科技创新会议讲话

科技创新会议讲话（通用3篇）

　　同志们：

　　这次全市科技创新大会，是在新的历史时期谋划推进湖州科学发展更快更好发展的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的xx届五中全会全国科技大会和全省自主创新大会精神，进一步统一思想明确目标落实措施，动员全市上下齐心协力加快科技进步，提高自主创新能力建设创新型城市，为增强“三力”率先崛起提供强大的动力支撑。刚才，市委市政府隆重表彰了湖州市重大科技贡献奖和科技进步奖的获奖者，为全市十强高新技术企业授了牌,4个单位作了典型发言。在此，我代表市委市政府向获奖的同志和企业表示热烈的祝贺!向全市各条战线上的广大科技工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!　　下面，我根据市委会研究的意见，讲三个问题。

　　一充分认识提高自主创新能力建设创新型城市的重要意义

　　“十五”期间，市委市政府高度重视科技工作，认真贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴市人才强市战略，全市科技创新能力不断增强，科技服务体系进一步健全，科技水平和综合实力有了新的提高，科技对经济和社会发展的支撑和引领作用日益明显，我市已连续3次被国家科技部评为全国“科教兴市”先进城市。可以说“十五”时期是我市科技事业发展最好最快的时期。一是高新技术产业加快发展。20xx年我市省级以上高新技术企业累计达到110家，其中国家级24家，实现产值258.8亿元，占全市工业总产值的比重达到24.5，比20xx年提高了7.4个百分点，初步形成了电子信息生物医药新材料光机电一体化新能源和环境保护技术等一批特色产业和一大批创新型的高新技术企业，高新技术产业和企业已成为湖州国民经济的重要组成部分和最具增长潜力的新增长点。二是科技创新服务体系逐步完善。促进高新技术产业集聚发展的园区和基地建设加快推进，提升块状特色产业科技含量技术层次的公共研发和服务平台建设不断完善，面向中小企业的创业服务平台建设取得实质性进展。全市已形成湖州高新技术园区和长兴无机非金属材料南浔特种电磁线德清生物医药3个高新技术特色产业基地的“一园三基地”发展格局;全市有108家企业建立了研发(技术)中心，其中国家级2家，省级47家;全市共搞入9075万元建立科技创业园(孵化器)4个，共吸收97家科技型中小企业入园创业;在童装木业转椅等行业建成了一批设计培训检测和信息中心;目前全市已有各类科技中介服务机构88家。三是产学研结合迈出新的步伐。我市先后与中科院中电科技第十五研究所武汉冶金研究院北师大等共建了创新载体，最近我市又与浙江大学在原来合作的基础上，以共建社会主义新农村省级实验示范区为契机，进一步加强全面合作;全市现有823家企业与国内217家高校科研院所建立合作关系，“十五”期间共签订产学研合作意向2045项，正式签约1039项。四是科技投入逐年增加。20xx年全社会科技投入达到12.9亿元，其中研究与开发(R&amD)投入5.12亿元，分别是20xx年的2.8倍和3.9倍;全市各级财政科技投入达到1.4亿元，其中科技三项费用1.13亿元，是20xx年的4.1倍和3.9倍。五是科技进步对经济增长的贡献不断加大。全市“十五”期间累计申报专利3524件，获得授权1488件，在生物医药环保水处理淡水鱼养殖竹子深加工利用等技术领域，形成了一批拥有自主知识产权的技术成果;20xx年全市共开发省级以上新产品751项，其中15项列入国家级重点新产品，全市已拥有中国名牌2只浙江名牌67只，驰名商标4件省著名商标81件，国家免检产品24种。20xx年全市科技进步贡献率达到44.76。

　　在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市科技总体水平与先进地区相比仍有较大的差距，与经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方，主要表现在：一是科研力量比较薄弱。在长三角城市群中，我市的科研院所高校和企业研发中心的数量还比较少规模比较小;科技人才总量不大，素质结构专业结构分布结构均不够合理。二是科技投入仍然不足。由于经济总量较小，财力不强等客观因素，近几年财政对科技拨款的增长幅度还是比较低。20xx年，全市企业技术开发费支出占销售收入的比重仅为1.09,一些企业对科技创新的重要意义认识不够，缺乏长远发展的眼光，往往更多地追求即期增长，习惯于外延扩张，不愿意把资金投入到科技研发和创新上，在技术引进上，也存在重硬件轻软件，重引进轻消化，重模仿轻创新的问题。三是科技自主创新能力不强。企业总体上缺乏核心的关键技术，真正具有自主知识产权的企业和产品还不多，高新技术企业规模小，产值比重不高，特别是高技术产业产值仅占规模以上工业总产值的5.73，低于全省平均水平1.15个百分点。

　　经过改革开放20多年的发展，当前我市经济发展进入了由投资驱动向创新驱动转变新的阶段，面对贯彻落实科学发展观构建和谐社会的要求，面对增强“三力”率先崛起，加快建设现代化生态型滨湖大城市的目标，全市上下必须进一步提高对科技进步和自主创新重要意义的认识，切实增强紧迫感和责任感，把增强科技创新能力摆到更加突出的位置，坚定不移地走科技进步和自主创新的道路，加快建设创新型城市。

　　提高自主创新能力建设创新型城市是贯彻国家战略的必然要求。当今时代，科学技术越来越成为生产力发展的决定性因素，科技竞争已成为综合国力竞争的焦点。可以说，谁在科技进步方面占据优势，谁就能够赢得主动。大到一个国家小到一个企业，如果不具有自主创新能力，就没有核心竞争力，就不能把握未来发展的主动权。因此，许多发达国家纷纷把推动科技进步和自主创新作为国家战略。从我国来看，改革开放20多年来，科学技术取得了长足进步，但科技总体水平同世界先进水平相比还有较大差距。主要表现在，自主创新能力弱，关键技术自给率低，由于缺乏核心技术，企业核心竞争力不强，这使我国企业在激烈的国际市场竞争中往往处于不利的地位;中国人口众多，人均能源矿产资源水资源等重要资源拥有量低，环境容量有限，从长远来看，仅靠大量消耗资源的粗放型增长方式，发展是难以为继的。因此，无论从国际科技竞争加剧和知识产权保护强化的趋势看，还是从我国面临的能源资源环境约束和维护经济安全的形势看，我国已经到了必须更多地依靠增强自主创新能力推动经济社会发展的历史阶段。面对世界大势和我国国情，中央作出增强自主创新能力建设创新型国家的战略决策，既反映了我们党对世界经济科技发展趋势和内在规律的准确把握，也反映了全面贯彻落实科学发展观加快经济结构调整和增长方式转变的新要求，这是我国发展战略的重大调整，具有重大的现实意义和深远的历史意义。建设创新型城市是创新型国家整体战略的一部分，是建设创新型国家的基础。要建成创新型国家，首先必须要有一大批创新型城市。城市的发展没有转到以创新驱动为主上来，整个国家的发展模式不可能发生根本性的转变，国家整体创新能力也不可能得到质的提高。我们必须认真贯彻国家战略，按照中央和省委统一部署，结合湖州的实际，加快推进自主创新，努力建设创新型城市。

