列为试点请示

列为试点请示（精选3篇）

　　晋中市人民政府:

　　接晋循环组发电(20xx)1号关于推荐循环经济试点单位的通知，按照要求，我区拟申报榆次工业园区修文工业基地为省级循环型生态工业园区试点单位。

　　榆次工业园区修文工业基地始建于20xx年初，功能定位为晋中市区(榆次区)重要的新型工业集聚基地和循环经济示范区，是集能源化工、机械制造、电力电器、物流仓储、生活居住、环境生态为一体的晋中市城南工业组团，是已经批复的省级工业园榆次工业园区的一个功能分区，《晋中市城市总体规划修文组团分区规划》已经晋中市人民政府和晋中市建设局评审通过。修文组团规划总用地西以潇河生态区为界，东以东循环路为界，向南推进至牛耕河以南约0.6公里，总用地面积8.0平方公里，其中城市建设用地面积2.85平方公里;远景规划控制区西起潇河以及108国道，东至榆长公路，南至南外环路(即现东白--北田段公路，控制区20.7平方公里。基地的建设可为新建工业企业提供足够的、适宜的、基础设施较为完备的土地，可接纳城市中心二类产业的转移，二类产业集聚效应明显，是急需发展空间的工业企业的首选，可改变晋中市区现有工业和仓储用地整体分布散乱无序、工业用地和其它用地相互干扰混杂的局面，是处理好工业区与其他城市功能区的关系、实现城市可持续发展战略的关键之一，也是实现经济结构的战略性调整，实现城市功能有机发展的关键之一。

　　修文工业基地建设两年来，发展迅猛，已具备一定的规模和基础，效益显著。修文工业基地建设实行边建设、边招商的发展思路，基地基础设施建设以政府为主导，两年内投入资金1.2亿元，完成“六路三桥一广场”及排水管网工程，累计完成道路建设17公里及双向铁路立交桥三座，铺设排水管道30公里，修筑绿化带4.8万平米。招商引资硕果累累，现已形成以能源、焦化、化工、机械制造为主导产业的大型企业8家，中小型企业约30家的工业规模，20xx年已实现产值4.3亿元，实现利税8000万元，上缴税金3500万元，吸收劳动力3500余人，新引进机械制造、能源化工、仓储物流、电器制造等各类企业22户，其中14户企业已经开工建设，8户企业具备了开工条件，为推动我市经济结构战略性调整，增强工业经济的综合实力和城市综合竞争力，实现跨越式发展起着重要作用。

　　修文工业基地建设伊始，即立足我市经济社会发展基础，城市功能区布局调整和城市经济发展战略，以我省“推进城乡统筹发展，建设国家新型能源和工业基地，加快特色城镇化步伐，构建太原经济圈”和我市“建设山西中部最具活力的经济带和城市群”的发展战略为背景，注重区域协调、注重工业区整体环境建设和生态型开发，高起点、高标准制定发展战略和规划，制定了“发展循环经济，推行节约型增长，实现可持续发展”的经济发展战略，明确修文工业基地循环经济式的可持续发展的核心为:资源的循环和集约利用;形成高效的产业循环链;土地、水资源、能源、市政基础设施的集约和节约式的利用;通过环境生态促进产业生态效应等。在建设循环型生态工业园的战略目标指导下，修文工业基地将在继续完善“四通一平”基础设施的基础上，从20xx年开始，重点规划建设一批水、气、热、电及三废处理、资源节约与综合利用等方面的循环经济项目，包括:

　　1、焦炉煤气回收利用项目。修文工业区现有二座焦化厂，即长兴焦化厂和神龙焦化厂，设计能力分别为70万吨和60万吨，全部投产后，预计外供气量最大可达到70万Nm3/d以上。目前两厂分别已投产35万吨和30万吨，外供气量可达30-35万Nm3/d。拟将两个焦化厂的焦炉煤气回收作为能源外供，规划选用长兴焦化厂为修文基地主供气源，神龙焦化厂作为该基地及晋中市区备用气源。供气调压站及管网工程投资约需8000万元。

