实验教学会议上的讲话

实验教学会议上的讲话（精选3篇）

实验教学会议上的讲话 篇1

　　尊敬的李栋良主任、各位老师、同志们：

　　大家好!

　　在这春风绽绿的阳春三月，全市“优化教学模式、构建高效课堂”教改项目市级推导培训组李栋良主任一行莅临我县传经送宝、检查指导教育教学工作，恰如春雨甘霖，正逢其时。我谨代表县教育体育局及全县师生向李主任一行表示热烈地欢迎!

　　今天的会议，既是一次内容丰富、形式别开生面的学习培训会，也是一次直击课堂教学、专家与一线教师面对面互动交流的观摩研讨会，更是新年伊始、新学期之初县局召开的一次深入推进有效教学实验、构建高效课堂的安排动员会，旨在于培训学习有效教学先进理念，讨论解决前期实验过程中的困惑与问题，进一步推广“先学后导——问题评价”教学模式，全力以赴推进“优化教学模式、构建高效课堂”教改实验项目，全面提升教育教学质量，办好人民满意的教育事业。

　　刚才，我们观摩了四节课的课堂教学，观看了凤翔县横水一中有效教学实验专题片，高主任等专家对“优化教学模式、构建高效课堂”教改项目的内涵及课堂教学操作模式从理论到实践做了深入浅出的辅导，并与一线教师进行了面对面的互动交流。县教研室副主任具征同志对全县“优化教学模式、构建高效课堂”教改项目推进工作作了具体安排，我完全同意。

　　下面，我就全县中小学全面推进“优化教学模式、构建高效课堂”教改实验工作，再讲几点意见：

　　一、领导带头，率先垂范，坚定抓好教改实验的信念不动摇

　　质量是学校的生命线，课堂是学校教育的主阵地，也是教育改革的决战场。提高教育教学质量、全面推进素质教育、切实减轻师生课业负担是当前全社会关注的热点话题，也是我们教育人所面临的重点和难点工作。因此，我们必须紧紧围绕课堂教学这个中心环节，以课堂教学改革为突破口，极大限度地提高课堂教学效率，让教师“教得有效”，使学生“学得愉快”，积极为学生搭建自我展示、充分发展的平台。

　　20xx年，市教育局、教研室在全市启动实施“优化教学模式、构建高效课堂”教改项目，我县城关中学、南寨小学被确定为市级实验校。一年多来，两所学校的领导及实验教师攻坚克难，投入大量财力、物力和精力，积极探索，大胆创新，不断完善和优化课堂教学模式，取得了一定的成效。今年年初，我们又在全县中小学增设市、县级实验校21所，目的在于总结和推广前期实验的有效经验，进一步扩大实验规模，提高课堂教学效率，全面提升全县中小学教育教学质量。

　　今天的培训会，无论是观摩课，还是专家的辅导解读，都让人耳目一新，受益匪浅。参加今天参加培训会的都是我县中小学的校长以及市县级实验校的骨干教师，你们是学校工作的决策者和中坚力量，“优化教学模式、构建高效课堂”教改实验的成败，你们是关键。因此，我们的校长一定要从琐碎纷繁的具体事务中挣脱出来，把更多的精力放到抓教改促质量上来，并亲自参与其中，率先垂范，做教改的有心人和排头兵;各实验教师要坚定教改实验的信念不动摇，重塑自身的教学理念，提升课堂教学技能，并带动同课头的全体教师，积极投身到推进教改实验、提高课堂教学效率的活动当中来;各学校要积极组织全体教师深入学习教改实验理论，结合解放思想大讨论活动的开展，振奋精神，坚定信念，努力营造支持课堂教学改革的舆论氛围，在全县中小学全面掀起“优化教学模式、构建高效课堂”的教改新热潮。

　　二、提高认识，不断探索，坚持注重实效的研究思路不动摇

　　教育是一门科学，光有激情、热情是远远不够的，必须要有科学的方法。在教室挂几块黑板、围几圈桌子、随便写几个问题、泛泛地让学生讨论，其结果并不利于教学效率和教学质量的提高。因此，我们必须潜心研究“先学后导——问题评价”模式所蕴含的教育内涵，领悟实质，掌握操作要点，并在实践过程中不断完善，结合实际，建立以学生自主学习、问题评价为主要形式的课堂教学新模式，在实施素质教育、凸显教改特色上实现新跨越。

