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烟草财务工作会议讲话

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烟草财务工作会议讲话(精选15篇)

烟草财务工作会议讲话 篇1

  同志们:

  经市局党组研究决定,今天召开全市烟草系统财务工作会议。会议的主要任务是:传达贯彻全省烟草商业系统财务工作会议精神,总结20xx年全市烟草系统财务工作,分析当前财务管理工作中存在问题,安排部署20xx年财务管理工作。

  3月23日,省局(公司)在召开了全省烟草商业系统财务工作会议,全省各市(州)公司、烟叶复烤厂、进出口公司、质检站的分管财务领导、财务科长70余人参加了会议。会上,财务处周处长传达了全国烟草行业财务工作会议精神,并对下阶段预算管理、资金管理、资产管理、会计基础、财务基层建设、财务队伍建设等工作进行了安排部署;、五个单位就财务管理工作分别作了经验交流,X局长作大会主题报告。X局长的工作报告对全省20xx年的财务工作进行了全面回顾,总结成绩实事求是、客观公正,剖析问题一针见血、实实在在。同时,对20xx年全省系统财务工作进行了安排部署,提出从六个方面努力,进一步提升财务管理水平,全面具体、重点突出,为我们今后的财务管理工作指明了方向。请与会同志把全省烟草商业系统财务工作会议的精神认真加以领会,传达贯彻落实好,特别是徐局长的工作报告各单位要全文学习传达。下面,对我市系统20xx年财务管理工作进行总结,安排部署20xx年财务管理工作。

  一、20xx年财务管理工作的基本情况

  20xx年,全市烟草系统财务管理工作紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”,认真开展各项工作,通过全面加强财务预算管理,完善资金运营控制,强化国有资产管理,提高依法理财能力,进一步发挥了财务管理的职能作用。

  (一)强化预算管理意识,严格落实全面预算。为了提高全面预算的意识,强化预算的刚性,转变“预算仅仅是财务部门的事”的观念,促使内部机构和全员参与预算管理,我们按照零基预算为基本,自下而上,分部门、归口环节编制的方法,认真编制了全市系统20xx年度费用预算,合理核定并下达了各单位20xx年费用预算控制数。同时,加大了全市系统预算执行的约束力,对预算执行情况进行全过程控制。每月对各单位的费用预算使用情况进行通报,对超预算费用开支及时给予警示、提醒。20xx年,全市三项费用率X.28%,较年度预算X64%低0.36个百分点,同比减少X.41个百分点,下降14.55%。七个营销部的考核费用均未突破预算,年度预算执行分别为:XX95.89%、XX98.67%、XX98.92%、XX98.27%、XX98.48%、XX99.99%、XX99.97%。

  (二)加强资金营运管理,防范资金风险。为了防范资金风险,确保资金营运安全,我们一是启用了资金监管系统,完善了内部牵制制度和资金审批制度。按照省局(公司)的统一安排,20xx年4月16日,全市系统正式启用了资金监管系统。使用过程中,落实了不相容岗位相分离原则,对资金监管不同岗位的密钥和密码由预先指定的操作员分别保管,对各项费用资金支取使用的审批进行了限定,对各项费用依据年度费用项目预算进行了界定,并由财务部门负责人不定期进行检查,保障了资金监管系统在全市烟草系统顺畅运行。二是严格银行帐户管理,安全高效地运营资金。在资金管理上,我们严格执行省局资金监管中心的管理规定,始终抓住资金管理不放松,抓住银行账户管理不放松,始终坚持“3+8”银行帐户管理模式,坚决杜绝和制止各单位新增银行账户,多次受到省局充分肯定,确保了我市银行账户管理工作在全省系统中处于领先地位。在全面启用资金监管系统后,全市系统停止了“工农建”三行网上银行的使用。按照省局关于资金管理使用的相关规定和资金监管系统的使用规定,严格界定了资金预算申请、资金申请、资金拨付、资金使用等一整套流程,为资金营运的安全高效、合理有序运转打下了坚实基础。三是加大电子结算工作力度。根据省局关于加大电子结算的工作要求,去年下半年,市局财务科、营销中心通过学习借鉴先进单位经验,结合实际,制定了《全市烟草系统全面推进电子结算工作方案》。各级财务部门主动积极地与当地工、农、建三大银行进行沟通,并与之签定了合作协议和服务承诺书,促进其改善服务态度,完善服务方式,提高服务效率,确保了各相关营业网点覆盖区域内的卷烟经营户正常办理电子结算业务。同时,各单位积极采取各种有效措施,加大对电子结算工作的宣传力度,得到了经营户的理解和支持,有力推动了全市电子结算工作的顺利开展。四是认真开展“小金库”专项治理工作。根据中纪委、监察部、财政部、审计署和省委办公厅、省政府办公厅关于党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作要求,成立了工作专班,按专项治理的范围和内容,在6月20日前完成了“小金库”专项治理的自查工作,如实反映自查过程中发现的问题,8月份结合省公司下发的“关于„小金库‟专项治理复查和资金安全检查有关问题的整改通知书”意见,对存在的问题进行了彻底整改。

  (三)严格国有资产管理,确保资产保值增值。去年以来,我们一是按照国家局对全行业国有资产管理专项检查的要求,认真清查全市系统资产状况及处置情况,严格按照省公司《国有资产管理实施办法》,及时进行了整改,补充完善各项手续并上报省局。二是按照国家局国有资产管理规定和省局有关要求,配合XX事务所和永业行评估公司对20xx年流拍的营销部闲置资产进行了再评估,为下一步重新拍卖提供了依据。三是对三年以上的往来款项进行了清理,对已形成呆死账的往来款进行了核销。全市共清理12笔 ,核销呆死账18万元。通过产权界定、登记、资产评估及闲置资产的上报处置,强化了全市系统资产管理,保证了国有资产保值增值。

  (四)深化会计核算职能,依法规范会计工作。按照省局(公司)关于做好统一会计核算软件上线运行的工作要求,我市系统会计核算软件于20xx年1月1日正式上线运行。运行后,全市烟草系统的各项收入、费用、资产及负债全部纳入统一会计核算软件进行核算与管理,实现了会计核算政策、核算标准、核算口径的统一,解决了会计信息不真实,预算管理、资产管理、绩效考核口径不可比等问题,有效规范了全市系统会计核算方式,提高了财务数据的真实性、准确性和可比性,全面加强了会计基础规范化工作。

  (五)加大监督考核力度,提升财务控制水平。一是建立财务控制机制。为了确保财务控制渗透到全市系统经营管理的各层次、各环节,我们修订和完善了《预算管理办法》、《费用管理办法》、《现金管理制度》、《国有资产权证管理办法》等,实施全方位的财务控制机制。通过以上控制制度的运行,目前,财务控制基本覆盖了全市系统内所有部门和岗位,对经营业务实行了有效的监督控制,促进了总体经营目标的实现。二是认真进行财务分析。建立了《财务分析制度》,利用会计、统计等信息资料,运用科学分析方法,对全市系统的财务状况、营销能力和财务成果进行分析,全面、客观地评价全市系统的财务状况和工作业绩,为党组制定企业科学发展目标提供了理论依据。三是严格考核。进一步健全完善了全市系统预算考核体系,规范了预算考核流程,加大了预算考核力度。每月严格按照流程进行考核通报,及时纠正预算执行偏差,并将预算执行的考评结果与各单位、各部门的经济责任挂钩,严格奖惩兑现,提升了财务控制效果。

