扶贫工作讲话稿

扶贫工作讲话稿（精选3篇）

　　这次参加视频会议的是，全省人社各设区人社局的负责同志和全省168个县人社局的负责同志，应该说我们就业扶贫工作是各设区、市人社局和168个县人社局共同承担的一项光荣任务。我们大家都知道，今年的就业扶贫工作力度之大前所未有，我们做一个盘点，那么重视程度力度之大，前所未有。政策的含金量力度之大，前所未有。调度力度之大，前所未有。那么这一次会议的主要任务是，学习贯彻全省推进就业扶贫提高劳务化劳务组织化程度座谈会议精神，对就业扶贫工作进行再动员、再部署、再推动。同时就贯彻省政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见，也就是说冀政发的二零一八二十一号文件提出总体要求，确保全省就业大局总体稳定。刚才小波处长尹冰处长就业的相关政策，也就是说就业扶贫政策本就业政策做了很好的解读我都赞同。那么小波处长就资金的支付工作进行了个特别强调，希望大家要快马加鞭，狠抓落实并且落实到位。下面就做好工作，我讲几点意见：

　　一，提高战略，切实增强就业扶贫责任感、紧迫感、使命感。

　　今年以来，全省人社系统积极响应党中央国务院省委省政府的号召，在就业扶贫方面做了大量的工作，取得了积极的成效。我们大家都知道，当前国家脱贫攻坚成效考核即将全面启动，23个问题督导组已经在各地开展了工作。那么认真抓好问题的整改，全力做好迎接国考准备，称为当前就业扶贫工作的重中之重。12月8日，省委副书记赵一德同志在全省扶贫成效考核反馈问题整改电视电话会议上强调，要扎实抓好国家考核反馈意见问题和省级考核发现问题的整改，坚决打好脱贫攻坚翻身仗。

　　12月11日，人社部副部长张义珍同志在全国推进就业扶贫，提高劳务组织化程度座谈会上，对切实提高劳务组织化程度，全力推进就业扶贫提出了明确要求，那么这次会议厅党组高度重视，利民厅长对这次会议的方案进行了亲自审定，并做好迎接国考作出了重要的提示。居民厅长的批示是一定要认真准备，结合国际考核和省际交叉考核细则要求和存在的实际问题再整改，再计划，再提出要求，抓紧了补短板扎实做好迎考的各项工作。我们大家一定要深刻对做到内化于心，外化于行，全力以赴抓好落实。

　　一要充分认识就业扶贫在脱贫攻坚中的重要地位和作用。因一是要充分认识就业扶贫在脱贫攻坚中的重要地位和作用。习近平总书记指出，就业是的民生，是的民生工程民心工程根基工程。这三个工程，民生工程，民心工程，根基工程，一人就业，全家脱贫，增加就业是最有效最直接的脱贫方式，长期坚持，还可以有效解决贫困代替的传递问题，一个健康向上的民族就应该鼓励劳动，鼓励就业，鼓励靠自己的努力，养活家庭，服务社会，贡献国家。

　　总书记的重要论述，充分阐述了就业扶贫在脱贫攻坚中的基础性战略性地位和作用，指明了就业扶贫是最积极的脱贫方式，是开发式扶贫的重要内容，更是提高脱贫质量，建立脱贫长效机制的根本途径。有一句话叫做劳动是财富之父，土地是财富之母。那么我们的贫困劳动力主要的增收渠道体现在三金上，这也是我在考核当中请大家体验出来的，一个是靠租地收的是租金，那么二是靠入股，这个得的是股金，三是靠我们就业挣的是薪金，所以我们就业扶贫是不可替代的作用。

　　二要准确把握就业扶贫的目标任务。习近平总书记指出，对有劳动能力的，要通过产业扶贫转移就业等办法实现脱贫，通过转移就业解决1000万人脱贫。这1000万人是国家的目标任务，我们省是通过18万人的就业，带动50万人的脱贫。要支持贫困地区农民在本地和外地务工创业，促进转移就业，鼓励救济就近就业。总书记的重要论述，从实际出发，因地制宜，立足基本国情和社会发展的阶段性特征，明确了就业扶贫的总体目标和基本任务。

