组织管理有创新发展，社会专项事务管理规范透明，民政公共服务设施明显改观，民政机关和队伍建设有新的加强。

　　按照这一指导思想和总体目标，我们要努力在以下四个方面迈上新台阶。

　　——强化“五个突出”，推动民政事业科学发展水平迈上新台阶。一是突出跨越发展。毫不动摇地坚持发展是硬道理的战略思想，用跨越式发展来解决民政基础设施欠账较多的问题、来顺应人民群众过上更好生活的期盼;二是突出民生共享。着力保障和改善民生，大力加强规范化管理，完善基本民生保障的制度体系，切实提高困难群众和优抚对象的保障水平;三是突出服务转型。针对现阶段社会建设明显滞后经济发展的实际，不断创新社会管理，发挥好城乡社区的平台作用，发挥好城乡自治组织的依托作用，发挥好社会组织的载体作用，发挥好社工人才的专业作用，完善基层社会治理机制和管理体制，激发城乡居民参与社会建设管理的积极性;四是突出创新开放。坚持不断解放思想，科学制定政策规划、服务标准，畅通参与渠道，降低准入门槛，通过推行政府购买服务、财政补贴等制度，引导社会资本参与民政事业，鼓励社会力量参与民政公共服务。五是突出统筹兼顾。统筹城乡发展，在制度设计、经费标准、运行模式、工作方式等方面，坚持城乡统筹、协调发展。统筹各项民政事业发展，将多元的民政工作，统一到改善民生、加强社会建设的大局，整合资源、协同作战、形成合力、均衡发展。

　　——健全“五大机制”，推动民政工作科学管理水平迈上新台阶。一是健全完善民政工作领导机制。从维护改革发展稳定的大局出发，争取把民政工作纳入更加重要的工作日程，纳入经济社会发展的总体规划，纳入考评体系，制定切实可行的政策措施，落实领导责任制，建立检查督办制度。二是建全完善民政工作部门协调机制。发挥职能作用，主动加强与有关部门的联系、沟通和协调，不断提高管理民政事务、开展民政工作的能力，努力形成上下联动、左右协调、齐抓共管的民政工作格局。三是健全民政事业经费保障机制。对当前民政事业经费支出快速增长的实际，健全以财政资金为主体，福彩公益金、慈善资金、捐赠资金和社会市场资本为补充的多元化资金保障机制，完善政府购买服务为重点的公共支出机制，更加注重资金使用效益。四是探索民政事业社会参与机制。积极探索公开采购、以钱养事等方式，向企事业单位、民间组织、基层自治组织等购买民政服务。进一步探索和建立完善民政服务工作专业培训、岗位设置、职业水平评价等相关配套制度，广泛吸纳社会力量加入民政工作行列。五是建立民政事业市场管理机制。充分发挥市场配置资源的基础性作用，利用多种所有制形式的市场主体，满足民政服务对象多层次、个性化的需求，提升民政公共产品供给效率。

　　——建设“五大体系”，推动民政基本公共服务水平迈上新台阶。一是进一步健全城乡一体的社会救助体系，完善以城乡居民最低生活保障制度为主题，以专项救助政策为辅助，以临时救助为补充，结构合理、层次分明、配套衔接、操作性强的社会救助体系，实现救助对象全覆盖。二是大力推进基本养老服务体系建设，建立以家庭养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为补充的养老服务体系。三是加快城乡社区服务体系建设，努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，充分发挥社区服务居民、维护稳定、促进发展的作用。四是加快建设防灾减灾体系，健全完善以切实保障受灾群众基本生活为出发点和落脚点，以救灾物资储备体系为支撑，以社会动员机制为补充，以应急措施相互配套的灾害应急救援体系。五是推进公共服务体系建设，加快儿童福利、残疾人福利、优抚安置、区划地名、婚姻登记和殡仪服务等社会服务体系和设施建设，满足人民群众需求。

　　x年是“”规划的开局之年，是中国共产党诞辰90周年，做好今年的民政工作具有十分重要的意义。x年全区民政工作的总体要求是：全面贯彻落实全区三级干部会议精神和全省民政工作会议精神，以科学发展为主题，以服务大局为根本，以改善民生、创新社会管理和发展公共服务为目标，紧紧围绕林区党委、政府的决策部署，切实提高保障水平，着力增强社会自治功能，大力提升民政公共服务能力，为全区经济发展和社会和谐稳定做出新的贡献。