　　一要强化学习，提高认识。学习本身是一种挑战，在学习的基础上创新更需要勇气和毅力。从表面上看，我们引进的是一种新的课堂教学模式，但实质上，我们是在推介一种新的教育思想和教学理念，继承、扬弃、创新、发展的任务非常艰巨。因此，各学校要组织全体教师认真钻研现代教育科学的研究成果，深入学习与教改相关的理论书籍，努力站在教改理论的前沿，用先进的教育思想、科学的教育理论来指导课堂教学实践活动。

　　二要坚持原则，不断探索。要坚持先学后导、以学生为主体、以自学为重点的教学要求为原则，以韩立福教授主创的“先学后导、问题评价”教学模式为抓手，在实践中探索，在探索中完善，扎扎实实地抓好实验的各项工作，全力提高课堂教学的有效性，使课堂教学真正体现“生进师退”的教学观，呈现出“教师搭台学生唱、场面热烈自学忙”的良好教学氛围。

　　三要扬长避短，注重实践。既要虚心学习和借鉴这种全新的教学模式，又要不拘一格，不生搬硬套，有模式而不惟模式，大胆去粗取精、去伪存真，借鉴他山之石，继承和发扬以往教学中好的教学方法和成功经验，并结合本校及各自的教学实际加以吸收消化，注重实效，努力形成富有个性的教改特色，全面实现课程目标，有效促进学生的全面发展和教师的专业化成长。

　　三、强化管理，多方跟进，坚持扶持指导的措施不动摇

　　任何一项改革，均有阻力、有困难，“优化教学模式、构建高效课堂”教改实验也不例外。这就需要我们倾注更大的耐心和精力，全力关注和支持实验的各项工作，采取有效措施保障和促进实验项目的全面推广，并取得预期的实验效果。

　　一要切实加强组织领导。各学校要成立教改实验工作领导小组，校长要亲自抓，主管领导要全面负责教改实验的各项具体工作，要想方设法预留充裕的经费，添设备、添措施，切实为教改实验提供必要的财力和物力保障。县局将把有效教学教改实验项目推进情况列为乡校目标管理的一项重要内容，建立奖励机制，通过以奖代补的方式，对实验项目搞得有声有色、成效显著的乡校给予经费支持，确保有效教学实验工作顺利开展。

　　二要全面加强过程管理。各学校要针对实验实施情况，及时组织开展阶段性总结，在总结中反思，在反思中完善，在完善中提高，推进教改实验高效开展。县教改实验推广指导小组要坚持深入实验校，深入教学一线，蹲点包抓，定期对乡校教改项目推进情况进行总结、评估，并对在教改工作中作出突出成绩的学校和教师进行表彰奖励，激励和鞭策更多的学校和教师投身课堂教学改革，全面提升中小学教育教学质量。

　　三是全力做好培训指导。县教研室要把教改项目的实施作为当前乃至今后一个时期的一项重点工作，认真做好教改项目的组织实施和具体指导，特别要做好实验班的跟踪监测、实验教师的培养提高以及教学模式的总结推广等工作;县进校和电教中心要加大对实验推广教师的业务培训和对教改项目的宣传力度，多方协作，合力促进全县教改项目推进工作向纵深发展。

　　同志们，新的形势面临新的挑战，新的任务期待我们有新的作为。我相信，在上级领导的大力支持和各位专家的精心指导下，有在座的各位校长、实验教师的精诚协作、潜心研讨、不懈努力，我们一定能把“优化教学模式、构建高效课堂”有效教学实验项目的各项工作做得更好，高效率，轻负担，全面提升中小学教育教学质量，深入推进素质教育，为全县教育事业跨越式发展做出更大的贡献!

　　最后，让我们再次以热烈的掌声对李主任等专家的精湛辅导及四位观摩课教师的精彩课堂教学表示衷心地感谢!

实验教学会议上的讲话 篇2

　　各位老师，各位领导，各位专家，我代表中央教科所、基础教育课程教材研究中心，就是原国家教委基础教育课程教材研究中心的同志，向到会的各位表示热烈的欢迎。借此机会，我想讲三个问题。

