换届风气通报

换届风气通报（精选3篇）

　　根据泰州市委统一部署，20xx年5月19日至20xx年5月25日，泰州市委第一巡察组对泰兴市进行了换届风气专项巡察。7月5日，泰州市委第一巡察组向泰兴市委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》(苏发〔20xx〕22号)和泰州市委《贯彻中共江苏省委关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)的实施办法》(泰发〔20xx〕25号)规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、换届工作“五个到位”方面

　　1.关于个别乡镇宣传教育存在薄弱环节，运用灵活的方式加强换届风气宣传教育不够的问题。

　　在《泰兴日报》、广播电台、电视台、泰兴网、党建网等市内媒体开设“市乡换届”专栏，深入解读中央和省市委关于严肃换届纪律的政策规定，加强政策宣传和舆论引导，着重营造自觉守纪、积极监督的换届氛围。通过横幅标语、文化墙、党务村务公开栏等广泛持续地向党员群众宣传换届事宜，让广大党员群众了解监督权利，全面掌握“九严禁”的具体内容，确保“个个受教育、人人懂纪律”。制作了“九严禁”换届纪律卡片、换届纪律宣传单共3万余份，按照“城市到楼，农村到户”的原则，在全市范围内发放，并要求全市各级领导干部熟知熟记。利用党政短信平台向全市各级领导干部、市乡两代表一委员、村居两委成员发送换届纪律短信累计近4万条。各乡镇及市级机关部门(单位)通过机关干部例会和代表履职培训等方式，集中组织学习了《中纪委机关、中组部关于加强换届风气监督的通知》和《泰兴市关于加强换届风气监督工作的实施方案》等文件。

　　2.关于有的乡镇存在主动介入换届一线、换届具体督导偏少，少数乡镇不能提供完整的督导情况资料;有的乡镇满足于换届精神上传下达，对上级预警防控要求未能有效落实，部分乡镇对换届重点环节综合分析不充分，换届风险点排查不够，风险防范措施不具体的问题。

　　制定了《泰兴市换届风气督查工作方案》。市乡党委换届期间，会同市纪委等相关部门选派精干力量组建严肃换届纪律督查组，通过查看工作台账、活动载体，查验换届工作重点环节运行情况等，督促各乡镇及市级机关部门(单位)抓好责任落实。乡镇党委换届及市委换届结束后，分别抽取了9个乡镇、5家市级机关部门进行随机检查。建立换届风气预警研判机制，围绕换届风气监督工作落实，分层次开展了市、乡换届风气监督工作专题调研，对换届中可能出现的问题进行分析研判，摸清了换届风气监督的风险点，找准了换届风气监督工作的着力点，对换届工作中换届启动、民主推荐、干部考察、讨论决定、换届选举等重点关键环节，进行有针对性的预测研判。针对换届工作中可能违反组织人事纪律、滋生腐败问题的风险点，认真制定换届工作流程和操作规程，明确责任，细化措施，规范程序，实现了换届全程有效监督、精准监督。

　　3.关于少数乡镇以集体谈心谈话代替个别谈话，对一些关键环节和重点人员，谈心谈话仍存在谈话不深入、工作有遗漏的现象的问题。

　　按照四个必谈要求，制定了《泰兴市加强换届纪律监督专题谈心谈话工作方案》，开展严肃换届纪律的专题谈心谈话活动，对市乡领导班子换届的相关人员分层分类开展“全覆盖”式的谈心谈话，专题谈心谈话活动采取“一对一”“面对面”的方式，乡镇党委书记分别与副科级以上干部谈心谈话，班子成员分别与分管部门(站所)负责人谈心谈话，相互谈思想、聊工作、听心声、找症结、解疑惑，上述谈话共200多人次。谈心谈话紧密联系干部换届期间的思想实际，深入了解领导班子运行和思想政治建设等情况;教育干部严格遵守“九个严禁、九个一律”纪律要求;提醒督促各级干部，特别是参与换届的纪检、组工干部切实担负起匡正换届风气的责任，做到带头严格执行换届纪律，进一步加强沟通、凝聚人心，改进作风、促进和谐，激发干劲、推动工作。

　　二、换届工作开展过程中不规范、不严谨方面

　　1.关于换届提名人选选拔任用工作全程纪实档案建立不及时，部分干部全程纪实信息未同步完成的问题。

　　按时间先后顺序，以写实的方式，将换届提名人选选拔任用工作期间的资格审查、职数预审、征求意见、考察、公示等各阶段、环节工作全程纪实，确保换届工作全程留痕。强化干部选拔任用工作全程纪实系统录入人员的责任意识，对换届提名人选选拔任用纪实资料，坚持“谁参与、谁负责”原则，在每个环节、每个程序、每个具体工作中，都由相关人员签字确认;对选拔任用工作的全过程实行实时记载，每履行完一个程序，即按要求填报，确保干部全程纪实信息同步高效。