　　突出强调了就业扶贫的总攻方向，指明了夯实贫困人员稳定脱贫基础的底线要求，充分体现了鲜明的目标导向。我们要深刻领会总书记的重要论述，坚定不移地把促进更多贫困劳动力，通过转移就业，脱贫增收作为目标，压实工作责任，保持战略定力，咬定目标加油干，确保如期完成就业扶贫各项任务。当前我们省就业扶贫目标已经下达，那么并分解到每年，各地市也对目标进行了一个分解，并且分解到各县，从总体任务来看，均已完成总体目标。全省三年目标的任务是促进18万贫困劳动力实现就业，其中通过劳务协作、创业带动就业、扶贫车间吸纳、公益性岗位安置自渠道促进就业的是6万人。这四条渠道也就是劳务组织化程度的提高，主要是通过劳务协作，创业带动就业，扶贫车间吸纳，公益性岗位安置四条渠道促进就业，我们是6万人次渠道，稳定就业率达到60%以上。应该说目标任务已经明确，号角已经吹响，我们大家都知道，开弓没有回头箭，就业扶贫要迈开大步向前走，不完成目标绝不收兵。三要准确把握就业扶贫的工作路径和方法。习近平总书记指出，抓工作要有雄心壮志，更要有科学的态度。总书记讲抓工作要有雄心壮志，更要有科学的态度，坚持精准扶贫，精准脱贫，攻坚战，就要用攻坚战的办法打，关键在准、实两个字，坚持从严要求，促进真抓实干。要明确任务，尽锐出战，狠抓实效。对于就业扶贫的具体工作路径，习近平总书记强调指出，就业扶贫要解决劳务组织化程度低的问题，要改进工作方法，还行，多采用生产奖补劳务补贴以工代赈等机制，教育引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。对于劳务协作，习近平总书记指出，劳务输出地政府和输入地政府对贫困人口外出务工要多想办法，多做实事，帮扶双方建立完善劳务输出对接机制，提高劳务输出脱贫的组织化程度。那么书记要摸清礼数，准确掌握贫困人口中有就业意愿和能力的未就业人员，以及已在外地就业人员的基本情况。这一段话大家要记住，我们是输出地，输出地要摸清底数，准确掌握贫困劳动力中，总书记说的是贫困人口中有就业意愿和能力的未就业人员，以及在外地就业人员的基本情况。因人因需提供就业服务，有组织劳务输出，这是输出地。那么输入地要把解决这些贫困人口就业问题作为帮扶的重要内容。组织技能培训，动员企业参与，实现人岗对接，保障稳定就业。总书记的重要论述，深刻阐述了就业扶贫的工作规律，深刻指明了就业扶贫的工作重点和工作方法。突出强调了政府在就业扶贫中的责任义务，具有很强的针对性和操作性，充分体现了求真务实的思想作风和问题导向的工作方法。我们要深刻领会总书记的重要论述，进一步明晰工作思路，加强政策协同，创新工作举措，抓牢工作关键，突破工作难点，精准发力靶向时刻，切实把就业扶贫工作抓实、抓细、抓好，抓出成效。二认清形势任务，充分肯定就业扶贫取得的积极进展。今年以来，各地坚决贯彻脱贫攻坚的决策部署，勇于担当，勇于创新，采取有效措施加以推进。再要总结主要表现在以下几个方面。一是全省就业扶贫目标任务超额完成。截止11月30号，全省建档立卡贫困劳动力30.84万人，实现就业是20.7万人。其中通过扶贫车间有组织劳务输出公益岗安置创业带动就业是5.45万人。那么分别完成国家三年目标任务的172.5%，136.25%。同时对有培训意愿的实现培训全覆盖，全省共培训是完成了10.62万人的培训。已经就业人员的稳定就业率达到了72.23%。高出了考核的标准是12.23%，各项目标任务都超额完成。从全省的整体情况是超额完成的，那么不排除有些县个别的县，还有一些个别的项目，个别的指标还没有完成，刚才晓波处长说了，还有十天的时间，这十天的时间，一方面没有完成的，抓紧完成目标任务完成的进行回头看，特别是资金没有支出到位的，抓好支出的工作落实。二是协同推进的工作机制已经建立，省市县乡村全力以赴抓落实的工作扶贫组织体系已经确立，人社财政两部门将就业扶贫的任务和成效纳入就业补助资金的分配因素，并且这个比例占的应该说是很大的，明年再继续加大因素分配的比例。就业扶贫工作考核的评估体系初步形成，我们前一段时间全省对我们就业扶贫工作进行了专项考核，主要是两项任务，一项是省扶贫办的考核任务的完成，另一个方面是我们全省就业扶贫督导评估的一个工作情况，那么这项工作应该说已经完成了，同时把问题都反馈到各县，可以说点对点一对一的问题都进行了反馈。那么在这个方面我们也就是说协调调度和督导的机制都已经形成了。并且全省就业扶贫信息系统，我们经过半年的运行，上下应用，可以说也进行了一个动态的管理机制，那么人社扶贫两部门信息定期衔接，定期调度，推动工作机制也有效地运行。在这我再说明一下。据调研反映，有的县提出来就业扶贫这个系统是两个系统，一个是人社部的一个事，我们省扶贫办给的这两个系统可以说都在运维当中，这下一步我们也要跟扶贫办和人社部进行一个沟通，形成一个系统，目前我们用的是这30.4万人是我们省扶贫办下发的的人员数，那么在推进的过程中，大家对人社部的系统数还停留在了59点多万人的系统运营中，那个系统是体现的是脱贫不脱政策的，也那些人员包含在其中，所以的工作任务就是把没有就业的我们抓紧促进就业，应用的是省扶贫办给的系统，这次考核应该说是省扶贫办的系统跟国考的系统是一致的，抽数抽人都从这个系统里抽，大家要运维好，把这个系统使用好，三是全面精准的政策体系日臻完善。我们会同财政扶贫办等部门，今年出台了1+9这样的就业扶贫政策体系。总的看有三个突出的特点，一是渠道广覆盖，各项政策涵盖了就业扶贫工作涉及到的各类对象和贫困劳动力就业创业的各个环节。二是重点更加突出，在现有更加积极的政策基础上，更加聚焦贫困劳动力聚焦扶智扶志，聚焦调动市场各方面的力量。刚才尹冰处长对26号文又进行了一次强调和解读，应该说对聚焦扶智扶志，聚焦调动市场各方面的力量，在政策中都有体现，所以我们一定要抓好落实。三是扶贫的力度更大，与其他劳动力相比，贫困劳动力就业创业可享受的补贴项目更多，补贴的标准也更高。这些政策在扶贫帮扶中发挥了促进就业的作用，也是对积极就业政策的丰富和补充。四是行之有效的措施，做法不断丰富。各地因地制宜，围绕贫困劳动力就业需求，探索实践许多新思路新方法和新举措。在思路上，从原有的以引导外出务工为主，转向多渠道就业创业并重，并更加注重就近就地转移就业。18年我们在思路上有了一个调整，也就是说从原有的以引导外出务工为主，转向了多渠道就业创业并重，并更加注重就近就地转移就业，这是符合贫困劳动力需求的，也符合我省贫困劳动力实际的。所以我记得在回答一个问题的时候，有一个问题是这样的，就是说外出务工不到三个月就贫困劳动力就回来了，我们是什么样的举措？我就用这一条来进行了一个回答。在方法上从原有的以大规模招聘为主转向以精准识别精准施策为基础的个性化服务。在举措上，创建一批扶贫车间，鼓励创业带动就业，培育一批家庭的工厂，促进劳务输出转移就业，开发专岗兜底，安置就业，对贫困劳动力，广开了就业渠道。明确了培训专岗单位，吸纳劳务输出，创业交通食宿，租金失业保险基金发项补贴，这些举措贴近贫困劳动力的需要，受到了贫困劳动力的欢迎，那么也取得了较好的脱贫效果。我们今年无论从思路上方法上举措上，我们都拿出了真打实干的硬招好招，可以说各地也在推动中体现出了一个明显的就业扶贫这么一个很好的成效。虽然取得了一定成绩，但是我们还有一些问题不可忽视。比如说我们贫困劳动力就业的内生动力还不足，在调研中我们也发现，贫困劳动力进行技能培训，外出就业或是转移就业的动力不足，但是经过耐心的引导性政策，他们在这方面还是也就是认可的，也是在这个方面也表现出了积极作为的。比方说还有各地的工作进展情况还不够平衡，从目标的完成情况来看，有的县有的地市在10月底就超额完成了全年目标任务，那么极个别的县到现在有一些目标还没有完成，在这儿我不点名了，我想每个县每个地市都很清楚，因为我们的信息管理是实名制的，我想大家在这个方面一定要做到心中有数，我再次强调没有完成任务的强力推动上来，抓紧赶上来，也要把目标任务完成好。还有的就业扶贫帮扶的举措，还有待进一步增强一些，行之有效的办法需要还不够多，那么落实政策和提供服务的针对性还不够精准，这些问题我们大家一定要加以解决。三树立目标导向，全力推动就业扶贫工作落实。当前脱贫攻坚已经进入了关键阶段，党中央国务院省委省政府在脱贫攻坚决策部署中，对就业扶贫提出了更高的要求，人社部明确要求就业扶贫是人社扶贫的主战场，这一次在四川梁山会议上，人社部明确要求，人社也就是说就业扶贫是人设扶贫的主战场，我们必须借瑞出击，为就业扶贫作出新的贡献。总的要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央和省委打赢脱贫攻坚战的部署安排，以提高劳务组织化程度为目标，以扩大四个渠道就业规模，提高就业质量为主线，进一步提高政治站位，增强责任感使命感。紧迫感全力以赴做好就业扶贫工作，坚决打好就业扶贫攻坚战。总的思路是，坚持扩大就业总量和提升就业质量相结合，比如说把握好与量和质的问题，再尽努力扩大贫困劳动力就业规模的同时，把提高就业质量，增强脱贫成效放在重要位置。