　　2、焦化厂副产品利用项目。两个焦化厂的副产品甲苯及甲醇可作为生产原料供给该基地剑光油漆常青胶粘剂厂等企业，项目投资约500万元。

　　3、热电联供项目。2×300MW国电榆次热电厂将作为修文基地的集中供热热源，供热面积200万平方米，工程投资约1亿元。

　　4、工业基地污水处理厂项目。规划建设一座规模3万吨/日的污水处理厂，实现中水回用，主要供2×300MW国电榆次热电厂生产使用，投资约1亿元。

　　5、污水厂污泥制有机肥项目。污水厂处理污水后产生的污泥可制成有机肥，为周边农业用地提供肥源，投资约20xx万元。

　　6、工业基地集中供水工程。引用太谷县郭堡水库地表水及蔺郊水库、庄子乡六台、马兰等作为基地主水源，并规划新建两座供水厂，分别位于基地东南及东北，为基地生产及生活提供用水，改变企业使用自备井取水状况，以节约地下水资源。项目预计投资5000万元。

　　以上项目预计投资3.55亿元。

　　榆次工业园区修文工业基地在明确的发展战略指导下，经过近两年的建设，已经为发展循环经济奠定了良好的经济基础。基地现有产业相近，关联度高，容易耦合，具备了发展循环经济的条件优势，电厂、焦化厂等产生的余热、废气等二次资源形成了发展循环经济、实现资源再利用的承载平台。通过以上已经规划的项目和更多的循环经济项目建设，榆次工业园区修文工业基地将建设成为落实循环经济理念，实现资源循环式利用、产业循环式组合、区域循环式开发的环境优美、布局合理、功能齐备、设施先进、经济高效的现代化新型生态工业区。为此，特申请将榆次工业园区修文工业基地列入省级循环型生态工业园区试点。

　　此请示，妥否，望复。

　　二OXX年二月十三日

　　国家发展和改革委员会：

　　广元市地处四川北部、秦岭南麓，毗邻陕甘两省，素有“川北门户、蜀道咽喉”之称，有“千里嘉陵第一城”之誉。总人口314万，幅员面积1.63万平方公里，是嘉陵江上游的天然生态屏障，已建成中国优秀旅游城市、国家森林城市，荣获中国人居环境范例奖。20xx年，全市生产总值403.54亿元，同比增长15.6%。地方财政一般预算收入达到22.77亿元，增长36.1%，全社会投资实现500.37亿元。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到14635元和4895元，分别增长17%和21.3%。

　　自“5.12”汶川地震灾后重建以来，在党中央国务院和省委省政府的坚强领导下，在国家发展改革委的大力支持下，我市认真贯彻落实科学发展观，在地震灾区率先提出并实施“低碳重建、低碳发展”理念，以实施资源转化战略为突破口，以能源结构低碳化、产业发展低碳化和生态建设为主线，大力促进低碳发展，取得了一定成绩。成立了由市委书记、市长任组长，市委、市政府分管领导任副组长，市级相关部门负责人为成员的低碳经济发展领导小组，20xx年成立了广元市低碳发展局，具体负责全市低碳发展工作。在全省率先编制完成了《“”低碳经济发展规划》。将8月27日设定为“广元低碳日”，成立了广元市低碳经济发展研究协会。大力发展清洁能源，不断优化能源结构。大力发展食品饮料，电子机械等新型工业，大力发展生态农业，加快低碳旅游景区建设，不断促进低碳产业发展。加快建设低碳城市基础设施，成功创建国家森林城市，全市森林覆盖率达53.6%。加大公共机构节能力度，开展低碳生产生活进社区、进企业、进机关、进学校活动，在全市发出“广元市民十大低碳生活新风尚”的倡导，低碳消费模式逐渐形成。

