讨论发言稿
讨论发言稿(精选16篇)
讨论发言稿 篇1尊敬的老师、亲爱的同学们:
大家好!
当你目视着五星红旗冉冉升起时,当你聆听着雄壮有力的国歌声时,当你满怀激情高唱着《义勇军进行曲》时,你想到了什么 ——烈士的鲜血、民族的发展、祖国的昌盛……毫无疑问,这些都是应该思索的。但此时此刻,你是否还想到了你自己,想到了你自己肩上的历史责任与使命;你是否想到如何为国旗增添光彩;是否想让自己的青春更加美丽、更加壮观!
青春是迷人的,青春是人生的花季,是最美丽的时节。多少人在青春年华里就谱写出了辉煌灿烂的人生。体坛名将伏明霞的青春就是其中之一。
伏明霞的青春是耀眼的,她在国际跳水运动,写下了一页页光辉的篇章:1990年5月在美国佛罗里达举行的国际跳水公开赛上,11岁的伏明霞获得了跳台跳水冠军,成为世界上获跳水金牌最年轻的人。1992年,在澳大利亚珀斯举行的世界游泳锦标赛上,13岁的她摘取了跳台金牌,成为历最年轻的世界冠军,她的这个纪录也被收入了世界吉尼斯世界纪录大全。1992年8月在巴塞罗那奥运会上,她又戴上了奥运会的跳台桂冠,成为中国体育最年轻的奥运冠军。1996年7月在亚特兰大百年奥运盛会上,她不仅蝉联跳台金牌,还夺得了跳板冠军,成为36年来第一位在一届奥运会上包揽两块跳水金牌的女运动员。在刚刚结束的xx年悉尼奥运会上,伏明霞力挫群芳,在三米板跳水项目上又一次为祖国赢得了金牌,赢得了荣誉。
伏明霞的青春是极为美丽的,她的青春之所以美丽,不是因为她拥有豆蔻年华,而是因为她奉献了青春,她把青春年华奉献给了社会、祖国和人民。她为祖国和人民的利益付出了汗水、心血。她充分发挥了青春的潜能,并让这种潜能在为社会为祖国作奉献的舞台上尽情地施展。试问,伏明霞倘若没有为祖国和人民奉献出青春、赢得荣誉,她的青春能会如此闪光、美丽吗 青春对于每一个人来说都是公平的,它让每个人都拥有。但每个人的青春价值却是不同的,每个人的青春亮度也是大不一样的。
有的人虽然拥有美丽青春的外表,但无青春热力的底蕴,自私自利、损人利己、品德败坏、心灵龌龊,而使青春暗淡无光。有的人虽然拥有响亮的青春年龄,但未能创造应有的业绩,胸无大志、碌碌无为、虚度年华、浪费时光,而使青春黯然失色。有的人虽然拥有健壮的青春体魄,但由于扭曲青春的使命走上违法犯罪的道路最终受到法律制裁,而使青春披上一层灰暗的面纱。
这些人的青春可以说是可悲的、渺小的。而这种可悲与渺小,不在于别的原因,而在于他们的青春缺少了奉献,只知道满足一已私欲,膨胀自己的恶习,而不能为社会、国家、民族作出有益的奉献。
同学们,你们正处在人生青春时节,你们应让自己的青春怒放异彩,你们应让自己的青春更加鲜艳美丽。为此,你们就必须懂得“奉献”。奉献才是青春真正的,离开奉献的青春就不是真正的青春,离开奉献的青春就无异于将青春断送。“奉献青春”对于同学们来说,它应包含两层意义:一方面是指珍惜青春时光,如饥似渴地汲取青春能量,包括德、能、才、学、识、体等诸养分,使其至善至美;另一方面是指要用自己的青春热力去温暖人间,用自己的青春力量去战胜困难与邪恶,用自己的青春智慧去营造崭新的世界。
为此,同学们讲奉献青春,就要做好三件事:
首先,要强化奉献青春的意识。革命先驱李大钊说得好:“为世界进文明,为人类造幸福,以青春之我,创建青春之家庭、青春之国家、青春之民族、青春之人类、青春之地球、青春之宇宙,资以乐其无涯之生。”李大钊这样说,也是这样做的,他以强烈的奉献青春之意识,激励自己为祖国、为民族、为人类的进步与光明而不懈地斗争,不断地奉献,直至奉献出宝贵的生命。
也正是因为他的奉献,才使他的青春美丽夺目。时代在变化,历史在发展,今天的同学们,已不是在黑暗的统治时代,而是处在建设有中国特色的社会主义的历史新时期。为此,“要为祖国的四化伟业,要为国家的物质文明和精神文明建设奉献自己的青春”就应成为同学们一种强烈的意识,并在脑海中打下深深的烙印。只有这样,才能为自己奉献青春扫清思想障碍。
其次,要造就奉献青春的本领。奉献青春也是有条件的,这个条件就是具有奉献青春的本领。有些人想奉献青春,让青春美丽,但没有本领,或本领不大,因而也就难以如愿。对同学们来说,奉献青春的本领主要应包括三大方面:第一,要有高尚的思想道德品质。有了高尚的思想道德品质才会更加坚定奉献青春的意识,才会自觉、自主地奉献青春,关键时刻还能挺身而出奉献自己的生命。
因此同学们要加强修养,使自己成为具有高尚道德品质的人。第二,要有科学文化知识和实践技能。在科技飞速发展,科技竞争成为国力竞争的焦点的时代,在科教兴国的今天,没有科学文化知识和劳动技能,为祖国为人民奉献青春只能是一句空话。无论在生活里、工作中、生产上,当人们需要你用知识的力量去战胜困难、解决困难时而你满脑空空、一无所知,还能谈得上“奉献”吗 为此,同学们应充分利用可以利用的时间去刻苦学习,掌握知识,培养技能。第三,要具有健康的体魄。作奉献需要付出精力与体力,没有良好的身体素质就很难作奉献。因此,锻炼身体,让青春更健美就不是一般的意义。总之,德、识、才、学、体正是构筑青春烈焰的燃料,离开了这些燃料,青春就难以发光、发热,青春就不会美丽!
我的演讲完毕,谢谢大家!