　　建立稳定脱贫，防止返贫有效机制的坚持政府推动与市场主导相结合，重中之重是发挥政府组织引导的作用，提高劳务组织化程度，既要强化政府的责任，政策措施保障，也要充分运用市场化的手段和方法。这一条坚持政府推动与市场主导相结合，坚持完善政策和强化服务相结合，要因地制宜，因人施策提高政策的精准度，更为关键的是抓好服务落实，着力解决最后一公里的问题，提升政策服务的实效。坚持提高就业服务能力水平，与激发贫困劳动力内生动力相结合，进行坚持提高就业创业能力水平，与激发贫困劳动力内生动力相结合，在职业指导职业培训等工作中，紧密围绕扶智扶志，激发贫困劳动群众的内生动力，调动他们劳动脱贫的主动性和坚持极端性空间与建立长效机制相结合。

　　这五个结合，在集中力量打好攻坚战的同时，着眼长远，科学谋划，总结经验，完善政策，强化多渠道开发岗位，打造多功能的就业扶贫载体，建立促进贫困地区贫困劳动力就业创业工作的长效机制。这五个结合，我们要把握好总的目标，全面贯彻党中央国务院和省委省政府打赢脱贫攻坚战决策部署和关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见，全力推进就业扶贫，提高劳务组织化程度和就业脱贫的覆盖面，全力完成20xx到20xx年就业扶贫目标任务，着力帮助18万贫困劳动力就业，那么其中通过四渠道完成的任务要达到6万人。

　　主要措施是，一要着力提高劳务组织化程度，我说的这些主要措施是针对国考来的，大家把精力动起笔来认真的记一记，我想我们考核的意见已印发给大家了，那么在这儿我要特别强调国考的内容，就业扶贫是有四项内容，加一项劳务输出，也就是劳务协作，也就是说4+1，那么再加上我们人社部门的人才交流情况，应该说我们人社部门是就业扶贫的是4+1，再加上人才交流的是重点内容是这些，那么我一是落实劳务输出组织服务政策要求情况，第一项就是落实劳务输出组织服务政策要求情况，主要涉及贫困劳动力的信息管理，劳务输出供需精准对接等方面的内容。