　　(一)着力完善救助体系，提高救助水平。认真贯彻中央、省和林区关于保障和改善民生的要求，以健全长效机制、切实保障基本民生为重点，积极推进城乡社会救助体系建设。一是进一步提高社会救助水平。适当扩充农村低保覆盖面，全区农村低保总规模达到5400人左右，实现动态管理下的应保尽保。全区农村低保月人均保障标准将再次提高10元。按照年人平提高300元，再次提高农村五保供养财政补助标准，全区农村五保集中、分散供养补助标准分别达到2100元和1600元。巩固城乡低保专项监察成果，坚持“有进有出”，全面打造“阳光低保”。建立低保标准与物价波动联动机制、低保标准科学调整机制。推进建立家庭收入核查信息比对机制，提高城镇低收入家庭资格认定的及时性和准确性，并逐步将专项救助制度覆盖低收入群体。完善临时救助制度，严格资金来源渠道，进一步规范临时救助工作，缓解城乡困难群众突发性临时困难。科学调整医疗救助政策，尽快启动医疗救助“一站式”结算服务，探索建立重特大疾病救助制度。二是提高救灾应急水平。加强救灾应急体系建设，坚持第一时间理念，确保24小时内灾民基本生活得到妥善安置。今年省厅把自然灾害过渡期救助和火灾、重大交通事故造成的人员伤亡纳入了灾害救助范围，要以次为契机进一步修改完善各项救灾预案，健全灾害应急响应启动、信息报送、款物调拨、新闻宣传、后勤保障等工作机制，加强灾害信息员培训和队伍建设，提高应急反应能力。扎实开展春荒救助，及时下拨春荒救助金，妥善安排春荒期间灾民的基本生活。继续开展争创综合减灾示范社区活动，争取更多的社区达到省级和国家标准。加强救灾资金的监督管理，确保公开、安全、规范运行。三是着力提高孤儿养育标准。要认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》和全省孤儿保障工作会议精神，重点把握住三个环节做好。第一，要认真按政策重新核定孤儿身份。与原有的孤儿认定标准相比，这次的新标准外延有所延伸，将在校就读超过18岁的、父母均在服刑的未满18岁的都纳入认定范围。第二，明确我区孤儿最低养育标准。根据全省孤儿最低养育标准“两个不低于”，即：不低于当地平均生活水平、不低于全省孤儿最低养育标准的要求，我区孤儿养育标准为：集中供养每人每月1000元，分散供养每人每月600元。第三，要加强制度建设，建立孤儿养育、教育、医疗等保障制度，推动孤儿最低养育标准的落实，确保孤儿基本生活费及时足额发放。

