计生工作会议上的领导讲话稿

计生工作会议上的领导讲话稿（精选3篇）

计生工作会议上的领导讲话稿 篇1

　　同志们：

　　这次全市人口计划生育工作会议，是市委、市政府新年伊始决定召开的第一个带有全局性意义的重要会议，充分说明了市委、市政府对国家调整人口生育政策，推动我市人口计划生育事业转型发展的高度重视。刚才，白超部长宣读了有关考核验收结果，3个地方和单位的主要负责同志作了典型发言，王永副市长为会议做了一个非常全面、非常具体、非常到位的工作报告，请大家认真领会，抓好落实。

　　刚刚过去的一年，是仙桃人口计划生育工作扭转局面、值得总结的一年。一年来，全市上下按照“思想认识再上新高度、工作措施再加新力度和落实责任再添新强度”的总体要求，不欠新账还旧债，不图虚名求实效，各项工作稳中有进，进中有变。纵观变化，“五好”印象，令人欣慰。一是 核心 目 标 任务完成好。去年，全市 出生人口性别比123.58 ， 20xx年来首次低于130 ，较上年 下降9.6个单位值，比省定责任 目 标低 了 6.92个百分点。二是 优质服务 提升效果好。全市上下以拓展 优孕优生优养服务项目 为抓手、为载体，不断扩大 服务人群 ， 成功创建 全国妇幼健康优质服务示范市 。 三是 全面两孩政策 落实好。积极做好新老生育政策衔接转换工作，确保了中央政策、国家行动在我市顺利平稳落地。 四是 计生利导政策 执行 好 。不折不扣执行计划生育利导政策，全年共为 10.8万 户计生家庭 发放 计划生育奖励扶助资金1500万元， 是“”初期的3倍 。 五是社会层面反响口碑好。通过广大基层干部和计生专业人员的耐心细致乃至忍辱负重工作，人口计生工作越来越赢得人民群众的理解、信任与支持。 这些成绩的取得， 饱含了大家的辛勤付出和共同努力。在此 ，我代表市委 、 市政府 和出席今天会议的市“四大家”领导同志，向 你们并通过你们向所有关心、支持和参与人口计生工作的同志们、朋友们 表示衷心的感谢 ，并致以崇高的敬意!

　　下面，我就如何贯彻落实好本次会议精神，巩固成果，负重前行，进一步开创我市人口计生工作新局面，再简要强调“四个三”的想法，供同志们参考:

　　一个三，就是要深化三点认识

　　一是要认识到人口计生工作责任重大，只能加强、不能削弱。 指出， 人口问题 始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。并强调，在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情 不会 根本改变，人口对经济社会发展的压力 不会 根本改变，人口与资源环境的紧张关系 不会 根本改变， 计划生育 基本国策必须长期坚持。对此，我们务必要有清醒认识，毫不松懈地继续担当肩负起这份沉甸甸的政治社会责任，并作为检验我们“四种意识”特别是核心意识、看齐意识强不强的一把尺子。

　　二是要认识到人口计生工作事关大局，只能进步、不能后退。 近年来，我市经济社会快速发展，各项考核指标高于全省、好于周边，一直是全省县域经济发展的排头兵。但反观我市人口计生工作，出生人口性别比长期处于高位运行状态，与区域经济社会发展态势形成鲜明反差，与各行各业争先创优劲头极不匹配。我们决不能因此影响仙桃整体城市形象和全市工作大局，必须痛定思痛，知耻后勇，补齐短板，迎头赶上，努力 实现人口与经济社会协调可持续发展。

　　三是要认识到人口计生工作任务艰巨，只能抓紧、不能懈怠。 从目前人们生育观念来看，当前和今后一段时间，传统的重男轻女思想依然会或多或少地、根深蒂固地在部分群众中存在，“降比”工作可谓任重道远。加之在全面两孩政策的大环境下，一些干部还存在着比较盲目乐观思想，这将给控制人口性别比工作深入推进增添不少阻力。 如果我们思想 上 稍有放松，思路 上 稍有偏移， 工作 上 稍有懈怠， 极易 引起快速反弹。 因此，我们一定要居安思危，肩扛责任，以抓铁有痕、踏石留印的坚定决心和如履薄冰、如临深渊的不二心态，百尺竿头，更进一步，全面推进我市人口计生工作不断迈上新台阶。

　　二个三，就是要突出三项重点

　　一是要抓包保，强监管。 各地、各部门、各单位要继续严格实行人口计生工作包保责任制，所有班子成员、机关干部都要包保到村、包保到持证对象，形成严密完整的计划生育包村驻点和孕妇孕期包保网络体系。要关口前移， 在进村入户提供优质服务的同时，及时掌握孕情，从源头上防范“两非”行为。要通过采取进站查、入户查、流入地见面查等方式，常态化开展孕情排查销号清零行动，确保应查对象一个不漏、一个不少。

