全市宣传思想工作会议讲话

全市宣传思想工作会议讲话（精选12篇）

　　同志们：

　　这次会议是市委召开的一次重要会议，会议的主题是：学习宣传贯彻全国全省宣传思想工作会议精神，总结工作，分析形势，部署任务，进一步开创全市宣传思想工作新局面，为实现“全国提前，全省率先”全面建成小康社会，打造“大湖名城、创新高地”提供强大思想文化保证。

　　市委、市政府历来非常重视宣传思想文化工作，特别是意识形态工作。 8 月 20 日 ，存荣书记主持召开意识形态工作专题座谈会，强调要强化正确舆论引导，进一步做好意识形态工作;会前，存荣书记又专题听取了汇报。刚才， 6 家单位围绕贯彻落实会议精神，作了交流发言，讲得很好，值得我们认真学习借鉴。特别是，存荣书记发表了重要讲话，充分肯定了全市宣传思想文化工作，同时，提出了新的更高要求，寄予了殷切期望。存荣书记的重要讲话，是当前和今后一个时期，全市宣传思想文化工作的指导性文件。我们一定要深刻学习领会、深入贯彻落实。下面 , 根据市委安排 , 我讲三点意见。

　　一、回顾总结经验，全市宣传思想文化工作取得新成效

　　党的xx大以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市宣传思想文化战线高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻xx大、和同志一系列重要讲话精神，积极应对经济社会发展新形势，准确把握宣传思想文化工作新要求，有力担当文化繁荣发展新使命，突出重点，突破难点，创新亮点，推动宣传思想文化工作跨越式发展，为推进“新跨越、进十强”、 打造“大湖名城、创新高地”提供了强大的思想文化保证。

　　一是着眼“两个巩固”，理论武装成效明显。 理论创新每推进一步，理论武装就跟进一步。坚持完善立体化理论学习宣传体系，以学习宣传xx大、精神为主线，打造中心组学习、庐州讲坛、书记讲党课、社区微党课等载体，推进学习型党组织建设，推动政策理论下基层，提升了干部能力，筑牢了共同奋斗思想基础。强化理论研究，围绕重大实践主题，深化对策应用研究，启动《合肥通史》编撰，为打造“大湖名城、创新高地”提供了有力支撑。

　　二是着眼引领风尚，积极构建核心价值体系 。紧扣培育社会主义核心价值观，广泛开展传统教育、爱国主义教育和“三个倡导”宣传教育活动，弘扬民族精神、时代精神和合肥精神，提升人们境界，凝聚全市力量。实施“三城同创”，推进志愿服务制度化、常态化，创建全国文明城市取得突破性进展。举办思想道德建设合肥论坛，打造“君子之城”，建设“信用合肥”，培育了好人如潮的“合肥现象”， 97 人荣登“中国好人榜”，居全国省会城市首位，向善崇德成为时代主流。

　　三是着眼服务大局，营造良好发展环境。 牢牢把握正确导向， 统筹各级各类媒体，精心策划“四体会”、“新跨越、进十强”等重大主题 宣传 ， 巩固了主流舆论强势 。 完善“三级三类”新闻发布体系和新闻发言人制度， 营造了“发展快、变化大、很平稳”的良好舆论氛围。 积极适应新媒体传播规律，广泛开展“文明上网”活动，培育引领文明健康网络文化环境。

　　四是着眼文化大发展大繁荣，推进文化强市建设。 全面完成文化体制改革重点任务，组建了合肥报业和广电演艺集团，培育了科大讯飞、儒林图书、樱艺缘等一批民营文化企业，发展活力进一步增强。渡江战役纪念馆等一批重大文化设施相继建成，农村综合文化场馆、农民体育健身工程基本实现全覆盖，覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务体系不断完善。市民交响乐团、市民合唱团、天籁女子合唱团等民间文艺团体频频走出国门，屡屡摘金夺银，有力推动合肥文化走出去。大学生文化艺术节、巢湖民歌演唱会、农民工文化节、元旦越野赛等群众文化活动丰富多彩，群众精神文化需求得到更好满足。亚洲国际轮滑赛、金鸡百花电影节等顶级赛展成功举办，歌曲《追寻》等一批精品力作荣获全国“五个一工程”奖，树起合肥精品文艺新标杆。文博会品牌效应日益凸显，国家级文化科技融合示范基地、动漫产业基地建设不断深化，文化产业增加值占 GDP 比重达 5.92% ，支柱产业地位进一步巩固。

　　xx大以来，在推动全市经济社会跨越发展、加速崛起的进程中，全市宣传思想文化战线以高度的责任担当、强烈的创新精神，实现了同频共振、同步共进，彰显了地位作用，实现了宣传思想文化事业历史性进步。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导和高度重视，得益于全市经济社会又好又快发展，得益于各级各部门和社会各界主动参与、协作共进，得益于宣传思想文化战线团结拼搏、锐意进取。在此，我谨代表全市宣传思想文化战线，向市四大班子，向全市各级各部门和社会各界，长期以来给予的关心、支持和帮助，表示衷心的感谢!

　　成绩属于过去，荣誉鞭策未来。回顾xx大以来宣传思想文化工作的生动实践和有益探索，全市宣传思想文化工作坚持优良传统，不断改革创新，研究新情况、解决新问题，深化了规律性认识，积累了宝贵经验，对做好新形势下的宣传思想文化工作具有重大意义，必须倍加珍惜，始终坚持。 一是高举旗帜，把握导向。 必须着眼“两个巩固”，牢牢把握意识形态工作主动权，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，进一步增强“三个自信”，才能不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。 二是围绕中心，服务大局。 必须紧紧围绕经济建设中心，服务改革发展大局，唱响主旋律、打好主动仗，才能在引导社会舆论、弘扬社会正气、营造良好氛围等方面体现作为、彰显地位，不负重托、不辱使命。 三是依靠群众，夯实基础。 必须牢固树立以人民为中心的工作导向，把群众的需求作为努力方向和工作重点，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，着眼基层、着力基层，依靠基层、服务基层，宣传思想文化工作才有扎实根基和旺盛活力。 四是尊重规律，改革创新。 必须树立问题意识，敢于直面问题，强化理念创新、手段创新和基层工作创新，体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能更好地引领时代风气之先。五是广泛参与，形成合力。 必须强化大宣传理念，宣传思想文化部门既要牵头抓总，各部门各方面更要共同奋斗，调动全社会积极性，才能做得更好、更有成效。 六是强化作风，争创一流。 必须践行群众路线，有守有为有担当，坚持言必责实、行必责实、功必责实，虚功实做、实干苦干，才能完成艰巨繁重的改革任务，才能满足人民群众的期望，才能经得起历史的检验。

　　在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，与形势的变化和发展的要求相比，我们的工作也还存在着一些不适应。譬如：理论学习“上热下冷”，“顾不上、下不去、吃不透”的现象依然存在;理论研究关注发展实践、破解发展难题的支撑力仍然不足。群众性精神文明创建活动的长效机制还不够完善，在城市管理等硬指标上用力较多，在提高市民素质方面失之于软，有待进一步加强。对文化建设规律性系统性研究不深、统筹规划不够，公共文化服务均衡化标准化水平有待提高，公共文化产品的供给有待加强。宣传文化人才队伍建设有待加强，尤其是领军人物匮乏，高端人才不足。特别是在舆论引导方面，还存在一些亟待重视的问题，新媒体建设运用能力亟待提升;等等。这些问题，既是发展中的问题，也是工作上的问题，我们一定要在今后的工作中逐步加以解决。