　　一、我想讲一下，中央教科所为什么要在辽宁省东港市召开推广“韵语”实验研讨会。在当前我国基础教育由应试教育向素质教育转换的过程中，我们看中了韵语实验有这方面优势，对于发展和培养孩子们的素质有效。刚搞实验不到一年时间的湖南永州市冷水滩三小，在他们的实验报告里有非常典型的事例和数据可作佐证。大家可以看他们的材料，里面有几个统计。作了多方面的测试。不到一年的时间，实验班的学生平均识字1980个，最多的2200多个字，最少的是1026个字，而且最少的是极个别的。即使是按最低数量1026个字来看，也比我们现在全国大面积使用统一的教材一年识412个字要多得多。这就明鲜地看到了这个教学法的优势。它不仅仅是快识字问题，而且它解决了如何把识字的优势发展到阅读教学和作文教学之中，使它成为自成体系的完整的小学语文教学法，能为贯彻中央应试教育向素质教育转轨，培养跨世纪人才打下好的基础。因此，我们看中它，推广它。姜兆臣校长创造了“韵语”实验，这是东港的光荣，丹东的光荣，同时也是辽宁的光荣。实验能得到现在的效果，这与省、市及实验小学的主持和努力是分不开的，作为中央教科所要尽最大努力，目的是能使全国更多的孩子用先进的教学方法来提高素质。

　　二“韵语”实验的实践意义。

　　我们之所以看中韵语实验，不是我们没有估计，单凭个人兴趣来搞的。早在1994年黄山首届国际识字教育研讨会上，我们通过比较和全面了解，从中发现韵语识字效率最高。所以我们就在20种识字方法中选中了这种科学高效、操作简便、负担较轻、对提高学生素质有较大优势的韵语识字。

　　“汉字难识，汉语难学”似乎已成定论。不仅国外公认，就是国人自己也在用无数的事实证明着这个论断的“正确性”。近几十年来，几代人做了十分艰苦的探索，取得了宝贵经验，但是，终究没有摆脱“高投入(时间、精力)”“低效能”的困境。据调查，小学三四年级是学习分化最严重的时期，原因之一是看不懂数学应用题等，这是阅读问题，是阅读兴趣、习惯、方法的早期培养与训练问题。尽早解决好阅读问题，才能有效地防止学习分化、辍学，才能尽快地发挥“上学读书”的效能。否则，孩子上了三年级还不能读报、写信，看不懂说明书，不要说孩子没兴趣，家长也没积极性。因此，尽早地让孩子识2500个常用字(而不是等到五年级)，从而可以阅读一般世面文章97%以上的文字，就显得极为重要。现在可以向世人宣告：小学一年级识20xx—2500个汉字是完全可以轻松地实现，尽早阅读已成现实!姜兆臣同志发明创造的“韵语识字·尽早阅读·迁移作文”教学法，科学地解决了“汉字难识，汉语难学”问题。这是一项以“韵语识字”为前提，以“尽早阅读”为核心，以“迁移作文”为综合发展的科学、高效新体系小学语文教学。它显著地提高了小学语文教学效率，有效地发展了儿童的智力及整体素质。对基础教育来讲：“尽早阅读就是一切!”

　　为了解决这个事关中华民族文化素质的提高，事关子孙后代破除“汉字难识，汉语难学”的难题，中央教科所教学研究中心的研究人员作了多年的探索。1993年成立了小学汉字识字教育科学化研究课题组，首先对全国20种不同的小学识字方法进行了问卷调查，继而于1994年召开了“小学汉字识字教育国际研讨会”。原国家教委副主任柳斌同志为之题词“国民识字率是一个国家教育、文化、经济、社会发展水平的重要标志”。在调查研究的基础上，我们进行了比较研究，并根据“高效高能，体系完整，原理科学，操作简捷”四条原则进行筛选，最后决定重点研究、实验、推广“韵语识字·尽早阅读·迁移作文”这项由姜兆臣同志创立的教学法。这是一项高效率小学语文新体系教学。他们在普通学校里，在完全不留作业的情况下，利用一年左右的时间，使学生轻松识得2500字以上。他们采用科学的快速记忆、整体输入的方法，强调“字从文”，在阅读中识字，识字与阅读、写作紧密结合，有效地提高了学生的整体素质。

　　为了检验成果，总结经验，我们采取了高度认真、高度负责和高度慎重的态度，于1995年6月由我(中央教育科学研究所教学研究中心、教育实验研究中心主任、研究员)组织了一个由课程论研究员、教学论博士、学科教育硕士四人考察组，对东港市实验小学进行了实地观摩、测查，采用的办法是：

　　①“突然袭击”式，以求了解常态;

　　②随机抽样实测，以求了解实情;

　　③“识字、阅读、写作”全程听课，以求了解效能。

　　首先，我们到一年级的一个班，从小学五年级语文教材的生字表中选取了“羡慕、谨慎”等五个词和“缴、峻”等五个单字，随机地请10位同学认读，只有一个同学读错一个字，令人惊异;第二步又以2500常用汉字表，随意指点随机叫学生认读共10人次，百分之百正确，得出令人信服的结论。姜兆臣同志介绍说，学校测查识字效果是每个孩子按3000常用字表逐个指读统计的，其平均识字量为2653个。结论：真!真实可信。