　　二是要抓防控，打“两非”。 要继续保持打击“两非”的高压态势，做到专班不撤、人员不散、力度不减，必要时可抽调公检法司力量集中办公，联合行动。对非法行医、非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为，要重拳出击，严厉打击;对“两非”涉案人员，要坚决依法严肃处理。所涉医技人员要按照管理权限和工作职能，一律开除和解聘，情节严重的，吊销职业医师资格，并追究其单位主要负责人的责任。

　　三是要抓服务，惠民生。 人口计生工作是项耐心细致、绵绵发力、久久为功的群众工作。各级领导干部和广大计生工作者都要带着对群众的深厚感情，规范服务行为，提高服务质量。要按照“技术优良、服务优质、群众满意”的要求，进一步加强计划生育技术服务机构建设，切实提高技术装备水平，更好地为人民群众服务。要认真落实计生家庭在子女上学、社会保障、新型农村合作医疗以及奖励补助等各个方面的利导政策措施，让计生家庭在政治上有荣誉，经济上得实惠，生活上有保障，精神上得慰藉，使他们感受到更多更有温度的获得感。

　　三个三，就是要夯实三大基础

　　一是要加强数据平台建设。 要积极探索和搭建“互联网+计划生育+妇幼健康服务”平台，推动卫生计生系统内部信息融合，促进数据对接应用，进一步拓展部门信息共享领域和范围，及时准确掌握育龄群众婚、孕、育信息，实现各类服务对象的定向精准服务。要加大重点服务人群孕情跟踪预警系统和机关企事业单位(包括封闭管理小区)信息应用系统建设推广力度，实现计生信息应用全覆盖。

　　二是要加强专班队伍建设。 广大基层人口计生干部特别是乡村干部长期工作在一线，面对面接触群众，点对点解决问题，很不容易，十分辛苦。各级党委和政府要从政治上关心、工作上支持、生活上帮助，为他们开展工作创造必要的条件。各级人口计生部门要注重干部教育培训，不断提高干部综合素质，努力建设一支思想好、业务精、善于做群众工作的高素质人口计生工作队伍。

　　三是要加强工作品牌建设。 我市已连续四年被评为全省流动人口计划生育管理先进市，今年要继续按照“属地化管理、市民化服务”的原则，把流动人口计生服务管理纳入辖区经常性工作范围，努力做到网格化管理(就是要加强流出地与流入地的双向协作和双边联管，实现两地无缝对接)、经常化监测(就是要求计生工作者勤上门了解情况、掌握信息，切实堵塞流动人口政策外生育和选择性别生育的漏洞)和均等化服务(就是要落实流动人口计划生育基本公共卫生服务，重点加强对城郊村、边远农村的卫生计生服务，增强流动人口服务可及性和公平性)，进一步拓展品牌工作的外延与内涵。

　　四个三，就是要落实三个责任

　　一是要落实好党政领导责任。 各地、各部门、各单位“一把手”是人口计生工作的第一责任人，必须负总责、负全责、负首责。各级党政领导干部要认真审视人口计生工作形势的严峻性，谨记“一票否决”的严肃性，始终把人口计生工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，对本地区、本部门、本单位的人口计生工作经常进行分析研究和安排部署，对存在的问题要及时进行整改，真正把工作做深做细做实，从而以高度的思想和行动自觉，兢兢业业地守护好自己的责任田。

　　二是要落实好职能部门责任。 市卫计委要切实履行主管部门职责，加强业务指导，强化检查督办，定期不定期开展调度分析，牢牢把握全市人口计工作的话语权、主导权。 教育部门要超前谋划，精心布局，统筹教育资源配置，避免发生入园难、入学难问题 。 财政部门要加大投入保障 力度，努力为人口计生工作排忧解难。 人社部门要落实好产假、生育费用等方面的待遇，支持妇女平等就业 。纪检监察、公安机关和法院、检察院等执纪执法机构要在打击“两非”工作中发挥好坚强后盾作用。总之，各地、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各尽其责，凝心聚力、齐心协力地抓好人口计生工作。

　　三是要落实好工作专班责任。 全市广大计生专干要以正在开展的“两学一做”学习教育为契机，进一步转变工作作风，强化责任意识，切实把本地区、本部门、本单位计生对象孕情摸排包保监管到位。特别是随着全面两孩政策的深入实施，我市或将迎来一个生育的小高峰，大家务必要打起精神来，继续做好政策调整后的 跟踪评估，及时发现 、反映 和解决苗头性、倾向性问题 ，确保全市人口生育秩序基本稳定和出生人口性别比尽快回归到正常水平，力争以优异成绩再向党和人民交上一份满意的答卷。

　　春节将至，借此机会，提前给大家拜个年，恭祝同志们在新的一年里身体健康、家庭幸福、事业有成、一切顺意!