讨论发言稿 篇2党的组织纪律是党的组织和党员必须遵守的,维护党在组织上团结统一的行为准则,是处理党组织之间、党组织与党员之间关系的纪律,也是提高执行力的重要保证。《党章》明确规定:“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央”,这就是组织原则。组织像铁,纪律如磁,有组织无纪律,就会像磁铁消磁一样,失去凝聚力,消解战斗力,先进性无从谈起。严明组织纪律,需增强四个意识。
增强党员意识,发挥先进作用。党员意识是指共产党员对党的性质、纲领、宗旨、历史使命等的自觉认识,是党员政治觉悟和党性的集中体现。党员意识就是战争年代的那一声“跟我上”,是和平年代的那一句“让我来”。目前,个别地方的党员干部组织观念淡薄、组织涣散、纪律松弛的问题比较突出。有的以权谋私、违法乱纪,严重损害了党群干群关系,破坏了党的形象,把干群的鱼水关系变成了油水关系,甚而演化成水火关系。苏共解体原因固然很多,但广大的党员干部意识淡漠是最主要的原因,失去了“细胞”的支撑作用,机体肯定会衰亡。党的历史充分证明,什么时候党员的组织观念、党的意识比较强,组织纪律执行得好,党组织团结带领全党全国各族人民战胜前进道路上的困难和挑战,不断取得新的更大胜利;什么时候党的组织观念薄弱、组织软弱涣散,党的组织纪律就执行得不好,党组织的凝聚力和战斗力就会削弱,党的事业就会遭受损失。党员干部不管在什么时候,都要时刻牢记自己是一名党员,始终要用党员标准严格要求自己,把自己置于党的组织之下,正确处理个人与组织的关系,既要相信组织、依靠组织、服从组织,又要拥护组织、维护组织、服务组织,任何时候都与党同心同德、同向同行,发挥先进作用。
增强底线意识,发挥表率作用。“反腐堤坝”常常溃败在“蚁穴”上,很多深刻的教训表明,党员干部腐化堕落往往是从漠视组织纪律开始的。时下,有些党员干部在法纪面前搞“变通”,打小算盘、搞小技巧,自认为违点“小规小纪”实在不算什么,与贪腐挂不上钩。然而,不讲纪律的党员干部最容易陷入腐败的泥潭。党的纪律是铁的纪律,组织纪律是碰不得的高压线。同志强调:“要切实执行组织纪律,不能搞特殊、有例外,各级党组织要敢抓敢管,使纪律真正成为带电的高压线。”“毛毛细雨湿衣裳,点点私心毁名节”。清正廉洁无小事,每位党员干部都要从自身做起,从小处着手,自觉增强道德底线,做遵守纪律的表率。要严格按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的标准要求自己,心存敬畏、守住底线,真正做到不踩“黄线”、不越“红线”。自觉维护组织权威,认真执行党的组织纪律,严格做到守纪律讲规矩。在作风建设新常态的路上,守住官德底线,切实做到务实清廉。
增强服从意识,发挥带头作用。个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央,这是对党内生活秩序的总概括,是正确处理党内各种关系的基本准则。现实中,有些党员干部往往在服从上打折扣,有的以个人利益为重,执行命令打折扣、在群众面前摆架子、在单位摆资格;有的上有政策、下有对策;有的目无组织,搞特殊,搞例外。这些都是不讲党性、不讲原则的表现,我们当引以为戒。各级党组织和党员必须在思想上行动上始终与党中央保持高度一致,组织交给的任务、作出的决定,不容打折落实,不容讨价还价,不允许搞非组织活动,不允许阳奉阴违、各行其是,不允许打折扣、搞变通、搞软对抗,党员干部重大事项必须向组织请示报告,不得欺骗组织、对抗组织。党员干部要自觉维护中央权威,确保有令必行、有禁必止,杜绝“上有政策、下有对策”。时刻严明组织纪律,把服从组织原则、执行组织决定作为第一准则,自觉做到个人服从组织、少数服从多数,下级服从上级,工作服从大局。
增强担当意识,发挥模范作用。领导干部要有强烈的担当意识,这是系列重要讲话中的一个鲜明观点。敢于担当是我党的优良传统,是共产党人的鲜明特征和优秀品质。然而,随着形势发展变化,有些党员干部缺乏责任意识,遇事绕道,推诿塞责,不敢担当;有的阳奉阴违,在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通,千方百计设计“合法外衣”,具有很强的蒙蔽性,表面是工作问题,实质是纪律问题,是不听号令、不敢担当的表现,严重违反组织纪律;有的党员干部缺乏开拓精神,不思进取,碰到问题不敢抓,在岗不履职,当一天和尚撞一天钟,为官不为。这些现象严重影响党的事业发展,损害党在群众心目中的形象。反复强调“党员干部要有担当意识,遇事不推诿、不退避、不说谎,向组织说真话道实情,勇于承担责任”。是的,勇于担当是党的干部必须具备的基本素质。每个党员干部都应把担当作为立身之本,时刻牢记责任使命,在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾问题面前要迎难而上,在危机困难关头要挺身而出,面对歪风邪气要坚决斗争。面对急难险重的问题不绕不拖,敢于碰硬,敢作敢为,力排千难万险,担当起该担当的责任。始终站在发展的最前沿、改革的最前线,率先弘扬担当精神,发挥先锋模范作用,把责任扛在肩上,以勇于做事、敢于担当的精神追求,奋力把各项工作推向前进,努力做出无愧于自己、无愧于历史、无愧于人民的业绩。
指出:“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”历史证明,组织纪律是人类生存的需要,是社会发展的需要,也是一个政党履行使命的需要。党员干部要切实增强四个意识,严明组织纪律,强化组织观念,才能更好的实现中国梦。
讨论发言稿 篇3目前,在全省党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论,是坚持党中央集中统一领导的内在要求,是学习贯彻xx届六中全会精神的重要内容,是持续深化“两学一做”学习教育的重要举措,是加快建设“五大发展”美好安徽的重要保障。作为各级党员领导干部,要牢记自己身份,当好“讲看齐、见行动”学习讨论的表率。
学习的表率。“事有所成,必是学有所成”。学习是基础,党员领导干部要在“讲看齐、见行动”学习讨论中走在前面、深学一层,要把自己摆进去,既做学习讨论的组织者、推动者,又做学习讨论的参与者、实践者,带头学习研讨,做到认识高一层、学习先一步,当好学习的表率,形成上行下效、上率下行的良好局面,把学习讨论不断引向深入。
看齐的表率。看齐是重大的政治原则,是党的力量所在、优势所在。各级党员干部特别是党员领导干部在工作中,要树立看齐意识、当好看齐表率。要坚定正确的政治方向,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。
行动的表率。正所谓,“喊破嗓子,不如甩开膀子”,开展“讲看齐、见行动”学习讨论不能坐而论道,贵在行动,党员领导干部要自觉当好学习讨论的行动的表率。工作的推进,任务的落实,“言传”少不了,“身教”更重要。党员领导干部要用实际行动做好榜样、当好表率,主动广泛听取各方面意见,深入查找自身存在的突出问题,带头查摆剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实,以强烈的政治责任感和使命担当,把学习贯彻党的xx届六中全会精神、“讲看齐、见行动”的学习讨论抓好、抓实、抓到位,推动各项任务落地见效,为奋力开创“五大发展”美好安徽建设新局面不断作出新贡献。
讨论发言稿 篇4奉献精神是指为了国家利益和人民利益舍弃个人利益的一种高贵品质。中国之所以有今天的辉煌与成就,正是因为我们有一批能打胜仗、敢打胜仗、乐于奉献的共产党员,他们把自己的生命献给了党,献给了人民。在当今社会,人民的物质生活水平不断提高,但党员干部的奉献精神不能丢,不能因为生活富裕了,战争和平了就不讲奉献了,新时期的共产党员更应该讲奉献精神。
