党性分析调研报告

党性分析调研报告（精选3篇）

　　陈 荣

　　一、存在的突出问题及其具体表现

　　(一)宗旨意识淡薄，特权思想严重

　　随着派出所各项工作逐步进行正轨，思想上也逐渐滋生了骄傲自满的情绪。工作中，在坚持和实践"全心全意为人民服务"的根本宗旨方面也产生了各种各样的问题，具体表现为：

　　一是警察角色观念错位，未能确立公仆的位置和意识。执行职务行为时淡化了"全心全意为人民服务"这一人民警察的根本宗旨，日常生活中又不适宜地强化了警察的管人者角色，存在摆威风、耍特权的现象。

　　在日常工作中，由于宗旨意识淡化，在接受群众的报案和求助时，对于非管辖范围的案件或事情往往一推了之，未能很好地发挥人民警察的职能作用，在群众中造成了不好的影响。有些甚至引起了较为严重的后果。今年初发生的一起由于片面强调不属管辖范围推托了事而造成的故意殴打他人案件就是一个很值得吸取教训的典型。当时在接处这宗劳务中介纠纷时，由于我们片面强调劳务中介纠纷属劳动行政管理部门管辖的案件，因而将来到派出所报案的外省民工拒之门外。该民工在感到投诉无门的情况下，纠集了几个同乡到该劳动中介服务所吵闹，被中介服务所的人员殴打。虽然案发后派出所民警迅速出动，将犯罪嫌疑人全部抓获，但是已造成了很坏的影响，损害了人民警察

　　的形象。一些外地民工嘲笑地说：有困难找警察?这句应改"找警察有困难"吧。辖区的很多群众也因此对派出所的工作颇有微词。从这起案件中充分反映了在执行职务行为时"全心全意为人民服务"的根本宗旨意识淡化的问题，应该认真汲取的一个深刻教训。有些民警在日常生活中，摆威风，耍警察特权的现象偶有发生。如驾驶机动车冲红灯、闯禁行，有时在一些公共场所不服从工作人员的管理，这些都是警察意识错位的具体表现。

　　二是不能正确处理好做好公安业务工作与服务群众、方便群众两者的关系，公仆意识淡化。 突出地表现在加强外来流动人口的管理工作上。我们派出所辖区地处城乡结合部，外来流动人口多，建筑工地多，加强建筑工地的外来流动人口是我们派出所的一项重要工作，在开展此项工作中，由于我们放松了服务群众、方便群众这根弦，因此未能在组织民警开展细致的服务工作上下功夫。对于没有办理外来流动人口暂住手续的工地，往往采取简单粗暴的拉网式大清查的方法，将工地里的外来民工统统带到派出所审查。个别民警甚至对一些经多次动员不办理暂住手续的工地采取突然袭击，乘工地正在浇灌楼面天花板的时候将所有民工带到派出所进行审查，给企业造成了严重的损失，引起了群众的强烈不满。虽然事后及时采取措施予以补救，但已是时过境迁，对公安机关形象的严重损害已无法挽回。

　　三是文明服务表面化、形式化的问题仍然存在。主要表现为未能广泛深入地加强对全体民警的全心全意为人民服务宗旨意识教育，建立健全各项规章制度，尤其是在抓好各项文明服务规章制度的落实上缺乏持之以恒的韧劲和认真细致的作风。总是等到上级有布置才匆匆忙忙去组织开展活动。因而表现为：表面文章多，实际内容少;短期行为多，长效措施少;工作被动，效果较差。

　　(二)作风不够扎实，缺乏实事求是开展各项公安工作的勇气

　　一是对队伍的状况，缺乏从实际出发，大胆揭摆问题的勇气，存在遮遮掩掩、做表面文章的现象。如对派出所领导班子沟心通气欠缺，工作中存有芥蒂;个别民警政治思想素质差，工作推诿拖拉，不遵守值班制度;有的八小时以外涉足娱乐场所等等存在问题。尤其是对一些各方面工作都不错的骨干民警存在的问题，只停留在口头批评，没有及时向上级反映汇报，怕暴露问题影响了队伍的形象和士气，脸上无光，同时也得罪了具体人。存在着得过且过，不出乱子就好的错误思想。