计生工作会议上的领导讲话稿 篇2

　　市委、市政府决定召开这次全市计划生育工作会议，主要是认真贯彻落实党中央、国务院主要领导同志对人口与计划生育工作的重要指示、批示精神和中、省对实施全面两孩政策的各项决策部署， 全面深入推进全市计划生育各项工作扎实深入开展。刚才，德成同志通报了20xx年度计划生育工作目标任务完成情况，签订了20xx 年计划生育工作目标责任书。下面，我讲三个方面意见：

　　一、深化认识，坚定信心，切实把思想和行动统一到中省决策部署上来

　　党的xx届三中、五中全会相继作出实施单独两孩政策和全面两孩政策、改革计划生育机构、改革完善计划生育服务管理、坚持完善计划生育工作目标管理责任制、促进人口长期均衡发展的决策部署，这是党中央站在新的历史起点上，科学研判我国人口形势，准确把握人口和经济社会发展规律做出的重大决策。5 月18 日， 在中国计划生育协会第八次全国会员代表大会暨先进表彰会上，作出重要指示：人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变。这三个不会根本改变就说明计划生育基本国策还必须长期坚持。强调：坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展，关系国家发展和民族未来，关系亿万家庭幸福。两位领导的重要批示精神，深化了我们对人口问题和计划生育基本国策的认识，为我们新时期做好人口计生工作指明了方向，各级各部门要坚定做好人口计生工作的信心，切实把思想和行动统一到中、省决策部署上来。

　　一要充分肯定计划生育工作取得的巨大成就。党的xx届五中全会宣布实施全面两孩政策后，社会各界、广大群众关注度空前高涨，迅速在国际国内掀起了舆论热潮，既有正面的声音，也有负面消息。对此，大家要有一个清醒的认识。计划生育工作始于上个世纪70 年代，是党中央为积极有效应对急剧增长的人口态势、奋力实现现代化建设目标而做出的战略决策。40 多年来，计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成绩，遏制了急剧增长的人口态势，实现了人口再生产类型从高出生、高死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变，人口对资源环境的压力得到有效缓解，有力改善了人民群众生存发展状况，促进了经济社会持续健康发展，走出了一条中国特色统筹解决人口问题的道路，也为世界人口发展和减贫事业做出了重大贡献。就我市来讲，计划生育工作的成绩也是显著的，通过有效的人口控制，全市累计少生人口200 余万人，节约社会抚养费640 亿元。如果按照当前脱贫攻坚摸底我市人口贫困发生率20%左右来计算，为我市减少贫困人口40 余万人。如果我市再增加200 万人口，贫困发生率必将超过20%的水平。可以说，通过计划生育的调节和控制，使我市人民受教育水平大幅提高、看病就医条件明显改善、人民生活水平得到大幅提升，对全市经济社会发展的促进作用是功不可没的。实践证明，计划生育符合国情、省情和市情，是完全正确的，是利国利民的伟大事业。

　　二要深刻认识调整完善生育政策战略的必然性。我们要用历史唯物主义和辩证观点去看待，任何一项政策都不是一成不变的。变和调整是永恒的，不变是暂时和阶段性的。伴随着40 多年计划生育政策实施和改革开放30 多年的发展，我国经济社会和人口形势已发生转折性变化，人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口和育龄妇女开始减少，老龄化程度不断加深;群众生育观念发生重大转变，少生优生已成为社会生育观念的主流;家庭规模趋向小型化，养老抚幼功能弱化。党的以来，以同志为的党中央站在中华民族长远发展的高度，着眼于经济社会发展全局和人口发展的转折性变化，作出了坚持计划生育基本国策、逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的重大战略部署。全国人大会修订了《人口与计划生育法》，中共中央、国务院出台了《关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》，为继续落实计划生育基本国策，做好新时期计划生育工作提供了政策、法律保障。实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，有利于均衡广大群众的生育需求，有利于优化人口结构、减缓人口老龄化压力，有利于更好地落实计划生育基本国策、促进家庭幸福和社会和谐，有利于促进“中国梦”宏伟目标的实现。可以说，实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，是遵循人口发展规律、顺应民意的一项战略举措。