　　二)大力推进基层民主，创新社会管理。一是切实做好第八届村委会换届选举工作。今年是村民委员会换届选举年。为了做好村民委员会换届工作，将按照新修订的《村民委员会组织法》的要求，抽调业务骨干组成5个工作组深入各乡镇、村，精心指导换届选举。民政部门除加强法律宣传和业务指导外，要充分体现民政部门的“话语权”，积极发挥“参谋”作用，对两委班子的人选提出针对性的意见。同时，认真总结以往换届选举的成功经验，坚持把严格程序、依法办事当作换届选举的“生命”，继续推行“一票制”、“两委交叉任职”、“选举观察员”等行之有效的做法，做到严格依法选举、按章操作。二是完成村务公开和民主管理“难点村”治理工作。根据中央和省委、省政府的部署，今年必须完成“难点村”治理工作任务。我区的“难点村”经过近几年的治理，有了较大改善。为确保完成治理任务，今年要巩固治理成果，进一步加大工作力度，狠抓治理措施的落实，确保治理工作不走过场。三是统筹推进城乡社区建设。进一步理顺社区管理体制，探索建立行政工作进社区准入制度。按照不低于300平方米的标准，全年完成2个城镇社区的服务设施升级达标建设任务，切实增强社区管理与服务功能;继续开展农村社区建设试点。四是加强社会组织培育发展与规范管理。目前全区社会组织已经发展到71个，其中社会团体60个，民办非企业11个，虽然数量增加较快，但质量不高。其中大多数行政色彩浓厚，缺乏应有的民间性、自治性和自主性。今年将继续加强培育发展与规范管理力度。一方面继续采取“以奖代补”的形式，加大对社会组织的扶持力度，鼓励社会组织发挥作用，引导社会组织健全民主选举、决策、管理、监督的运行机制，加强内部诚信自律建设，提高公信力和服务水平。另一方面，积极联合纠风、财政、审计、物价等部门开展专项执法检查，加强民间组织的日常监督管理。同时，继续做好全区社会组织党组织和党员深入开展创先争优活动的指导工作。

　　(三)全力保障涉军利益，维护社会稳定。要以新一轮湖北省双拥模范区创建工作为抓手，深入贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《湖北省军人抚恤优待实施办法》，严格落实各项优抚政策。以即时结算系统投入使用为契机，继续推进优抚医疗费“一站式”结算服务。扎实开展零散烈士纪念设施普查工作。进一步推进退役士兵安置改革，加强退役士兵职业教育和技能培训，确保城乡退役士兵培训率达到80%以上。积极扶持退役士兵创业就业，妥善解决好退役士兵安置遗留问题。

　　(四)提升公共服务水平，满足公众需求。一是完善地名公共服务体系。做好乡镇地名设标、地名规划的收尾工作。加强地名信息化服务，规范地名命名更名管理。推进第二轮界线联检，深入推动平安边界建设。二是推行惠民殡葬政策。继续开展城乡困难群众殡葬补贴工作,免除城乡低保、特困优抚对象、农村五保、城镇“三无”等四类对象的基本殡葬费用。加强殡葬执法，打击违法土葬行为，整顿殡葬市场。三是规范婚姻登记工作。完善婚姻登记信息网络，全面完成历史数据的补录工作，建立实时在线监控系统。四是做好流浪乞讨人员救助工作。健全救助管理服务网络，强化联动协作，落实救助政策，加强应急救助服务，发挥救助管理工作的综治维稳作用。四是进一步加强老龄工作。积极维护老年人合法权益，继续推进高龄老人生活补贴工作，适度扩大补助范围。

　　(五)扩大社会公众参与，发展福利事业。一是积极应对人口老龄化挑战，着力完善老年福利政策和养老服务体系。充分发挥公办养老机构在服务农村五保对象、城市三无对象的兜底保障作用。通过市场手段，大力发展服务对象公众化、服务收费差异化的民办养老机构。积极推进社区居家养老服务，满足不同类型老年人多样化的养老服务需求。二是大力提升农村福利院管理服务水平。继续实施农村福利院窗口示范工程。积极推进农村福利院规范化建设，认真做好乡镇福利院事业单位法人登记工作，推行建立农村福利院公益经费财政直拨机制。着力推进以“感恩、知足、自立、和谐”为主题的院民文化，提升福利院软实力，推动管理服务上水平。三是促进慈善事业健康发展。加大慈善文化的宣传力度，营造良好的慈善氛围。广泛开展慈善捐赠和救助活动，积极开展慈善“一日捐”活动，实施好“温暖工程”、“阳光班”等慈善项目。进一步规范慈善会内部管理，加强慈善信息服务平台建设，促进慈善信息公开透明，提高公信度。同时，支持基层和社会组织建设慈善超市、社会捐助服务站点，推进慈善活动经常化。四是稳步扩大福彩发行规模。这些年，我区社会福利事业的发展成就的取得与福彩公益金的支持是密不可分的。x年，我们要紧紧围绕民生工作的基本要求，研究确定我们的工作思路，扬长避短，争取为发展福利事业筹集更多社会资金。

