水利厅长工作会议讲话

水利厅长工作会议讲话（精选3篇）

水利厅长工作会议讲话 篇1

　　同志们:

　　这次会议的主要任务是，认真贯彻中央农村工作会议、省委经济工作会议、农村工作会议和全国水利厅局长会议精神，总结回顾20xx年的工作,交流工作经验，研究如何按照科学发展观的要求搞好今后阶段水利发展，安排部署20xx年水利工作。下面，我讲四个问题。

　　一、我省水利工作在“”开局之年成绩显著

　　20xx年，是实施“”发展规划的第一年。一年来，全省水利系统认真贯彻党的xx届四中、五中、六中全会和省八次党代会精神，坚持科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设、和谐中原建设和实现中原崛起的总体目标，按照省委、省政府的部署，进一步加强水利建设，强化水利管理，推进水利改革，各项工作均取得了突出成效。

　　(一)坚持兴利除害相结合，完成了各项防汛抗旱任务。进一步完善落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，修订完善了防洪预案和抗旱预案，提前做好了防汛抗旱的各项准备工作。20xx年1月至6月中旬、9月底至11月底，全省降水量偏少，出现了大面积、长时间的旱情。各级党委、政府高度重视，水利部门积极行动，有关部门密切协作，组织动员广大群众投入抗旱斗争，全省累计投入各类资金11.1亿元，抗旱浇地5804千公顷次，挽回粮食损失433万吨，挽回经济作物损失33.9亿元，为我省粮食产量再创历史新高做出了积极贡献。

　　(二)水利重点工程建设成效显著。20xx年，全省水利基本建设投资规模达到31亿元，创历史新高。各重点建设项目单位按照年初签订的责任目标，切实加强建设管理，精心组织，文明施工，超额完成了计划任务。燕山水库提前一年实现了截流，白龟山、白沙、陆浑水库除险加固工程通过了竣工验收，临淮岗淹没影响处理工程通过了初步验收。南水北调中线总干渠工程安阳段顺利开工。

　　水利规划和重点工程前期工作扎实推进，修改完善了省水利发展“”规划和一大批水利专项规划，河口村水库项目建议书已正式上报国家发改委。

　　(三)农村饮水安全工作取得重大进展。为尽快解决人民群众的饮水安全问题，省委、省政府去年筹措资金5.4亿元，计划解决150万农民群众的安全饮水问题，并列为省委、省政府公开承诺的十件实事之一。饮水安全工程分两批实施，第一批工程解决了68.75万人的饮水安全，第二批工程解决了66.599万人的饮水安全。郑州、焦作、济源三市还按照省里统一部署，自筹资金解决20.2万人的饮水安全。全年共解决了154.7万人的饮水安全问题。

　　(四)农村水利工作稳步推进。继续加强了大中型灌区续建配套节水技术改造和节水示范项目建设，灌区末级渠系改造力度加大，全年新增有效灌溉面积149万亩，新增节水灌溉面积152万亩。继续坚持以小流域为单元，山水田林路统一规划、综合治理，全年治理水土流失面积800平方公里，新建成淤地坝135座。农村电气化和小水电代燃料生态建设计划进展顺利，全年新增水电装机4000千瓦，发电量8亿千瓦时，成为农村电力供应的重要组成部分。

　　(五)水政水资源工作出现新气象。《河南省实施办法》经省人大审议正式颁布实施，我省依法治水进入新的阶段。加强节水型社会建设，继续推进总量控制与定额管理相结合的水资源管理体系建设。加强取水许可和水资源费征收工作，全省水资源费征收额达3.7亿元(不包括自来水公司征收额)，完成了国家南水北调工程3亿元的基金任务。进一步加强了水政监察、水事纠纷调处等工作。

　　(六)移民安置工作扎实推进。完成了南水北调安阳段、燕山水库一期、西霞院水库移民工作任务，为工程顺利建设创造了条件。认真贯彻移民工作条例和国家对水库移民后期扶持的有关政策，开展了大中型水库移民人口核定登记工作，全年解决移民温饱2.5万人。

　　(七)水利改革继续推进。一是按照“两定标准”，进一步完善了水管体制改革方案，向省政府呈报了工作意见。二是郑州、漯河等市所属水管单位已经完成了单位性质和人员编制核定工作，管理经费已经纳入预算管理，改革取得了积极进展。三是启动并完成了省水科院体制改革，省水利勘测总队的改革工作也在向前推进。四是对省人民胜利渠灌区农业水价、陆浑水库发电用水价格进行了调整和改革。五是积极推进水利科技创新，提高水利建设管理水平。

　　(八)干部队伍建设和精神文明建设得到进一步的加强。为加强执政能力建设，我们按照干部任用管理条例规定，对厅机关处室负责人进行了轮岗交流，公选提拔了一批副处级干部，并全面进行了集中培训。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争。同时加强了机关基础设施建设，省防汛指挥中心大楼建成并投入使用，厅家属院、厅南院旧房改造和厅办公区地下停车场建设正式启动。群众团体、社会团体和离退休老干部的作用得到充分发挥。

　　在肯定成绩的同时，还要清醒地看到存在的问题和不足：全省防洪除涝体系不完善、标准偏低;农村饮水安全问题突出;灌溉设施不配套，老化失修严重，效益衰减;水生态环境恶化趋势未得到根本遏制;移民问题突出;水利体制和机制创新问题还需要进一步探索。对这些问题，我们一定要高度重视，采取措施，逐步加以解决。

　　二、坚持科学发展观，为建设和谐中原提供水利保障

　　党的xx大以来，党中央根据贯彻落实科学发展观的要求，先后作出了建设社会主义新农村、构建和谐社会等重大战略部署;省委、省政府确立了实现中原崛起、构建和谐中原的目标，为新时期水利发展指明了方向。我省是个水利需求大省与水资源贫乏省，随着国民经济的发展和水资源供求矛盾的变化，水在我省经济社会发展中的地位与作用越来越重要，其作为经济社会发展的最基础性资源，已不再仅是农业的命脉，而成为经济社会的重要命脉，贯彻科学发展观不仅关乎水利事业的自身发展，而且关乎全省经济社会发展大局。当前，我省水利面临着良好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。全省各级水利部门要按照新形势、新任务的要求，认真贯彻落实科学发展观，进一步完善水利发展思路，推进水利可持续发展，为构建和谐中原提供保障。

　　(一)以科学发展观为指导，完善水利发展思路

　　科学发展观是指导我国经济社会全面发展的世界观和方法论的集中体现，是推进水利发展必须长期坚持的指导方针。在我省水利事业发展与治水思路调整中贯彻执行科学的发展观，就是要求我们按照全面建设小康社会、实现中原崛起、构建和谐中原和建设社会主义新农村的要求，合理配置水利公共资源，保障防洪安全、供水安全、粮食安全和水生态环境安全。既要重点解决“三农”问题，搞好农村水利各项工作，又要全面考虑城乡水安全、水资源、水环境的一体化建设管理;既要加强资源水利工作，又要加快水利工程体系建设，把工程体系作为资源配置的基础手段;要围绕区域经济发展大局，加快水网体系建设，优化区域水资源配置，促进区域协调发展;协调好水利建设与生态环境的关系，注重水资源的节约和保护，实现人与自然的和谐共处。在当前阶段着重要解决好以下问题：

