2023年农村工作会议讲话稿
2023年农村工作会议讲话稿(通用14篇)
2023年农村工作会议讲话稿 篇1这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省市农村工作会议精神,总结回顾去年我市农业农村工作,研究部署新形势下农村改革发展任务,努力推动全市 “ 三农 ” 工作再上新台阶,接下来,钱书记还要提出工作要求,希望大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排,我先讲两点意见:
一、肯定成绩,正视问题,把握农业农村发展的新要求
去年以来,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻 “ 重中之重 ” 的战略思想,紧紧围绕在全省率先实现农业现代化的目标任务,主动适应经济发展新常态,攻坚克难、扎实工作,继续保持了农业农村稳定发展的良好态势。主要表现为 “ 五个新 ” :
一是现代农业取得新进展。 实现农业增加值 21 亿元,增长 3% ;完成农产品加工产值 146 亿元,增 长 11.8 % 。 河沥省级现代农业示范区建设稳步推进, 新增 国家林业重点龙头企业 1 家、省级示范家庭农场 4 个、省级休闲农业示范点 1 个。富民中药材、贵农山核桃等 5 家合作社被评为全国农民专业合作社示范社,世京果园荣获国家级休闲农业与乡村旅游四星级企业。 成功争创国家山核桃生物产业基地,被评为中国休闲渔业之乡 、全国重点产茶县。
二是农业设施得到新加强。 加快农田水利基本建设,推进了 “ 八小 ” 水利工程、小农水重点县项目建设,累计投入资金 6600 万元,疏浚河道 170 公里 ,整修万方以上大塘 400 口。 实施了13 处农村安全饮水工程,解决了 2.1 万人安全饮水问题。完成了 4 座小二型水库除险加固。加快建设高标准基本农田 2.6 万亩。 完成县乡道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。实施农村危桥改造 8 座。 供电、通讯等设施进一步加强,农业农村发展的基础得到夯实。
三是美好乡村呈现新面貌。 编制完成全市中心村布点规划,高标 准完成港口村、中溪村等 8 个省级美好乡村中心村建设。千秋畲族村获评中国最美休闲乡村,胡乐村被评为中国传统村落。 开展了农村垃圾源头分类减量化试点,农村环境卫生综合整治年度考核位居宣城市第一。实施了 49 处地质灾害搬迁和治理工程, 改造了 1050 户农村危房。完成植树造林 1.6 万亩,建设森林长廊 47.2公里 ,成功争创省级森林城市。扎实开展了“三线四边”治理和采砂专项整治行动,农村生态环境得到进一步改善。
四是农村改革实现新突破。 顺利通过统筹城乡土地使用制度综合改革试点验收,并积极申报国家级土地使用制度改革试点。完成了云梯乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全面推进库区剩余山场确权发证工作。成功争取徽商银行构建农村普惠金融体系改革试点,积极推进农村 “ 三权 ” 抵押融资贷款。加强了农产品质量安全溯源管理,智慧农业综合服务平台上线运行。获批全省首家阿里巴巴 “ 千县万村 ” 建设试点,县级服务中心和首批 10 个淘宝村级服务站正式运营。
五是农村民生得到新改善。 全面落实强农惠农富农政策, 深入推进城乡收入倍增计划 ,农民人均可支配收入达到 1.26 万元,增长 10.2% 。 大力加强农村社会事业,推进基本公共服务均等化。 农村低保和五保供养标准得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 亩,绿园蔬菜合作社基地被评为国家级蔬菜标准园。 实施移民后期扶持项目 109 个,发放直补资金 1142 万元。移民生产生活条件明显改善。开通了港口城乡公交,新开辟优化城区公交线路 5 条。圆满完成第九届村委会换届选举,农村和谐稳定局面得到巩固。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市农业发展面临着新常态带来的巨大挑战, 影响和制约我市 “ 三农 ” 发展深层次的矛盾和问题依然存在,主要表现在: 一是 农业发展方式依然粗放,农业基础设施和技术装备仍然较为薄弱,抗灾能力和综合生产能力都有待进一步加强。 二是 农业经营主体在资金、技术、新产品等方面制约比较明显,特别是家禽业受 H7N9 影响和信贷规模的制约,部分龙头企业生产经营困难。 三是 农村经济结构、社会结构正在发生深刻变化,农村集体资产产权归属不清、权责不明等问题日益突出。 四是 农民的现代市场经济意识和法制意识还需要进一步强化,农业市场主体需要引导、培育和保护。农村公共服务相对落后,农村治理难题亟待解决。
二、认清形势,把握重点,扎实做好 20xx年农业农村工作
新常态下,农业农村发展正逐渐呈现出四大趋势: 一是注重质量效益的趋势。 拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营方式已经成为历史,必须转到以提高质量和效益为中心上来,主动适应粗放增长向集约增长的转变,生产导向向消费导向的转变,单一农业发展向三次产业融合发展的转变,农业发展要向内挖潜,激发新的活力。 二是依靠改革动力的趋势。 长期支撑农业发展的投资驱动、要素驱动等推动力量在消减,深化改革成为替代动力,要把改革“红利”变为发展“红利”,为农业农村发展注入源源不断的活力。 三是加快城乡一体的趋势。 必须全面提升城区、集镇和美好乡村建设水平,推动城乡融合发展,努力形成优势互补、相互依存、以城带乡、以乡促城、共同发展的新格局。 四是突出生态文明的趋势。 必须要把生态文明理念贯穿于农业农村发展全过程,更加注重绿色发展、可持续发展,更好地彰显农村生态魅力,加快把“绿水青山”变为“金山银山”。
今年中央一号文件对农业发展提出五个方面要求,即三强两保障,三强就是农业要强、农村要美、农民要富,两保障就是依法、改革,这是新形势下对农业农村工作提出的新要求。各级各部门务必要主动适应新常态,切实把上级要求和群众期待转化为具体行动,自我加压、攻坚克难,奋力开创我市“三农”工作新局面。重点抓好以下三个方面工作:
第一,立足农业做强,重点突出结构调整和量质并重,加快转变农业发展方式。 做强农业要更加 注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
一是产业转型要突出联动化。 发展现代农业,不仅要在农业内部优化上花工夫,还要在内外联通上做文章,加快推动一二三产业融合发展。农委等相关部门牵头,要围绕我市农业骨干优势产业,加快结构调整步伐,优化产业发展布局,着力推动农业“接二连三”发展,让农业既能接入加工业的“二产”,也能连接休闲农业、乡村旅游的“三产”。当前工作的重点还要 借助中国休闲渔业之乡、 中国休闲农业与乡村旅游示范市等品牌效应,加快农旅结合、以农促旅,大力发展休闲观光、垂钓采摘、农耕种植等农业体验项目,培育一批休闲农业乡村旅游示范点,挖掘农业内部发展潜力。