　　那么贫困劳动力的信息管理系统我们运行这半年多来，可以说稳定的运行，形成了一个实名制的管理。所以这一项内容主要核查贫困劳动力信息管理，劳务输出供需精准对接等方面的内容。这块你们要回头看一看，在这些方面我们台上见的全部全任务完成了没有？大家要对标对表这项工作的完成情况。二是创造公益性岗位情况，主要考核是否落实了工作要求和是否真正惠及贫困劳动力，公益性岗位，这项要也是考核的内容。公益性岗位这项工作也是考核的内容。

　　公益性岗位，我们一个方面是政府在推动的落实的公益性岗位，还有我们人社部门认定的扶贫专等，我们把底数一定要清，是我们政府推动的，包括其他部门的数是多少数，那么我们人社部门认定的扶贫专岗，我们人社部门是扶贫专岗，其他部门叫公益性岗位，把底数一定要搞清楚，不能混为一谈。三是发展扶贫车间的情况，主要考核支持扶贫车间政策落实情况和扶贫车间带动贫困劳动力的效果。扶贫车间，在这儿大家一定要把扶贫车间这项工作做实了。

　　扶贫车间我们系统包括的是30.4万人，这是我们促进作业，促进就业的一个信息系统。那么在扶贫车间的吸纳上，一个方面是我们脱贫不脱政策的人员，二是是我们人社部系统所属的人员，第三是我们扶贫办系统当中所属的人员，扶贫车间吸纳的人员是这三方面的人员都涵盖了其中，那么还像扶贫专岗那样，把这几个方面的人员的人数一定要搞清楚，并且把我们人社部门认定的扶贫车间要对标26号文的条件和要求落实到位。我们部门认定的扶贫车间一定要把握好这个台账，要建好底数要清楚，这是考核的内容。

　　从第一次他们提供给我的数据来看，有的地市认定的扶贫车间，吸纳那一个人零包括零的数都有。这样我让他们对局对这个数又进行了甄别和推销，不符合的要寄出去。我们各地用扶贫车间的认定再进行一次回头看，千万别在这个数上出问题。这项工作各地一定要严格按条件来，按要求说，特别是扶贫车间带动贫困劳动力的效果要作为重中之重。扶贫车间是认定了，但它吸纳贫困劳动力多少人，这是关键。我们大家一定要突出效果性。绷紧效果前不能说明车间是不少，但是带动的人数很少，这就说不过去了。没有突出明明显的效果，可以说这项工作就没有做到位，我们的目的不是为建车间而建车间，挂的是扶贫车间，扶贫车间就要吸纳一定的贫困劳动力。我们人社部门认定百分之十百分至三十个人，这两个条件要把握准了，再对一对比一比在这不能有展示。要进一步加大政策落实力度，加强组织推动和服务措施跟进，努力扩大贫困劳动力在四个渠道上就业规模。在发展扶贫车间等就业载体上，要结合产业基础，因地制宜的搞建设，创新运营模式，提高使用效率，促进其可持续发展，避免闲置浪费。

　　扶贫车间的建设，其他省也出现问题了，建了车间在那闲置着，在督导和大督查的时候，对这个问题也提出来了，所以我们一定要汲取教训，让一个扶贫车间就发挥一个扶贫车间的作用。为什么我们在制定26号文的时候，有一个人数和比例的规定，就是考虑到扶贫车间的目的就是限度地吸纳贫困劳动力到平车间来就业。在返乡创业带动上要讲支持鼓励贫困劳动力创业与培养选拔带头人相结合，加大政策支持力度，强化创业能力培养和创业载体建设，营造良好的环境。在返乡创业带动上，我们各地的数据应该说还没有精准反映上来，只是反映的是是创业多少人返乡创业的人数，而没有体现创业带动就业的人数。在这个方面，还有几天的时间，各地在返乡创业带动就业上再加大力度，都加大力度把这件事做实做好，不要理解为在整数的时候，返乡创业的人数不是返乡创业的人数，是返乡创业带动就业的人数，在这，我们一定要把握好这个点。好，那么在劳务协作上，国家考核中西部地区的内容。

　　张洪宝三个地区，那么需要你们在这些方面在强力推进上次会议我对这个工作进行了具体的部署，在这我再强调一遍。一是组织贫困人口到省外就业人数，到省外就业人数，是指通过建立机制，宣传发动协调对接，开展培训，提供就业服务等，帮助贫困劳动力到本省行政区域区域的内外就业并工作三个月以上。指标的解释下来，各地都有，我们再把它让处理，把他们把它梳理，形成文字再发给大家，需要提供组织方式和就业人员的名单，这个名单就含着姓名身份证号联系的方式，就业单位及岗位工作时间年收入等。

　　这些提供的材料要的是很细的，二是组织贫困人口在省内就业人数需要提供的材料，同上，刚才我说的那材料跟省内外提供的人员名单是一样的。那么第三，组织贫困学生到省外就读职业院校及实现就业情况，到职业院校就读，涉及到我们两个厅，一个是教育厅，一个是人社厅，人社厅组织的是学校行动技工院校就读的事儿，所以把这个底数我们一定要掌握清楚。组织贫困学生到省外就读，并实现就业的情况，是指通过1+2、2+1等方式组织建档立卡贫困学生，到我们是到北京和天津就读职业院校的情况。推荐就业是指帮助贫困毕业生，帮助学生毕业后贫困家庭的学生毕业后在北京天津或其他地方实现就业的情况，需要提供招收和已就业学生名单，主要包括身份证和联系方式，就这些情况会后把这些我们再给大家发一下，应该说各地都把这个方案给了我们了，我们要一一的比对。