　　三要深刻认识计划生育改革是全面深化改革的重要组成部分。全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节，计划生育政策作为关系国计民生的战略工程和民生工程，要坚持从实际出发，对不适应经济社会和人口自身发展规律的地方必须通过改革予以调整完善。就我市来讲，到20xx 年要实现脱贫目标任务异常艰巨。如果不统筹搞好人口总量调控、人口结构优化、人口素质提升、人口合理分布和促进家庭发展等工作，“十三五”规划中的很多美好蓝图将无法落地生根、开花结果，广大人民群众也不能高质量的享受到改革开放的成果。各级各部门要站在贯彻落实五大发展理念和协调推进“四个全面”战略布局的战略高度，深刻认识坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策是推进供给侧结构性改革、促进经济社会转型发展的必然要求。我们必须继续坚持计划生育基本国策不动摇，大力推进计划生育服务管理改革，不断提高全市计划生育工作和服务水平。

　　二、突出重点，狠抓落实，扎实做好全市计划生育各项重点工作

　　一是扎实稳妥实施全面两孩政策。要认真学习贯彻落实5 月18 日对中国计划生育协会第八次全国会员代表大会暨先进表彰会的重要指示和的重要批示精神，中央《决定》和全国、全省计划生育工作电视电话会议精神，切实做好政策解读，引导群众按政策生育，为实施全面两孩政策营造良好氛围。要建立出生人口动态监测预警机制，利用户籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享数据，开展人口变动情况调查，科学判断人口变动趋势，积极做好分析研判，制定应对措施，确保全面两孩政策在我市的顺利实施。

　　二是着力提升妇幼健康服务能力。各县区要加快妇幼计划生育技术服务资源整合工作，推进妇幼保健计划生育服务机构标准化建设和规范化管理，实现妇幼保健与计划生育服务资源利用效率最大化，着力构建全新的妇幼保健计划生育优质服务体系。要重点加强市、县区孕产妇与新生儿危急重症救治能力和综合服务能力建设，在二级以上综合医院建设孕产妇与新生儿危急重症救治中心，设置高危孕产妇门诊，按照二孩生育情况和增长比例，增加产科、儿科床位，加大妇幼保健、儿科医护人才培养力度。加强优生优育宣传、咨询、指导，精心实施孕前优生健康检查和孕产妇系统免费基本服务项目，完善出生缺陷三级预防机制，提高出生人口素质。

　　三是扎实推进出生人口性别比综合治理。出生人口性别比长期偏高，是一个重要的社会问题。全市住院分娩统计数据显示，我市每年出生人口性别比都超过了正常值域，一定要引起大家高度重视。一方面，要加大性别比平衡的宣传力度，加大关爱女孩成长工作力度和“两非”违法行为打击力度，在全市形成依法打击“两非”违法行为的高压态势，创造有利于女孩成长的社会环境，促进出生人口性别比平衡和社会性别平等。另一方面，要积极探索建立以面向出生性别比失衡后果为目标的治理措施，加强对边远山区大龄未婚男性的技能培训，提高其职业技能，改善其生存生活条件，关怀其身心健康，缓解其精神压力，促使他们早日脱贫，组建家庭，增进家庭发展，促进家庭和谐。

　　四是切实加大对计划生育家庭的帮扶力度。要按照“老人老办法、新人新办法”的原则，对政策调整前的计划生育家庭，全面落实现行各项奖励扶助、优先优惠政策。要全面落实市上出台的《安康市贫困计生家庭精准扶贫工作实施意见》等一揽子惠民政策，在社会保障、集体收益分配、创业就业、精准脱贫、养老服务、特别救助等方面予以倾斜，特别是对计划生育特殊家庭，各级要不折不扣的全面落实好计划生育特殊家庭各项扶助政策，更深入更细致做好关怀关爱各项工作。要组建计生特殊家庭志愿者服务队伍，做好失独家庭夫妇养老安置、疾病救治和殡葬救助工作，在全市公立医院全面落实计生特殊家庭就医绿色通道，积极推进计生特殊家庭养老服务中心建设，通过综合措施解决计生特殊家庭生产生活困难和健康服务、精神慰藉等问题。

　　五要依法推进计划生育服务管理改革。要进一步深化卫生计生行政审批制度改革，完善并严格执行权力清单和责任清单，实现从事前审批向事中事后监管和主动服务转变。全面落实两孩以内生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进特殊情形再生育审批服务管理，优化办事流程，简化办理手续。要严格控制政策外多孩生育，严肃查处违法生育。认真做好信访维稳工作，解决好群众反映的问题，特别是失独家庭上访，杜绝集体上访、越级上访和计划生育恶性案件的发生。在这里，我要强调一下政策外多孩生育问题。按照中央《决定》和新修订的《人口与计划生育法》、《陕西省人口与计划生育条例》的规定，政策外多孩生育必须严格控制，严肃查处，并作为计划生育目标责任制考核的重要指标。据市上组织的半年人口出生情况抽查，一些地方在生育政策调整和机构改革期间，领导重视程度有所下降，工作力度减弱，技术服务缺位，宣传教育停滞，造成了少数地方政策外多孩出生有反弹的现象，务必引起各级政府和有关部门的高度重视，要出台管用的措施，下力气减少政策外多孩生育，确保全面两孩政策依法扎实稳妥有序实施。