　　2.关于有的村“五类人员”占党员总数比例较大，参选党员人数不多的问题。

　　结合“两学一做”学习教育、党员组织关系排查等工作，加强专项摸底调研，逐一甄别，防止部分村居由于不了解情况，错将少数党员划为“五类人员”。理清组织关系，对因工作调动、下派锻炼、外出学习等原因长期在外，且自己有意愿转出并能正常参加居住地党组织生活的党员，督促其将组织关系转至现居住地党组织。做好党员纳新，加强对年轻同志的培养锻炼，及时将思想上要求进步、能力上比较突出的同志吸纳进党组织，不断壮大党员队伍。

　　3.关于有的村提名、推荐乡镇党代表人选时，沟通不及时、酝酿不充分，不能够提供完整的选举相关会议记录的问题。

　　结合严肃换届纪律专题谈心谈话活动，及时约谈相关村党组织书记，督促其严格执行相关法律法规及换届政策规定，切实做到原则标准不降低、法定程序不变通、规定步骤不减少，确保整个选举过程合法合规，坚决维护换届工作的严肃性。选派熟悉换届政策、政治素质过硬的机关干部，到相关村担任换届工作指导员，加强对工作步骤、换届程序、突发事件解决的督导和指导，切实把换届选举工作做细、做实、做稳。

　　4.关于有的村党代表候选人预备人选的考察报告没有鉴定结论的问题。

　　举办换届工作业务专题培训班，由市委组织部职能科室对参与考察的相关人员进行专题培训，讲清楚考察的相关工作要求，特别是考察报告的撰写规范。明确责任，按照“谁考察、谁签名、谁负责”的原则，进一步强化各考察小组特别是组长的考察责任。严格把关，要求各乡镇组织委员对本乡镇的考察工作从严要求、亲自把关。市委组织部相关职能科室采取定点检查和随机抽查相结合的方式，对全市面上相关考察工作进行督促检查，确保考察工作零差错。

　　5.关于少数村党组织主要负责人工作方法简单，应参加会议的党员代表未及时通知到位的问题。

　　结合严肃换届纪律专题谈心谈话，对相关村党组织负责人进行约谈，由乡镇党委主要负责人对相关村党组织书记进行教育提醒，督促其反思错误、提高认识、提升水平。加强沟通，由相关村党组织书记出面，与未及时通知到会的党员代表进行面对面的交流，说明情况、消除误会、形成共识。加强督促检查，由乡镇党委组建换届工作指导组到村派驻，进行全程跟踪督查指导，确保换届各流程规范有序开展。

　　年月日

　　8月17日-19日，区纪委派出2个督查组，采取听取汇报、查看资料、实地走访等方式对全区16个乡镇、办事处落实换届风气监督工作、推进“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作及纪委“三转”工作情况进行了督查，并对督查中发现的问题进行了现场交办，要求存在问题的乡镇、办事处立行立改，限期整改到位。现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　本次督查的主要内容主要有三个方面：一是换届风气监督工作盘点调度情况、压实责任情况、加强教育情况及快速查核机制的建设等情况;二是专项整治工作的线索排查、调查取证和信息填报情况;三是乡镇纪委转职能、转方式和转作风“三转”工作开展情况。

　　从此次督查情况来看，各乡镇都能做到在党委换届期间将监督工作与换届工作同步谋划、同步安排，重视程度较高，工作开展有序，其中邮亭圩镇、凼底乡、菱角塘镇、珠山镇措施得力，落实到位，收效良好，“两项专项整治”工作及纪委“三转”工作也得到了较好的落实，取得了一定的工作成效，其中查办案件完成较好的有：大庆坪乡、水口山镇各查办4件案件、菱角塘镇、邮亭圩镇、南津渡办事处各查办2件案件。

　　二、存在的问题

　　虽然各乡镇、办事处在上述工作中做了不少的工作，付出了不小的努力，取得了一些成效，但仍存在一些不足，主要包括以下几个方面的内容：

　　(一)换届风气监督机制建设不够全面、责任落实力度不够

　　部分乡镇党委换届后未开展定期盘点调度工作，未建立快速查核机制、巡回督查制度、舆情监控和应急机制。有的乡镇不按要求压实责任，如富家桥镇在换届工作方案中只明确了“九个责任主体”，没有将统战部门纳入责任主体范围;有的乡镇谈心谈话批次较少，如大庆坪只有2批2人次。