　　二是工作中存在着漂浮作风，好大喜功。有时工作没有真正落到实处，但为了追求宣传效果，就着力在表面文章上下功夫，形式化较为严重。如开展工业集中服务活动。活动中，派出所制订了加强辖区治安防范的"三位一体"巡逻制度，在活动月开展的过程中，就大张旗鼓的进行，还得到了领导的赞扬和群众的称赞。但随着时间的推移，这项工作就逐渐淡化。究其原因，派出所领导班子对此项工作的检查督促不力，是一个重要的因素。这也反映了派出所在工作中存在漂浮作风的问题

　　三是工作中对上报的数字存在虚报、漏报、统计不实的现象，对上级布置的任务有时存在马虎应付的错误思想。例如对如实立案的问题，由于怕案件立多了，破又破不了，影响整个单位的成绩，因此派出所领导班子没有足够的重视，在工作中检查督促也就不足，因而就出现了一些案件该立而没有立的情况。在上报辖区的出租屋、外来人员数字上，只上报有办证的数字，而隐瞒没有办证人员的数字，工作中有时存在弄虚作假的现象。另外，未能针对当前辖区复杂的治安形势，进行综合的研究、分析，提出具有较强针对性的工作思路，采取切实有效措施，维护辖区社会治安稳定。这也是未能始终坚持实事求是思想路线中存在问题的一个重要表现。

　　(三)执法办案中存在受经济利益驱动的现象，与严格、公正、文明执法的要求仍存在一定的差距。

　　一是执法办案中有时片面强调经济效益，过份重视有一定经济利益的治安案件的查处;对需要大量经济投入、工作难度较大的刑事案件的侦查工作重视不够。在查处"黄、赌"等治安案件中，存在重罚款轻行政拘留的现象;对于能够罚款的违法人员一般都是罚款放人，只是对没能罚款的当事人才实行行政拘留。另外，在对赌博违法人员的罚款处理上也存在着"轻赌重罚"的现象，只要有赌博行为，一般都是考虑从最高限上进行罚款，较少考虑按违法程度轻重执罚。

　　二是存在办"人情案"、"关系案"现象。在办理治安案件及群众纠纷案件中，有时碍于有关领导、朋友的说情，未能坚持原则，对有关系的一方给予照顾或降格处理。

　　三是在执法履行职责上，存在重实体、轻程序、重打击、轻保护等现象。为了侦查破案，有时没有严格按照法定程序，对法律赋予当事人、行政处罚相对人以及犯罪嫌疑人的合法权利重视不够，保障不力。如对涉案人员的留置没有及时办理留置及延长留置手续，对违反治安管理规定的当事人没有告知其享有听证权利及裁决后仍有申请复议及申诉的权利，而是将裁决书撕给当事人就算案件全部理结。

　　(四)在严格遵守公安机关的各项规章制度方面，仍存在着未能充分发挥领导干部的模范带头作用问题，未能真正做到以身作则。如有时上班不准时，值班备勤期间有时没到位。另外，在发挥领导班子的整体合力作用方面做得也不够好，班子成员间沟心通气不够，有时还存在越级抓工作又没有及时通气的现象，未能很好地维护领导的威信。在遵守党风廉政建设的规定方面，还存在着公车私用，有时接受辖区有关单位宴请，以及接待工作超标准接待等问题。

　　二、存在问题的原因

　　从世界观、人生观、价值观方面认真分析产生上述问题的原因，归纳起来，主要有几个方面的原因。

　　(一)对"全心全意为人民服务"根本宗旨的学习不够，领会不深刻，是产生上述问题的根本原因。正是由于学习不够，领会不深刻，因而未能以"全心全意为人民服务"的思想观念改造自己的主观世界，在当前市场经济迅速发展的今天，未能以根本宗旨意识排除各种各样不健康思想意识的干扰，从而导致了个人主义、小团体主义，拜金主义思想的滋生，这些错误思想的滋生和蔓延，反映到公安工作实践上，就导致了一系列与人民警察神圣职责不相称的问题的产生。如耍特权、侵犯群众合法权益、未能实事求是做好各项公安工作、执法不公、执法办案受经济利益驱动等问题，归根到底，都是未能确立正确的世界观、人生观和价值观，未能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨引起的。