共产党员要懂得付出。付出是共产党员应有的品质,不论危难险情、困难险阻,共产党员都要第一个冲锋陷阵,为保卫国家和人民的生命财产安全发挥应有的作用,在20xx年的汶川大地震中,灾区广大党员奋不顾身、舍身忘我,强忍着失去亲人的悲痛,毅然奋斗在救援一线,不分昼夜的搜救群众,抢救伤员,疏通道路,用献血和生命谱写了壮丽的感天动地的救援诗篇。共产党员来自群众,属于人民,他们融于百姓之中普通而平凡,面对灾难却能凝聚成万众一心,迸发出伟大的民族力量,他们的付出换来了更多人的生命,换来了最广大人民的热爱与拥护,他们心甘情愿的付出正是彰显了共产党员的优秀品质。
据说哈佛一位欧洲文学史专业的教授给学生讲的关于加利利海和死海的故事。约旦河有两个分支,一个是死海,一个是加利利海,死海的水中无鱼,也没有其他任何生物。加利利海是一个淡水湖,里面含有很多生物,岸边老树枝叶茂密,树上百鸟云集,啼声悦耳!相形之下,死海没有任何生物生存在其中,周围也没有半棵树,更听不到鸟儿的歌声。连死海上空的空气,都让人觉得沉重。
两者为什么形成如此差别呢?加利利海不像死海只知收,而不知出。约旦河流入加利利海后,又流了出来,最终归之死海。
加利利海接受了多少东西,也会给别人多少东西,所以他是活生生的。而每一滴水,到了死海之后,都要被占有。死海把所有的东西都据为己有只知进而不知退,因此他才会有一片死气沉沉的景象。
只知索取不懂得付出的人,最后会疲于获得。只有付出和回报的相互循环,才会让人间充满温暖人心的力。捧着一颗心来,不带半棵草去。但有些党员干部,不懂得付出,只懂得索取,只想着自己的日子是否好过,自己的前途是否顺利,自己的腰包是否鼓起来了,根本忘记了自己是一名党员,人民的公仆,违背了党的誓言,与人民的利益背道而驰,最后将受到法律的制裁。革命战争年代,共产党员冲锋在前,为了民族的独立和人民的解放出生入死、不怕牺牲,为了人民的解放事业,成千上万的共产党死在了敌人的枪口下,他们无私奉献的精神得到了人民群众世代的敬仰和传颂。更要时刻以人民的利益为主,懂得付出,要时刻记得自己的誓言,坚持党和人民的利益高于一切,按照《党章》规定,要保持旺盛的精力,保持随时为党和人民牺牲一切的信念,这是奉献的最高境界。
奉献是共产党员应有的胸怀和品德。这不仅是中国共产党先进性的体现,也是社会主义制度本质的要求,更是落实为人民服务的一条途径,作为一名共产党员,必须把无私奉献指导自己的有偿行为,把自己的命运与祖国的命运、人民的命运联系在一起,奉献自己全部的光和热。1976年1月8日,周恩来逝世时,设在美国纽约的联合国总部门前的联合国旗降了半旗。自1945年联合国成立以来,世界上有许多国家的元首先后去世,联合国还没有为谁下过半旗。 一些国家感到不平了,他们的外交官聚集在联合国大门前的广场上,向联合国总部发出质问:我们的国家元首去世,联合国的大旗升得那么高,中国一个总理去世,为什么要为他下半旗呢? 联合国秘书长瓦尔德海姆说:为了悼念周恩来,联合国下半旗,这是我决定的,原因有二:一是,中国是一个文明古国,她的金银财宝多得不计其数,她使用的人民币多得我们数不过来。可是她的周总理没有一分钱存款! 二是,中国有10亿人口占世界人口的1/4,可是她的周总理没有一个孩子。你们任何国家的元首,如果能做到其中一条,在他逝世之日,总部将照样为他降半旗。
作为一名普通的共产党员,周总理做到了,他把自己的一生奉献给了党和人民,他这种胸怀和品德有几人能做到?作为新时期的一名共产党员,肩负的职责和使命虽然有所改变,但党的宗旨和性质永远不会变,尤其是在这个充满形形色色诱惑的时代,共产党员更应该经得起金钱的考验,要常洗脑,以《党章》严格要求自己,戒骄戒躁,遇到困难时,要往前冲,要抢着干,时时处处以党和人民为重,当个人利益与党和人民利益发生冲突时,要放弃个人利益,始终以党和人民的利益为最高准则,不断增强自己的责任感和使命感,要舍得吃亏,舍得小我成就大我,决不能畏首畏尾、贪生怕死、临阵脱逃。在大是大非面前,一定要坚持原则,主持正义,因为共产党员不分年龄大小,不论职位高低,在党和人民面前是平等的,因此决不能只看上级的眼色和保住自己的官位,就黑白不分,颠倒是非,要决不向各种错误思想、不良倾向妥协,不受腐朽的生活方式的诱惑、侵蚀,永葆革命青春,积极进取,鞠躬尽瘁,死而后已。
作为一名党员干部,要把奉献精神当做自己的一种责任,爱岗敬业、忠于职守这是对自己最起码的标准,在其位谋其政,要时刻牵挂人民群众的冷暖,时刻保持昂扬锐气,敢于知难而上,能够顶住压力、经受风险;努力做到转变作风、心系群众,向群众所想,急群众所急,以忘我的工作精神让群众享受更多实惠,真正创造出闪亮的工作业绩,展现出良好的群体风貌。
讨论发言稿 篇520xx年1月29日召开的中央政治局会议提出,要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致,使我们党更加团结统一、坚强有力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的纪律是维护党的团结统一、实现党的政治任务的保障,纪律检查机关的一切工作,都是围绕党在一个时期的中心任务开展的,必须强化政治意识,从政治和全局上把握。
增强政治意识,必须始终坚持纪律检查工作的政治定位
党章规定,纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。这就规定了纪委作为党内监督的专门机关,其使命就是通过监督执纪问责,维护党的肌体健康,巩固党的执政地位。纪律检查机关的一切工作必须始终坚持这一政治定位,绷紧政治这根弦。要坚定不移在党委统一领导下开展工作,始终围绕党的中心任务和工作大局思考、谋划、推进党风廉政建设和反腐败斗争。要强化监督执纪的政治性,算好政治账、人心账,从政治的高度看待执纪审查工作,坚定不移反对腐败,清除政治隐患,回应人民群众期盼,厚植党执政的政治基础。尤其是中央提出协调推进“四个全面”战略布局以来,要求我们必须准确把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争相互之间的关系,明确内涵、厘清责任,按照全面从严治党的要求谋划部署党风廉政建设和反腐败斗争,以更加强烈的历史责任感和使命感为保持党的先进性和纯洁性而不懈努力。
增强政治意识,必须始终保持正风反腐的政治定力
当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。党中央对形势的判断没有变、旗帜立场不会变,我们的目标任务就不能变。新华网和人民网今年的“两会”热点调查都显示,网民对反腐败的关注度下降,这说明人民群众对“不敢腐”的满意度在上升。这是人民的信任,更是一种激励和鞭策。对于纪律检查机关来说,面对依然居高不下的信访举报量和高压态势下依然不收敛不收手的大量违纪案件,减少腐败存量、遏制腐败增量的任务紧迫而繁重,反腐败决不能有歇口气之说,必须保持坚强政治定力,有静气、不刮风、不搞运动,踩着不变的步伐,以顽强的毅力和不屈的韧劲,把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。要坚定信心,看到党中央的意志品质坚定、领导坚强有力,反腐败斗争的体制条件、法治环境、文化氛围和社会基础越来越向有利的方面转化,对党中央反腐败斗争的决心、取得的成绩、带来的正能量和我们必将迎来的光明前景保持足够自信,坚信在党的坚强领导下,全党共同努力,紧紧依靠人民,一定能够赢得这场输不起也绝不能输的斗争!