　　提高自主创新能力建设创新型城市是转变增长方式切实把发展转入科学发展轨道的内在要求。推进科技进步，增强自主创新能力，不断提高科学技术对经济社会发展的贡献率，实现经济又快又好发展，是科学发展观的要义。不断提高自主创新能力，建设创新型城市的过程，就是全面落实科学发展观的过程。改革开放以来，我市的发展总体上是依靠不断增加资本资源劳动力等要素投入，走的是一条投资驱动型道路。目前，仍以纺织建材等传统产业为主，两大产业占比达42.9，高投入高消耗高污染低效益的特征比较明显。这种粗放型的增长方式和低层次的产业结构已经遇到了资源要素紧缺环境压力加大市场竞争激烈的严峻挑战。今后再走这样的路，路将越走越窄，将难以为继。国家政策不允许，资源环境不允许，市场竞争不允许，人民群众也不答应。“”时期，迫切要求我们加快经济结构调整和产业优化升级，切实转变经济增长方式，走新型工业化道路，来缓解能源资源和环境的瓶颈制约，解决经济社会发展中的突出矛盾，实现经济社会的可持续发展。要做到这一点，关键在于科技进步和创新。因此，我们要全面贯彻落实科学发展观，自觉依靠科技进步和自主创新，加快形成以科技创新为前进动力和发展潜力的集约型增长方式，切实将经济发展转入科学发展的轨道。

　　提高自主创新能力建设创新型城市是增强“三力”奋力实现率先崛起的重要路径。“”是我市全面实施增强“三力”率先崛起战略，加快建设现代化生态型滨湖大城市的关键时期。经过“十五”的发展，我市进入了工业化进程加快城市化进程加速市场化逐步完善国际化水平不断提升的新阶段。国际经验表明：在这个阶段，传统生产要素对经济增长的贡献份额将呈现递减趋势，科技进步与创新将日益成为经济社会发展的主导力量。因此，应对日趋激烈的竞争和严峻的挑战，要加快实现增强“三力”率先崛起的奋斗目标，迫切需要寻找新的发展路径新的增长动力，创造新的竞争优势。这个新路径新动力新的竞争优势，就是科技进步和创新。科学技术是第一生产力，自主创新是第一竞争力。抓住了科技进步和自主创新，就把握了经济又快又好发展的主动权。湖州经济社会发展要实现更大的突破，努力走在前列，奋力率先崛起，根本出路就是把提高自主创新能力作为调整经济结构转变增长方式，提高核心竞争力的中心环节，把建设创新型城市作为面向未来的重大战略，让自主创新成为推动经济发展的不竭动力，真正使科技进步和创新成为增强“三力”率先崛起的坚实基础和强大动力。我们一定要把科技进步和自主创新放在更加突出的位置，加快建设创新型城市，不断创新发展理念增添发展动力激发发展活力，依靠科技进步和创新，从根本上破解制约我市加快发展的要素瓶颈等障碍因素，持续推动我市经济社会又快又好发展，不断提升城市综合竞争力，奋力实现湖州在杭湖宁发展带中间率先崛起。

　　二进一步明确提高自主创新能力建设创新型城市的指导思想和目标任务

　　提高自主创新能力建设创新型城市，是发展模式的根本转变和社会领域的深刻变革，是事关发展全局的一项长期而艰巨的任务。今后一个时期，做好这方面工作总的指导思想是，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻"自主创新重点跨越支撑发展引领未来"的方针，紧紧围绕增强"三力"率先崛起战略，坚持科教兴市，通过培育创新主体，健全创新体系，集聚创新要素，完善创新体制，优化创新环境，转化创新成果，活跃创新文化，不断提高自主创新能力，增强城市的综合竞争力，把湖州建设成为创新型产业突出创新型企业密集创新型人才汇聚，拥有众多自主知识产权成果和品牌，在杭湖宁发展带中间起到引领作用的创新型城市和科技强市。

　　提高自主创新能力建设创新型城市的主要目标是，到20xx年，基本建立适应社会主义市场经济体制要求适应湖州科技和产业发展的区域创新体系，全社会研究开发投入占地区生产总值的比重达到1.5以上，科技进步贡献率达到50以上，高新技术产业产值超过800亿元，占工业总产值的比重达到30左右。到20xx年，全社会研究开发投入占生产总值的比重提高到2.5以上，高新技术产业成为主导产业，科技进步贡献率达到65以上。将湖州建设成为杭湖宁发展带重要的高科技创新基地高新技术产业化基地高素质人才集聚基地，跨入创新型城市行列。

　　根据上述指导思想和总体目标，我市提高自主创新能力加快建设创新型城市，在工作上必须重点抓好以下几个方面：

　　1大力培育和弘扬创新文化，努力形成全社会创新创造创业的浓厚氛围

　　创新的时代呼唤创新的文化。提高自主创新能力建设创新型城市，不但需要广大科技工作者的艰苦劳动和创造性实践，而且需要广大群众的积极参与，激发全社会创新创造创业的精神。观念决定行动，没有人的创新观念，没有全社会的创新氛围，推进自主创新建设创新型城市就可能成为“空中楼阁”。因此培育和弘扬创新文化，对建设创新型城市来说至关重要。湖州文化底蕴深厚，传统文化中不仅有和谐务实精致的元素，也不乏有开放创新进取的精神。湖州人在中华民族历史发展进程中有过许多创造，近代也有不少创新。我们一定要进一步弘扬传统文化，培育“开放务实创新和谐”的时代精神，特别要使传统文化中“创新”的精神得到进一步的发扬光大，形成激励全社会创新创造创业的创新文化。要坚持以解放思想为先导，在全社会大力倡导敢为人先敢冒风险敢于创新宽容失败的精神，不断破除束缚创新创造创业的保守思想和陈旧观念，坚决革除束缚科技创新的体制弊端和过时规定，以思想的大解放促进科技生产力的大发展。要努力营造鼓励创新崇尚创新追求创新的良好氛围，使广大人民群众进一步增强创新的勇气创造的锐气创业的志气，把大家创新创造创业的积极性充分调动起来，使一切有利于湖州加快率先崛起的创新愿望得到尊重创新活动得到支持创新才能得到发挥创新成果得到应用。要进一步加强科学普及，在全社会广为传播科学知识科学方法科学思想科学精神，努力形成人人爱科学学科学讲科学用科学的社会氛围;加强创新文化的传播，广泛宣传创新创造创业的先进典型，让创新的思维创造的活动创业的人们充分活跃起来，激励大家拓宽眼界增强胆识，积极主动地投入创新创造创业大潮，为增强“三力”率先崛起做贡献。加强自主创新,加快科技进步,离不开广大科技工作者的艰苦奋斗和创造性劳动。长期以来,我市广大科技人员刻苦努力奋力拼搏,为湖州的科技事业发展做出了很大的贡献。推进自主创新建设创新型城市，是一个需要英才并能够造就英才的过程，是一个需要远大抱负并能够实现远大抱负的时代。希望广大科技工作者进一步发扬爱国主义精神求真务实精神拼搏创新精神和团结协作精神,不畏艰难锐意创新,努力创造出无愧于时代无愧于人民的光辉业绩。