  (六)认真开展培训考评,全面提升员工水平。为了进一步提高财务人员的业务水平,我们一是加大学习培训力度。20xx年,全,9人次;省局组织的各项培训4批,15人次;市局组织各县(市)区营销部财务人员学习1批,20人次。通过不断地培训学习,财务人员的政治素质、业务素质不断加强,工作能力、管理水平不断提高。二是加大考评考核力度。建立了《全市系统财务人员考评考核办法》,规定每半年、年终对全市系统的各级会计人员进行工作业绩考核,严格绩效挂钩。通过考评考核,有效增强了全市系统各级财务人员的工作责任感、责任心和廉洁自律意识,有效提升了财务人员适应财务工作的能力。

  20xx年,全市系统财务管理方面虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但也存在一些薄弱环节,主要表现在:一是财务管理制度不够完善,还未形成完整的财务管理制度体系;二是全面预算管理不够细化,费用归口管理、市局机关科室费用预算还未真正落实到位;三是费用预算管理不够到位,执行进度不均衡,有的单位半年就将全年会议费预算执行完毕;四是基层财务部门管理职能发挥不够,财务科设而不专,名不符实,仍然处于“边缘化”状态,恢复财务部门,加强财务管理的实际效果还未充分得以体现;五是基层财务基础工作需要进一步加强。以上问题必须引起我们的高度重视,在今后的实际工作中努力改进和完善。

  二、20xx年主要财务工作安排

  20xx年,全市烟草系统财务工作的主要任务是:认真贯彻落实行业各级财务工作会议精神,紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作要求,深入推进财务管理各项工作,强化预算管理和资产管理,加强财务制度建设和队伍素质建设,提升我市财务管理工作水平,促进完成利税X万元,三项费用率控制在X.48%以内的目标任务。具体抓好以下五个方面的工作。

  (一)进一步强化预算管理,提升内控能力。全面预算是促进企业管理向精细化、科学化管理转变的重要措施,要把全面预算管理作为加强财务管理的核心,不断提高内控能力。一是要建立科学的预算标准。市局财务部门要按照省局要求,进一步健全和完善我市系统的预算标准,将全市系统所有预算指标细分为国家规定标准、行业规定标准、地方规定标准、省局下达标准、合同协议标准和本单位自定标准等,形成全市系统较为科学、合理的预算标准体系。二是要提高预算编制质量。近年来,行业对预算的准确率要求越来越高,我们要采取各种切实有效措施,将全市系统产、供、销、人、才、物等各方面纳入预算管理,实现经营预算、财务预算、资本性支出预算、现金预算的全面化、系统化编制、上报和审批,不断提高全市系统预算编制质量,提升预算准确率。三是要实现预算归口管理。按行业预算管理办法规定,市局财务部门要制定《预算归口管理办法》和分解市局机关科室费用预算,对预算全面实行归口管理,严格落实归口管理部门预算管理职责,充分调动归口管理部门在预算管理中的积极性和主动性,进一步提升全员预算管理意识。四是要加强预算执行考核。市局财务部门要按照“谁控制,对谁考核”的原则,将预算目标分解到相关责任部门进行考核和管理。要坚持通过资金监管系统加强预算控制,严格控制全市系统各项费用支出,特别是对招待费、办公费、会议费、差旅费等费用要重点关注、重点控制。要坚持每月对预算执行情况进行通报,严格预算执行情况考核,对超预算的单位和部门要及时给予警示。五是要高度重视预算管理系统的实施应用。20xx年,省局把实施全面预算管理系统作为今年全省系统财务管理的重点工作之一,要求6月底前在全省系统上线运行,并在系统中进行20xx年中期预算调整工作。全市系统各级财务部门,特别是市局财务科要高度重视预算管理系统的实施,认真配合、协助省局做好系统的调研、开发和实施等工作,确保预算管理系统在我市顺利实施。

  (二)进一步强化资金监管,全面防范资金风险。资金安全直接关系行业的健康发展,因此,对资金的监管始终是各级财务监管的重点。一是要进一步健全完善资金内控制度。全市各级财务部门要按照“民主决策、科学决策、依法决策”的原则,继续健全完善物资采购、捐赠赞助、基建投资等重大资金使用规范的运作机制,切实做到事务公开、政务公开、民主管理。二是要严格落实“四个全面”工作要求。进一步完善行业资金监管系统。要将全市系统所有收入账户资金纳入系统监管,加强银企合作,搞好柜面结算和账户监管,规范使用支付密码器,实现对资金运行全过程的监控。进一步落实不相容岗位相分离原则。要坚决落实财务内部控制制度,严格遵守不相容岗位相分离原则,坚持按月钩对银行账,银行预留印鉴指定专人分开保管,要妥善保管资金监管系统密钥及操作密码,不得将资金监管不同岗位密钥交由他人操作和保管。、营销部财务人员不足问题,要尽快解决,落实专职(兼职)出纳人员,请二个单位的“一把手”考虑、支持。市局财务部门近期要对不相容岗位相分离原则的落实情况进行重点监督和检查,确保今年国家局开展的专项清理检查顺利通过。进一步强化资金源头监管。继续严格执行每天的销售资金直接归集至市公司收入账户,全市系统在加强资金日常监管,货款结算日清日结的基础上,通过扩大金融机构合作面、建立银企联席会议制度、邀请工、农、建分行领导及业务部门定期对重点县(市)区的非现金结算工作进行督导等,进一步巩固、提高电子结算率,确保全市非现金结算率达到98%以上。三是切实加强银行账户对账工作。各级财务部门要严格落实银行对账单银企核对制度,今年国家局将在全行业集中开展银行对账单专项清理工作,财务部门要在银行的配合下对系统内所有银行账户的对账单进行全面清理核对,今年,各营销部银行存款余额调节表每月要送市局财务科核查,确保银行存款的真实完整安全。