增强政治意识,必须始终坚持治病救人的一贯方针
毛泽东同志在延安时曾形象地描述什么是政治,“就是把拥护我们的人搞得多多的,把反对我们的人搞得少少的”。反腐倡廉,重在建设;惩治腐败,惩也是为了治,为了避免更多的人犯错误,甚至走向党和人民的对立面。“惩前毖后、治病救人”是我们党从丰富的革命实践和政治斗争中总结出来的一贯方针和重要政策,党章和新修订的《中国共产党纪律处分条例》都明确规定了“惩前毖后、治病救人”的原则。纪律检查机关不是党内公检法,必须从政治和大局高度把握党的纪律检查工作,在监督执纪问责中贯彻这一政治方针。要着眼整个队伍的安全,把握好“树木”与“森林”的关系,及时治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”,坚决维护党的先进性和纯洁性。要坚持严管就是厚爱,充分运用好监督执纪“四种形态”,把纪律挺在前沿,抓早抓小、动辄则咎。只有实现党内政治生活正常化,经常性开展批评和自我批评,才能唤醒党章党规党纪意识,使大多数党员守住纪律和规矩底线,避免滑向严重违纪深渊,才能真正使重处分、重大职务调整成为少数,真正使严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。
增强政治意识,必须始终保持勇于担当的政治品格
反腐败是一场严肃的政治斗争,其长期性、艰巨性、复杂性乃至残酷性绝不可低估。在严峻的风险考验面前,纪检干部不在斗争中成长,就会在斗争中“倒下”。如果害怕或勇气不足,就会败下阵来,腐败分子就会卷土重来,来势还会更加凶猛,反腐败斗争就会功亏一篑。必须始终忠诚于党的纪律检查事业,在反腐败这场没有硝烟的斗争中,不能顾及个人的荣辱安危,不能当老好人,不能怕得罪人,更不能考虑个人的后路。今年以来,我省继续坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,坚决纠正“四风”和为官不为问题,以点带面,全面整治,形成用纪律约束不作为、用惩处整治乱作为的强大“引力波”,确保中央各项方针政策在广东得到不折不扣的贯彻落实。当前,各项改革步入深水区,时代强烈呼唤改革实干家。纪律检查机关一方面要做党的纪律的捍卫者,坚决维护纪律的严肃性、权威性;一方面要做改革的促进派,树立正确的执纪导向,坚持实事求是,准确把握定性量纪尺度,注意把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来,把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来,把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来,努力营造干事创业、试验创新的“安全区”,为经济社会发展提供坚强的纪律保障。
讨论发言稿 篇6在“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育之后,党中央提出的“两学一做”是全面推动从严治党向基层延伸的重要举措。通过深入学习牢固树立共产党员的宗旨意识,使全体共产党员做一名“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员,党员干部要以“四讲四有”为标尺、为对照、为镜鉴规范言行举止,坚定理想信念,提高党性觉悟,坚定政治方向,严守政治方向,强化宗旨观念。
一是“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准。“讲政治、有信念”是具有鲜明的显示针对性,凸显了坚定的政治方向、理想信念的重要性。讲政治首要的是向党中央看齐,自觉在思想上、政治上、行动上与以同志为核心的党中央保持一致。通过深入仔细地学习的一系列重要讲话,以此武装头脑,指导工作。通过学习党章,时刻保持清醒头脑、站稳立场、明辨是非,坚定共产主义信念,把“有信念”落实到具体行为实践上做一名合格党员。
二是“讲规矩、有纪律”增强党员凝聚力。邓小平同志讲过,我们这么大一个党,力量从何来,一是靠理想,二是靠纪律。没有纪律就是一盘散沙,没有纪律就没有战斗力。要通过近几年的一系列典型案例的分析学习,进行深刻反思,充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,教育党员明白哪些事能做、哪些事不能做,做了之后会承担什么后果,使党员成为一个“讲规矩、有纪律”的模范带头人。
三是“讲道德、有品行”做灵魂高尚的人。道德和品行是一个人的灵魂。讲道德有品行要成为日常学习生活的基本行为准则。作为一名党员讲道德、有品行应该有党员的标准要求,在学习中,要认真吸取传统思想精华,大力弘扬修身立德、风正行远、艰苦创业的历史智慧,充分发扬廉政思想和优良道德的教化作用,以此来深化学习效果。
四是“讲奉献、有作为”作为做合格党员的落脚点。讲奉献,是党的性质和宗旨的必然要求,是共产党员应有的政治品格,也是共产党员先进性的重要体现。中国共产党由先进分子所组成,以人民利益为自己的最高利益,以全心全意为人民服务为根本宗旨。共产党员的价值,是在为人民谋利益的过程中体现出来的,树立为人民服务的价值观是做一个合格的共产党员的首要条件。“讲奉献、有作为”作为做合格党员的落脚点,使每一个党员就像一面旗帜高高飘扬,引领方向,激励上进。
讨论发言稿 篇7⑴献身教育,甘为人梯
献身教育,甘为人梯,是人民教师忠于党、忠于人民、忠于社会主义祖国的高尚道德境界的具体的表现。它是履行师德要求的思想基础和前提条件。这是说,只有首先具备这一道德感情的信念,才能做到自觉履行其他师德规范,为人民教育事业尽责尽力。
教师的工作是十分辛苦的。大多数教师在工作上不计地位,不计名誉,不计报酬,不计时间,一心扑在教育事业上,长年累月默默辛勤耕耘,为培养下一代倾注了自己全部的心血,真是鞠躬尽瘁,死而后已。正因为如此,人民教师受到社会普遍尊敬和赞扬。人们把教师比喻为用知识雨露浇灌幼苗并使之茁壮成长的“园丁”;比做吐尽最后一口洁白明净的纤丝,一心一意为人类谋幸福的“春蚕”;还比做将全部心血化为火焰,照亮了青少年心灵的“红烛”。如果说科学、技术事业及其他事业需要有人梯,那么教师尤其是中小学教师就是这部人梯的最初几级;人们常常赞美大厦的高大、壮观、但却忽略了根基,没有大厦的根基,大厦就会倒塌,而且根本不会有大厦。这“园丁”、“春蚕”、“红烛”、“根基”、“人梯”,就是人民教师的光辉形象。在现实生活中许多教师把自己的青春毫无保留地献给人民的教育事业。这种热爱教育事业,以献身教育为乐、甘为人梯的精神,正是高尚师德情感的表现。