　　2紧紧围绕经济结构调整和产业优化升级，加快推进自主创新

　　提高自主创新能力是推进结构调整的主要动力和重要途径，是促进产业升级的基础和前提。去年，湖州人均GDP达到了3000美元，发展已经站到了新的起点上，要求更高难度更大。

　　当前和今后一个时期，湖州发展的主要任务就是要围绕增强“三力”率先崛起的目标，在科学发展观的指导下，以凤凰涅槃的精神，加快调整经济结构转变增长方式。所以，必须找准科技创新的主攻方向和战略重点，推动湖州经济又快又好的发展。一是加快高新技术产业发展和传统产业高新化。要按照“二三三”产业结构调整方向，围绕改造提升纺织建材两大传统产业，加速高新技术与传统产业的融合，提高工艺技术水平，加快传统产业高新化;围绕做大做强金属材料机电制造现代轻工三大特色优势产业，坚持有所为有所不为的原则，组织力量进行攻关，重点突破一批核心技术，形成自主知识产权，抢占产业技术战略制高点，加快培育成为特色优势明显核心竞争力强的支柱产业;围绕培育发展电子信息生物医药环保节能等高新技术产业，确定若干技术基础较好近期有望突破的重点，实施一批高技术产业化重大项目，实现重点跨越，力争在国内外同行业中形成和保持技术领先地位，进一步做大做强高新技术产业。二是加快农业科技创新。坚持把农业科技创新作为建设社会主义新农村的重要动力，要以与浙江大学合作共建社会主义新农村实验示范区为契机，积极利用浙大的科技人才和信息资源，同时，充分发挥我市现有的省淡水研究所等农科院所的作用，建立健全完善的新型农村科技创新和应用推广服务体系以及信息化体系，加强农业科研与攻关，在种子种苗研发农产品精深加工种养业农产品安全与标准化生产现代林业等技术领域实施一批农业科技项目，加快生物技术信息技术和农业科技成果的推广应用和产业化，努力提高农业科技水平和农业综合生产能力，加快高效生态农业发展。三是提高现代服务业科技支撑力。抓住我市先进制造业加快发展居民消费结构升级和国际服务业转移的有利时机，大力发展电子商务现代物流信息金融中介文化创意等现代服务业，特别是为先进制造业服务的生产性服务业，积极采用先进技术和装备提升商贸流通交通运输等传统服务业，提高服务业发展质量和水平。四是依靠科技进步促进可持续发展。按照建设资源节约型环境友好型社会的要求，以生态环境循环经济人口与健康人居环境公共安全为重点，组织实施一批重大科技项目和创新示范工程，使人民群众生活质量得到进一步改善，自然资源的支撑力和生态环境的承载力不断增强。同时，加强相关技术在卫生文化教育等社会事业中的推广应用，推进社会进步，促进社会和谐。

　　3坚持强化企业主体地位和促进产学研相结合，加快建立区域创新体系

　　通过深化科技体制改革，有效整合各类创新资源，尽快形成以企业为主体市场为导向产学研相结合的开放型区域创新体系。一要进一步强化企业的主体地位。企业是市场经济的主体，只有千千万万企业重视自主创新，加快提升自主创新能力，才能真正提高一个地区和国家的竞争力。我们要努力营造良好的体制和政策环境，引导企业健全技术创新机制，促进企业真正成为研发投入的主体技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。创新是与企业家精神紧密联系在一起的，企业家在企业自主创新活动中起着核心作用。企业创新，说到底要靠企业的决策者。所有成功企业的经验证明，自主创新的关键在于有远见卓识的企业家。我们每一个企业和企业家都要认识到自主创新不是企业的权宜之计，而是企业的长远发展战略，进一步强化自主创新意识，真正把自主创新作为自身生存发展的根本途径和有效手段。特别是大企业和优势企业，要有开展自主创新的决心和信心，力争掌握自主知识产权的关键技术，努力在国际市场竞争中占据有利位置，为提高自主创新能力建设创新型城市作出贡献树立榜样。二要加快建设各类科技创新平台和载体。各类科技创新平台和载体是整个创新体系的基础。要加快湖州经济技术开发区尤其是高新技术园区的建设，积极申报建设国家级出口加工区。使各类园区真正成为创新型企业密集创新型人才密集的重要基地。要大力推进南太湖科技创新中心浙江太极信息技术研究院中科院湖州生物中心湖州科技创业园国家级湖州淡水渔业生产力促进中心等科技创新平台建设，尤其是南太湖科技创新中心要加快建设，早见成效，更好地吸引集聚国内外高校科研院所和研发机构入驻。三县二区的企业都要充分利用这一平台。可以依托这个平台，帮助解决一些科技攻关难题，转移成果。要鼓励湖州师范学院湖州职业技术学院等高校围绕区域创新目标，强化对产业企业发展的服务和支持，充分发挥高等院校在科技创新中的生力军作用。加强各类科技企业孵化器建设，强化孵化功能，努力为中小企业技术创新和科技创业提供服务。进一步加强南浔木业织里童装安吉转椅等特色优势行业科技创新服务平台建设，加强共性关键技术研究，强化质量检测等公共服务，降低中小企业创新的成本和风险，提高创新整体水平和效率，成为提升块状经济和特色产业的重要科技支撑。三要建立健全科技创新服务体系。要以科技创业服务中心科技创业园科技中介服务机构等为依托，建立健全公共技术服务技术产权交易融资人才服务等科技创新公共服务体系，形成科技资源的共享机制，畅通技术资本人才等创新创业要素的对接渠道。要大力发展中介服务机构。市场经济条件下，各类信息服务技术产权交易资产评估投融资共性技术服务等科技中介服务机构，是促进企业之间企业与高等院校科研院所之间的知识流动和技术转移，实现科技与经济结合的桥梁和纽带。因此，要大力培育发展各类科技中介服务机构，引导科技中介机构向专业化规模化和规范化方向发展，加快建设面向社会面向市场的科技中介服务体系。四要充分利用国内外尤其是长三角周边城市的科技资源。我市大专院校科研院所不多创新资源不足，要千方百计做好借“外脑”的文章。尤其要建立灵活的机制营造良好的环境，加强合作与交流，主动引进和吸纳国内外特别是上海杭州等周边城市的科技人才资源。要进一步推进“产学研”相结合，不断拓展广度和深度，提高层次和水平。要鼓励企业走出去，主动联合高校科研院所，建立技术研发中心工程技术中心重点实验室等，借助外力研究开发和改进具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专有技术。要积极探索符合市场经济要求的新的产学研联合机制和组织形式，创新思路拓宽渠道，推进产学研联合向全方位集约化和规范化发展。鼓励开展科技创业，在相互参股利益共享风险共担的基础上，建设科研生产联合体，围绕高新技术产业发展的重点领域和传统产业改造升级的关键技术开展攻关，实现科研开发优势与生产经营优势相结合。要大力引进国内外先进技术，积极开展消化吸收再创新。自主创新包括原始创新集成创新和引进技术的消化吸收再创新。自主创新，绝不排斥开放。每个企业都要树立开放意识合作意识，瞄准世界科技发展的最前沿行业发展的最新技术成果，大力引进先进技术，加强我市重点产业高新技术产业领域主导技术关键技术和关键设备的引进，引进人才和管理经验等，广泛开展国际国内的技术合作。同时，要坚决把消化吸收再创新作为技术引进的重要目标，加强对引进技术的消化吸收，在此基础上进行改进集成和再创新，形成具有自主知识产权的高新技术，进一步增强企业的自主创新能力。