　　要摸清组织贫困人口到省外就业人数，贫困人口在省内就业人数，贫困学生到省外就读职业院校及实验就业情况，做好跟踪图，这几点要把握住，重点围绕双方劳务输出，只原地在授业地开发产业项目的吸纳就业情况，支援地发出受援地多渠道促进就业情况，还有劳务输出。我们劳务协作就业情况主要体现在三个途径，上一次对27个问题线，应该说我也在这方面进行了强调，家乡组织动员做实需求清单供给清单责任清单效果清单，及时公布推送就业扶贫基地和信息岗位，培育劳务品牌，提高劳务协作的针对性和实效性。要加强贫困劳动力整建制的外出就业的组织安排，解决好吃住行工作场所适应等问题，要提高综服务和帮助保障他们的就业权益，提高就业质量，劳务输出劳务协作这一块应该说考核的三个方面的问题要一定要精准把握好。

　　在公益岗位开发上要坚持适度和多渠道相结合，公益性岗位开发要坚持适度和多渠道相结合，适度就是贫困地区新增合成出的公益性岗位，优先安置贫困劳动力，同时要考虑需要与可能建立稳定有效可持续的托底帮扶机制。多渠道就是支持相关部门利用多元化的资金来源，多渠道开发养路护林护草生态保护等各方面的公益性岗位。公益性岗位的开发应该说体现在适度和多渠道上，这一点我们大家一定要把握好。在人才交流上，国考的内容主要要求考核选派党政挂职干部和专业技术人才交流学习的人数，为挂职干部和专业技术人才提供必要的保障条件和挂职干部分管扶贫工作的情况，要积极选派挂职干部和专业技术人才交流学习，并为他们提供保障的条件。

　　这一块这块这项工作人才交流这块，前两天我们市场部也发了一个推动工作的通知，在原有的基础上，我们再加大力度查漏补缺，应该说各地都在积极的开展，进行推进中，我们在材料上档案的组建上一定要落实到位。二要着力提高就业培训覆盖面，就业培训覆盖面也是搞国考的内容。那么国考内容国考要求就是要求的内容是组织实施职业教育和就业技能培训情况，重点核查培训对象的精准性，培训项目的针对性，培训方式的有效性，这三性。就业培训覆盖面考核的是三性两方面的内容，一方面是实施职业教育和就业职业培训，这三性上应该说我们26号文都作出了明确的规定。

　　比如说为了提高有效性，我们开展了扶智扶志的要求，也就是说开展了全院引导性的培训，把扶智扶志贯穿培训全过程，把转变就业观念，提高就业意愿的引导性培训纳入了公共课程课程，还不低于八个标准学时。实施上分类的，也就是说分类实施了针对性的培训，要求各地要有针对性的培训，在这儿体现这么三个针对，一个是对贫困户通的两后生组织参加劳动预备制的培训，看看落实到位了没有，二是对40岁以下的有就业愿望的贫困劳动力，采取岗位加技能加评分力的培训模式，重点开展适合市场需求的技能培训，做到全覆盖。

　　这是26号文的要求。三是对40岁以上的拓宽培训领域，鼓励和引导从事一产中的二三产业，积极开展公共服务家政服务家庭手工业建筑等就业技能培训。同时结合当地的种养殖产品，特色产业等还要开展的培训，并且要求广泛开展电子商务培训，实现银座就业，这些都是我们分类实施针对性培训提出的要求。看看各地对三方面提出的针对性都做到位了没有？要归档材料要完备。两后生我们组织了多少？几乎这个组织了多少？40岁以下的采取岗位加技能加贫困劳动力的培训，还有40岁以上的培训，针对性是很强的。

　　看看我们都是否做到位了。这就是考核要求的针对性。并且在公开优选培训机构方面，我们也打破思路，原有的选培训机构的模式，也就是说打破定点培训机构的限制。就业扶贫培训面向所有具备资质培训机构开放享受培训补贴，这是我们在举措上提出的，这也是我们三年行动计划提出来的，这也是国家的要求。四是实施灵活培训，就业技能培训，包括国家职业资格目录清单，已内外内外的工作培训，在这针对我们河北省存在的问题，对工种目录和工种和目录之外的有执业资格认定这一块，目录外的我们也放开了，所以在这有明确的表述。那么采取长期和短期集中大班或分散小班等灵活多样的培训形式，并且进村入户，一对一的个性化培训，提高培训就业的劳动能力就业能力。在这也是实施灵活的培训方式上，我们也提出了明确的要求，可以说政策点上都给大家提出了针对性有效性失效性的培训都提出了明确要求。

　　我们大家特别是在培训上要认真的盘点，要认真的盘点查漏补缺，比方说公益性岗位这些人员，他们可能在网上遇到这样或那样的困难，我们就可以不论是我们部门组织的公益扶贫专岗，还是公益性岗位人员，我们都可以跟他对他们实施培训，进行针对性的培训，护林的进行扶贫扶林的培训养护进行养护的培训，都是针对性是好多三要着力做好迎接国考的各项准备工作。按照国务院的相关部署，明年1月份我们将迎来国家脱贫攻坚的成效考核，各地也在紧锣密鼓地开展迎接考核的准备工作。对迎接国考，我再强调四点，一要全力抓好问题的整改。