⑵以身作则,为人师表
我国古代早有“师表”的提法。所谓“为人师表”,是指教师应该成为学生效法的表率。孔子作为教师,能被后世誉为“万世师表”,绝非偶然,他最早倡导以身作则,提示“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”的道理;而最可贵的是身体力行。孔子从事教育的一生,也正是“以身立教”的一生。他热爱教育,倡导教师要有良好的举止、语言的修养,也很重视教育有道,鼓励有方,任使得法。正因为如此,孔子受到他的学生的爱戴和尊敬,也受到后世教育工作者的敬仰。
学生除了向书本学习之外,主要是向教师学习。在儿童、少年的心目中,教师言行就是道德标准,教师是智慧的象征、高尚人格的化身。所以说教师的榜样作用是非常重要的,教师的思想、行为、作风和品质,每时每刻都在感染、熏陶和影响着学生。学生的模仿和可塑性都很强,教师的一言一行,都起着耳濡目染、潜移默化的作用。教师的道德面貌在道德教育中的力量是巨大的,是“任何教科书、任何道德箴言、任何惩罚和奖励制度都不能代替的一种教育力量”,学生的眼睛是“录相机”,耳朵是“录音机”,脑子是“电子计算机”,录下来的信号装在“电子计算机”,然后指导他们的行动。所以要塑造下一代的心灵,教师一定要以身作则,要求学生做到的,自己首先要做到,要求学生不做的,自己首先不做,确实成为学生的表率。
率先垂范是为人师表的重要表现。常言道,“身教重于言教”,人民教师应该表里如一,言传身教。如果教师言行不一,说得漂亮,做得很差,这样的教师在学生心目中是没有威信的,而且会对他们心灵产生极坏的影响。每个优秀的人民教师应不断地加强自身的师德修养,在政治觉悟、思想境界、道德情操方面都应成为学生的楷模。南京市特级教师斯霞说得好,“要使学生的品德高尚,教师自己首先应该是一个品德高尚的人……要使学生遵守纪律,热爱集体,团结友爱,互相帮助,教师首先要身体力行。”每位人民教师应严格要求自己,率先垂范,这是社会主义教师职业道德的一个基本要求。
⑶热爱学生,诲人不倦
热爱学生,诲人不倦是调整教师与学生相互关系的师道规范。师生关系是否协调,直接关系到教育的目的和效果。因此,热爱学生,诲人不倦是教师的天职。何谓爱呢?所谓爱是人的一种伟大感情,是主体之间诚挚而亲密的感情联系。教师尊重和信任学生,需要诉诸理智和感情,这种理智感情的联系,表现为教师对学生的热爱。尊重是热爱的根据,热爱是尊重的表现;没有尊重便没有热爱,没有热爱也就不可能有真正的尊重。二者是相辅相成的。
热爱学生,是教师在一种道德责任感的驱使下对学生发自内心的诚挚的亲密感情,它也是一种社会的感情。这种感情的产生和发展,是社会对未来所表示的关注和寄托。教师对学生的热爱,孤立地看,是师生之间的爱,其实这种热爱,是教师对祖国对人民对共产主义事业的爱的具体表现。责任感和良心,促使教师体验到自己是社会利益的代表者,是受社会的委托,关怀着下一代的成长,使学生成为符合社会的设计标准,能履行社会职能的人。只有在这种责任感的驱使下,教师对学生的感情才是发自内心的和诚挚的。爱的感情是某种需要特别满足时所产生的内心积极体验。学生都有对爱的本能要求,希望得到教师、家长及社会的热爱;当教师满足了他们的这种需要时,就能有效地调动学生学习的主动性和积极性,更有利于成才。教师对学生的热爱是一种不断变化的感情,同时也是一种不断深入的活动。
热爱学生并不是对学生溺爱、迁就和放纵,而是要从各方面严格要求学生,热爱与严格要求是并行不悖的。俗语说,“严师出高徒”,“教不严,师之惰”。这些话是很有道理的。但是,严格并不等于惩罚,教师对学生要严慈相济,严中有爱,严中有度,严中有方,使学生对自己敬而爱之,而不是敬而远之。诲人不倦,就是教育学生要特别耐心,全心全意培养他们,希望学生“青出于蓝而胜于蓝”;甘当一辈子人梯,使学生真正成才,使他们在德、智、体、美各方面都得到全面发展。
热爱学生,还要坚持正面教育,要始终引导学生积极向上,在任何情况下,都要尊重学生人格,切勿伤害学生的自尊心和自信心。当然,坚持正面教育并非迁就落后,姑息错误,而是要向学生提出高标准、严要求。热爱学生,更要做到对所有学生不分彼此,不分厚薄,不另眼看待。孔子有句名言,叫做“有教无类”,意思就是说,对学生要一视同仁,不能歧视。好的学生要教育要爱护,差的学生同样要教育要爱护,绝不能分高低贵贱、远近亲疏。对于差生,不但不能嫌弃和歧视,反而更应倍加爱护,对他们应动之以情,晓之以理,导之以行,持之以恒。实践说明,差生是可以教育好的。
⑷精通业务,学而不厌
严谨治学、精益求精是处理教师与教学劳动关系中的教师道德规范。教师的主要职责是把人类的知识、经验传授给学生,因而勤奋学习,精通业务,掌握教学规律,是培养出合格的社会主义事业接班人的关键。从这个意义上讲,它决不单纯是个业务问题,而是个社会道德责任问题。所以,千百年来,一直把精通业务的要求看作是师德的主要内容之一。“道之未闻,业之未精,有惑不能解,则非师也”。
教育者必须先受教育。古语说,“学而不厌,诲人不倦”;又说,“学然后知不足,教然后知困……故曰教学相长也。”这些都是颇有道理的。要给学生一杯水,自己必须有一桶水。因此每个人民教师都必须勤奋学习,精通本行业务,要有学而不厌的进取精神。
人民教师不仅应当懂得马克思主义的基本理论和党的方针、政策,精通所授课程的专业知识,而且还应当懂得教育学、心理学、伦理学以及社会学方面的知识。只有这样,才能掌握教学规律,运用科学的教学方法,在教书育人的过程中取得良好的效果。这就要求教师坚持边教边学,不断扩大自己的知识面。要加厚基础,做到精通一门学科,又研究相邻学科,使自己具有广博精深的学问和较高的文化素养,能胜任其本职工作。尤其是我们正处在科技日新月异的时代,新知识新成果不断增加,每个教师要勇于进取,勇于攀登,不断汲取新的知识,不断改变自己的知识结构,以适应时代的要求。另外,精通业务,严谨治学,还要求教师提高教学的方法和技巧,学习语言知识,提高语言的表达能力和表达技巧等,以提高教学质量,更好地完成教学任务。
学而不厌还包括向自己的教育对象学习,这是人民教师的又一美德。唐代思想家韩愈在《师说》中说,“弟子不必不如师,师不必贤如弟子,闻道有先后,术业有专攻,如是而已。”这就是鼓励教师要博采众长,包括向自己的教育对象学习。从总的方面来看,教师的知识和才能当然要高于学生,但是在某一点或某个问题上,学生有独到见解,甚至比老师高明,这也是正常现象。遇此情况,教师应虚心向自己的学生学习,以彼之长补己之短,这是高尚师德的又一体现。