　　三、加强领导，健全机制，确保新形势下计划生育事业健康稳定发展

　　一要强化组织领导。要进一步落实党政一把手亲自抓、负总责和一票否决“三个一”领导机制，坚决克服部分党政领导同志思想上存在的实施全面两孩政策就是放松计划生育工作的错误认识，坚决纠正部分地方党政领导对计划生育工作重视程度下降、工作力度减弱、经费投入减少和削弱计生行政管理、技术服务、计生协会组织机构编制人员等错误做法，真正把思想和行动统一到中、省、市的部署和要求上来。要继续坚持把计划生育工作纳入经济社会发展全局统筹推进，纳入党委、政府重大督查范围， 按规定保持计划生育事业经费稳定增长，确保责任落实到位、措施落实到位、经费落实到位、奖惩落实到位。要稳定和加强县、镇两级计生行政管理工作力量，解决好县、镇两级计划生育协会组织机构不健全、编制人员紧缺等问题，强化镇办计划生育管理职能，配齐配强工作人员。要统筹卫生计生资源，健全村级计划生育工作网络，提高村级计生专干、中心户长、社区协管员的报酬待遇。加强卫生计生干部的培训，不断提高干部政策法规素养、服务管理水平和群众工作能力。

　　二要强化统筹协调。进一步坚持和完善计划生育工作领导小组制度，积极推进建立健全重大经济社会政策人口发展影响评估机制，促进相关经济社会政策与计划生育政策有效衔接。市、县区和镇办计划生育工作领导小组各成员单位要认真履行职责，加强协作配合，组织、编制、发改、财政、人社、审计等部门要统筹解决好人、财、物投入保障问题，扶贫、民政、国土、农业、林业等部门要统筹解决好公共政策配套倾斜问题，公、检、司法、信访等部门要统筹解决好执法协调问题，民政、公安、统计、食药监等部门要统筹解决好人口信息资源共享问题，宣传、教育、文广、日报社、电视台等部门要弘扬科学婚育文化，坚持正面宣传教育引导，端正舆论导向，住建、工商等部门要将流动人口纳入城镇基本公共服务范围，提高农业转移人口和外来人口市民化能力和归属感，促进流动人口依法按政策实行计划生育，要重视和发挥工会、共青团、妇联等群众团体作用。市、县区卫生计生部门要充分发挥主力军作用，切实履行工作职责，加大协调力度，强化督促检查，确保全面两孩政策顺利实施，不断推进计划生育服务管理改革各项工作。要支持县、镇两级计划生育协会组织和能力建设，充分发挥各级计划生育协会的生力军作用，为各级计划生育协会发挥桥梁纽带和助推计划生育事业发展创造良好的工作环境。

　　三要强化宣传引导。要采取各种行之有效的方式，加强计划生育基本国策教育，不断增强广大群众国情和国策意识。要广泛宣传新形势下坚持计划生育基本国策和调整完善生育政策的重要意义，让党中央、国务院全面实施两孩的政策及计划生育法律法规得到全面普及，积极引导广大干部群众自觉守法、按政策自主安排生育，坚决杜绝因不了解政策而造成政策外多孩生育。要进一步加强正面宣传引导，主动回应社会关切，扎实做好计划生育网络舆情监测应对，为扎实稳妥有序实施全面两孩政策营造良好的社会舆论氛围。

　　四要强化考核奖惩。3 月 28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》，省委、省政府办公厅即将下发具体的实施办法，各级党委、政府要继续坚持和完善计划生育目标管理责任制，每年要向上级党委、政府专题报告计划生育工作开展情况。各级党委、政府要进一步完善计划生育“三线”考核体系，改革考核评估指标和办法，科学合理设置考核项目和权重，简化考核程序，减少考核频次，更加注重对党政重视、部门协同、群众参与、队伍建设、经费保障、依法行政、利益导向、宣传教育、服务效果的综合考核应用。要继续实行计划生育奖励与“一票否决”制度，加强督查检查，严格兑现奖惩，对计划生育目标任务完成好、成绩突出的地区和部门，按照有关规定给予表彰奖励。对目标任务完成的不好、工作出现滑坡的地区和部门，要约谈其主要负责人。对主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，实行“一票否决”，并按有关规定严肃问责，落实责任追究。

　　同志们，计划生育基本国策关系到国家的持续健康发展和千家万户的切身利益，我们要振奋精神，紧跟形势，大胆创新，以新的工作成果为安康全面建设小康社会和脱贫攻坚作出应有的贡献!