　　然后，又到二年级实地考察阅读，只见每个学生桌上都放着10本左右小说、童话、科普读物或高年级语文课本。姜兆臣解释说，由于一年级识字关已过，阅读无大障碍，因此，学生可以广泛地进行课外阅读(实际上是面向社会，面向生活开放式阅读)。测试人员在每一排任选一位同学让他读桌上任选的一本书中的任意一页文章，个个朗读流畅，基本无误。最后一名读完之后，我选了一个隔一排的同学让他回答听读的内容，这个学生清晰地表述：“他读的是毛主席论世界上的知识有两种?一种是直接经验，一种是间接经验”。到此不能不令人折服，须知这是初中二年级语文课本的内容啊!我没想到这么点的小孩能答上来，因为没有一定的知识基础，没有一定的概括能力是答不上来的。这说明，通过大量阅读，他得到了他自己的东西，因为这些是他自己悟出来的，又是通过自己的思考、概括并表述出来的，这才是真正的能力。而这种能力不是你老师教出来的，必须是通过自己练才得到，是通过快速识字大量阅读练出来。听到这里，我们情不自禁地鼓起了掌，我即席向全体同学行了一个礼，深情地说：“同学们，我感谢大家，也许你们并不懂得你们成就了一项千百年来，中国人梦寐以求的大事业!汉字文盲将不复存在!”我讲这番话是因为二年级学生的朗读不仅证实了“识字难”的破灭，而且证明了识字效能是高的，阅读水平是惊人的，听力、理解力、概括力、口语表达力发展水平是高的，表明整个思维水平之高。阅读效能：高!高质高效。

　　最后，我们又去五年级考察作文教学，由考察组成员每人任出一个作文题目，其中包括“海边的古船”和“教室的玻璃碎了”等，十多分钟后，学生陆继完成。大部分学生都写出了平均450字左右的立意新颖、结构严谨、语句很通顺的、明晰的像样文章，不能不令人“叹为观止”。五年级的作文考察，又让我们得出了一个结论是：实!实实在在。

　　“真、高、实”，这就是我们对姜兆臣创造发明的教学改革与实验考察的结论。值此，我们确认该项改革“真实、高效、科学”，并决定向全国推广。于1995年召开了扩大实验的研究工作会议，在全国十几个省市三十多所学校进行可重复化实验;1996年和1997年又分别召开了扩大实验的年会，进一步证明该项改革实验是成功的(1996年3月《课程研究》杂志作了详尽介绍)。我们将情况向国务院副李岚清同志，原国家教委柳斌副主任和国家语委主任许嘉璐先生以及原国家教委基础教育司作了汇报。

　　识汉字，一个民族最基本也是最重要的文明标志，一个不被人注意而又是“老大难”的问题，一个关系到民族文化素质高低和汉字文化兴衰的伟业，应当说，总算有了个“科学、高效”的交待。中小学语文教育和整个中小学教育将因此产生深刻的、积极的变化。“韵语识字·尽早阅读·迁移作文”这项教学成果曾获“小学汉字识字教育国际研讨会”特等奖、辽宁省“八五”教育科研优秀成果一等奖，并被纳入了“”中央教科所及辽宁省教委重点科研课题，全国有120多家报刊及中央电视台等都曾报道过这项重大教改成果，它将为我国的素质教育起着不可估量的作用。

　　东港市实验小学姜兆臣校长走过的是一条“科学·高效”的教育教学改革之路，沿着这样的路走下去，不仅姜兆臣会成为中国自己的苏霍姆林斯基，而且也会启迪千千万万个中小学教师成为研究型的教师、有成就的教育家。

　　三、讲一下对今后韵语实验的几点意见。

　　第一点，我希望实验的老师一定要记笔记。上完课后，把自己的体会、收获、感想、启发、联想等随时记下来，你积累了一、两年后，你的水平就在笔记当中，并且逐步提高，这样要辛苦些，但这是宝贵的财富。

　　第二点，一定要从实验的第一天起，把有关资料，如孩子的成绩、家长的情况、与家长谈话的要点或历次检测的结果与分析等记好，搞实验就是找这种因果关系，你取得了好的成果，原因到资料中找。