　　一是处理好保护与开发利用的关系，实现人与水的和谐相处。古今中外历史反复证明，人类对水的伤害越大，水反作用于人类的破坏力也越大。必须牢固树立人与水和谐相处的理念，协调好人水的关系。既要控制洪水又要给洪水以出路，既要治理水土流失又要利用大自然的自我修复能力，既要开发利用水资源又要维护水生态平衡，既要满足当代人对水的需求又要为子孙后代留下足够的生存和发展空间。

　　二是注重水资源的节约保护，大力推进节水型社会建设。建设节水型社会是解决我省水资源短缺问题最根本、最有效的战略举措，也是促进经济增长方式转变的重要手段和基本途径。要通过建立总量控制与定额管理相结合的用水管理制度，建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制。要按照建立资源节约型、环境友好型社会的要求，纠正先破坏、后修复，先污染、后治理的错误做法，从只重开发利用水资源，转变为合理开发，注重节约保护，善待环境，善待水资源。

　　三是树立以人为本的理念。水资源是人类基本的生存资源，是经济发展的基本条件。发展水利、开发利用水资源归根结底是为了满足人的需求。在应对各种水旱灾害和各种突发性事件中，要切实把保障人民群众的生命安全作为首要目标，把解决关系人民根本利益的水问题作为优先领域，确保水安全，为广大人民群众的根本利益提供水利支撑和保障。

　　四是树立统筹发展的理念。水利涉及经济社会各个方面，要统筹经济社会和水利发展，使得经济社会发展与水资源、水环境相协调。要统筹城市与农村、流域与区域、外延与内涵、重点与一般、长远与当前、需要与可能的关系，防洪抗旱并举，兴利除害结合，开源节流并重，开发保护统一，全面推进水利建设。要统筹安排生活、生产和生态用水，在首先确保生活用水的同时，合理规划其他方面的需要。

　　(二)坚持科学发展观，正确把握水利工作重点

　　党的xx届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的重大战略部署，省八届二次全会确立了建设和谐中原的目标任务。建设和谐中原，必须坚持以科学发展观为统领，体现在水利工作上，必须首先坚持以人为本，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，统筹做好各项水利工作。当前，在水利工作上要着力抓好四件大事：

　　一是着力实施病险水库除险加固。新中国成立以来，我省已建成各类水库两千多座，但目前有800多座带病运行，已成为威胁人民生命财产安全的重大隐患。必须把病险水库除险加固作为当前和今后一个时期水利建设的突出重点，加大投入和建设力度，尽快消除影响人民群众生命财产安全的隐患，为经济社会发展和人民安居乐业创造稳定的环境。

　　二是切实保障农村饮水安全。保障饮水安全事关广大农民群众的身心健康，是建设新农村、推进和谐中原建设的重要内容，党中央、国务院和省委、省政府高度重视，提出用20xx年的时间解决农村饮水安全问题。我省目前还有20xx多万农民群众存在饮水不安全问题，任务非常艰巨。全省水利部门要把保障饮水安全、高质量完成各项规划和建设任务作为当前阶段的首要任务抓紧抓好。

　　三是大力推进灌区两改一提高。我省已建成灌溉面积万亩以上灌区243处，在保障粮食安全上发挥着重要作用。但是，长期以来，我省灌区工程老化失修严重，工程产权、管理体制改革相对滞后，合理的水价机制没有形成，影响农业综合生产能力的提高。我们要针对灌区存在的问题，大力推进灌区节水技术改造和管理体制改革，提高水的利用效率和效益，促进粮食稳定高产。

　　四是认真落实水库移民政策法规。当前，我省有相当一部分水库移民生活贫因，影响社会和谐发展，同时也是水利工程建设的主要制约因素。去年，国务院修订了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，国务院、省政府制订下发了大中型水库移民后期扶持意见，提高了移民前期补偿补助标准，加大了移民后期扶持力度。我们要认真贯彻落实中央、省关于水库移民工作的重要部署，切实做好水库移民的搬迁安置和后期扶持工作，在水利工程建设的各个阶段，都要充分考虑移民的合法权益，解决好水库移民的生产生活问题，使移民能够迁得出、稳得住、能发展。

　　三、突出重点，扎实做好20xx年水利工作

　　20xx年是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐中原建设的重要一年。我们要以科学发展观统领水利工作全局，树立人与自然和谐相处的理念，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，认真做好各项水利工作，千方百计保障防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，促进水资源可持续利用，为实现中原崛起，推进和谐中原建设提供水利保障。

　　(一)全力做好防汛抗旱工作，确保防洪安全、供水安全。各级水利部门要把防汛抗旱作为一项长期工作，从思想、组织、措施、行动各方面高度重视，常抓不懈。要立足于防大汛、抗大旱、救大灾，及早解决存在的隐患问题，切实做好防汛抗旱的各项准备，有汛防汛，有旱抗旱，千方百计保证主要河道、大中型水库、大中城市和主要交通干线防洪安全，保证人民生活用水安全，努力保证生产及生态用水安全。要认真落实各项防汛抗旱责任制，完善防汛抗旱预案，制订突发灾害转移避险和应急供水方案，建立健全防汛抗旱保障机制。要加强防汛抗旱指挥系统建设，构建雨情、水情、汛情、墒情监测体系，提高防汛抗旱决策指挥能力。要加强水资源调度研究，做好科学调度工作，在保证水利工程防洪安全的前提下，尽力拦蓄雨洪资源，发挥抗旱供水效益。去年以来，我省雨雪偏少，河流来水和工程蓄水较常年偏少，要着眼于抗春旱，抓紧搞好抗旱水源建设，加固维修、清淤扩容、配套完善，提高蓄水能力，尽力满足抗旱用水需要。

　　(二)进一步加大水利工程建设力度，确保工程安全运行。今年是基本完成国务院确定的治淮骨干工程建设目标的最后一年，时间紧，任务重。我们要按照国家统一部署，精心组织，加强管理，大力推进，争取完成燕山水库主体工程建设和涡河近期治理工程，完成沙颍河、小洪河、洪汝河近期治理的计划任务，打好治淮攻坚战，为顺利实现治淮目标奠定基础。要继续做好前期工作，加强沟通联系，争取沁河河口村水库批准立项并开工建设。