　　4坚持以人为本，加快建设高素质的科技人才队伍

　　人才是发展的第一资源，是增强自主创新能力的关键要素。谁拥有一流的创新人才，谁就拥有一流的发展优势。要深入实施人才强市战略，加强人力资源开发，加快自主创新人才队伍建设，努力建设一支结构合理素质优良规模宏大的科技创新人才队伍，尤其要造就一批科技创新创业的领军人才。一是大力培养创新人才。坚持把教育摆在优先发展的地位，加快教育结构调整，全面实施素质教育，加强创新精神和实践能力的培养，努力提高全民的科学素质。高等教育和职业教育更应该按照建设创新型城市的目标确立教育理念，创新教育模式，紧紧围绕工业经济招商引资城市建设和社会主义新农村建设等重大任务，加快培养各类人才，特别是科技创新人才。要重视加大高层次人才培养力度，围绕我市经济社会发展的需求，通过各种形式和途径，有针对性地培养一批重点产业重点学科重要领域方面的领军人物，造就一批具有卓越才能的科技专家和工程师，建设一批善于攻坚能够解决产业发展关键技术的创新团队。二是大力引进创新人才。要把引进人才和引进项目成果资金结合起来。要抓紧制定人才引进计划，敢于面向全国面向海外，引进优秀的科技专家和善于组织研发成果转化的科技企业家，拥有科研成果研发能力较强的留学归国人才。特别是对学科和技术领军人才拔尖人才，要舍得成本，给予特殊政策，吸引他们来湖州创业，把先进技术专利成果带到湖州来转化。高等院校高新技术企业各类科技创新平台等，是吸引集聚人才的主要载体，是人才发挥自己价值创新创业的基地。要十分重视这些人才载体的建设，充分发挥它们在人才集聚中的重要作用。要建立健全柔性引才机制，坚持不求所有但求所用，充分发挥湖州的交通区位优势生态环境优势，瞄准大城市尤其是周边杭沪宁等大城市的高校科研机构及大公司大集团，加快建立有效吸引科技教育人才资源的机制，努力开创人才会聚智力集聚的新局面。三是大力优化创新人才发展环境。要在全社会进一步形成尊重知识尊重人才尊重创造尊重劳动的良好氛围，承认人才的价值，尊重人才的创造。进一步深化科技人员管理制度的改革，建立健全与市场经济体制相适应的人才选拔任用合理流动和分配激励制度,努力创造一个拴心留人人尽其才才尽其用的环境,最大限度地调动科技人员的积极性和创造性。要坚持“用奖”并举，放胆放手放开使用人才，真正使人才有创业的机会干事的舞台和发展的空间;继续实施对具有重大贡献的科技创新项目和个人实行重奖的制度，建立完善技术要素参与收益分配等激励机制，真正让科技人员经济上有实惠政治上有荣誉社会上有地位。要努力解决引进高层次人才的住房医疗保健子女入学社会保障等方面的问题，最大限度地改善科技创新人才工作学习和生活的环境。

　　三努力营造有利于提高自主创新能力建设创新型城市的良好环境

　　提高自主创新能力建设创新型城市是一项极其广泛而深刻的社会变革。各级党委政府和部门要发挥主导作用，努力营造有利于科技创新的政策环境法制环境市场环境和社会环境。

　　一要强化组织领导。各级党委政府必须充分认识自主创新的极端重要性和紧迫性，进一步加强对科技工作的领导，强化一把手抓第一生产力的意识，强化抓科技就是抓经济抓创新就是抓发展的观念，切实把提高自主创新能力建设创新型城市摆到全局工作中的突出位置。各地各部门要认真实施市“”科技发展规划，抓紧制定完善切合实际的科技发展规划，发挥规划的指引作用。建立建设创新型城市的领导责任制，制定相关评价标准和考核办法，加强对各级党政领导班子和领导干部的绩效考核。各地各部门各人民团体和社会各界都要充分发挥积极性和主动性，大力推进创新型城市创新型单位创新型企业建设，形成共同推进建设创新型城市的强大合力。

　　二要强化政策扶持。推动科技进步和创新，必须营造更加灵活更加宽松的政策环境。要用足用好国家和省推进自主创新的各项政策，结合我市实际，从财政税收金融政府采购等方面有针对性地制定具体政策措施，形成激励自主创新的政策体系。要按照公共财政的要求，建立和完善公共科技投入机制，进一步调整和优化投入结构，增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力，加快建立以财政投入为引导企业投入为主体社会投入为补充，多元化多渠道高效率的科技投入体系，形成全社会共同参与的稳定的投入机制。政府要进一步加大财政科技投入力度，使财政科技投入增幅高于财政经常性收入增幅。各级科技部门要加强科研经费管理，整合专项资金，提高使用效率，切实把资金用在刀刃上，把有限的资金重点用于科技创新公共平台建设重大高新技术产业化项目重点攻关项目自主知识产权项目科技创新人才等方面，真正使政府投资起到“四两拨千斤”的作用。积极实施财政税收金融政府采购等政策杠杆，引导企业加大科技研发投入。湖州中小企业技术创新潜力不可忽视，要进一步重视支持中小企业的发展，研究制定有利于中小企业创新和公平竞争的政策，营造更为有利的政策环境，建立健全中小型科技企业服务体系，充分发挥科技型中小企业的创新作用。

　　三要强化知识产权保护。知识产权是创新成果的重要表现形式，知识产权的数量和质量是衡量自主创新能力的重要标志。创造知识产权就是创造生产力，保护知识产权就是保护自主创新。不可否认，目前我们的知识产权创造能力还不强，企业的知识产权意识还比较薄弱，知识产权拥有量与经济发展不相适应;知识产权保护管理和运用能力亟待提高，不能适应发展的需要，企业侵犯他人知识产权的问题时有发生，许多企业不知道如何利用知识产权来保护自己的合法权益。全面提升知识产权的创造管理运用和保护的能力已迫在眉睫。我们一定要高度重视，切实加强知识产权创造和保护工作。要加强专利工作，鼓励创新创造成果申请专利保护，大力发展和应用专利产品。要重视商标注册，积极实施名牌战略，大力培育一批知名品牌，逐步实现由贴牌生产为主向自主品牌为主转变。要加大宣传，扩大产品的影响力和市场占有率，提升品牌价值，要重视企业文化建设，给品牌注入文化内涵。要转变经营理念，强化品牌经营意识，充分利用名牌所拥有的无形资产，做大做强名牌产品生产企业自身。要大力加强技术标准建设，集中资源，形成合力，尽快突破核心技术，形成以自主知识产权为核心的技术标准体系。要加大知识产权保护执法力度，严厉打击侵权行为，营造尊重和保护知识产权的法治环境。

　　同志们，提高自主创新能力建设创新型城市是全市人民的一项重大战略任务，是历史赋予我们的光荣使命。让我们紧密团结在以为的党中央周围，全面落实科学发展观，解放思想振奋精神，坚定信心开拓进取，加快建设创新型城市和科技强市，为增强“三力”率先崛起而努力奋斗!