　　还有一点，就是希望在座的各位领导，能够关心、爱护、扶植实验的老师，因为他们很辛苦。关于这项实验，我想它的前景是非常光明的，咱们的信心也是非常足的。我忠心感谢关心这项实验的领导和教师，作为中央教科所，在这项实验中一定尽最大努力，为使全国更多的孩子用先进的教学方法提高整体素质，为发展我们国家的教育事业而贡献力量。

实验教学会议上的讲话 篇3

　　同志们：

　　市政府决定召开的这次会议，主要是贯彻落实2月26日省政府召开的“两基”巩固提高暨教育督导工作电视电话会议精神，安排部署我市迎接国家“两基”评估验收暨教育督导工作。下面，我讲四个方面的工作意见，请同志们认真贯彻落实。

　　一、正确分析形势，强化工作责任

　　去年9月14日省政府召开的全省迎接国家“两基”评估验收工作电视电话会后，市政府和各县区政府教育主管部门高度重视，迅速行动，采取了一系列措施，迎接国家“两基”评估验收工作。一是及时安排部署。市政府常务会议专题研究了“两基”迎国验的贯彻落实问题，调整充实了“两基”工作领导小组，下发了《关于贯彻全省迎接国家“两基”评估验收电视电话会议精神的通知》。*市长在2月27日市政府全体会上对“两基”巩固提高工作提出了明确的具体要求。二是加强督导检查。从去年下半年开始，市县区全面展开自查工作;对汉滨、平利、石泉、汉阴四县区省上审计提出的20xx年度生均公用经费不达标的问题进行了专项督查，补拨经费270多万元。今年2月26日省政府电视电话会以后，市政府又组织五个检查组，对全市“两基”迎验工作进行了专项督查活动。从这次检查情况看，大部分县区认真贯彻两次会议精神和市政府的要求，调整充实了“两基”工作领导小组，制定了整改和迎验工作方案，开展自查整改活动。白河县层层实行承诺制，平利县实行双线责任制，有力地促进了迎验工作的落实。三是加大整改力度。对照验收的标准和具体指标，各县区在自查整改中，紫阳县补拨教育经费282.3万元，平利县补拨85万元，汉阴县补拨254.81万元，石泉县在去年底省上复查时补拨经费200.21万元，今年又建立了教育经费结算中心，实行三个10万元经费保障机制，即教师培训费10万元，远程教育设备维修费10万元，教育督导经费10万元。汉阴县今年还安排100多万元资金，全部免除小学、初中学生书费。宁陕县坚持调整学校布局，加强寄宿制建设和管理，绿化美化校园，不断提高校园文化品位和办学效益。四是部门密切协作。市政府办、教育局、财政局、发改委、督导室等部门积极行动，认真履行各自的职能，加强沟通和协作，做了大量迎验准备工作。从总体上看，全市迎接国家“两基”评估验收工作进展迅速，起势较好。