　　20xx年国家考核反馈问题，中央巡视反馈问题，中央巡也就是说中央巡视国务院扶贫办问题和国家脱贫攻坚巡查反反馈的问题，以及20xx年扶贫成效考核反馈的问题，我们都要认真抓好整改。对于点对点的问题，就是省级交叉考核，20xx年省级交叉考核，发现我们的问题，两个县点对点的问题，这两个县要再进行一个全面的排查，看看哪些环节还没有到位。在我们这两个县考核发现的问题是职业技能培训重视程度不够，力度不大，培训覆盖率低，通过培训实现就业率不高等问题，我们这两个县点对点的要整改到位，这是这一次考核首先要看的第一个问题，就是整改是否到位。

　　那么我们全省针对两个县发现的问题，举一反三，全面整改。看看他们发现的这些问题，在我们这儿还存在过，看有没有这种现象，所以要举一反三，全面整改，如果说没有点对点的问题，看面上的问题，是不是整改落实到位，在整改方面要切实做到有方案有清单，有举措有结果，整改完了要有整改报告，整改初期要有整改方案，整改推动要有整改清单和举措，这些环节缺一步不可。这些都是考核要看的一些归档的材料。二要汇报好总体情况，要写好汇报材料，在汇报材料当中，我们的数据一定要真实可靠，要有支撑。

　　数据我们这个数据一定要跟你县委县政府汇报的材料要吻合，要一致，不可以县里汇报一个数据，我们人社部门说一个数据，这是绝不允许的，一定要对接好。汇报材料干什么，写什么说什么，千万不能夸大其词，做到什么程度，说到什么程度，实事求是，确保在材料上别出问题。我这次也是带队进行了一个到某个事进行了考核，往往是在汇报材料当中找问题挖问题，汇报材料一定要精磨细答，一定要精雕细刻，看一看每说出每一部分点到某一个事儿的时候，是不是有材料支撑，要采取撰写和挖掘的思维来撰写材料，千万别一算，干不到底，儿到半空就说不清了，这就出问题了，汇报材料一定要写好，把握好。

　　我们还要强调的材料的逻辑性要相吻合，文字上要认真的把关，三是要整理好归档材料，对于考核要求提供的材料要分门别类，按规范要求进行整理归档，没要求提供的材料另经存放，不要与考核材料混为一体，要什么给什么？需要说明什么说什么，一定要把握好，好秩序要跟踪，要做好跟踪服务考核，跟踪考核工作，我们考核的内容，就业扶贫考核的内容大家已经明确了，下来我们就围绕这些考核内容，点对点一对一的进行全面的整理，做好充分的准备。

　　那么在考核当中，哪个地方哪个环节，如果说发现没有说清的问题，我们要及时跟踪，我们要解释到位，说明到位，这样把问题化解在基层，也就是说十不是问题的问题要消耗。但是提出问题来，一定要有针对性，当你反驳这个问题的时候，一定要有针对性，准确性，确实不存在这个问题，你再进行说明，发现新医改！最后我再强调一下，关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见，就贯彻落实我再强调这么几点。有两个点，刚才徐辉处长金辉局长也说了，小波处长也讲了，那么有两个点，一个是文件，你们制定文件的实施点，一个是文件文件的落实推动时间点，落实文件是在本月内是吧，各市要制定出符合实际的弱质性的文件，那么这个文件的实施点从19年1月1日这两个点一定要把握好。把握重大调整，确保政策理解到位，实施意见重点突出了本着力加强了促提出本企业本岗位强培训促就业，重服务兜底线等政策，准确把握内容是确保落实的关键。

　　要拿准吃透四项创新政策，四项拓展政策，创新政策方面，将稳岗补贴调整为失业保险费返还，并提高困难企业返还的标准，允许就业资金适当支持困难企业在岗位培在岗培训，实施失业登记常住地的服务，将失业人员纳入当地扶持范围，基于生活困难下岗失业人员临时生活补贴拓展政策方面，两个人创业担保贷款的额度提高到了15万元，小微企业提高到了300万元，将就业见习补贴拓展到了16到24岁的失业青年，将培训期间生活费的补贴拓展到了就业困难人员和零就业家庭成员讲职业技术技能，医生补贴由补贴的条件由参保三年放宽到了一年，此外，实施意见提出由各市县确定享受政府困难企业的范围，各地要充分考虑当地的就业形势工作实际和财力水平，综合评估企业困难原因困难程度，发展前景，对就业影响等因素，合理确定标准和范围。

　　二是把握实名管理，确保政策知晓到位。实施意见将本轮实实名制的管理服务由传统的大面积排查调整为政策服务公告加政策对象，主动申领加实名制管理服务。对此各地要亮出政策和服务清单，向社会公布政策内容，申办流程补贴补贴补助标准，服务机构及联系方式，监督投诉电话要实施精准推荐，对重点企业和困难人员主动近期入户宣讲政策，印发服务联系卡，确保重点对象专人联系跟踪服务，要做好实名制管理服务系统信息系统的管理，及时记载提供服务，落实政策情况，确保政策精准落实，资金规范使用情况实时掌握，要持续加强航空建设，优化办理流程，简正正经点证明材料，推行马上办网上办办，实行最多跑一次问责制，一站式审批等服务改革程度便利政策的享受。