　　成立四川省首个环境交易所，积极推进碳汇交易，广泛参与低碳发展交流活动。中央电视台、人民网、中国新闻网等众多新闻媒体对我市低碳发展进行了深入宣传报道。先后荣获“低碳中国贡献城市”、“全国低碳发展突出贡献城市”、“中国低碳生态先进城市”、“杰出绿色生态城市”称号，并成为联合国德班气候大会受邀请的中国两座城市之一。初步探索出了一条贫困山区、后发地区、中等城市科学发展、低碳发展、跨越发展的路径。

　　虽然我市在低碳发展方面已取得了一定成绩，但还面临着工业整体发展水平较低，新能源和天然气产业发展起步较晚，节能减排任务重等问题。加快我市低碳发展仍需在人才、技术、资金等方面获得更多的帮助和支持。为进一步加快我市低碳发展步伐，特恳请国家发展改革委将我市列为国家级低碳试点城市，我们有信心有决心在国家发改委的大力支持下，努力夯实低碳发展基础，提升水平，实现低碳发展新跨越，加快建设嘉陵江上游生态屏障和川陕甘结合部经济文化生态强市，为应对气候变化和后发贫困地区可持续发展、绿色发展、低碳发展作出有益探索和积极贡献!

　　二〇XX年二月二十八日

　　根据《委办公厅XX省人民政府办公厅关于扩大统筹城乡发展试点工作的指导意见》(省办发〔20xx〕6号)《委农村工作领导小组办公室关于申报全省统筹城乡发展试点县(市、区)备选名单的通知》(省农办〔20xx〕4号)文件精神，现就XX区申报全省统筹推进城乡发展试点县(区)的有关事项请示如下:

　　一、XX区符合“发展基础较好、带动能力强、类型特点鲜明、示范效应明显等条件，有试点的能力”的要求

　　XX区是XX市中心城市所在地，面积5011平方公里，人口91.7万，其中农业人口71.6万人、非农业人口20.09万人，为全省人口第三大县区，居住着汉、彝、白、傣、回、德昂、傈僳等25个民族。辖6个镇、l0个乡、2个街道办事处，309个村民委员会，3180个村民小组，254721户。

　　全区耕地面积133.86万亩，占土地总面积的17.81%，人均耕地面积1.48亩。山区、半山区占总面积的92.6%。森林覆盖率55.5%，林木绿化率64.4%，植被保持良好，水土流失少，空气质量、地表水水源水质均保持在国家二级标准。全区具有光照充足、温度适宜、降雨适中和通风透光好等适宜作物健壮生长的优越气候条件，年平均气温16.2℃，年日照数2168小时，全年无霜期290天以上，年平均降雨量为1034毫米;平均相对湿度73%，蒸发量1612.4毫米。XX区境内河流众多，分属怒江、澜沧江两大水系,水利资源较为丰富。平均人均占有水资源量0.28万立方米，水利化程度为42.4%。

　　20xx年全区完成生产总值168亿元，人均生产总值17665元，产业结构为25.2:34.1:40.7。实现财政总收入15.1亿元，公共财政预算收入10.07亿元，城镇居民人均可支配收入21851元，农民人均纯收入6630元。完成规模以上固定资产投资79亿元。中心城市建成区面积为26.5平方公里，城镇人口34.6万，城镇化率为37.5%。

　　粮食总产47.5万吨，畜牧业产值25.26亿元，连续六年被评为“全国粮食生产大县”和“全国生猪调出大县”，也是全国香料烟、小粒咖啡种植大区。同时是“三农”金融服务改革创新试点县、国家级现代农业综合示范园建设试点县、滇西山区连片扶贫开发重点县。