　　二、把握新形势新任务，推动全市宣传思想文化工作再创新局面

　　以党的为标志，党和国家各项事业站上新的历史起点，宣传思想文化工作面临着前所未有的机遇。在全面建成小康社会的征程中，宣传思想文化工作面临着更为有利的机遇环境，更加强劲的内在动力，更加广阔的发展空间。

　　这次全国宣传思想工作会议，是中央召开的一次全局性重要会议。省委认真学习贯彻中央精神，召开了全省宣传思想工作会议。我们一定要按照市委要求，认真学习领会这两个会议特别是的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。 要深刻领会意识形态工作的极端重要性，切实增强政治意识。 深刻指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力向心力。我们一定要切实领会这“三个事关”的深刻阐述，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，牢牢守住党执政的思想防线。 要深刻领会宣传思想工作的根本任务，切实增强责任意识。 明确指出，宣传思想工作的根本任务，就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。我们一定要深刻认识到，实现“两个巩固”，关键是要坚定对马克思主义和共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，并体现到意识形态工作各方面，落实到宣传思想文化工作各领域，不断增强“三个自信”。要深刻领会宣传思想工作的基本遵循，切实增强大局意识。 这次全国宣传思想工作会议，着眼新起点新任务，全面阐释了宣传思想工作的一系列重大方针原则。特别是运用两点论的辩证思维，论述了宣传思想工作的七对重大关系，为我们做好新时期的宣传思想文化工作提供了重要遵循。我们一定要把这些基本要求体现到工作的导向、基调和具体实践中，不断巩固和发展宣传思想文化工作积极健康向上的良好态势。

　　根据全国全省宣传思想工作会议精神和市委总体部署，做好当前和今后一个时期全市宣传思想文化工作，必须紧紧抓住“两个巩固”这个根本任务，抓住围绕中心服务大局这个基本职责，抓住网上舆论工作这个重中之重，抓住增强文化软实力这个战略目标，抓住建强队伍这个关键支撑，全面开创全市宣传思想文化工作新局面。在工作中要突出抓好以下几个重点：

　　1 .深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。 要着眼“两个巩固”，立足合肥改革发展实践，结合人们思想实际，深化中国梦宣传教育，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众，培植我们精神家园。要践行群众路线，以建设“三型”党组织为抓手，进一步加强各级党委中心组学习，集中解决“四风”问题，坚定理想信念。要继续巩固拓展庐州讲坛、社科知识普及月活动等理论宣传阵地，不断完善立体化宣讲体系，推动党的创新理论入脑入心入行动，巩固共同思想基础。要发挥社科规划带动引导作用，加强哲学社会科学建设，推进《合肥通史》编撰。要围绕重大实践问题，加强理论阐释和应用研究，着力推出一批有价值有分量、与我市改革发展实践密切相关的应用成果。

　　2 . 着力培育和践行社会主义核心价值观。 要紧扣核心价值体系建设这个根本，广泛开展“三个倡导”宣传教育和志愿服务活动，常态化、长期抓，兴起培育和践行社会主义核心价值观热潮。要咬定创建全国文明城市这个目标不动摇，大力实施“三城同创”， 一体化提升城乡文明程度。要扭住未成年人思想道德建设这个前置条件不放松，提高重视程度，加大工作力度，广泛开展经典诵读和爱国主义读书等教育活动，扎实推进爱国主义教育基地、乡村少年宫等基础设施建设，不断优化未成年人健康成长的社会环境。要抓住道德领域突出问题专项教育和治理这个关键， 健全法律法规，构筑道德保障，加强“信用合肥”建设，打造“君子之城”。

　　3 .着力营造健康向上主流舆论。 要坚持党管媒体，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，把宣传党的主张同反映人民心声统一起来，唱响主旋律，传播正能量，为合肥发展营造良好舆论环境。要遵循传播规律、讲究宣传艺术，对接群众需要、紧跟时代步伐，把握好时、度、效，提高质量和水平，增强吸引力和感染力。要着力做好经济、民生宣传，反映打造“大湖名城、创新高地”美好前景和生动实践，展示全市干群奋发向上的精神风貌，营造有利于改革发展的良好氛围。要做好舆论引导工作，对群众普遍关心的住房就业、教育医疗、环境卫生等热点难点，加强解疑释惑，引导社会情绪，促成良好社会心理预期。特别是突发事件和网络舆情，必须增强主动性、掌握主动权，理直气壮占领舆论制高点和道义制高点。要加强对外宣传，树立大外宣理念，借势借力，拓展平台，创新手段，统筹平媒、影视、文艺等形式，讲好合肥故事，唱响合肥声音，展示合肥形象，塑造合肥品牌。

　　4 .高度重视新媒体建设。 当前，互联网已经成为各种思想文化交汇的平台、宣传思想工作的主战场。要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，做到思想认识跟得上，管理运用过得硬。要深刻把握“自媒体”时代的传播规律，以智慧城市建设为契机，推动传统媒体和新媒体融合发展，推进合肥报业、广电全媒体建设，实施数字化报刊亭项目，积极培育社区报、社区网。在融合发展中，要创新管理观念，从被动管理向依法治理转变，从着眼末端向着眼全网转变，落实《互联网管理办法》，遵守“七条底线”，坚决打击网络谣言，使网络空间清朗起来。要理顺管理体制，实行分类管理，明确业务要求，对论坛、博客等媒体终端实行许可管理，加强监管。要把党管媒体原则落实到新媒体建设管理之中，对互联网新闻信息从业人员要实行准入管理，纳入编辑记者管理体系，建设一支强大网军，确保队伍过关。

　　5 . 完善公共文化服务体系。 始终坚持以人民为中心的工作导向，坚持建设、管理、运用并重，着眼长远，科学规划，确保公共文化服务体系建得好、用得上、效果好，促进公共文化服务标准化、均等化，争创国家公共文化服务体系示范区。要坚持省市共建共享，积极筹建一批与“大湖名城、创新高地”相适应的重大文化设施。盘活文化存量资源，探索“中心图书馆 +分馆”等模式推动文化资源向基层延伸，加快农民文化乐园、农民体育健身工程、社区全民健身苑建设，推动公共文化服务重心下移 。当务之急，各县市区要按照市委要求，加快推进既定项目建设进程，力争尽早建成投入使用。要把“要文化”与“送文化”匹配起来，注重 培 育植根基层、富有生命力的群众性文化活动。要集中力量打造精品，繁荣艺术评论、展览、拍卖、收藏，提升群众文明素养。充分挖掘巢文化、三国文化、包公文化、淮军文化等历史文化资源，加大庐剧、巢湖民歌等民俗文化传承保护创新，培育弘扬浓郁地域文化，打造合肥特色文化品牌。