　　(二)“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作成效不高

　　有的乡镇纪委执纪办案能力不强。截止8月底，七里店办事处立案查处问题数为零;黄田铺镇、富家桥镇、徐家井办事处、凼底乡、梳子铺乡、珠山镇、石岩头镇、朝阳办事处、石山脚办事处均立案1件。有的乡镇信息填报不准确，如梳子铺乡将未核实清楚的问题线索直接填报处理方式为“责令整改”，富家桥镇将正在初步核实阶段的问题线索填报为“立案”，整治工作成效不高。

　　(三)“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作担当意识不强

　　部分乡镇、办事处存在等等看思想，主动监督和担当意识不强。截止8月底，只有极少数乡镇上报了数据，大庆坪乡、水口山镇、珠山镇、接履桥办事处4个乡镇填报排查问题线索数、查处问题数都为零。各乡镇办事处、区直牵头单位未按规定要求将查处重点放在违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼金礼品、涉赌涉毒5个方面。有的乡镇在专项整治工作与建章立制方面有脱节现象，如大庆坪乡未实行村干部婚丧喜庆事宜报告制度，监督工作存在空缺。

　　(四)纪委“三转”工作落实乏力

　　大部分乡镇、办事处都未按规定完成转职能要求，有的纪委书记分管党委安排的中心工作，如凼底乡邓毅分管了水淹陪损、移民、民政、城乡养老和医疗保险等工作，富家桥镇潘石军分管周家大院项目建设，黄田铺镇秦志恒临时分管办公室工作。个别纪委副书记兼任其他职务，如菱角塘镇李树龙兼任组织干事，凼底乡袁永红兼任团委书记、妇联主席和关工委副主任。大部分专职委员未专职从事纪检工作，有的被党委安排从事组织、民政、计生、综治等工作，有的被抽调到区直部门工作，如水口山镇蒋明哲被抽调到区旅建投公司，黄田铺镇周小明、凼底乡唐立军都准备抽调到区政府办。南津渡办事处和徐家井办事处由于人手紧张，也没有做到专人专司纪检工作。

　　三、下一步工作要求

　　针对督查中暴露出来的问题，各乡镇、办事处要引起重视，严格对照实施相关方案，即知即改，立行立改，有一件改一件，办一件成一件，确保换届监督、专项整治及“三转”工作善始善终，善作善成。

　　(一)各乡镇、办事处要在换届后迅速行动起来，积极开展定期盘点调度工作，加强制度建设，建立快速查核机制、巡回督查制度、舆情监控和应急机制，通过建章立制，管住长远。

　　(二)持续推进专项整治工作，做好“雁过拔毛”、“纠‘四风’、治陋习”的问题线索统计，加大案件办理力度。

　　(三)各乡镇、办事处纪委书记和纪委专员要聚焦主业主责，切实履行好监督执纪问责责任，认真落实纪委“三转”工作，放下“包袱”，心无旁鹜，一心一意抓好纪检监察工作。

　　附：《全区各乡镇办事处、区直单位“两项专项整治”工作问题线索排查和查处情况统计表》

　　中共永州市零陵区纪委

　　零陵区专项整治办公室

　　年9月1日

　　根据泰州市委统一部署，20xx年5月19日至5月25日，泰州市委第六巡察组对姜堰区进行了换届风气专项巡察。6月30日，泰州市委第六巡察组向姜堰区委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》(苏发〔20xx〕22号)和泰州市委《贯彻中共江苏省委关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)的实施办法》(泰发〔20xx〕25号)规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、关于换届纪律教育宣传效果有不平衡现象的问题

　　一是继续强化换届纪律的宣传引导。进一步加大宣传力度，利用姜堰日报、三水清风、姜堰妇联等媒体平台继续加强对相关政策纪律的宣传，让广大基层党员干部加深对换届工作和严肃换届纪律要求的理解把握。各镇按照要求做好对严肃换届纪律的再学习、再教育，提醒、引导、督促新班子成员始终绷紧严肃换届纪律这根弦，各镇党委书记通过坚持带头学习、带头自律、带头履职，带领新一届班子成员践行严肃换届纪律承诺，始终做到从思想上重视、行动上遵守“九严禁”换届纪律。

　　二是继续抓好换届纪律的警示教育。镇党委换届结束后，继续坚持“教育在先、警示在先、预防在先”的原则，利用“两学一做”学习载体，强化严肃换届纪律的警示教育，充分运用违纪违规典型案例，教育引导各级领导干部不踩“红线”，不越“雷池”，将“九严禁”换届纪律牢记在心、心存敬畏。区委换届选举期间，通过向每一位党代表发放《严肃换届纪律应知应会知识问答》，进一步加深党代表对换届纪律要求的理解，确保“九严禁”换届纪律内化于心、外化于行。