　　切实加大病险水库除险加固工作力度。要认真落实中央经济工作会议精神，集中力量用两三年的时间基本完成全省大中型和重点小型病险水库改造任务。各级水利部门要把病险水库改造作为当前和今后一个时期水利工作的重中之重，保证质量、管好用好资金、改革管理体制，真正把这一人民群众多年盼望的好事办好。今年要认真做好规划和前期工作，争取薄山等列入国家第二批病险水库除险加固规划的11座大中小型水库除险加固工程开工，争取更多的重点小型水库列入计划盘子，尽早开工建设，发挥工程效益。

　　加强质量管理和资金管理是水利工程建设的重要环节，各有关单位要严格执行国家有关政策、法规和规定，认真落实责任，切实加强监督，确保工程质量，确保用好国家资金，积极筹措资金，足额落实配套资金，严禁截留、挤占、挪用、转移建设资金。

　　(三)认真解决农村饮水安全问题。要切实做好规划，精心组织实施，加强项目管理。要坚持从长计议、可持续发展，要把水源的供水保证率作为重点，把加强工程质量管理作为关键环节，把工程能否持续发挥效益作为目标抓好抓实，积极探索切实可行的建设与管理模式，确保工程良性运营，长期发挥效益。按照省委、省政府要求，20xx年要解决不少于200万人的饮水安全问题，任务非常艰巨。各级水利部门要精心组织，全力推进，务求必胜。

　　(四)继续搞好农村水利工作。20xx年，要按照国家统一部署，认真抓好鸭河口等17个大型灌区续建配套和节水改造项目，注意把灌区末级渠系改造与骨干工程改造结合起来，实现大中小各级渠系相互配套。要加强国家级节水灌溉增效示范项目和省级节水灌溉示范项目建设，发挥项目的示范带动作用。要积极推进灌区管理体制和水价机制改革，建立良性运行机制和合理的水价形成机制。对尚未实施续建配套和节水技术改造的灌区要抓紧做好项目的前期工作，积极争取国家及早立项。要积极探索新形势下搞好农田水利基本建设的新机制、新办法，加大支持力度，广开资金渠道，充分调动群众积极性和创造精神。20xx年全省计划新增有效灌溉面积80万亩,发展节水灌溉面积150万亩。

　　继续抓好水土保持工作，稳步推进国家水土流失重点防治工程，加快淤地坝工程建设。积极发展农村水电事业，搞好小水电代燃料项目建设。20xx年治理水土流失面积800平方公里,建设淤地坝100座，新增水电发电能力4000千瓦。

　　(五)推进节水型社会建设，加大水行政执法力度。要按照节水型社会建设的要求，完善规划，加强指导，推行总量控制与定额管理、建设项目水资源论证、取水许可、水资源费征收等用水管水制度，推进全社会节约用水。今年要重点做好郑州、济源、开封、周口四个节水型社会建设试点工作。同时，加大水资源费征缴力度，全省争取突破4亿元。要继续深化全省水资源管理体制改革，推进城乡水务一体化管理进程。切实加强水资源保护，完善水功能区保护制度，加强对入河排污口监督管理，逐步实施纳污总量控制。进一步推进地下水保护行动，遏制地下水位下降趋势。

　　进一步加强水利法规建设，争取出台《河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法(修订)》、《河南省河道采砂管理办法》、《河南省河道工程修建维护管理费征收使用管理办法》，大力推进依法治水、依法管水进程。

　　(六)做好水利移民工作。要严格按照移民条例规定，切实做好各项移民工作。今年汛前要全面完成燕山水库移民搬迁安置任务，做好南水北调中线工程土地征用和移民搬迁工作。要认真落实中央和省移民扶持政策，深入细致开展大中型水库移民人口核实工作，彻底摸清底数，并及时发放移民扶持资金。要继续做好已建水库移民脱贫和稳定工作，20xx年解决移民温饱2.5万人。

　　四、强化措施，狠抓落实，圆满完成20xx年各项工作任务

　　20xx年全省水利工作的目标任务已经明确，关键是抓好落实。各级水利部门要认真贯彻落实全国水利厅局长会议和省有关会议精神，加强领导，强化措施，扎实做好各项水利工作，确保各项目标任务的完成。

　　(一)加大筹资力度，确保工程建设需要。今年我省水利建设任务繁重，资金需要量大。除积极向中央争取外，各级水利部门要积极向政府汇报，加强与有关部门的协调联系，探索研究筹资新机制，想方设法增加水利投入。一是要积极争取本级财政增加对水利的投入，认真筹集水利建设资金，特别要重点落实中央和省下达项目的配套资金，不能因为配资不到位影响重点工程建设，更不允许出现“半拉子”工程。二是加大各项水利规费的征收力度，重点落实好《水法》、《水土保持法》、《防洪法》规定的行政收费项目，抓好水资源费等规费征收工作，做到及时足额征缴。三是研究制定优惠政策，推进水利工程产权制度改革，吸引社会、个人和境外资本投资水利建设，促进水利事业持续发展。

　　(二)搞好规划和前期工作，为工程实施创造条件。规划和前期工作是水利事业长远发展和水利工程实施的基础，我们必须按照科学发展观的基本精神，修订完善好水利发展规划。当前，重点要围绕“”水利规划确定的目标任务，按照国务院的要求和水利部的统一部署，认真组织好流域综合规划的修编工作，完成全省水资源综合规划的编制工作，为水利发展提供依据。要抓住国家大力推进“四件大事”的机遇 ，做好饮水安全，病险水库除险加固、大型灌区技术改造规划，争取更多项目进入国家大盘子。对列入规划的重点项目，积极开展勘测、设计等前期工作，为工程上马创造条件。要继续完善南水北调工程前期工作，争取中线总体可研尽快批复和黄河南段初设任务的尽快完成，争取我省黄河北段全面开工建设。

　　(三)加强建设管理，保证工程质量。水利工程是百年大计，必须坚持质量第一，牢固树立“质量就是生命”的观念。各级水利部门要切实履行质量监管责任，强化对质量和安全的监督管理，要通过项目法人、施工、监理和政府监督等各个环节，健全质量和安全保证体系，完善项目管理制度，规范工程建设行为，确保工程质量和施工生产安全，努力做到不出重大质量问题和安全问题。要全面推行水利建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制“三项制度”，面向社会公开选取优秀的设计、施工、监理队伍参与水利建设，不断提高水利建设管理水平，确保工程质量。要加强工程稽查、执法监察、工程审计和验收管理，增加验收工作深度，提高验收工作质量，把好工程建设的最后一道关口，确保工程建成后能够发挥应有效益。

　　(四)深化水利改革，为水利事业长远发展提供动力。要加大改革力度，推进体制创新，解决影响水利发展的体制、机制问题。一是继续推进水管体制改革。力争20xx年底前基本完成省市所属水管单位体制改革任务，县(市)所属水管单位体制改革大部分要取得实质性进展。二是积极稳妥地推进厅属企事业单位改革，适当加大改革力度，使其尽快适应市场经济的客观要求。三是以工程产权制度改革为核心，以用水户协会为主要组织形式，深入推进小型农田水利工程管理体制改革，为建立和完善工程运行的长效机制提供保障。四是大力推进水价改革，逐步建立合理的水价形成机制。对非农业用水合理调整供水水价，对农业用水实行终端水价制度，改革水费计收方式，逐步建立促进水资源高效利用的水价体系。五是积极推进水利投融资体制改革，建立多元化、多层次、多渠道的投资体系，适应水利建设与管理需要。六是继续推进政务公开，加强机关效能建设，努力建设服务型机关。