二是主体培育要突出多元化。 针对农业企业发展困境,引导企业积极适应新常态,坚持走市场之路,采取引进资本合作、股权转让、兼并重组等多种方式,加快转型升级步伐,进一步做精做强,分工协作,努力在新一轮市场洗牌中站稳脚跟,稳健发展。 进一步规范发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体,积极开展国家级、省级示范社(场)创建工作,力争全年新增省级农民专业合作社示范社 2 家以上,省级示范家庭农场 3 家以上,确保在数量和质量上继续走在省市前列。
三是园区建设要突出统筹化。 根据省现代农业示范区考核要求,实行两年一次考核。考核合格的给予财政奖补,不合格的限期整改或撤销称号。农委、开发区管委会、河沥溪街道要加强协调配合,统筹考虑开发区现代农业与食品医药园、河沥现代农业示范区、宣宁农业科技示范园 建设,细化工作职责,理顺运营机制, 重点抓好园区基础设施配套、示范区核心区详规论证报批、中药材深加工和国家级蔬菜标准园创建等重点项目建设,确保通过考核验收。
第二,立足农村做美,重点突出美好乡村和生态治理,加快改善农村环境面貌。 经过几年的努力,我市美好乡村建设取得初步成效,农村村容村貌得到极大改善。今年要在巩固已有成绩的基础上,继续加大工作力度,确保美好乡村建设争先进位。
一是要切实抓好 5 个省级中心村建设。 今年,我市将要建设板桥、夏霖、胡乐、杨狮、甲路 5个省级中心村。 美好办会同规划局,抓紧开展中心村建设规划, 4 月底前完成规划评审, 5 月份全面启动建设,建设重点放在水、电、路、通信等基础设施上,主要抓好河塘沟渠治理、垃圾污水处理、卫生改厕、村庄整治、绿化亮化等与群众生产生活息息相关的具体事项上。在建设中,要坚持因地制宜、实事求是,注重考虑长远、尊重群众意愿,防止大拆大建,减轻村级负担,尽可能保持村庄乡土风貌、留住乡愁记忆。
二是要切实抓好农田水利等基础设施建设。 水务部门牵头,以 “ 全省水生态文明城市试点市” 建设为契机,持续抓好“八小水利”提升改造工程,确保年内完成 20 座小二型水库除险加固,解决 3000 人安全饮水问题,积极做好第七批小农水重点县项目申报工作, 重点抓好 中溪、胡乐2 个乡镇的水权确权登记试点工作,加强小型农田水利工程建后管护。 交通部门牵头,加快 完成11 座农村危桥改造,实施 100 公里 村村通延伸工程,完成虹竹路、汪联路等 20.4 公里 县乡道改造。 住建部门牵头,结合小城镇建设,推进集镇秩序整治和规划设计,切实规范农村农民建房,努力打造规模适中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集镇。
三是要切实抓好农村生态环境治理。 重点要抓好三个方面:
一个是千万亩森林增长工程。林业部门牵头,对主干道路沿线村庄、农户庭院、村庄空闲地,充分利用各种空间见缝插绿,确保全年新增造林面积 1.4 万亩,成功创建森林乡镇 1 个、森林村庄 5个。同时要加强对已建好的森林长廊后续管护。第二个是农村环境卫生综合整治。要在继续巩固“两全、两化”(“全天候、全覆盖”和“减量化、市场化”)的基础上,发挥定期考核督查等机制作用,确保清洁工程常态长效。要继续深入开展“三线四边”环境卫生综合整治,特别是巩固提升“村旁屋边”环境治理成果,逐步推进由边向内、由点到面的延伸,让乡村更绿、更亮、更美。第三个是采砂专项整治。去年以来,我市以铁的决心、铁的措施、铁的纪律全力推进采砂专项整治工作, 取得了初步成效。 下一步,采砂办牵头,相关部门配合,加快推进砂石资源公开竞拍,安装电子计量及监控、砂石运输装载单等有效做法,切实规范砂石开采及加工行为。
第三,立足农民做富,重点突出民生改善和深化改革,加快城乡统筹发展步伐。 农民增收始终是农业农村工作最终的落脚点和立足点。
一是要千方百计促进农民增收。 这次中央农村工作会议提出“要坚持以人为本,激发农民的创造、创新、创业活力,形成大众创业、万众创新的生动局面”。农业、人社等部门牵头,一方面要结合新型农民培训计划, 完成 100 个职业农民培训任务, 加快培养和造就一批有文化、懂技术、善管理、会经营的现代农民,促进农民增收致富;另一方面,要支持返乡农民工、回乡大学生和有头脑、有经验、有技能、有资金的农民创业,加强政策引导、平台建设、融资帮扶等方面的服务,鼓励农民开展自主创业,努力让广大农民成为大众创业的生力军。
二是要全面深化农村改革。 这是农业农村持续发展的动力所在,也是保持农民持续增收的必然途径。一个是要深入推进农村土地制度改革试点。按照省市统一部署,确保年内全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。深化统筹城乡土地使用制度改革,积极申报国家级试点。第二个是要加快推进农村产权制度改革。抓住农村集体经济组织产权制度改革这个核心,重点做好库区剩余山场确权发证工作,加快农村要素资源合理流动。第三个是要持续推进农村金融改革。金融办牵头,积极引导各商业银行、证券保险机构等到农村增设网点,延伸服务触角。积极支持徽商银行在宁开展普惠金融试点工作,力争 2-3 年内完成全市各个乡镇小微支行的网点建设。第四个是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千县万村 ” 建设试点,坚持“线上”、“线下”同步发展,推动电商与实体流通相结合,支持发展多种形式的对接直销 。
三是要抓好涉农民生保障。 加快农村社会事业发展,进一步推进城乡基本公共服务均等化,确保织好网、保基本、兜住底。 今年我市将实施 33 项民生工程,其中涉农民生工程 20 项。各地各相关部门要 认真组织实施民生工程,资金补助类项目要确保及时足额到位,工程类项目要早准备、早动工,确保保质保量完成。 民政局牵头, 拓展乡镇敬老院社会化功能, 促进敬老院转型升级; 继续开展山区库区农房保险试点,探索政府购买商业保险进行风险管理新模式; 积极支持和引导社会力量参与养老服务,大力开展居家养老。国土局牵头,完成 18 处地质灾害搬迁治理。
各级各部门在抓好上述工作的同时,还要做好当前农业农村的几项重点工作,确保全年目标的顺利完成。 一要抓好森林火灾防控。 清明将至,加之农事活动频繁,森林防火形势又将严峻起来,各乡镇(街道)、各有关部门要认真落实防火工作责任制,继续保持和发扬去年春节前后森林防火的好作风、好经验、好措施、好制度,再接再厉,打好春季森林防火保卫战。 二要抓好动物疾病防治。 春季是口蹄疫、禽流感等重大动物疫病高发期,严格按照动物防疫责任制,落实经费,强化措施,提高免疫密度和质量。加强市场监管和监控,强化疫情监测,严格疫情报告,确保一旦发生疫情,能够真正做到早发现、快报告、严处置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水务局会同各乡镇(街道),认真做好汛前各项检查,修订完善各类预案,扎实做好防汛抗旱准备。要坚持防汛抗旱两手抓,科学调度、有效防控,确保安全度汛。
同志们,做好新时期 “ 三农 ” 工作,加快推进农业现代化建设,事关全市经济社会发展大局,责任重大,任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下,开拓创新,攻坚克难,为全面建成小康社会作出新的更大贡献!