　　同志们：

　　在大河上下全面实践维持黄河健康生命新理念，我局各项工作任务十分繁重的情况下，今天我们隆重召开某科技与创新会议，这充分体现了省局党组对科技与创新工作的高度重视，再次表明了我局以创新的精神，坚定不移地走科技治河之路，促进治黄事业全面发展的勇气和决心。下面我讲三个方面的问题。

　　一近年来我局科技与创新工作的简要回顾作文档小编版权所有　　近年来，我局紧紧围绕委党组提出的治河新理念，以大力推进“三条黄河”建设抗洪抢险新技术研究为重点，积极开展科技与创新活动，全局的科技与创新意识进一步增强，科技创新的工作力度进一步加大，取得了一大批优秀科技创新成果，涌现出了一大批先进集体和个人。自20xx年以来，全局投入科研资金1134.1万元，开展各类研究项目158项，获得各级科技进步奖励成果91项，其中有3项获省部级科技进步奖，2项获某省职工优秀技术创新成果奖，7项获黄委科技进步奖;取得科技火花奖励成果82项，有75项成果通过黄委三新认定，取得群众性技术创新成果392项，有5项成果获得省局重大创新奖，38项获得省局创新成果一二三等奖。在科技人才培养方面，有两位同志被评为某拔尖人才，两位同志获得黄委十大科技青年称号，某同志被评为某劳动模范，某同志获得全国五一劳动奖章，某同志获得某省富民兴鲁劳动奖章，某某同志被某列为“三条黄河”建设十大杰出青年15位候选人进行考察，某同志被中国海洋大学聘为兼职教授，某等4位同志被河海大学聘任为硕士生导师，同时我局命名四位同志为首批拔尖人才。在今年某召开的新世纪首次科技大会上，我局被评为全河科技工作先进单位。

　　(一)大力实施科技治河，为原型黄河建设提供技术支持。

　　我局在机淤综合技术清水沟流路行水年限南北展宽区研究等方面取得了一大批科研成果，在工作和生产中得到了广泛的应用，创造了良好的经济效益和社会效益。

　　一是我局自行研制开发的zdt-i型智能堤坝隐患探测仪，经省级科技鉴定，居当前国际领先水平，取得技术发明和实用新型两项国家专利，先后获得山东省科技进步一等奖和国家技术发明三等奖，被水利部列为重点推广项目在全国推广应用。

　　二是成功开发的多种取沙汇集系统，提高了机淤固堤施工效率。由某市局与有关大学生产单位共同研究的“lqs型两相流潜水泵疏浚系统”某局研制的“挖塘机和汇流泥浆泵组合输沙试验研究”“某淤背固堤综合技术研究”，都通过了省级科技成果鉴定，达到国际先进和国内领先水平，获得省和黄委的科技进步奖。目前，以上成果已在多个市局推广应用，其生产效率显著提高，降低了生产成本，提高了经济效益，在黄河标准化堤防建设机淤生产中发挥了重要作用。

　　三是大力开展河口相关问题的研究，取得阶段性成果。如延长清水沟流路行水年限的研究，通过多方努力被列入国家重点八五科技攻关增列专题，20xx年取得研究成果，获得山东省科技进步二等奖。某在视察黄河工作时，曾给予高度评价。该成果对于指导河口综合治理，实现下游的长治久安起到了积极的指导作用。南北展的研究也已经取得初步成果。

　　四是防汛抢险新机具的研制和推广应用，促进了抗洪抢险技术现代化水平的提高。研究开发的“工程抢险应急照明车”“防汛抢险钢桩及快速旋桩设备”“液压自动抛石机”等一大批防汛抢险新机具，达到了国内领先水平获得某省和某科技进步奖，并得到了及时推广应用;由某机修厂研制的“工程抢险应急照明车”在国家防总招标中一举中标，并在全国推广应用。

　　五是积极推广应用新材料新技术，增加了某工作的科技含量。结合工程建设与管理的实际需要，广泛采用和推广了混凝土截渗墙和垂直铺塑截渗等多项堤防除险加固新技术，以及铰链式模袋混凝土沉排护底和土工格栅堆石筑坝技术等用于坝岸加固的新材料新技术。在我局多处控导工程施工中，应用铰链式模袋混凝土沉排护底，总面积达6.4万多平方米，基本达到了不抢险或少抢险的目的。

　　(二)“数字黄河”系统工程建设，提高了我局治黄建设与管理的现代化水平。

　　我局先后筹集投入资金20xx多万元，进行基础设施和应用系统建设，在许多方面取得实质性突破，建成并投入运用了一系列信息操作系统。

　　一是加强了基础设施建设，建成了某办公自动化系统某网站省局至市局的视频会议系统等。实现了省局到市县(区)局的2mb广域连接和三级文件资料办公信息的网上传输，同时也为远程会议防汛会商网上审查水量调度远程教育和远程会商提供了现代化技术手段。

　　二是开发建设了某防汛指挥调度决策支持系统防汛信息系统水情自动测报系统，开通了某防汛网站。实现了防洪预案抢险方案防洪工程实时险情防汛料物防守队伍及灾情信息凌情的信息化管理，建成了47处自动遥测水位站，在全局完成了大规模信息集成与开发的“某水雨情管理系统”，为处理水雨情综合信息提供了数字处理平台。在20xx年的某秋汛和今年的调水调沙试验中发挥了重要作用。

　　三是开发建设涵闸远程监控系统，实现了39座引黄涵闸远程监控，提高了黄河水资源统一调度与管理的自动化水平。

　　四是“数字水政”“数字人劳”“数字建管”“数字财务”“数字计划”正在开发建设，并已陆续投入管理运用。

　　(三)积极筹备建设“河口模型”，加快河口治理研究步伐。

　　为做好“河口模型”建设的前期工作，组织人员到某水利科学院与上海长江河口钱塘江河口模型实验基地进行了技术考察，派员参加了20xx年中国水利学会在珠海召开的“中国江河河口研究及治理开发问题研讨会”，协助某筹备召开了高层次的“黄河河口治理与对策研讨会”，有力的推动了河口模型建设工作的开展。目前某部已批准“河口模型”建设规划，某市政府无偿划拨了1000亩土地，胜利油田出资5000万元，该工程已于10月12日开工奠基，某批准成立的黄河水利委员会黄河口研究院正式揭牌成立。河口模型的开工建设与研究院的成立，促进了河口治理工作的开展，推进了模型某建设某综合治理规划任务书的制订。这样大的科研项目落户我局，这样高规格的科研单位在我局成立，必将有力地推动我局科研工作上台阶上水平。11月30日，某部又颁布实施《黄河河口管理办法》，这都将对河口的综合治理开发与管理起到巨大的推动作用。