计生工作会议上的领导讲话稿 篇3

　　同志们：

　　在万物复苏，春暖花开的大好时光，市文联组织召开全市文联工作会议，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年各项任务，对于全市文艺界认清形势、统一思考、凝聚力量、加快发展，具有十分重要的意义，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协对会议召开表示热烈祝贺，并通过你们向全市文艺工作者致以亲切的问候和崇高的敬意。

　　刚才，程凯同志代表市文联党组安排部署了全市20xx年文联工作，各协会和麦积、甘谷文联的同志作了交流发言，讲得很好，我完全赞同。

　　过去的一年，极不平凡，几多大事和喜事，全市文艺界在市委、市政府的坚强领导下，围绕中心、服务大局，以科学发展观为统领，抓创作、办活动、带队伍、促交流，取得了可喜的成绩。今年是实施“”规划的最后一年，也是全市上下加快发展的重要一年，各行各业任务繁重、责任重大、全市文艺界更应站在时代前列，面对新的形势，更加自觉、更加主动地担负起弘扬社会主义先进文化的光荣使命，唱响时代发展和社会进步的主旋律，为推动我市经济社会全面协调可持续发展作出新的更大贡献。下面，我对全市文联今年的工作，提几点要求。

　　一、认清形势，明确任务，不断增强文联工作的责任感、使命感

　　曾经指出：“文艺工作，是党和人民事业的重要组成部分，在党和人民事业发展中具有十分重要的地位。”面对全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略任务，面对人民群众日益增长的精神文化需求，促进全社会形成积极向上的共同精神追求，是当今时代对文艺工作提出的新要求。繁荣社会主义先进文化，建设和谐文化，为构建社会主义和谐社会作出贡献，既是文艺工作者的庄严使命，又是现阶段文化工作的时代主题。广大文艺工作者责任重大、使命光荣、任务艰巨。我们要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，促进经济社会协调发展，促进人的全面进步;要加强社会主义思想道德建设，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，形成符合传统美德和时代精神的道德规范和行为规范，反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民;要坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律、提倡多样化，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，促进全社会形成积极向上的共同精神追求。

　　着重要从三个方面来认识和把握当前的文艺和文联工作新形势、新任务。

　　第一，推动社会主义文艺大发展大繁荣，必须要求我们做好文艺工作。当今时代，文化已经成为衡量一个国家、一个地区综合实力的重要指标。具体到我市来讲，推动科学发展、建设和谐天水，既需要发达的经济，也需要繁荣的文化;既需要日益增强的物质基础，也需要不断强大的精神力量。在提升经济硬实力的同时，要提升文化软实力，这是一个大课题。文艺工作作为文化建设的重要组成部分，要发挥组织力量强、社会联系广、文艺人才多的优势，主动破题，勇担重任，在全市文化繁荣发展的进程中，体现新作为，作出新贡献。

　　第二，满足人民群众不断增长的精神文化需求，必然要求我们做好文艺工作。当前，我市的文化设施还相对落后，文化产品也比较单一，还不能满足人民群众多样化的精神文化需求。保障人民群众的基本文化权益，是一项重要的民生工程。这就要求我们各级文联、各级协会组织和广大文艺工作者，从市委、市政府的重大部署中找准结合点，从人民群众普遍关心的热点问题中找准切入点，从文艺事业发展的关键环节中找准着力点，创作生产出一大批立得住、叫得响、传得开、留得下的文艺新作，来满足人民群众日益增长的文化需求。

　　第三，不断发展着的新情况新形势，必然要求我们做好文艺工作。随着改革的深化、科技的进步、网络的普及，文学和艺术领域自身发生了许多新的变化。在文艺体制方面，先是出现了一些民间形态的文艺社团，后来又出现了许多自由的文艺创作和从业人员，他们大多游离于文联和协会组织之外，从而打破了文艺体制的单一性和统一性。在生产机制方面，过去那种职业人员创作、文艺期刊和团体传播、文艺和文化领导部门行政干预的方式，已经不适应形势的发展。这些网络传播渠道、自由文艺队伍、民间文艺团体、多元文化企业，在繁荣文艺事业的同时，也对我们提出了新的挑战。文艺界的工作只有主动融入、把握规律、顺势而上、改革创新，才能在文化建设中履行好职能，发挥好作用。

　　二、围绕中心、服务大局，努力提升文艺和文联工作的渗透力、影响力

　　我市经济社会转型发展的社会实践、群众文化需求的快速增长、现代信息技术的广泛应用、文化体制改革的全面推进，为文艺事业开辟了广阔的发展空间，提供了不竭的内在力量。文艺工作和文联工作大有作为，大有可为。