　　半年来，全市“两基”迎国验暨教育督导虽然做了大量的工作，为迎国验奠定了一定的基础，但按照省政府的要求和“两基”标准，问题也很突出，形势不容乐观。主要表现在：一是部分县区对迎验工作认识淡薄，重视不够。在省政府第二次电视电话会前，部分县还心存侥幸，畏难情绪严重，主要领导没有亲自上手，没有专题研究，没有组织整改。由于主要领导度重视不够，导致教育局长、财政局长和乡镇长满不在乎，敷衍应付，工作不力，没有形成迎验的工作氛围，工作进展很不理想，直到省上第二次电视电话会后，市政府组织的这次专项检查，才引起各县区的重视，但离国家验收的时间迫近，查漏补缺，自查整改的任务比较紧、比较重。二是初中辍学比较严重。从这次专项督查抽查10个县区的12所初中汇总情况看，辍学率平均仍在6%左右，个别学校特别严重，如抽查岚皋县佐龙中学初二学生辍学率在8.3%，镇坪县牛头店初中辍学在10%，宁陕县太山庙初中辍学率在10.58%，都大大超过了控制在3%以内的标准。三是义务教育经费投入没有完全到位。市本级城市教育费附加没有按年度足额征收，规范使用;部分县区对义务教育经费保障机制改革政策学习掌握的不透彻，公用经费从整个教育经费中分不清，查不明;各县区都存在学校公用经费和“两免一补”资金不能直拨到校，中间还有乡镇政府、财政所管理的中间环节，这不符合国省要求。如岚皋县佐龙初中20xx元以上公用经费和基建维修费都要由镇长签字才能开支。汉阴县双乳镇的教育经费200元以上要由镇长、主管镇长、财政所长、校长四个人签字才能开支。*县今春开学至今还没拨公用经费，说是要等开学后核定了人数才能划拨，这严重影响了学校正常开学。部分县区“三个增长”没有达到比例，特别是生均公用经费没有达到省定标准;中央关于农村税改转移支付资金的20%用于危改和弥补公用经费，有的县区不足比例;义务教育经费自查整改和规范帐目工作任务还很大。四是办学条件比较差。中小学的危房校舍面积比较大。全市光D级危房还有30.5万平方米，严重威胁着师生安全。校舍严重不足，有些部室已被挤占;有些学校教学设备和图书资料严重缺乏，现代信息技术教育装备跟不上，教学手段落后，影响教育教学质量的提高;相当部分中小学的校园文化品位还不高。五是教师管理不规范。中小学校长和教师的管理问题，国家一直有明确的法律政策规定，应由县以上教育行政部门负责。我市目前的校长和教师管理比较混乱，各县区的管理权不明确，体制不顺，多头管理，有的由县联席会议管，有的由人劳局管，有的由县委宣传部任免校长，有的县归口管理的文件虽然发了，但在实际操作中仍然各行其是，五花八门，相互制肘，该任免的校长任免不了，该招的教师招不进，该调的教师调不动，不该招的要招，不该调的要调，更有甚者是打破学校寒假和平时基本不调人的规律，想什么时间调人就什么时间调人，想往哪里调就往哪里调的不正常做法，导致城镇川道学校严重超编，边远学校严重缺编。农村中学存在教师学历不合格，专业不对口，结构不合理的问题。有的县教师严重缺编，长期不补。有的县一方面公办教师缺编，一方面又在请临时代课教师。这些问题都严重影响着教学工作和质量的提高，家长和学生意见很大。全市中小学校长和教师管理上的问题，必须下决心尽快解决。六是青壮年文盲和成人教育工作有滑坡现象。青壮年扫盲工作是“两基”中的“一基”。全市这项工作虽然早已通过省上验收，但现在要接受国家验收，任务还很艰巨。目前，全市乡村成人文化技术学校一部分办得还不错，一部分已经名存实亡，还有一部分时办时停，人员、经费不落实。青壮年扫盲工作未能得到巩固和提高，文盲率有所上升，扫盲对象经不起检测考试。要保证脱盲率达标95%以上，工作难度还很大。七是档案资料管理不规范。各县区“两基”工作通过省验之后，许多地方的档案资料续建不及时，标准不熟悉，底子不清楚，情况不明白，管理不规范的问题比较严重。各级政府和有关部门必须进一步提高对基础教育重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，坚决落实中央关于义务教育的各项政策措施，努力办好基础教育，真正让人民群众满意。

　　二、突出工作重点，确保通过国验

　　我市“两基”工作今年四、五月份要接受国家评估验收。这是一仗没有退路的政治攻坚战，时间紧，任务重，要求高，责任大，现在已进入了冲刺阶段。从现在起，各县区政府要把“两基”迎国验工作摆在突出位置，市、县、区教育部门要作为当前的头等大事，有关部门要通力配合，扎扎实实地抓好“两基”巩固提高工作，确保顺利通过国家验收。

　　一是要确保义务教育普及程度达标。适龄儿童入学问题不仅是教育部门、学校和家长的责任，更重要的是政府的责任。各县区要认真贯彻执行《义务教育法》，落实责任，分解任务，确保每一个适龄儿童少年都能进得来，留得住，学得好，接受九年义务教育。要重点抓好初中生的入学和巩固问题，把那些辍学的学生千方百计地动员返校上学，对那些辍学严重的乡镇学校，县区、乡镇应派专人认真抓一下，必须在三月底把初中辍学率降到2%以下，保证小学无辍学;对家庭困难、残疾儿童和农民子女上学问题，要采取特殊办法予以解决;对那些随父母打工在外的适龄儿童少年的上学问题，要有专人进行督促落实，建立学生流动登记制度;对那些违法使用童工的，要由劳动、工商等部门进行检查纠正，必要时依法处罚。总之，要确保九年义务教育普及程度的小学、初中、残疾儿童少年入学率，小学、初中的控辍率，15周岁人口初等教育、17周岁人口初中教育完成率，15周岁人口文盲率的控制都要达到国家规定标准。