  (三)进一步强化资产管理,切实提高资产营运效率。在国有资产管理中,要严格执行国家局国有资产管理的流程,强化国有资产监管的力度,提高资产营运效率,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。一是要完善制度,落实责任。财务部门要认真贯彻落实《国有资产法》和国家局《国有资产管理规定》,严格按照省局《国有资产管理实施办法》,结合实际,不断完善全市系统国有资产管理的各项制度,确保国有资产管理职责明确、流程规范、考产处置等国有资产管理规范操作。二是要依法依规处置闲置资产。坚决落实“挂牌交易、公开拍卖”的管理规定,切实做好资产处置工作,进一步优化资产结构,提升资产质量。全市各级财务部门要认真做好产权界定、登记、资产评估及闲置资产的上报处置工作,盘活企业资产,促进国有资产保值增值;要继续做好闲置资产处置的后续工作,积极配合业务部门,按照国家规定办理拍卖成交闲置资产的过户手续和相关事宜。要高度重视出租资产的管理,严格按国家局和省局的规定,履行估价程序,今后,没有经过资产评估的资产不得自行出租,已经出租的要补办资产评估手续,防止通过变相降低资产出租价格形成国有资产流失。三是提高资产营运效率。全市各级财务部门要充分发挥财务管理的作用,认真分析企业在资产营运方面存在的问题,尤其是对基本建设的投入和产出要加强事先分析,对成本费用的控制要从提高投入产出比的角度加强合理性分析,为领导决策当好参谋。四是要规范权证及往来账管理。要进一步规范权证管理。今年,各级财务部门要对所属房屋、资产进行一次全面的清查,严格按照《档案法》的规定,对不符合规定、遗失的各类权证补办到位,同时,市局财务部门要建立权证管理办法,落实权证管理责任,保障法人财产权的真实性和完整性。要继续加强往来帐的管理。省局要求今年要进一步加大往来账的清理力度,各级财务部门要成立往来账清理的工作专班,特别是行业外往来和个人往来,要落实责任,稳妥处理历史遗留问题,进一步降低往来资金风险。同时,要严格执行省局有关管理规定,从严控制、密切跟踪往来款项,防止新的长期往来款项和坏账损失的发生。

  (四)进一步强化会计基础管理,夯实会计核算基础。会计基础工作是否扎实,直接关系财务管理水平的高低。各级财务部门要对照财政部《会计基础工作规范》和全省系统《财务工作规范指南》,认真开展自查自纠,找出差距,及时整改到位。20xx年,财政部《企业内部控制规范-基本规范》将正式颁布实施,市局财务部门要及时修改财务管理规定中与现实发生变化的条款内容,制订出符合国家法律法规的全市统一政策性规定,形成完整的全市财务管理制度体系。要按财务管理制度体系全方位实施财务内部控制机制,使财务控制渗透到企业管理的各个层次、经营业务的全过程。市局财务部门要围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作思路,加强对各营销部财务管理、执行国家财税法规等业务工作的指导,要采取督办的方式,定期或不定期到基层单位指导核算和财务管理工作,帮助基层解决实际问题,进一步夯实基层财务基础,提升全市系统财务管理水平。

  (五)进一步强化财务文化建设,提升财务人员队伍素质。行业发展新形势对财务管理工作形成了新的压力,学习型、复合型的财会队伍建设显得尤为重要。一是要加大财务人员专业培训力度。为适应行业财务管理工作的需要,市局财务部门要分期分批举办全市系统财务人员新会计准则、全面预算管理系统、国有资产管理、资金监管系统等培训班。会后,各单位财务科长还要留下来,下午此机会,财务部门要以会代训,有针对性、有重点地进行财务业务培训。今后,市局财务科要有计划地组织全市财务人员参加国家局、省局举办的各类财会专业培训班,同时,要鼓励财务人员参加会计专业资质考试和在职学历教育。通过经常性的培训学习,进一步提高全市系统财务人员的业务水平。二是要加强财务人员的思想道德教育。市局财务部门要将职业道德教育作为财务培训的重要内容,通过以案说法,典型案例分析,加强警示教育,提高财务人员的预防职务犯罪意识,筑牢财务人员的职业道德思想防线。三是要加强财务文化建设。全市各级财务部门要以企业文化建设为切入点,以文化引导为手段,着力推进财务文化建设,促进财务人员自觉遵守规范、依法办事,提升财务人员“会计核算、财务管理、沟通协调、服务基层、政策研究”五大能力。

  同志们,要完成“卷烟上水平”行业基本方针以及市局提出“四个突出抓好”,达到“四个努力实现”的目标任务,责任重大,任务艰巨。我们要在市局党组的正确领导下,紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作要求,以奋力创新的精神状态,求真务实的工作作风,认真履行职责,扎实工作,为烟草各项工作再上新水平作出新的努力和贡献!

  谢谢大家!

烟草财务工作会议讲话 篇2

  今年以来,我们以年初市局经济工作会议精神为指导,以构建和协,提高企业效益为核心,以增强企业综合竞争力为目标,全面落实预算管理,强基础,抓规范,有力的促进了企业经营管理科学化,经济效益最大化,企业财务管理水平有了进一步提高,充分发挥了财务管理在企业管理中的核心作用。现将上半年以来财务工作的开展情况汇报如下:

  一、 加强财务管理,杜绝不合理的开支,为提高企业经济效益服务。

  财务管理是企业管理的重要组成部分,加强企业财务管理是提高企业经济效益,增强企业活力的重要保障。为此我们主要做了以下几项工作:一是加强对财务收支的管理,在公司各部门的大力配合下,财务部门认真学习贯彻落实规章制度,做到了财务核算工作有法可依、有章可循,实现了管理的规范化、制度化,对一切开支严格按财务制度办理,杜绝了可能发生的违反财务制度的行为。二是对部门可控费用严格控制,对开支在20xx元以上的专项支出进行经济评审,建立了办公用品和低值易耗品进出台帐和领用制度,坚持财务审批一把手一支笔,各部门负责人分工负责,层层把关,杜绝了费用支出的有随意性,减少了浪费的发生。三是对商品和物资会同相关职能部门进行定期或不定期的盘查,做到了帐帐相符。帐实相付,保证了国有资产的保值增值。

  二、 积极做好税收迎检工作,维护国家、集体和职工的利益

  今年的税收大检查,是行业“严格规范”的一项重要工作。在有关会议上强调“要坚持‘零违规’的目标不动摇”,为此在市财务科的统一领导下,我们以积极认真负责的态度应对这次大检查。在事务所和相关部门的积极支持下,主要做了以下几项工作:一是认真学习有关文件精神,吃透弄懂财经法规和税收政策。二是对近两年发生的经济事项进行反复的清理自查,对政策界限不明晰的经济事项虚心向上级和有关职能部门进行请教,弄懂用活国家相关政策。三是积极与税务部门联系,汇报有关税收检查的情况,求得他们的理解和支持,在税务部门的力荐下,请税务师事务所对我公司20xx年度地方税收情况进行了检查。四是对

  查出来的问题及时进行整改,该调帐的调帐,该补交税款的补缴税款,取得了较好的效果。

  三、加强理论学习,不断提高思想素质和业务水平。

  我们坚持把加强理论学习和提高自身思想素质摆动在首位。按照行业发展总体要求,认真学习政治,积极参加各种形式的学习和培训,通过学习新的会计法律、法规和财务规章制度,政治理论水平和业务技能又有了新的提高。

  在日常工作中我们认真执行会计制度和税收法规,认真履行职责,确保了会计资料的完整性,会计数据的真实性,会计信息的及时性。

  四、及时反馈预算信息,为企业经济建设服务

  根据年初市局下达的预算目标任务,我们进行了认真的分析,财务部门对实际发生的费用按月编制预算进度表,对费用超支节余情况,及时汇报,找出原因,定期或不定期的写出预算分析报告,为公司决策提供依据。