　　(四)大力开展形式多样的创新活动，推动了各项工作的开展。

　　一是群众性小改革小发明小创造成果突出。据统计，近3年全局共开展各类劳动竞赛291次;技术比武190次;提出合理化建议9581条;技术攻关项目623项;取得小改革小发明小创造成果392项。获得优秀创新成果90项优秀合理化建议53条

　　二是引黄供水管理创新取得了重大突破。某局与地方水务部门联合，以合同方式规定政府提供优惠，规范运作的民营供水韩店平原水库已经建成投入运用，年供水量3600万吨，年投资回报率达10以上，为我们进一步开发利用好某水资源走出了一条成功之路。

　　三是寻求新的经济增长点，跨河交通迅猛发展。探索了浮桥合作经营控股经营和跨河交通联合入股经营的新模式，找到了新的经济切入点，为我局的经营创收工作注入了活力。

　　四是创新淤背区土地经营管理模式和运作机制，收到了良好效果。20xx年某局借鉴温州民营经济的经验，大胆尝试淤背区生态林改革，对林权进行确权拍卖，取得了成功经验，在全局进行了推广。

　　五是界定工农业用水，规范滩区引水，采取协议供水加价收费等措施，促进了黄河水资源的统一管理，提高了水资源的利用率和经济效益。

　　(五)广泛开展学术研讨活动，加强对外交流，为某科技与创新营造良好环境。

　　一是结合某实际，有针对性地组织开展学术研讨活动，深入进行学术交流，五年来全局交流学术论文350多篇，学术气氛进一步浓厚。

　　二是立足于某的长治久安，组织专家对我省黄河及黄河三角洲大汶河东平湖北金堤和南北展宽区进行考察，提出了许多好的建议和意见。

　　三是广泛进行合作交流，提高学术水平。我局先后派出5个考察团组以及随团人员73人次出国学习考察，接待国外专家150多人次，拓宽了视野，开阔了眼界。

　　回顾五年来我局的科技与创新工作，主要有以下三点体会：

　　第一，各级领导的重视支持是搞好科技与创新工作的关键。近年来，科技是第一生产力的观念逐步深入人心，创新的意识不断增强，加快创新步伐，依靠科技进步推动各项工作发展已成为各级领导的共识，重视支持科技与创新工作的力度进一步加大。为加强领导和管理，省局调整充实了科技创新领导小组数字黄河领导小组科学技术委员会和科技进步奖评审委员会，制定了一系列管理与科技创新的办法和机制，促进了科技与创新工作的开展。

　　第二，加大资金投入是做好科技与创新工作的保障。近5年，省局及各市局在经费十分紧张的情况下，多方筹集资金用于科技与创新工作，并且每年都有一定的增长，保障了重大科技项目的实施。

　　第三，我们的实践也充分证明科技与创新是推动事业发展的动力。某局的跨河交通博兴县局的林权制度改革邹平的引黄供水创新齐河北展堤的植树滨州局的企业整合和改制利津的机淤汇浆系统的研制与推广梁山机修厂研制开发的抢险应急照明灯液压自动抛石机工程管理多功能车柳石枕捆抛机等科技创新成果充分表明了这一些。

　　二治黄面临的形势和我局科技与创新工作存在的问题

　　科学技术是第一生产力，是我国经济社会健康快速发展，实现中华民族伟大复兴的基础动力。党的xx届三中全会强调要坚持以人为本，树立全面协调可持续发展的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。目前，党中央国务院高度重视科学技术工作，大力实施“科教兴国”战略，不断加大科技投入，深化科技体制改革，推动国家创新体系建设，使我国科技工作进入了高速发展的时期。党的xx大提出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。党中央国务院关于科技与创新的这些重要论断，既是我们全面推进科技与创新的指导思想，又对我们做好新时期的黄河工作提出了新的任务，新的要求。

　　当前，全国黄委系统上下都在全面落实党中央提出的科学发展观，树立全面协调可持续发展的新理念，树立人与自然和谐共处的新理念，树立合理开发高效利用水资源，全面节约有效保护水资源，以水资源的可持续利用支持经济社会可持续发展的新理念。黄委党组高度重视科技与创新工作。今年年初，黄委党组提出了“维持黄河健康生命”的新理念，并初步形成了“1493”的理论和实施框架。这是黄河治理开发与管理长期研究与实践的结晶，是治黄史上具有里程碑意义的一件大事。就我们山东局来说，目前正在紧紧围绕“维持黄河健康生命”的新理念新思路，按照已经批复的“三条黄河”建设规划积极开展工作。标准化堤防建设和亚行贷款项目已进入实施阶段，东平湖综合治理和黄河滩区安全建设步伐进一步加快;《黄河河口综合治理规划》编制工作将全面展开，有关治理项目也将陆续开工建设。我局“数字黄河”建设，已经取得了明显成效，基础设施建设不断完善，“数字防汛”“数字水调”电子政务等应用系统的框架基本形成，并在治黄工作中发挥出愈来愈重要的作用。

　　经过多年的实践与探索，我局在科技与创新方面取得了很大的成就，积累了一定的经验，为今后的工作奠定了重要基础。但是，目前我局的黄河治理开发与管理工作也出现了许多新情况新问题，科技与创新还不适应治黄现代化建设的需要。实施维持黄河健康生命新理念，推进治黄事业持续健康发展，迫切需要科技与创新做支撑做动力。“二级悬河”的成因及治理研究，东平湖治理综合运用研究，河口演变的内在机理河口淤积延伸对下游河道冲淤的影响河口的整治方向等问题，还需要进行深入的研究和探讨，还需要尽快拿出具有较强指导性的研究成果。另外，还需要增强运用现代科学理论和现代科技手段，研究治黄新思路，探索治河新方法的能力。需要深化科研管理体制改革，完善科研运行机制，增强自主开展科技研究和创新活动的主动性和积极性。所以，我们在充分肯定成绩和认识分析形势的同时，也必须清醒地认识到，我们的科技与创新工作还存在着一些问题和不足，这主要表现在：

　　一是领导认识与重视程度不够，科技与创新工作发展不平衡。大家通过看会议资料和会场外的展板就可以知道，有些单位科技创新成果很多，有些单位几乎没有什么成果。凡是领导重视的单位，科研成果就多，领导重视程度的高低，直接决定着科技与创新工作的好坏。最近几年，省局一直鼓励和支持技术人员到系统外以及国外进行技术交流，但有的单位对于学术交流不够积极，没有给技术人员提供一个比较好的条件，缺乏战略的发展的高度来看待重视这个问题。

　　二是科技与创新的意识不强，观念淡薄，动力不足。科技是第一生产力的观念和意识没有真正树立起来，科技与创新的管理体制和激励机制尚未健全和完善，政策落实不够，搞科技与创新的积极性不高，多数人员晋升职称后，没有了动力，文章不写了，科研也不搞了。