　　(二)没有充分认识到坚持实事求是思想路线对做好各项公安队伍建设和公安业务工作的极端重要性，并把"实事求是"作为开展一切工作的基本原则，是工作上存在各种各样问题的重要原因。正是由于没有自觉地把一切从实际出发、实事求是的思想路线作为搞好公安工作的指南和出发点，在党性党风方面放松对自己的要求，缺乏"讲学习、讲政治、讲正气"自觉性，因而产生了深入实际调查研究不足，处事存在主观臆断，缺乏实事求是的勇气，不敢面对现实，反映现实和因为怕影响自己的成绩，因而在工作中存在着摆花架子、报喜不报忧的不良习气等问题的产生。

　　(三)没有从公安机关在依法治国进程中担负的重大历史使命的高度，充分认识"严格、公正、文明执法"的重要意义，并在实际工作中自觉坚持"严格、公正、文明执法"原则，是导致执法工作中存在各种各样问题的原因。公安机关是国家重要的执法机关，能否严格、公正、文明执法直接影响到国家实施依法治国方略的进程，涉及到党和政府在广大人民群众中的形象。在实际工作中，由于没有深刻地认识到严格、公正、文明执法是各项公安工作的落脚点和归宿，是公安工作的生命线，认识不到位，因此在工作中就出现了一些偏颇，引起了不良后果。

　　(四)缺乏党性修养和煅炼，没有从讲政治的高度正确对待肩上所担负的重任，把自己自觉置于党组织和群众的监督之下，也是造成工作中各种各样问题的重要原因。

　　三、加强学习，确定努力的方向

　　(一)要加强学习，不断提高自身的政治素质。要深入学习习讲话精神和重要思想的论述，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表，并作为一切工作的指南，运用辩证唯物主义的世界观和方法论，研究和分析问题，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。

　　(二)要树立牢固的全心全意为人民服务这一根本宗旨，坚持人民的利益高于一切，积极为人民群众提供社会服务，要转变工作作风，切实解决群众反应强烈的问题，落实便民利民的各项制度和措施，要加强人民警察的职业道德教育。使队伍能成为人民满意的警队，自己能成为人民满意、信任的人民警察。

　　(三)要毫不动摇地坚持实事求是的思想路线。要讲党性原则，切实提高遵守党的纪律和政令、警令的自觉性，如实地向上级反映情况，要健全机制，强化管理，并制订规章制度，明确责任，要率先垂范，带头说老实话、办老实事、做老实人，要切实转变思想作风，努力倡导说实话、办实事、鼓实劲、求实效的风气。

　　(四)在工作中要严格、公正、文明执法，贯彻依法治国方略，高举宪法和法律旗帜，依法做好维护社会政治稳定和治安稳定的各项工作，不断提高自身及民警队伍的法制观念和法制素质，要以严肃的执法态度，严明的执法纪律，严格依法办事，坚决抵制执法办案中的不良风气。要以对人民利益高度负责的精神，纠正执法活动的偏差和失误，文明执法，热情服务。

　　一、学习情况及体会

　　在保持共产党员先进行教育活动中，深入学习了有关讲话、文件和资料，共写心得体会3篇，记学习笔记2.6万余字。通过学习，重温了党的基本理论知识，对党的路线方针政策有了更深的理解和把握，自身政治素质和思想觉悟有了较大的提高。对照党员先进性标准，对照新的历史时期对党员发挥先锋模范作用的要求，对照身边的先进典型事迹，自己进行了深刻反思和检查，找到了差距，认识到了不足，进一步增强了争先创优、树好形象的责任感和紧迫感。