　　(五)加强调查研究和科技创新，提高水利建设管理水平。按照贯彻落实科学发展观、构建和谐中原的要求，加强对水利发展和改革中的重大战略问题、热点难点问题、体制机制问题的政策研究和理论探讨，丰富水利工作思路，探索新形势下水利的发展方向、发展格局、组织形式、投资方式等，促进水利可持续发展。要深入基层，深入群众，开展调查研究，了解基层的实际情况，吸收群众创造的新鲜经验，不断提高水利管理水平。要实施科技兴水战略，结合水利重点任务和重大工程建设，认真组织好科技项目的立项和实施，推进水利科技创新，加强成果推广转化，提高水利工作的科技含量。要加强水利信息化建设，继续加强防汛抗旱指挥系统、电子政务等水利信息化基础设施建设，以水利信息化推进水利现代化。

　　(六)加大督办力度，促进工作落实。督促查办是抓好工作落实的重要手段。各地要紧紧围绕省委、省政府和水利部等上级机关重大工作部署和全省水利工作安排，开展不同层次的督促检查，确保各项工作任务落到实处、收到实效。对省重点工作，省厅将成立督查组，由厅领导带队，分包市县，责任到人，深入现场督导工程进度和质量，加强技术指导和服务。对其他工作，也要加大督办力度，采取定期和不定期相结合的办法搞好督促检查，确保工作落实。

　　(七)加强党风廉政建设和精神文明建设。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面学习贯彻党章，牢固树立科学发展观，加强执政能力建设。要发扬党的光荣传统和优良作风，实践在中纪委七次全会上倡导的八个方面良好风气，实现领导干部作风的进一步转变，维护和谐的党群干群关系。要认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争和治理商业贿赂工作，切实推进水利部门的政风行风建设。要加强干部队伍建设，实施人才战略，培养高素质的人才队伍和干部队伍。要加强对干部队伍的监督管理，强化稽查审计，做到工程安全、资金安全、干部安全。要组织广大干部职工深入开展和谐创建和文明创建活动，激发水利职工的热情和干劲。

　　同志们，做好20xx年水利工作任务艰巨，责任重大。我们要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻省八次党代会、全国水利厅局长会议精神，开拓进取，扎实工作，圆满完成各项任务，为加快中原崛起、推进和谐中原建设做出新贡献!

水利厅长工作会议讲话 篇2

　　同志们：

　　今天召开全省水利普查工作会议，目的是进一步统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，扎实推进全省水利普查工作。刚才，翟自宏总工向大家通报了全国水利普查工作的有关情况，各市州和有关单位汇报了开展水利普查的前期准备工作。下面，根据国务院关于开展第一次全国水利普查工作的精神和水利部的安排，结合我省当前工作实际，我讲几点意见。

　　一、深刻认识开展第一次全国水利普查的重要性

　　开展第一次全国水利普查工作，是国务院做出的一项重大决策，是国家资源环境调查的重要组成部分，也是水利系统的一件大事。因此，各级水利部门必须充分认识第一次全国水利普查的重要性。

　　(一)开展水利普查是全面摸清水利发展现状的迫切需要。 新中国成立以来，水利各项事业快速发展，取得了显著成效，为经济社会的可持续发展发挥了十分重要的作用。随着经济社会的快速发展，现有水利基础资料已难以满足经济社会发展需要，信息资料、手段也难以满足为改革提供决策的要求。开展全国性的、全面系统的江河湖泊、水利工程、水资源开发利用和经济社会用水等水利普查工作，就显得十分迫切和需要。

　　(二)开展水利普查是谋划水利长远发展战略的必然要求。 当前，水利事业正处于从传统水利、工程水利、资源水利向现代水利、民生水利、生态水利、可持续发展水利转变时期。全球气候变化和极端气候灾害频繁发生，工业化、城镇化进程的加速推进，人口和国家经济规模的不断增长，干旱缺水、洪涝灾害、水土流失和水污染等问题更加突出，社会对水利的需求有了更高的标准，水利发展和改革的任务十分艰巨。只有全面、准确、系统地掌握江河湖泊水文特征，各流域、区域水利基础设施发展现状，系统分析城乡供水和水生态保护能力，才能为科学谋划水利长远发展战略提供重要的依据。

　　(三)水利普查是制定严格的水资源管理制度的基础。 实现水资源的合理开发、高效利用、全面节约和有效保护，必须实行最严格的水资源管理制度。开展水利普查，全面掌握江河湖泊水资源分布、开发利用程度，入河排污情况，经济社会供用水规模、用水结构和区域分布，分析水资源利用的效率和效益，科学评价人类活动对河湖资源环境状况的影响，是科学制定水资源节约和保护政策，合理配置水资源、制定流域与区域取水总量管理制度，全面提高用水效率、河湖排污总量控制指标，积极推进资源节约型、环境友好型社会建设的基础。

　　(四)开展水利普查是完善国情国力基础信息体系的重要工作。 普查是国家获取重大国情国力信息的重要统计方法。近年来，国家相继开展了人口、土地、农业、污染源等普查工作，获得了大量国情国力基础信息，为制订国家宏观经济政策和国民经济发展规划提供了重要的数据支撑。抓紧开展全国水利普查，获得与水相关的资源环境信息和社会经济信息，能够填补国家国情国力基础信息体系中水信息的空白。同时，开展全国水利普查，通过广泛宣传动员，积极组织社会各方参与，对提高全社会的水患意识和资源节约保护意识具有重要作用。

　　(五)开展水利普查是加强水利基础工作的重要手段。 水利是国民经济发展的基础。随着现代化、信息化的快速发展，各行各业和社会各界对水利各类信息资料的需求越来越广、越来越细、越来越全面。而从江河湖泊基本状况到水资源开发利用、保护和治理，从水利基础设施到行业管理能力，水信息资料存在不全面、不系统、不准确的现象，与水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展的要求相比，存在较大差距。通过水利普查，掌握全口径数据，对从总体上分析水利发展水平、加强水利基础工作、增强水利行业服务社会的能力具有重要的现实意义。

　　总之，第一次全国水利普查既是一项重大的国情国力调查，也是水利系统一项全局性、战略性、基础性的工作，各级水利部门一定要充分认识第一次全国水利普查的重要意义，认真做好水利普查的各项工作，切实把这次水利普查工作抓好抓实，抓出实效。

　　二、明确水利普查工作任务，认清水利普查工作的艰巨性和复杂性

　　开展水利普查在我国尚属首次，普查涉及的范围广、普查的项目多、调查的任务重、技术要求高、工作难度大，可借鉴的经验少，对水利部门来讲，是一项全新的、极具挑战性的庞大的系统工程，主要有以下几方面的特点：