　　6 .坚定不移推进文化体制改革。 改革发展永无止境。要把握好意识形态属性和产业属性的关系，把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益相统一。要按照中央统一部署，确立新目标、规划路线图、实施新举措，推进文化事业单位分类改革，完善“三项制度”，激发内部活力，增强服务供给能力。要落实省里关于深化文化体制改革意见，在已完成重点领域和关键环节改革基础上，取得更大突破。要完善宏观管理体制，健全完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制，推动报业、广电做大做强。要搞活微观管理机制， 走市场化、专业化运营之路，提升渡江战役纪念馆等公益性文化设施服务水平。要以简化行政审批制度为契机，优化流程，简化审批，促进文化事业繁荣，文化产业发展。

　　7 . 推动文化产业跨越发展。 要从满足群众多样化多层次的精神文化需求出发，着眼于提高质量和效益，认真落实文化产业发展实施意见，推动文化产业跨越发展，力争到“”末实现文化产业增加值占 GDP 比重达 10% 的目标。要完善文化产业体系，大力推进文化与科技、旅游融合发展，做大做强国家级文化科技融合示范基地，把环巢湖“风水宝地”打造成“观光胜地”。要打破条块分割和市场壁垒，面向市场配置资源，实现优势互补、资源重组，不断拓展发展空间。要创新文化产业发展政策，组建文投集团，拓宽投融资渠道，支持民营文化企业发展，形成多种所有制竞相发展的生动局面。要加快推进万达文旅城、报业集团数字出版发行中心、文化创意广场等重大文化项目建设，提升文化竞争实力。

　　8 .切实加强宣传文化人才队伍建设。 “致治之道，首重人才”。要认真贯彻落实加强全市宣传文化队伍建设的有关文件精神，进一步强化“大人才观”的战略理念，健全抓“第一资源”的责任机制，按照中央要求，把体制内外的人才通盘纳入工作范畴，探索解决好编制人员与招聘人员并存、体制内与体制外并存的“双轨制”问题，进一步增强他们的事业心、归属感、忠诚度。要以队伍建设为支撑，坚持培养、引进并重，通过选拔拔尖人才等方式，着力打造党政干部、媒体、社科理论、高层次和基层文化人才“五支骨干队伍”。要做好知识分子团结、引导工作，探索具体化、分众化的工作机制和手段，建立一支包括网络意见领袖、网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立演员歌手等群体在内的强大人才队伍。各级文联、社联等团体要健全组织体系、延伸工作手臂，切实发挥好桥梁纽带作用，真正把各类人才聚集好、使用好。要以素质建设为关键，加强教育培训和实践锻炼，促进广大宣传思想文化工作者完善知识结构、提升知识层次、增强业务能力。要抓住思想政治建设这个根本，切实加强马克思主义基本理论教育，引导他们掌握看家本领、把握正确导向，更加自觉地遵守政治纪律和宣传纪律、恪守职业精神和职业道德。

　　三、加强领导、开拓创新，不断开创宣传思想文化工作新境界

　　现在，大政方针已定，任务要求明确，关键是要以担当的精神、创新的理念、务实的作风，真抓实干，埋头苦干，推动宣传工作不断上台阶上水平。

　　一要强化责任意识。 时代赋予使命，责任重于泰山。当前，我们有少数干部热衷躺在功劳簿上沾沾自喜，遇到困难不敢碰硬，过于爱惜自己的“羽毛”、顾及自己的形象。全市宣传思想战线要警醒起来，迅速行动起来，把握发展节奏，跟上时代节拍。要强化“一把手”责任，旗帜鲜明地站在第一线，增强阵地意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责，有效掌控宣传思想阵地，确保政治方向和舆论导向正确，确保意识形态安全。要抓好责任落实，像抓经济工作一样抓宣传思想文化工作，坚决克服不想抓、不会抓、不敢抓的问题，形成件件工作有落实的责任氛围。

　　二要坚持改革创新。 宣传思想文化工作既要注重连续性稳定性，又要与时代发展共进步、引领风气之先。今天，宣传思想工作的社会条件已大不一样，做好宣传思想文化工作，比以往任何时候都更加需要改革创新。要坚持理念创新，胸怀大局、着眼大事，增强质量、效益意识，树立“大宣传”理念。要讲究方法创新，积极探索破解工作难题的新举措新办法，特别要适应新媒体迅猛发展势头，创新方式，拓宽渠道，升级本领，不断增强宣传工作针对性实效性，提升感染力吸引力。要创新基层工作，把工作重心放在基层，着力基层，依靠基层，服务基层，不断提高宣传群众、引导群众、服务群众的水平。

　　三要形成强大合力。 当今社会，宣传思想文化工作与社会生活愈加交织交融，文化强市建设更是全市人民共同的事业，需要全员动手，合力而为。宣传思想文化部门是主管意识形态和文化建设的职能部门，承担着组织者、协调者、推动者的作用。要积极作为，主动作为，创造性开展工作，通过建立和完善考评、奖惩等机制，强化部门工作职责要求，促进工作任务落实，形成宣传思想工作一呼百应的态势。各地各部门要树立大宣传理念，增强文化自觉自信，把宣传思想工作和文化建设体现到执政行为和全部工作中，真正建立大宣传大文化格局。要充分动员社会资源，引导民间资本有序进入，形成社会参与、群众乐于的生动活泼局面。

　　四要加强作风建设。 目前，全党正在深入开展党的群众路线教育实践活动，全市宣传思想文化战线要自觉走在前列，深化“走转改”活动，把贯彻落实中央八项规定和省市委相关规定作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要适应新形势新要求，坚持“学习为先”，解决“本领恐慌”，尤其对现代传媒新手段新方法，真正成为行家里手。要树立问题意识，抓住重点问题，深入基层、眼睛向下，真调查、真研究，真正解决问题、推动工作。要加强队伍建设，大胆使用那些人品正、干实事、有担当的干部，选拔那些在理论上、笔头上、口才上或其他专长上有“几把刷子”的行家里手。

　　同志们，当前和今后一个时期，宣传思想文化战线肩负的责任重大、任务艰巨、使命光荣，我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，立足新起点，抢抓新机遇，迎接新挑战，展示新形象，奋力开创全市宣传思想工作新局面，为实现“新跨越、进十强”、打造“大湖名城、创新高地”作出新的更大贡献!