　　二是要不折不扣地执行国家义务教育投入政策。“两基”国验，查义务教育经费投入是硬杠子，是不让步的。按照袁省长的要求，我们市、县区两级的党政主要领导、分管领导和财政局长、教育局长都已在经费自查报告上签名盖章上报省政府了，这是责任，是承诺，是拍了胸膛的，必须坚决落实到位，决不能打折扣出问题。要做到政策规定和经费标准明白准确，帐目齐全规范。在县区自查中有欠帐的地方，要设法立即拨补到位，绝不允许国验后又收回或变相收回，确保义务教育经费“三个增长”;确保学校公用经费和“两免一补”资金达到标准，配套到位，县区财政部门要从今年四月份开始做到义务教育经费“直通车”直拨到校，由校长负责开支，由县会计结算中心审核，不能再有中间环节，要确保学校正常运转;确保城市教育费附加足额征收，全部用于教育;确保农村税改转移支付资金20%用于危改和弥补公用经费不足;确保各类教育专款专户管理，专款专用，全部拨付到位;确保教师工资按月足额发放，镇坪县192万元教师工资欠帐要在3月底前补发到教师手中;确保农村义务教育经费投入保障机制管理规范，形成长效机制。同时各县区要有计划地偿还“普九”债务，保证九年义务教育不断巩固提高。要规范学校收费行为，严禁乱收费。

　　三是要努力改善办学条件。要重点抓好排危、寄宿制学校建设和现代远程教育“三大工程”。首先要按照危改项目规划，管好项目资金，抓好工程质量，在国验前彻底消除中小学D级危房，确保师生安全。其次是抓好寄宿制学校建设工程。根据人口和社会发展实际，结合中小学布点调整，加快农村中小学寄宿制学校建设，当前要集中解决校舍紧张，班额过大，学生宿舍及后勤设施严重不足，管理不善的问题，提高办学规模效益。再就是要抓好部室建设和现代远程教育工程。各县区要千方百计拿出一部分资金，立即解决部室内部装备问题，确保达到标准。要充分发挥现代远程教育现有设备的作用，并增加投入，增添设备，促进义务教育均衡发展。校园文化建设问题是我市“普九”中的传统和特色。校园文化是一个学校的魂，是一所学校质量高低的形象表现。全市中小学在国验之前，都要利用春暖花开的有利季节，绿化美化校园，维修粉刷校舍，提高校园文化品位，使全市中小学的面貌焕然一新。同时，要各方配合，治理校园周边秩序，创造一个良好的育人环境。

　　四是要进一步加强教师队伍建设。发展教育，教师是关键。根据国、省有关规定和要求，针对我市教师管理的现状，当前要下决心解决三个方面的问题：一是理顺管理体制。中小学校长的任免，教师的培训、考核、招考录用、调配、职称评聘等全部归口由市、县区教育行政部门管理，各县区都要在国验前解决归口管理问题，下发正式文件，并在实际操作中规范到位。二是按照政策规定，及时解决中小学教师缺编、有编不补，城镇川道严重超编，边远学校严重缺编的问题，并有计划地清退代课教师。三是进一步加强教师职业道德建设，提高校长的管理水平，提高教师的敬业精神，充分调动学校和教师在“两基”迎国验中的主力军作用。

　　五是要巩固扫盲成果，建好“两基”档案。要按照国务院《扫盲工作条例》和青壮年扫盲标准的要求，巩固办好乡村成人文化技术学校，达到有机构、有教师、有校舍、有桌凳、有时间、有教材、有经费、有实效，使青壮年非盲率巩固在95%以上，坚持办好成人技校，为新农村建设服务。县区、乡镇、学校都要安排专门人员，组织学习培训，掌握国家标准，统一格式要求，健全规范档案，严禁弄虚作假，做到“一看就懂，一查就实，一核就准”，并按上级要求，准备好规范性材料。各级领导和广大校长教师，对本区域内的“两基”数据要了如指掌，特别是县长、局长、乡镇长、校长都要做到“一口清”，国验时候能对答如流，准确无误。

　　以上强调的是“两基”迎国验的重点指标和“一票否决”的工作内容，各县区、各部门要对照六项48条标准，结合各自实际，突出工作重点，全面达到标准。

　　三、着眼均衡发展，提高普九质量

　　在完成“两基”任务后，省政府提出了义务教育均衡发展和高水平、高质量普及九年义务教育的工作任务，省政府办公厅已于20*年1月30日下发了专门文件，*省长在2月26日的电视电话会上专门又讲了这项工作，我们一定要认识“双高”普九的重要性，明确目标任务，认真组织实施。