2023年农村工作会议讲话稿 篇2刚才,X区长深刻分析了当前农业农村发展面临的新形势、新任务,对抓好今年乃至“十三五”全区农业农村工作提出了明确要求,我们要深刻领会、准确把握、全面落实。会后还要下发《20xx年全区农业农村重点工作任务分解表》,明确了51项重点工作任务,相关部门要按照任务分工,落实责任,强化措施,确保各项工作取得实效。下面,对当前立即要着手实施的几项重点工作任务,我再作一下强调。
第一项,关于农村土地确权登记颁证工作。
目前,我区土地确权工作正在推进,委托吉林省合信建设项目管理有限公司进行确权采购招标代理工作,于去年12月7日发布了招标公告,12月28日开标,今年3月底前完成了入户调查,按照任务进度,6月底要完成实测工作,9月底要完成结果公示、确认登记,10月底要完成登记建档,11月末要总结验收,年内全区土地确权工作任务全部完成。测地是确权的基础,实测面积不等于确权面积,目前有些农民甚至是个别村干部在这个问题上还比较模糊,片面认为实测多少、就应确权多少,农民容易在这个环节形成阻力,影响下步工作进程。现在进入确权归户的关键时期,农民依法应获得的承包经营权需要落实到具体地块。这个问题应引起重视,要多做政策宣传解释工作,让工作人员、村社干部以及农民们准确理解把握政策,确保工作的顺利进行。具体工作中,有三个事需要注意,一是要预留集体公益用地。道路、边沟、河道都要按标准做好预留,部分村集体公益用地没落实到位的土地,要调查清楚原因,抓紧落实,为今后新农村建设、集体经济和公益事业发展留足空间。二是要处理好争议。有的村社因纠纷、争议还没有进行确权,对于这些地块,要积极进行调节,做到少搁置,多确权。总的原则是,确实权、发铁证,尚存在问题的,坚决不能发证。三是要搞好内外业衔接。要实现内外业统一,做到图表册一致、人地相符,在确权过程中,不能单纯依赖测绘队,特别是测绘队撤出后,乡镇村要有专业“明白人”衔接,为后期确权工作和合同的日常管理打好基础。
第二项,关于农村环境整治工作。
20xx年,我们按照全市统一部署,开展了以“六清”为重点的农村人居环境整治工作,取得了明显的成效。今年,市政府仍然把这项工作作为一项重点任务,不定期进行明查暗访、政府督查和拉练式检查。前一段时间,区里通过暗查发现垃圾乱堆乱放现象有所反弹,希望各乡镇要在村班子换届后,立即开始着手加大治理力度。去年工作任务没有做到位的村,要抓住时机,立即补上,垃圾箱数量不足的,马上制作。没有达到长效机制的,立即建立起来,落实“三包”,实行“三责”,实现人居环境“三个全覆盖”。重点是各乡镇的镇中村,特别是今年确定的大绥河镇小绥河村等6个连片治理村,要统一规划,率先实现环境整治目标,在全区起到示范作用。各个行政村要结合农村人居环境整治,搞好村屯绿化、美化工作,积极创建美丽乡村、美丽庭院、干净人家。
第三项,关于清收还林工作。
一是继续加大对清收还林的宣传力度,继续利用有线电视插转台、农村大集等契机,重点宣传清收还林成果、农民致富经验,曝光重大典型案件,起到警示震慑作用。组织宣传车辆每日入村入屯宣传,重点宣传清收还林相关政策,保持清收还林在全区的舆论氛围。二是由各乡镇确定清收和还林地块,组织实施清收还林工作。依据第一次二类资源结果与最后一次二类调查资料比对结果,结合各村提供的荒山摸底情况,确认流失林地,明确还林主体。同时要完成对纳入二轮土地承包林地的核定工作,与农户签订林地使用合同。对只有土地经营权证书没有二轮土地承包合同的,坚决依法收回,组织还林。三是继续强化督查检查。林业畜牧局要对各乡镇清收还林工作进行督查指导,着重从是否清收彻底、纳入二轮土地承包林地核定、苗木补贴资金兑现、清收还林地块管护、复耕抢种地块铲除等几个方面强化督导,对重点区域要驻点指导,切实解决工作中遇到的实际问题。四是做好清收和还林质量核查工作。林业畜牧局要组织专业技术人员对各乡镇20xx年清收和还林质量进行核查,并配合完成对各乡镇清收还林绩效考核工作。
第四项,抓好脱贫攻坚工作。
通过三个多月的工作,目前我区脱贫攻坚工作的整体形势不错,受到媒体了关注,省、市都进行了报道,良好的工作氛围已经形成。因此我们要在前一阶段扎实工作的基础上,进一步做好接下来的工作。一要加快推进产业扶贫项目。现在市里已经出台了脱贫基金管理办法,下周基本上就能开始申请贷款,因此省级贫困村的项目要抓紧时间完善,争取下周开始申请市脱贫基金贷款。区扶贫办、相关职能部门近期要对省级贫困村新研究的项目进一步组织考察和论证,确实可行的要尽快将项目上报到市里。二是加快推进设施扶贫项目。我区设施扶贫项目比较多,投资强度也比较大,为了确保这些项目落地,各职能部门要加大工作力度,明确责任人、完成时限和形象进度,加快推进。三是保障扶贫措施落地。保障扶贫措施需要数据采集、入户核查的任务量很大,相关职能部门和扶贫办要沟通配合好,加快组织落实,同时要尽快把账算好,在基础工作完成后,尽快研究安排资金,确保这些保障措施有效落实。
第五项,关于春耕生产工作。
今年的春耕生产形势复杂,既有率先实现农业现代化开局起步、推进供给侧结构性改革的新要求,也有玉米收储制度改革、种植业结构调整的新情况,可以说,时间紧任务重。总的要求是,要确保把地种在适播期内,确保把地种满种足,玉米播种4月底基本完成,水田插秧5月末前完成,粮食播种面积稳定在31.14万亩以上,确保在正常年景下粮食总产达到12.85万砘以上。当前要抓好以下几项工作:一是抓好粮食收储收尾工作。为避免后期粮价下跌造成农民减收,各乡镇要积极宣传临储玉米质价政策,发布收购时限、收储库点信息,让农民掌握政策内容和市场形势,引导农民将手中余粮在4月30日前出售完毕。二是抓好种植业结构调整。按照国家、省市关于调整优化玉米种植结构的要求,今年我区要坚持以市场需求为导向,以提质增效为目标、以尊重农民意愿为前提,宣传引导农民调减玉米种植面积,增加杂粮杂豆、果蔬、经济作物等种植面积,重点调减对象为种粮大户、家庭农场、农民专业合作社。三是抓好技术推广服务。按照农业供给侧结构性改革的要求,针对农民增收、结构调整的需要,今年要重点抓好节本、提质、增效技术的集成推广和应用。要抓好精准培训。抓住开播前的有效时间,结合种植计划落实,抓好选肥选种选药、配套技术落实、农机改装维修等指导和服务,要创新农民培训方式,推行菜单式、点单式科技培训,切实把培训成果落实到地块、落实到人头。要抓好化肥农药零增长行动。按照“一控两减三基本”的要求,今年重点推广绿色防控,示范推广21种低毒低残农药、6种新型高效植保机械,探索推广可降解、可回收农膜。今年测土配方施肥手机信息技术服务要实现全覆盖,生物防治玉米螟达到10万亩,化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服务创新。依托合作组织、专业公司,围绕农机作业、病虫害防治、技术服务等关键环节开展公益性服务。四是抓好农资监管。要继续开展农资打假专项整治行动,严格落实农资监管责任,狠抓审批、生产、流通和使用关键环节,加强监管,严厉打击违法行为。要组织开展农产品质量安全专项整治,坚决遏止违法违规生产经营和使用禁用农药、非法添加隐性成分、超范围使用限用农药等行为。要加大案件查处力度,严惩违法犯罪分子,净化农资市场,维护农民利益。
第六项,关于畜牧工作。