　　同志们：

　　这次全市宣传思想工作会议，是市委决定召开的一次十分重要的会议。一会儿，福平书记将就宣传思想文化领域的几个重大问题作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。现在，我就全市宣传思想文化工作讲三个问题。

　　一、过去五年工作简要回顾

　　五年来，在市委正确领导和省委宣传部有力指导下，全市宣传思想文化战线紧紧围绕中心工作，辛勤耕耘，开拓进取，各项工作都取得了重大进展。成立了松原市社会科学界联合会;创建学习型党组织工作得到省委肯定并在全省介绍经验;2项工作创新案例入选全国宣传干部培训教材;先进典型杜顺获全国道德模范提名奖和“全国最美乡村教师”称号;荣获并保持了“全国文明城市提名资格城市”称号，创建全国文明县城2个、文明单位7个、文明村镇2个;荣获全省首个“中国楹联文化城市”称号;编辑出版2套文化系列丛书，全市文艺期刊达到17种，文艺家协会达到17个;满族新城戏《洪皓》获中宣部精神文明建设“五个一”工程奖，两次入围“国家舞台艺术精品工程重点资助剧目”;设立了松原“哈达山文艺奖”和“查干湖文学奖”并开展了两届评选活动;“种文化”模式成为国家公共文化服务体系示范项目;市文化“三馆”建成并投入使用;前郭县民族歌舞团获全国“双服务”大奖，在全国表彰会上做典型发言;圆满完成文化体制改革阶段性任务，获全省先进单位;成立市、县两级互联网信息中心;组织开展了庆祝建市20周年系列活动。

　　过去五年，我们的工作成效显著，特别是20xx年，各方面工作都实现了新突破。

　　在理论武装方面，举办市直党委联组学习会8次，组织“突出发展民营经济大讨论”活动，培育群众自学组织420个、草根宣讲员529人，举办松原讲坛4期，市、县共宣讲1350场(次)。扶余市设立“理论超市”的创新做法被新华社报道。编辑出版《松原社科研究》4期，与省社科院合作出版书籍《松原历史文化研究》，市社科联被评为“吉林省20xx年社会科学普及周活动先进单位”。在舆论引导方面，精心组织主题宣传、成就宣传、典型宣传，在中省直主流媒体发稿2216篇(条)，比上年增长22.8%。抗震救灾期间，协调、接待上级媒体19家659人次，刊播稿件697篇(条)。前郭、乾安两县宣传部门在抗震救灾工作中做了大量富有成效的工作。加强网络舆论工作，成立了网络文化协会，组建400人的网评员队伍。开通腾讯、新浪、人民网政务微博，发布信息2673条，粉丝达6.9万人。扎实推进新闻发布工作，组建120人的新闻发言人队伍。不断强化新闻管理，出台了《松原市突发事件新闻报道应急处理办法》等14项规章制度。策划出版《吉林日报?松原周刊》48期。松原日报增设“新农村”、“生活”等专刊专版，设立有奖挑错QQ群，吸纳读者意见，提高了办报质量和党报公信力，获中国地市报新闻奖15个、吉林新闻奖12个。松原广播电视台通过网络改造，实现了电视节目制作数字化更新升级，开通《直播松原》栏目，结束了建市以来没有电视直播节目的历史。在思想道德和精神文明建设方面，打造“德润松原”道德实践品牌，评选“松原好人”74名，其中6人入选“中国好人榜”候选人，1人荣获“感动吉林十大人物”称号。新建各类道德讲堂363个。长岭县“道德大讲堂”活动走在全市前列。成立市志愿者联合会，注册服务组织107个、志愿者47687名。文明餐桌、文明交通、文明旅游行动取得新成效。公益广告宣传影响扩大，制作各类公益广告6000块(条)。在文化建设方面，着力打造辽金文化，规划建成辽金文化城，举办第三届古玩?民间艺术博览会，成立文化产业协会，有2家企业获省级文化产业资金扶持。抓好文艺精品创作生产，推出《春捺钵旧事》、《夫余王》等原创剧本，制作微电影《北纬45度查干湖》，并获全省微电影大赛最佳组织奖。双人好来宝《历史问答》荣获第十届中国艺术节曲艺门类“群星奖”。全市书法、美术、曲艺、文学创作等作品获国家级奖项32件、省级奖项86件。在全省开展的“农民文化活动月”中，我市获优秀组织奖。开展“书香松原”全民阅读活动，1人获全国中学生演讲比赛一等奖。前郭县图书馆被评为全国服务农民、服务基层先进集体。全年送戏下乡480场。新建农村文化大院473个，实现了行政村全覆盖。市满族新城戏传承保护中心被评为“全国地方戏创作演出重点院团”和全省首批“吉剧创作演出基地”。宁江区出版了伯都讷文化丛书。在队伍建设方面，开展“三项学习教育”、“走转改”活动，新建“走转改”联系点81个，走基层1950人次，发稿2066篇(条)。举办新闻发言人、马克思主义新闻观等各类培训班6个，培训2780人次。组织“松原新闻奖”、“宣传松原优胜奖”评选表彰活动。市委宣传部“年轻干部培养工程”获“吉林省宣传思想文化工作创新奖”，庄严部长给予充分肯定并作出重要批示。

　　回顾五年来的工作实践，我们深深感到，做好宣传思想文化工作，必须做到五个始终坚持，即：始终坚持把服务全市工作大局作为基本要求，始终坚持把理论武装作为首要任务，始终坚持把营造良好舆论环境作为基本方针，始终坚持把改革创新作为主攻方向，始终坚持把以人为本、为民服务作为出发点和落脚点。这些经验弥足珍贵，一定要认真总结，不断丰富、发展和完善。

　　二、未来五年工作部署

　　未来五年，全市宣传思想文化工作要深入贯彻党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神及省、市委有关会议精神，抓项目、树品牌、筑根基、进心灵、见实效，为实现转型发展、富民强市，建设幸福松原提供思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑。

　　第一，关于理论武装工作。以中国特色社会主义和中国梦宣传教育为重点，深入实施“理论教育全覆盖工程”，牢固主心骨，提振精气神，筑牢理想信念之基。要建立覆盖市、县、乡、村的理论宣传教育队伍，实施“理论宣教带头人”培养计划和“千名草根宣讲员”培育计划，重点推出一批“乡村讲师”、“社区先生”、“企业名嘴”。重点抓好长白山讲坛市、县两级加盟点建设，将讲坛打造成干部群众的学习园地和精神家园。创新载体，把理论教育融入舆论引导、社会宣传、文化服务、科技指导、精神文明创建等活动之中。

　　第二，关于舆论引导工作。坚持党管媒体原则，实施“舆论引导能力提升工程”和“新媒体建设工程”，唱响主旋律，传播正能量，凝聚转型发展之力。市直新闻单位实施新闻从业人员素质和新闻质量“双提升”计划，不断提高舆论引导水平。加强对外宣传，实施“我爱松原”城市形象营销计划，宣传松原美好形象。强化新闻发布，抓好“网络、微博、实体”三个发布厅建设，健全发言人队伍。深化新媒体建设和管理，开展网络问政、网络民生服务，加强“松原网军”建设，掌握话语权，赢得主动权。

　　第三，关于社会主义核心价值体系建设。以弘扬社会主义道德风尚为主要内容，深入实施“核心价值引领工程”，培育好风尚，高唱正气歌，锻造富民强市之魂。要打造道德之城，推进“德润松原”建设，不断完善“5+2”工作体系(开展“松原好人”评选、道德讲堂建设、文明礼仪教育、道德公益宣传、诚信体系建设5项活动，实施松原志愿者在行动、未成年人心灵引导2项工程)，5年评选100名道德模范、1000名“松原好人”，建设1000所道德讲堂，注册志愿者10万名。要打造书香之城，推进“书香松原”全民阅读活动，构建全民阅读公共服务体系、运行机制和评价体系，着力营造“人人爱阅读，家家飘书香”的良好社会风尚。要打造文明之城，推进文明城市、文明行业、文明单位、文明村镇创建工作，建设优美环境，弘扬文明风尚。