　　二、个人存在的问题和不足

　　1、坚持学习的恒心和毅力不足。宣传信息工作是我负责的主要工作，这项工作对思想理论修养有很高的要求，只有坚持不断学习，才能做出具有较高思想理论水平的工作。由于"中心"人员较少，日常的工作量较大，有一种疲于应付的感觉，坚持学习的恒心和毅力逐渐放松。尽管自己在工作中一直求新、求变、求活，但总有一种"山穷水尽疑无路"的感觉，认真分析起来，也是由于自己学习抓得不紧不实的缘故。

　　2、 深入实际不够，解决实际问题少。 由于工作分工的缘故，自己除了对服务大厅的日常监督检查外，工作的大部分时间都是把自己关在办公室里写东西，深入实际的时间少，特别是对窗口服务研究的少。"中心"的工作重心是业务，虽然自己有时也协调办理了一些业务，但就事论事的情况多，认真研究，深入解决关键问题少，因此感觉到对窗口服务监督管理的思路和办法少，对一些影响"中心"顺利运行的问题没有及时发现和解决。

　　3、工作有时心浮气躁，急于求成。 由于自己年轻，对事物内在规律把握得还不好，处理问题有时考虑得还不够周到，心浮气躁，急于求成。

　　4、对同志的态度过于生硬。 由于自己分管督查考核，在工作中只考虑"严"字当头，有时一发现问题就熊人，不留情面，不大在意同志们的感受，给人一种过于生硬的感觉。

　　三、下步整改措施

　　1、加强学习，提高理论修养。学习的内容要广泛，进一步加强对"三个代表"重要思想的学习，特别是从宏观上把握精神实质，应用党的基本理论解决工作中的问题。坚持把"中心"的简报办活办好，办出特色，办出品味，办出经验，使之成为宣传"中心"，促进工作的有效途径。同时，利用简报、网站等宣传媒介，培养和提高全体工作人员的调研和写作能力。

　　2、深入实际，解决实际问题。切实围绕"中心"的业务工作，多与业务科室和窗口进行沟通交流，及时发现和解决业务工作中存在的问题，进一步完善窗口服务的考核管理体系。下一步，着重抓好审批流程的改革和规范。从目前"中心"运行存在的问题看，主要是业务流程的不规范，窗口和部门内部科室责权不清，对窗口的授权不明确，对部门内部科室的约束不力。最近，从网上了解到了福建省晋江市行政审批服务中心改革审批流程的做法，很受启发。省政府也下发了文件，对各地建立行政审批服务中心的做法给予了肯定，并提出了进一步规范和完善的要求。同时，业务管理科也正在与交通窗口进行这方面的工作，做好这项工作，将会使"中心"的服务水平进一步提高。

　　3、谦虚谨慎，戒骄戒躁。坚持向群众学习，向实践学习，向老同志学习，谦虚谨慎，戒骄戒躁，不断提高自己的党性修养。最全的党性分析材料，仅供学习，不得抄袭

　　4、抓好"中心"文化建设，提高"中心"文化品味，全面促进党建工作。"中心"刘主任提出了学习海尔文化，打造"中心"品牌的意见，这是一个大题目，内涵非常丰富。下一步的工作中，如何把海尔的创新理念、学习意识、问题管理等融入到"中心"的管理和党员队伍的管理当中，需要深入进行探讨。创新必然联系实际，学习是永恒的主题，而发现和解决问题，又必然要通过开展批评和自我批评，民主评议和民主生活会等方式。只有不断学习，才能不断创新;只有善于发现和解决问题，才是真正的创新。

　　因此，建立鼓励创新、坚持学习、发现和解决问题等机制的过程，也就是"中心"和党员队伍管理机制创新的过程。提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力，是党建工作永恒的主题，在新的历史条件下，要全面总结党员队伍管理的经验和教训，努力把"中心"的服务提高到新的境界，把"中心"的建设提高到新的层次。