  下半年的主要工作

  为全面完成20xx度年的目标任务,我们计划重点抓好以下几项工作:

  1、进一步搞好预算管理工作,预算管理作为财务管理中的重要一环,与全面做好财务工作息息相关。下半年要进一步加强对费用预算的管理,做好预算的分析和落实工作,向领导及时反馈预算信息,让预算真正发挥应有的作用。

  2、积极配合相关部门迎接税收等专项检查。

  3、加强会计基础工作,不断提高处理会信息的能力和水平

  4、完成领导交给的其他任务

  领导的重视是我们搞好财务工作的前提,职工的支持是我们完成任务的基础。在过去的半年时间里,我们虽然做了许多工作,但还存在着一些不足。今后财务部门将进一步配合局领导的工作,严格执行新《会计法》,加强全面预算管理,增收节支,为津烟的辉煌做出新的贡献。

烟草财务工作会议讲话 篇3

  凌成兴局长对行业财务审计工作的重要批示,用了三个“工作得力”,三个“成绩卓著”高度评价了20xx年行业的财务审计工作,同时对我们做好今年的工作提出了明确要求。希望大家深刻领会,准确把握,不负众望。下面,我讲两个问题。

  充分肯定20xx年财务审计的工作成绩

  20xx年,面对复杂多变的国际国内大环境,全行业财务审计战线适应经济新常态,贯彻落实国家局“谋划三大课题、提升五个形象”的总体部署,紧紧围绕“五个千方百计”、“三个坚定不移”的工作思路,进一步严格规范、狠抓增收节支、不断创新管理,全面完成了国家局党组提出的“保八争十超万亿”的年度目标。财务审计各项工作取了新的进展,体现为三个水平的提升:

  提升了服务大局的水平。一是加强政策研究,完善财务管理制度体系,为行业的改革发展大局提供了财务政策保障。二是落实增收节支,完成年度目标任务。通过行业上下共同努力,新增利息收入61.2亿元,降低费用19亿元,全面完成了年度目标任务。今年凌局长的工作报告将“货币资金保值增值”作为全行业20xx年工作的三个亮点之一,是对我们工作的高度肯定。三是保障财政增收,体现“两个至上”行业价值观。烟草行业在完成法定税收和国有资本收益之外,再缴纳450亿元专项税后利润。此外,还缴纳30亿元的专项救灾资金支持云南鲁甸地震灾区重建。20xx年烟草行业上缴财政总额9110.3亿元,占当年国家财政总收入的6.49%,体现了烟草行业服务于国家的大局意识,体现了国家利益至上的行业价值观。

  提升了严格规范的水平。“规范是行业的生命线”,这是财务审计工作永恒的话题。一是强化内部审计,重点开展了经济责任审计和工程投资审计,专项安排了对“执行中央八项规定”、“两方案一计划”和办公用房的整改落实情况进行监督检查,审计成果得到了国家局审计联席会议的高度评价。二是落实审计整改,以审计署对烟草行业的经济责任审计为契机,各单位认真扎实开展审计自查,提升了全行业规范的意识和规范的水平。

  提升了管理创新的水平。一是优化资源配置有新途径。利用资金优势同多家战略合作银行深化合作,创新了模式,优化了行业的资源配置。二是探索预算管理有新方法。进一步完善对重点费用的控制,加快推进预算定额标准体系建设。三是盘活存量资产有新思路。去年,我们盘活了货币资金,取得了良好的收益。针对如何优化、使用好固定资产、流动资产和投资资产,财务司去年组织了专题调研,提出了下一步盘活优化的思路。

  总之,20xx年是行业财务审计工作忙碌的一年,充实的一年,成果丰硕的一年,成绩来之不易,这是国家局党组坚强领导的结果,是各级管理者支持配合的结果,是行业广大财务审计人员共同努力的结果,也是财务司组织协调有力的结果。在此,我代表国家局党组,向广大财务审计人员表示亲切的问候和衷心的感谢。

  对20xx年工作的希望和要求

  20xx年,行业面临的形势将更加严峻和复杂,财务审计工作任务更重,压力更大,我们要按照国家局党组提出的“抓好‘三大要点’,做到‘六个坚韧不拔’”的工作思路,进一步转变观念、严守规范、精益管理、创新驱动,努力实现烟草行业上缴财政总额接近万亿元年度目标。做好今年的工作,要求大家牢固树立六种意识。

  牢固树立资本成本意识。资本的最本质特征是增值性,就是要赚钱;资本成本是使用资本的代价,就是要讲回报。因此,经营管理层、财务审计人员要逐步树立资本成本意识、价值回报意识,有了投入,就要讲产出。下一步,总公司的注资要讲回报,企业重组要讲回报,多元化企业的投资要讲回报, 以价值最大化为目标,突出对资本回报的管理,着眼于提高国有资本的回报。

  牢固树立管家理财意识。特别是要规划好资金的使用。结合行业的实际情况,一是要继续优化存款组合,既要考虑资金收益,也兼顾资金的流动性。二是要继续做好行业内委托贷款。今年总公司简化审批程序,对主业企业之间委托贷款不再审批,完全由企业自行协商。三是要继续做好金融投资。进一步加强与有关金融企业的沟通协调,找准时机,有序推进。四是积极盘活存量资产。当前较为可行的措施,首先是要优化烟叶库存,主要是优化处置不适用烟叶。其次是要优化使用好闲置资产,可考虑进行出租、出售或相互划转。三是整合多元化投资。

  牢固树立全面预算意识。一是进一步强化“全面、全员、全程”预算管理理念。使企业全体员工主动参与、主动控制、各司其职。二是进一步完善归口管理机制。每个预算项目都要落实到具体的管理部门,建立预算项目与归口部门的一一对应关系,强化归口部门的主体责任,做到“归口管理不留死角、审核标准科学有效”。三是进一步推进定额标准体系建设。各单位要结合所在地区的实际情况制定标准,要按照“以点带面、循序渐进”的思路,先易后难,有所侧重,逐步建立、完善定额标准体系。四是进一步改进预算管理方式。我们要根据管理的不同对象,优化改进不同的预算管理方法,使之更加符合企业的管理需要。

  牢固树立成本控制意识。近几年全行业在重点费用控制方面取得了明显成效,下一步在成本控制上做文章。一是要建立“大成本”控制概念,包括企业的投资环节、采购环节、研发环节、生产环节、物流环节以及重点费用环节等方面,对企业整个业务流程控制成本。二是要认真分析可控的成本项目。通过对工业企业量、本、利数据分析,控制重点是辅助材料,一些工业企业在这些项目上有很大挖掘空间,特别是香精香料和包装盒皮,余地更大。三是要科学控制不同类别卷烟的成本投入。每个企业都有自己的实际情况,成本费用的水平不能一概而论。但从数据对比和成本控制角度来看,仍然是有调整压缩空间的。四是要切实开展成本项目的对标。今年突出控制成本,要求各单位切实加以重视,通过对标,找出差距,制定措施,减耗降本,实实在在取得效果。