　　三是经费投入仍然制约着科技与创新工作的开展。经费投入的机制与体制不健全，没有形成多渠道的经费来源。市局和局直单位科技投入力度不够，缺乏主动性，对于已经出现的创新成果总结不及时已经完成的项目没有进行后续工作，如科技鉴定报奖推广应用等。

　　四是科技人才缺乏，人才队伍结构不尽合理。缺少学科带头人和高精尖专业技术人才，人才后备力量严重不足。科技人才分布不均，基层单位专业技术人才十分缺乏。人才结构不尽合理，经济法律财会计算机等方面的人才比较少，尤其缺乏懂经营会管理的中高级经营管理人才。

　　五是科研项目的前期工作调研不够。科研基础性工作不扎实，不深入，缺乏战略性前瞻性的研究，提出的有针对性的课题少项目少，缺乏对上与对下对内对外各个层面上的交流。特别是在河口东平湖一些重大问题的研究上我们还不够深入。

　　面对新的形势和任务，我们必须认真解决存在的问题，清醒地认识到我们工作中的不足和不适应，进一步增强责任感和紧迫感，明确目标任务，采取多种有效措施，加快我局科技与创新工作的步伐。

　　三近期工作打算和措施

　　面对当前的形势和机遇，我局近期科技与创新工作的总体思路是：以党的xx大精神为指导，坚持以人为本全面协调可持续的科学发展观，积极实践维持黄河健康生命的新理念，广泛开展科学技术研究，大力开展创新活动，积极推广转化科技成果，全面提升科技治河水平，推动某治理开发与管理的可持续发展。具体说来，主要是做好以下几方面的工作。

　　(一)牢固树立科学发展观，坚定不移地走科技治河之路

　　黄委党组提出的维持黄河健康生命的新思路符合我国国情水情，贯彻了科学发展观的精神。我们必须把树立和落实科学发展观与实践治河新思路紧密结合起来，深刻领会和把握其科学内涵精神实质，并落实到全面推进某可持续发展的各项工作中去。在黄委召开的科技大会上李国英主任提出了坚定不移地走科技治河之路的要求，我们一定要认真学习并贯彻到实际工作中去，积极实践维持黄河健康生命的新理念，通过强有力的工作和措施，全面推动山东治黄事业的可持续发展。

　　(二)加大科技与创新力度，解决治黄事业发展的关键问题

　　科学的本质在于创新，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。我们要大力倡导科学探索和勇于创新的精神，加大科技与创新工作的力度，解决治黄事业发展中遇到的各种关键问题。

　　一是要强化思想观念的创新。近几年，水利部提出了坚持人与自然和谐相处，从传统水利向现代水利可持续发展水利转变，以水资源可持续利用支持经济社会可持续发展的治水新思路。黄委也提出了维持黄河健康生命的治河新理念，新的治河思路是科学发展观科学执政思想在治黄工作中的具体体现。我们的科技与创新工作，要密切跟踪当代水利科技前沿，科学判断科技发展的新趋势新动向，不断探索新理念新思路，对重大战略性前瞻性问题要超前研究，大胆创新。特别要加强人与自然和谐相处洪水管理水资源优化配置河口生态自然规律等观念的探索与创新。

　　二是要强化管理体制和运行机制的创新。目前科技管理体制与运行机制不顺，依然是影响治河科技发展的重要制约因素。我们必须加大改革力度，理顺体制，创新机制，逐步建立既符合我局治河科技特点和科技发展规律，又与社会主义市场经济体制相适应的，包括科学研究技术开发科技推广与技术服务在内的新型治河科技与创新体系。

　　三是要强化管理方法和管理手段的创新。要不断改进科技创新管理方法和手段，健全管理制度，促进管理的制度化规范化。在科技项目立项过程中，要建立科学客观公开公平公正的机制，建立健全我局科技计划信用管理制度，改进科技创新评价办法。加强科技创新的全过程管理，充分利用现代科技手段，进一步提高管理效率和管理水平。

　　四是要不断拓宽科技领域，进行组织方式的创新。科技治河不仅涉及水利工程技术范畴，而且涉及到自然科学社会科学等范畴，所以科技与创新工作要充分考虑水的多元化属性，改变脱离社会经济和自然环境的研究方法，把水问题放到大自然中去考察去研究。要不断拓宽科技创新的领域，特别要注意水资源优化配置理论生态黄河数字黄河等新领域的拓展。在组织方式上，要实行跨行业跨领域的联合攻关研究，不断促进学科的交叉综合和渗透。

　　(三)科技与创新要认真做好四个方面的结合

　　一是做好基础研究与应用研究的结合。基础研究是应用技术创新的源泉。突破性的科技与创新要从基础研究抓起，不断形成新思想新理论新方法新工艺，为应用研究和技术开发提供新的方向。科技工作不仅要重视应用技术的研究开发，也要加强前瞻性的重大基础性问题的研究。要重视基础研究，加强应用开发研究，使二者做到有机结合。科研人员要跟踪水利行业发展的前沿，围绕某发展的中心工作，有选择性地开展全局性前瞻性战略性的基础研究。各级科技人员要紧密结合本单位本部门的实际需要，积极开展具有本单位本部门特色的应用技术研究与推广转化工作，共同促进全局科技与创新工作的深入开展。

　　二是做好引进技术与自主创新的结合。在继承和发扬传统治黄技术和经验的基础上，要继续不断学习借鉴国内外水资源管理和大江大河开发治理的新思路新经验新技术新设备。今年，我们通过国家“948”计划引进了国际先进实用的“安快坝”技术，拓宽了我局对外技术交流的渠道。同时，我们要加大自主创新的力度，不断提高引进技术的层次，降低引进技术的成本。要注重引进技术的消化吸收，尽快实现引进技术的本土化，要把自主创新与引进国外先进技术有机结合，注重技术集成，形成更多自主知识产权。

　　三是做好科学研究与生产转化推广的结合。科技与创新不能简单地理解为获取科研成果的科研过程，而是应包括科研转化推广应用的全过程。因此，我们不能仅仅关心科技创新成果的技术创造性和水平，还应关注其在治黄实际中所发挥的作用，应用效果是判断科技创新成功与否的最终标准。在注重加强科技研究的同时，一定要高度重视科技成果的转化与推广，不断完善科技推广体系，健全推广机制，促进科技成果尽快转化为生产力。对实用性强的创新成果，要采取各种有效措施及时转化为现实生产力，当前应重点抓好工程建设与管理中“三新”推广防汛抢险新技术推广淤背区产业技术推广和企业高新技术引进改进推广等。作文档小编版权所有

　　四是做好科技与创新同人才培养的结合。造就一批德才兼备的科技创新带头人，建设一支高素质的科技创新队伍，是实现我局科技跨越式发展的关键。高质量的科研工作高层次的对外合作交流和良好的科研条件，是培养和凝聚高质量创新人才的必要条件。我们要在创新实践中培育人才，在公平竞争中识别人才，在事业发展中凝聚人才，在工作生活中关爱人才，使全局形成多层次全方位系统化的人才开发格局。