　　党性教育是党校的必修课，是党校教育的核心和灵魂，是坚持党校姓“党”原则的重要体现。党校不仅是党员领导干部加强理论学习的重要阵地，而且是党员干部增强党性锻炼的熔炉。为了切实贯彻《中国共产党党校工作条例》，全面落实全国党校工作会议精神，提高中共奉贤区委党校主体班学员党性教育的针对性和有效性，我们对中共奉贤区委党校学员党性教育的现状进行了调研。调研采用问卷调查、邀请学员代表参加座谈会、到基层听取意见建议等形式，内容主要涉及党校对学员进行党性教育成功之处、存在的问题及如何改进等方面。

　　一、党校党性教育现状分析

　　区委党校近年来认真贯彻中央和市委有关加强对干部进行党性教育的有关文件精神，积极探索党性教育的有效途径。

　　1、认真贯彻两个《教育培训大纲》，精心设计教育培训方案，将党性教育贯穿整个教育培训的始终，让学员时时处处都能接受党性教育。

　　2、针对当前干部党性修养中存在的问题，突出重点，从理论和实践两个方面加强党性锻炼，提高了学员党性锻炼的针对性。

　　3、严字当头，加强学员管理，制定学员党性锻炼计划，实行严格的学员管理制度，提高了学员党性锻炼的有效性。诸如中青班实行政治指导员制度等实践证明是行之有效的管理制度。

　　从问卷调查情况来看，有85.1%的学员对区委党校的党性教育是比较满意的。

　　二、当前党校学员党性教育中存在的主要问题和不足

　　虽然我们在提高学员党性教育针对性有效性进行了一些积极的探索，形成了一系列的制度和实践途径，但从针对性和有效性的要求来看，还是存在一些问题和不足，主要体现在以下几个方面。

　　1、学员党性教育的内容重点突出不够，普遍存在注重革命传统教育，缺乏弘扬时代精神的教育。

　　党性教育的内容与提高干部党性修养的要求脱节，特别是对触动干部思想深处的内容涉及少，使教育内容显得比较空洞，没有很好地发挥教育的作用，影响了党性教育的针对性和有效性。

　　2、学员党性教育形式单调，缺乏多样性。

　　教育方法比较老化、单调，局限在听讲座、看电教、参观考察、讨论交流等有限的形式，而实践机会太少。党性教育缺乏震撼力，化力气不少，但效果不明显。

　　3、学员党性教育管理与考核存在形式化倾向，缺乏严格性与严肃性。

　　如何完善对党校学员的管理，确实是一个管理上的难题，党校学员一般都担当一定的职务，一方面工学矛盾比较突出，另一方面，长期管理别人的思维定势使他们一时难以接受别人的管理。而目前对学员的管理一般也只停留在制度的制订和号召上，实际操作中，缺乏严格的管理措施。同时，考核与评估手段缺乏有效性，考核制度的执行存在着流于形式的现象，基本上是只要参加就能通过。

　　三、提高党校学员党性教育针对性有效性的措施

　　(一)突出学员党性教育的重点，找准方向，注重传统与时代的结合，提高党性教育针对性。

　　根据党校教育培训的有关规定和当前学员的思想实际，党校对学员的党性教育应突出以下几个方面的内容：

　　1、忠于党和人民的教育。

　　要教育学员党忠诚老实，做到言行一致。要忠于党，忠于祖国，忠于人民，忠于中国特色社会主义事业，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;要对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话，就要言必信、行必果。

　　2、尽职尽责干工作的教育。

　　要教育学员始终保持艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情，把全部心思和精力用在干事创业上，努力创造经得起实践、群众和历史检验的业绩。

　　3、道德情操的教育。

　　用共产党人的道德观、社会主义核心价值体系教育学员，引导他们加强道德修养，始终保持道德品行的纯洁性和先进性。

　　4、拒腐防变的教育。

　　推动廉政文化建设，用党章党纪和法律法规教育学员，用典型案例警示学员，帮助他们不断增强在是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，防微杜渐、拒腐防变。