⑸互相学习,团结协作
一般说来,教师的工作既较多地表现为个人的劳动,但同时又是一种集体的活动。整个教育过程既凝结着个人劳动的智慧,又反映了整体劳动的力量。教师工作的这一特点要求每个教师既充分发挥个人的积极性、主动性和创造性,又要发挥互相学习、团结协作的集体精神,处理好各方面的人际关系,即同一学科教师之间,不同学科教师之间,班主任与班主任之间,新旧老师之间,教师与其他教辅人员之间的关系等等。
为了顺利完成教学任务,发挥教师的和集体力量,应该提倡在教师之间彼此尊重、相互学习的良好道德风气,同一学科的教师,可能毕业于不同的学校,教学时间有长有短,教学方法各有不同;他们的思想觉悟、道德修养、文化水平和业务能力也有高有低,有强有弱,这是正常现象。同事之间有实际差别,这是客观存在。特别是同一学科的教师,要从教好学生这一共同目标出发,不要拆台,互不服气,要相互学习,互相帮助,取人之长,补已之短,共同提高。同事之间真诚相待。
在教师之间还要提倡:有教学资料,公之于众,大家使用,不搞资料保密;有教学经验,及时交流,切磋琢磨,不搞知识私有;有意见分歧,展开讨论,共同探讨,不要互相攻击。在新老教师之间要提倡:以老带新,以新促老,互尊互敬,不搞文人相轻。一般说来,老教师学识渊博、经验丰富、情操高尚,青年教师要向老年教师虚心求教,认真学习,不断提高;青年教师朝气蓬勃、敢冲敢闯、上进心强,老教师也要学习青年教师的这些长处,对他们要关怀爱护,精心培养,切勿求全责备,埋没人才。
同样,在教育过程中,搞好教师与领导、工人、干部、教辅人员之间的关系,也是极为重要的。在教师与领导之间要提倡:教师应尊重领导,服从领导;领导应尊重、信任和依靠教师,不要互相瞧不起,互相攻击。在教师与工人、干部、教辅人员之间要提倡:教师应尊重工人、干部、教辅人员的劳动,尊重他们的人格,学校职工要尊敬教师,以教学为中心搞好本职工作,为教师开展教学活动提供方便的条件。总之,教师与职工之间应加强彼此之间的了解和团结,形成“团结协作,勉励共进”的校风。
互相学习,团结协作,搞好教师同各方面的人际关系,会产生一种无形的凝聚力和向心力,这对贯彻社会主义的教育方针,把学生培养成德才兼备的人才,对于促进社会的进步和国家的昌盛,对于把我国建设成一个伟大的社会主义强国,都具有极大的意义,广大人民教师一定要奋发向上,不断加强自身的师德修养,努力把自己锻炼成为社会主义精神文明建设的带头人。
学校领导讲道德有品行专题讨论讲话材料3
讨论发言稿 篇8中央开展“两学一做”学习教育的方案提出,做合格党员,就是要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。其中,“讲道德、有品行”是做合格党员的重要标准之一。俗话说,国无德不兴,人无德不立。党员领导干部只有明大德、守公德、严私德,才能永葆党的先进性和纯洁性。
讲道德、有品行,就是做人要实,光明磊落。对于党员来说,就是要忠诚老实、襟怀坦白、言行一致、表里如一,做老实人、说老实话、干老实事。一要做老实人。共产党人做老实人,就是要忠实地面对党、面对组织、面对人民、面对同志。二要说老实话。说老实话,就是成绩不夸大,缺点不缩小,错误不隐瞒,坚持真理、尊重事实,切实做到言行一致、知行统一。三要干老实事。广大党员要抱着对党和人民高度负责的态度,以大局为重、以发展为要、以民生为大,对工作尽力,对岗位尽责,对事业尽心,崇实干、用实劲、求实效,以求真务实的作风赢得群众的真心拥戴。
讲道德、有品行,要从慎初、慎小,从小事做起。党员的作风养成,要从日常处着手,从点滴中做起,从小事上破题,从细节上加分。每一名共产党员都应带头践行社会主义核心价值观,带头弘扬中华优秀传统美德,带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,自觉远离低级趣味,坚决抵制歪风邪气。要把加强道德修养作为十分重要的人生必修课,提升道德境界,追求高尚情操,自觉立德、修德、践德,明大德、守公德、严私德,守住做人、处事、交友的底线。
讲道德、有品行,说到底就在于能否正确处理公、私二字。能不能做到严以用权,有没有正确的权力观,是不是真正处理好公与私的关系,十分重要。党员领导干部要从思想源头上牢固树立正确权力观,切实处理好公和私、情和法、权和法的关系,时刻要对手中的权力心有所畏、言有所戒、行有所止,真正做到为民用权。
讨论发言稿 篇9连日来,河南日报报业集团各媒体采编人员认真学习在新闻舆论工作座谈会上的重要讲话,热烈讨论,深刻领会。结合报业集团工作实际,我们从三个方面理解和认识讲话的核心要义。
一是党媒姓党,这是根本方向。在讲话中强调,党的新闻舆论工作要承担起党和人民赋予的神圣职责使命。报业集团始终把坚持正确政治方向放在第一位,把党报姓党、党报所属媒体都姓党作为原则基准,自觉向党中央看齐。春节一上班,我们就推出“拼搏 十三五 实现开门红”系列报道,营造收心归位、抢抓机遇、奋力冲刺的浓厚发展氛围,为省委省政府中心工作提供舆论支持。
二是创新方法,这是实现路径。对构建舆论引导新格局提出进行全方位的创新,推动融合发展。报业集团把融合发展作为今年的主要工作,重点做好三件事:打造“移动互联网上的党报”——上线运营河南日报客户端“金水河”,同时启动河南日报综合改革,向着全媒体、全天候、全覆盖的目标迈进;落实政府工作报告提出的任务,壮大“大河网络传媒集团”,重点打造政府网站统一技术平台、河南媒体云和全省门户网站集群,构建信息传播、电子政务、生活服务“三大平台”;全面采用国内先进的中央信息厨房采编系统,建设全媒体采编指挥中心,在移动互联网上构建起全新的传播业态。
三是提升效果,这是目标任务。指出,要切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。这是新闻舆论工作的“生命力”,实现这四个“力”,最重要的是要强化和厚植核心优势。党报集团的核心优势,就是紧跟省委抓大事,就是权威、高端、准确、全面、有用。我们一方面加强马克思主义新闻观教育,建设一支让党和人民放心的人才队伍,一方面力推走转改长期、深入、持久,讲好河南故事,传播好河南声音。
作为全省新闻宣传战线的排头兵,我们将充分发挥带头作用,早学一步,细学一分,将对新闻舆论工作的各项要求落实好、宣传好,为中原崛起河南振兴富民强省提供强大精神动力和有力舆论支持。