　　一是内容多而广，指标多而杂。 水利普查不是某个水利单项业务的调查，而是包含了河湖基本情况、水利工程、经济社会用水、河湖开发治理保护、水土保持、行业能力等6大方面的综合性、系统性普查任务以及灌区和地下水取水井2个专项普查任务。每项普查任务的普查内容均是全口径普查，基本涵盖了水利工作的方方面面，共设计普查指标346个。这些指标中，既包含自然资源和环境指标，又包含经济社会指标;既有水利行业内指标，又有水利行业外指标;既有定性指标，又有定量指标;既有静态指标，又有动态指标。同时，各指标之间关联程度高，平衡关系又非常复杂。

　　二是方法多而杂，技术新而难。 从普查的技术路线来看，水利普查是传统调查方式与现代技术手段相结合，除了采取档案查阅、走村入户、现场查勘等常规统计调查方法外，还要采用高分辨率遥感技术、全球定位技术、地理信息技术、数据库技术、远程传输技术等高新科技手段。这些高新技术的应用，节省了人力、物力，提升了普查的科学性和准确性，但也大大增加了水利普查的技术难度和复杂性。如何将现代科学技术和传统普查方法有效结合，最大程度的提高工作效率，本身就是一项复杂的技术问题。此外，如何在全省范围内进行动态数据台账的建设，如取水量、供水量、入河排废污水量的取得等也具有很大的技术难度。

　　三是环节较多，组织复杂。 水利普查的工作流程分为前期准备、清查登记、填表上报和成果发布4大阶段，在此基础上，进一步划分为试点、培训、清查、内外业调查、质量抽查、数据汇总、成果复核等26个环节。这4个阶段26个工作环节，环环相扣，紧密相连，任何一个环节、任何一个地区出现问题，都将影响普查工作的全局。水利普查是一项社会各方共同参与的国家普查，据国家普查初步预计，参与普查的人数在高峰期将达到百万之众，省级普查人数将达到10万人以上，组织规模之高、动员范围之广、工作组织之复杂是以往任何水利工作前所未有的。水利普查与国家已经开展的人口、农业、经济等普查工作有所不同，不仅缺乏经验，也缺乏专业普查队伍和配套的法律法规、规程规范、专业技术标准的支撑。

　　四是成果丰富，质量要求高。 水利普查将形成江河湖泊基本情况、水利工程、经济社会用水、河湖开发治理保护、水利行业能力等一整套水利基础资料。由于普查指标之间关联程度高，平衡关系复杂，所以，对成果的质量把关和审查工作要求非常高。全省河湖基本情况、水利工程基本情况、经济社会用水调查和河湖取水口、入河排污口、地表水和地下水水源地、地下水取水井等普查成果数据的汇总、平衡和审核是我们在水利普查成果发布阶段所面临的一系列艰巨任务。

　　根据国务院《关于开展第一次全国水利普查的通知》要求，今年4月，省政府下发了《关于开展全省水利普查工作的通知》(甘政发[20xx]30号)，成立了甘肃省第一次全国水利普查领导小组和办公室，办公室设在省水利厅，全面负责全省水利普查的具体工作。省政府《关于开展全省水利普查工作的通知》下发后，厅党组立即召开专题会议，认真研究和部署水利普查工作，筹建了水利普查组织机构，制定了全省水利普查总体方案及各项工作制度，开展了省级水利普查工作经费的测预算和河湖基本情况普查试点工作，基本按照国家进度开展了水利普查前期准备阶段各项工作，取得了一定成绩。但各市州工作进展很不平衡，存在一些不容忽视的问题。一是个别市州对水利普查工作还没有引起高度重视，至今没有组建水利普查组织机构。二是人员不到位，单位职责不明确。虽然上报了成立机构的文件，但各专项普查工作组和工作人员没有到位，省级普查办与市县联系工作找不到具体负责人。三是对参加国家级培训工作不重视，有的市州不按分配名额参加国家级培训班。国家级的灌区普查清查登记培训班已经结束。四是经费预算、协调落实严重滞后。目前，除省普查办、白银、嘉峪关、平凉、张掖等少数市完成了水利普查经费测算工作外，其他市州经费测算工作都未开始。

　　三、增强责任感，全力做好水利普查的各项基础工作

　　水利普查不同于单项工程建设项目，是一项全新的、没有经验可借鉴，工作量大面宽、各阶段时限要求严，是一项细致而严谨的系统工程。各级水利部门必须树立高度的责任感和使命感，认真对待这项任务，严格按照国家和省上的总体要求，切实负起责任，立即开展工作，并从一开始就抓紧抓实抓出成效。

　　(一)切实加强组织领导，建立健全水利普查工作机构。 国务院已经明确第一次全国水利普查实行各级政府负责，水利普查办公室设在水利部门。省政府成立了普查领导小组和办公室，制定了相关管理办法，各级水利部门要尽快向同级政府汇报，取得政府领导的重视和支持，各市州要尽快建立水利普查工作机构，明确各相关单位的工作责任，切实加强对水利普查工作的组织领导，这是搞好水利普查工作的组织保证。

　　(二)落实工作人员。 已经成立了水利普查组织机构的市县，要尽快协调，按照国家普查办和省上的要求，结合各地工作实际，落实办公室工作人员和各专项普查组的技术负责人及工作人员，并尽快到岗到位，进入工作状态。

　　(三)抓紧开展普查员和普查指导员的选聘工作。 根据第一次全国水利普查的总体工作安排，20xx年1月以前要完成普查员和普查指导员的选聘和培训工作。各级水利部门要高度重视，按照《第一次全国水利普查普查员和普查指导员工作细则》要求，抓紧做好有关工作，确保20xx年11月底以前完成基层普查员和普查指导员的选聘工作。

　　(四)高度重视水利普查培训工作。 培训一支高素质、懂业务的普查队伍，是确保水利普查工作进度和工作质量的基础。首先，省市县水利普查办公室要按照国家普查办的要求，尽快编制水利普查培训实施方案，分级分专项编制培训计划、提出培训时间、地点和组织培训方式，为培训工作打好基础。其次要高度重视参加国家级的培训，积极做好参加省级培训的准备。要做好参加国家级和省级培训人员的选派工作。参加国家级和省级培训的人员，一般应选派具有专业知识，工作责任心强，能承担起普查指导员工作的人参加，坚决杜绝把参加国家级培训作为外出旅游的机会对待，安排不参与水利普查工作的人员参加培训班。通过参加国家级培训班，为省市县培养出一批能准确掌握运用普查方案，熟悉相关业务知识，责任心强的水利普查指导员和业务骨干，为搞好水利普查提供人才保证。三是要保证普查队伍的的相对稳定，参加培训的水利普查工作人员不得随意更换，省上将对参加过国家级和省级水利普查培训的人员进行分组登记造册，建立工作人员数据库。四是省级各专业组要认真做好参加国家级各专业培训的组织工作，按照各自分工和国家普查办下达的各专业普查通知要求，做好省市县参训人员的组织工作。