　　(六)切实抓好项目建设，夯实发展基础。民政基础设施是支撑民政事业发展的重要载体，必须用项目破解难题、用项目提升优势、用项目为民服务。一是抓好规划引领。根据全区经济社会发展“”规划要求，做好民政事业发展“”规划项目编制工作，力争将更多的民政公共服务设施建设重大项目和重点工程，纳入“”规划和相关专项规划。二是继续做好项目争取工作。抓住国家和省加大民生投入的机遇，争取一批新的建设项目，重点是养老服务、农村福利院建设、救灾物资储备库、殡仪馆等民政公共服务设施。三是加快民政服务设施建设。重点抓好社区建设、社会福利中心项目二期工程、殡仪馆迁建和公墓区建设和农村福利院建设。社会福利中心要确保在今年6月前竣工。=殡仪馆迁建和公墓区建设已经写入了今年的政府工作报告，纳入了政府“三十”工程，要采取措施，加强检查督办，确保在年内竣工并投入使用。对木鱼殡仪馆和公墓区建设，要积极指导和帮助。四是发挥公共服务设施功能。通过更新观念、规范标准、改进经营模式、完善运行机制、探索经费保障形式等措施，提高民政公共服务设施管理水平，发挥服务人民群众的功能。

　　三、牢牢把握做好民政工作的各项要求，为实现“”起好步、开好局提供有力保障

　　x年民政工作非常繁重，任务十分艰巨。在新形势下，我们必须进一步解放思想，振奋精神，加强学习、增长本领、转变作风，狠抓落实，努力打造一支讲政治、善研究、懂经营、会管理、敢开拓、重实干的民政干部队伍，实现民政工作在新起点上的发展新跨越。

　　(一)深刻领会，抓住机遇，进一步贯彻落实好新时期民政工作意见。根据省委7号文件，结合林区实际，去年12月23日，=党委政府下发了《关于进一步加强新时期民政工作的意见》(神发44号)。《意见》是对省委7号文件的进一步明确和进一步细化，具有更强的针对性和可操作性，是新时期指导我区民政事业发展的重要纲领性文件。一是加强学习，深刻领会文件实质。各乡镇民政办、各科室、局属二级单位要在前段学习的基础上，进一步逐条、逐句学习研究，精学细研，把思想和行动统一到《意见》的安排部署上来，形成深入学习《意见》的浓厚氛围。同时，要利用各种形式和载体，进一步加强《意见》的宣传，让乡镇党委、政府和有关部门知晓、重视，让广大民政对象和社会公众了解，积极营造声势、扩大影响，提高社会对民政工作的关注度，争取各方理解和支持，鼓舞全区民政干部的士气，振奋做好民政工作的信心。二是抓住机遇，切实推动当前工作。去年7月9日编办下发文件(=编办〔〕22号)明确了我区乡镇民政办牌子、印章和人员岗位配置的问题后，《意见》中关于设立乡镇民政办、充实工作力量和设置公益性岗位的要求已经基本得到落实。但《意见》内容十分丰富，涉及民政工作的方方面面。我们必须把学习贯彻《意见》与做好当前各项民政工作紧密结合起来，把《意见》精神融入到各项工作中去，切实推动当前的各项工作。

　　(二)勤奋学习，学以致用，提高推动民政事业加快发展的综合素质。在现阶段，民政工作涉及的学科领域广，可供我们探索研究的问题很多，不学习势必要落伍。全区民政系统干部职工一定要把学习作为终身的兴趣来培养，积极参与各项集中学习培训。今年将重点开展“三新”人员培训。一是开展新进岗人员培训，重点对各乡镇民政办、农村福利院新进岗工作人员进行法律和业务知识培训;二是开展全区新社会组织人员培训，促进新社会组织的培育发展和规范管理;三是以第八届村委换届选举工作为契机，开展新任村主职干部业务培训。同时，全区民政干部也要着眼于推动工作，在工作实践中，认真自学各项民政业务，优化知识结构，加快知识更新，丰富做好本职工作的知识储备，并努力把知识转化成能力，以良好的文化素质和实践创新本领来服务于民政工作。