加快推进无公害畜产品产地认定和产品认证工作,加强宣传引导和技术指导,引导养殖企业把无公害认证当做是对消费者的承诺,促进企业提升产品质量。对已获证企业要加强监管,落实责任,确保认证产品的质量,全面提升无公害产品的品牌公信力和影响力。加强《农产品质量安全法》等相关知识的宣传普及,加大对“瘦肉精”等违法添加物的监测力度,对关键环节和重要时节增加检测频率,扩大检测范围,保证养殖环节“瘦肉精”专项整治工作落到实处。坚持以市场为导向,“引育繁”相结合的原则开展畜禽良种繁育改良工作。认真组织实施畜禽良种补贴项目,做好项目的政策宣传、冻精管理和信息登记,完善档案建设和管理,全面提高受配率、受胎率、产仔成活率。
第七项,关于防灾、防汛、防火、防疫工作。
一是抓好防灾减灾工作。今年全国气象条件总体偏差,必须做好防范极端异常天气的准备,特别要针对可能出现的春季旱情,抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。国家、省防总预测今年汛期发生大洪水的可能性很大,峰值和强度仅次于1998年。对此,要超前准备,排查隐患,全面落实防范措施,确保今年度汛安全。要做好水库及河道巡检工作,对17座中小型水库及重点河道进行检修。落实全区水库、塘坝、重点河道包保人员及防汛抢险物资、抢险队伍。要充分发挥山洪灾害现代化工程预警系统的作用,对各乡镇的预警系统进行检查与维护,保证能够随时监测雨情、水情,并在出现险情时能够拉响警报。同时,要抓好今年的大绥河水库灌区配套改造工程、下洼子九社塘坝工程、柳树河节制闸等新水利工程项目。三是抓好森林防火。在加强领导、搞好宣传的同时,注重隐患排查和野外火源的监管。今年,全区森林火灾受害率要控制在0.065‰以下,森林火灾控制率控制在每次3公顷以下,森林火灾案件查处率要达到90%以上,实现连续37年无重大森林火灾的目标。四是抓好无疫区建设。要对照无疫区建设要求,认真开展自下而上的无疫区自我评估,查遗补缺,对遗漏项、不足项、不达标项立即整改,确保顺利通过国家评估验收。
同志们,做好今年农业农村工作,任务繁重、责任重大。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风,开拓创新,锐意进取,努力开创农业农村工作新局面。
2023年农村工作会议讲话稿 篇3同志们:
这次全县农村工作会,主要是贯彻落实中央和全省、全市农村工作会议精神,安排部署今年的三农工作,推进全县农业发展升级、农村繁荣稳定、农民增收致富。
近年来,我们在主攻“三区”建设的同时,狠抓“三农”工作不放松,全县农业农村发展保持了持续向好、稳中有进的良好局面。x年,我县先后获得了全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省全市新农村建设工作先进县、全市农业产业化发展工作先进县等20多个荣誉。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,更是农业战线的同志们团结拼搏、真抓实干的结果。在此,我要向奋战在三农战线上的同志们表示感谢!向会上受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!
刚才,陶冶同志对x年三农工作进行了总结,对20xx年工作进行了安排部署,晓明同志作了很好的讲话,我都完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。还有4个同志作了发言,都讲得很好。农口是个大系统,农业是个大产业。关于如何做好今年的“三农”工作,我再讲几点意见。
一、务必发展好农业产业
农业产业是“六大产业”之一,是绿色崛起的支柱,只能加强,不能削弱。
1、要打响生态品牌。品牌的价值是不可估量的。实施品牌发展战略是提高农业发展效益的出路。生态环境好,发展有机农业、休闲农业的条件得天独厚,要充分利用好这一优势,努力创建一批“拿得出、叫得响、靠得住”的优势农业企业、优质农业产品,鼓励农产品品牌注册统一冠名,统一包装,统一宣传,让更多的人知晓x品牌,认同x品牌,消费x品牌,把生态农产品做成名牌,做成奢侈品。今年要重点推出一批中国好产品、江西好产品、好产品。要特别强调的是,一定要确保质量安全。再好的品牌,一旦发生大的质量安全事故,就会砸了企业牌子,毁坏地方声誉,使消费者望而却步,使生产者得不偿失。去年高安市的病死猪肉事件,给我们敲响了警钟,对农产品安全质量,绝不能掉以轻心。谁砸生态品牌,就要追究谁的责任,绝不含糊!
2、要促进规模经营。一家一户的传统农业,效益很低,也没有出路。农业要发展,必须走产业化的路子,依靠大项目带动,实行公司化、规模化经营。近年来,我县引进的农业产业项目不少,规模以上的农业企业已经达到了28家,去年全县乡域经济巡回看变化,在各地都看了一些大项目、好项目,令人振奋,这种发展势头一定要保持下去,乘势而上,进一步加大项目招商力度,围绕创建绿色、有机、生态农产品品牌抓招商,继续引进一批大型龙头企业,重点发展油茶、香榧、山核桃、蓝莓、药材、特色果蔬、特色水产、花卉苗木等市场前景好、附加值高的种养业。要特别强调的是,今年要在城郊重点发展蔬菜和农副产品,拿出专项资金,建立一批城郊蔬菜基地。要在各大农贸市场和超市设立蔬菜直销点,确保群众种出来的东西货畅其流。同时,也要积极培育农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体,形成“农业龙头企业带动、大户示范、在家农户跟进”的现代农业发展模式。“财政惠农信贷通”工作要重点支持这些农村创业主体,去年20xx万的额度,实际放了3000万,今年要力争突破5000万。
3、要规范土地流转。由于农业比较效益低,农村广大青壮年外出务工、进城谋生已经常态化,农村留守人群以老弱妇孺为主,土地抛荒比较普遍,造成资源的严重浪费。但与此同时,农业产业、矿业经济、旅游产业等产业发展需要进行土地流转,但部分群众虽然不耕种,却又不想流转,制约了产业发展。各地各有关部门要进一步加大工作力度,给农民群众把道理讲清楚,把好处讲清楚,打消他们的顾虑,鼓励他们把土地自愿流转给产业化项目、大型农业企业、农业合作经济组织和专业种粮大户、农场主,鼓励整村整组或集中连片流转,促进土地适度规模经营。要特别强调的是,决不允许没有项目的土地流转,决不允许用假项目进行流转,决不能擅自改变土地用途违规流转土地。
二、务必保护好农村生态
生态保护得越好,就越能形成品牌价值,就会发展得越好越快。开展生态文明先行示范区建设,抓好“九项整治”工作,重点在农村,农口部门要履职尽责,勇于担当,走在前列。
1、要管理好青山。生态好,首先就是因为植被好。如果山场被“剃了光头”,变成荒山秃岭,所有的发展战略和发展定位都要付之东流,美好的蓝图就会成为泡影,全县上下一定要清醒地认识到这一点,增强紧迫感,立即行动起来,做到“刀口留树、火口留树”。从今年开始,除群众必需自用材和林地已经批准为项目建设用地需要砍伐木材外,要求全县做到不砍树,不向县外出售商品木材,包括不砍树烧炭,并作为一项刚性制度长期坚持下去。要有计划地安排好森林低改除杂工作,持续提升林相。守住了大好青山,这将载入史册,子孙后代会感谢我们这代人的,九项整治都是如此。对一些没有实质种养和投入内容、仅以砍树为目的的山场流转,一律中止合同,收回山场,还给老百姓。这项工作,要广而告之,接受群众的举报、监督。保护森林资源,还要切实做好森林防火工作,严格落实防火工作责任制,从源头上消除森林火灾隐患。清明节即将来临,各乡镇各部门一定要早布置、早宣传、早准备,非常时期要采取非常措施,杜绝重大森林火灾发生。