　　第四，关于文化工作。紧紧围绕建设文化强市的战略目标，深入实施“文化软实力提升工程”，强基助发展，惠民润人心，强健幸福松原之根。重点打造辽金历史文化品牌，突出抓好吉剧振兴和满族新城戏传承发展，利用1-3年时间创排一部优秀舞台艺术剧目，力争获“五个一工程”奖和其他国家级奖项。加强文艺人才队伍建设，发掘培育本土名家名角。抓好文化和旅游的融合发展，重点打造具有示范和拉动作用的文化旅游融合发展示范区。用好文化产业发展扶持政策，推动全市文化产业转型升级。争取到20xx年，把文化产业培育成我市战略性新兴产业。推进文化惠民，抓好千个村级文化小广场建设，用3年时间，实现全市行政村全覆盖。开展节庆文化活动，打造群众文化品牌。

　　第五，关于宣传文化干部队伍建设。要以建设“政治强、业务精、作风实、工作新”的宣传文化干部队伍为目标，在全市宣传思想文化战线深入实施“本领提升工程”，壮大宣传队，掌握主导权，涵养事业发展之源。要开展学习培训，提高队伍综合素质。加强作风建设，深化“走转改”。增强创新意识，着力推进理念、手段、内容创新，创造性地开展基层工作。

　　三、20xx年工作安排

　　20xx年，我们要按照中央和省、市委要求，抓创新、树品牌、重落实、勇争先，以更加宽广的视野、更加崭新的理念、更加有力的举措推进各项工作。总的工作要求是：全面贯彻落实全省宣传部长会议和市委五届四次全会精神，围绕“一个主题”，即围绕转型发展、富民强市，建设幸福松原这个主题;抓住“两个关键”，即抓住正面宣传、改革创新两个关键环节;推进“三个建设”，即以掌控网上舆论为重点推进网络阵地建设，以提高市民道德素质为重点推进“德润松原”建设，以加快文化产业发展为重点推进文化强市建设;做好“六项工作”，即做好理论武装、舆论引导、新媒体建设、核心价值引领、文化软实力提升和干部队伍本领提升等工作，全力开创宣传思想文化工作新局面。

　　第一，着力深化理论武装工作，不断提升理想信念的凝聚力。要围绕“两个巩固”的根本任务，以中国特色社会主义和中国梦宣传教育为重点，启动“让理论走进心灵”行动计划，开展对象化、互动化理论宣传教育，让理想信念滋养人心。

　　一要壮大理论宣教队伍，形成人才支撑体系。实施“理论宣教带头人”培养计划，对党校教师、社科工作者进行集中辅导培训，不断增强他们的理论素养，打造专业的理论教育团队，评选5名“理论宣教带头人”。实施“草根宣讲员”培育计划，市县两级草根宣讲员登记注册人数力争达到600人，并从中评选出20名有影响力和传播力的“乡村讲师”、“社区先生”、“企业名嘴”。全年宣讲1200场。

　　二要占领理论宣教阵地，传播共同理想信念。各级党委理论中心组要不断创新学习方式方法，采取“请进来”、“走出去”、联组研讨等方式开展学习，切实发挥龙头引领作用。各级党校要深入开展马克思理论的学习教育，用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员、教育群众。松原职业技术学院、教育学院、松原中专、电大等院校要推进党的创新理论进课堂，在教书育人中增加理论含量。各协会(学会)、研究会要立足松原发展实际，加强课题规划与研究。市社科联规划1个重点课题，各地也要结合实际，规划课题，开展研究。

　　三要创新理论宣教载体，推进理论教育普及。集中开展“理论教育普及年”活动，围绕时政、经济、民生、国学、科普等内容开展全民性理论教育活动。建设好长白山讲坛市县加盟点，每月开展专题讲座，市县加盟点全年开展72场讲座。通过报纸、广播、电视、网络、图书、音像等多种渠道传播讲座内容，扩大讲坛影响。组织草根宣讲员深入村屯、企业、学校，利用“小板凳”、“小讲座”、“小故事”等“小载体”开展宣传教育，做到面对面、心贴心、实打实。群众自学组织力争达到450个，定期开展理论学习活动。创建“理论教育网络群”，吸收理论专家、宣讲员、志愿者，群成员达到200人以上。

　　第二，着力做强主流舆论，不断提升转型发展的推动力。必须始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持党管媒体原则，壮大主流宣传，弘扬主流价值，让主流舆论引导人心。

　　一要加强媒体建设，构建正向舆论场。市直媒体坚持说百姓话、讲百姓事，增强报道的亲和力、感染力、影响力。松原日报争取每天推出精品稿件、精品图片、精品版面;松原电视台要着力办好《松原新闻》等重点栏目;广播电台要突出定位和特色，打造1—2个品牌节目。松原新闻网和东镇网都要坚持新闻的党性原则，办出特色，加快推进传统媒体与新媒体融合。市内所有媒体都要开通官方微博、微信公众账号，有条件的要建立移动客户端。充分发挥主流媒体中流砥柱的作用，全力做好党的群众路线教育、深化改革、转型发展、“美丽家园”行动计划、民生实践、“三个松原”(法治松原、平安松原和“德润松原”)建设等主题宣传活动，把重大决策部署宣传到位，把民生政策解释到位，把社会关切引导到位。完善新闻管理各项规章制度，坚持新闻宣传月例会制度。积极做好突发事件应急处置和舆论引导工作，建立健全突发事件新闻应急处置机构、应急预案、专家库、案例库，抓好应急演练和人员培训。

　　二要加强对外宣传，提高松原美誉度。启动“我爱松原”城市形象营销计划，征集评选松原城市LOGO、城市形象推广语;制作“美丽家园?幸福松原”城市形象宣传片和宣传画册。开展“发展?民生?松原梦”境外涉外媒体松原行活动，宣传展示转型发展新成果。充分利用“农博会”、“东博会”等各种平台宣传推介松原。继续保持在中省直和境外涉外媒体发稿的良好态势。加强外宣基础工作，完善图片库、影视资料库、新闻线索库等外宣工作资料库。

　　三要加强新闻发布，提升政府公信力。围绕市委、市政府重大决策、项目建设和人民群众关心的热点、难点问题开展新闻发布活动，全市至少组织召开30场(次)新闻发布会，每个县(市、区)至少召开5场(次)新闻发布会。加强党委和政府新闻发言人制度建设，争取实现市、县、乡(镇)各级新闻发言人队伍全覆盖。建立新闻发言人档案，举办第二届全市新闻发言人培训班。规范新闻发布活动审批程序，形成一套科学有效、操作性强的新闻发布工作流程。

　　第三，着力加强网上舆论工作，不断提升对新媒体的掌控力。现在，互联网已经成为信息传播的制高点和舆论斗争的主战场，抢占这个制高点成为舆论引导工作的紧迫任务。要把网上舆论工作作为宣传思想工作重中之重，抓建设、抓监管、抓运用、抓引导，让新媒体深入人心。