　　(三)精心谋划，狠抓落实，增强推动民政事业加快发展的实效。谋划是前提，落实是根本。在工作谋划方面，要围绕中心，突出重点，统筹兼顾。当前，要全面推进社会救助、社区建设、优抚安置等各项重点工作，围绕服务“一园四区”和两个产业链建设，促进各项民政事业全面协调发展;要协调各方面力量统筹兼顾城市和农村、兼顾当前和长远，进一步强化资源整合和资源优化配置，集中人力、物力、财力，为困难群体、特殊群体办实事解难事。在工作落实方面，要建立健全一级抓一级，一级带一级的工作机制，加强工作督办，跟踪问效，对部署的工作一以贯之，一抓到底，不见实效，绝不罢休。

　　(四)静心养气，奋发有为，保持推动民政事业加快发展的良好精神风貌。做民政工作艰苦，做民政人辛苦。这是民政工作的特殊性所决定的，民政工作对象大多是社会最困难的群体，我们工作上的一点点疏漏或不到位，就可能直接影响到他们的基本生活。我们作为困难群众呼声上的代言人、权益上的维护人，要想苦的有作为，苦的有价值，就必须坚持不懈地保持蓬勃朝气，以艰辛努力的成果奉献人民，无论是解决“三个群体”的困难，还是依法加强社会事务管理，都要恪尽职守，尽心竭力，不能有丝毫的马虎和懈怠;就必须坚持不懈地保持昂扬锐气，以奋发有为的精神状态服务群众，无论工作中遇到多少风险和阻力，都要以创新的勇气直面现实，以无畏的气概攻克难关;就必须坚持不懈地弘扬浩然正气，以风清正气的良好形象取信人民，持之以恒地抓好党风廉政建设，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，自觉以情系民生为境界、以关注民生为己任、以保障民生为天职、以改善民生为追求，正确行使权力，打牢为民服务的思想根基。

　　同志们，艰辛成就伟业，奋斗创造辉煌。我们要在党委、政府和省民政厅的正确领导下，在人大、政协的有效监督下，继续发扬求真务实、开拓进取的精神，努力在新的起点上推进我区民政事业改革发展新跨越，为推动全区经济社会跨越式发展作出新的贡献，以优异成绩向建党90周年献礼!

民政工作会议民政部部长讲话 篇3

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：深入贯彻党的、xx届三中、四中全会精神，认真落实全省、全县民政工作会议的部署，总结去年民政老龄工作，安排今年工作任务，促进民政老龄事业健康发展。

　　一、凝心聚力惠民生，XX年民政老龄工作取得新成效

　　XX年，全县民政老龄系统紧紧围绕大局、勤奋扎实工作，勇于攻坚克难、全面履职尽责，在开展群众路线教育实践活动上取得新实效、在推动民政老龄事业改革发展上实现新进步、在真情服务困难群众中展现新作为。主要体现在：

　　(一)城乡低保工作进一步规范。

　　一是县政府批准成立了县城乡居民家庭经济状况核对中心，定编3人，开展了“阳光救助暖万家”为主题的社会救助宣传周活动。

　　二是城县低保保障标准由每人每月400元提高到430元，月补差水平由242.06元提高到270.09元;农村低保保障标准由每人每月200元提高到220元，月补差水平由125元提高到145.34元。

　　三是采取“三查一访”的形式，对我县城乡低保规范化和XX年度下拨的各项社会救助资金进行专项检查，城县低保新增113户118人，停发及清退95户167人，农村低保新增44户79人，停发62户109人。X年，全县共有城县低保对象XX户3091人，累计发放低保金1027.49万元;农村低保对象4425户7579人，累计发放低保金1318.66万元。