2、要保护好绿水。最有特色、最吸引人、最有发展潜力的就是一湖秀水。发展生态休闲旅游,最核心的资源也是一湖秀水。如果把这一湖秀水给污染了,就会黯然失色。保护一湖秀水,对农口部门来说,一是要打击非法挖沙采砂。无序挖沙采砂,不仅破坏河床河道河岸,而且污染水体,要狠抓整治,严格按规划、定区域、限规模进行,实行定点、定量采沙,严禁无证开采,严格控制运输超载和砂石外运,严禁垄断砂石哄抬售价,一经发现坚决打击。二是要巩固库湾清理成果。经过这几年的努力,库湾清理的成效已经显现,剩余的几座库湾也正在走司法程序,要继续抓好,一清到底,不留后患。特别是要巩固好清理成果,防止回潮反弹。同时,要不失时机地推进大水面清水渔业养殖,不但要养鱼,还要养好鱼,向湖中大量增殖放流鲢、鳙鱼种,控制水体富营养化,使湖水越来越清,水质越来越好。农时不等人,这项工作一刻也不能耽搁。三是要强化农村面源污染治理。实施养殖业专项整治,对属于禁养区的一律搬迁或关停,限养区内的责令做好污水达标排放;禁止新、扩、改建规模养殖场,限养区和可养区内不能做到达标排放的一律关停。要引导农民合理使用化肥农药,多种植绿肥和使用农家肥。
3、要处理好垃圾。现在农村的房子都建得很漂亮,但群众的一些好习惯还没有完全养成,比如垃圾问题,有些村庄还没有集中处理,房前屋后随处可见,有的甚至往河里倒垃圾,下雨涨水,很多垃圾被冲进西海湖里,这不仅大煞风景,也容易造成生态环境的破坏。要加强宣传力度,培养农民群众良好的文明卫生习惯,推进“户分类、村收集、乡转运、县处理”为主的城乡一体化垃圾处理模式,实现农村清洁工程全面覆盖。
三、务必落实好惠农政策
从x年开始,中央连续20xx年出台一号文件,都是关于农业农村工作的,强农惠农政策越来越多,涉及面越来越广。对各项惠农政策,必须公平、公开、公正地抓落实。
1、要加强基础设施建设。农村基础设施是改善农村生产生活条件的重要保障,必须长抓不懈。要按照新农村建设“20字方针”的要求,加强农村基础设施建设,抓好村庄整治工作。一要积极争资争项。今年中央和省市财政都对“三农”特别是农业基础设施建设加大了投入,对中央和省市的政策要研究透、争取够、使用足、配套好,要主动做好项目的开发和对接,力争更多的项目挤进建设盘子。争资争项要专项考核,既考核总量,更考核增量,考核结果要排排队,名列前茅的要给予奖励。同时,要撬动社会资金,多渠道增加对农业农村的投入。二要做好科学规划。发改、财政和涉农各部门要密切配合,将争取到的涉农项目资金进行“打包”整合,“捆绑”使用,打好政策“组合拳”,在安排使用上,既要“锦上添花”,更要“雪中送炭”,不能“撒胡椒面”,要切实提高资金综合使用效益,每年集中力量干几件大事,逐步夯实农业农村发展基础。三要做到保质保量。不管是道路交通建设,还是农田水利工程,都要认真实施好,确保程序规范、质量达标。有关部门要从严把关,既要对上级负责、对群众负责,也要对自己负责。特别是主汛期临近,按照专家预测,今年的防汛形势严峻,各地、各有关部门要严格落实责任制,提前做好防汛准备,确保安全度汛。
2、要推进扶贫移民搬迁。扶贫移民搬迁是一举多得的大好事、大实事,必须抢抓政策机遇,抓实抓好。要按照“应搬尽搬,能搬尽搬”的指导思想,凡是有搬迁愿望的都鼓励他们搬迁出来。对还在犹豫、还在观望的群众,要给他们吃好“定心丸”,上好“思想课”,重点是要把靠山吃山的林农搬迁出来,不砍树要有生活出路。当前,特别是要高标准、快速度推进武安锦城建设,尽快安置好搬迁对象,力争打造成全省、乃至全国移民搬迁的样板工程,以最好的面貌,最好的成效争取全省、全国扶贫移民搬迁现场会在我县召开,形成示范效应、带动效应。
3、要深化农村各项改革。中央和省市对深化农村改革作出了详细的部署和要求,政治性、政策性都非常强,我们要按照要求,扎实深入推进。关于农村集体产权制度改革,我县是全省3个省级试点县之一,要认真抓好,确保出经验、出成果。要在全面完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证、林地流转改革试点的基础上,推进农村产权流转交易市场建设,为农业产业化发展提供保障。要在稳妥推进农村集体产权制度改革的基础上,释放农村耕地、宅基地和建设用地“三块红利”,增加农民收入。此外,计生工作改革要按照政策要求,稳妥推进。殡葬管理改革要持之以恒地抓下去,不能时紧时松。
四、务必维护好农村稳定
农村稳则社会安。要始终紧绷农村稳定这根弦,充分运用经济、政治、法律、教育等多种手段,维护农村稳定。
1、要加强基层组织建设。基础不牢地动山摇。在工作中,我们也常有切身感受,如果基层党组织软弱涣散,就会严重影响到农村的发展和稳定,信访问题也更多;如果基层组织健全完善,干部工作能力强,班子团结有力,开展工作就可以事半功倍。加强基层组织建设,重点要选优配强村“两委”班子,各乡镇党委要严格把关,多渠道选贤任能。对群众反映强烈的,要彻查彻办,有问题的绝不能瞒着护着。如果经过认真调查,群众反映不属实的,也要向反映人反馈好、沟通好,在此基础上还要纠缠不放,恶意诬告诽谤的,要依法依规坚决打击,还乡村干部一个清白,给他们撑腰,为他们壮胆,让他们放开手脚、集中精力为群众做好服务。
2、要注重改进工作作风。三农工作能否达到预期目标,关键在于真抓实干。作为农口的干部、乡镇的干部,要履职尽责、敢于担当。我们有许多同志一心扑在事业上,在普通的岗位上作出了不普通的成绩,刚才会上受到表彰的同志,就是其中的代表,值得大家学习。但也有极少数干部私心杂念较重,工作方法简单粗暴,作风漂浮、责任意识差,遇到困难就躲,见到矛盾就绕,碰到问题就上交,群众反映的问题始终得不到解决,引起群众的强烈不满。对这样的干部,对发生在群众身边的不正之风和腐败问题,要严肃查处。
3、要持续倡导文明新风。一贯民风淳朴,备受称道。近年来,随着风清气正政治生态的进一步形成,系列文明创建活动、主题教育活动的深入开展,村风民风建设有了进一步加强。但是我们也要清醒看到,随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化,还存在一些不容忽视的问题,不良现象虽然不是主流,但直接影响着发展环境的优化,影响着社会的和谐稳定。各地一定要坚持两手抓,两手都要硬。要挖掘出一批热爱、奉献,诚实守信、爱岗敬业,助人为乐、尊老孝亲等先进榜样和道德模范,广为宣传,形成带动效应,传递社会正能量。要教育群众自觉学法、守法、用法,引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求,维护自身合法权益。
党管农村工作是我们党的优良传统。对推进农业农村发展的各项工作,各乡镇、各涉农部门党政一把手要亲自抓总体部署,亲自抓组织实施;分管负责同志要集中主要精力抓好具体工作落实。各级各部门都要把支持服务农村发展作为义不容辞的责任,关注农村、关心农业、关爱农民,对党在农村的各项方针政策,对县委、县政府推进农村改革发展的各项决策部署,要坚决落实,不打折扣,不截留走样。宣传部门、新闻媒体要及时将镜头、笔头对准农业农村工作,大力宣传党的各项惠农政策,宣传农村改革发展成就。
同志们,全面推进农村改革发展,意义重大、任务艰巨、使命光荣!我们一定要以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加昂扬的斗志,齐心协力、攻坚克难,扎实工作,加快推进农业农村现代化,开创“三农”工作的新局面,为“致力绿色崛起,建设幸福”做出新的更大的贡献!