　　一要加强阵地队伍建设，形成网络宣传新格局。今年作为我市新闻网站“基础建设年”，市级新闻网站要打造1-2个全市知名网络问政、民生服务栏目和频道，提高综合影响力;各县(市、区)要在年底前建成具有本地区特点的新闻网站。市直各部门要建立政务微博并分批进驻松原政务微博发布厅，建设广泛覆盖、互联互通的政务微博体系。加强网络宣传队伍建设，推进网络新闻媒体从业人员资质认证;举办政务微博培训班;开展“两个十佳”评选活动，评出10个最佳政务微博、10名最佳政务微博通讯员;发展壮大“松原网军”，全市网评员要达到500人，培养掌握30名核心网评员。

　　二要加强网络文化建设，大兴网络文明之风。推动新闻网站开展“中国梦”等主题宣传，传播社会主义核心价值观。发挥市网络文化协会职能作用，形成“法律规范、行政监管、行业自律、社会监督”的网络文化管理体制。推进文明办网、文明上网，创建文明网站。举办“松原市网络文化节”，开展 “微电影大赛”等系列网络文化活动。

　　三要加强网络空间管理，规范信息传播秩序。建立处置互联网信息突发事件领导小组工作机制，明确处置流程、工作任务和责任分工。健全网上舆情分析研判机制，提高重大舆情发现和预警能力。推动“实名制”全面落实。组织开展“清仓行动”，做好有害信息专项清理整治工作，打击网络谣言，确保网络可管可控、网络空间清朗。

　　第四，着力强化道德风尚建设，不断提升社会主义核心价值的感召力。要以弘扬社会主义道德风尚为主要内容，注重实践养成和典型示范，凝魂聚气，固本强基，让主流价值引领人心。

　　一要开展“德润松原”建设，打造道德实践品牌。制定“德润松原”建设工作方案。开展典型评选活动，评选“松原好人”200名、道德模范人物20名、“美丽松原人”年度人物10名，举办“德润松原”年度人物颁奖晚会。深化道德讲堂建设，开通网上讲堂、广播电视讲堂。开展做谦恭有礼松原人活动，组织文明礼仪“一书一赛两进入”活动，印发《松原市民文明礼仪手册》，举办文明礼仪知识竞赛，推动文明礼仪进机关、进学校。深入开展文明餐桌、文明交通、文明旅游等文明引导活动。丰富媒体“德润松原”专题专栏专版内容，制作一批“松原好人”、道德模范微公益宣传片、微电影，加强户外公益广告宣传，营造“德润松原”建设浓厚氛围。制定并实施《松原市失信企业“黑名单”制度》，提升全社会诚信意识。深化松原志愿者在行动工程，建立5支专业化志愿服务队伍，新增注册志愿者15000名。开展“志愿服务年”活动，每月集中开展主题志愿服务。实施未成年人心灵引导工程，开展培育践行社会主义核心价值观和“做一个有道德的人”主题实践活动。加强爱国主义教育基地、乡村少年宫等活动场所建设，促进未成年人良好思想品德的养成。

　　二要开展全民阅读活动，营造浓厚书香氛围。充分利用报纸、广播电视、网络、短信等宣传载体，开展读书公益广告、经典书目推荐活动，鼓励和倡导群众自发成立“书友会”、“读书沙龙”等公益读书组织。以“开卷有益、书香松原”为主题，开展“书香溢满机关、校园、家庭”等读书月系列活动，举办松原市首届“书香之家”、“阅读之星”评比表彰活动。进一步提升全市青少年爱国主义读书教育活动的参与率和覆盖面，让青少年从小养成“多读书、读好书”的良好习惯。

　　三要开展文明创建活动，弘扬美好文明风尚。依托全市文明单位(村镇)创建动态管理系统，实行文明单位(村镇)动态管理。全力做好我市“全国文明城市提名资格城市”申报迎检工作。围绕“美丽家园”行动计划，开展“清洁乡村?美丽家园”主题实践活动，改善农村人居环境。建设好松原文明网和松原文明微博。

　　第五，着力推进文化强市建设，不断提升松原文化的影响力。要充分发掘松原历史文化、地域文化资源，打造“千年捺钵地，百年辽帝都”文化品牌，增强文化自觉和自信，促进文化亲民惠民，让文化鼓舞人心。

　　一要体现松原特色，创作文艺精品。发挥市满族新城戏传承保护中心作为全省“吉剧创作演出基地”的示范带动作用，尝试探索“一剧双版”的创新模式，实现吉剧振兴、满族新城戏保护和传承“双丰收”。抓好歌舞剧、小说、诗歌等文艺作品的创作和生产。制作播出系列专题片《走近辽金》，编辑《松原文物志》。提升《松花江》、《松原文艺界》、《哈达山》等期刊的质量和水平。市文联要继续加强松原文化网建设，保持全国文化网站前三名的领先位置。开展“中国梦”系列文艺作品征集活动。开展“中国作家看松原”、“松原作家看发展”采风活动。成立松原辽金历史文化研究会。做好第三届“哈达山文艺奖”和“查干湖文学奖”评选工作。

　　二要挖掘地域资源，发展文化产业。规划建设辽金文化与旅游融合发展示范区、辽帝“春捺钵”遗址群观光园、辽金特色文化产业园。将辽金历史文化与文艺精品创作及旅游纪念品生产相结合，不断延伸辽金历史文化产业链条。依托辽金文化城搞好文化商贸交流，举办“吉林?松原第四届古玩?民间艺术博览会”。鼓励和扶持马头琴、八角鼓、鱼骨(皮)画等民间工艺品生产，逐步形成特色产业。打造蒙古族歌舞、满族新城戏等具有民族和地域特色的演艺品牌。积极争取省级文化产业发展专项资金，出台市级支持文化产业发展相关政策，扶持骨干文化企业发展壮大。

　　三要造福松原百姓，推进文化惠民。加快公共文化基础设施建设和升级，提高使用效率。按照有活动场地、有健身器材、有音响设备、有宣传长廊、有照明设施、有管理人员的“六有标准”，完成260个农村文化小广场建设任务。继续创造性地开展文化“三下乡”活动。办好第二届全市农民文化艺术节和首届社区文化艺术节，打造群众文化活动品牌。推广图书馆总分馆制服务新模式。全面完成省里下达的“送戏下乡”、电影放映、农村广播电视户户通等各项指标任务。

　　第六，着力增强宣传文化干部本领，不断提升干部队伍的执行力。宣传文化干部要做工作上的行家里手，在理论上、笔头上、口才上练就看家本领，做到关键时刻站得出、顶得起、冲得上，让“强起来”的理念根植人心。

　　一要开展学习培训，提升业务本领。以业务能力建设为重点，开展各级各类学习培训。在全市宣传文化系统推广市委宣传部干部培养模式，推动干部学习常态化、品牌化;在全市新闻战线开展马克思主义新闻观教育，组织上好“五堂课”活动，培养“四名人才”(名记者、名编辑、名主持人、名评论员)。

　　二要加强作风建设，提升服务本领。开展好党的群众路线教育实践活动，继续深化“走转改”。大力倡导甘于奉献、精益求精、清廉节俭的优良作风，大力倡导“短、实、新、深、活”的文风。开展“我和基层联系人换岗位”活动，编辑出版“走转改”优秀新闻稿件汇编，召开“走转改”经验交流会。

　　三要培育良好氛围，提升创新本领。努力在“融入”与“结合”上做文章，在“通俗”与“大众化”上下功夫，采取抓工程、抓项目、抓指标的方法，不断推进工作创新。继续开展“松原市宣传思想文化工作创新奖”评选表彰活动，鼓励基层出经验，创品牌。

　　四要强化求实意识，提升落实本领。工作目标已经确定，工作成效如何，关键在落实。要坚持“虚功实做”，出发点要实、工作举措要实、完成效果要实。要细化任务，坚持用“项目化”的方法推动工作，确保每项工作有标准、有时限、有督查，做到定一件干一件、干一件成一件。

　　同志们，新年新起点，新年新任务。让我们在市委的正确领导下，团结一心，务实工作，奋发进取，争创一流，全力开创全市宣传思想文化工作新局面，为实现转型发展、富民强市，建设幸福松原作出新的更大贡献!