  牢固树立内审服务意识。今年的审计工作,把握好三点:一是突出重点。要紧紧密围绕行业的中心任务开展审计工作,要集中力量对一些重点领域进行审计。二是简化流程。内部审计突出的是服务,工作上就是讲实效,讲质量,讲结果,不要过于拘泥于形式和程序。三是加强考核。对财务审计工作也要完善考核制度,财务管理的结果年终要拿数字说话,审计监督的工作质量也要量化,并探索建立问责制。要考核审计工作发现问题或线索的数量和质量,审计工作要探索实行实名制,建立审计责任倒查制。

  牢固树立保障大局意识。财务人员要牢固树立服务战略目标的意识,树立服务中心工作的意识,树立保障改革发展大局的意识。围绕20xx年行业的中心任务,把握好保障品牌合作生产、保障“走出去”战略、保障科技创新,为企业的战略目标服务,为企业提升价值服务。

  最后,继续加强财务审计队伍建设。一是要提高财务审计人员的专业素质,注意知识结构及时更新。二是要培养财务审计人员的综合素养,要不断开阔视野,拓展知识面。三是要加关心财审人员成长。组织上要营造财务审计人员成长的良好氛围,使财审人员走得更高、行得更远。

  同志们,过去的一年,成绩可赞,新的一年,大有作为。我们要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志,紧紧围绕行业中心工作,牢牢把握财审工作大局,勤勉工作、团结协作、敢于担当,为努力实现上缴财政总额近万亿元的年度目标而努力奋斗。

烟草财务工作会议讲话 篇4

  同志们:

  公司今天召开20xx年度财务工作会。考虑到财务工作的极端重要性,并且又是由我亲自分管,所以今天的会议我一定要来参加。为了把会议开好,公司财务部在会前进行了认真准备,主要情况都向公司作了汇报,所以对刚才黄主任的报告,以及其他会议内容,我表示完全同意。希望大家认认真真把会议精神贯彻落实好,从财务战线这个角度,为实现公司今年“深入实施五大战略,奋力实现六大突破”的目标,做出你们应有的贡献。

  下面就公司财务战线20xx年的工作成绩和公司对你们20xx年工作的要求讲几点意见。

  黄主任刚才从6个大的方面对公司20xx年的财务工作进行了总结,讲得比较全面,也比较实事求是。站在公司全局的角度看,财务战线的同志们在20xx年的确做了大量工作,取得了不小的成绩,出现了一些新的亮点。我认为特别值得肯定的是以下4个方面。

  一是保证了公司的资金需要。在目前这个阶段,我们讲公司的工作,讲得最多的是资金,因为公司最缺的是资金,最担心出问题的也是资金。去年的情况同以往还不太一样。一个是公司的阴极铜产量比上年增加了5万吨,并且原料价格比上年高得多,这意味着我们必须准备更多的生产流动资金。再一个是,公司去年实施五大战略,安排的重点工程是近年来最多的一年,特别是在结构调整方面,一口气组建了“一厂四公司”,固定资产投资的资金需求和产业链拉长带来的流动资金同步加大了。以上两个方面的情况加在一起,公司去年的融资数量一下子比上年增加了8个多亿。大家知道,由于公司没有上市,所需资金全部都是从银行贷款,为此必须整天围着各家商业银行转,不断地借新债、还老债,非常辛苦。当然,公司为了保证资金来源,近年来十分重视与银行方面的战略合作,银企关系一直比较好,公司在银行的信誉也一直维持得比较好,公司这几年发展加快、效益好转,也给了银行很大的信心,这些都为做好融资工作创造了有利条件。但这些工作也主要是通过财务部门的同志来做的,财务部门的同志在加大融资力度、保证资金供应方面,的确功不可没。

  二是在保证资金需要的同时,千方百计降低了财务费用。增加融资数量和降低财务费用,本来就是一对矛盾,可想而知困难是很大的。财务部的同志想了不少办法,包括说服各家银行下浮人民币和美元基准利率,采取增加授信额度、尝试信托融资、开立国内信用证和承兑票据等多种融资方式等。特别值得肯定的是,他们在融资过程中,开始有意识的学会理财。他们利用人民币升值、美元贬值对进口企业有利这一点,通过采用美元押汇贷款,以及实行人民币质押与远期售汇组合理财,从中获得了5000多万元的汇兑受益,这是非常了不起的。从这一点也可以说明,现在做财务工作,特别是做资金管理工作,一定要努力学习金融知识,多懂一点外汇业务,这样我们的思路就会更加开阔,方法就会更加灵活,获利的机会就会更多。

  三是开展了全面预算管理。全面预算管理之所以“全面”,说明不是财务部门一家能够包办的事情,但财务部门是牵头拿总的。这项工作去年才开始搞,以前没有什么经验,现在也还没到总结经验的时候。但万事开头难,财务部门在制定工作计划、管理办法、消耗定额等方面,做了大量扎实细致的工作,这在全公司上下都是有目共睹的。

  四是在加强财务管理方面采取了一些新的举措,并且收到了比较好的效果。主要有:清理银行帐户,集中零散资金;加强业务招待费管理,压缩非生产性开支;组织财务大检查,及时发现存在的问题;不断加大成本分析和控制力度,提出改进经济运行的建议;牵头制定增利补缺硬措施,不断改进绩效考评中的财务管理;参与设立三大铜材公司的资本运作,加强对控股公司的财务监管等。

  综上所述,公司对财务战线20xx年的工作是满意的。在这里,我谨代表公司对大家表示衷心感谢!

  做得不够的地方当然也有,但我不打算单独来讲,而是换一个角度,把它放在今年工作的要求中来讲。

  公司对财务战线20xx年的要求,主要有以下4点。

  第一点,希望你们树立新的财务管理理念,尽快完成由核算型财务向管理型财务的转变。

  公司的经营理念非常明确,就是要坚持以市场为导向,以效益为中心。财务管理理念既要服从公司的理念,又要有本战线、本部门的特色,体现对公司理念的具体化。依我看,财务战线的经营理念可以是这样两句话:大处着眼,小处着手;应收尽收,能省则省。这样表述合不合适可以再讨论。

  所谓大处着眼,就是要把角度站高一些,把眼界放宽一些,不要老是把眼睛盯着我们自身,而要放眼全省、全国、全行业,乃至全世界,看到当今世界财务管理的新模式、新办法及其新的发展变化,把它拿来与我们进行对照,找到我们存在的差距和改进的方向;就是要更多地考虑战略合作和资本运营这样的大事,千方百计从根本上解决公司资金紧张的问题,为公司实现跨越式发展提供保证;就是要淡化部门意识,树立“大财务”观念,时时刻刻站在公司全局上思考和解决问题,推动和促进各条战线都能自觉做到以财务管理为中心。

  所谓小处着眼,就是坚持不懈地搞好各项财务管理,不断建立健全财务管理规章制度,加强财务管理基础工作。这方面主要是立足现有基础,做得好的加以坚持,做得不好的加以改进,把工作做扎实,做出好的绩效。