　　(四)强化八项措施，确保各项工作落到实处

　　一是进一步提高认识，加强领导。全局各级领导干部要进一步统一思想，提高认识，增强科技创新意识，把科技创新工作放在重要位置。各个单位的一把手要亲自抓科技与创新工作，要从战略的高度充分认识加强科技与创新工作的重要性和紧迫性。要把科技工作列入重要议事日程，制定规划，组织实施，督促检查，狠抓落实，形成长效有序的工作机制。做到认识到位，领导到位，机构到位，人员到位，措施到位。我局机构改革时各市局都没有单设科技管理部门，今后我们要指定专门部门和专人承担起科技管理的职能。每年要对在科技与创新工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

　　二是建立多层次多渠道的资金投入体制，进一步加大科技投入。科技投入是科技创新和科技进步的必要条件。20xx年以来，我局加大了科技工作的投入力度，科研与开发引进与推广的经费逐年增加。今后要继续积极争取上级相关部门科技计划的支持。同时，省局也将进一步加大对科技创新工作的资金支持，每年拿出100万元以上的经费用于科技创新工作，各个单位要采取各种切实有效的措施，多方开辟经费渠道，如利用项目前期科学实验研究费招标节余预备费银行利息等，来加大对科技与创新工作的资金支持力度，当然这些资金的利用要符合国家的有关财务管理规定。同时，要积极引导企业和各种社会力量加大对科技的投入。坚持行政推动与市场运作相结合的办法，逐步建立省局以奖代补企业和社会力量共同投入的多元化机制，形成多层次多元化多渠道的科技创新投入体系。

　　三是强化管理，实现科技与创新工作的规范化运作。要充分发挥行业管理优势，加强管理，促进我局科技与创新工作的协调发展。省局科技处除了机构改革时赋予的职能外，明确为综合部门，具有协调和综合的职能，主管科技与创新工作，要会同有关处室，站在宏观全局战略的高度，协调好全局的科技与创新工作，保障科技投入持续增长，构建政策与制度规范，创造公平竞争环境，推动行业科技进步。科技管理部门要按职责加强科技项目立项和科技成果的统一归口管理工作，今后凡是各个单位和部门安排的科技项目都要通过省局和市局的科学技术委员会进行相关的前期工作，要积极引导和鼓励科研勘测设计施工管理教育等各方面的科技人员投入到治黄实际工作中来，进行创造性的工作。各个单位和部门要进一步加强对本单位本部门发展战略问题和关键技术问题的研究，提高科技进步对治黄事业可持续发展的支撑力度。

　　四是加快“数字黄河”建设步伐，继续在系统内保持先进水平。认真贯彻黄委“数字黄河”工程建设工作会议精神，按照“四统一”的要求，在黄委“数字黄河”建设总体规划框架下，坚持“管理应用共享”的六字方针，抓好“数字黄河”建设，以信息化促进黄河治理开发与管理的现代化。各个单位要积极开展前期工作，增加投入，培养人才，加强硬件设施和软件开发应用的力度，力争在“数字黄河”开发建设上取得新突破。

　　五是尽快完成河口模型建设，促进河口治理研究。加大河口模型建设的前期工作力度，在水利部批准规划的基础上，争取尽快立项安排资金，加快河口模型的建设进度，使其尽快发挥作用。尽快制订黄河口研究院的发展规划，与黄科院密切配合，积极向上级争取科研经费，广泛开展河口相关问题的技术研究，为加快河口的综合治理步伐提供强力技术支持。

　　六是加强国际科技合作与技术交流，实施人才战略，培养高素质的人才队伍。要加大力度，拓宽交流渠道，扩大科技合作与技术交流的范围，积极吸收引进国外先进技术科技成果和资金。采取走出去请进来的办法，加强科技交流与合作，拓宽视野，开阔思路，促进科技发展。要针对我局经济发展的需要，重点加强黄河经济发展高新技术领域的科技合作。优化人才成长环境，建立健全人才激励机制,加快治黄科技拔尖人才培养与选拔。着力加强人才队伍的学习能力实践能力和创新能力，当前重点要在提高创新能力上下功夫。对重点项目，集中人才进行攻关，鼓励各市局技术负责人或单位技术骨干担任项目负责人，为培养和造就科技带头人创造良好的环境。要为科技人员，特别是中青年科技骨干出国进修短期培训和参加国际国内学术交流创造条件，鼓励和引导科技工作者为治黄事业服务。要增强对外科技合作与交流的主动性，与大专院校科研单位建立相关的业务合作联系，全面提升科技合作与技术交流水平。

　　七是继续深入开展科技创新年活动。科技创新无事不在，无时不有。省局研究决定在今年开展科技创新年活动的基础上，继续扎实有效地开展科技与创新活动，广泛组织广大职工开展小发明小创造小革新的三小活动，把创新贯穿到治河的各项工作中去，发动广大职工以创新的精神创新的态度全面推动我局各项工作健康快速发展。省局将下发关于进一步开展科技创新年活动的实施意见，希望各个单位和部门高度重视，认真组织和开展好科技创新活动。

　　八是建立健全考核激励机制，充分调动广大职工的积极性。省局将成立科技与创新奖励委员会，负责各类科技与创新奖励的审定，奖励委员会下设科技进步奖评审委员会重大创新成果评审委员会和“三小”成果评审委员会。今后，凡获得省部级黄委省局等科技进步奖创新成果奖的单位和部门在年终目标管理考核中予以加分，对完不成科技创新任务的单位和个人要追究责任。省局将制定“科技创新管理办法”，对取得重大科技创新成果和取得良好效益的单位和科技创新人员实，面对飞速发展的科技形势，机遇与挑战并存，优势与困难同在，我们一定要坚持科学发展观，认真实践维持黄河健康生命新理念，依靠全局广大干部职工，加大科技工作力度，勇于创新，不断开拓进取，为推动我局治黄事业的可持续发展而努力奋斗。

　　同志们：

　　今天召开全市科技工作会议，主要是传达视察广东重要讲话精神和省湛江市科技创新座谈会精神，总结我市科技创新工作情况，部署下一阶段的科技工作。等一下胡书记还要作重要讲话，在此，我先讲三点意见。

　　一我市技术创新工作的基本情况

　　年月，省委省政府作出《关于依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》粤发号;年月，党中央国务院作出《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》中发号。作为贯彻落实粤发号文的大动作大举措，湛江市编制并实施了《科技兴湛计划》，制定了《关于贯彻中共中央国务院〈关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化〉的实施意见》湛发号，对如何促进技术创新，发展高新技术产业和用高新技术改造传统产业，调整产业结构作出了具体部署。我市亦相继出台并实施了《科技兴廉计划》，通过实施《科技兴廉计划》，有力地推进了我市科技工作的进步。

　　一各级领导的科技意识有了很大的提高。通过学习中央省和湛江市的有关文件精神，贯彻落实上级关于科技创新的战略布署

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