　　今天，我们在这里召开全市解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干和防范化解重大风险会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和对工作的重要指示批示和重要题词精神，贯彻落实鹿心社书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上的讲话精神，准确把握当前面临的新形势新任务新挑战，动员全市上下进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，坚持底线思维着力防范化解重大风险，奋力开创改革发展新局面，为实现在全区率先全面建成小康社会、打造西江经济带龙头城市和万亿工业强市持续夯实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　一、深刻领会鹿书记在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上的讲话精神，切实增强解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的思想自觉和行动自觉

　　鹿书记在讲话中深刻剖析了当前和今后一个时期发展的大势、大局、大事，对以更宽视野更大气魄解放思想、改革创新、扩大开放和坚持底线思维着力防范化解风险进行了部署，要求全区各级领导干部要担当实干、奋发有为，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开拓发展新局面。鹿书记指出，发展不平衡不充分仍是最突出的问题，从对标对表全面小康、高质量发展、全国和兄弟省份、人民美好生活需要四个方面看，还存在差距和不足，最根本的原因在于解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的差距。必须通过破除六种落后思想、树立六种先进意识，“六破六立”来推进思想再解放。通过在供给侧结构性改革、优化营商环境、激发市场主体活力、推动乡村振兴、补齐民生短板、生态文明建设“六个聚焦发力”来推动改革再深入。通过“企业创新创造不活跃、科研与产业发展‘两张皮’、人才引不进留不住、科研人员积极性不高”四个难题来推进创新再提速。通过畅通开放通道、提升开放平台、加强招商引资“三大抓手”来推进开放再扩大。鹿书记强调，要增强担当实干的高度自觉，干在实处、走在前列，发挥好领导班子的“火车头”作用和领导干部的“关键少数”作用。要练就善于担当实干的真本领，围绕重点工作干中学、学中干。要强化激励担当实干的鲜明导向，选拔重用一大批“猛将”“闯将”“干将”。要建立推动担当实干的科学机制，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，提高容错纠错的“分辨率”。要大力开展“基层减负年”活动，同时评选表彰宣传学习一批先进典型，在全社会形成鼓励担当、崇尚实干的良好风尚。

　　鹿书记的讲话思想深刻、丰富、直面现实、切中要害、振聋发聩、发人深省，我们一定要认真学习、深刻领会。一要深刻领会鹿书记讲话的重大意义。鹿书记在讲话中既精准判断了大势、大局、大事，明确了当前和今后一个时期的使命和任务，又深刻剖析了存在问题差距的根源，提出了今后的努力方向，更激发了全区上下建设壮美精神担当，对当前和今后一个时期的发展具有重大的指导意义。二要深刻领会鹿书记讲话的丰富。鹿书记的讲话围绕解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干和着力化解重大风险进行阐述，对当前和今后一个时期工作作了一系列新部署，提出了新要求，具有很强的针对性，我们要主动对标对表深刻领会。三要结合实际贯彻落实好鹿书记讲话精神。去年，市委、市政府在自治区的大力支持下，明确了建设现代制造城、打造万亿工业强市的新目标;今年作出了开展经济发展提质、项目建设提速、精准脱贫攻坚、营商环境突破“四个年”活动等一系列新思路新举措。我们必须按照鹿书记的讲话要求，持续解放思想、改革创新、扩大开放，着力防范化解重大风险，勇于奉献、担当实干，不断开创改革发展新局面。

　　二、认清差距不足，强化忧患意识，切实增强发展危机感责任感使命感

　　自治区成立60年来，特别是党的以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在自治区党委、政府的正确领导下，经济社会面貌发生了巨大变化，但从对标对表全面小康、高质量发展、区内外城市和人民美好生活需要四个方面来看，依然存在明显差距和不足。

　　第一，决胜全面建成小康社会还存在差距和不足。按照全国全面建成小康社会的标准测算，我们20xx年的一些指标比如服务业增加值占GDP比重、文化及相关产业占GDP比重、平均预期寿命、劳动年龄人口平均受教育年限、全社会研发投入强度等指标与20xx年全面建成小康社会统计监测的全国目标值还有一定差距。指标差距能够反映一些问题，但我们最大的问题还是在于脱贫攻坚。全市还有3.18万户11.8万贫困人口，有3个贫困县、171个贫困村没有脱贫摘帽，而且大多生活在极度贫困地区，实现脱贫难度很大。今年我市要坚决完成减贫7万人以上、90个以上贫困村脱贫和融安县脱贫摘帽的目标任务，为明年的工作打好基础，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

　　第二，推动经济高质量发展还存在差距和不足。一是经济下行压力很大。我市从20xx年起经济增速转入个位数，20xx年起的增速均低于8%，去年仅为6.4%。20xx年，工业总产值、规模以上工业增加值增速分别为2.2%和2.4%，均低于全区增速，在全区排名靠后，虽然增速下滑与大形势有关，但也直接反映出我们发展后劲不足，稳增长任务和压力非常繁重。二是结构性问题依然突出。工业方面重工业比重接近90%，汽车、钢铁、机械三大支柱产业比重接近四分之三，汽车产业占全市工业比重接近46%，工业经济运行容易随着国家宏观调控和市场需求变化产生波动。战略性新兴产业成长相对缓慢，占工业比重仅为13%，支撑今后发展的新动能尚未形成。农业产业化程度仍然较低，服务业发展总体仍滞后于工业发展。三是质量效益还不够好。20xx年以来财政收入占GDP比重维持在14%~15%之间，低于全国平均水平，去年非税收入占公共财政预算收入的比重为29.5%，高于全国水平，规模以上工业亏损面比全区高，也比前年有所扩大。四是科技创新水平有待提高。科技成果转化率偏低、规上工业企业有科技活动的占比不高、对重大共性关键技术缺乏平台支撑。

　　第三，与区内城市和外省兄弟城市相比还存在差距和不足。从区内看，经济总量与南宁有差距，而自身工业发展速度又有所放缓，再加上自治区“强首府战略”的实施，与南宁的发展差距有被拉开的趋势。北海、防城港、钦州、贵港、贺州等城市规模以上工业总产值增速都比高出不少，追赶的步伐在不断加快，与我们的差距在逐步缩小。从区外看，20xx年GDP是遵义的1.45倍，到20xx年，遵义GDP与基本持平。株洲高新技术产业占比达60%以上，自贡战略性新兴产业比重超过40%，这些方面都有不小差距。