  所谓应收尽收,就是要最大限度地把收入做大,把效益做大,讲求利润的最大化。过去总认为把收入、效益、利润做大是生产单位和营销部门的事,财务部门的任务就是算帐,这是一个很大的误区。我们要想把收入、效益、利润做大,首先必须算好帐,先算后干,划得来就干,划不来就不干。各单位各部门都要确立这样的指导思想,都要学会精打细算,凡是讲求投入产出,所谓“大财务”和“以财务管理为中心”就是这个意思,大家都来增收节支,当家理财。

  所谓能省则省,这一点比较好理解,就是不当花的钱坚决不花。但这话还有另外的意思,就是该花的钱一定要舍得花。什么是该花的钱呢?就是把钱花出去能很快挣回更多钱的钱,这样的钱一定不能省。比如硫酸镍、电收尘、变频技术改造这样的项目,差不多当年就可收回投资,以后长期做贡献,为什么要省呢?还有,在资源开发方面,在信息化建设方面,在为社会尽义务方面,都是要舍得花一些钱的。一句话,财务部门一定要学会算活帐,不要算死帐,要投入产出两笔帐一起算,一切以效益为中心。

  现在再谈谈由核算型财务向管理型财务转变的问题。核算型财务主要是处理各类会计凭证,编制各种会计报表,对生产经营活动的结果进行事后的确认与评价,计划经济时期的财务都是这样过来的,那时的财务也就是会计加出纳。市场经济下的财务除了要做好这些常规业务外,更重要的是要做好财务策划、税收策划、投资策划、融资策划;做好效益预测和经济运行质量分析,提出不断改进工作的措施;特别是要管好资金流,减少资金运营成本,提高资金运营效率,防范资金运营风险。这些年来我们逐渐认识到建设管理型财务的重要性与紧迫性,并且做了不少工作,取得了一些进步,但总的来讲还很不够,从思想观念到员工素质都还存在较大差距,这一点务必引起大家的高度重视。财务转型是时代的必然,大势所趋,非转不可。早转是活,晚转是痛,不转就是死路一条。希望财务战线的同志都要认识到转型的重要性,增强转型的紧迫感,尽快拓展自己的知识面,提升自己的业务能力,尽快完成公司财务的整体转型。

  第二点,希望你们继续扎扎实实抓好全面预算管理工作。

  从今年起,公司全面预算管理进入全面实施阶段,一定要认认真真抓好落实。黄主任在报告中讲了几个很好的观点。比如,要按照先计量、后定额、再核算的原则,不断加强全面预算管理基础工作,完善预算管理指标体系;要将预算编制和生产经营管理紧密结合起来,通过预算指标之间的联动来东相关管理的联动;将预算指标管理和现金流控制紧密联系起来,强化现金流控制的约束力,无预算的一律不安排现金,促进预算控制效果等。现金流的控制在全面预算管理中的确非常关键,因为推行全面预算管理的目的无非是要最大限度地降低消耗,节省开支,如果到头来现金流没有控制住,不该花的钱还是花了,那些账上的“指标”也就没有任何意义。我还要着重强调一点,就是要把全面预算管理的实施整体纳入“管理年”活动中,作为“管理年”活动最主要的实际工作来抓。“管理年”活动既要在经营理念上形成共识,又要在解决管理存在的突出问题上取得突破。在我看来,如果通过推行全面预算管理,能够把各种物质消耗和业务费用控制在修订后的定额标准之内,原来各种跑冒滴漏和铺张浪费现象就会得到有效制止,我们的生产成本和管理费用就能得到明显降低,经济效益就会随之提高。一个全面预算管理,再加上一个5s现场管理,这两个大事抓住了,我们的“管理年”活动也就取得了预期效果。

  第三点,希望你们进一步加强财务集中管理,认真对财务大检查中发现的问题进行彻底整改。

  公司实行财务集中管理已经有7、8年时间了,虽然取得了一些实效,但总的说来效果不是很好。这从财务大检查中暴露出来的问题就可以看出来。《检查通报》列出了10大问题,其中有7个不规范,看过以后让人感到触目惊心。如果我们的财务集中管理到位了,上下统一行动,都是一个原则办事,能出这么多的问题吗?我分析,出这么多问题,可能有财务人员素质不高的问题,但这不是主要的,主要的是我们派下去的财务人员没有对派出机构负起责任,他们更多的是在维护所在单位的局部利益,而不是在维护公司的整体利益,他们更多的是在听二级单位厂矿长的,而不是在听公司的。在这里我没有批评厂矿长和派出财务人员的意思,而是想分析一下产生这一现象的体制原因。我们派到各单位的财务人员,除了几个控股公司以外,他们的人事关系和工资关系都放在所在单位,正所谓“进谁的门就是谁的人,端谁的碗就服谁的管”,问题的根源就在这里。这个问题必须马上改过来。派下去的财务人员,人事工资关系统一放在公司人力资源部,个人待遇按所在单位同类人员标准执行,列入所在单位工资计划。说到10个违规问题的整改,今天只说一个态度,就是必须坚决、彻底、尽快的改,谁要是顶着不改,就追究谁的责任,下谁的课。大家一定记得去年省国资委在进行财务大检查后的那次会吧,杨主任的态度就是这样旗帜鲜明。公司作为省国资委出资企业,我个人作为公司的法人代表,都是不能允许此类现象继续存在的。公司发现问题不去整改,就是政令不通;我发现问题不去整改,就是严重失职。这就是我的态度。至于怎么改,请财务部抓紧制定一个整改方案,原则上整改时限不能超过今年上半年。

  第四点,希望你们进一步加强财务战线的自身建设。

  公司财务战线的自身建设要重点抓好三个方面。

  一是规章制度建设。具体的不多讲,主要是要坚持贯彻好新会计法,认真遵守会计准则,并以此为指导不断修订完善各项财务管理规章制度,认认真真抓好落实。

  二是信息化硬件建设。这一点我觉得差距很大。财务部现有的信息系统,基本上都是你们自己在用,给公司领导帮不上忙。我在日本学习的时候,劲牌公司的吴总一打开电脑,就知道他账上有多少钱,流动情况怎么样,而我则只能听汇报。这件事要抓紧办,整个公司信息化平台建设都要抓紧办。

  三是财务队伍自身建设。我想我对公司财务部门的工作表示满意,同时也是对公司财务战线的同志们表示满意,因为工作都是你们大家干的,成绩归功于你们。但有三个问题必须引起重视。一个思想观念问题,必须经常讲,抓紧变;一个知识面问题,必须尽快加以拓展;最后一个是人员培养问题,这在目前已经相当突出。去年公司加强了对控股公司的管理,给各个控股公司派驻了财务总监,后来办“一厂四公司”,又派出了一批财务人员。再往下,大量的都是近两年招聘的年轻大学生。年轻人学业基础好,肯学习,表现也都比较好,但要独当一面还得花时间培养和锻炼。希望这方面的工作要切实抓紧,多给他们交任务、压担子、教办法,帮助他们早日成才。不只是对他们,对所有的财务人员,都要加强培养锻炼,体谅大家的辛苦,关心大家的工作、生活和个人进步,把大家的积极性、智慧和创造力激发出来。

  就讲这么多,谢谢大家!