　　二、XX区主要领导高度重视城乡统筹发展、干部群众热切盼望城乡统筹发展，迫切希望省委把XX区列入全省统筹城乡发展试点县(区)行列

　　区委、区人民政府认真研究了省委《委办公厅XX省人民政府办公厅关于扩大统筹城乡发展试点工作的指导意见》、《委农村工作领导小组办公室关于申报全省统筹城乡发展试点县(市、区)备选名单的通知》等文件精神，认为XX区总体处于农业现代化、新型工业化、特色城镇化和信息化的起始发展阶段。深刻认识到坚持四化同步、统筹城乡发展，缩小城乡差距，消除城乡二元结构，促进城镇化和美丽乡村建设协调推进，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化，让广大农民平等参与现代化进程、共享现代化成果、同步建成小康社会是中央、省委、市委的战略决策，城乡统筹发展是XX区破解发展难题、增强区域经济综合竞争实力、实现科学发展、和谐发展、跨越发展、与全省人民同步建成小康的现实需要和发展方向，我区主观上急切需要，客观上具备基础条件，同时把XX区作为统筹推进城乡发展试点县，对周边邻近地区也将会产生良好的示范辐射带动作用。

　　三、XX区同时具备工商经济带动型、农业产业带动型、小城镇建设带动型、乡村旅游带动型、山区综合开发型多种类型条件，试点示范的综合效果好

　　XX区历史悠久，物华天宝，区内气候宜居，人烟稠密，村落聚集，市场繁荣，是著名的“善洲故地”、“滇西粮仓”和早年提出“小城镇、大战略”的发源地，历史上是南方丝绸古道的重要驿站，现今是联接“孟中印缅”经济合作区、走向南亚、东南亚的重要经济走廊和滇西边境中心城市。中心城市规划区面积60平方公里，工贸园区、水长工业园区、义乌国际商贸城、五洲国际城市综合体、潞江——高黎贡山旅游度假区也座落在区内，产城结合度好，人气聚集度高，城市容积率大，辐射带动、组团发展前景广阔，高速公路、大瑞铁路、澜沧江、潞江水路航运交通便捷，区位独特，成长性较好。潞江镇是省级现代农业特色小镇，瓦窑镇是省级商贸特色小镇，蒲缥镇是省级工业特色小镇，板桥镇是省级历史文化名镇，金鸡乡是革命老区，芒宽乡、河图镇、汉庄镇、辛街乡集贸繁荣，水寨乡、杨柳乡、瓦渡乡生态较好，西邑乡、丙麻乡产业好，瓦房乡、瓦马乡自然禀赋较好，下村、沙坝、老营、胡家、沙河、打渔人口聚集、集市兴旺，各乡各镇都各具风格，具备建设特色小镇的基础条件。

　　XX区统筹城乡发展的总体思路是:产城融合，城乡对接;城镇并重，统筹发展;突出特色，协调推进;组团发展，边中共进;一型为主，多型并举;形成核心辐射、多轴带动、多点支撑的城乡统筹发展格局，努力实现集镇开发与生态保护相适应，区内与区外双向互动，优质特色资源向高新技术集中，产业布局、基础设施、公共服务、市场流通、社会保障管理一体化发展，以城乡统筹发展破解三农难题，促进农业更强、农村更美、农民更富，实现城增村减、楼增房减、农民变市民、农村变集镇、传统农业变现代农业的历史性嬗变。

　　经过反复调研，深入分析，积极准备，恳请省委农办和省委农村工作领导小组对XX区倾斜关心，大力支持，将XX区列入省级统筹城乡发展试点县，使我区91.7万各族人民与全省一道早日实现小康梦想。如蒙批准，我们将进一步强化保障，完善方案，做好规划，细化措施，做好试点部署落实，不负省委厚望，努力走出一条统筹推进城乡发展的良好路子，把建设成为滇西边境中心城市和XX人民幸福家园，推进XX科学发展、和谐发展、跨越发展，努力形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系新格局，确保各项工作达到试点的预期目的，为全省统筹城乡发展积累经验。

　　当否，请示。

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