　　第四，民生和公共服务领域还存在差距和不足。一是居民收入水平不高。去年城镇居民人均可支配收入34849元，农村居民人均可支配收入13451元，分别比全国水平低4362元和1166元。二是基本公共服务供给还有短板。就业方面，精准帮扶就业还有许多工作要做;教育方面，学前教育“入园难”的问题在乡村、城市都还存在;养老方面，养老专业护理人才匮乏，养老产业发展不足;老旧小区改造方面，硬件配套设施得到了提升，但物业管理等服务还没跟上。诸如此类还有很多，还有大量复杂细致的工作需要我们做实做好。

　　这些差距和不足是实实在在的，归根结底就是我们自己解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干有差距、有不足。解放思想的意识不够，就会导致因循守旧、自满保守、狭隘封闭、片面极端，只能是贻误战机、坐失良机;改革创新的力度不大，只会被体制机制障碍束缚，被利益固化的藩篱绊倒，被墨守成规的枷锁禁锢，只能原地踏步、裹足不前;扩大开放的视野不宽，只能鼠目寸光、闭门造车，发展的路子越走越窄，无法在合作共赢的大潮中稳行致远;担当实干的劲头不足，再好的思路也只是“纸上谈兵”，再好的规划也只是“空中楼阁”，再好的目标也只是“镜花水月”，许多事情只能名实相悖、落而不实。面对这些差距和不足，我们看清楚、想明白后就要迅速行动起来，尽快缩小差距，填补不足，进一步激发改革发展的活力与动力。

　　三、突出问题导向，抓牢关键环节，不断开创改革发展新局面

　　必须突出问题导向，注重传承创新，继续深化“实业兴市，开放强柳”战略的丰富，把稳把牢推进“三大建设”的工作抓手，持续激发建设现代制造城、打造万亿工业强市的内生动力，以发展思路创新带动工作举措创新。

　　第一，要打开解放思想的“总阀门”。每位党员干部都必须以问题为导向，从自身入手，发现、分析、解决问题，以思想大解放推动事业大发展。

　　一要坚决破除“假大空”。有的干部习惯“报喜不报忧”，为了提效率、抓利益、抢政绩，用假象粉饰太平、掩盖矛盾;有的喜欢夸大成绩，成绩一沓纸、问题半页纸;有的在工作举措上空洞无物，用形式上的“虚大”填补落实上的“亏空”。有些问题确实出在上级部门，一方面一些同志只喜欢听好的方面，听不得差的方面，另一方面习惯以“痕迹”论“政绩”，导致基层制造一些“虚痕”“假痕”来应付。我们一定要解放思想扭转观念，评价干部不仅要看他是否“报喜”，还要看他是否如实“报忧”，更要看他如何勇于善于“解忧”。同时，要将考核向实绩倾斜，多为基层解决实际困难，努力营造说实话、办实事、求实效的良好环境，让“假大空”没有市场，无处遁形。

　　二要坚决破除“庸懒散”。有的干部精神不振、暮气沉沉，安于现状、不思进取，业务不精、能力不强，只想躺在“功劳簿”上当太平官;有的平时既不加强学习和思考，又不深入基层调查研究，关键时刻不靠前指挥，重大决策不落实，重要工作不抓实;有的自由散漫，无组织无纪律，“神龙见首不见尾”，整天混日子凑时间。在这个千帆竞发、奋楫者先，逆水行舟、不进则退的时代，我们必须打破这种淡泊超然、“佛系人生”的“庸懒散”，坚决爬坡过坎、争创一流，对党负责、不负重托。

　　三要坚决破除“等靠要”。有的干部干工作总是先放一放、搁一搁，等着上面出文件、出办法、出措施，自己不主动谋划，守株待兔，坐失良机;有的靠上级排任务、给方案，靠上级政策、资金、项目支持，大树底下好乘凉，妄想着坐享其成;有的一干工作就先要扶持、要条件、要待遇，什么都伸手要一把，又什么都没有把握住，该办的事情没办好。这种现象看似按程序处事、找依据谋事、凭经验办事，实则是缺乏干劲、冲劲、韧劲的表现，我们必须要打破等的观望思想、靠的依赖思想、要的功利思想，更加积极主动地变等为抢、变靠为拼、变要为闯，争做干事创业的破题人、推动者、实干家。

　　四要坚决破除“怕躲推”。有的干部干工作怕出问题、怕担责任，不敢越“雷池”半步，在落实上级工作部署时，不怕没创新，只盼少出错，照本宣科、机械执行;有的对棘手问题退避三舍、敬而远之，特别是对上任领导留下来的矛盾问题避犹不及，导致一些问题越累越多、越积越深;有的善于“打太极”，对于本职工作“你推来我让去，你让来我推去”，决策推给上级，麻烦推给同级，责任推给下级。我们必须始终坚持临难不却、履险不惧、行事不推、担责不误，放开手脚主动作为，攻坚克难勇于争先。

　　五要坚决破除“管卡压”。有的部门为了所谓的“管理方便”，程序上能简而不简，人为设置门槛、添加障碍，让服务对象和办事群众疲于填表、排队、兜圈子;有的执法部门习惯性地以罚代管、罚而不管、重罚轻教，滥用自由裁量权，搞选择性执法、随意性执法。有的向服务对象和办事群众乱摊派，利用职务影响办私事、谋私利;有的打着按规定、按程序走的旗号，压件不办、办事拖拉，出了问题就往下级、往基层压责任、甩包袱。这些行为都是损害群众、企业利益，影响我市经济社会发展最硬、最臭的“中梗阻”，我们必须坚决向“管卡压”“开刀问斩”，彻底让这些丑陋行为在销声匿迹、偃旗息鼓!

　　解放思想永无止境!我们要牢牢把握解放思想这个重要法宝，主动自觉地从传统观念认识中解放出来，从传统发展模式中解放出来，从传统利益格局中解放出来，坚决冲破妨碍发展的思想观念，坚决改变束缚发展的做法和规定，坚决革除影响发展的体制弊端，力争在观念上有新飞跃，思路上有新突破，工作上有新标准，作风上有新改进。我们有经验、有阅历的干部是宝贵财富，他们为改革发展作出了很大贡献，时代在进步，社会在发展，老的经验不一定全都灵验，希望这些同志能少一些小富即安，多一些精益求精，“百尺竿头更进一步”，继续加强解放思想、努力做到与时俱进。年轻干部是推动发展的生力军，他们的活力和朝气是奠定未来发展的基石，希望这些同志能少一些精致利己的“自我设计”，多一些埋头苦干的“自我磨砺”，“初生牛犊不怕虎”，在解放思想的大潮中，敢于冲锋陷阵、赴汤蹈火。相信只要大家一起努力，就一定能够把解放思想转化为推动改革发展的强大动力!

　　第二，要激发深化改革这个“主动力”。我市老龄化的形势异常严峻，人口红利正快速下降。必须深刻认识到，不改革，就没有红利;不改

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