烟草财务工作会议讲话 篇5

  同志们:

  今天召开这个座谈会,主要是简要传达全国教育财务(西部片区)座谈会精神,对上半年财务工作做个小结,听取大家对教育财务工作的建议和意见,并对下半年重点工作进行安排。7月10日,教育部在西安召开了全国教育财务座谈会,这次会议既是教育部开展群众路线教育实践活动的调研会,也是今年拟召开的全国教育财务工作会议的筹备会。全国座谈会有两个要点,一是研究巩固4%的问题,二是检查推动教育经费管理年活动深入开展,实质是讲教育财务的“效率”和“安全”问题。下半年,我省财务工作要突出“抓投入、抓管理、促发展”这条主线,客观理性的应对基础教育财务工作面临的新形势,下面我就一些具体问题讲六点意见,请大家一起研究。

  一是建立完善学前教育经费补助机制

  目前,我省基本构建形成了幼儿园基本运转保障、师资培训、幼儿资助、增加公办园、民办和企事业办园奖补的全方位政策体系,下一步,我省学前教育经费政策如何拓展,现有政策如何准确把握,有三个方面需要研究。

  1. 认真做好公用经费运转水平的长期跟踪监测、评估和分析工作。从今年起省级决定对学前教育、义务教育和高中教育的公用经费运转情况进行跟踪监测,各市要按照学校类别、办学性质和规模大小等,分别选取20所学校作为省级的样本点,每年都要形成详细的调查报告,对这些样本校进行3-5年的跟踪调查,为制定、调整、争取财政投入政策提供充分数据支撑。

  2. 切实做好幼儿园保教费调整工作。各地要根据《陕西省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》要求,按照有关程序提出意见,具体工作中把握好三个原则。一是要积极。一定要工作主动,多做基础性工作,多与有关部门沟通,多向政府领导汇报,积极推动此项政策在市县生效实施。二是要慎重。各地要充分认识当前社会对价格调整的反响,认真做好新旧政策的衔接工作,准确把握《实施细则》的具体内容。各市初步意见确定后,要及时与省厅联系沟通,以便省级统筹指导。三是要科学。各地在制定幼儿园保教费标准时,必须体现公益性和普惠性,宁可给财政投入留有缺口,也不要将过多投入责任转嫁给社会和家庭。

  3. 正确处理好学前教育公办与民办的关系。在公办幼儿园的建设上。一是新建和改扩建幼儿园要按照标准建设,达标即可,千万不要耗资几千万建成示范园、豪华园。二是乡镇以下特别是农村新建或大规模改建幼儿园,一定要吃透情况,科学定位,不要再次出现几年以后园舍闲置或浪费情况。在民办幼儿园的发展上,要坚持大力支持、资金引导、加强规范,通过民办奖补资金的宏观导向,鼓励民办园提升水平,改善办园条件。

  二是扎实开展“教育经费管理年”活动,不断提高中小学经费管理水平

  各地要结合“教育经费管理年”活动安排,继续抓好以下几方面工作。首先,严格执行各项管理制度和管理办法,如新修订的《中小学财务管理制度》以及我省印发的《陕西省公办幼儿园财务管理暂行办法》和《关于进一步加强义务教育经费管理的通知》等。其次,要建立健全中小学预算编制制度。从今年起,省级将开展“教育经费预算管理示范县”创建工作,请各地以此为契机抓好预算管理工作。第三,要深入推进“校财局管”模式。目前,安康、汉中、渭南等市已经全部实行,其他市区的一些县区也陆续开展,请继续进行大力推广。第四,要认真做好教育内部审计工作,建立学校年度财务资产审计制度,促进教育财务管理工作不断完善。这里,还有一个问题强调一下,请各地实事求是进行统计教育事业统计,管好、用好省级补助结余资金。

  三是切实加强项目建设精细化管理

  首先,要做好食堂和餐厅的科学设计,坚持够用、适用、耐用的原则,操作间内部构造要符合设计规范,做到存储、操作、销售等区域严格分离,保证食品安全。其次,要严格执行基本建设程序,高度重视建筑质量。特别是大批量建设项目集中开工后,不能出现监管盲区,反而要加强对项目的监督检查,确保质量安全。最后,要抓好项目进度,各地要继续执行省级项目下达后一年内建成并投入使用的工期要求,争取早日发挥项目效益。同时,各地要重视中小学条件装备项目,要按照各市县上报的项目学校配置教学仪器、图书、音美器材和多媒体设备,严格执行政府集中采购合同,县区不得擅自调整项目学校,坚决杜绝用于打造“重点校”、“示范校”。关于中小学体育场地建设,请各地按照省级工作安排,做好中小学体育活动场地的现状调研,经与省财政厅沟通后,将在一些县区进行试点。

  四是深化教育经费管理绩效考评工作

  今年4月,省厅对20xx年第一季度各市县积分情况进行了通报,商洛、汉中等地结合实际,进一步完善了考评指标,结合省级考评结果在全市进行通报。为继续做好绩效考评工作,请各地加强以下三个方面。一是完善指标。各地要根据省级考评文件要求,制定印发本地绩效考评细则,增加适合本地情况的一些指标,使之更能全面反映各市县工作。二是坚持定期通报。各市区要坚持定期组织县区进行自评汇总,按时报送考评资料,确保绩效考评结果全面、客观、公正。三是要注重结果运用。省级要运用,市级也可以运用,要运用到项目县区的遴选上来,运用到项目资金和奖补经费的测算上来。

  五是教育财务战线要扎实开展群众路线教育实践活动,带头执行中央“八项规定”和省委实施意见

  今年3月下旬以来,省委教育工委、省教育厅开展了群众路线教育实践调研活动。通过采取多种方式,倾听意见与建议,认真梳理制约我省教育改革发展的重大问题,以工作成效回应社会关切。教育财务战线更要认真组织开展群众路线教育实践活动,带头执行中央“八项规定”和省委实施意见,深入基层,深入群众,加强和改进调查研究,多为群众办实事、办好事,着力解决影响和制约教育发展的突出问题。

  六是准确把握和执行免费教育相关政策

  目前,我省一些县区试点推行了学前三年和高中免费教育,从这两年实施情况来看,个别地方出现一些困难和问题。关于扩大免费问题,这是一些地方政府的自选动作,省级投入重点仍然是确保九年义务教育和学前一年免费,对于其它免费扩面,一是不倡导,二是不补助,三是已实施了扩面的由自有财力解决,不得挤占或挪用中省其它经费投入。希望各地客观分析本地经济发展情况、财政收支水平和潜力以及其他各类教育发展水平等因素,做到量力而行,科学合理确定实施方案。

烟草财务工作会议讲话 篇6

  同志们:

  今天,省民政厅在这里召开xx年全省民政规划财务统计工作会议。刚才,会议表彰了xx年度和xx年度全省民政财务统计工作先进单位和先进个人,在此,我代表省民政厅向受到表彰的先进单位和先进个人,表示热烈的祝贺!向参加会议的各市、县(区)民政局分管负责同志和财务统计工作人员,表示诚挚的问候!

  xx年,全省民政规划财务部门以科学发展观为统领,紧紧围绕民政中心工作,以创新为主题,以民生为主线,以项目为载体,突出制度建设、基础建设和自身能力建设,民政事业资金规模不断扩大,规划财务职能不断拓展,牵头履责能力不断增强。这些成绩的取得,来之不易,饱含着全省民政规划财务人员的辛勤汗水,也离不开相关部门的大力支持,在此,我代表省民政厅向努力工作在规划财务岗位上的同志们表示衷心的感谢!向多年来一直关心支持民政工作的省财政厅、省发改委等省直相关单位表示崇高的敬意!