讨论发言稿 篇10省委决定在全省党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论,是省委深入学习贯彻落实党的xx届六中全会精神、系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神的重大部署。坚持“讲看齐、见行动”,是始终坚持党中央集中统一领导的内在要求,是学习贯彻党的xx届六中全会精神的重要抓手,是不断深化“两学一做”学习教育的重要内容,是践行新发展理念、学习对接苏浙沪、促进思想解放的强大动力。全市各级党组织和广大党员干部要以强烈的政治自觉,充分认识开展“讲看齐、见行动”学习讨论的重大意义,切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。要把学习讨论与正在开展的各项活动有机结合,把握好“破”和“立”、“方向”和“路径”的关系,统筹协调,相互促进,以“讲看齐”来明方向、提境界、把准大局,以更新观念来破除藩篱、扫清路障、拓展境界,以对接苏浙沪来找准台阶、增添动力、加速发展,以“两学一做”来全面审视、完善自我、达到提升。
要以坚决的政治态度,树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,把学习讨论各项任务不折不扣地落到实处。一要坚定不移树牢核心意识。在思想上高度信赖核心,在政治上坚决维护核心,在组织上自觉服从核心,在感情上深刻认同核心,在行动上紧紧跟随核心,始终做政治上的明白人。二要坚定不移向党中央看齐。严守政治纪律和规矩,始终把纪律和规矩挺在前面,全面落实提出的“五个必须”要求。要深入贯彻六中全会精神,坚决贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》,把全面从严治党的新要求落到实处。三要坚定不移向党的理论路线方针政策看齐。坚持不忘初心,守住精神高地;坚持追求真理,强化理论武装;坚持正确导向,选准用好干部;坚持群众路线,密切鱼水深情,始终做党的理论路线方针政策的模范学习者和忠诚捍卫者。四要坚定不移向党中央和省委的决策部署看齐。牢固树立五大发展理念,突出工作抓手,紧紧围绕市第四次党代会确定的目标,强化担当精神、进取精神、实干精神,主动谋划、出题、做题,全方位落实五大发展理念、推进对接苏浙沪。
要以有力的政治行动,加强组织领导,确保学习讨论取得实实在在的效果。要深化学习研讨,做到思想“不松”,真正使学习讨论的过程成为立根固本、忠诚看齐的过程,成为思想解放、更新观念的过程,成为提高素质、增长本领的过程。要坚持问题导向,做到内容“不空”,紧密结合本单位和自身工作实际开展思考、进行查摆、确定目标,见物见人见事。要强化责任落实,做到工作“不浮”,各级党委(党组)要严格落实责任,强化组织领导,发挥好核心作用。要做好统筹文章,做到效果“不虚”,把学习讨论效果体现在工作的各个方面,体现在每个人身上,圆满完成年度目标任务,实现“十三五”良好开局。
讨论发言稿 篇11xx届三中全会对财政职能作出了新的定位,对财税体制进行了顶层设计,财政领域将面临一场广泛而深刻的变革。如果我们的思想理念、思维方式、行动方法继续停留在原有的、惯性的状态下,就很难适应和引领新常态、完成历史赋予我们的重要职责和任务。立足现实,面向未来,财政部门需要强化“四个意识”,增强“四种思维”,才能开创财政工作新局面。
一、强化全局意识,增强系统思维,努力发挥财政在地方政府治理中的基础和重要支柱作用
(一)新阶段提出了“四个全面”国家新的战略,对财政工作提出了全面性、系统性的新要求。从去年开始,习对新一届党中央治国、治党和发展的思想不断完善,最终形成了“四个全面”的发展战略:全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。一次性地提出“四个全面”,在党的理论历史和实践历史上是不多见的,从这个意义上讲,“四个全面”的提出对财政工作提出了新的要求,要求我们站在全局的高度,按照系统性的要求来思考财政工作。“四个全面”涉及到政治、经济、社会、党建等各个方面,每个方面都与财政职能的发挥密切相关,只有从“四个全面”的高度来思考我们财政工作,才能真正在思想上同党中央保持一致,谋划好我们的各项具体业务。
(二)多期叠加的社会经济现实,需要增强财政工作的先进性,防止和克服碎片化。当前我市经济社会既处在多期叠加时期,又处于各类矛盾会合、累加的复杂时期。就财政而言,适应新常态需要增强系统思维,防止和克服具体财政举措的碎片化,防止和解决一个问题引发另一个问题现象的循环发生。就孝感来讲,尽管前几年经历了高速发展,但现在已经到了一个很重要的节点,按照全市三级干部会议上陶宏书记的总结分析,孝感当前处在“未富先老、未康先调、未高先转”的时期,所以在当前背景下,坚持发展战略,适应这种新的状态,按照系统思维的要求来安排部署工作显得尤为重要。
(三)作为财政局的主管部门,从财政部到省财政厅,都已经为市县财政在这个方面做出了表率。全国财政工作会议上,楼继伟部长提出了财政在新常态下所面临的六个趋势性变化。省财政工作会议上,提出了应对新常态的八项政策举措。这些问题的提出和相应对策的研究,都不是站在传统意义上财政只管钱的这种角度,而是站在政府的角度和高度、按照xx届三中全会对财政定位的要求来观察问题、思考问题、提出和解决问题。从现在情况来看,财政部和省财政厅提出的这些举措建议在很多方面都已经融入了国家和省的发展战略。国家层面将财政定位为治理国家的重要基础和重要支柱,同样作为地方政府来讲,财政部门也有这个责任履行好地方政府治理的重要基础和重要支柱作用。
(四)职责要求财政部门必须站在政府的角度来谋事。如果财政只是管钱,那就只是一个出纳。参与治理并发挥作用才是真正的职能所在,这是xx届三中全会对财政工作一个最重要的职能定位。这种职责的履行是需要多方面综合作用,如何实现这种职责,我们的路径、环境、能力、地位和作用怎么发挥,这需要多管齐下。在这种新要求下,如何实现财政在政府治理中的重要基础和重要作用,并全方位地发挥这种作用,应该引起高度重视。当前要从政府的角度思考问题很多,要具体做的工作很多,有些问题急需要深入研究提出合理化建议并推动落实。一是关于民生保障和民生底线的问题。怎么在财政进入中低速增长、财政收支矛盾加剧这个新常态下来保障民生?我们是否达到了兜底、补短板这个基本要求?脱离目前财政实际,提高保底的标准的问题怎么解决?二是专项资金整合和财政资金的使用效率问题。这也是当前社会诟病较多的问题。如何提高财政资金使用效率,真正如何发挥公共财政和效益财政的兼顾?三是购买社会服务之后,新老体制的转换问题。现在购买社会服务是一个方向,但是购买社会服务之后,老体制下所供养的人的问题怎么解决?要防止一方面出钱购买服务,另一方面老体制下拿钱养人双重叠加,增加财政的负担。四是地方债务的管控问题。前几年在地方债务的管控上,我们没有尽到这方面的职责。按照新《预算法》的要求和当前对地方债务管控的新模式,财政发挥作用的空间越来越大,我们如何加强地方债务风险的防范?五是我市作为新型城镇化试点城市,加强财政支持政策的研究的问题。在目前情况下,履行政府治理中的基础和重要支柱职能,需要从以上五个方面为政府提出好的建议和对策。