2023年农村工作会议讲话稿 篇4同志们:
这次县委农村工作会议的主要任务是:传达贯彻中央一号文件、省市委农村工作会议和县委经济工作会议精神,客观总结去年农业农村工作成绩,全面部署今年农业农村工作。刚才,我们参观了*镇生态家园建设现场,很受启发,值得借鉴和推广。等会,书记、**县长还将作重要讲话,希望大家认真贯彻,狠抓落实。下面,我根据县委、县政府研究的意见,先讲四个方面的问题。
一、肯定成绩,正视困难,准确把握农业农村发展形势
过去的20__年,在县委、县政府的坚强领导下,全县上下团结一心,迎难而上,取得了农村经济持续发展、农民收入快速增长、农村大局和谐稳定的好成绩。粮食生产被评为全省先进县,现代农业示范区建设、农村能源建设、农民教育培训、养殖业、重大动物疫病防控、农村饮用水水源保护、农产品流通等工作被评为全市先进。全年完成农业总产值73.4亿元,增长4.4%;农民人均纯收入达7149元,增长24.6%,是近年来增幅最大的一年。
(一)农村经济形势总体向好
1、传统产业不断提升。粮食播面132.81万亩,较上年增加5.81万亩;棉花种植面积25.4万亩,比上年减少0.6万亩;实收油菜面积67.1万亩,总产8.73万吨,冬季发展油菜订单面积60万亩,比上年增加35万亩;全县肉类总产达10.1万吨,出栏生猪101.47万头,肉牛2.12万头,肉羊25.25万只,家禽1797.9万羽,产蛋品6.8万吨,起水水产品4.83万吨。
2、高效产业快速发展。坚持以促进农民持续增收为核心,加快优势农产品资源整合和结构调整,着力推进农产品生产经营基地化、规模化、集约化,提速现代农业发展。平原区葡萄、山区茶叶、丘陵区桔柚、湖区水产四大高效产业板块在规模上有明显扩大,优势更加显著。全县新扩葡萄3200亩,达到2.7万亩;新扩茶叶5129亩,达到1.05万亩;实施柑桔品改1.2万亩;新扩楠竹1500亩;新扩油茶1000亩,低改2700亩;新扩苹果柚20__亩,达到5000亩。发展鱼、虾、蟹等高效水面10万多亩,占全县可养水面的50%以上。
3、产业链条不断延伸。新增农产品加工企业4家,总数达684家,其中规模以上企业48家,带动基地45万亩,吸纳就业人员7__60人,实现销售收入15.4亿多元。
4、品牌创建取得成效。继续抓好葡萄外销宣传,在江西南昌举办了以“甜蜜的葡萄 快乐的乡村”为主题的葡萄旅游节新- 2 -
闻发布会;在上海国际茶文化节闭幕式上对有机茶进行了专场推介。荣获“农业产业化国家重点龙头企业”称号,“生态啤酒”荣获中国驰名商标,苹果柚获农业部地理标志产品认证,**米业荣获“农业产业化省级龙头企业”称号。绿色食品认证新增3个,无公害农产品认证新增15个。
(二)新农村建设纵深推进
1、园区建设全面推进。按照市政府“高标准规划示范区”的要求,聘请农业部规划设计院的专家对示范区进行了规划设计。示范区内共硬化道路23公里,新建水利设施8处,硬化沟渠10.5公里,扩容堰塘52口,栽植树木8000余株,建设户用沼气池250口,安装太阳能60套,总投资达5__0万元。建成以平原为核心的万亩葡萄、**乡万亩水稻2个市级标准化示范区和**乡5000亩蔬菜、**镇双桥村1200亩柑橘、**乡6700亩茶叶、**村1000亩葡萄4个县级标准化示范区。
2、基础建设投入较大。水利建设方面。争取省以上水利项目资金3.48亿元,年度水利建设投入达到5亿多元,创历史新高。完成了*水堤段2.4公里拆迁压浸和至**4.1公里大堤压浸除险、39座中小型水库除险加固、3个蓄洪垸堤防加固、场2.6公里大堤除险加固、小流域治理工程道水垸3公里和垸5.5公里大堤培修加固、水**镇小垸综合治理、水土保持、引水二期等项目;修复水毁工程2300多处;完成
堰塘清淤扩容3400多口;整治渠道2144公里。去年,全县水利建设中涌现出了一大批先进典型:**乡、**乡通过引资分别新建了一座小Ⅰ型、小Ⅱ型水库,等乡镇渠道清淤整修都在50公里以上,等乡镇堰塘扩容都在100口以上。生态环境建设方面。推广病虫专业化防治30万亩,完成造林4万亩,其中退耕还林荒山造林1500亩,林业血防造林1.8万亩,速丰林造林2万亩,其他造林500亩。农机化建设方面。推广各类农机具__00余台套,发放购臵补贴资金1300万元。全县农业机械总动力已达到69.01万千瓦,较上年末净增2.61万千瓦,增长3.9%,拥有各类农业机械11.3万台套。
3、为民办实事落实较好。解决农村饮水不安全人数2.4万人,建设蔬菜标准化基地5000亩,蔬菜农残超标率控制在1%以内,59座水库实施禁投限养,压减珍珠养殖面积3091亩,完成户用沼气池建设2500口、小型沼气工程建设35处,完成农村电网改造53个村。
(三)农村政策全面落实
1、规范惠农资金发放。严把资金发放关口,规范发放程序。共发放各类惠农补贴资金8202.7万元,其中粮食直补1040.3万元,综合直补6210.9万元,油菜良种补贴519.5万元,双季稻补贴432万元。
2、加强农民负担监管。全面开展农民负担自清自查,对农民负担重点监控乡镇实行重点监督、全程监控。全县停止“一事一议”筹劳,规范了“一事一议”筹资,继续实行农村义务教育收费“一费制”、农村报刊订阅限额制和涉农收费“公示制”。
3、着力抓好移民工作。全面完成市委市政府下达给我县皂市水库移民300人的安臵任务,发放已安臵皂市水库移民过渡期生活费536.48万元,2310户皂市水库移民调增资金存折卡全部发放到位。
(四)农村办点成效显著
1、农业产业有新突破。全县点村共新扩葡萄920亩,高效水面520亩,果木林2600亩,其他高效经济作物3000多亩。县委驻**村工作组扶持该村继续做大果木林文章,新建1000亩香桃基地;县委驻**村工作组在点村葡萄产业新扩320亩的基础上探索其他致富产业,培植发展金银花120亩;县委驻**村等工作组牵线搭桥,指导点村发展柑橘、茶叶、油茶、无公害蔬菜等产业,有效增加了农民收入。