　　(五)明确责任，搞好协调配合。 按照国家水利普查8项任务要求，省水利普查办分别成立了6个专项工作组，分别由厅水保局、厅水管局、水资办、省水文局承担。具体工作任务已经分解，四个承担水利普查任务的单位要进一步细化普查任务，落实责任领导和责任人。综合协调组，负责省普查办公室各专业组的协调和日常业务的办理工作，办公地点设在厅水管局。由厅规计处负责牵头，承担与水利部、省水利普查领导小组成员单位的联系、协调和全省水利普查工作的总体推进、经费落实等工作。厅水管局负责总体业务协调及水利普查办日常事务工作。承担其它专业普查任务的省水资办、厅水保局、水文局要按照各自承担的工作任务，确定分管领导，抽调人员，组成独立的工作班子，明确工作责任，专职开展水利普查，并将名单报综合协调组，确定一名联络员，加强与综合协调组的日常联系。厅机关各处室、厅属各有关单位，都要按照自己的工作职责，做好协调配合工作。省市县普查办要注意做好与财政、统计、宣传等部门的主动协调，争取各相关部门对水利普查工作的支持和配合。

　　(六)切实抓紧水利普查工作经费的测算和落实工作。 国家规定水利普查工作经费由各级财政分别负担。目前，正是各级财政部门编制下一年度财政预算的时间，各级水利普查机构要依据水利普查总体方案、经费测算指南，组织人力，认真研究、科学论证、实事求事地测算普查工作经费，按照国务院4号文件精神，积极主动协调财政等有关部门，及时将所需经费分年度列入地方财政预算。厅规计处要抓紧与省财政厅的协调，尽快落实省级普查经费。同时，要积极向国家水利普查办汇报，最大限度地争取国家对西部地区的补助资金。

　　(七)建立健全各项工作制度。 各级水利普查办公室要高度重视水利普查工作的制度建设，建立健全各项工作制度，通过制度加强各项工作的规范化管理，做好重要工作节点控制和普查数据质量控制，保障水利普查工作的顺利实施。

　　(八)要高度重视水利普查信息报送和宣传工作。 各地普查机构、各水利普查技术支撑单位，要高度重视水利普查信息报送工作，严格按照省水利普查办关于信息通报的要求及时上报有关信息。信息报送是各级水利普查办对水利普查工作情况进行监督和掌握的重要途径，全省各级水利普查工作机构，要分级建立工作信息直报制度，通过水利普查工作旬、月报、重大事项报告等多种方式，实现对水利普查工作的督促检查和掌握了解相关情况。

　　宣传工作是取得社会各界支持水利普查的一项重要工作。国家普查办已与中宣部就做好水利普查宣传工作联合下发了通知，各地一定要主动与宣传部门协调，制定宣传方案，从现在开始，就要开展水利普查的宣传，为明年全面开展水利普查做好舆论准备，营造良好的舆论环境。

　　第一次全国水利普查是一项十分艰巨而光荣的任务，各级水利部门是水利普查工作的主体，责任重大，一定要按照国务院和水利部的部署和要求，从今天开始，切实把水利普查工作列入各级水利部门工作的重点，做到思想到位、组织领导到位、人员到位、责任到位、经费到位、措施到位，扎扎实实地做好水利普查各阶段的工作，高效优质地完成水利普查任务。

　　谢谢大家!

水利厅长工作会议讲话 篇3

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、八届四次全委(扩大)会和全国水利厅局长会议精神，总结20xx 年水利工作，安排部署20xx年水利工作。

　　一、全面落实中央、自治区决策部署，水利工作取得新成绩

　　20xx 年，在自治区党委、人民政府的正确领导下，全区水利系统深入贯彻落实中央和自治区党委关于加快水利改革发展的决策部署，牢固树立“水利兴则新疆兴”的理念，紧紧围绕自治区“三化”建设和实现“两大历史任务”，水利建设、管理和改革取得了新的成绩。全区水利建设投资完成151.6 亿元，继上年完成110 亿元之后再创历史新高。

　　第一，水资源优化配置战略体系不断完善。 北疆水资源优化配置工程建设进展顺利，塔里木河流域近期综合治理基本完成，下游生态环境明显改善;加纳尕什、努尔加等重点山区水库和别迭里、齐热哈塔尔等水电站加快建设;卡拉贝利、艾比湖生态环境保护工程一期等项目前期工作取得突破;28 座山区水库初步列入国家大中型水库建设规划，完成了自治区草原生态保护水资源保障规划、自治区农业节水发展规划并开始实施，完成了全国抗旱规划自治区实施方案，开展了自治区水中长期供求规划、灌溉发展规划和哈密三塘湖供水工程规划工作，为实现水利超前谋划、超前布局、超前发展奠定了基础。

　　第二，民生水利建设稳步加强。 自治区重点民生水利建设项目如期完成，27 项定居兴牧骨干水源工程主体工程建成并开始发挥效益。新建农村饮水安全工程105 处，解决了60 万农村人口的饮水安全问题，累计达到1005 万人。全面实施28 个重点内陆河治理、51 个中小河流治理、15个自治区重点应急防洪工程和54 个县市的山洪灾害防治非工程措施项目;全面完成43 座小(I)型病险水库除险加固任务，开工建设44 座小( Ⅱ )型病险水库和6 座大型水闸除险加固工程;水电新农村电气化县、小水电代燃料工程建设加快，开工建设7 个农村水电项目;治理水土流失面积85 平方公里;水产品产量达到12.5 万吨，实现经济总产值20 亿元。 第三，农田水利基础设施建设不断加快。 农业高效节水建设首次纳入自治区重点民生工程，补助标准提高到每亩300 元，共补助9 亿元。新增农业高效节水面积380 万亩，累计达到2150 万亩，走在了全国前列，特别是标准化、规范化建设逐步深化，示范带动效果明显;新建防渗渠道2451 公里，更新改造防渗渠道2982 公里，改造中低产田145 万亩，改良盐碱地46 万亩;完成20xx 年度16 个大型灌区和3 个重点中型灌区续建配套与节水改造项目任务，开工建设20xx 年度23 个大型灌区和4个重点中型灌区续建配套与节水改造项目，中央小型农田水利重点县、自治区小农水等项目积极推进;全区完成农田水利基本建设投资60.5 亿元，较上年增长21% 。

　　第四，最严格水资源管理制度积极推行。 完成了“三条红线”地州级控制指标分解工作;自治区人民政府出台了《关于进一步加强规划水资源论证工作的通知》，启动了园区(开发区)规划水资源论证工作，在全国率先实行了规划水资源论证制度。哈密地区节水型社会建设工作通过水利部验收，吐鲁番地区节水型社会试点全面启动。全面完成了第一次全国水利普查新疆普查工作。