　　三把握责任要求，确保政策实施到位。实施意见起草和审议过程中，省领导也反复的强调要压实各方的责任，其中关键是落实地方的主体责任，就业系统我们责无旁贷，必须履职尽责，要促进就业责任扛在肩上，要依托就业工作协调机制，更好争取党委政府重视和部门的支持。要强化考核评估，层层传导压力，压实责任，要采取部署推动跟踪指导激励问效等措施，引导劳务输出地尽可能将稳就业责任落在当地，引导劳务输出地区拓展就业就近就业的空间，要重视舆论引导，挖掘宣传就业创业的经验典型，指导企业履行社会责任，引导劳动者树立正确的就业观，形成促进就业的合力。也就是说我们输出地也好，输入地也好，要把我们劳动力稳在当地。

　　如果说当地稳不住的，我们输出地回来的劳动力也要接得住。中美贸易摩擦复杂多变单，这个就是美国制裁，我省我国发展的根本意图还没有改变，贸易摩擦仍是的不确定因素。各地要树立忧患意识和底线思维，紧盯形势变化，持续做好统计监测工作，重点强化设备企业办月报制度，农民工返乡这个月报制度，要进一步加强探索创新，在求实务实扎实上很下功夫，想问件落实到实际行动中，提升劳动者的获得感。在这我在刚才我强调了，我在这儿我再强调一下，这个时间两个时间节点一定要把握好。

　　这是刚才晓峰处长也在讲，这是督导考核的一个时间节点，我们大家这两个时间要记在心里，抓在手上，确保落实到位。同志们，20xx年是形势错综复杂的一年，回首一年，我们紧紧围绕贯彻落实党的19大精神，着力研究完善政策举措，着力防范经贸贸经美贸易摩擦风险，稳就业，着力推进就业扶贫，着力推动全方位的公共就业服务，着力做好重点群体就业，城镇新增就业提前完成，失业率保持在较低水平就业稳定，就业大局保持稳定，在这儿，我向大家表示衷心的感谢，那么还有十天的时间，可以说迎来了国考和本就业的实施工作，我们一定要不忘初心，砥砺前行，再就业扶贫工作和稳就业工作中上水平上台阶，以我们人社部门的疑虑之光为全局迁改，确保就业扶贫考核当中考出好成效，确保就业大局总体稳定，我就讲这些，谢谢大家！

　　同志们：

　　这次全市精准扶贫动员会，主要是贯彻落实中央和、省政府关于精准扶贫工作指示精神，动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面，我讲三点意见。

　　一、客观分析扶贫工作形势，保持定力、乘势而上

　　一直以来，、市政府高度重视扶贫工作，将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进，取得了有目共睹的成绩，但与中央和、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是：成绩不少、压力不小。

　　3、产业发展不断进步，但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重，依托贫困地区优质资源，大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业，很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到，产业扶贫犹如登山，越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱，缺项目、缺资金、缺技术，没有形成真正的主打扶贫产业，脱贫致富任重道远。

　　4、幸福指数不断提升，但收入水平还相对偏低。小康不小康，关键看老乡;幸福不幸福，还要看收入。近年来，各地严格落实国家惠农政策，大力实施“雨露计划”，强化项目资金扶持，贫困群众口袋鼓了、生活好了，获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因，生活十分艰辛。我们要想尽办法，帮助贫困群众脱贫致富，决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。

　　5、扶贫机制不断健全，但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求，转变扶贫思路，创新扶贫方式，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到，少数同志对扶贫工作认识不统一，存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象，扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果，必须纠偏调向、端正认识，确保扶贫开发各项举措落到实处。

　　二、科学把握扶贫工作重点，精准扶贫、精准施策

　　实施三年精准扶贫攻坚，关键要按照“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫“四个精准”的工作要求，牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。

　　1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源，必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向，发挥资源禀赋优势，大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿，成长性要好、带动性要强;到户项目要符合农户自身条件和经济实力，更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金，变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作，引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。

　　2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生，也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源，加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度，尤其要推行订单、定向、储备和创业培训，力争20__年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导，强化劳务基地建设，推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜，构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程，搭建更多就业平台，吸纳贫困农民就近就业，真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。

　　3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前，我市一些贫困户仍居住在d级危房里，有的甚至居无定所，危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头，农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与，摸清底子，挂号销号，尽快消除农村深度贫困户d级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策，严格按照“两鼓励、两禁止”要求，引导贫困户合理选择建房方式，有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主，不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道，不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿，充分考虑生产生活要求，不仅要让其有房住，更要让其住得称心、舒适。

　　4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困，而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递，不让贫困孩子输在起跑线上，是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入，优化教育资源布局，推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设，让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助，加快实施“雨露计划”和“一加一”项目，健全勤工俭学、扶贫助学等机制，落实助学贷款政策，让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度，完善教师补充机制，保障教师待遇，留住优秀教师，让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育，提高贫困地区学生就业能力和致富技能，让贫困孩子学有所长、学有所用。

　　5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区，有针对性地实施搬迁安置，既能成功脱贫，又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来，优化搬迁方案，兑现安置政策，充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式，通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式，解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地，要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活，加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度，确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。

　　6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的，基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求，加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面：要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设，强化水利保障;电力电讯方面：要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设，消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面：要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设，畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面：要以农村环境整治为切入点，积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源，持续开展造林绿化，防治农村面源污染。确保到20__年，贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。