　　(二)多种教育形式并举，增强党性教育的生动性和感染力。

　　1、抓好入学教育

　　利用开班仪式做好入学动员，要求学员对入学教育的内容进行消化理解，从组织上、思想上和实际行动上落实入学教育的具体要求。重点思考“三个什么”：为什么来党校，在党校学什么，回单位带什么，努力提高对党校学习必要性和重要性的认识，提高学习的自觉性。

　　2、发挥课堂教学主渠道作用

　　要寓党性教育于马克思主义理论教学之中，发挥好课堂教学的主渠道作用。

　　(1)教师在专题课的教学中，要有明确的党性教育教学目标，并在教学过程中切实把党性教育的目标落实到位。

　　(2)在主体班教学安排上，严格按照《大纲》的要求，设计好党性教育单元。

　　(3)精选和自编针对性强、有现实意义的党性教育学习材料和音像资料作为学员必读必看的教材。

　　3、开展党性分析

　　开展党性分析是党校党性教育的重点内容。它要求党校学员在经过比较系统的理论学习之后，总结自己在党性修养上的认识和收获，认真剖析存在的主要问题和不足;通过批评和自我批评，开展思想交流，增强党性修养，提高政治素质。

　　4、开展社会实践活动。

　　充分发挥好社会教育资源的作用，寓党性教育于丰富的社会实践活动之中。党校内部要积极营造党性教育的文化氛围，同时要积极开发党性教育资源，建立和利用好党性教育基地，开展现场教学，增强党性教育的现实性和时代感。要积极培育校外党性教育报告员队伍，发挥离退休老干部、在职领导干部、英模人物的传帮带和示范作用。要组织学员深入困难群众、艰苦地区和矛盾集中地方开展社会调查，经受锻炼和教育。

　　(三)从严治校，严格学员日常管理，加强考核，提高党性教育的有效性。

　　学员管理要贯彻从严治校的原则，把学员在党校学习期间的有关规定与要求纳入党性锻炼的范畴，使学员自觉地把学习生活与党性修养结合起来，确保良好的学习状态和学习、生活秩序。

　　1、建立班级自主管理机制。

　　加强对班组干部和学员支部工作的培训，建立学员自主管理机制。完善政治指导员制度，充分发挥好学员党支部的作用，指导学员党支部根据党章和党校的要求，运用“三会一课”组织生活制度开展党性教育，重点是从学员的实际出发，组织好党性分析活动，开好专题民主生活会，积极营造良好的党性锻炼和党性修养的环境和氛围。

　　2、严格执行考勤制度。学员必须参加学习计划规定的所有课程的听课、讨论和自修。学员上课和参加各项集体活动都实行考勤。每日考勤由班主任负责，考勤情况每周公示。学习结束时，考勤表备案。

　　学员在党校脱产学习期间一般不再承担原单位工作，确因特殊情况不能到校上课的，必须按程序履行请假手续。请假需由学员本人书面申请并经所在单位同意，由组织部批准。未按程序请假或请假未批而未参加学习的，一律按旷课处理。

　　3、严肃学习纪律。学员要严格要求自己，自觉遵守《中共上海市奉贤区委党校学员守则》。学习期间，严禁出现公款请吃、送礼、娱乐等违背干部廉洁自律的现象。

　　4、实行“双百分”考核制度。进一步规范学员考核工作，对主体班次学员进行“双百分”考核，即学员学业成绩考核(100分)和党性修养考核(100分)。学业成绩考核，主要考核学员的读书笔记、听课笔记、讨论交流、调研报告(工作案例)、考试成绩、干部在线学习等方面内容。党性修养考核，主要考核学员的军训、参加集体活动、廉洁自律、党性分析报告、课堂纪律、出缺勤等方面内容。考核情况经组织部和党校审定后，存入干部培训学习档案。

　　5、建立学员学情通报制度。为了让学员所在单位能全面了解学员在党校的学习表现情况，建立主体班次学员学情通报的制度。学情通报的内容主要包括学员在校表现、学习情况、考核成绩等方面。

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