　　第五、水利改革管理逐步深化。 完成了塔里木河流域四源流管理机构交接工作，强化了流域水资源统一管理。按照“分类定性、分级管养”的原则，水管单位改革和基层服务体系建设积极推进。水价综合改革稳步开展。以公共财政为主的多元化水利投入机制逐步形成，陆续出台了重大水利工程建设基金和从土地出让收益中计提农田水利建设资金等一系列重大政策，筹集资金9 亿多元;落实水利援疆资金8.14 亿元;吸引大企业、大集团等社会资金完成投资60 亿元。

　　认真开展了水利工程建设领域突出问题专项治理，以27 项定居兴牧骨干水源工程为对象开展各类监督检查40 多次;全面推行“四制”和第三方检测等稽察工作制度，组织15 个稽察组对50 个重点项目开展了稽察。加强了水利立法调研工作，执法检查不断强化，行政审批和政务公开不断规范;加强了水土保持监督管理和监测，50 多家生产建设单位签署了“做好新疆水土保持、保护新疆生态环境”倡议书。通过对口援疆平台，加大了水利科技人才培养交流力度，完成3 个水利部公益性科研项目，中瑞合作叶尔羌河冰川湖溃决洪水监测预警项目进展顺利。进一步加强了水利行业综合治理和安全生产工作。

　　第六，水利系统党的建设和干部队伍建设得到加强。 广泛开展迎接党的活动，深入学习贯彻党的精神。扎实推进基层组织建设年和创先争优活动。厅系统完成了4 个基层单位党委和25 个机关党支部的换届工作，1 个基层党组织和3 名党员受到自治区表彰;12 个处级岗位面向厅系统组织了竞争上岗，招录水利职工93 名;加大人才援疆力度，引进和输送各类人才48人，调训各级党员领导干部1200 人次，培训专业技术骨干1000 余人。落实党风廉政建设责任制，加强廉政教育，廉政风险防控全面推进，绩效管理深入开展。精神文明建设取得新进展，“新疆精神”、水利行业精神在全区水利干部职工中得到了弘扬

　　二、准确把握水利改革发展新形势、新要求

　　党的把水利放在生态文明建设的突出位置，提出了新的更高要求。“水利兴则新疆兴”，自治区党委对新疆水利改革发展做出了战略决策，定位高、要求高、任务重。

　　水是生产之要，生态之基。水资源是对我区经济社会发展和生态文明建设最具制约性的资源。目前，我区水利工作仍然面临着一系列困难和挑战，其中最突出的问题是，全区用水总量和需求不断增长。国务院已经确定了新疆用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”控制指标。中央新疆工作座谈会也明确要求，到20xx 年，在不增加全社会用水总量的前提下，农业用水比重要从现在的95% 降到90% 以下。从水利普查的结果来看，全疆当前用水总量已经超出国家确定的20xx 年用水总量控制红线;虽然我们多年来坚持不懈地开展了农业高效节水建设，农业用水比重有所下降，但农业用水总量仍然居高不下。随着“三化”建设深入推进，各地用水增长势头不减。如何在服务“三化”建设和生态文明建设的进程中，实现用水总量控制与用水结构调整的目标是摆在我们面前的严峻课题。对此我们应当有清醒的认识，需要我们以勇于担当、创新求变的精神和勇气去克服和改变。

　　自治区党委八届四次全委(扩大)会议再次突出强调，要加快水利建设，实行最严格水资源管理“三条红线”制度。从我区水利实践来看，加强优化配置工程体系建设和农业高效节水建设是实现水资源优化配置和高效利用的基础，但是仅仅抓好工程建设是难以实现水资源优化配置、用水结构调整和总量控制目标的。我们必须把水资源优化配置工程建设、农业高效节水建设与实施最严格的水资源管理紧密结合起来，相互促进，相辅相成;必须切实按照科学发展观的要求，实现从高效节水向高效用水转变，从供水管理向需水管理转变，从水资源开发利用为主向开发保护并重转变，从控制洪水向洪水管理转变，从局部水生态治理向全面建设水生态文明转变，实现传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。

　　当前和今后一个时期，要坚决贯彻党的、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、八届四次全委(扩大)会和全国水利厅局长会议精神，坚持科学发展观，认真贯彻自治区党委关于加快水利改革发展的战略部署，以服务“三化”、“两大历史任务”为目标，以实现用水总量控制和用水结构调整为主线，继续加快重大水利工程建设、高效节水建设、民生水利建设，强化最严格水资源管理，加强水生态保护，深化水利改革，着力抓好以下重点工作。

　　一是加快重点水利工程建设，全力推进水资源的合理配置，加快形成水资源优化配置体系。重点水利工程建设要与“五位一体”总体布局紧密结合起来，从规划前期、项目审查审批到工程建设和运行各阶段，既要充分考虑服务“三化”建设，又要更加重视生态文明建设的需要;既要实现水资源优化配置，又要为用水结构调整创造条件;既要实现最严格水资源管理控制目标，又要提高保障能力，使重点流域骨干工程和大中型山区水库工程建设成为践行“两个可持续”的典范。

　　二是把节水贯穿于经济社会活动的全过程，加快建立水资源高效利用体系。高效节水建设要与降低农业用水总量，调整用水结构，促进转变经济发展方式的目标相结合，与支持新型工业化、新型城镇化发展紧密结合起来，重点放在规范化、标准化建设管理上，对高效节水建设过程中出现的新情况新问题，要结合落实最严格水资源管理制度，采取有力措施加以解决。

　　三是坚持民生优先，着力构建民生水利保障体系。民生水利建设是一项长期的任务，当前要继续抓好定居兴牧、农村饮水安全和防洪减灾等项目建设，加快小型病险水库、病险水闸除险加固步伐，抓好水库安全运行管理等工作。

　　四是坚决落实最严格的水资源管理制度，加强水生态保护和水土保持，加快建设水资源保护和河湖健康保障体系。实行最严格水资源管理制度，落实“三条红线”控制目标，是实现“资源开发可持续，生态环境可持续”的重要举措，是实现水资源优化配置和巩固高效节水建设成果的基本保障。落实最严格水资源管理制度，关键要树立“一盘棋”的思想，把最严格水资源管理的要求落实到水利建设和管理的各个方面，落实到每个环节中，作为衡量建设和管理工作必不可少的基本前提。要不折不扣地执行国家和自治区关于最严格水资源管理、水土保持和水生态保护管理的各项法律、法规、制度、政策。