　　第一，谋大局，讴歌我市发展的社会实践。“1135”区域发展战略，是我市工作的中心和大局，是市委、市政府根据关中——天水经济区规划和省委提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展布局对天水的定位，“1135”区域发展战略，即：建设“一圣地”(全球华人寻根祭祖圣地)、“一枢纽”(区域综合交通枢纽)、“三基地”(国家循环经济产业聚集示范基地、科技创新示范基地、航天育种示范基地)，打造“五品牌”(西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工城市、西北最佳宜居环境城市、国家重点旅游城市)，努力把天水建成经济实力较强的陇东南区域中心城市和关中——天水经济区西端的重要增长极。文联工作要主动出击，积极融入，为“1135”区域发展战略实施呐喊助威，主动把艺术追求融入发展的洪流当中，把艺术创造寓于时代进步的运动当中，贴近改革的最前沿，深入发展的主战场，把握群众的新需求，记录天水的发展变迁，展示天水的建设成果，为激励全市人民奋勇前进、科学发展鼓劲加油。

　　第二，抓导向，推进核心价值体系建设。建设社会主义核心价值体系，是宣传思想工作的根本任务，也是文艺工作的根本任务。面对社会思想多元多样多变的特征，要牢固树立马克思主义的文艺观，把社会主义核心价值体系的要求贯穿于文艺和文联工作的全过程，体现在文艺创作、文艺评论、文艺活动的各方面，弘扬民族精神、时代精神和新时期的甘肃精神。要以丰富多彩的文艺形式，让人们在美的享受中受到鼓舞，在情感共鸣中得到启迪，在心灵震撼中获得收益。要通过投身火热的建设天水经济社会又好又快发展的实践，通过潜移默化的文化教养和陶冶，使我们的理想、信念和基本价值观，更加广泛地深入人心，真正成为全市人民昂扬奋进的主导意识和精神支柱。全市各级文联、各级协会组织都要按照党委和政府的统一部署，大力开展各具特色的主题文艺活动。要密切配合重要纪念日、重大节庆、民族传统节日，继续组织主题文化活动，弘扬正气，弘扬传统。

　　第三，促交流，提升文艺事业发展水平。充分发挥文艺在促进经济社会发展方面的重要作用，积极开展有声势有影响有特色的文艺交流活动，是显示文联组织活力，提升文艺服务党委、政府工作大局的能力和水平，对外展示我市历史文化名城魅力和特色文化实力的重要抓手。通过近几年的不断努力，对外文艺交流方面取得了突破性进展，但是，由于资金匮乏、信息渠道不畅、基础设施薄弱等原因，全市对外文艺宣传和交流协作总体上还处在低水平、窄领域、小范围阶段，还不能很好适应“大天水”战略要求，建设关中—天水经济区《规划》的实施，将给我们全面发展对外交流合作提供了千载难逢的机遇。可以说，关中—天水经济区既是一个经济圈，更是一个文化圈。这个跨行政区域协作圈的建立，将为天水文化建设，在信息、资金，以及高起点谋划、大手笔运作的思路、理念、手段上都给予强有力的支持，对夯实天水文化软实力，促进天水文艺事业繁荣实现突破性发展，实现经济文化一体化产生深远影响。目前天水的许多文艺资源是尚未开发的处女地，发展“五大”特色文化，优势突出、潜力巨大。譬如：寻根祭祖文化、佛教文化、道教文化、休闲生态文化、民间民俗工艺文化等都是关中——天水经济《规划》实施当中的优势文化合作项目。因此，我们应该充满信心，紧紧抓住这一难得机遇，进一步深化对特色文化优势的认识，加大开发力度、凸显文化软实力，加强对外联系，主动走出家门、进而走向全国，谋求天水文艺的大发展、大繁荣。

　　第四，强服务，营造文艺创作的良好氛围。尊重知识，尊重人才，尊重作家艺术家的创造和劳动，善于同作家艺术家交朋友，在政治上信任、创作上支持、生活上关怀，是激发作家艺术家创作热情，保持良好创作氛围的必要条件，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，发扬艺术民主和学术民主，在艺术创作上提倡不同的形式和风格，在艺术理论上倡导不同的观点和学派，是营造宽松创作环境和良好创作氛围的内在要求，只有这样，我们的艺术家才能解放思想，放下包袱，以十分饱满的激情投身创作，才能把最美好的精神食粮奉献给人民群众。以满足人民群众多层次、多样化、多方面的精神文化需求。