　　(二)医疗救助政策进一步完善。出台并实施了城乡医疗救助新政策。目前，我县城乡医疗救助已取消病种限制，大幅提高救助比例和封顶线。截止目前，全县共救助城乡医疗救助对象3198人次，支出医疗救助资金451.59万元,另资助参合8646人次，支出参合金13.43万元。按照省县安排，我们积极配合卫生等部门开展了“光明·微笑工程”、尿毒症免费血透救治等专项救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78万元;尿毒症免费血透救治4282人次支出28.53万元;儿童大病救助3人次支出6.03万元;另救助农村居民重大疾病11人次，儿童“两病”2人次，爱心医疗救助2人次，重性精神病45人次。

　　(三)五保供养和孤儿救助政策得到充分落实。X年，我县开展了九九消防平安行动，请消防人员进行了“消防安全大培训”，对新建的永宁敬老院和扩建的排埠敬老院进行了重点监督，完成了全县的敬老院星级评定检查工作，对各乡镇申报的58位五保供养对象逐一上户进行了调查核实，批准新增五保供养对象35名;到目前为止，县福利院和9所乡镇敬老院共有五保供养对象1593人，其中集中供养对象1275人，月供养标准275元;分散供养对象318人，月供养标准260元，集中供养率达到80%，全年共发放五保供养资金419万元。完成了16名弃婴的收养登记工作，散居孤儿的基本生活费统一提高到了每人每月700元，并及时将我县孤儿录入全国儿童福利信息管理系统。完成了港口乡敬老院和高桥乡敬老院院长的公开招聘工作。X年我县被县民政局评为“社会救助工作先进县”。

　　(四)救灾减灾工作扎实有效。XX年我县多次遭受洪涝等自然灾害侵袭，县民政局积极行动：

　　一是鼓励灾民开展春荒生产，提倡邻里互借、亲友相帮、节约用粮。

　　二是广泛开展“一帮一、一带一”认亲结对，对口帮扶活动。

　　三是认真组织开展了第XX个“5·12防灾减灾日”宣传活动，共发放减灾防灾宣传手册160册，发放宣传单300余份，展示宣传牌1块，宣传挂图24张。

　　四是XX年XX月和XX月，分别组织了县级和省级灾害信息员培训业务培训班。五是采取政府救助，共下拨救灾款185万元。从而较好的解决了灾民群众的吃饭、穿衣、住房、用水治病等问题，确保了灾区的社会稳定。我县丰润社区被民政部评为全国“防灾减灾示范社区”。

　　(五)优抚安置维稳工作有新加强。

　　一是XX年新增重点优抚对象16人核减11名，为306名重点优抚对象发放抚恤补助资金222.2万元。

　　二是向上级民政部门申请补报了8处烈士纪念设施及889处散葬烈士墓，争取上级项目资金596.5万元，争取县财政列支专项资金140万元用于三都、排埠、石桥、幽居烈士碑的修缮改造。

　　三是积极实施“关爱行动”，切实帮助重点优抚对象解“三难”，目前解决24户优抚对象的生活难问题，发放救助资金20500元，解决6户优抚对象的住房问题，发放救助资金20xx0元，解决9户优抚对象的看病问题，发放救助资金9000元。

　　四是对今年符合安置工作的5名转业士官进行了岗位安置，共接收X年冬季城乡退役士兵66人，已发放自主就业一次性经济补助91.5万元。

　　五是积极做好现役军人家庭优待工作，为非农户口义务兵家属24人和农村义务兵家属89人共发放优待金67.5万元。

　　六是XX月XX日在XX公园举行了由各界干部群众代表一千多人参加的烈士公祭活动，弘扬了爱国精神，增强了凝聚力。XX年我县被县信访局评为信访“五无”单位，被省民政厅评为全省民政信访“三无”县。

　　(六)养老服务工作有新突破。

　　一是继丰润社区成立居家养老服务中心之后，城南社区居委会通过国资委协调解决了300平方米的居家养老用房，温泉镇光明村筹建老年人协会及居家养老服务中心，现已正式运营，得到群众的好评。