　　义务教育涉及千家万户，惠及子孙后代。抓义务教育均衡发展和“双高普九”，是党中央、国务院对基础教育发展提出的新要求，是促进教育公平、构建和谐社会、加快社会主义现代化建设的重大举措，它将不断缩小城乡之间、学校与学校之间的差别，不断提高办学条件生均值，逐步办好每一所学校，关注每一个学生的健康成长，使每个孩子都能接受良好的义务教育，提高民族整体素质，促进经济社会的发展。我们要以积极的态度，认真学习，深入研究，加强领导，落实责任，按照省上的规划，制定切合实际的规划和方案，认真组织实施，要重点抓好教师队伍建设、经费投入和学校管理三个关键环节，建设教育强乡镇，推动全市基础教育持续健康发展，努力办人民满意的教育。

　　四、切实加强领导，狠抓落实工作

　　省市关于“两基”迎国验工作的形势和重点已经明确，对于县区政府来说，关键是要加强领导、健全机制、狠抓落实。

　　一是实行“一把手负责制”。迎接国家“两基”验收，是今年各县区县区长的“一把手工程”。作为一县之长，一局之长，一乡之长，一校之长，什么是大事，今年上半年确保“两基”顺利通过国家验收就是大事，这是代表群众根本利益，坚持以人为本，构建和谐社会，对国家对人民负责的重大政治任务，不站在这一高度来认识这项工作，就会造成不可弥补的重大失误，如果稍有闪失，我们将无法向省政府和全市人民交待。迎国验这件事，一把手要坚定不移，一班人要高度统一，部门要齐心协力，决不能有畏难情绪，决不能麻痹大意，决不能心存侥幸，决不能应付过关。县区凡没有成立“两基”迎验工作领导小组的，必须立即成立，认真听取一次本县区“两基”工作情况的汇报、查找问题，抓紧整改。这次国家验收，要求十多个部门都要写出本部门重视教育工作的报告，因此，无论是教育局长、财政局长和有关局长，还是各个乡镇和学校，都要实行“一把手”负责制，明确分工，责任到人，齐抓共管。

　　二是实行“双线责任制”。凡没有实行迎验责任制的县区，要立即实行党政一条线，教育系统一条线，一级对一级负责，层层签定责任书的工作措施，夯实工作责任。党委政府要做到思想认识、经费投入和工作措施全面到位;教育系统要根据“两基”工作内容，认真安排部署，组织广大教师积极主动工作，全面细化落实，确保“两基”迎国验各项指标全面达到。

　　三是实行“倒计时工作制”。从现在开始到国验之前，各县区对“两基”迎验的各项准备工作要考虑周密，逐条逐项分解任务，形成迎验工作方案，抓紧时间，争分夺秒。县政府在新闻媒体、乡镇和学校要挂出牌子，实行倒计时，增强紧迫感，确保按时完成工作任务。

　　四是实行“督导检查制”。省政府以陕政发文件下发了《关于加强教育督导工作的意见》，对教育督导工作的地位和作用，教育督导工作的任务、范围和职责，加强教育督导机构建设等方面作了进一步的明确和要求。我市要按照省政府的要求，进一步重视教育督导工作，凡教育督导机构不健全的，都要按照省政府64号令和3号文件要求，在今年四月份前规范落实到位。从今年起，市、县区都要落实教育督导机构经费，编入同级教育行政部门预算，进一步改善办公条件，确保教育督导机构的正常运转和工作需要。各级政府要充分发挥教育督导的职能作用，组成督查小组，实行重点督查和全面督查相结合，过程督查和专项督查相结合，及时通报工作进展情况，对工作不力，进度缓慢的地方要及时督办，限期整改，促进全面达标。各县区对这次市上组织专项督查提出的整改问题，必须立即采取措施，及时整改到位。会后，市教育局、督导室要进一步加强培训和指导，组织好督查工作。

　　五是实行“责任追究制”。要按照袁省长在2月26日电视电话会上讲的：“凡国家验收时出问题的地方，省政府将逐级进行查究，还将对其教育经费问题进行专项审计，按照审计规定予以处理，20*年度县级领导干部教育工作考核确定为不合格，并按干部管理权限追究市、县、区政府和相关部门的主要领导责任”的要求来办，凡工作不力，心存侥幸，消极推诿，工作进展缓慢，各项指标达不到国家规定标准，影响全市通过国家验收的，市上将按照有关规定实施责任追究。

　　同志们，现在离国家验收的时间越来越近，各位县区长、各位局长必须把“两基”迎国家验作为眼前的大事来抓，一定要限期解决好各种问题，一定要顺利通过国家验收。

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