2、基础设施有新改善。点村共计整修、硬化道路47.9公里,清淤沟渠26.8公里,新建和维修机埠23处,新挖、扩容堰塘107口,新建垃圾围46个,添臵路灯34盏,群众生产生活条件得到较大改善。**村、**村项目多、投入大、建设快;县委驻*村工作组、*村、*村除直接投入建设资金外,还努力为点村协调、争取项目。
2023年农村工作会议讲话稿 篇5同志们:
分析当前“三农”工作形势,部署安排今年“三农”工作任务和措施,我们一定要切实按照会议的部署要求,进一步统一思想、深化认识、明确目标、坚定信心、扎实做好农业农村各项工作。等一下,童书记还将作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,全力抓好落实。根据会议安排,下面我先讲两个方面的意见。
一、认真总结,充分肯定 年 农业农村工作成绩
年,面对金融危机对 农业农村发展的严重影响,在县委、县政府的正确领导下,全县上下认真贯彻党的xx届三中、四中全会精神和各级关于“三农”工作的决策部署,按照“实干兴县、项目强县”的总要求,以促进农民增收为工作核心,着力推进农业转型升级,积极引导农民转产转业,不断深化农村改革创新,全县农业农村工作继续保持良好发展态势,成效显著,亮点纷呈,被省委、省政府命名为“全省社会主义新农村建设先进单位”。具体表现在以下几个方面:
(一)积极拓宽农民增收渠道,农民收入持续增加。针对年初农民增收面临销售难、转移难、创业难“三难碰头”的严峻形势,县委、县政府积极主动应对,迅速出台了一系列有力有效的政策措施,特别是通过狠抓产业转型升级、转产转业、龙头企业发展、农产品品牌和流通体系建设、项目建设、结对帮扶、改革创新、政策落实等八大举措,农民收入实现逐季回升,全年农民人均纯收入 元,同比增长 %。从增收的途径看,突出表现在四个明显:一是转移增收明显。针对金融危机漫延造成返乡农民工增多这一突出问题,以返乡农民工就业技能培训为重点,紧贴农民意愿和本地企业用工需求,实行“企业下单、农民点单、培训机构接单、政府买单”的培训方式,提高培训实效。同时着力加强农民就业服务,促进转移就业。全年完成培训农民 人,完成年度计划的 %,培训人员职业资格证书获得率达 %, 人实现转移就业,获证劳动力转移就业率 %。全年农民工资性收入达 元,比上年增长 %,占人均纯收入的 %。二是“低奔工程”增收作用明显。深入实施低收入农户奔小康工程,强化结对帮扶,突出产业扶贫,积极组织结对帮扶单位开展送项目、送资金、送技术、送岗位、送信息等服务,助推低收入农户发展项目。全县低收入农户减少了 户,占低收入农户总数 %,人均增收 元。三是来料加工增收明显。将发展来料加工作为农民增收新的增长点来抓,完善了来料加工扶持政策,同时不断加大力度,强化服务,推进来料加工转型升级,全县来料加工一级经纪人 名,有加工项目 个,集中点 个,覆盖全县 个乡镇和一个办事处 个行政村,加工人员 万多人,其中 %为低收入农户,发放加工费 亿元,带动全县农民人均增收 元。得到省农办和省妇联的充分肯定,全省来料加工现场会在 成功召开。四是农家乐增收明显。全县累计培育农家乐特色村(点) 个,发展农家乐经营户 家,从业人员 人,全年接待游客 万人次,实现经营收入 万元,增长 %。
(二)扎实推进农业产业转型升级,现代农业稳步发展。充分利用金融危机冲击对传统农业发展形成的“倒逼”机制,化危为机,按照建设现代农业要求,全面实施产业转型提升工程,切实提高了农业产业竞争力。全年实现农林牧渔业增加值 亿元,同比增长 %。一是粮食生产增产增效。全面落实粮食生产扶持政策,大力推广粮食生产全程社会化服务,推进规模化、集约化经营,提高粮食生产效益。全县粮食复种总面积达 万亩,总产量达 万吨,分别增长 %和 %,其中早稻播种面积比上年增加 万亩,带动增收 多万元。新发展粮食专业合作社 家,全县百亩以上种植大户达 户,其中千亩以上种植大户 家。二是传统产业转型提升初见成效。全面实施 (柑桔)转型提升工程,完成疏枝 万亩,疏树2万余亩,增施有机肥 万亩,调减面积 亩,进一步提升了品质,提高了销售价格,实现了减产增收的目标,得到了原副省长茅临生的批示肯定。成功争取全省油茶产业低改增效工程试点县项目,全省油茶产业发展现场会在 召开。新发展高产油茶基地 亩,建立油茶采穗圃 亩,完成低改面积 万亩。新发展高效竹林 亩,完成毛竹低产林改造 亩。食用菌科技示范园区二期项目基本建成,生产规模扩大近 倍。 “柚—菇”生产模式进一步推广,生产企业总数达 家。蔬菜、大棚西瓜播种面积继续扩大,分别达 万亩 万亩。有效克服了上半年畜禽产品价格下跌影响,全年生猪饲养量达 万头,家禽 万只。深入实施渔业富民工程,稻田养鱼和人工养殖大鲵等现代设施特色渔业养殖项目扎实推进。三是现代农业产业体系不断完善。农业招商工作力度进一步加大,全年新引进 万元以上设施农业和 万元农产品加工项目 个,投资额 亿元。特别是总投资 亿元的 深加工项目落户工业园区,必将有力提升 产业效益。农民组织化程度加快,紧密度提高,新增各类农民专业合作社 家,入社社员 万余户,辐射带动农户 万余户,联结基地面积 万多亩。着力构建农产品现代流通体系,县优质农产品展销中心建成并对外集中展示展销县内特色农产品,成功举办 中国 ( )推介会。农产品加工和出口克服了金融危机影响,产值达 亿元、 万美元,分别增长 %和 %。
(三)切实加大项目实施力度,农村基础设施环境面貌有效改善。坚持农业农村基础设施建设项目化的理念,着力抓好项目谋划、包装、争取工作,项目实施的数量和争取的补助为历年之最。据初步统计,全年共争取各类扶持资金总额达 亿元,同比增长 %。一是村庄整治建设项目全面推进。累计投入资金 多万元,完成 个待整治村、 个已整治村、 个垃圾集中处理村、沿线 个村整治建设。村庄整治工作受到了上级充分肯定,全省“千村示范、万村整治”工程现场会上, 作了典型发言,全市村庄整治暨农房改造建设推进会在 召开。二是农田水利等基础设施项目强力推进。总投资 万元的千家排水库除险加固工程建设扎实推进, 座小型水库除险加固全面完成。完成河道整治 公里,千万亩十亿方节水工程 公里,土地治理 万亩。成功争取国家农发项目—千红灌区节水灌溉续建项目配套工程,该工程总投资 万元,其中上级补助 万元,补助率达 %,为近年来之最。土地开发力度进一步加大,完成土地整理 亩,低丘缓坡开发 亩,建设用地复垦 亩。三是农村住房改造建设项目启动实施。把农民住房改造建设与村庄整治、 户,下山搬迁 户。四是农民饮用水项目建设成效明显。中央扩大内需投资项目 乡和 镇农民饮用水工程建设进展顺利,宋畈、大桥头等省级农民饮用水项目全面推进,全年改善了 万人口的饮水条件。五是农村沼气项目扎实推进。全县新建户用沼气池 处,建池总容积 立方米。