　　二是省益森实业有限公司温敏学董事长捐赠县慈善基金5万元，慰问全县33名95周岁以上的长寿老人，其中百岁老人慰问金每人20xx元，95-99周岁的老年人慰问金每人1000元。

　　三是县老年协会、县纪念馆获得县“敬老文明号”的光荣称号，棋坪镇樊长根同志被推荐为全国孝亲敬老之星。

　　四是现有1956人享受高龄津贴，全年共发放高龄津贴131.6万元，第4季度80—89周岁1699人，享受高龄津贴26万元，90-99周岁248人，享受高龄津贴7.53万元，百岁老人9人，享受高龄津贴0.79万元。五是X年为130位60周岁以上老年人办理了《老年人优待证》。

　　(七)政建社团地名工作有序展开。

　　X年我县完成了万载、宜丰、修水界线联检工作，新设置地名标志牌12块、修复完善10块，完成了高桥乡撤乡设镇申报工作。制定了《县村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案》，积极推进“五规范，一满意”，有3个村彻底地改变难点村的落后面貌;我县第九届村(居)委会换届选举全面推行自荐直选，女性当选比例有适当提高，现换届选举已基本完成;民间组织管理有序，新登记社团9个，民办非企业2个，更换社团证书23个。

　　此外，福利彩票销售、婚姻登记、流浪乞讨人员救助、殡葬管理等工作也进一步加强。X年，我县福利彩票销售突破了390万元;婚姻登记窗口共办理结婚登记1096对，离婚登记299对，补证270对，被县文明办评为“文明规范服务示范窗口”;县救助站共救助流浪乞讨生活无着人员237人次，其中救助重病患者12人次，护送返乡7人次，接回返乡1人次，护送广东籍邹寅俭回乡的事迹被《日报》进行了专题报道;为困难群众免费火化遗体113具，减免资金9.5万元。同时，其他民政各项工作也得到了全面推进，群众路线教育、党风廉政、综治信访、民政宣传、计生财务等都取得了好成绩。

　　这些成绩的取得，与各级党委政府高度重视和大力支持分不开，与全县民政老龄部门的广大干部职工艰苦奋斗、积极奉献分不开。在此，我代表县民政局、县老龄办，向全县民政老龄系统的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　二、主动适应新常态，推动民政老龄事业科学发展

　　XX年XX月XX日全县民政老龄工作会议在召开，要求我们要准确把握新常态带来的新要求，牢牢抓住新常态带来的新机遇，全面落实新常态提出的新目标。作为保障民生、提供公共服务的重要职能部门，民政老龄正面临着新的机遇和挑战。如：五年决战同步小康的新目标，要求民政老龄工作要守好底线，发挥好兜底作用，进一步织密织细织严社会救助保障网;全面深化改革的新举措，要求加快推进民政老龄事业全面深化改革的步伐;依法治县的新战略，要求进一步推进民政老龄法治建设，抓好依法行政，推进政务公开，加大监督力度;经济发展的新常态，要求推进养老服务体系建设，打造养老新模式;社会的新常态，要求加大社会治理创新力度，在社区治理、社会组织、社工人才队伍建设等方面有新突破;国防和军队建设的新常态，要求在优抚、安置、军休等方面加强保障，推进改革。

　　认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期一段时间我县经济发展的大逻辑，也是民政老龄安排当前和今后一个时期一段时间工作的基本前提。在新常态下推进民政老龄事业科学发展，必须把学习贯彻全省、全县民政老龄工作会议精神结合起来，深化理解，认真研究新思路，寻求新举措，体现新作为。

　　XX年全县民政老龄工作的总体要求是：认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，更加注重依法行政、更加注重真情服务，推进民政老龄事业高效、健康、全面发展，为建设文明幸福作出积极贡献。