　　三、抓精品、推人才、全面促进文艺事业大发展、大繁荣

　　创作是文艺工作和文联工作的立足点和出发点，是文艺工作者的天职，文艺战线归根结底是一条精神文化生产战线，文艺人才是文艺发展的关键，为此，要下大力气培育文学艺术的生态园，努力实现创作人才队伍的梯次结构，这既是文联坚持的科学发展理念，又是建设特色文化大市的必然要求。展开历史画卷，千百年岁月的积淀，铸就了天水历史文化的深厚底蕴，也留下了许多流传千古、脍炙人口的美诗名句，可以说陇上明珠独有的风韵、深远的内涵和经久不衰的魅力为文艺创作提供了厚实的生活基础和创作源泉。放眼当代，我们正处在一个风雷激荡的伟大变革时代，360万天水儿女正在加快建设小康社会、构建和谐天水的宏伟实践，为文艺之花的绽放提供了丰厚的养料。广大文艺工作者要热情关注现实生活，真诚聚焦普通群众，深入我市改革开放和小康社会建设的第一线，了解社会真情，把握时代脉搏，体验理性情感，把创作真正扎根于社会生活和人民群众之中，创作出深刻反映现实生活，表现人民群众真实情感，深受人民群众喜爱，与时代同行的好作品来。

　　第一，要贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强文艺作品的吸引力和感召力。要坚持把为人民服务当作文艺创作和文艺工作的出发点和归宿点，更多地关注民生，体验民情，反映民心。要深入到全市改革开放第一线，到经济建设的最前沿，深入到人民群众奋力开拓的生动实践中，诚心诚意地向群众学习、向生活学习。引导文艺家不事张扬、力戒浮躁，树立谦虚谨慎、虑怀若谷的心态，做到方向准、艺风正、功力厚，影响深。创作出代表社会主义先进文化前进方向，为人民所喜闻乐见的、具有天水特色和天水气派的优秀作品。利用开展采风活动、建立文艺创作生活基地等形式，组织和鼓励文艺工作者深入人民群众、深入社会实践，体验火热生活，获取新鲜营养，在人民的历史创造中进行艺术的创造，在人民的进步中造就艺术的进步，不断增强艺术表现力，提高艺术创造力。

　　第二，要增强精品意识，努力为人民群众创作出更多更好的精神食粮。文艺战线是精神生产战线，文化精品是社会主义文化繁荣发展的重要标志。要始终坚持把精品创作放在文艺工作的重要位置，紧紧围绕中心，服务大局，在尊重精神产品生产规律、创作规律的基础上，像物质生产领域抓重点工程建设那样，有计划、有重点地抓精品创作，组织创作出一批唱响主旋律的优秀作品。要以天水多年来的丰硕文艺成果为基础，激发文艺创造力，解放文艺生产力，以诗言志、文载道、艺传情的历史责任感，以“语不惊人誓不休”的事业心，创作一大批思想精深、艺术精湛、制作精良，无愧于伟大时代、无愧于人民群众的精品力作。要大力实施“精品战略”，推出一批在全省具有竞争力的标志性文艺作品，推出一批在全省具有较高知名度的代表性文艺家，推出一批在全省产生较大影响的文艺作品，致力于打造具有天水特色的文艺品牌，进一步提高天水文艺创作的整体水平。

　　第三，要遵循文艺发展规律，以文艺创新推动文艺繁荣。要尊重知识，尊重人才，尊重艺术创作规律，尊重艺术家的创造性劳动。要热情支持文艺工作者发挥个人的创造精神，充分施展艺术才华，积极引导他们更好地把握时代精神和人民的要求，认真严肃地考虑作品的社会效果。要继承民族文化的优良传统，推陈出新。要大力提倡不同形式、风格、流派的充分发展，实现题材、主题和表现形式的极大丰富，努力使文艺作品的内容更加关注群众、关注现实，艺术手法更加丰富多彩、具有民族特色和时代特征。要大力发扬敢为人先的精神，在继承传统的基础上，勇于超越前人，突破自我，坚持把创新意识、精品意识落实到创作和生产的全过程，不断开辟新的天地，追求新的境界。

　　第四，要加大政策扶持力度，建立竞争、激励机制。文艺创作离不开党委政府和广大人民群众的支持，需要必要政策和财力、人力保障，需要良好的人才成长和文艺创作环境。出精品、出人才是文艺工作的立命之本。市委、市政府高度重视文艺人才的培养和队伍的建设，今年，市委、市政府将制定出台《麦积山文艺奖》，同时，市委宣传部下发了建立“天水市文艺人才库通知”，正在拟定《天水市文艺创作项目库》，还将制订天水市宣传文化艺术杰出人才奖评选办法，这些政策的出台是我市培养和扶持文艺人才、推动艺术精品创作的有效探索，必将促进我市文艺创作形成“精品靠人才，人才出精品”的良好局面，推动全市的文艺创作走向繁荣发展。

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