　　7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线，必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱，真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策，该提标的要提标，该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户，严格按相关政策给予临时救助，真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展，倡导开展群众间经常性互助互济活动，帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。

　　三、全面强化扶贫工作举措，合力攻坚、决战决胜

　　当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段，任务重、时间紧、难度大，必须坚定信心、下定决心，打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。

　　1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组，一把手任组长，亲自部署、协调与调度，抓好工作落实。各县市区要担当主体责任，抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作，一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫，各负其责，联动协作，形成整体合力。要加强基层组织建设，选优配强贫困村支部书记，强化经费保障，确保有能人干事、有条件办事。

　　2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆-绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目，引导投向贫困地区，收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金，完善扶贫资金管理办法，更多地往贫困地区投放，把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”，科学对接商务、供销流通平台，远程教育平台，人社、农业、教育的职业培训平台，构建“一平台、两系统”，提升扶贫效率。

　　3、进一步强化督查考核。市政府督查室要加大督促检查力度，定期通报情况，发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查，确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系，对扶贫对象实现动态管理，做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法，提高考核权重，强化结果运用，奖优罚劣，特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。

　　4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任，要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫，吸引金融资金支持扶贫，开展志愿者行动自觉扶贫，形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道，坚持典型引路，倡导自力更生，激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。

　　同志们，扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力，加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，为全面建成小康社会努力奋斗!

　　指出，“抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验”。作为中国银行业监督管理委员会批准成立的国有参股金融机构，西藏金融租赁有限公司党委高度重视扶贫工作，坚持党建引领，把扶贫攻坚作为落实中央要求的政治任务;强化组织带动，成立脱贫攻坚小组，将原“西藏业务部”改组为“西藏深度扶贫事业部”，把党员和骨干放在扶贫一线;坚持精准扶贫，积极探索产业化扶贫之路，推进“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转化，激发内生发展动力，为西藏自治区经济发展、社会稳定贡献力量。

　　送民生，增进藏区人民获得感。公司党委牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，以人民期盼为念，做好脱贫攻坚工作。西藏自治区自然环境恶劣，受高寒气候和交通运输条件影响，自治区生产生活物资供给不足问题突出。公司党委深入贫困地区调研走访，了解群众需求，积极开展捐助活动，累计捐助物资和款项达2100余万元，有效解决部分贫困人口困境。公司党委以民生项目为抓手，完善西藏自治区民生基础设施，改善人民群众生活条件，助推城镇化发展。目前，地热发电、拉萨旧城改造、矿山修复、吴孟超医院等项目已完成前期接洽，预计总投资逾20亿元。积极推进健康扶贫，成立“援友健康之家”，着眼于解决全国各地各批次援藏干部健康问题，通过定期开展健康讲座及相关活动，解决援藏干部开展工作的后顾之忧，还可使广大藏民享受到优质医疗资源。

　　送产业，促进脱贫可持续发展。西部地区产业支撑带动能力不强，自身造血功能比较弱。公司党委充分发挥自身连接西藏与内地的金融产业桥梁纽带作用和杠杆作用，将符合自治区优势和特点的产业引入当地，以金融手段助推发展，充分调动贫困地区群众积极性，引导贫困群众通过辛勤劳动脱贫致富，实现“造血式”扶贫真正落地。在产品设计及项目投放过程中，结合自治区资源，以农牧业、旅游业为重点，坚持走“金融支持产业，产业带动扶贫，扶贫解决民生”的金融扶贫道路。其中，“牦牛产业万户脱贫致富”项目，计划总投资10亿元，预计解决1000人就业，辐射带动牧区近万户家庭脱贫致富。下一步，公司党委计划发展“川酒入藏”、“藏香猪养殖”、“林芝鲁朗小镇”等特色项目，充分挖掘西藏自治区物产特色和民俗风情，以全方位多形式产业发展带动贫困人口脱贫致富。

　　送科技，助推经济转型升级。扶贫必扶智，治贫先治愚。公司党委一方面通过捐赠高科技设备的方式，更新西藏地区的生产设施，填补基础设施短板，进而提高资源开发水平和生产经营水平;另一方面，以市场为导向，以科技为先导，大力发展高科技产业，推动西藏经济转型升级。目前，公司党委推进的牦牛项目，通过科技创新将芯片植入牦牛皮下，借以实现牦牛实时定位;同时设置电子围栏对牦牛活动范围进行监控，实现牦牛全流程可回溯饲养，此举极大提高了牦牛饲养水平和产品附加值。拟在西藏自治区建立“西藏大数据中心”，项目建成后，除能对西藏地区乃至全国的海量数据信息进行收集、存储、捕捉、抓取、管理、分析外，还可通过加工实现数据增值，为政府及相关机构决策提供参考依据，提高工作效率。

　　送品牌，整合西藏优质资源。品牌扶贫旨在为贫困地区进行品牌人才培养、设计有效的品牌战略规划，打造区域品牌名片，提升区域经济价值。目前，与高原蓝公司合作推进的“牦牛养殖项目”，在打通牦牛养殖产业链的同时，也在积极构建牛犊认领、精品牛肉、牦牛衍生品三个产品体系。依托空中(互联网)、地面(体验店)、定点(合作酒店)三个销售体系，打造符合区域发展特色的西藏牦牛产品品牌，真正实现“有牦牛、有产业、有品牌”的现代化牦牛养殖产业。

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