　　二、关于部分乡镇组织工作不够严谨的问题

　　一是组织对乡镇党委换届工作“回头看”。明确组织委员为具体责任人，切实做好乡镇党委换届总结整理工作，对换届期间文字、图片等相关台账资料进行收集整理、装订归档，对照严肃换届纪律工作任务清单查漏补缺，确保换届工作每个程序都有据可查、有证可考。认真做好镇党委换届工作的经验总结，加强对村(居)“两委”换届风险点的仔细摸排，制定工作预案，为下一步村(居)“两委”换届做好准备。

　　二是督促抓好对换届工作人员的业务培训。各镇党委及时对换届工作进行全面总结，查找问题和不足，并就做好下一步工作进行安排部署。以此为契机，组织对村(居)“两委”换届工作人员的专项业务培训，让他们全面深入地掌握换届政策、换届纪律和换届流程，进一步严格程序、严明纪律、严格工作要求，为依法依规、有条不紊完成村(居)“两委”换届选举工作夯实基础。

　　三、关于个别换届举报问题没有快查快结的问题

　　一是继续保持对违反换届纪律问题的高压态势。充分发挥组织监督、制度监督、群众监督作用，加大对换届纪律情况的监督检查，把换届工作全过程置于有效监督之下。坚持实报必查、查实必究、严格问责、及时通报。进一步完善严肃换届纪律问题信息沟通机制、快速反应机制、查核工作责任制和案件查核专办制度，从快从严查处顶风违纪案件，实行违反换届纪律“零容忍”。

　　二是畅通信访举报渠道，紧扣压实责任。通过姜堰日报、姜堰党建网、“九严禁”换届纪律提醒卡、微信公众平台等向社会公布监督举报电话和举报邮箱，换届期间安排专人值守，确保举报渠道“全程每天24小时畅通”。依据舆情监测队伍，对换届期间网络舆情进行实时监控，正确引导社会舆论。对违反换届纪律的每件举报件，明确查核工作的负责人和具体承办人，实行“一案双查”。

　　四、关于督查指导不够细致的问题

　　一是进一步压实主体责任。镇党委换届期间，由镇党委书记代表本镇党委向区委公开承诺，认真履行好第一责任人责任，换届风气巡回督查组切实担负起严肃换届纪律的督查和案件查核责任，确保镇党委换届选举顺利进行。在村(居)“两委”换届工作中，将按照要求进一步强化责任落实，实行责任传递，切实发挥各级党组织主体责任，党组织主要负责人第一责任人责任。发挥组织、民政的牵头协调作用，逐级成立督查组，重点加强对规范程序、执行纪律等情况的督查，把责任扛在肩上，把工作抓在手上，为推进村(居)“两委”换届选举工作提供组织保障。

　　二是进一步细化督导环节。联合纪委、组织、民政等部门成立村(居)“两委”换届督查组，对换届政策和换届纪律执行情况实行全程跟踪，及时掌握动态情况，落实指导督查责任。村(居)“两委”换届选举期间，指导督查组通过“听、看、察、访”等方式，坚持从细处着手、向实处发力，加强换届流程的业务指导，对换届程序的把关，对制度执行情况的监督，从严从实、抓实抓好换届工作的督查指导。

　　五、关于后备力量匮乏、一些干部干事创业活力不够的问题

　　一是加强年轻后备干部的教育培养力度。以换届为契机，将选调生、党政青年人才、大学生村官等纳入后备干部队伍培养，尤其是借村(居)“两委”换届，鼓励和引导致富带富能手、优秀大学生村官、退役士兵村官等积极参选，充实新生力量，储备后备人才，选优配强村(居)班子。

　　二是加大区镇机关干部教育培训力度。乡镇党委换届结束后，着重抓好新进党委班子成员的任职培训，继续利用干部大学堂、中心组学习、大党课等载体，进一步抓好干部的学习培训和理论教育，全面提升乡镇党委班子的整体工作水平，提高干部整体队伍创新争优精气神。

　　三是加大干部交流力度。乡镇党委换届期间，通过加大区镇机关领导干部的交流力度，干部的工作激情、干事创业活力和进取意识得到进一步增强。在村(居)“两委”换届中，将进一步做好村(居)“两委”干部的交流调整工作，统筹考虑、合理配备，进一步优化班子结构，努力实现优势互补，激发干部干事创业活力。

　　下一步，区委将紧紧盯住整改重点，坚持目标不变、力度不减，深入查找和解决换届选举中还存在的问题与不足，继续推进整改工作，切实增强严肃换届纪律、加强风气监督的整体成效，着力营造风清气正的换届环境。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0523-88869168;邮寄地址x区路1号区行政大楼区委组织部干部监督科(1133室)。

　　姜堰区委

　　年11月2日

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