(四)不断完善农村公共服务,民生保障覆盖范围逐步扩大。坚持把改善民生放在新农村建设更加突出的位置,不断完善农村公共服务网络,力争使广大农民群众享受更多的实惠。一是社会救助体系进一步完善。及时做好了低保提标和低保金的发放工作,农村低保标准提高到 元/月, 月人均补差 元,全县 农户 人纳入低保,实现了“应保尽保” ,全年共发放低保金 万元。全县农村五保集中供养率和城镇“三无”对象集中供养率分别达到 %、 %,供养标准提高到 元/人?年。医疗救助面进一步扩大,救助水平进一步提高,全年共救助 人,发放救助金 万元。二是农村社会福利事业发展迅速。扎实推进农村养老服务体系建设,建成乡镇养老服务中心 个,全面完成“农村老年福利服务星光计划”。三是农村教育卫生文化等社会事业加快发展。全面实施农村家庭经济困难学生资助扩面、农村中小学爱心营养餐和教师素质提升等工程,全年共资助学生 人,资助金额 万元,完成农村中小学教师“领雁工程”培训 名。启动校安工程建设,改造维修农村小规模学校 所,改造维修定点并入学校(中心校) 所。修订完善了新型农村合作医疗政策,参合农民人均筹资标准提高到 元,住院起报点下降至 元,每档住院报销比例均增加 %,全县 名农民参合,参合率达 %。全年 人次补偿医疗费用 万元,受益面达 %。扎实做好农民健康体检工作,全年为 名参合农民群众进行了免费健康体检,体检率为 %。农村卫生医疗条件进一步改善,启动实施 、 、 社区卫生服务中心改扩建工程,完成 个社区卫生服务站建设。加快推进乡镇卫生院规范化建设, 中心卫生院顺利通过省级规范化社区卫生服务中心的评审。扎实推进乡村两级文化活动场所建设,建成 个乡镇综合文化站, 个村文化活动室。继续开展文化下乡活动,全年共组织文艺下乡活动 场,送电影下乡 场(次),送图书下乡 万册。新建成省级体育强乡镇 个,省体育小康村 个。农村档案规范化建设扎实推进,建成省级行政村示范档案室 个。四是农村社区建设扎实开展。注重项目、资源整合,扎实推进农村社区的基础设施和服务体系建设,不断完善服务功能。全县共有 个行政村全面启动农村社区建设,建成农村示范社区 个。特别是许多实施村结合乡镇文化活动中心,建成了一批富有特色农村社区活动中心。五是残疾人共享小康工程实施成效显著。全面实施残疾人基本生活保障工程、康复工程、重度残疾人托(安)养工程, 名残疾人纳入低保,全年发放低保金 多万元(其中 名重度残疾人全额享受低保金), 名贫困残疾人得到免费康复服务, 名重度残疾人实行托(安)养,发放补助金 万元。残疾人扶贫工作不断推进, 残疾人吊瓜基地被省残工委评为省级扶残基地。在全市率先启动创建省级扶残助残爱心城市。
(五)继续深化农村改革创新,服务机制全面优化。围绕增强农业农村发展活力,着力推进土地、林地、资金等要素流动。一是土地流转步伐加快。建立健全了县、乡、村三级土地流转服务组织,率先在全市出台了加快土地流转促进农业规模经营的政策意见,县财政安排专项资金补助土地流转。全县新增土地流转面积 万亩,土地流转总面积达 万余亩,流转率达 %,有力地推动了农业规模、集约经营。二是林权制度改革继续深化。林地流转力度加大,全县新增林地流转面积 亩,林权抵押贷款规模不断扩大,新增林权抵押贷款金额 多万元。三是农村金融信贷服务创新不断。在全省率先出台了粮食订单质押贷款办法,进一步增加了种粮大户的贷款额度,切实解决了种粮大户因缺乏资金难以扩大规模这一突出问题,得到了省市高度关注和充分肯定,做法在《 日报》予以推广。村级资金互助社运行良好。 年 被国务院扶贫办、财政部列为村级互助资金试点县,到去年底,全县 个试点村互助资金规模达到 万元,共有 户参投入社 户获得互助资金借款,借款总额达到 万元,有力地缓解了贫困农户发展资金短缺难题,并在大塘后村探索 专业合作社和村级发展资金互助社“两社合一”模式,为专业合作社社员发展提供了资金保障。按照省政府关于低收入群众增收行动计划和省扶贫办关于实施扶贫小额信贷的部署要求,及时出台了《 县扶贫小额信贷实施细则》,全面启动扶贫小额贷款制度,切实为低收入农户发展生产解决了资金问题。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是全县广大干部群众辛勤劳动、奋力拼搏的结果,更是农业战线同志们团结协作、努力工作的结果。在此,我代表县政府向奋战在农业战线的广大干部职工和长期关心支持 “三农”工作的社会各界表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,目前 “三农”工作仍处于传统农业向现代农业转型、传统农民向现代农民转型、传统村落向现代社区转型的关键时期、攻坚阶段,存在着许多困难和问题:一是农民持续增收压力仍然较大。虽然近年来 农民人均纯收入年增幅都保持在 %以上,但我省农民人均纯收入已突破万元,与全省的水平差距还在拉大。同时农民增收形势虽有好转,但金融危机对农民增收的负面影响尚未完全消除,农民增收基础不牢固,持续增收的长效机制不健全。特别是低收入农户受各种条件制约,增收尤为困难。二是现代农业发展水平仍然较低。从事农业生产的主体面临着年龄老化和兼业化趋势;千家万户、分散零碎的小规模经营现象普遍,土地产出率和劳动生产率较低;农业基础设施仍然比较落后,抗御自然灾害的能力还比较薄弱;农业新品种新技术的推广难度较大,农产品附加值不高;农产品加工和流通能力仍然有待进一步提高。三是农村基础设施仍然相对滞后。虽然近年
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