　　(一)更加注重依法行政。要把民政老龄法治建设作为一项长期性、基础性、全局性工作抓紧抓好。要加快建立和推行权力清单、责任清单制度，做到“清单之外无权力，法无授权不可为，法定职责必须为”，把权力关进制度的笼子。规范重大行政决策行为，健全重大决策、规范性文件合法性审查制度，实行决策终身责任追究制度和责任倒查制度。推进行政执法体制改革，落实行政执法责任制，严格规范公正文明执法。推进政务公开，强化内部制约，自觉接受监督。提升法律素养，强化法治思维，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。

　　(二)更加注重真情服务。全县民政老龄系统要继续深入开展“大爱民政为百姓·真情服务暖民心”主题实践活动，始终做到思想不松、力度不减、标准不降，把作风建设不断引向深入。

　　一要进一步强化学习教育。组织开展“红五月”学习月活动和“最美基层民政人”评选活动，强化宗旨意识，树立为民情怀。

　　二要深入开展“走基层访民情讲政策解难题”系列活动，帮助群众解决实际困难和问题。

　　三要开展真情服务先进窗口创建活动，为服务对象提供更优质高效的服务。

　　三、努力构筑新优势，推进X年民政老龄工作再上新台阶

　　XX年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的起始之年、全面完成“”规划的收官之年。根据上述总体要求，今年重点要做好以下工作：

　　(一)加强托底性民生保障工作。继续提高城乡低保、农村五保、精减退职等基本民生保障标准。认真抓好省政府近期出台的系列社会救助政策的落实，出台具体实施意见。开展居住地申请低保试点，实行低保资金城乡统筹管理使用，推进城乡最低生活保障统筹发展。

　　加大重特大疾病救助力度，推进医疗救助“一站式”网上即时结算服务，对未纳入专项救助的重特大疾病，通过“病种+费用”的救助模式，实现贫困重特大疾病患者救助全覆盖。加强“一门受理、协同办理”机制建设，在乡镇全面建立统一的“社会救助受理窗口”，健全“主动发现、快速响应”的工作机制。积极稳妥地开展“救急难”工作。

　　加强敬老院硬件建设和管理服务，积极开展敬老院失能老人半失能老人护理服务和社会养老服务工作，落实敬老院工作人员工资待遇。要以社会救助政策、机制、制度、资金落实和社会救助能力建设为重点，配合省县开展社会救助专项检查。

　　(二)深化防灾减灾救灾体系建设。推动精细化管理，进一步完善以应急救助、过渡性救助、倒房重建补助、冬春救助为主体的灾害救助体系。扎实有效应对自然灾害，及时启动救灾应急响应，及时组织开展灾害评估，及时安排救灾资金，及时调拨救灾储备物资，确保灾害应对有力有序。完善救灾物资储备体系，推进救灾物资发放全过程管理。抓好救灾应急专用车辆等救灾装备的配备和管理。进一步推动城乡社区综合减灾工作，加强基层灾害信息员队伍建设。

　　(三)落实优抚安置政策。继续提高优抚对象抚恤补助标准，落实城乡义务兵家庭优待金一体化政策。完善残疾评定和抚恤管理工作，规范残疾军人残疾抚恤关系接收工作。做好纪念抗战胜利纪念活动的相关工作，安排好烈士纪念日纪念活动。加强烈士纪念设施保护管理，逐步理顺烈士纪念设施隶属关系。组织开展全省新一轮双拥模范县的创建工作，积极探索军民融合发展的新路子、新方法。落实退伍和军休安置政策，认真做好退役士兵免费教育培训工作，提高退役士兵就业能力。

　　(四)提升老龄工作水平。认真贯彻落实县政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》，强力推进城乡社区居家养老服务中心建设，积极拓展居家养老服务项目内容，不断推进养老服务体系建设。落实老年优待政策，建立老年人信息数据库，加强高龄津贴、居家养老服务补贴发放管理，做好老年信访工作，依法维护老年人合法权益。搭建服务平台，积极组织离退休专业技术人员开展“银龄行动”。加大老龄工作宣传、调研力度，广泛开展敬老助老和创建敬老文明号星级评比活动，不断营造敬老爱老助老的社会氛围。

　　(五)推动社会

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