　　三、扎实做好20xx年各项工作

　　20xx年是深入学习贯彻党的精神的开局之年。做好20xx年的工作尤为重要。

　　一是加快重大水资源配置工程建设和规划前期工作。继续加快北疆重大水资源配置工程建设进度;完成塔里木河流域近期综合治理项目收尾工程建设和后评价工作;加快吉音、大西沟、阿拉沟等重点山区水库和斯木塔斯、别迭里、布伦口等水电站建设进度。上报塔里木河流域综合规划，完成自治区水中长期供求规划和灌溉发展规划，启动自治区中小河流水能资源开发规划编制工作。加快艾比湖生态环境保护一期、卡拉贝利、阿尔塔什等列入国家大中型水库建设规划的山区水库前期工作进度，力争早日开工建设;继续做好新型工业化水资源保障前期工作。

　　二是大力加强以高效节水为重点的农田水利建设。突出抓好农业高效节水建设，以标准化、规范化建设为重点，完善建设和管理标准，强化工作质量，建设农业高效节水面积300 万亩以上;完成20xx 年度23 个大型灌区、6 个重点中型灌区续建配套与节水改造任务;完成第三批15 个中央小型农田水利重点县建设任务，加快推进第四批16 个中央小型农田水利重点县建设;全面推进自治区小农水等项目建设，积极争取更多规划内的项目列入国家投资计划。

　　三是加快民生水利建设进程。定居兴牧水利工程要重点推进212 项配套骨干工程建设，全面完成列入今年重点民生项目的第一批66 项配套骨干工程建设，加快剩余146 项工程建设;解决60 万农村人口的饮水安全问题，推动城乡一体化供水;全部完成列入国家规划的81 座小( Ⅱ )型病险水库除险加固任务;加快13 个水电新农村电气化县、小水电代燃料和水电增效扩容工程建设，加强对已建水电站的技术监督与服务;继续加强水产工作，更加重视水产品质量安全的监管。

　　四是全面推行最严格的水资源管理制度。国务院已经批复各省区“三条红线”控制指标，出台了最严格水资源管理制度考核办法。全疆要在今年年底前将“三条红线”控制指标分解落实到各县市、团场。要制定《新疆落实最严格水资源管理制度考核办法》，初步建立实施“三条红线”的考核管理制度，实行最严格的综合管控措施和奖惩政策;严格执行规划水资源论证工作，督促已建和在建工业园区在今年6 月底前完成规划水资源论证的补编工作，新建工业园区要全面开展规划水资源论证;加强水资源保护，加快建设水资源实时监控系统，完成20xx年度国家水资源监控能力建设任务;继续大力推进节水型社会建设。

　　五是加强水生态保护和水土保持工作。继续实施向塔里木河下游生态输水，巩固生态治理成果。在水利规划、项目前期和审查审批工作中，要更加注重发挥水利工程建设对水生态保护的功能和作用，要从严把关。加强水土保持预防保护，强化各类建设项目的水土保持监督管理;加快推进以小流域为重点的水土流失治理步伐;建立健全监测机构，完善监测网络体系。

　　六是进一步深化水利改革。要继续强化流域水资源统一管理，深化水利工程管理体制改革，稳步推进水价改革;继续加快水利投融资体制改革，加大水利规费征收和信贷支持的力度，吸引社会资金以各种形式参与水利建设。稳步推进基层水利服务体系、水权制度、水生态补偿机制创新等工作。

　　七是继续加强水利管理。强化依法治水，推动水土保持、水资源、河道管理等重点领域的立法进程，力争出台《自治区实施< 水土保持法> 办法》;适应生态文明建设和实施最严格水资源管理的要求，加强水行政执法队伍建设，着力提高执法力度，推进依法行政。强化对水利工程建设领域突出问题的专项治理，严格落实水利投资计划执行，建立健全项目绩效考核制度，开展水利工程建设综合督导检查和项目稽察、审计等工作;进一步加强对水能资源开发利用的管理，规范水能资源开发。以水库、水电站、大坝等水工程为重点，继续加强水利安全监管，强化水利行业安全生产工作。

　　八是加强水利行业能力建设。按照中央和自治区党委关于改进作风的要求，注重调查研究，简化工作程序，努力服务基层。继续深化干部人事制度改革，加强水利系统干部人才队伍建设;加大水利科技人才培养交流力度，积极开展干部职工终身继续教育培训工作;进一步完善水利系统惩治和预防腐败体系，不断推进水利系统反腐倡廉建设。加强重大水利科研，推进水利信息化平台建设，充分利用对口援疆的机遇，提高水利科研技术水平;深入开展水利系统精神文明创建活动，加强民族团结宣传教育，为水利改革发展提供思想保证、精神动力和智力支持。

　　最后，要特别强调一下今年我区的防汛抗旱工作。去年入冬以来，全疆大部分地区寒潮天气频繁，低温多雪，降水明显偏多，居历史同期前列。预计1 月份，北疆、天山山区大部、巴州北部和东疆降水量较常年偏多2 ～6 成。伊犁州、博州、巴州北部河沟防凌形势严峻。根据分析预测，春季伊犁河谷、塔额盆地、北疆沿天山一带和阿勒泰地区，发生较大量级融雪洪水和山洪地质灾害的几率较大，南疆、东疆和北疆部分地区春季抗旱形势也不容乐观。各地要充分认识防凌、防汛和抗旱工作的严峻形势，根据近期国家防总召开的全国防汛抗旱工作电视电话会议的总体要求，坚持防汛抗旱两手抓、两手硬。一要加强组织领导。切实落实防汛抗旱责任制，明确职责和工作重点，进行深入细致的检查、督促、落实。二要提前做好防汛抗洪各项准备工作。完善各类预案，加强演练;落实洪旱形势会商制度，强化监测预警预报;加强宣传教育，增强群众的防灾和主动避灾意识，做好群众清查、疏散、转移、撤离等组织落实工作;疏浚河道，确保中小河流、山洪沟行洪通畅;做好抗洪抢险物资、机械、人员的组织落实。三要加大抢护力度，确保安全度汛。加强河道堤防的巡查，加大险工险段的抢护、加固力度，确保居民区、农牧区的安全。四要加强水工程运行管理，确保工程和下游的安全。水库(水电站)、渠首等工程要严格按照批准的度汛方案运行，病险水库要降低水位运行，无安全保障措施的水库不能蓄水;同时要科学调度，充分发挥水库消减洪峰的作用。五要进一步加强统一指挥和调度。各地、各部门必须严格执行自治区防总、地( 州、市) 防指和各流域机构的防汛抗旱调度指令，电调服从水调，处理好防洪、灌溉与蓄水、发电的关系，局部利益必须服从全局利益。六要抓紧列入国家规划的中小河流、内陆河治理、山洪灾害防治和自治区重点应急防洪工程建设等工作。

　　在抓好防洪工作的同时，要坚持抗大旱、持续抗旱的思想不放松，确保农牧业生产顺利进行。一要充分利用积雪偏多等有利因素，在确保水库安全的前提下早蓄水，多蓄水，为后期抗旱储备水源;二要查水量、算水帐，做好水土平衡分析，降低亩灌溉定额，提高水资源利用率。三要充分发挥机电井的抗旱作用，提早检修、维护和配套，提高开井率，增加抗旱水源。 谢谢大家。

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