  刚才,王华处长全面总结了xx年的工作,布臵了xx年的任务;省财政厅社保处解亚平副处长,就进一步发挥财务部门监管作用,强化民政资金使用管理;省发改委社会发展处张晓辉副处长,就进一步加强民政规划项目建设,服务民政事业发展,分别作了非常好的讲话,我深受启发,完全赞同。下面,我就做好今年的民政规划财务统计工作谈几点意见:

  一、把握工作重点,注重服务发展,充分发挥规划财务统筹职能

  随着经济社会的发展,以保障民生为主要内容的民政工作职责越来越重要,各级民政规划财务部门承担的工作内容也越来越多。会前,规划财务处对各地规划财务部门工作基本内容和现状做了一个书面调查,从汇总上来的情况看,目前,各级民政规划财务部门承担的事项主要有规划、财务、统计、审计、项目建设、绩效考评、民生工程、城乡居民收入倍增规划等。这些事项,既有传统的工作内容,也有随着党和政府工作重点的变化而新增加的工作内容;既有财务、统计等基础事项,也有规划、预算等宏观事项;既有规划财务部门直接负责的事项,也有牵头协调的事项。对不同的工作内容,各级都要充分认识其在服务民政事业发展中的特殊地位和作用,综合平衡,突出重点。

  一要突出规划引领作用。规划工作是促进民政事业发展的重要手段,通过规划编制,明确发展思路、实现目标、主要任务、工作重点和保障措施,切实发挥引导和带动作用,推动全省民政事业全面协调发展。规划不能简单地理解为建设多少个项目,投入多少资金。要跳出我们已长期习惯的框框和思维定势,以更宽广的视野,更博大的胸襟,适应经济社会发展的形势和任务要求,在设计长期性、制度性的规划思路和政策措施上下更大的功夫,作好顶层设计,把握好整体思路,为事业的长远发展打下坚实的基础。

  二要突出财务保障作用。初步统计,xx年全省民政事业资金支出115亿元,其中,省以上转移支付87亿元,市县配套28亿元,有力地保障了全省困难群体的基本权益和民政基础建设。积极争取资金投入,管好用好资金,确保资金健康运行,是我们基本职责所在。在预算编制环节,要研究政策,抓住社会关注热点和民政工作重点,做大规模,争取更多财政资金投入;在预算执行环节,要完善基数和标准管理,逐步实现以统计台账数据规范资金分配,维护预算公平;在资金使用环节,督促各级尤其是基层民政部门加快资金支出进度,及时发挥资金社会经济效益。

  三要突出统计支撑作用。统计是科学决策的前提和基础。民政统计是民生统计的重要组成部分,是民政部门履行行业管理职能的基本手段。民政统计收集、整理、提供的数据,客观完整记录民政事业发展变化,充分反映民政事业重大成就,用独特的数据语言提供决策支持,是民政工作的“晴雨表”,直接为执行相关政策、法规、规划和标准等提供重要参考依据,是促进民政事业科学发展必不可少的一项十分重要的基础性工作。各级要充分利用统计数据,进行统计数据深度分析,更好地发挥统计在管理、决策中的支撑作用。

  大家可能已经注意到,在这次由国家审计署南京特派办在我省开展的社保资金审计过程中,多种数据在我们的统计报表中均有体现。这次审计涉及范围广、重视程度高、时间跨度长,由于民政系统有完善的统计报表体系,审计效率大大提高。这是对我们工作的一次历史检阅,也是一次考验。

  四要突出项目推动作用。项目是民政事业发展的有效载体,民政事业发展要落实到具体的项目上。没有项目,尤其没有一批大项目、好项目,民政事业发展就没有抓手,就会成为无本之木。要理清项目建设思路,逐步推行政府主导,社会参与,规范运作,科学经营的新模式;要科学安排实施步骤,总体规划,分步实施,留有空间,形成“实施一批、储备一批,争取一批,谋划一批”的良好态势;要完善项目储备,整合资源,优化项目功能,体现区域服务设施布局;要创新建设举措,适当引入市场化运行机制,打破资金瓶颈,理顺项目管理体制,提高项目建设社会化水平。

  五要突出牵头履责作用。在传统观念中,民政规划财务工作主要是“核算、服务、保障”。但是,形势的发展对民政规划财务工作的要求越来越高,牵头职责也越来越多。我们不能再仅仅停留在过去的数据和报表上,必须围绕民政中心任务,把握工作重点,积极作为,才能充分发挥规划财务的职能作用。在服务内容上要由基本专业服务向统筹综合服务拓展,在工作导向上要由被动适应需求向主动提供服务转变,在主要力量上要由依靠内部力量向同步依托社会力量扩充。争取每年做几件有份量的事情,把握工作主动权,更充分地发挥规划财务工作在单位、在系统的服务功能,积极献计献策,把握工作主动权。

  二、理顺各方关系,注重互联互动,建立和谐高效的工作运行机制

  民政规划财务工作综合性强,开展规划财务工作,是多部门联动的过程,要取得多方的理解、支持和配合。各级规划财务部门要积极主动,理顺部门内外关系、系统上下关系,完善机制,形成合力,有效调动各方资源,服务事业发展。

  一是积极协调,对内理顺和业务部门的关系。规划财务工作是矛盾集中的地方,也是备受关注的地方。容易受到误解,但是,只要做得好就会得到到更多的尊重。在工作中,要正确区分具体事务职责和财务管理职责,把握管理的尺度。要树立大财务理念,在民政事业资金争取、分配和使用等管理环节,归口管理,统一对外,不能缺位;在规划、民生工程、倍增规划等牵头联系工作中,要注意尊重业务部门意见,加强沟通交流,取得支持和配合;在经费管理、后勤保障工作中,要认真履行职责,主动服务,创造和谐的工作氛围。

  二是主动联系,对外理顺和财政等有关部门的关系。各级党和政府工作越来越重视和支持民政工作,民政事业发展面临宝贵的机遇。各级规划财务部门要紧跟形势发展,把握财政、发改等部门关注的重点领域和资金投入方向,提高工作针对性;要主动联系,与发


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