二、强化法律意识,增强法治思维,依法推进财政各项业务工作
(一)摒弃传统的惯性思维,把法治思维贯彻到财政工作的各个环节。应当承认,法治意识淡薄、不按法办事在实际工作中,特别在操作层面普遍存在。新《预算法》及最近国务院陆续出台的一系列相关规章就是我们在新形势下财政工作的法治准绳和基本要求。把法治思维贯彻到业务工作的各个环节,根本上是要规避法律风险。传统上讲,规避法律风险是保护我们自身干部,解决单位内部管理的问题。按新的要求,法律风险不仅仅是财政自身的风险,而是由财政自身的风险所导致的政府的法律风险,乃至社会的一系列风险。这一点应当成为财政干部心中最大的“戒”,这不是耸人听闻。如果我们的某一项决策建议于法无据,实施后带来的一系列影响就是政府的法律风险,引发的社会问题就是社会风险,这要求摒弃传统的人治思维,做到处理业务工作于法有据,在法律框架下推进各项工作,办理各项业务。
(二)依法协调组织好财政收入。一是要改变过去在收支管理上重支出、轻收入组织的倾向。一直以来很多同志认为收入是税务的事,在新常态下这种思维也要转变。按照新《预算法》的要求,预算是从收到支的大预算,预算法的执行主体是财政部门,那么收支的责任也应当承担。当前经济下行背景下,收入压力越来越大,需要投入更多的精力。如果收入不抓紧,采取非常之举,很可能出现负增长。二是要加强收入的分析和研判。过去,对收入预测和研判相对来讲不积极,对市本级新的税源和增长点没有做到心中有数。在当前税收压力增大的情况下,要把对税收的分析和研判作为职责内容的一部分,改变过去那种基数加增长的税收目标管理模式。三是完成好非税收入的征缴。按照新《预算法》,非税收入也是财政收入重要的组成部分。孝感非税收入征管一直走在全省前列的,我们要延续这种态势,抓好非税收入的征管、征缴体制改革等系列工作,争取在当前国地两税收入下滑严重的背景下,确保非税收入的正常增长。四是处理好税收优惠政策的清理和发展经济的关系。国务院已行文,要求各地对过去税收优惠政策进行清理,从讲政治纪律守政治规矩的要求来讲,我们应该贯彻落实,但是对清理的内容、时间范围和时间节点,我们都要认真研判分析,注意实事求是,不搞“一刀切”。五是落实收入目标包县责任制,加大协调督办力度。过去只是班子成员在包,今年实行班子成员和分管科室联手包县市,加大督办落实力度。
(三)依法硬化预算的刚性约束。一是提高预算编制的科学性,精准编制好预算。首先,编制环节要科学、精准。要摒弃传统思维和传统方法,处理好历史延续和法定支出责任的关系。现在编制的预算很多方面是基数、历史惯例、历史延续占了主导,除了保运转、保民生方面,真正的法定支出责任如何编制预算相对较弱。其次,保证重点和兼顾一般的关系。经过近几年收入的增加,保障水平的提高,收入编制的完整性有很大改善,但按法定支出的责任的要求来讲,要进一步完善和提高。我们在很多方面有欠账,但是每个年度在考虑消化这些欠账的时候都缺少研判和分析,没按照法定支出责任的要求把它提出来,消化掉、解决好,所以年复一年,带来的这种欠账越积越大,反倒没有决心解决这个问题。二是财政部门要切实履行预算管理的首问责任。预算管理相关科室要真正地沉下去了解剖析分管预算单位的财务工作状况,做到心中有数。预算管理科室作为第一关口,对预算单位的财务活动、收支状况、存在的问题做到心中有没有数?在预算管理过程中,作为业务科室究竟有哪些事权管理的边界,都应该厘清理顺。三是督促预算单位切实履行好预算执行的主体责任。这是新《预算法》的新变化。如果部门预算单位预算执行出了问题,首先要追责的是部门预算单位,其次财政作为业务主管部门,也应在监督和指导方面承担责任。四是严把追加预算支出的关口。这是今年支出管理的重中之重。业务科室要在各个层面严把关口,除了国家重大政策和市委、市政府的重大决策外,一律不再受理追加预算。作为财政部门,要形成共识,宣传并增强这种舆论氛围。
(四)依法实施好财政监督,补齐短板。一是监督缺位是多方共识,也是财政依法执法的短板和弱项,是提升财政工作作用、地位、影响的重中之重。今年财政监督工作是重头戏。各方要求加强财政监督检查的共识已经形成,现在很多预算单位要求财政加强监督,帮助他们及早发现问题,这样的背景给财政监督提供了长袖善舞的空间。二是整合好监督力量,形成立体的大监督格局。实行财政监督和审计、监察等部门内外结合,提升监督效果;实行内部整合,业务科室是监督第一屏障,财政监督局成为监督主体,整合力量,突出专项,抓出成效,形成大监督格局。三是加大监督力度,形成全方位、多时点的监督常态。今后,拟实行“三年查一次,一次查三年”的构想。但对一些特殊的时间节点和特殊的单位要提高监督检查的频率,对一些专项也要有专项的监督检查行动。四是加大监督成果的转化,提高财政监督处理结果的新效应。在新的背景下加大监督成果的转化,提升监督的效应,我们具备了很好的外部条件,关键在于我们自己要把相关的举措应用到位,收到实效,起到震慑。五是加强财经财务基层基础工作。问题的发端在于基层基础工作,包括财经纪律的宣传教育、预算单位的财会基本队伍建设,也包括中介会计机构的管理,要打牢守法的基础。
三、强化改革意识,增强创新思维,加大财税体制改革的推进力度
20xx年是财税体制改革的关键之年、破局之年,新常态、新挑战需要我们强化改革意识,增强创新思维。作为经济体制改革的重头戏的财税改革,作为财政人身处其中,要有改革的意识、创新的意识,切实推进改革的各项任务。
(一)不打折扣地完成好规定动作,落实好国家层面出台的各项改革任务。财税改革不同于别的改革,强调的是自上而下、顶层设计。新预算法出台以后,关于财税改革的各项任务陆续通过国务院和相关部委发布,这些文件、路径、目标、任务、要求都很清晰,我们的主要任务就是把它不走
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